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EDUARDO
Usurpación de funciones: la constitución establece que esta y las leyes establecen las
atribuciones del poder público y a ellas debe sujetarse por lo que los órganos colaboran
entre sí para la realización de los fines del estado, en este orden de ideas, toda autoridad
usurpada es ineficaz y sus actos son nulos. Es necesario establecer que este modo de
usurpación solo vicia a los actos administrativos cuando la autoridad que los dicta actúa
con inversiones o interferencias de un poder a otro.
Usurpación de autoridad: este concepto de usurpación emerge cuando una persona que
no tiene autoridad o investidura ni regular ni prescrita, actúa como tal, por lo que su
autoridad es ineficaz y sus actos son nulos por inconstitucionalidad.
En este orden de ideas podemos inferir que se entiende por usurpación especial
agraria, como los vicios de consentimiento, atribución de potestades y facultades
extralimitadas por parte de la jurisdicción administrativa agraria en el ejercicio de sus
potestades y atribuciones como órgano administrador de la rama especial relacionada a la
actividad agraria y toda aquella que se encuentra en relación a esta.
Las tierras privadas pertenecientes a la republica del dominio privado también serán
sometidas al régimen de tierras propiedad del INTI. Tierras baldías pertenecientes de
jurisdicciones de otros estados y municipios.
Como requisito previo para la fundamentar las acciones patrimoniales contra órganos
agrarios de la administración pública establece el artículo 54 de LA LEY ORGANICA DE
LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA que, “quienes pretendan instaurar
demandas de contenido patrimonial contra la republica deben manifestarlo previamente
por escrito al órgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus
pretensiones en el caso. Por lo que se deberá dar recibo del mismo al interesado y su
recepción deberá contar por escrito.
YESENIA
Por lo que los particulares podrán resolver sus controversias con la administración en
dicha sede administrativa, sin que requieran acudir a órganos jurisdiccionales y que la
autoridad administrativa tenga conocimiento de las eventuales acciones de las cuales
podría ser objeto, como punto previo a la posterior fase de desarrollo de una litis si el
proceso conciliatorio entre partes no sucede ante el órgano correspondiente en este caso
el inti.
El artículo 184 de la LTDA, establece la creación de la Sala Especial Agraria que tendrá
por cede Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social y las atribuciones a la
cual se les confiere, además de las atribuciones que le confiere la Constitución de la
República y las leyes de la República, las siguientes:
3. De las apelaciones o consultas de las sentencias dictadas por los tribunales superiores
contencioso administrativos agrarios y demás asuntos contenciosos administrativos
relacionados con la materia regulada en la presente Ley.
La Sala Especial Agraria estará integrada por dos Magistrados o Magistradas de la Sala
de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia y un conjuez o conjueza de la citada
Sala, que fungirá como ponente permanente para el conocimiento de las causas. Este
conjuez será designado mediante el voto favorable de los miembros de la Sala de
Casación Social.
PROCEDIMIENTO
ORDINARIO: REQUISITOS
1. Nombre del Ministerio u organismo al que pertenece el órgano que emite el acto.
5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de los
fundamentos legales pertinentes.
ORDINARIO: INICIACION
SUSTANCIACION
CARTAS AGRARIAS
autoridad podrá ejecutar actos que conlleven a los desalojos de los beneficiarios>> de
dichas cartas.
-identificación
-condiciones de la parcela.
Establece la sala los siguientes elementos para la legalidad en la entrega de las cartas
agrarias.
Concluye la sala << De lo antes plasmado, teniendo presentes los caracteres que poseen
los procedimientos administrativos aludidos, enmarcados dentro de los limites que
gobierna la actividad administrativa, resulta obligatorio concluir que acudir a la figura de
las cartas agrarias(como instrumentos de redistribución de tierras incultas, con carácter
provisorio) sobre fundos cuyo procedimiento de rescate no ha concluido, defrauda la
declaratoria de inconstitucionalidad contenida en el fallo descrito, pues-por fuerza de los
hechos-asimila los efectos de la censurada intervención previa de las tierras, con la
vigente aplicación de las cartas agrarias. Con ello, en modo alguno se quiere significar
que el decreto 2292 vulnera por si mismo las normas constitucionales tuteladas en el fallo
en cuestión. El problema se presenta, mas bien, cuando su aplicación por el ente
administrativo agrario incurre en la referida practica, abusando con ello de las
atribuciones que legalmente le han sido otorgadas>>