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INSTITUCIONES EDUCATIVAS NACIDAS EN EL ESPACIO HISTORICO DE

1954- 2010
En la Ley Orgánica de 1956, quedaron consolidados los dos ciclos de que se
compone la educación media: el Pre-vocacional y el Diversificado. Al primero de
ellos se le denominó posteriormente, en 1958 Ciclo de Cultura General. El
crecimiento cuantitativo de este nivel de la enseñanza continuó siendo acelerado,
máxime con la creación de los Institutos técnicos por Cooperación que empezaron
a proliferar en todo el país. En efecto, en 1965 se atendieron a 48,000 alumnos, en
tanto que quince años después, en 1980, el número había ascendido a 122,000, lo
cual representó un crecimiento significativo. 10 Carlos González Orellana, Historia
de la Educación en Guatemala. Quinta Edición.
Ley Orgánica de Educación Nacional 1956
Esta ley data del 25 de febrero de 1956, y se halla contenida en el Decreto
Gubernativo
558; fue derogada en enero de 1965, lo que significa que tuvo una vigencia de
nueve años uno
de los considerandos de esta Ley establece que es preciso desenvolver en un
instrumento legal, cual se estructure un sistema de educación acorde con el
desarrollo social y económico del país, siendo la educación un medio valioso para
alcanzarlo, se hace necesario emitir una legislación docente adaptada a la
realidad de Guatemala, dentro de los fines
27 culturales que convienen a nuestra comunidad democrática.
Entre los fines de la educación figura, en el Artículo 80, hacer de los
guatemaltecos ciudadanos, aptos para vivir democráticamente y considerar a la
democracia a sus valores y sus instituciones como las mejores formas de
convivencia humana en oposición al comunismo y demás sistemas totalitarios.
Con respecto de la educación en general establece que se debe promover el
desarrollo socio-económico del país y adaptarla a la realidad guatemalteca.
Referente a la educación secundaria advierte que está dirigida sistemáticamente
al desarrollo y bienestar de los educandos que se encuentran en la edad de la
adolescencia (Art. 59).
Desde aquellos tiempos se propuso la creación de una educación general de
nueve años de duración, dividida en ciclos, como lo consigna posteriormente la
Ley de Educación Nacional de 1976. En efecto, el Artículo 63 de la Ley Orgánica
de 1956, establece que el Estado procurará dar carácter de obligatoriedad,
conforme el sentido gradual de la reforma educativa y el desarrollo de la
comunidad, al primer ciclo de enseñanza secundaria, de tal modo que en el país
se tenga una escuela obligatoria de tres ciclos, con nueve años de estudios. La
Ley
Orgánica que comentamos tenía algunas limitaciones, como la falta de
coordinación de las instituciones, educativas; la omisión de las definiciones de los
niveles de enseñanza y la reglamentación respectiva. Por esta razón, se hacía
urgente un reglamento que desarrollara los preceptos contenidos en la ley.
Durante el Gobierno del coronel Jacobo Arbenz Guzmán (1951-1954) se crean las
primeras Escuelas Pre vocacionales, Acuerdo Número 07.
Guatemala, enero 24 de 1952. El Presidente Constitucional de la República,
Considerando: "Que en la actualidad no existe un sistema apropiado para la
selección vocacional de los alumnos, quienes terminado el Sexto Grado de
Primaria se ven obligados a ingresar a centros especializados de Segunda
Enseñanza sin ninguna orientación vocacional previa, y por consiguiente, sin
ningún respeto a sus intereses y capacidades.
Considerando: Que es necesario continuar la educación formativa de los
educandos después de la escuela primaria y antes de iniciada cualquiera
especialización vocacional.
Considerando: Que la reforma educativa del país debe hacerse gradual y
experimentalmente, con el objeto de extenderla después a todas las escuelas
secundarias de acuerdo a sus posibilidades y experiencias.
Considerando: Que los Institutos, Agrícola Industrial de Retalhuleu e Industrial de
Quetzaltenango, no han llenado las finalidades para las cuales fueron creados y
con el objeto de aprovechar las condiciones materiales y personales con que
cuenta:
Por lo Tanto: Acuerda:
Artículo Primero: La creación de las dos primeras Escuelas Prevocacionales del
país, con sede en las ciudades de Retalhuleu y Quetzaltenango y en vía de
experimentación aprovechando el mismo presupuesto, material y edificios delos
institutos mencionados anteriormente.
Artículo Segundo: Los estudios se asimilarán al Ciclo Común de tres años de los
Institutos Normales, pudiendo los alumnos egresados de estas escuelas
prevocacionales ingresar después a los Institutos Normales y de Bachillerato, a
continuar sus estudios con cursos de especialización".
Lo anterior denota cómo estos gobiernos se fueron preocupando por la educación
de los jóvenes, ya que con el establecimiento de esa nueva modalidad educativa,
permitían a los educandos una mejor preparación para la vida mediante el
aprendizaje de algún oficio y para los que tuvieran la posibilidad de seguir
estudiando lo hicieran con una carrera profesional y luego continuar estudios
superiores.
Más tarde se da la Reforma Educativa y el Primer Congreso de Educación
desarrollado en la ciudad de Guatemala, en 1955, durante el gobierno de Carlos
Castillo Armas (1954-1957), esto vino a satisfacer las aspiraciones del magisterio
de la República y de las autoridades y organismos responsables dela acción
educativa, así como a satisfacer las necesidades de la educación nacional.
Se realizó el Primer Congreso Nacional de Educación y en el Temario que se
desarrolló, el Tema V “La Educación Secundaria” destinada para la Quinta
Comisión, se redactaron los objetivos siguientes:
a) Objetivos de la Educación Secundaria
b) La Educación Secundaria como Cultura General
c) Planes y Programas
d) Técnicas de Evaluación.
Dicho Congreso resolvió: "recomendar que la Educación Secundaria comprenda
dos ciclos: Ciclo de Cultura General y Ciclo Diversificado, de tres años y dos años,
respectivamente".
El Ciclo de Cultura General o Prevocacional comprende tres años, obligatorios
para todos los estudiantes que deseen obtener un título o diploma reconocido por
el Estado (Artículo 61 de La Ley Orgánica de Educación Nacional de 1956).
Quedó facultado el Ministerio de Educación Pública para elaborar y realizar de
acuerdo con las necesidades y recursos nacionales, el Plan de estudios y los
Programas de los diversos ciclos, organizar el ciclo Prevocacional en la forma más
conveniente a los intereses de la educación nacional. Se emitieron las
disposiciones tendientes a supervisar la buena marcha y la aplicación de los
nuevos planes y programas de estudios de acuerdo con los planes de la Reforma
Educativa.
Fue durante el período de Enrique Peralta Azurdia (1963-1966) que se estableció
que los primeros tres años del nivel de educación secundaria que formaban el
CICLO PREVOCACIONAL tomaran la denominación de CICLOBASICO DE
CULTURA GENERAL, siendo obligatorio para los que desean obtener un título
reconocido por el Estado. Considera que la educación es un proceso unitario que
comprende los siguientes niveles: Educación Preprimaria, Educación Primaria,
Educación Media y Educación Superior. Establece la Dirección de Educación
Media dividida en tres departamentos:
a) Departamento de Educación Básica
b) Departamento de Educación Normal y Bachillerato y
c) Departamento de Educación Técnica y Vocacional.
Y en la Ley Orgánica de Educación “Artículo 69 señala que la Educación Media
comprende dos ciclos: Educación Básica de Cultura General de tres años y b) de
Estudios Diversificados, con una duración variable”.
El principal impulsor de los institutos con orientación vocacional fue el Licenciado
Félix Hernández Andrino, siendo Viceministro de Educación en el período (1966-
1970), quién fundamentó su acción en un estudio realizado por él mismo como
tesis de graduación en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Recomendó
la necesidad de combinar la teoría con la práctica, a fin de habilitar a los
adolescentes para una actividad de trabajo que pudiera serles útil posteriormente,
considerando que muchos jóvenes abandonan sus estudios de enseñanza media
por diversos motivos. Conjugó el programa con clases del Plan de Estudios
Común para el ciclo básico, eminentemente académico con cursos prácticos (con
orientación vocacional). Posteriormente, se crearon los Institutos Experimentales
del Proyecto de Extensión y Mejoramiento de la Enseñanza Media PEMEM.
 LA CREACION DE INSTITUOS CON ORIENTACION VOCACIONAL
Se llevó a cabo entre el 7 y el 12 de julio de 1969. Se consideró la propuesta del
planeamiento en los distintos niveles educativos. Se estudiaron asimismo, los
avances logrados en el planeamiento de otros programas tales como la
alfabetización y la educación de adultos. El seminario entre otras cosas se
proponía despertar interés por la planificación en distintos sectores del magisterio
nacional. Ampliar la conciencia sobre la importancia de la planificación educativa y
hacer la presentación del nuevo Plan Nacional Educativo 1969-1972.
Nueva Convención Educativa Centroamericana. Sus Antecedentes
En el año de 1945 se llevó a cabo una convención a nivel centroamericano a la
que solo Guatemala y el Salvador concurrieron y acordaron algunas medidas
pedagógicas como la reforma de los planes de estudio para unificarlos.
Seminario de Centro América y Panamá sobre Escuelas Normales Rurales
Se realizó en 1957 en Tegucigalpa Honduras. En ese evento se reconoció que "la
ruralidad" es un hecho complejo determinante por factores de índole geográfico,
económico, social y cultural que, como ambiente natural, define las formas de vida
de grupos de pobladores de baja densidad.
Nuevo convenio educativo centroamericano
El 22 de junio de 1962 se aprobó un convenio sobre unificación básica de la
educación. Los aspectos relevantes que contiene el convenio se refieren a la
unificación de los planes de estudio de los niveles de la educación; y el
establecimiento de mecanismos que permitan el acceso de los estudiantes
centroamericanos a los sistemas educativos de todos los países de istmo. Fueron
analizados los niveles de educación preprimaria, primaria y media componen el
sistema educativo nacional.
Surgimiento del Planeamiento Educativo
Arranca de la reunión de Ministros de Educación llevada a cabo en Lima Perú en
1956. Dos años después, en 1958, se desarrolló el Seminario sobre Planeamiento
Integral de la Educación en la ciudad de Washington, señalándose que la
problemática educativa latinoamericana incurre en los siguientes vicios:
a) Formulación de planes con desconocimiento de la realidad económica, social y
cultural.
b) Se introducen nuevas reformas sin tener en cuenta los resultados y las
experiencias de las anteriores.
c) Los planes educativos son encomendados a funcionarios administrativos que no
tienen el tiempo, la preparación ni el ánimo para entregarse a tareas técnicas.
Del análisis de estas realidades salieron propuestas saludables. Para que el
planeamiento integral pueda realizarse es necesario que se garanticen ciertos
requisitos como los siguientes: 1)Que en ningún caso lo desvíen de sus fines
esenciales los intereses personales o de grupo; 2) Que se emplee el método
científico con una apreciación objetiva y realista de las necesidades y
circunstancias; 3) Que haya previsión, continuidad y coordinación de los servicios;
y 4) Que se haga una evaluación periódica de los planes y realizaciones y que
éstos sean flexibles siendo el resultado de un trabajo de equipo.
Programa Nacional de Orientación Educativa
Como una dependencia del Consejo Técnico del Ministerio de Educación se creó
en 1957 el Departamento de Orientación Escolar y Vocacional. El propósito
fundamental de la nueva dependencia era mejorar la formación de los educandos,
guiándolos hacia la afirmación de su personalidad y hacia el tipo de vida para la
cual cada uno revele mayores promesas de feliz adaptación. El servicio de
orientación de cada establecimiento se encuentra organizado de la manera
siguiente: un director de programa, que es el propio director del plantel; un comité
de orientación, formado por el director y el subdirector; el orientador, los maestros
de materias psicopedagógicas, un médico y una enfermera. Su misión consiste en
determinar la política educativa en materia de orientación y cumplir con las
recomendaciones del Departamento Central. El Departamento Central es el
órgano consultivo, encargado de proveer asistencia técnica al personal de los
establecimientos incluidos en el programa.
En 1962, el Reglamento de la Ley Orgánica del 56 menciona el Departamento de
Orientación Educativa y Vocacional y le adjudica como objetivo "asistir a los
estudiantes en la solución de sus problemas educativos, emocionales y de
vocación.
Características del Sistema Educativo Nacional de 1965 a 1980
Estructura del sector de educación ciencia y cultura
El sector de educación, ciencia y cultura del sistema educativo guatemalteco se
refiere a los subsectores siguientes:
A. De Educación, que abarca la educación escolar y la extraescolar.
B. De Cultura, que incluye las Bellas Artes, el Patrimonio cultural y el Instituto de la
Juventud y
C. De Ciencia y Tecnología, que comprende el Instituto Nacional de Ciencia y
Tecnología.
Educación Escolar
El subsector de educación escolar comprende la Educación General Básica de
nueve grados y la Diversificada, de dos o tres grados. Se divide en ciclos que
comprenden la educación preprimaria, la primaria y la media.
La castellanización se define como un proceso educativo que trata de dar a la
población indígena el conocimiento necesario para la comprensión y utilización del
idioma español.
Educación Extraescolar (no formal)
La educación extraescolar o no formal es relativamente nueva en Guatemala.
Apenas mencionada en su sentido moderno en la Ley de Educación Nacional de
1976. Comprende 4 módulos dirigidos a la población laboral:
a) Trabajadores no calificados.
b) Trabajadores semicalificados.
c) Trabajadores calificados y técnicos intermedios, y
d) Trabajadores altamente calificados.
Entre los programas de este tipo sobresalen:
a) Instituto Técnico de Capacitación y Productividad INTECAP
b) Dirección de Adultos y Alfabetización
c) Dirección General de Servicios Agrícolas DIGESA
d) Desarrollo de la Comunidad (alfabetización y educación para el hogar)
e) Escuelas radiofónicas (educación fundamental)
f) Programas para la formación de personal paramédico
g) Programa de educación por correspondencia para adultos
En general puede decirse que los medios de comunicación han desempeñado un
papel importante en la producción y difusión de los programas de educación no
formal.
El Ministerio de comunicaciones tiene un programa para la carrera de telegrafista,
ubicada en la Escuela de Comunicaciones.
El Ministerio de Gobernación cuenta con la Escuela de la Policía Nacional.
El ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, ofrece las carreras cortas
siguientes: Técnico en salud rural; Auxiliar de enfermería; Auxiliar de laboratorista
clínico; Promotor en salud y otras.
El sector cultura que comprende la educación estética, la educación física y el
deporte, es atendido por el Viceministro de Cultura y Deporte, que fue creado en
abril de 1979. Entre sus programas figuran los de bellas artes, patrimonio cultural,
Instituto de la Juventud, Teatro Nacional, museos, estadios deportivos, etc.
Crecimiento cuantitativo del sistema educativo entre los años de 1965 y 1980
La población de edad escolar, comprendida entre los 5 y los 29 años ha tendió un
crecimiento en los últimos quince años, de 2.416 miles, en 1965 a 3.964 miles en
1980. En ese mismo lapso el crecimiento de la matrícula, en todos los niveles ha
sido sumamente lento.
En cuanto a la educación superior se puede advertir que, entre 1965 y 1980 la
matrícula en la Universidad de San Carlos aumentó cinco veces.
Las cuatro universidades privadas cubrieron en 1980 solo el 8% de la matrícula
total de la educación superior.
Ensayos Pedagógicos y Experimentación en Educación Primaria
Creación de la Escuela-Laboratorio Raymond Rignall
Se creó con el objeto de ensayar los nuevos programas de estudio. El Acuerdo
gubernativo 281 de enero de 1957 dio vida a este importante establecimiento. La
programación pedagógica elaborada en la escuela-laboratorio se ensayó en otros
establecimientos del país y que más adelante se denominaron Escuelas de
Divulgación.
Grupo Escolar Centroamericano
Este establecimiento también de carácter experimental se creó en enero de 1958.
Sus objetivos eran similares a la escuela-laboratorio, pero se trataba de un
establecimiento más grande.
Desarrollo Técnico y Material de la Escuela Primaria
La Oficina del Planeamiento Integral de la Educación OPIE elaboró un plan para el
mejoramiento de la enseñanza que habría de ejecutarse entre 1969 y 1972. Para
su implantación el gobierno adquirió un empréstito con la Agencia Internacional de
Desarrollo AID. El proyecto se denominó Proyecto de Extensión y Mejoramiento
de la Enseñanza Primaria PEMEP. El proyecto en su conjunto resultó dispendioso
para el país. Paralelamente al proyecto anterior se habilitó otro para mejorar la
calidad de vida y bienestar de los guatemaltecos que habitan en el área rural.
Estos programas se llevaron a cabo en las zonas del altiplano occidental y
suroriental del país.

 Los orígenes de los institutos por Cooperativa 1972


Son instituciones educativas del nivel Medio, no lucrativas dentro del
Sistema Educativo Nacional, que atienden la educación básica o diversificada, y
que funcionan con los planes de estudios subvencionados por el MINEDUC,
Municipalidad y padres de familia.
Los Institutos por Cooperativa surgen en Guatemala como una alternativa en la
educación básica, principalmente para la población de escasos recursos, a
quienes se les hace difícil el acceso, por el alto costo de la vida. Estos
establecimientos resultan para el Estado más económicos, porque aporta una
subvención por grado o sección, los padres de familia pagan una colegiatura
mensual y la municipalidad aporta una subvención.
2.1.1. Dirección Escolar por Cooperativa
Es la encargada de dirigir las políticas y estrategias de los Institutos por
Cooperativa. Los Directores son nombrados por los Coordinadores Técnicos
Distritales, previa propuesta de la Junta por Cooperativa del establecimiento.
La dirección escolar por cooperativa trabaja en coordinación con la Junta del
establecimiento, para poder obtener los logros que se propongan. Es una labor
bastante fuerte principalmente en los establecimientos ubicados en áreas donde
es muy dificultoso encontrar personal calificado, así mismo para conseguir el
mobiliario y equipo necesario para el funcionamiento del centro educativo. 8
2.1.2. Integración de las Cooperativas de Enseñanza
Según el Ministerio de Educación las Cooperativas de Enseñanza están
integradas de la siguiente manera:
a) Un representante de la municipalidad respectiva.
b) El personal docente, técnico–administrativo y operativo del instituto.
c) Los padres de familia.
Normas específicas para la integración de la Cooperativa:
a) Que las municipalidades comprueben mediante acuerdo de su Concejo, su
participación en el financiamiento anual de los Institutos por Cooperativa de
Enseñanza.
b) El director y personal docente del instituto, además de las calidades docentes
y morales, en caso de no acreditar su título de profesor de enseñanza media,
deberán cumplir con los requisitos de ley.
c) Los padres de familia organizados en asociación debidamente reconocida por
el MINEDUC deben comprometerse a cumplir con el sostenimiento económico del
instituto.(9:2)
Las Juntas Cooperativas se integrarán en presencia de padres de familia y bajo la
asesoría del Coordinador Técnico Distrital, autoridades municipales y personales
docentes y operativas del instituto.
2.1.3. Junta Directiva de las Cooperativas de Enseñanza
Según el MINEDUC la Junta Directiva estará integrada de la siguiente manera:
a) Un presidente: será un miembro de los padres de familia.
b) Un vicepresidente: será el Director del Plantel.
c) Un secretario: asignado por elección dentro de padres de familia y docentes. 9
d) Un tesorero: será el Secretario–Contador del plantel.
e) Tres vocales: un representante del Concejo Municipal y dos elegidos entre
padres de familia y docentes (9:4)
La Junta Directiva debe velar por la calidad de educación que se imparte a los
educandos, debe reunirse por lo menos una vez trimestral, para tratar asuntos de
beneficio al desarrollo de la docencia que redundará en el fortalecimiento del
proceso enseñanza–aprendizaje.
2.1.4. Subvención Estatal y Municipal de los Institutos por Cooperativa.
Según el MINEDUC, los Institutos por Cooperativa de Enseñanza estarán
financiados por el Ministerio de Educación, la municipalidad local, los padres de
familia y el sector privado.
La tabla de subvención se establece así:
a) Asignación de Q.7,500.00 para grados o secciones que tengan de 20 a 45
alumnos.
b) Asignación de Q.3,500.00 para grados que tengan de 15 a 20 alumnos.
c) Subvención Municipal: Son las aportaciones que hace la municipalidad local,
con un mínimo de Q.1,000.00 por grado o sección. “ (9:7)
Se puede establecer que hay municipalidades que pagan hasta Q.2,000.00 por
grado o sección, tal como Moyuta y El Progreso.
El MINEDUC establece los siguientes gastos:
a) Cuotas Escolares: Se establece una colegiatura mensual de Q.20.00 como
máximo por el servicio de educación de cada alumno, de enero a octubre.
b) Pago de Inscripciones: Son los pagos que deben efectuar los padres de familia
en el momento de inscribir a sus hijos, los cuales son:
ƒ Matrícula oficial
ƒ Operación escuela 10
ƒ Derecho de inscripción.
c) Gastos de funcionamiento: Son todos los gastos que se requieren para el
funcionamiento de los Institutos. Los salarios del personal contratado serán
fijados por la Junta Directiva, en conformidad con el presupuesto anual de
ingresos. (9:10)
2.1.5. Cooperativas Escolares.
Son organizaciones que se fundan con el objeto de lograr beneficios a un
establecimiento educativo, tienen como socios a padres de familia, alumnos y
maestros, y buscan favorecer a los miembros de la comunidad educativa
proporcionándoles productos a menor precio que el mercado y lograr beneficio de
orden colectivo, así también persiguen inculcar en el alumno el pensamiento
cooperativo y de servicio a los demás.
Las cooperativas escolares que están más organizadas son las Cooperativas de
Enseñanza.

¿Qué son las Cooperativas de Enseñanza?


Son organizaciones escolares legalmente constituidas, integradas por el
Estado, los padres de familia y las municipalidades, quienes son los socios que
deberán contribuir económicamente para el funcionamiento e implementación de
estos institutos educativos, que dará como producto el alumnado del país; tienen
su representación legal en la Junta Directiva.
a) Su Finalidad:
ƒ Contribuir a la formación integral de los guatemaltecos en áreas y niveles
regidos y autorizados por el Ministerio de Educación.
ƒ Integrar al padre de familia a la participación cooperativa de la comunidad. 11
ƒ Facilitar una educación al alcance del padre o socio de la cooperativa, de
acuerdo a las leyes vigentes.
ƒ Fomentar e incrementar la participación directa de las municipalidades, padres
de familia y sector privado.
a) Funcionamiento: El Ministerio de Educación está obligado a proporcionar los
edificios escolares oficiales, su mobiliario y otros servicios para el funcionamiento
de estos institutos, durante los horarios que no sean utilizados”.
2.1.6. Investigación Participativa de los Institutos por Cooperativa.
La investigación participativa de estos institutos pretende la incorporación activa y
consciente de la comunidad tanto en la planificación como en la ejecución de las
tareas tendientes al mejoramiento de sus condiciones de vida. La investigación
participativa vista como proceso, supone el fomento del desarrollo de la
conciencia individual y colectiva con respecto a la realidad. Debe vérsele como un
instrumento profundamente educativo.
La investigación se entiende como el proceso a través del cual se produce el
conocimiento, y la auténtica participación supone dinamismo, implica toma de
decisiones, significa ejecución de actividades, conduce a una visión de proceso,
es decir una acción.
Principios Básicos de la Investigación Participativa:
En el proceso de investigación educativa el papel de los capacitadores es ayudar
a los grupos de la comunidad, en la formulación y análisis de las necesidades y
problemas que se consideren prioritarios y en la búsqueda de opciones de
solución. La investigación constituye un proceso educativo, es un 12 proceso de
aprendizaje mutuo pues los capacitadores aprenden también de las experiencias,
conocimientos, práctica social y modo de vida de los comunitarios.
Uno de los principios básicos de la investigación es la discusión de los resultados
en los diferentes pasos del proceso, lo cual permite un conocimiento más amplio y
objetivo de sus necesidades y problemas.
En resumen, el proceso de investigación participativa tiene las características
siguientes:
ƒ Combina acciones de investigación, de educación y formación.
ƒ El problema a resolver tiene su origen en la comunidad misma.
ƒ La solución del problema busca mejorar el nivel de vida de las personas
involucradas.
ƒ La solución del problema requiere concientización, organización y movilización.
ƒ La comunidad debe participar en todo el proceso de investigación.
ƒ Lleva una retroalimentación permanente.
ƒ Establece una relación dialéctica entre práctica, teoría y nueva práctica
enriquecida.
¿Cómo Realizar una Investigación Participativa?
Debe dar respuestas a las siguientes preguntas:
a) ¿Qué vamos a investigar? Se responde al que con la formulación del problema
principal que debe ser investigado.
b) ¿Por qué vamos a investigar? O sea las razones que motivan la investigación,
donde pueden surgir posiciones contradictorias sobre las que debe profundizarse.
c) ¿Para qué vamos a investigar? Se debe tener claridad respecto al objetivo
concreto que se persigue con la investigación. La definición de los objetivos 13
constituye un elemento de vital importancia al determinar el destino que permite
encauzar adecuadamente todos los esfuerzos y recursos hacia su consecución.
d) ¿En dónde vamos a investigar? O sea el área geográfica que abarcará la
investigación.
e) ¿Cuándo vamos a investigar? Es necesario delimitar el tiempo para realizar
la investigación, así los momentos adecuados.
f) ¿Con qué vamos a investigar? O sea encontrar respuestas a cuales son los
recursos de que se dispone para realizar el proceso de investigación.
g) ¿Cómo vamos a investigar? O sea la metodología que se debe aplicar, la cual
reside en la participación de comunidad, lo cual se logra concientizando a ésta,
acerca de los problemas específicos, mediante el análisis de su realidad.
2.1.7. Innovaciones Educativas Curriculares y los Institutos por Cooperativa.
En el Proyecto de Reforma Educativa se enfatiza que la educación y capacitación
son esenciales como estrategias de equidad y unidad nacional.
“Según el Ministerio de Educación las innovaciones educativas tienen entre sus
objetivos los siguientes:
ƒ Mejorar la calidad educativa.
ƒ Fortalecer la educación a través de la participación.
ƒ Propiciar el desarrollo de nuevas ideas.
ƒ Adaptar a nivel local, las innovaciones educacionales positivas y exitosas ya
desarrolladas.
ƒ Contribuir a la consecución de las políticas educativas del país”. (5:8) 14
Las innovaciones educativas son cambios novedosos que se llevan a cabo dentro
del campo educativo, su finalidad es activar, actualizar, facilitar y agilizar el
proceso enseñanza–aprendizaje, busca ampliar la cobertura, mejorar la calidad y
fortalecer la administración de la educación.
El proyecto educacional innovador dentro de los Institutos por Cooperativa debe
propiciar una proyección social, económica y educativa que tienda a mejorar la
calidad y eficacia educativa, que fortalezca la participación comunitaria, que
promueva y adapte el currículo a los niveles locales, tal como se está dando
actualmente en el Instituto Angelina Acuña de El Progreso, donde se está
transformando en un Instituto por Cooperativa Tecnológico, que prepara alumnos
egresados con un perfil que les permita desenvolverse en una actividad
productiva.