Dirección de Gestión Integral

del Recurso Hídrico

Uso Eficiente y Ahorro del Agua

Mayo 13 de 2016
Bogotá, D.C.
 Contenido
1. Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH) –
Instrumentos de gestión y Planificación
2. Antecedentes Uso Eficiente y Ahorro del Agua-
UEAA
3. Marco Normativo
4. Uso Eficiente y Ahorro del Agua- UEAA en la
PNGIRH.
5. Integralidad UEAA
6. Avances
7. Visión
1. Gestión Integral del Recurso Hídrico
Fortalecimiento
Oferta Demanda Calidad Riesgos institucional
Gobernanza

Estructura espacial de la planificación del recurso hídrico (D.1076/15)

2) Zonas POMCA (Planes de
1) Macrocuencas 4) Microcuencas y
Hidrográficas Ordenación y Manejo de

Planes de Manejo Ambiental

Planes Programa Nacional de Cuencas) acuíferos

3) Subzonas y N Subsiguiente
Estratégicos Monitoreo

Estructura jerárquica para la planificación ambiental del recurso hídrico,

considerando un marco interdisciplinario y una aproximación
participative.
Instrumentos de planificación y administración

Planes Estratégicos de Macrocuenca

Nacional

Zonificación ambiental reservas forestales Ley 2° de 1959

Instrumentos de Planificación

Plan de manejo de áreas protegidas de orden nacional

Plan de Ordenación y Manejo de Plan de manejo de áreas

Cuencas Hidrográficas protegidas de orden regional
Plan de manejo ambiental de Planes de Manejo Integrado de
acuíferos Unidades Ambientales Costeras
Regional

Plan de Ordenamiento del Plan ambiental y de acción de las

Recurso Hídrico
Planes de manejo de páramos,
humedales y manglares
Planes de ordenación forestal
Autoridades Ambientales urbanas
Estudios de identificación de ecosistemas
de importancia estratégica para la
conservación del recurso hídrico
Otros (ámbito regional)
Instrumentos de planificación y administración
Pago por servicios
Tasa por uso del agua
ambientales
Económicos
Tasa retributiva Incentivos tributarios
Instrumentos de Administración

Reglamentación del uso de las aguas

Reglamentación de vertimientos
Regional y Local

Normativos Concesiones, Programas de Uso

Licencias ambientales Eficiente y Ahorro del Agua
Permisos de Acotamiento Ocupación de cauces,
vertimiento rondas hídricas playas y lechos
Inversión 1% Transferencias del sector eléctrico
Financieros Inversión entes Fondos nacionales y
Rentas locales
territoriales
Sistema de Información del Registro de Usuarios del
Información Recurso Hídrico - SIRH Recurso Hídrico - RURH
 CICLO HIDROLOGICO CONSERVAR LOS ECOSISTEMAS Y
LOS PROCESOS HIDROLÓGICOS
1 OFERTA
DE LOS QUE DEPENDE LA OFERTA
CAPACIDAD DE REGULACIÓN DE AGUA PARA EL PAÍS

Precipitación Transporte
(vientos)
Evapotranspiración

Humedales,
Páramos y Áreas ciénagas
Glaciares protegidas
Zonas de Ronda y
corrientes de agua
Evaporación

TICA PARA LAEscorrentía

GIRH PLAN HIDRICO
Embalses
ESTRATEGIAS Superficial LINEAS PROGRAMAS
Infiltración
ESTRATEGICAS
Conocimiento
11 Líneas de
Planeación Acción
Estratégica
Acuíferos
Conservación
 CARACTERIZAR, CUANTIFICAR Y
2 DEMANDA OPTIMIZAR LA DEMANDA DE AGUA
EN EL PAÍS

Agrícola
46,6%
Caudal Ambiental
Industrial
5,9%

TICAMinería
PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Acuícola
1,8% 4,6%
ESTRATEGIAS LINEAS PROGRAMAS
Doméstico
ESTRATEGICAS
Conocimiento
Hidrocarburos 8,2%
1,6% 11 Líneas de Energía
Planeación Acción 21,5%
Estratégica
Pecuario
Conservación 8,5%
Medición
consumos

GIRH en 10 Líneas de
sectores Acción
Estratégica
Servicios
Uso eficiente y 1,3%
ahorro
 2. Antecedentes UEAA
2015.
Propuesta actualización
guía UEAA.
Proyectos Piloto.
2012. Seminario UEAA
Suscripción Propuesta de
lineamientos nacionales
2010. PNGIRH Pacto Sector
1997. Ley 373 UEAA.
Principio 6, Acueducto
Objetivo General 1,
Estrategia 2.3. y 4.2

2002. Guía 2010-2015. 2016.

Recopilación y análisis
2014. 1.Incorporación del módulo
UEAA Suscripción
de información de uso eficiente en el SIRH
PUEAA. Construcción Pacto Sector (En construcción). 2.
propuesta Hidroenergía Socialización y revisión dela
reglamentación Ley guía UEAA 3. Consulta
y DAT
373 de 1997. pública propuesta
Reglamentación Ley 373 de
1997.
3. Marco Normativo UEAA
DECRETO – LEY 2811 DE 1974 DECRETO 1076 de 2015
(Artículo 9) (Artículo 2.2.3.2.24.2.)
“Los recursos naturales y demás elementos Prohíbase “Desperdiciar las aguas asignadas”.
ambientales deben ser utilizados en forma
eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento
con arreglo al interés general de la comunidad y de LEY 373 DE 1997
acuerdo con los principios y objetos que orientan Programa para el uso eficiente y ahorro del agua
este Código”.
(PUEAA): se entiende por PUEAA, el conjunto de
(Artículo 69)
“Uso eficiente de recursos hídricos y obras
proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar
hidráulicas de propiedad privada;”. las entidades encargadas de la prestación de los
(Artículo 133) servicios de acueducto, alcantarillado, riego y
“Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en drenaje, producción hidroeléctrica y demás
el lugar y para el objeto previsto en la resolución de usuarios del recurso hídrico.
concesión, empleando sistemas técnicos de
aprovechamiento”.
 No utilizar mayor cantidad de aguas que la
otorgada;
 Construir y mantener instalaciones y obras
hidráulicas en condiciones adecuadas;”.
 Permitir la vigilancia e inspección y suministrar
los datos sobre el uso de las aguas.”
3. Marco Normativo UEAA
 4. UEAA en la
Política Nacional para la Gestión Integral
del Recurso Hídrico

OBJETIVOS LÍNEAS DE ACCIÓN

ESTRATEGIAS
ESPECÍFICOS ESTRATÉGICAS
• Incremento de tecnologías de ahorro, uso
Uso eficiente, reducción de pérdidas y
mejoramiento de infraestructura.
2. DEMANDA eficiente y • Incrementar la implementación de PUEAA
sostenible en empresas de acueducto y
alcantarillado,…
• Cambio de hábitos de consumo no
sostenibles.

• Incorporar la gestión de riesgos

asociados a la oferta y la demanda
Incorporación en en los POT, PDT, Planes de atención
4. RIESGO la planificación de desastres, PSMV, PUEAA, en los
planes de manejo de aguas
subterráneas.
 5. Integralidad UEAA

Uso Eficiente Ahorro Lineamientos para

 Racionalidad en la promoción del
el uso del agua UEAA
 Producir más con
menos agua.
 Guardar cuando hay en las  Recomendaciones
“alcancías” del agua: mínimas viables
 Articulación entre cuencas y flujo subterráneo. para pasar de la
usuarios  Promover la retención y
almacenamiento natural en situación actual a
la cuenca conservando y la deseada.
 Respeto por protegiendo las cuencas, los
caudales ecosistemas estratégicos y
zonas zonas de manejo
ambientales
especial.

Marco conceptual
Esquema para identificación de
la problemática y el como
abordarla
Problemática UEAA
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 335 DE 2015
Seminario Uso Eficiente y Ahorro del Agua (UEAA)
Proyectos piloto –PCH
Propuesta de actualización de la guía

Amenazas a la
disponibilidad
de agua
 6. Avances
Propuesta Guía UEAA
ALCANCE:
Contribuir al entendimiento de los
concesionarios sobre la necesidad,
utilidad y beneficios del PUEAA

OBJETIVOS FRENTE A LOS USUARIOS:

Orientar a los usuarios del recurso
hídrico, frente a la planificación,
implementación y seguimiento de
medidas para alcanzar el UEAA
(herramienta PUEAA).
Orientar la formulación, la
implementación y el auto-
seguimiento de los PUEAA de los
diferentes concesionarios del agua.
 Propuesta Guía UEAA
ESTRUCTURA :
Autoridades
Ambientales  Revisión de situación y
experiencia.

 Actores principales en la
cuenca y usuarios.
Introducción La Línea de Acción de
 Identificación y priorización
Uso Eficiente y Ahorro
El uso eficiente y de Agua en el Plan de de actividades.
el ahorro del agua Acción Institucional.
 Antecedentes.
 Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación.
 Marco conceptual.

 Objetivos.
 Estructura de la Guía para el UEAA
 Actores.

 Estrategias Usuarios  Diagnostico de la situación.

 A quién va dirigida
la Guía. generales.

 Análisis de la soluciones.
 Herramientas. Programas de Uso
 Enfoque de la Guía Eficiente y Ahorro de  Priorización de actividades.
Agua – (PUEAA).

 Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación.

 Contexto (Institucional, Normativo, Instrumental)

 7. Visión UEAA
LINEAMIENTOS :
Dimensión Socio – cultural y científica:
Fortalecimiento del conocimiento de los
ARTICULACIÓN : Participación del sector en
actividades 2015 organizadas por
el MADS
Acolgen, Andesco, UPME , EPM,
ISAGEN S.A., EMGESA, EPSA.

usuarios sobre La GIRH y el UEAA

Establecer una red de buenas prácticas. AA
MADS
Dimensión Política:
Promover la retención y recarga de agua
en las cuencas. Aplicar concepto 3R en la
gestión del agua: retención, recarga,
reutilización.
Dimensión Institucional: Usuarios del
Fortalecimiento de las instituciones como recurso
Autoridades Ambientales para la
evaluación, seguimiento y control de Academia Otros Ministerios
PUEAA.
Dimensión Económica: Institutos de
Introducir dentro de la planeación sectorial, Investigación
el análisis de escenarios y externalidades
PREMISA:
en el marco del UEAA.
PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y DEL SUELO