3.

INDICADORES ACADÉMICOS

3.1. Líneas de Investigación de la UNES

Las líneas de investigación en seguridad ciudadana se proponen con la finalidad

de servir como eje ordenador de la labor investigativa dentro y fuera de la UNES,
en tanto fungen como guías o marco de referencia para la indagación y la acción.
La presentación de estas líneas buscan organizar los procesos de investigación de
la comunidad universitaria –vinculando la generación de conocimiento en los
niveles de pregrado y postgrado, así como los emprendidos por el personal
docente y administrativo–, darle orientación a la conformación de redes de
investigación, así como perfilar las estrategias para el diagnóstico de problemas
en seguridad ciudadana, que redunden en el diseño de políticas públicas eficaces
y la formulación y ejecución de propuestas de solución viables a problemas
concretos. Asimismo, las líneas de investigación, asumidas desde la
problematización teórica y empírica de nuestros contextos y bajo un enfoque
interdisciplinar y crítico, plantean un abordaje integral de los temas en seguridad
ciudadana que expresan el compromiso con la complejidad de la realidad. En tal
sentido, apuntan a la articulación, complementariedad y continuidad de los
esfuerzos de investigación de distintos actores, así como a la producción de
conocimiento nuevo y socialmente pertinente.
En ese sentido, es importante mencionar que la Universidad entre sus funciones
sustantivas, además del desarrollo académico, tiene la vinculación social y la
creación intelectual. La creación intelectual tiene como misión generar, promover y
difundir conocimientos en materia de seguridad ciudadana, que sirvan de apoyo al
diseño y ejecución de una política pública, apegada al respeto de los derechos
humanos, y que se traduzca en una mejor calidad de vida para el pueblo
venezolano.
Para concretar esta misión, la UNES cuenta con líneas de investigación
aprobadas en Consejo Universitario del 16 de septiembre de 2014, signado como
Acuerdo N° 000094; por tanto son las Líneas de Investigación Institucionales, que
se inscriben en:
· Las Políticas y Programas expresados en la Ley del Plan de la Patria o
segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación
(2013-2019), específicamente en las Políticas y Programas del Sector
Seguridad.
· Gran Misión ¡A Toda Vida! Venezuela, Vértice 6: Creación y Socialización
del conocimiento para la convivencia y la seguridad ciudadana.

UNES/2016 38
Las líneas de investigación UNES, se encuentran
estructuradas con un esquema que contempla líneas matrices, líneas potenciales
y líneas operativas, que a continuación se especifican:

Las líneas matrices de investigación sirven de marco para los otros tipos de línea
y los proyectos específicos, desde la filosofía de gestión de la universidad. Son lo
suficientemente amplias para abarcar los grandes objetivos fundacionales de la
UNES, sin perder su condición de flexibilidad y pertinencia institucional.

Las líneas potenciales nacen de las reflexiones y los diagnósticos institucionales.

Son mucho más específicas que las líneas matrices y permiten generar los nudos
problemáticos que le dan sentido y relevancia, tanto a una escala local como
regional o nacional a las líneas operativas. Se asumen como potenciales en la
medida que se constituyen una primera fuente de problemas de investigación,
donde se incluyen lo temático, vinculado a los enfoques disciplinares y a las
necesidades detectadas del contexto.

Las líneas operativas surgen cuando las líneas potenciales empiezan a

ejecutarse y pueden contener “proyectos en proceso, proyectos concluidos y
proyectos potenciales”. Tanto las líneas operativas como las potenciales
establecen relaciones de continuidad y complementariedad entre las
investigaciones. De estas líneas se desprenden la lógica articulada y cooperativa
que demanda la labor investigativa.
Por su parte, para operacionalizar de manera estandarizada los procesos de
generación, promoción y difusión de conocimientos se aprueba según Gaceta
Universitaria Extraordinaria N° 00013, de fecha 26 de noviembre de 2013, la
creación de la Unidad de Creación Intelectual (UCI) dentro de la Coordinación de
Creación Intelectual y Vinculación Social de cada Centro de Formación
(Cefounes); instancia a través de la cual se concretará y canalizará la generación
de conocimientos en seguridad ciudadana.
Vale decir que a mediados del 2014 se aprueba la estructura organizativa de la
mencionada unidad, siendo en el transcurso del 2015 cuando se inicia la
conformación de algunas UCI en los Cefounes en el ámbito nacional. Esto
significa que aún no se ha iniciado la sistematización de los proyectos, dada la
reciente creación de estas unidades.

UNES/2016 39
 3.1.- Líneas de Investigación:

Tabla 6. Líneas de Investigación, justificación y responsables

Docentes IUE y
Nombre de la línea Justificación de la Línea Responsable de
la Línea
Esta línea fue creada para enfatizar el hecho que la
búsqueda de la igualdad en el disfrute de derechos
como a la seguridad ciudadana, a la justicia y la
reparación y a la convivencia solidaria es un tema de
Estado, que debe concretarse en la ejecución de
políticas públicas que aseguren los mencionados
derechos de la población. La Gran Misión ¡A Toda
Vida! Venezuela es la política pública en materia de
Seguridad Ciudadana y Convivencia que ha adoptado
el Estado venezolano para hacer frente al delito, la
violencia y las inconvivencias. Debido a que el
fenómeno de inseguridad presenta distintas causas y
múltiples efectos, es necesario que todos los órganos
y entes del Estado venezolano, así como las
instituciones u organizaciones que intervengan
activamente en la materia (colectivos, consejos
Mireya Leal, C.I.
comunales, ONG), participen de una manera
3.576.337,
coordinada en la lucha por garantizar el mayor nivel
Línea 1: Gestión Abogada y
de seguridad ciudadana a todos los y las
Pública en Seguridad Docente
venezolanas.
Ciudadana y Sistema Investigadora.
de Justicia Penal. Doctora en
Es necesario que la gestión pública en materia de
Seguridad de la
seguridad ciudadana y sistema de justicia penal sea
Nación.
planificada, efectivamente dirigida, apropiadamente
ejecutada y por último debidamente supervisada y
controlada para garantizar los objetivos planteados.
Todo lo anterior abre un espacio para realizar
Investigaciones que tengan como norte contrastar los
resultados logrados con los recursos empleados, que
permitan evaluar la gestión de los órganos de
seguridad ciudadana y del sistema de justicia penal,
valorar el desempeño de sus funcionarios, medir sus
estrategias a través de indicadores de impacto, de
resultado y operacionales, los mecanismos de
articulación empleados entre los actores del sistema
de administración de justicia y seguridad ciudadana,
el impacto de la tecnología en los organismos, y por
lo tanto, servir de insumo para una retroalimentación
positiva de las políticas públicas.

UNES/2016 40
 Docentes IUE y
Nombre de la línea Justificación de la Línea Responsable de
la Línea
Esta línea apunta a estudiar los retos para la
construcción de contextos nacionales, regionales y
locales de mayor cohesión social como condición
esencial para garantizar seguridad ciudadana, y
hacia la indagación, problematización y reflexión
sobre las estrategias para la prevención del delito,
sean de carácter formal o informal, que se enfocan
en los procesos de socialización. Indagar en los
aspectos simbólicos, en los entramados
valorativos y los imaginarios sociales relacionados
a la violencia y la criminalidad, surge como una
necesidad institucional ante los discursos y
percepciones sobre seguridad que circulan e
incluyen recetas para la diferenciación social, la
Ana Castellano.
segregación y la exclusión.
C.I. 16.004.199,
Socióloga e
Línea 2: Convivencia Asimismo, la investigación busca la generación de
Investigadora.
Ciudadana y Cultura propuestas o acciones para la reducción de los
Magister en
Preventiva. factores de riesgo e inequidades que garanticen
Estudios
inclusión en una comunidad simbólica y política,
Sociales de las
en círculos de participación y reconocimiento, a la
Ciencias.
vez que sirvan de insumo para esquemas
descentralizados de acción, donde participen
distintos niveles de gobierno, poniendo énfasis en
los problemas sobre bienestar, calidad de vida y
satisfacción de necesidades básicas, promoviendo
la ciudadanía social y el desarrollo como
conceptos claves y objetivos de acción en materia
de seguridad ciudadana. En este sentido, se
rescata bajo esta línea la necesidad de analizar los
aspectos éticos, políticos, culturales y de
planificación, involucrados en la participación de la
ciudadanía en las políticas públicas en seguridad
ciudadana.

UNES/2016 41
 Docentes IUE y
Nombre de la
Justificación de la Línea Responsable de
línea
la Línea
Esta línea está relacionada al estudio del delito,
buscando respuestas sobre los factores asociados a la
ocurrencia del hecho punible en cuanto a las
motivaciones del victimario, características y
experiencias de las víctimas, condiciones situacionales
intervinientes, significación y resignificación del delito u
otros elementos que permitan aproximarse a la
comprensión del fenómeno delictual desde una
perspectiva crítica.
Douglas Torres,
C.I. 17.059.145,
De igual forma, se vincula a la administración de justicia
Línea 3: Justicia y Policía y Abogado.
ejercida desde el Estado, pues aunado al estudio del
Sistema Penal. Magister en
delito, se encuentran los temas asociados al sistema de
Derecho Penal y
administración de justicia del Estado, el cual comprende
Criminología.
tanto los procesos y sus fases, como los actores y sus
interacciones. Abarca así el trato diferencial del delito por
parte de los instrumentos legales, que condicionan a su
vez, a los actores del sistema de administración de
justicia; el estudio de la selectividad e impunidad en el
sistema de justicia; los mecanismos para solventar los
retos y desafíos de la administración de justicia; así como
las teorías relacionadas a la justicia restaurativa.

Esta línea de investigación se ocupa de abordar y dar

respuesta de manera transdisciplinaria e interdisciplinaria
a problemáticas vinculadas a los organismos del sector
de seguridad ciudadana del Estado venezolano,
encargados de conocer y aplicar las herramientas
necesarias para investigar los delitos, con fundamento
técnico para recabar los elementos materiales
Yordi Ripa, C.I.
probatorios y evidencias físicas que aporten pruebas
9.480.210,
Línea 4: científicas y sustentadas para el esclarecimiento del
Docente e
Investigación hecho punible, que permitan disminuir la impunidad.
Investigador
Penal en el Marco
Penal. Doctor en
de la Seguridad En ese sentido, se incluye el conjunto de disciplinas
Ciencias de la
Ciudadana. científicas médicas y biomédicas, que contienen aquellos
Educación.
conocimientos amplios, específicos y heterogéneos
biológicos, útiles para la resolución de los problemas que
plantea el Derecho dentro de la Administración de
Justicia, específicamente en los procesos de
investigación en vivos o fallecidos, así como el manejo
de evidencias dentro de las responsabilidades
constitucionales y legales en la materia.

UNES/2016 42
 Docentes IUE y
Nombre de la línea Justificación de la Línea Responsable de
la Línea
Es una línea orientada fundamentalmente al
estudio de los cuerpos policiales, abordando
desde una perspectiva humanista su organización,
funcionamiento y vínculos con la comunidad. Todo
ello, se hace desde una óptica respetuosa de los
derechos humanos, que resulta la piedra angular
de un nuevo modelo policial que pretende acabar
con las viejas prácticas represivas de los órganos
de seguridad del Estado. En este sentido, se
Nancy García,
concibe a la seguridad ciudadana, desde una
C.I. 14.990.704.
visión integral preventiva que busca disminuir los
Línea 5: Ciencia Policial Policía, Docente.
índices de violencia y el acercamiento para una
y Ciudadanía. Magister en
convivencia y cooperación armoniosa entre el
Docencia
aparato de seguridad del Estado venezolano y la
Superior.
comunidad.

Con el desarrollo de Investigaciones dentro de

esta línea, se desea obtener elementos que
permitan una revisión constante del desarrollo del
nuevo modelo policial como parte de la política de
Estado en materia de seguridad ciudadana, así
como también su puesta en práctica e impacto en
la ciudadanía.
Es un proceso de vital importancia, que pretende
garantizar la reducción de los niveles de riesgo
Petra Farías, C.I.
existentes dentro de rangos aceptables, para
4.301.881,
fomentar acciones que desde su diseño permitan
Politóloga,
niveles adecuados de seguridad, con la
Especialista en
participación activa y protagónica de los actores
Línea 6: Gestión de Derecho
involucrados, considerando las visiones que
Riesgos. Internacional
tengan del problema. La gestión de riesgos
Humanitario,
permite el análisis de los factores y las condiciones
Reducción y
de riesgo existentes o que podrían existir en un
Prevención de
determinado entorno, promoviendo la solución de
Riesgos.
la construcción de escenarios de riesgo de manera
continua y dinámica.

UNES/2016 43
 Docentes IUE y
Nombre de la línea Justificación de la Línea Responsable de
la Línea

El servicio penitenciario como último eslabón del

sistema de administración de justicia, concentra
tanto la eficiencia, como los desaciertos de los
demás actores de la administración de justicia.
Para asegurar derechos de los ciudadanos en un
estado democrático garante de derechos es
necesario recordar que el servicio penitenciario se
circunscribe a la Gran Misión ¡A Toda Vida!
Venezuela como parte de la política pública en
materia de seguridad ciudadana y convivencia.
Considerando al servicio penitenciario como uno
de los ámbitos neurálgicos de la política de un
Estado, pues al tratar con personas y pretender la
transformación positiva del hombre y la mujer Carolina Medina.
durante su permanencia en un establecimiento C.I. 6.692.657.
penitenciario, se deben considerar los elementos Abogada,
necesarios para garantizar los derechos tanto de Criminóloga y
Línea 7: Servicios
los ciudadanos que se encuentran recluidos, como Penitenciarista.
Penitenciarios.
de los ciudadanos que se encuentran en sociedad Magister en
y han sido afectados de una u otra forma por la Victimología,
conducta trasgresora de aquellos en conflicto con Criminología y
la ley. Feminicidio.
Así, para la comprensión del sistema penitenciario
como un servicio público es necesario estudiar los
elementos intervinientes: actores, institución,
normativa legal, programas de atención integral,
régimen de convivencia en los establecimientos,
formas de cumplimiento de pena, participación de
la comunidad en el proceso
de transformación positiva del hombre, así como la
interacción entre sí de todo lo mencionado. Todo
lo anterior abre un espacio para realizar
Investigaciones que sirvan de insumo para una
retroalimentación de las políticas públicas en la
materia.

UNES/2016 44
 Docentes IUE y
Nombre de la línea Justificación de la Línea Responsable
de la Línea
Esta línea pretende desarrollar estudios críticos
que puedan constituirse en una base científica
para mejorar la calidad de la formación
profesional integral de las y los estudiantes de
Daisy
la UNES, de acuerdo a lo establecido en la
Rodríguez, C.I.
Misión Alma Mater y al paradigma de la
Línea 8: La Formación 8.178.262,
educación popular. La UNES es responsable
Profesional de la y el Policía y
de brindarles conocimientos, habilidades y
Servidor Público en Docente.
destrezas requeridas para una actuación
Seguridad Ciudadana y Magister en
profesional ética, enmarcada en la ley,
Servicio Penitenciario. Ciencias de la
respetuosa de los derechos humanos y con un
Educación
alto grado de eficiencia en el cumplimiento de
Superior.
sus deberes; todo ello cónsono con un modelo
educativo en el que se combinan los procesos
de formación, vinculación e investigación.

Cabe señalar, las líneas de investigación institucionales que regirán el desarrollo

del PNFA se encuentran en correspondencia directa con las unidades curriculares
que conforman cada mención del programa. Esta relación se observa en las tablas
siguientes:

Tabla 7. Relación, Líneas de Investigación y unidades curriculares de la

mención Policial.

Líneas de investigación
Matrices Potenciales
Gestión de los órganos de
seguridad ciudadana,
sistema de justicia penal y
nuevos modelos de
funcionamiento
Gestión pública en Políticas públicas en
seguridad ciudadana y seguridad ciudadana:
sistema de justicia penal indicadores, mecanismos de
control y monitoreo.
Servidores públicos de los
órganos de seguridad
ciudadana y sistema de
justicia penal: formación,
Unidades curriculares
- Sistemas
administrativos de la
gestión policial.
- Policía, sociedad y
criminalidad.
- Tecnología e
innovación aplicada a la
gestión policial.
- Estrategias de
prevención del delito y
convivencia ciudadana.
- Perspectiva empírica en
el estudio de la

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