~êõNCURSOS&EMPREG

OS
IDJêõNCURSOS & EMPREGOS

Conclusão:
ÉTICA é algo que todos precisam ter.
CONCEITOS: ÉTICA, Alguns dizem que têm.
MORAL, VALORES E Poucos levam a sério.
VIRTUDES Ninguém cumpre à risca...
Então, Ética enquanto forma de vida adquirida ou

. CONCEITO
Ética é "o estudo dos juizos de apreciação que se
conquistada pelo homem é norma, ou seja, aquilo que
deve ser.
Moral vem do latim mos ou mores, "costume" ou
referem à conduta humana susceptível de qualificação "costumes" no sentido de conjunto de regras adquiridas
. do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente à
determinada sociedade, seja de modo absoluto".
por hábito. A moral se refere, ao comportamento
adquirido
O Que é Ética? ou modo de ser, conquistado pelo homem.
"Ética é daquelas coisas que todo mundo sabe o que Moral- costume, realização da ação.
são, mas que não são fáceis de explicar, quando alguém Assim, portanto, originariamente, ethos e mos, "ca
. pergunta". ráter" e "costume", assentam-se num modo de
(VALLS. Álvaro L.M. O Que é ética. 7" edição Ed. Brasiliense. 1993. p.7). Segundo comportamento que não corresponde a uma disposição
o Dicionário Aurélio Buarque de Holanda, natural, mas que é algo adquirido ou conquistado por
ÉTICA é"o estudo dos juízos de apreciação que se hábito. E precisamente esse caráter não natural, mas
referem à conduta humana susceptível de qualificação cultural da maneira de ser do homem que, na
do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente à Antigüidade, lhe confe
determinada re sua dimensão moral.
sociedade, seja de modo absoluto". Existe alguma diferença entre ética e moral? A
Alguns diferenciam ética e moral de vários modos: 1. função da ética é a mesma de toda a teoria:
Ética é princípio, moral são aspectos de condutas explicar, esclarecer ou investigar uma determinada reali-
específicas; dade, elaborando os conceitos correspondentes.
2. Ética é permanente, moral é temporal; Ela busca o fundamento das normas morais
3. Ética é universal, moral é cultural; sendo que elas devem valer para uma sociedade grega,
4. Ética é regra, moral é conduta da regra; medievaiou moderna. Portanto são fundamentos para a
5. Ética é teoria, moral é prática. moral grega ou moderna. Por exemplo: a grega é
Etimologicamente falando, ética vem do grego orientada para a virtude de polis, a medieval pressupõe
"ethos", uma essência constante; a moderna como uma moral
e tem seu correlato no latim "morale", com o mesmo individual.
significado: conduta, ou relativo aos costumes. Podemos A função teórica da ~ti!?a evita exatamente de torná-Ia
concluir que etimologicamente ética e moral são palavras ou reduzi-Ia a uma disciplina normativa ou pragmática. O
sinônimas. valor da ética como teoria está naauilo aue explica. e
Vários pensadores em diferentes épocas abordaram não no fato de recomendar ou prescrever com vistas à
especificamente assuntos sobre a ÉTICA: OS pré- I acão em situacões concretas. Exemplos: Ela não diz em
socráticos, Aristóteles, os Estóicos, os pensadores que situação deve fazer o bem, mas o que é o bem e
Cristãos (Patristicos, escolásticos e nominalistas), Kant, porque é um valor fundamental para a pessoa. Da I . I
Espinoza, Nietzsche, Paul Tillich etc. mesma forma em relação à justiça, respeito, liberdaqe, I
Passamos, então, a considerar a questão da ética a equidade, distribuição, prudência, etc. II
A essência da ética é definir os traços essenciais
partir de uma visão pessoal através do seguinte quadro :I
comparativo: ou a essência do comportamento moral, à diferença de
Ética Ética Etica outras formas de comportamento humano, como a reli-
Normativa Teleológica Situacional gião, a política, o direito, a atividade científica, a arte, o
Ética Moral Ética Moral Ética Moral trato social, etc.
Baseia-se em Baseia-se na ética Baseia-se nas O problema da essência do ato moral envia a
princípios e dos fins: "Os fins circunstâncias. outro problema importantíssimo: o da responsabilidade.
Esta questão está ligada ao problema da vontade, por
regras morais . justificam os Tudo é relativo e isso, é inseparável da responsabilidade.
Decidir e agir numa situação concreta é um
fixas meios" . temporal. problema prático-moral; mas investigar o modo pelo qual
Etica Ética a res
Profissional e Ética Política: ponsabilidade moral se relaciona com a liberdade e com o ~
Ética Religiosa:
Econômica: determinismo ao qual os nossos atos estão sujeitos é um ~
problema teórico, cujo estudo é competência da ética. W
As regras O que importa é Tudo é possível,
devem ser pois em política
Por que falamos em ética hoje? ~

.
o capital. Não é por modismo nem por idealismo. Temos f3
obedecidas. tudo vale. que discutir por uma questão de sobrevivência. Anseios '8 que
estão em jogo. São os anseios da humanidade: ~
I 1
a digni
dade humana. É o tema mais ecumênico que
I . existe.
3. Felicidade; realização humana. Vai além da re-
D alização subjetiva: Política, social, cultural, pro-
i fissional, em nível de esperança e fé. Começa-
Ii mos a gritar no fundo do poço: Grito por
g
I n dignidade. Bioética: A saúde autêntica a infra-
,
I
I
i
d
estrutura da felicidade.
A realidade moral varia historicamente e, com
a ela, variam os princípios e a suas normas. A pretensão de
~
~
d formular princípios e normas universais, deixando de
.
e lado a experiência moral histórica, afastaria da teoria
w precisamente a realidade que deveria explicar.
wc
ti) h Ética e ideologia: muitas doutrinas éticas do
w u passado são não uma investigação ou esclarecimento
'0 t>
o m da moral como comportamento efetivo, humano, mas
Z
a justificação ideológica de determinada moral,
n correspondente a necessidades sociais, e, para isso,
a eleva seus princípios e as suas normas categoria de
. princípios e normas universais, válidos para qualquer
2 moral.
. (ética normativa) ou à luz de uma doutrina que
As relações internacionais não são éticas, são
V ideológicas.
i Ética e moral
d A palavra "ética" relaciona-se com "ethos", que em
a grego significa hábito ou costume. A palavra é
usada em vários sentidos relacionados, que é
q necessário distinguir para evitar confusões.
u 1. Em ética normativa, é a investigação racional, ou
a uma teoria, sobre os padrões do carreto e
l incorreto, do bom e do mau, com respeito ao
i caráter e à conduta, que uma classe de indivl-
d duos tem o dever de aceitar. Esta classe pode
a ser a humanidade em geral, mas podemos
d também considerar que a ética médica, a ética
e empresarial, etc., são corpos de padrões que
; os profissionais em questão devem aceitar e
observar. Este tipo de investigação e a teoria
s que dai resulta (a ética kantiana e a utilitarista
o são exemplos amplamente conhecidos) não
b descrevem o modo como as pessoas pensam
r ou se comportam; antes prescrevem o modo
e como as pessoas devem pensar e comportar-
v se. Por isso se chama ética normativa: o seu
i objetivo principal é formular normas válidas de
v conduta e de avaliação do caráter. O estudo
ê sobre que normas e padrões gerais são de
n aplicar em situações-problema efetivos chama-
c se também ética aplicada. Recentemente, a
i expressão "teoria ética" é muitas vezes usada
a neste sentido. Muito do que se chama filosofia
; moral é ética normativa ou aplicada.
2. A ética social ou religiosa é u.....corpo de doutri
g na que diz respeito o que é ca...eto e "'correta,
r boa e má, relativamente ao cará~r e à conduta.
i Afirma implicitamente que he é de. da obediên
t tinguir entre o moral e o não moral. Esta questão é cb s-.=. de
o discussão. Algumas respostas são em termos de C~-teúdo.
p que se relacionam com o,sexo. Mais ~3-slvel é a sugestão de
e que as questões morais são...'"' ::.:mente as que afetam outras
l pessoas. Mas há tev""" a: (Aristóteles, Hume) que
cia geral. Neste sentido, há, por exemplo, uma
ética confucionista, cristã, etc. É semelhante à
ética normativa filosófica ao afirmar a sua
validade geral, mas difere dela porque não
pretende
ser estabelecida unicamente com base na in-
vestigação racional.
3. A moralidade positiva é um corpo de doutrinas, a
que um conjunto de indivíduos adere geralmen-
te, que dizem respeito ao que é carreto e incor-
re'to, bom e mau, com respeito ao caráter e
àconduta. Os indivíduos podem ser os
membros de uma comunidade (por exemplo, a
ética dos índios Hopi), de uma profissão (certos
códigos de honra) ou qualquer outro tipo de
grupo social. Pode-se contrastar a moralidade
positiva com a moralidade critica ou ideal. A
moralidade positiva de uma sociedade pode
tolerar a escravatura, mas a escravatura pode
ser considerada intolerável à luz de uma teoria
que supostamente terá a autoridade da razão
tem o apoio da tradição ou da religião (ética
social ou religiosa).
4. Ao estudo a partir do exterior, por assim dizer
de um sistema de crenças e práticas de um
grupo social também se chama ética, mais
especificamente ética descritiva, dado que um
dos seus objetivos principais é descrever a
ética do grupo. Também se lhe chama por
vezes étnoética
e é parte das ciências sociais.
5. Chama-se metaética ou ética ana/ftica a um tipo de
investigação ou teoria filosófica que se dis-
tingue da ética normativa. A metaética tem
como objeto de investigação filosófica os
conceitos
proposições e sistemas de crenças éticos. Ana-
lisa os conceitos de carreto e incorreto, bom e
mau, com respeito ao caráter e à conduta, as
sim como conceitos relacionados com estes
como, por exemplo, a responsabilidade mora
a virtude, os direitos. Inclui tambéfT' a
epistemologia moral: o modo como a verda~
ética pode ser conhecida (se é que o pode ,. e
a
ontologia moral: a questão de saber se há... .3
realidade moral que corresponde às nossas
C7e'"ças e outras atitudes morais. As questões
c: saber se a moral é subjetiva ou objetiva, rela:
a
ou absoluta, e em que sentido o é, pertence..::
metaética.
A palavra "moral" e as suas cognatas referem-se
a: que é bom ou mau, carreto ou incorreto, no caráter:_
conduta humana. Mas o bem moral (ou a correção~"'~ =
o único tipo de bem; assim, a questão é saber COIT'C :. :.
Uma opinião é que as preocupações moras~: unicamente as
considerariam que meslT'o es:=
 compreende, mlCõNCURSOS & EMPREGOS
fundamentalmente, valores,
princípios, ideais e

~êõNCURSOS&awPREG
OS

demarcação é excessivamente redutora. Outras respos-

tas fornecem um critério formal: por exemplo, que as
exigências morais são as que têm origem em Deus, ou
que as exigências morais são as que derrotam
quaisquer outros tipos de exigências ou, ainda, que os
juízos morais são universalizáveis.
A palavra latina "moralis", que é a raiz da palavra
portuguesa, foi criada por Cícero a partir de "mos"
(plural "mores"), que significa costumes, para
corresponder ao termo grego "ethos" (costumes). É por
isso que em mui\os co"\~'k\os, mas "~m s~m~\"~, os
te\"mos "moral/éti
co", "moral idade/ética" , "filosofia moral/ética" são
sinônimos. Mas as duas palavras têm também sido
usadas para fazer várias distinções:
1. Hegel contrasta a Moralitãt (moralidade) com a
Sittlichkeit ("eticalidade" ou vida ética). Segun-
do Hegel, a moral idade tem origem em
Sócrates e foi reforçada com o nascimento do
cristianismo, a reforma e Kant, e é o que é do
interesse do indivíduo autônomo. Apesar de a
moralidade envolver um cuidado com o bem-
estar não apenas de si, mas também dos
outros, deixa muito a desejar por causa da sua
incompatibilidade potencial com valores
sociais estabelecidos e comuns, assim como
com os costumes e instituições que dão corpo
e permitem a manutenção desses valores.
Viver numa harmonia não forçada com estes
valores e instituições é a Sittlichkeit, na qual a
autonomia do indivíduo, os direitos da
consciência individual, são reconhecidos, mas
devidamente restringidos;
2. De modo análogo, alguns autores mais recentes
usam a palavra "moralidade" para designar um
tipo especial de ética. Bernard Williams (Ethics
and the Limits of Philosophy, 1985), por
exemplo, argumenta que "a instituição da
moralidade" encara os padrões e normas
éticas como se fossem semelhantes a regras
legais, tornando-se por isso a obediência ao
dever á única virtude genuína. Esta é uma
perspectiva
que, na sua opinião, deve ser abandonada a
fa
vor de uma abordagem da vida ética menos
moralista e mais humana e sem restrições;
3. Habermas, por outro lado, faz uma distinção que
está também implícita na Teoria da Justiça de
Rawls entre ética, que tem a ver com a vida
boa (que não é o mesmo para todas as
pessoas), e a moralidade, que tem a ver com a
dimensão social d~ vida humana e, portanto
com princípios de conduta que podem ter
aplicação universal. A ética ocupa-se da vida
boa, a moralidade da conduta carreta.

ÉTICA- PRINCíPIOS E VALORES

O que está incluído no "padrão ético?".
Tomado em geral, um "padrão ético" a partir do
qual
se avalia a atuação de um grupo no sentido apontado
regras. Fixar o padrão ético, assim significa explicitar os valores
que afirmamos, os princípios que guiam nossos juízos, os ideais
que nos permitem construir nossa identidade como grupo e as
regras que definem nossas obrigações.
Um valor é, genericamente, tudo aquilo que afirmamos
merecer ser desejado. Afirmamos, em primeiro lugar, que
determinados fins devem ser desejados ou buscados. Dizemos,
por exemplo, que ter saúde, ter felicidade, ter um grau razoável
de conforto material, ter uma boa educação, etc. são coisas qL!e
merecem ser buscadas ou desejadas. Saúde, felicidade,
conforto, educação, assim, são valores para nós. Também
afirmamos que determinadas caracte
rísticas das pessoas ou de suas ações metec.em set a?tQvadas.
Dizemos, por exemplo, que uma pessoa honesta ou veraz, uma
ação corajosa ou uma pessoa temperante, etc, têm mérito.
Honestidade, veracidade, coragem, temperança, etc., são, para
nós, também valores.
Os valores funcionam em geral como orienta dores de
nossas escolhas e decisões. Determinando quais são aquelas
coisas que merecem ser desejada, podemos mais facilmente
estabelecer nossas preferências e, em função disso, escolher e
decidir. Daí a importância de ter claro quais são nossos valores.
"Princípio", muitas vezes, é usado como sinônimo para
"valores" segundo a definição proposta acima. É assim, por
exemplo, na Constituição Federal, que, no art. 37, estabelece
que são "princípios" da administração pública a legalidade, a
impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência,
querendo, com isso, afirmar que essas características ou
qualidades devem ser buscadas ou merecem ser desejada (ou
seja, são valores fundamentais, de acordo com a definição
proposta acima). Mas podemos também entender "princípios" de
outra forma, útil também para fixarmos nosso padrão. Um
princípio, como o próprio nome já indica, é um começo: é algo
que é posto no início, como base ou fundamento. Há princípios
de vários tipos, em vários domínios. Há princípios matemáticos
(os axiomas, por exemplo), há princípios lógicos (o da não-
contradição, por exemplo) e há princípios morais. Princípios
morais poderiam ser descritos, genericamente, como regras de
aplicação muito geral.
Há muitos princípios morais, alguns de origem religiosa,
outros de origem filosófica. A famosa "regra de ouro", por
exemplo, encontrável, em várias versões, em inúmeras tradições
religiosas, é um princípío, no sentido defini
do antes. Na tradição filosófica, dois princípios são parti-
cularmente importantes. Um deles é o "princípio da maior
felicidade", proposto pelos filósofos chamados de "utilitaristas",
que diz que devemos agir de tal maneira a promover a maior
felicidade (entendida por eles, em geral, em termos de bem-
estar) do maior número possível dos afetados por nossa ação.
Outro é o "imperativo categórico", proposto pelo filósofo alemão
I. Kant, que diz que devemos agir de tal modo que possamos
querer que a regra escolhida para nossa ação possa ser uma lei
universal e que nunca devemos tratar as outras pessoas ape
nas como meios, mas sempre como fins. Essas são re- ~
gras gerais, aplicáveis a todos os casos. i=
Os princípios, entendidos assim, como regras mui- ~
to gerais, são úteis para guiar nosso raciocínio sobre ques- c
tões éticas. Muitas vezes, encontrar um princípio geral ~
que subsuma o caso particular sobre o qual julgamos justifi- '&
ca nosso juízo particular. Além desse papel de justificação, ~

os princípios funcionam também como elementos de
previsibilidade, servindo como barreiras contra a
arbitrariedade. Quando dizemos de alguém que é uma
"pessoa de princípios", estamos querendo dizer também
que é uma pessoa que age de forma regrada e não de
forma arbitrária, de tal maneira que, com ela, pode-se
interagir e cooperar. Finalmente, princípios também
servem para guiar nossas escolhas, funcionando como
elementos de previsão. Assim, fixar nossos princípios,
tal como fixar nossos valores, é importante para orientar
nossas decisões e escolhas, bem como para pôr às
claras as bases éticas de nossa convivência.
Ideais estão intimamente relacionados aos valo-
res. O conjunto de valores (fins ou objetivos, caracterlsti-
cas e traços de caráter ou "virtudes", etc.) compõe, no
conjunto, uma concepção do que, para nós como grupo
ou como membros desse grupo, é considerado bom.
Essa concepção do que é bom é o que estamos
chamando aqui de ideal, individual ou coletivo. Um
"padrão ético" implica, assim, um ideal aplicável seja à
totalidade do grupo a que se refere (por exemplo, ao
serviço público: o que deve buscar alcançar, como deve
fazê-Io, como os valores se incorporam a sua estrutura,
etc.), seja aos indivíduos que o compõem (que
qualidades ou virtudes deve possuir um servidor público,
por exemplo). Esses ideais, em geral, aparecem na
forma de modelos ou exemplos a serem seguidos ou
imitados. É com referência a esses ideais, ou seja,
dessas concepções gerais do que, para nós, constitui o
bem, que um grupo pOde definir sua identidade como
grupo.
Finalmente, o "padrão ético" vai conter um
número de regras ou normas particulares aplicáveis às
várias situações e problemas encontráveis na vida do
grupo a que se aplica. Essas regras procuram orientar
mais de perto a conduta, aplicando e dando maior
concretude aos valores afirmados.
Freqüentemente, essas regras aparecem
organiza
das na forma de códigos de ética ou de conduta.
Valor: Genericamente, valor é tudo aquilo que afir
mamos merecer ser buscado.
Valores pOdem ser:
Fins: bem-estar, felicidade, prosperidade...
Caracterlsticas: honestidade, justiça, generosidade,
coragem...
Princípios: Princlpios morais são regras de apli
cação muito geral
Exemplos:
A Regra de Ouro: "Não faça ao outro o que você
não quer que seja feito a você"
O PrincIpio da Utilidade: "Aja de tal maneira a promover
a maior felicidade do maior número de pessoas atingidas por
sua açAo"
Ideais: O conjunto de valores que afirmamos compõe
um Ideal ou uma concepção do que, para nós, é bom.
Ideais sAo também aqueles comportamentos que,
embora valorizados, vAo além do que é estritamente exigido
pelas regras (p. ex., a solidariedade).
Regras: Enunciam obrigações ou proibições apli-
cáveis às várias situações e problemas encontrados na vida do
grupo a que se dirige. Em geral, procuram traduzir os valores e
princlpios em orientações concretas para a ação.
Valores, prlnclplos, Ideais e regras funcionam
orientando nossas escolhas e decisOes.
~CõNCURSOS & EMPREGOS
ÉTICA APLICADA: NOÇÕES DE ÉTICA
I
EMPRESARIAL E PROFISSIONAL;
Ética Empresarial
A ética empresarial por sua vez abraça a idéia de
coletividaae. A ética de uma corporação é a maneira de como
ela deve proceder em sociedade, e o que a define ou a
constrói é a soma das éticas pessoais que a compõem.
Sendo assim, a ética corporativa é formada por
indivlduos unidos por um fim comum de pensamentos e
idéias, que possuem uma mesma concepção no modo
de realizá-Ios, estando sujeitos a "regulamentos" que
vão fornecer procedimentos adequados a serem
seguidos. A busca pela ética nas empresas também
impõe limites: a empresa realmente está adotando uma
postura ética ou está apenas fazendo um trabalho de
marketing? Poderíamos citar inúmeros exemplos de
empresas que ajudam a sociedade nos mais variados
programas, mas muitas vezes isso acaba sendo uma
simples ação de seu interesse próprio e não um
trabalho social. Por outro lado, podemos dizer que
algumas empresas de fato apresentam uma boa
conduta, estando preocupadas com a disposição correta
de resíduos gerados por seus processos produtivos, na
verificação de se os produtos que vêm desenvolvendo
podem ser nocivos ao ser humano e ao meio ambiente,
entre outros. Isso caracteriza corporações que dão
exemplos à comunidade e aos seus colaboradores do
que é ter uma boa conduta ética. Uma das
conseqüências positivas desta boa conduta, é que
essas pessoas, ao incorporarem a imagem correta de
ética, estenderão esses conceitos para dentro de suas
casas e continuarão dando bons exemplos para a
vizinhança próxima. Quando tratamos de corporações
éticas, podemos usar o jargão "o exemplo deve vir de
cima". Se os superiores não realizam suas atividades
dentro dos padrões morais da sociedade
como eles poderão exigir que seus funcionários façalTl ::::
mesmo? Este é um dos desafios que as corpo rações pre
cisam enfrentar. É necessário que os seus superior~ .
sejam exemplos, referências de boa índole, para que desse
modo todos os membros da corporaçAo entrem ":::: espírito
ético "da empresa".
Uma das primeiras preocupações éticas no êlTlb :~
empresarial que se tem conhecimento revela-se pe ~~
debates ocorridos especialmente nos países de origealemA,
na década de 60.
(Pretendeu-se e/evaro trabalhador à condiçSo de pa',
ticipante dos conselhos de administraçSo das organizaçõe.>
Alguns temas especlficos da Ética Empresarial sã: a
corrupção, a liderança e as responsabilidade ~ corporativas.
(Arruda; Wh/taker & Ramos, 2003).
 -
mlêõAcURSOS&
EMPREGOS
Visão tradicional
A função principal de uma empresa é criar va
lor por meio da produção de bens e serviços requeridos
pela sociedade, gerando lucro para os seus pro-
prietários e acionistas, assim como bem estar para a
sociedade, em particular na geração contínua de em-
pregos.
Constituintes da empresa:
clientes;
empregados;
financiadores;
fornecedores;
comunidades;
a sociedade em geral;
e acionistas.
A responsabilidade com todos esses constituintes
no total resulta na responsabilidade social da
corporação, tornando-a viável econômica e social-
mente e assegurando a sua legitimação social.
Baron, 2000[1993}, p.569
Ética Profissional
A ética profissional funciona como uma bússola
para um indivíduo, orientando-o a proceder conforme
um juízo de valor pré-adotado por ele mesmo. A sua
liberdade de pensamento cria no íntimo de sua
consciência uma espécie de "laboratório privado", onde
situações passam por análises internas que visam
moldar sua concepção sobre um determinado assunto.
Este molde é o seu ponto de vista, não
necessariamente imutável e definitivo, pois a ética de
interpretá-Io vai depender da ótica que o indivíduo
estiver adotando. Em se tratando de limites no campo
da ética pessoal, podemos citar o respeito que devemos
ter à ética adotada pelo próximo, o respeito à dignidade
humana e aos princípios de cada cultura. Temos que
estar sempre atentos para não invadirmos a liberdade
do próximo, pois o que pode estar certo para você pode
não estar para o outro.
PADRÃO ÉTICO DO SERViÇO PÚBLICO Posto
isso, em geral, qual deve ser agora o padrão
ético do serviço público? Não nos cabe aqui ditar qual
seja esse padrão (só o conjunto dos servidores públicos
deve poder fixar seu padrão ético), mas podemos, em
todo caso, apresentar algumas reflexões preliminares
sobre alguns aspectos desse padrão, em especial sobre
os valores associados a ele. O ponto fundamental, que
deve ser antes de mais nada bem compreendido, é que
o padrão ético do serviço público decorre de sua própria
natureza. Os valores fundamentais do serviço público
decorrem primariamente do seu caráter público e de sua
relação com o público. De um ponto de vista normativo
(ou seja, do ponto de vista do "dever ser"), que é o que
nos interessa aqui, podemos imaginar que o Estado (e a
estrutura administrativa que o torna funcional) foi
instituído com o propósito de realizar determinados fins
daqueles que o instituíram.
Podemos imaginar que existe uma espécie de
"pacto" (para usar, mesmo que um pouco
imprecisamente, uma idéia sugerida por alguns filósofos
e teóricos políticos) entre aqueles que governam e
administram o Estado e aqueles que, em certo sentido,
concederam-Ihes a autoridade suficiente para agir de
modo a garantir a realização daqueles fins. Como
sugerem alguns, deveríamos pensar que essa
autoridade é concedida como que "em depósito": os
governantes e administradores da coisa pública recebem
como um depósito feito em confiança à autoridade de
que dispõem. Nesta maneira de ver, é essa confiança
que "autoriza" os governantes: sem ela, a autoridade
desfaz-se ou torna-se arbitrária.
Essa idéia é sumarizada de forma
particularmente feliz (e por isso lembramos aqui o
exemplo) nos Padrões de Conduta Ética para
Funcionários do Poder Executivo, principal documento
norte-americano relativo à ética no serviço público. O
principio fundamental, do qual decorre a obrigação
básica do serviço público, é que esse serviço é um
public trust, isto é, envolve uma espécie de "depósito de
confiança" por parte do público. O padrão ético do
serviço público, assim, deve refletir, em seus valores,
princípios, ideais e regras, a necessidade primária de
honrar essa confiança.
Da mesma forma, a necessidade do respeito a
essa confiança depositada pelo público está implícita
nos "principios" (ou valores fundamentai~) da
administração pública afirmados pela Constituição
Federal. Afirmar o valor da legalidade, por exemplo,
implica reconhecer na lei uma das mais importantes
condições de possibilidade da vida em comum. Em um
Estado cujo ordenamento juridico pode ser minimamente
caracterizado como correto (ou seja, as normas juridicas
têm origem em um processo legitimo, estão postas em
uma estrutura que as relaciona e Ihes dá sentido,
respeitam principios gerais de justiça, etc.), seguir as leis
é garantia da liberdade no sentido político. O
ordenamento jurídico estabelece um sistema público de
regras que, definindo direitos e deveres, torna possivel
que se afaste a arbitrariedade da vida em comum ao
mesmo tempo que garante a cada um a possibilidade de
realizar seus projetos de vida ao permitir um controle
razoável dos conflitos e ao possibilitar a cooperação. O
compromisso do serviço público com a lei é ainda mais
estreito: é o serviço público, afinal, que é responsável por
traduzir uma boa parte desse sistema público de regras tS
em ações. Não pode, assim, deixar de orientar-se pelo
Jj valor fundamental do respeito às leis - pelo valor da
lega- ~ lidade - sem negar sua própria razão de ser, sem negar o
ffi 'g.
compromisso implícito que, de certa forma, presidiu sua instituição. Z
 --- -
I,

~êõNCURSOS &
~êõNCURSOS&EMPREGO
EMPREGOS
S

o valor da impessoalidade está ainda mais dire Mais do que todos, o valor da publicidade liga-se ao
tamente associado ao caráter público do serviço público. aspecto público do serviço público. A esse valor pode-
"Público" é também aquilo que é comum: nesse sentido, mos associar, por exemplo, a idéia de transparência e a
contrapõe-se a "privado". Os laços que constituem a co-
da necessidade de prestar contas diante do público.
munidade no sentido público são diferentes daqueles que
constituem o domínio privado. Afirmar, então, que o servi- A esses valores foi acrescentado o da eficiência,
ço público deve caracterizar-se pela impessoalidade sig- que decorre não tanto do aspecto público do serviço pú-
nifica dizer que as relações em que está de algum modo blico, mas do fato de que é um serviço prestado. Em todo
envolvido são de caráter diferente das que caracterizam caso, é uma obrigação do serviço público, assumida di-
o domínio privado. Um ponto importante é que, nesse ante daqueles que o mantêm - diante do público, portan-
domlnio privado, as relações são freqUentemente to -, ser o mais eficiente posslvel na utilização dos meios
caracterizadas pela diferença, pelas preferências: as
(públicos) que são postos à sua disposição para a reali-
relações entre pais e filhos, entre irmãos ou entre amigos
envolvem em geral aspectos (afetivos, biográficos, etc.) zação das finalidades que lhe cabem realizar. A
que as tornam irrepetíveis, únicas. confiança do público varia também em função da
Parece natural, neste domlnio privado, que um pai eficiência do serviço que Ihes é prestado.
trate de forma privilegiada seus próprios filhos ou um
amigo dê preferência a outro amigo. Dizer que o serviço CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERViÇO
público deve ser impessoal significa dizer que essas PÚBLICO DECRETO N. o 1.171, DE 22 DE JUNHO
preferências, esses privilégios, essas diferenças não
DE 1994. Aprova o Código de Ética Profissional do
cabem mais no domínio público - justamente porque,
nesse domínio, trata-se daquilo que é comum, trata-se Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.
daquilo que é devido a cada um não do ponto de vista.
. particular de suas peculiaridades, mas do ponto de vista
geral da cidadania. O valor da impessoalidade, assim, O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atri-
vem acompanhado de perto pelos valores da igualdade e buições que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
da imparcialidade. Todos são iguais no sentido em que em vista o disposto no art. 37 da Constituição, bem como nos
todos têm o mesmo valor como pessoas morais ou como
arts. 116 e 117 da Lei n. o 8.112, de 11 de dezembro de
cidadãos e, assim, merecem, em princípio, o mesmo
tratamento. Todos os casos, mesmo aqueles que, por 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n. o 8.429. de 2 de
suas características, são os mais peculiares, devem ser junho de 1992,
considerados do ponto de vista imparcial de qualquer um.
O valor da impessoalidade visto assim em DECRETA:
conexão com a idéia de imparcialidade, supõe uma Art. 10 . Fica aprovado o Código de Ética
distinção clara entre aquilo que é público e aquilo que é
Profissio
privado. Um dos pontos mais enfatizados nos programas
de promoção da ética pública nos mais variados palses é, nal do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal
que com este baixa.
justamente, o do conflito de interesses - os conflitos que
podem surgir entre o interesse comum, público, e os Art. 20 . Os órgãos e entidades da Administração
interesses particulares dos servidores. Administrar essesPública Federal direta e indireta implementarão, em ses-
conflitos -ou seja, evitar que a perspectiva privada senta dias, as providências necessárias à plena vigênaa
imponha-se sobre a comum e, assim, perca-se a do Código de Ética, inclusive mediante a constituição da
perspectiva imparcial a partir da qual deve ser
respectiva Comissão de Ética, integrada por três servido-
considerado o interesse público - éuma necessidade
res ou empregados titulares de cargo efetivo ou
imposta também pela afirmação do valor da
impessoalidade. empreg::: permanente.
O valor da moralldade impõe-se já pelo que foi Parágrafo único. A constituição da Comissão de
dito anteriormente. O padrão que define a conduta ética Ética será comunicada à Secretaria da Administração
drão ético mais geral da sociedade.

I
I dos servidores públicos não pode ir de encontro ao pa
Federal da Presidência da República, com a indicação
I Esse padrão ético mais geral resume a dos respectivos membros titulares e suplentes.
moralidade Art. 30 . Este decreto entra em vigor na data de
vigente em uma sociedade. É, tal como o ordenamento s...a publicação.
ct jurldico, um sistema público de valores, princlpios, ideais Brasllia, 22 de junho de 1994, 1730 da Independê.....
~e regras. E, ainda tal como o ordenamento jurldico, é ou cia e 1060 da República.
.~ tra condição de possibilidade da vida em comum. A falta
c de respeito a esse padrão implica, portanto, uma violação ITAMAR FRANCO
,ffi direta da confiança depositada pelo público, uma vez Romi/do Canhím
que
8. atenta contra aquilo mesmo que torna possível sua exis
~ tência como comunidade.

.
.
.
 ANEXO Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder'Executivo Federal
CAPíTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a
consciência dos princípios morais são primados maiores
que devem nortear o servidor público, seja no exercício
do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o
exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços
públicos.
11- O servidor público não poderá jamais
desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não
terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo
e. o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e 6 inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III-Amoralidade da Administração Pública não se
limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum.
O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta
do servidor público, é que poderá consolidar a
moralidade do ato administrativo.
IV - A remuneração do servidor público é
custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente
por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre
no Direito, como elemento indissociável de sua
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqüência em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público
perante a comunidade deve ser entendido como acrésci-
mo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimônio.
VI- A função pública deve ser tida como exercício
profissional e, portanto, se integra na vida particular de
cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão
acrescer ou diminuir o seu bom conceito l1a vida
funcional.
VII- Salvo os casos de segurança nacional, inves-
tigações policiais ou interesse superior do Estado e da
Administração Pública, a serem preservados em proces-
so previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato administrativo constitui
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua
omissão comprometimento ético contra o bem comum,
imputável a quem a negar.
VIII- Toda pessoa tem direito à verdade. O
servidor não pode omiti-Ia ou falseá-Ia, ainda que
contrária aos interesses da própria pessoa interessada
ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre
aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais
a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má von-
tade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às
instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas
esperanças e seus esforços para construí-Ios.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera
de solução que compete ao setor em que exerça suas
funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer
outra espécie de atraso na prestação do serviço, não
caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usuários dos serviços públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às
ordens legais de seus superiores, velando atentamente por
seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente Os
repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se,
às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam atémesmo
imprudência no desempenho da função pública.
XII- Toda ausência injustificada do servidor de seu local
de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o
que quase sempre conduz à desordem nas relações
humanas.
XIII- O servidor que trabalha em harmonia com a
estrutura organizacional, respeitando seus colegas e càda
concidadão, colabora e de toqos pode receber colaboração,
pois sua atividade públic'à é a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nação.
Seção 11
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: a)
desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo,
função ou emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de
filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos
serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o
fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser,B[.Obo,. reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, ~
condição essencial da gestão dos bens, direitos e servi- Oj
ços da coletividade a seu cargo;. ~
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, ~
aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com "8
o público; ~
 - -- --

~êõNCURSOS & ~êõNCURSOS&EMPREG

EMPREGOS OS

f) ter consciência de que seu trabalho é regido por Seção 11I

princípios éticos que se materializam na adequada pres-
tação dos serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e
atenção, respeitando a capacidade e as limitações
individuais de todos os usuários do serviço público, sem
qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça,
sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e
posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-Ihes
dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum te-
mor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierár-
quicos, de contratantes, interessados e outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrência de ações morais, ilegais ou
aéticas e denunciá-Ias;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigên
cias específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
I) ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de
que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado,
refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo
e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exi
gindo as providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de tra
balho, seguindo os métodos mais adequados à sua orga
nização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se re
Ii lacionem com a melhoria do exercício de suas funções,
......tendo por escopo a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas ade
quadas ao exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as nor no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio,
mas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde de parentes, de amigos ou de terceiros;
exerce suas funções;
r) cumprir, de acor.do com as normas do serviço
e as instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou habitualmente;
função, tanto quanto possível, com critério, segurança e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços
por quem de direito;
t} exercer; com estrita moderação, as prerrogativas
Das Vedações ao Servidor Público
Policon
xv - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amiza
des, tempo, posição e influências, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de ou
tros servidores ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade,
conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou
ao Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o
exercício regular de direito por qualquer pessoa, causan-
do-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científi-
cos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendi-
mento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias,
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal inter-
firam no trato com o público, com os jurisdicionados ad-
ministrativos ou com colegas hierarquicamente superio-
res ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio,
comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie,
para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua missão ou para influenciar outro
servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que
deva encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que neces
site do atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a inte
resse particular;
I) retirar da repartição pública, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas
n) apresentar-se embriagado no seNiço ou fora
dele
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que
atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da
pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o
seu nome a empreendimentos de cunho
CAPITULO /I Dasduvidoso.
.~ ::-w

Comissões de Ética identifique

T

ou
funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê10 quaisquer entidades associativas regularmente constituídas.
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do XVI- Em todos os órgãos e entidades da Adminis-
serviço público e dos jurisdicionados administrativos; tração Pública Federal direta, indireta autárquica e
~ u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exer-
1=
'W w função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao ça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser
c
interesse público, mesmo que observando as criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar
ff formalidades legais e não cometendo qualquer violação e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no
i tratamento com as pessoas e com o patrimônio público,
'0 expressa à lei;
O competindo-lhe conhecer concretamente de imputação
>
O
v) divulgar e informar a todos os integrantes da ou de
Z sua classe sobre a existência deste Código de Ética,

. estimulando o êeu integral cumprimento.

procedimento susceptivel de censura.
\

XVIII- A Comissão de Ética incumbe fornecer, aos

. .
XVII- Cada Comissão de Ética, integrada por
três servidores públicos e respectivos suplentes,
. efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os
poderá instaurar, de ofício, processo sobre ato, fato ou
cooduta que considerar passível de infringência a
princípio ou norma ético-profissional, podendo ainda
conhecer de consultas, denúncias ou representações
formuladas contra o servidor público, a repartição ou o
setor em que haja ocorrido a falta, cuja análise e
deliberação forem recomendáveis para atender ou
resguardar o exercício do cargo ou função pública,
desde que formuladas por autoridade, servidor,
jurisdicionados administrativos, qualquer cidadão que se
organismos encarregados da execução do quadro de carrlC!)ira
dos servidores, os registros sobre sua conduta Ética, para o
demais procedimentos próprios da carreira do servidor público.
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Co-
missão de Ética, para a apuração de fato ou ato que, em
princípio, se apresente contrário à ética, em conformidade com
este Código, terão o rito sumário, ouvidos apenas o queixoso e
o servidor, ou apenas este, se a apuração decorrer de
conhecimento de ofício, cabendo sempre recurso ao respectivo
Ministro de Estado.
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor
ou nar do respectivo órgão, se houver, e, cumulativamente,
su se for o caso, à entidade em que, por exerclcio por força de lei, contrato ou de qualquer ato j..lríd co. p-es-
a profissional, o servidor público esteja inscrito, para as te serviços de natureza permanente, temporária Ou ex-
rei providências disciplinares cabíveis. O retardamento dos cepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que
nci procedimentos aqui prescritos implicará ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder
dê comprometimento ético da própria Comissão, cabendo à estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as
nci Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior o
entidades paraestatais, as empresas públicas e as soci-
a, seu conhecimento e providências.
edades de economia mista, ou em qualquer setor onde
po XXI-As decisões da Comissão de Ética, na
prevaleça o interesse do Estado.
de análise de qualquer fato ou ato submetido à sua
rá apreciação ou por ela levantado, serão resumidas em
XXV - Em cada órgão do Poder Executivo Federal
a ementa e, com a omissão dos nomes dos interessados, em que qualquer cidadão houver de tomar posse ou ser
Co divulgadas no próprio órgão, bem como remetidas às investido em função pública, deverá ser prestado, perante
mi demais Comissões de Ética, criadas com o fito de a respectiva Comissão de Ética, um compromisso solene
ss formação da consciência ética na prestação de serviços de acatamento e observância das regras estabelecidas por
ão públicos. Uma cópia completa de todo o expediente este Código de Ética e de todos os princlpios éticos e
de deverá ser remetida à Secretaria da Administração morais estabelecidos pela tradição e pelos bons costumes.
Éti Federal da Presidência da República.
ca XXII- A pena aplicável ao servidor público pela A GESTÃO DA ÉTICA NAS EMPRESAS PÚBLICAS
en Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação E PRIVADAS
ca constará do respectivo parecer, assinado por todos os Afinal, para que a ética? Qual o sentido da preocu-
mi seus integrantes, com ciência do faltoso. pação cada vez mais generalizada, no Brasil e no mundo,
nh XXIII - A Comissão. de Ética não poderá se eximir com a ética na vida pública? Que razões, afinal, nós temos
ar de fundamentar o julgamento da falta de ética do para promover a ética no serviço público? Vamos tentar
a servidor público ou do prestador de serviços contratado, responder a essas questões por duas vias. Primeiramente,
su alegando a falta de previsão neste Código, cabendo-lhe se aceitamos, como um postulado, que os limites impostos
a recorrer à analogia, aos costumes e aos princlpios éticos pela moralidade são uma condição sine qua non da vida
de e morais conhecidos em outras profissões; em sociedade, pode ser útil tentar ver, a partir da própria
cis XXIV - Para fins de apuração do natureza da moralidade considerada desde esta
ão comprometimento ético, entende-se por servidor público perspectiva, qual o sentido de afirmarmos padrões éticos
e todo aquele que, em geral. Em seguida, é preciso ver, no contexto mais
re restrito do serviço público, por que se justifica a preocu-
sp
pação com a promoção da étiaa.
ect
Vamos chamar aqui de moralidade o sistema de re-
ivo
gras, valores, ideais e princípios que corresponde ao pa-
ex
drão ético geral de uma sociedade. Tal como o
pe
die ordenamento jurldico, esse sistema de regras caracteriza-
nt se por ser público, isto é, comum a todos e de
e conhecimento de todos. Para que uma comunidade exista
pa com o mínimo de coesão e estabilidade é necessário que
ra exista um tal sistema, que todos o conheçam e que todos
a acreditem que pelo menos a maior parte das pessoas, na
Co maior parte do tempo, está disposta a segui-Io. Parte
mi substancial de ambos os sistemas - o juridico e o moral -
ss tem a finalidade de regular o comportamento de cada um
ão na medida em que suas ações afetam os interesses dos
Pe outros. Essa regulação em geral aparece como uma
rm limitação imposta às possibilidades de agir de cada um. O
an ordenamento jurídico e a moralidade têm a função de
en assinalar, dentre as inúmeras possibilidades de ação
te abertas a um agente, quais as que são aceitáveis, tendo
de em vista a forma como essas ações
Pr afetam os interesses de outros agentes. Vista assim, a
oc c( moralidade é, substancialmente, um sistema de exigênci- ~
es as mútuas que tem a finalidade de garantir o respeito aos .ti
so vários interesses dos indivíduos que compõem uma socie- ~
Di dade. O objetivo é, de certa forma, diminuir o mal ou o dano ~
sci que poderia ser causado a esses interesses na ausência '8 de
pli
tais limites. A fixação e a explicitação do padrão ético, ~

. _J
.
 -- --- ---
assim, cumpre uma função geral de justificação: o
padrão serve justamente para ajudar-nos a decidir ou
identificar quais são as exigências e limitações
justificadas e quais não o são.
O que vale para o padrão ético geral (a
moralidade vigente) de uma determinada sociedade vale
para o padrão ético mais restrito, no sentido em que
aparece no contexto das "éticas profissionais".
Também eles visam a possibilitar a escolha de al-
ternativas de ação dentre as várias existentes. Também
cumprem uma função de justificação: é sempre em rela-
Çao a esses padrões que podemos justificar as exigências
que erguemos uns aos outros em nossa convivência -
exigências que tornam mesmo essa convivência
possível. Se por "promover a ética" entendermos o
esforço de fixar, explicitar e tornar efetivo, nas ações, o
padrão ético, então a promoção da ética é
absolutamente necessária para a coesão e a
estabilidade do grupo a que se dirige, para a redução da
possibilidade de dano e para a eliminação da
arbitrariedade na imposição necessária de limites, em
função das exigências mútuas que erguemos.
Mas no caso específico do serviço público, uma
outra série de razões reforça a preocupação com a pro-
moção da ética. Essa série de razões provém agora das
relações entre o serviço público e o público que é
servido por ele e está ligada à idéia de confiança, a que
já aludimos antes mais acima.
Confiança tem um duplo aspecto. Liga-se, por um
lado, à idéia de legitimidade: a crença do público na inte-
gridade do serviço público é um componente
fundamental
da crença na legitimidade das instituições, em geral. Por
outro lado, parece haver uma relação direta entre a
confiança do público nas Instituições e a capacidade
delas de responder adequadamente às suas
necessidades. Esses dois aspectos da confiança - o
aspecto normativo da legitimidade e o aspecto da eficácia -
aparecem sempre nas tentativas mais recentes de justificar a
preocupação com a promoção da ética pública. Essa
preocupação, assim, liga-se à necessidade de responder às
demandas dos cidadãos - demandas por integridade e
correção, exigldas em contra partida à confiança depositada
nas instituições, e demandas por resultados, por eficiência e
eficácia dos serviços prestados.
Outra razão geralmente apresentada para justificar a
preocupação crescente com a ética pública diz respeito às
transformações pelas quais vem passando a administração
pública. Para responder mais rápida e eficazmente a um
~ ambiente complexo de mudanças cada vez mais velozes,
1=
.w muitos países vêm adotando reformas substanciais em suas
wc administrações. Uma ênfase maior nos resultados vem, em
geral, nessas reformas, acompanhada por maior flexibilidade e
i
descentralização na administração. Essa situação, por sua
I vez, põe nova pressão sobre o dever dos administradores
I
I públicos de responder e prestar contas, diante do público, por
suas ações e resultados.
I A fixação de um padrão de conduta para os servidores
z públicos e sua efetiva promoção, assim, responde a
Imperativos de várias ordens. Responde, antes de mais
~êõNCURSOS&EMPR
m:S
nada, a um imperativo da própria moralidade: padrões
impõem-se na medida em que precisamos justificar
1"'05sas ações diante dos demais. Responde ainda a
imperativos ligados às idéias de democracia e de
cidadania. Pc-" fim, responde aos imperativos de
eficiência e eficácia :.. preocupação com a ética, enfim,
longe de ser uma pre<r cupação acessória ou periférica,
justifica-se pela próp~a natureza e finalidades do
serviço público.
Dentro de- um novo contexto de relacionamel"to
das relações entre o setor público e o privado, exigiu-se
2 criação de uma nova dimensão, a qual veio a ser
cha~2r da de terceiro setor. O terceiro setor permitiria "
ass
uma melhor coexistência dos interesses públicos :: :':-: ,
interesses privados.
No que toca à estrutura de decisões dentre =a
Administração Pública, o que se viu foi uma tentat: . a :~
se centralizar as decisões politicas estratégicas e des-
centralizar a sua efetivação. Já se falava, então, na cria-
ção de estruturas que possibilitem controle popular
sob"e a ação governamental.
Outro ponto relevante das reformas iniciadas
àq~eIa época foi à atenção dada às escolas de
governo. Es:.as escolas foram criadas com o intuito de
formar, aperFe ~--ae aumentar a profissionalização dos
agentes púb,"ccs :::= Administração. Capacitação e
sistema de carre.ras S~ destacavam no contexto de
implantação então cnsCG
No tocante à ética e governo, Dória registra a ~
cupação crescente existente nos meios acadê"" ccs !!
nos meios formadores de opinião a respe te :õ
governabilidade.O caso seria de se solidificar a auto..~
de do poder público, sob pena de não se ter capaa da=e
de manutenção das coisas como estão e resistir às P"e5
sões sociais.
Doria lembra o seguinte pensamento Chares ~-:
Secondat (Barão de Montesquieu): "todo aquele que ~etém
poder tende a abusar dele e assim procederá e~quanto nSo
encontrar limites". E conclui que é caraC'.s" stico do
sistema republicano justamente estes meca" smos adequados
ao controle politico. É por parte dos age'">tes públicos que
passaria a responsabilidade de derrc:a: a indiferença
cotidiana. E indica um caminho:
"Isto somente pode ser feito se houver uma lT'uda-ça
radical na cultura da própria sociedade e, mais espe:-
ficamente, na cultura pública. E um dos valores f........,::
mentais para esta "virada" é a ética, não obstante es';
referencial tenha permanecido latente nos últimos a"'::S
no Brasil".
Seguindo Max Weber, a reafirmação da ética
es3ria associada à legitimidade, ou seja, a Identidade
e"'::: um grupo e seu lider. A legitimidade posteriormente
acabou se transformando na pura legalidade.
Esta transformação teria se passado pela simp
,es assimilação de que a relação entre lider e grupo
passas
se a ser feita por meio de representantes escolhidos o..
seja, por meio dos legisladores escolhidos para criar os
documentos escritos com as normas que representas-
sem os anseios populares. Desta forma, a ética foi afas-
tada como referencial da vida politica e foi substituída
pe,a
--
 rnJéõNCURSOS & EMPREGOS
simples escusa de que o que era feito, o era em nome
de se alcançar resultados específicos, por bem ou por
mal. Exemplo disto é a aceitação de certos políticos
mediante o trocadilho: "rouba mas faz".
Entretanto, o mundo mudou de forma que hoje a
pressão pela alteração do Estado para um patamar
mais democrático e eficiente é decisiva. Com isso, se os
resultados propostos não forem alcançados, a cobrança
é imediata sob alegação de falta de ética causadora da
ingovemabilidade.
CONFLITO DE INTERESSES
Os padrões de qualidade do atendimento são com
promissos públicos assumidos pel_a organização para com o
cidadão, no que se refere aos serviços que ela presta. O
conjunto de padrões estabelecido por uma organização deve
ser compreendido como uma carta de obrigações da
organização ou uma carta de direitos do cidadão.
O estabelecimento de padrões de qualidade do aten-
dimento é uma experiência exitosa em diversos paises da
Europa, tais como França, Espanha e Inglaterra. Ele deriva da
premissa básica de que o controle social, ou seja, a
disponibilização de condições para que os cidadãos possam
avaliar os serviços de atendimento que Ihes são oferecidos e
cobrar do Estado a melhoria desses serviços, constitui-se em
fator decisivo para a evolução da administração pública.
Padrões Estabelecidos
.
O Decreto n. o 3.507 de 13/06/2000, define as
dire
trizes normativas para o estabelecimento de padrões de
qualidade do atendimento prestado pelos órgãos e pelas
entidades da Administração Pública Federal direta, indi-
reta e fundacional que atendem diretamente aos
cidadãos.
Os padrões devem ser uma descrição sucinta,
objetiva e de fácil entendimento das caracteristicas do
atendimento que o usuário deverá receber da
organização. Esses compromissos assumidos pela
organização precisam ser factíveis e realistas,
adequados à situação de cada organização, não
devendo gerar nos usuários expectativas que não
possam de fato ser atendidas.
Estímulo à participação do cidadão
A participação do cidadão é uma estratégia
essen
cial na busca da melhoria do atendimento prestado pelo
setor público ao cidadão. É necessário que as organiza-
ções públicas federais estabeleçam canais de
comunicação com os usuários, para que estes possam
manifestarse quando os padrões de qualidade
estabelecidos não forem cumpridos, bem como que as
organizações definam procedimentos para o A respeito disso, em muitos casos, o problema o
atendimento das reclamações e sugestões féitas por
seus usuários. Exemplos desses canais são as
ouvidorias, call-center, caixas de sugestões /
reclamações, etc.
Avaliação da satisfação do cidadão
É necessário, ainda, que as organizações
públicas
federais realizem consultas aos cidadãos a respeito de
sua satisfação com o atendimento recebido, por meio
de pesquisa, pelo menos anualmente, e divulguem o
resultado dessa consulta à sociedade, conforme
determina o Decreto Presidencial.
Relacionamento com cliente
Atendimento ao público com qualidade enquanto
relacionamento com cliente, para servidores, é o atendi-
mento dirigido com exclusividade para uma pessoa, e
compreende duas subcategorias a seguir:
- Postura dos servidores
- Satisfação do público (clientes)
Postura dos servidores - Nesta subcategoria, aten-
dimento ao público com qualidade para os servidores
coloca-se como sendo umas atitudes corteses,
educadas e atentas em relação ao cliente, evidenciado
nas suas falas.
Observa-se, nestas falas, que os dois grupos
pesquisados percebem a postura do servidor/relaciona-
mento com cliente, enquanto atendimento ao público
com qualidade, sob a mesma ótica, onde a forma de
tratar bem o cliente é determinante, possibilitando ao
cliente uma imagem positiva da organização mesmo
que não tenha obtido o que deseja.
A contribuição da relação servidor e órgão é tão
grande no que concerne ao atendimento com qualidade
que é preciso repensar a relação psicológica entre estes
dois grupos, já que ela afeta a ~ualidade da relação
psicológica entre o empregado e o cliente.
Satisfação do Cliente - Reflete-se, a seguir, sobre o
atendimento ao público cem qualidade, enquanto
satisfação do cliente, por parte dos servidores e empre-
sas, como a habilidade de atender às necessidades
explicitas e implícitas do cliente.
Os dois grupos revelam que a satisfação do
cliente independe da obtenção do que foi solicitado.
Formação Profissional
Esta categoria compreende atendimento ao públi
co com qualidade enquanto formação profissional para
servidores como sendo um processo permanente de
aprendizado, com treinamento contínuo para obtenção
de profissionais capacitados e qualificados para o cargo,
evidenciado nas falas apenas dos servidores. Observou-
se nas falas dos servidores a importãncia atribuida à
formação profissional. A qualidade no serviço de
~
atendimento ao público está relacionada diretamente Cf)
com a qualidade da formação profissional para este ow
grupe. c.
>
Z
não é com o treinamento, nem com o funcionário. A
questão é que não há consistência entre o discurso feito
no treinamento e as ações de fato praticadas na
empresa.
 rn!

Relação servidor com a empresa Atendimento ao
público com qualidade enquanto
relação com o servidor e com a empresa é apreendido
como sendo o crescimento da empresa que dispõe de
uma equipe de funcionários que a defenda e esteja sem-
pre disponivel a atender clientes dentro das normas
estabelecidas.
As falas apreendidas nesta categoria refletem que
para o pessoal do atendimento, com maior freqüência,
atendimento com qualidade é atender as necessidades
da empresa.
Organização do serviço
i V - divulgados ao público.
êõN~URSOS&EMPREGOS
DECRETA:
Art. 1° - Ficam definidas as diretrizes normativas
para o estabelecimento de padrões de qualidade do
atendimento prestado pelos órgãos e pelas entidades
da Administração Pública Federal direta, indireta e
fundacional que atendem diretamente aos cidadãos.
Art. 20... Os padrões de qualidade do atendimento
a que se refere o artigo anterior deverão ser:
I - observados na prestação de todo e qualquer ser
viço aos cidadãos-usuários;
11 - avaliados e revistos periodicamente;
11I- mensuráveis;
IV - de fácil compreensão; e.

i*'
Atendimento ao público com qualidade enquanto
organização do serviço é compreendido pelos servidores Art. 3° - Os órgãos e as entidades públicas fede
e empresas como sendo a execução do serviço de forma rais deverão estabelecer padrões de qualidade sobre:
padronizada, diretamente com o cliente, com eficiência e
-
I a atenção, o respeito e a cortesia no tratamento
a ser dispensado aos usuários;
eficácia.
A padronização do atendimento é condição para
-
II as prioridades a serem consideradas no
atendimento;
que haja eficácia e eficiência, contudo sabe-se que o que 111 - o tempo de espera para o atendimento;
deve haver é o fornecimento de padrões claros de IV - os prazos para o cumprimento dos serviços; V -
desempenho, como um roteiro de atendimento que os mecanismos de comunicação com os usuários;
traduza os fundamentos, de suas atribuições, porém VI - os procedimentos para atender a reclamações; VII
preservando a autonomia dos funcionários para evitar um - as formas de identificação dos servidores; VIII -
atendimento mecanizado. o sistema de sinalização visual; e.
Portanto, sabe-se que o incomum não se X - as condições de limpeza e conforto de suas de
e,ncontra em manuais. E no atendimento com qualidade pendências.
o servidor preçisa estar preparado para o incomum, para Art. 4° - Fica instituido o Sistema Nacional de Avaliação
entãoobter a eficácia e eficiência desejada. da Satisfação do Usuário dos Serviços Públicos, a ser
implantado sob a coordenação da Secretaria de Gestão do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. § 1 ° Os
Recepção do problema critérios, as metodologias e os procedimentos a
· O atendimento ao público com qualidade, enquan serem utilizados no Sistema serão estabelecidos
to recepção de problema, é percebido pelos servidores e pe\a '&ecTe\aT\a àe ~es\=ão, 'riO ,?'i'à"Z..o àe 'Um 'à'rlO .. 'à
empresas como sendo a habilidade e aptidão de
\ reç;epcionar e procurar resolver os problemas dos
contar da data de publicação deste Decreto.
§ 2° Os órgãos e as entidades públicas federais deverão
clientes aferir o grau de satisfação dos seus usuários co....
"e a principal função do setor de atendimento ao público, o atendimento recebido, pelo menos anualmente
cabe n"otar que na visão destas funcionárias o atendimen- § 3° As metodologias a serem utilizadas para avaliar a
to e o problema se confundem. A compreensão de que a satisfação dos usuários deverão ser nomo\ogaàa5
ro\\na d\ár\a se esgo\a em receber prob\emas é por um comitê de certificação, a ser constituldo ~
desmotivadora. A percepção que o servidor tem do atendimento âmbito do Sistema.
é a que e)a Irá transml\lr ao c))ente. É necessário, portanto que Art. 5°. Os órgãos e as entidades públicas feóe
o servidor tenha a visão de que o atendimento é algo mais do rais deverão divulgar, pelo menos uma vez por ano. os
que apenas lidar com problemas. resultados da avaliação de seu desempenho, em rela~
aos padrões de qualidade do atendimento fixados.
DECRETO N° 3.507, DE 13 DE JUNHO DE
Art. 6°. Os órgãos e as entidades públicas fede-
2000. Publicado no DOU de 14/06/2000
rais deverão implementar os padrões de qualidade do
Dispõe sobre o estabelecimento de padrões atendimento, de acordo com as diretrizes estabeleci das
de qualidade do atendimento prestado aos cidadãos neste Decreto, no prazo de um ano, a contar da data de
pelos órgãos e pelas entidades da Administração Pública sua publicação, bem como divulgar amplamente esses
Federal direta, indireta e fundacional, e dá outras padrões de qualidade junto aos cidadãos-usuários.
providéncias. Art. 7°. A Secretaria de Gestão compete fornece"
as orientações para o cumprimento das diretrizes
o PRESID.ENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribui~ão estabelecidas neste Decreto e realizar o controle de se..
que lhe confere o art. 84, inciso VI, da Constituição, atendimento.
rnJCõRCURSOS & EMPREGOS

Art. 80 - Este Decreto entra em vigor na Neste sentido, uma nova postura das empresas
data de sua publicação. implica em uma nova realidade de atuação dos
comunicadores. É necessário que a comunicação das
Brasília, 13 de junho de 2000; 1790 da organizações reflita este novo ambiente empresarial. As
Independência e 1120 da República.
empresas que pretendem sobreviver no mercado e obter
sucesso, terão que adotar uma atitude transparente
FERNANDO HENRIQUE
diante de seus públicos. Cada vez mais se torna
CARDOSO Martus Tavares
fundamental apresentar, de forma clara e objetiva, a
filosofia e a missão econômica e social da organização
ÉTICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL através da comunicação empresarial.
Os negócios assumem hoje dimensões muito com A empresa ética precisa solidificar seu relaciona-
plexas. Os fenômenos da globalização, das mento com os públicos com base na honestidade. Quan-
inovações tecnológicas e da informação do afirmamos isso, estamos ressaltando o papel das re-
apresentam-se como desafios aos empresários, já lações públicas na efetivação de uma postura ética por
que altera comportamentos, e também serve como
parte das organizações. Para NASH (1993), entre os
um novo paradigma na busca de melhor entendimento
valores compreendidos pela conduta ética nos negócios
sobre as mudanças que estamos enfrentando.
estão a honestidade, justiça, respeito pelos outros,
Segundo Kunsch (1999, p.74) "é exatamente no
âmbito desses cenários mutantes e complexos que as serviço, palavra, prudência e confiabilidade.
organizações operam, lutam para se manter.e para cum As ações de responsabilidade social praticadas
prir sua missão e visão e para cultivar seus valores(...).". pelas empresas devem ser reforçadas pelas estratégias
O atual ambiente empresarial aponta para dois de comunicação, já que é através delas que a empresa
pontos extremos: o aumento da produtividade, em função se mostra. Para isso, é fundamental a definição de um
das novas tecnologias e da difusão de novos posicionamento junto aos seus públicos. Segundo Ries e
conhecimentos, que leva as empresas a investir mais em Trout (1999, p.14)"0 posicionamento é um sistema
novos processos de gestão, buscando a competitividade. organizado para se encontrar uma janela para a mente.
Ao mesmo tempo, temos um aumento nas disparidades e
Baseia-se no conceito de que a comunicação só pode
desigualdades de nossa sociedade, que obrigam a
ter lugar no momento certo na circunstância certa". E é
repensar o sistema econômico, social e ambiental.
Neste contexto de mudanças e de transformações isso que as empresas socialmente responsáveis e éticas
sociais, econômicas e tecnológicas, pelo qual passam as precisam: ter um lugar na vida e na mente de seus
organizações, percebe-se uma grande preocupação em públicos, onde elas sejam lembradas como empresas
estabelecer padrões de ética e responsabilidade social comprometidas com os problemas sociais.
em suas atividades. Conforme coloca Ashley (2002, Segundo Henriques (2001), "na cena contemporâ-
p.50), "parece licito afirmar, que hoje em dia as nea, às Relações Públicas será facultada a missão de
organizações precisam estar atentas não só a suas interagir entre os interesses das comunidades e da em-
responsabilidades econômicas e legais, mas também as presa, detectando necessidades e alternativas de desen-
suas responsabilidades éticas, morais e sociais". volvimento social e econômico das populações,
Nos últimos anos, esses conceitos têm sido incor-
propondo e desenvolvendo formas de solucionar
porados à vida das organizações, procurando
problemas sociais, articulando o apoio e promovendo a
estabelecer uma harmonia entre o lucro e a sua atuação
diante de seus públicos. elaboração de proje
No cenário de preocupação com o social e a tos queA visem
partir erradicar carências
do planejamento sociais dedetodo
e execução o tipo".
ações soci-i I

ética, que envolve mudança de atitudes e de valores por almente responsáveis, que consolidem projetos relaciona
parte das organizações, é fundamental destacar a dos ao meio ambiente, à melhoria do ambiente de trabalho, fi
atuação dos profissionais de comunicação. Os entre outros, um novo posicionamento empresarial e novasJ
comunicadores têm uma função estratégica dentro das L
empresas, no sentido de planejar e divulgar as ações relações, fundamentadas numa atuação ética, deverão ser
sociais que passam a fazer parte das organizações e ~ estabelecidas com funcionários, consumidores,
estabelecer padrões éticos no relacionamento com os comunida- .fi de, enfim com todos os parceiros. Percebe-se,
públicos, pois como diz Pinto (2001, p.28), "ações desta for- ~ ma, que os profissionais de comunicação
duradouras, comunicadas de forma adequada, trazem
passam a de- m
frutos duradouros(...)".
senvolver junto às organizações uma postura social e
ética 18
mais voltada à qualidade de vida da sociedade.
~---~._----_...
~
 ~ ~CÔNCURSOS&~PREGO
S

CÓDIGO ÉTICO DA CAIXA HONESTIDADE

No exercício profissional, os interesses da CAIXA
Código de Ética estão em 1° lugar nas mentes dos nossos empregados
O Código de Ética da CAIXA é o balizador e conta e dirigentes, em detrimento de interesses pessoais, de
com o compromisso moral dos empregados da CAIXA, grupos ou de terceiros, de forma a resguardar a lisura
proporcionando elevado padrão de comportamento ético dos seus processos e de sua imagem.
capaz de assegurar, em todos os casos, a lisura e a Gerimos com honestidade nossos negócios, os
transparéncia dos atos praticados na condução dos recursos da socjedade e dos fundos e programas que
negócIos, em sinal de respeito à sociedade. administramos~-oferecendo oportunidades iguais nas
tran
sações e relações de emprego.
NOSSA MISSÃO Não admitimos qualquer relacionamento ou
prática desleal de comportamento que resulte em
Promover a melhoria continua da qualidade de conflito de interesses e que estejam em desacordo com .
vida da sociedade, intermediando recursos e negócios o mais alto padrão ético.
financeiros de qualquer natureza, atuando, Não admitimos práticas que fragilizem a imagem
prioritariamente, no fomento ao desenvolvimento urbano da CAIXA e comprometam o seu corpo funcional.
e nos segmentos de habitação, saneamento e infra- Condenamos atitudes que privilegiem fornecedores
estrutura, e na administração de fundos, programas e e prestadores de serviços, sob qualquer pretexto.
serviços de caráter social, tendo como valores Condenamos a solicitação de doações,
fundamentais: contribuições de bens materiais ou valores a parceiros
Direcionamento de ações para o aten~imento das comerciais ou institucionais em nome da CAIXA, sob
expectativas da sociedade e dos clientes; Busca qualquer pretexto.
COMPROMISSO
Os dirigentes, empregados e parceiros da CAIXA .
permanente de excelência na qualidade de
estão comprometidos com a uniformidade de procedimentos e
serviços;
com o mais elevado padrão ético no exercicio de suas .
Equilibrio financeiro em todos os negócios;
. atribuições profissionais.
Conduta ética pautada exclusivamente nos
Temos compromisso permanente com o cumprimento
valores da sociedade;
. Respeito e valorização do ser humano.
das leis, das normas e dos regulamentos internos e externos
que regem a nossa Instituição. Pautamos nosso
.
relacionamento com clientes, fornecedores, correspondentes,..
VALORES DO CÓDIGO DE ÉTICA DA CAIXA coligadas, controladas, patrocinadas, associações e entidades

RESPEITO
As pessoas na CAIXA sAo tratadas com ética, jus
tiça, respeito, cortesia, Igualdade e dignidade.
Exigimos de dirigentes, empregados e parceiros da
CAIXA absoluto respeito pelo ser humano, pelo bem público,
pela sociedade e pelo meio ambiente. Repudiamos todas as
atitudes de preconceitos relacionadas à origem, raça, gênero,
cor, idade, religião, credo, classe social, incapacidade flsica e
quaisquer outras formas de discriminação.
Respeitamos e valorizamos nossos clientes e seus
direitos de consumidores, com a prestação de informações
corretas, cumprimento dos prazos acordados e oferecimento de
alternativa para satisfação de suas necessidades de negócios
com a CAIXA.
Preservamos a dignidade de dirigentes, empregados e
parceiros,em qualquer circunstância, com a determinação de
~F=
eliminar situações de provocação e constrangimento no
'W ambiente de trabalho que diminuam o seu amor próprio e a sua
W
Q integridade moral.
ffi Os nossos patroclnios atentam para o respeito aos
'0
<> costumes, tradições e valores da sociedade, bem como a
o nossos controles.
Z preservação do meio ambiente.
de classe dentro dos princlpios deste Código de Ética.
Temos o compromisso de oferecer produtos e ser-
.
viços de qualidade que atendam ou superem as expec-
tativas dos nossos clientes.
"
Prestamos orientações e informações corretas
aos nossos clientes para que tomem decisões
conscientes em seus negócios. Preservamos o sigilo e a
segurança das informações.
Buscamos a melhoria das condições de seguran-
ça e saúde do ambiente de trabalho, preservando a
qualidade de vida dos que nele convivem.
Incentivamos a participação voluntária em ativida-
des sociais destinadas a resgatar a cidadania do povo
brasileiro.
TRANSPARÊNCIA
As relações da CAIXA com os segmentos da soci
edade são pautadas no principio da transparência e na
adoção de critérios técnicos.
Como empresa pública, estamos comprometidos
com a prestação de contas de nossas atividades, dos
recursos por nós geridos e com a integridade dos
..
 IDJCõNCURSOS&
EMPREGOS

Aos nossos clientes, parceiros comerciais, forne-
cedores e à mídia dispensamos tratamento equânime na
disponibilidade de informações claras e tempestivas, por
meio de fontes autorizadas e no estrito cumprimento dos
normativos a que estamos subordinados.
Oferecemos aos nossos empregados oportunida-
des de ascensão profissional, com critérios claros e do
conhecimento de todos.
Valorizamos o processo de comunicação interna,
disseminando informações relevantes relacionadas aos
5. A qualidade do atendimento é definida, principal-
mente, pela 9.-uantirl::uie de informações que o
atendente detém, pela presteza e urbanidade
apresentados. ~
CESPE/UNB O atendimento ao público é um
canal especializado por meio do qual a organização
expressa o que oferece à sociedade. A propósito desse
assunto, julgue os itens a seguir:

negócios e às decisões corporativas.
RESPONSABILIDADE
Devemos pautar nossas ações nos preceitos e
valores éticos deste Código, de forma a resguardar a
CAIXA de ações e atitudes inadequadas à sua missão e
imagem e a não prejudicar ou comprometer dirigentes e
empregados, direta ou indiretamente.
Zelamos pela proteção do patrimônio público,
com a adequada utilização das informações, dos bens,
equipamentos e demais recursos colocados à nossa
disposição para a gestão eficaz dos nossos negócios.
Buscamos a preservação ambiental nos projetos
dos quais participamos, por entendermos que a vida
depende diretamente da qualidade do meio ambiente.
Garantimos proteção contra qualquer forma de
represália ou discriminação profissional a quem denun-
ciar as violações a este Código, como forma de preser-
var os valores da CAIXA.
,
6. É atribuição do atendente buscar formas possíveis de
solucionar dificuldades do cliente em sua relação
com a organização.
7. Para bem atender as necessidades do público, é
imprescindível que o atendente conheça
detalhadamente cada setor da organização. g
8. Para suprir eventuais falhas de informação, o
atendente deve recorrer aos manuais, folhetos in-
formativos e resoluções da sua organização. ç
CESPE/UNB Considere por hipótese, que um
atendente de um órgão público presencie um colega de
trabalho faltar com o respeito a um casal de idosos de
baixo nível socioeconômico ao lhe prestar atendimento.
Acerca dessa hipótese, julgue os seguintes itens.
9. O atendente agirá de forma antiética se informar o
fato a seu supervisor. .

10. Os idosos podem pleitear que o funcionário que os

Exercícios I
CESPE/UNB Julgue os itens seguintes, relativos à
qualidade de atendimento ao público.
1. A queda do padrão de qualidade do atendimento ao
público pode comprometer a imagem e a eficácia
dos serviços de uma organização.
2. O longo tempo de espera do cliente e a falta de
cortesia na prestação das informações são os
desrespeitou seja responsabilizado pelo seu com-
portamento, podendo o mesmo vir a sofrer
punição no trabalho.
CESPE/UNB (TST-2003) Julgue os itens a seguir,
relativos ao trabalho em equipe e ao comportamento
interpessoal dentro de uma organização.
11. O sucesso nas relações humanas depende do grau
de compreensão entre os indivíduos. Quando há com- I I
preensão mútua, as pessoas comunicam-se melhor I I e
conseguem resolver conflitos de modo saudável. i

principais indicadores da perda de qualidade do

serviço de atendimento. ,
CESPElUNB No que se refere à qualidade do
atendimento ao público julgue os itens seguintes:
3. Para o bom atendimento ao público, são necessá-
rios conhecimentos e habilidades, que podem ser
treinados, adquiridos ou desenvolvidos ~
4. Em um atendimento de qualidade, busca-se satis-
fazer o público, tornar o atendimento gratificante
apenas para quem o executa e manter valorizada
I a imagem da organização.
I mJêõAcURSOS&
I
12. A capacidade de desenvolver trabalhos em equipe,
com postura profissional participativa e aceitação
da premissa de que cada pessoa tem uma contri-
buição a oferecer, é uma competência exclusiva-
mente gerencial. ~
I
13. P
ara que o comportamento interpessoal seja efi- i
caz, é necessário saber ouvir, eximindo-se, contu-
l~
do, de buscar o significado subjetivo das palavras c C1)
e da linguagem corporal do outro. ... o
t>
14. As pessoas devem sempre reagir ao outro no nível ....
emocional, privilegiando as circunstâncias do fato Z
em detrimento dos sentimentos nele envolvidos

EMPREGOS

CESPE/UNB (T JBA-2003) A respeito do trabalho
equipe, julgue os itens subseqüentes.
15. A gestão do trabalho em equipe pressupõe o
despojamento da arrogância, da vaidade e da
superestimação do cargo por parte dos supervisares.
ti
16. Aeficácia e a eficiência do trabalho em equipe são, igual
mente, resultantes do empenho indMdual e coletivo.
17. No trabalho em equipe, a subordinação enseja ati
tudes de lealdade, dedicação, disciplina e colabo
ração com os pares e com a gerência.
CESPE/UNB (TST-2003) Em relação à organiza-
ção do trabalho, às atitudes e à prioridade em serviço,
julgue os itens subseqüentes.
18. A organização do trabalho envolve a divisão de tare-
fas entre as pessoas e o agrupamento dessas ta-
refas em unidades ou setores de acordo com a si-
milaridade entre elas.
19. O trabalho bem coordenado exige metas claramente
em 23. o servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, ?,aput, e § 4°, da Constituição
Federal.
24.
Deixar o servidor público qualquer pessoa à
espera de solução que compete ao setor em que
exerça suas funções, permitindo a formação de
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso
na prestação do serviço, caracteriza apenas
atitude contra a ética ou ato de desumanidade,
não causando gra
ve dano moral aos usuários dos serviços públicos.
25. Toda ausência do servidor de seu local de trabalho
é fator de desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas relações
humanas.
estabelecidas e definição da melhor
forma de alcançá-Ias.

20. Em uma organização, o sucesso do trabalho de-
pende exclusivamente das seguintes condições
asseguradas aos empregados: reconhecimento
do trabalho realizado, possibilidade de
aperfeiçoamento, participação nas decisões e
relacionamento Interpessoal saudável. .
Quando se exige ética no serviço público ou na vida
pública em geral, o que se está pedindo é, antes de mais
nada, que se fixe um padrão a partir do qual podemos, em
seguida, julgar a atuação dos servidores públicos ou das
pessoas envolvidas na vida pública.
Com relação à ética no serviço público, observe os
itens seguintes:
pe-
O trabalho desenvolvido pelo servidor público
rante a comunidade deve ser entendido como
acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como
cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimônio.
Toda pessoa tem direito à verdade. Porém, o servidor
observando o interesse do Estado, pode omitiIa ou
falseá-Ia, ainda que contrária aos interesses da própria
pessoa interessada. :
21.
Com relação aos deveres fundamentais do
servidor público, analise os itens seguintes:
26. Todo servidor público não deve jamais retardar qual-
quer prestação de contas, condição essencial da
gestão dos bens, direitos e serviços da coletivida-
de a seu cargo. .
27. O respeito à hierarquia é peça fundamental dentro do
serviço público. Porém, o servidor não deve ter
nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se
funda o Poder Estatal.
28. O servidor deve ter consciência de que seu trabalho
é regido por princlpios éticos que se materiali
zam na adequada prestação dos serviços públicos.
\."
29. O servidor deve comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao
interesse público, eximindo-se de exigir providências
cablveis, pois somente ao superior cabe decidir
sobre tal. ti,
30. O servidor não deve abster-se de exercer sua fun-
ção, poder ou autoridade, mesmo em finalidade es-
tranha ao interesse público, devendo somente ob-
servar as formalidades legais e não cometendo vio-
lação expressa à lei. :.
 11- Mariana, servidora pública, tem entre suas atribuições a tarefa de prestar atendimento ao;.
rn!êõAcURSOS&
público. Muitas vezes, por estar assoberbada de trabalho interno, Mariana, embora forneça..
EMPREGOS
Com relação às Comissões de Ética, julgue os itens02. O Código de Ética do Servidor Público faz referência
seguintes. expressa à observância do principio da moralidade
administrativa. Nesse contexto, aduz que o
31. Cada Comissão de Ética é integrada por três servi- conceito de moral idade da Administração Pública
dores públicos e respectivos suplentes. é está intrinsecamente relacionado à idéia de que a
sua finalidade é sempre o(a):
32. As Comissões de Ética só poderão instaurar pro- a.( ) bom conceito na vida funcional.
cesso sobre ato, fato ou conduta que considerar b.(~ bem comum.
passivel de infringência, mediante autorização da c.( ) esforço pela disciplina.
'.' autoridade competente. d.( ) respeito à hierarquia.
e.( ) harmonia com a estrutura organizacional.
33. É vedado às Comissões de Ética fornecer informa informações corretas, tem má vontade e trata as
ções sobre conduta de servidor público. 03. (UnS/Assist. Adm./IGEPREV/PA/8/5/05) Se procu-
rarmos bem, encontraremos ramificações éticas
34. A Comissão de Ética não poderá se eximir de funda- na maior parte de nossas escolhas. A ética está
mentar o julgamento da falta de ética do servidor presente nas questões que nos confrontam
público ou do prestador de serviços contratado, diariamente: quais são as nossas
alegando a falta de previsão neste Código, responsabilidades para com os pobres? Justifica-
cabendo-Ihe recorrer à analogia, aos costumes e se que tratemos os animais como nada além de
aos principios máquinas que produzem carne para a nossa
éticos e morais conhecidos em outras profissões. alimentação? Devemos continuar usando papel
não reciclado? E por que, afinal, devemos nos
35. A pena aplicável ao servidor público pela Comissão preocupar em agir de acordo com principios
de Ética é a de censura e sua fundamentação morais? Outros problemas, como o aborto e a eu-
constará do respectivo parecer, assinado por tanásia, felizmente, não constituem, para a maior
todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. parte de nós, decisões a serem tomadas todos os
dias; mas são problemas que podem surgir a qual-
quer momento de nossas vidas. Portanto, dizem
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
respeito a todos, e qualquer participante ativo do
CC C E E C E C E C processo de tomada de decisões em nossa socie-
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 dade deve refletir sobre eles.
PeterSinger. Ética prática. Jefferson Luiz Camargo (trad.).
CE E E C_ C' C. C C_ E São Paulo: Martins Fontes, 2002 (com adaptações).
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Considerando o texto acima, assinale a opção correta.
a.( ) A ética pode ser definida como uma série de
C E C E E C. C C E E
proibições ligadas ao sexo.
31 32 33 34 35 b.()Atribuir aos interesses alheios o mesmo peso
EE C C C que se atribui aos próprios é um principio ético. c.( ) A
ética pode ser reduzida a um sistema de normas
Exercícios 11 simples e breves, do tipo: Não minta, não roube e não
As questões 01 e 02 foram extraidas da prova
mate.
para o concurso público "Técnico Administrativo"
d.( )Aética é algo compreensivel somente no con-
Agência Nacional de Petróleo -ANP - realizado pela
texto da religião.
CESGRANRIO em março/2005. e.( ) A ética é um sistema ideal de nobreza na
teoria, mas inaproveitável na prática.
01. O Código de Ética Profissional do Servidor (Cespe/UnS Téc. Judiciário/TRT 168 Região
" Público 04. 2005) Em cada um dos itens subseqüentes, é
Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo apresentada uma situação hipotética relativa à
Decreto n.o 1.171/94, prevê a criação de ética no serviço público, seguida de uma assertiva
Comissão de Ética em todos os órgãos e a ser julgada. 1- Sueli, servidora pública,
"'"
I entidades da Administração Pública Federal direta, apresenta bom desempenho e tem boas relações
indireta, autárquica e fundacional. A penalidade interpessoais no traba
aplicável por essa Comissão ao servidor público é lho. Devido a seus vinculos de amizade no ambien- ct
a de: te de trabalho, Sueli, algumas vezes, acoberta irre- ~
a.() censura. gularidades, de diversas naturezas, praticadas por W
] b.( ) advertênciá.
c.( ) suspensão.
determinados colegas. Nessa situação, a conduta ~
de Sueli é antiética, pois privilegia aspectos pesso- f3
d.( ) demissão. ais em detrimento de aspectos profissionais e da '8
e.( ) aposentadoria compulsória. _._,~
ética..~------~~~~--
no serviço público. ~
p s sem cortesia no atendimento. Nessa situação, a conduta de Mariana é considerada ética, pois ela oferece
e informações fidedignas e sua descortesia é justificada pela sobrecarga de trabalho.
s É/são afirmativa(s) verdadeira(s) somente: a.() I;
s b.( ) II;
o c.( ) I e II;
a d.( ) nenhuma.

Gabarito 11

~
01.A 02.8 03.8 04. A
".
~

.,.
Dúvidas e Anotações