Presupuesto Público

El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado por medio del

cual se asignan los recursos públicos sobre la base de una priorización de las
necesidades de la población. Estas necesidades son satisfechas a través de la
provisión de bienes y servicios públicos de calidad para la población
financiados por medio del presupuesto. Es la expresión cuantificada, conjunta y
sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las
entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que
financian dichos gastos.

¿Qué es el Presupuesto Público? El presupuesto público es el documento

oficial a través del cual se implementan los planes del Gobierno estableciendo
los ingresos disponibles y en qué se piensa gastar, en función de las
prioridades, objetivos y metas del Estado.

¿Por qué es importante?

Es importante porque permite conocer el destino de los ingresos provenientes
del pago de impuestos, tasas y tarifas; también porque permite saber en qué se
usan los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales y para
informarme por qué se endeuda el Estado.
¿Qué información puedo conocer?
Puedo conocer: ¿Cuánto se gasta?, ¿En qué se gasta?, ¿Para qué se gasta?,
¿En dónde se gasta?, ¿Cuáles son las prioridades del gasto?, ¿Cuáles son los
objetivos a cumplir?
¿Cómo se ejecuta el presupuesto público?
La ejecución del presupuesto en la práctica se realiza mediante una serie de
acciones de compra, pagos, transferencias y otras.
La ejecución es el proceso mediante el cual esta estimación se transforma en
hechos económicos efectivos y las estimaciones se transforman en flujos
reales y saldos que luego se consolidan en balances presupuestarios y en
registros contables.
Etapas del proceso presupuestario:

1. Etapa de Programación: La programación presupuestaria es la etapa inicial

del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser
ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta y
para el logro de resultados.

2. Etapa de Formulación: En esta fase se determina la estructura funcional

programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades,
consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.

3. Etapa de Aprobación: El presupuesto público se aprueba por el Congreso

de la República mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a
ejecutarse en el año fiscal.
4. Etapa de Ejecución: En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de
acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública,
tomando en cuenta la Programación de Compromisos Anual (PCA)

5. Etapa de Evaluación: Es la etapa del proceso presupuestario en la que se

realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones
físicas y financieras observadas, con relación a lo aprobado en los
Presupuestos del Sector Público.

Características del Presupuesto Público

 Cuantifica en términos financieros los diversos componentes del plan

total de acción.
 Incluye una programación detallada.
 Es de duración anual.
 Tiene carácter de ley. Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos.
 Sirve como mecanismo para revisión de las políticas y estrategias,
direccionándolas hacia los verdaderos fines.
 Establece intercambios permanentes con su ambiente externo e interno.
 Durante el ciclo de ejecución es flexible y adaptable a distintas
restricciones impuestas por el ambiente externo.
 Admite distintas combinaciones de tecnologías para su administración.
 Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión
gubernamental y jurídica.
 Sus datos deben estar fundamentados en estudios, análisis e
investigaciones.
 Permite la determinación de responsabilidades públicas.

Objetivos del Presupuesto Público

 Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades.

 Traducir las políticas de gobierno en planes de acción.
 Facilitar el proceso administrativo. Relacionar los fines a cumplir y los
medios con que hacerlo.
 Coordinar distintas decisiones del gobierno y sus diferentes organismos
gubernamentales.
 Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental.
 Proveer una estructura para las cuentas públicas y la contabilidad
pública.
 Facilitar el control.

¿Qué es el Estado?

El Estado es el conjunto de instituciones públicas organizadas, conducidas y

controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad
política, con la finalidad de administrar sus asuntos públicos.