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UNIVERSIDAD
DE INFRAESTRUCTURA NACIONAL
HIDROAGRÍCOLA EN LAJORGE
UNIDAD BASADRE GROHMANN
DE RIEGO (REPRESAMIENTO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA COMERCIAL
Junio, 2012
ALIADOS Programa de Apoyo a las Alianzas Productivas Rurales en la Sierra del Perú
APODER Apoyo a la Descentralización en el Espacio Rural
CAP Cuadro de Asignación de Personal
CGA Comité de Gestión Agraria
COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
CPV 2005 Censo de Población y Vivienda 2005
DEP Dirección Ejecutiva de Proyectos
DGIA Dirección General de Información Agraria
DGPM Dirección General de Programación Multianual
EDAs Enfermedades Diarreicas Agudas
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ENALIB Encuesta Nacional de Línea de Base
ENDES Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
FOCAM Fondo de Desarrollo de Camisea
FONCOMUN Fondo de Compensación Municipal
GGLL Gobiernos Locales
GGRR Gobiernos Regionales
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
IRAs Infecciones Respiratorias Agudas
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MINAG Ministerio de Agricultura
MINEM Ministerio de Energía y Minas
MOF Manual de Organización y Funciones
n.v. nacidos vivos
PAP Presupuesto Analítico de Personal
PDC Plan de Desarrollo Concertado
PDEL / DEL Plan de Desarrollo Económico Local
PDI Plan de Desarrollo Institucional
PE Pobreza Extrema
PEL Promoción Económica Local
PIP Presupuesto de Inversión Pública
POI Plan Operativo Institucional
PP Presupuesto Participativo
PP Presupuesto participativo
Proyecto PRA Proyecto de Reducción y Alivio a la Pobreza
PSAAMER Programa de Servicios de Apoyo a los Mercados Rurales
PT Pobreza Total
REMURPE Red de Municipalidades Rurales del Perú
ROF Reglamento de Organización y Funciones
SAE Servicios de Asesoría Empresarial
SIAF Sistema Integrado de Administración Financiera
TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos
UCE Unidad Coordinadora Especializada
UCP MARENASS Unidad de Coordinación del Proyecto de Manejo de Recursos en la Sierra
Su
ÍNDICE DE CONTENIDO
Cuadro 1: Cedula de Cultivo para Escenario Actual y Escenario OptimizadoError! Bookmark not defined.
Cuadro 2: Dotación Promedio en Días – Escenario Sin Proyecto y Con ProyectoError! Bookmark not defined.
Cuadro 3: Balance Hídrico del Área de Beneficio del Sector de Riego de la Nueva Represa
Talaya Escenario Con Proyecto (MMC) ........................................... Error! Bookmark not defined.
Cuadro 4: Resumen Costo de Alternativa 01 .................................. Error! Bookmark not defined.
Cuadro 5: Resumen Costo de Alternativa 02 .................................. Error! Bookmark not defined.
Cuadro 6: Cronograma Valorizado de Intervención – Alternativa 01.Error! Bookmark not defined.
Cuadro 7: Cronograma Valorizado de Intervención – Alternativa 02.Error! Bookmark not defined.
Cuadro 8: Valor Bruto de la Producción Agrícola a Precios Sociales – Sin ProyectoError! Bookmark not defined.
Cuadro 9: Valor Bruto de la Producción Agrícola a Precios Sociales – Con Proyecto.Error! Bookmark not defined.
Cuadro 10: Comparación de Evaluación Social del Proyecto .......... Error! Bookmark not defined.
Cuadro 11: Valor de la Tarifa de Agua con Fines Agrarios Sin Proyecto (S/.)Error! Bookmark not defined.
Cuadro 12: Valor de la Tarifa de Agua con Fines Agrarios Con Proyecto (S/.)Error! Bookmark not defined.
Cuadro 13: Identificación de potenciales impactos ambientales. Fase de ConstrucciónError! Bookmark not defined
Cuadro 14: Identificación de potenciales impactos ambientales. Fase de OperaciónError! Bookmark not defined.
Cuadro 15: Matriz de Marco Lógico – Alternativa Seleccionada .... Error! Bookmark not defined.
1. Nombre del Proyecto
El presente Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil, expuesto en las siguientes páginas recibe
el nombre de: “CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA EN LA UNIDAD DE
RIEGO TALAYA PARA LA COMISIÓN DE REGANTES CAMILACA, EN EL DISTRITO DE CAMILACA,
CANDARAVE – TACNA”.
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado
al:
Bajo rendimiento de los cultivos en las parcelas agrícolas de los usuarios regantes de
Camilaca, del Distrito de Camilaca, Provincia de Candarave – Tacna
En la situación actual, se encontró una cedula de cultivo correspondiente a 588.44 has que
se riega con aguas directamente del río Tacalaya, y 196.40 has de Influencia directa de
manantiales y puquiales existentes en la zona de riego Camilaca. Es por tal motivo que se
considera para la situación actual como para la situación optimizada el mismo hectareaje,
y coincidiendo también con la cedula de cultivo, periodo de levantamiento de información
in situ para el presente proyecto, en el que se aproxima y consideró en la zona de riego la
máxima extensión en el principal cultivo de la zona “Orégano”. Mostrando la Cedula para
los dos escenarios.
Cedula de Cultivo para Escenario Actual y Escenario Optimizado
El balance hídrico para el escenario con proyecto se ha efectuado considerando los aportes
de agua de la nueva represa almacenados en el periodo de lluvias y aprovechados en el
periodo de estiaje, el mismo, que permitirá reducir el nivel de déficits agua, lo que
representa disminuir un volumen anual de 4,799 MMC/año. La intervención mediante la
construcción de un embalse permitirá reducir los déficits en un 19% y la disminución de la
frecuencia de riego de 90 a 63 días en los periodos críticos de estiaje, Dotación Promedio
en Días – Escenario sin Proyecto y con Proyecto. Los detalles pertinentes se presentan los
siguientes cuadros
Balance Hídrico del Área de Beneficio del Sector de Riego de la Nueva Represa Talaya
Escenario Con Proyecto (MMC)
También podemos hacer mención que en el escenario con proyecto dota de recurso
hídrico en forma homogénea durante un horizonte de proyecto de 10 años, y una
reducción de déficit hídrico de 4,799 se disminuye el déficit hasta en un 19%. Mostrado en
el siguiente grafico:
Balance Hídrico del Área de Beneficio del Sector de Riego de Represa Talaya Escenario Con
Proyecto (MMC)
Datos de exportación de órgano.
Fuente: SIICE
Fuente: SIICE
Fuente: SIICE
4.1.1. Infraestructura
Esta alternativa considera la regulación de los aportes del río Tacalaya y quebrada
Huacanane. El volumen útil a embalsar representa el volumen excedente disponible
que se puede almacenar en el periodo de precipitaciones por lo tanto para las
condiciones de dimensionamiento se tiene:
Las pérdidas por evaporación han sido estimadas en función a la evaporación total
anual. Se ha considerado un coeficiente de tanque de 0.7 para convertir la evaporación
registrada con la considerada en el embalse. Se debe indicar, las evaporaciones
medidas en el área de proyecto son sustancialmente elevadas, estimándose un
volumen de pérdidas de 0.20MMC por año.
Se obtiene una altura total de presa de H = 31.40 m, que corresponde a una cota de
corona de 4087.40 msnm.
Características del Pre dimensionamiento de la presa
ELEMENTO CARACTERISTICAS
Tipo de presa: Mixta
Material de la presa: Núcleo impermeable, Espaldones con relleno,
filtros y capas de enrocado en talud aguas
arriba y aguas abajo.
Volumen Máximo de almacenamiento: 1.72 MMC
Cota del cauce del río en el eje: 4056.00 m.s.n.m.
Cota de la corona de la presa: 4087.40 m.s.n.m.
Altura de la presa: 31.40 m
Ancho de la corona: 10.0 m
Ancho total de la base (máxima): 162.00 ml
Longitud máxima de la corona: 165.50 ml
Talud de aguas arriba: 1V : 2.5H
Talud de aguas abajo: 1V : 2.0H
Espesor del enrocado de taludes (ref.): 1.40 - 0.80m
Mejoramiento de la cimentación: Pantalla de inyecciones
Para mayor detalle se muestra en el plano P-12, Alternativa 1-Planta y sección. Informe
de estudios básicos.
Plan de Manejo Ambiental, afectación de áreas por embalse 100 has, con una
ejecución de acciones por mitigación ambiental de 1.4 años
4.2.1. Infraestructura
Esta alternativa considera la regulación de los aportes del río Tacalaya y quebrada
Huacanane. El volumen útil a embalsar representa el volumen excedente disponible
que se puede almacenar en el periodo de precipitaciones por lo tanto para las
condiciones de dimensionamiento se tiene:
Las pérdidas por evaporación han sido estimadas en función a la evaporación total
anual. Se ha considerado un coeficiente de tanque de 0.7 para convertir la evaporación
registrada con la considerada en el embalse. Se debe indicar, las evaporaciones
medidas en el área de proyecto son sustancialmente elevadas, estimándose un
volumen de pérdidas de 0.20MMC por año.
Se obtiene una altura total de presa de H= 31.40 m, que corresponde a una cota de
corona de 4087.40 msnm.
ELEMENTO CARACTERISTICAS
Tipo de presa: Enrocado
Material de la presa: Cuerpo de enrocado, material filtrante y
revestimiento con concreto en el talud aguas
arriba.
Volumen Máximo de almacenamiento: 1.72 MMC
Cota del cauce del río en el eje: 4056.00 m.s.n.m.
Cota de la corona de la presa: 4087.40 m.s.n.m.
Altura de la presa: 31.40 m
Ancho de la corona: 10.0 m
Ancho total de la base (máxima): 162.00 ml
Longitud máxima de la corona: 165.50 ml
Talud de aguas arriba: 1V : 2.0 H
Talud de aguas abajo: 1V : 1.8 H
Mejoramiento de la cimentación: Pantalla de inyecciones
Para mayor detalle se muestra en el plano P-13, Alternativa 2-Planta y sección. Informe
de estudios básicos.
Plan de Manejo Ambiental, afectación de áreas por embalse 100 has, con una
ejecución de acciones por mitigación ambiental de 1.4 años.
5.1. Alternativa 01
En resumen se tiene las actividades de los componentes que se desarrollaron para cumplir
el objetivo del estudio para la alternativa 01. Siendo el componente infraestructura de
mayor inversión referidos al represamiento y específicamente en material constructivo
Mixta. Ver el Cuadro siguiente:
En resumen se tiene las actividades de los componentes que se desarrollaron para cumplir
el objetivo del proyecto para la alternativa 02. Ver el Cuadro Siguiente:
Las actividades están programadas, de tal manera que se pueda cumplir con las metas del
proyecto en el plazo máximo de 10 años, dichas actividades empiezan con la elaboración de los
estudios definitivos, que una vez aprobados, se dará inicio a la ejecución del componente
infraestructura; Construcción del Eje de la Represa, Intervención en Infraestructura de Riego
(Canales). Se desarrollarán paralelamente los eventos de sensibilización y capacitación a los
beneficiarios de la comisión de Regantes Camilaca y Comunidad Campesina. El desarrollo del
cronograma de actividades planteadas se presenta en los siguientes Cuadros:
Para determinar los beneficios generados por el desarrollo de los componentes y acciones
propuestas a lo largo del presente proyecto contemplamos revisar los ingresos incrementales
generados a nivel de venta de agua para uso agrícola, y valor neto de la producción.
El Valor Actual Neto de la Producción Agrícola Sin proyecto a precios sociales da un valor
de S/. 45’359,375.57 Nuevos Soles, con un factor de actualización del 10% (TSD). Ver
Cuadro siguiente.
Elaboración propia
El Valor Actual Neto de la Producción Agrícola Con proyecto a precios sociales da un valor
de S/. 78’512,554.44 Nuevos Soles, con un factor de actualización del 10%. Ver Cuadro
siguiente:
Uno de los problemas recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión pública, sobre todo
en proyectos de riego, es el relacionado a la interrupción en la operación y uso de las
instalaciones u obras de infraestructura construidas por el proyecto; es decir, una vez que la
entidad pública encargada de la ejecución se retira; la obra construida por falta de
mantenimiento y una adecuada operación, la infraestructura se deteriora, y la situación de los
beneficiarios vuelve a ser la misma que existía antes de la ejecución del proyecto.
La Unidad Formuladora (Registro en el Banco de Proyectos del SNIP) y Ejecutora del proyecto
(Gobierno Regional Tacna - PET), también se involucra a la Asociación Civil Ayuda del Cobre por
su participación, a través de propuesta elevada a directorio, así como los beneficiarios Directos
(agricultores de la Comisión de Regantes Camilaca y la Junta de Usuarios de Candarave,
presentan buenas relaciones y comunicación constante y están dispuestos a desarrollar un
trabajo en conjunto con toda entidad cooperante de inversión.
El diseño y ejecución del proyecto, tiene que ser ejecutado en forma conjunta, entre las
entidades del estado que norman la administración del recurso agua, con los encargados
de la operación y la autogestión del Sistema (Juntas de usuarios), para lo cual, se debe
fortalecer la coordinación Inter-institucional, brindando a los beneficiarios del proyecto, un
programa de Sensibilización, Capacitación y Asistencia Técnica, que responda a las
necesidades reales de los agricultores, de la Junta de Usuarios de Candarave.
Así mismo adjuntamos los cálculos realizados para las alternativas planteadas del valor de
la tarifa de agua, en la actualidad se paga s/. 25.00 Nuevos Soles en promedio por Há/año,
según los calculo resulta menor la cifra debido a que existe una morosidad, respecto a los
programado para el periodo 2009, siendo los siguientes:
Cuadro 11: Valor de la Tarifa de Agua con Fines Agrarios Sin Proyecto (S/.)
Total Operar Mantenimiento
67.35 24.76 42.59
Elaboración propia
Cuadro 12: Valor de la Tarifa de Agua con Fines Agrarios Con Proyecto (S/.)
Total Operar Mantenimiento
150.68 85.74 64.94
Elaboración propia
Como apreciamos en el Cuadro 11 en la actualidad los agricultores solo pagan la tarifa por
operar la infraestructura de riego asumiendo un valor de S/ 25.00 Nuevos Soles y se
optimiza el escenario sin proyecto con el mantenimiento de la infraestructura con un valor
de S/. 42.59 Nuevos Soles, asumiendo así un valor de tarifa de riego Sin Proyecto de S/.
67.35 Nuevos Soles.
Con el Proyecto “Represa Talaya” la tarifa por operar la infraestructura de Riego Mayor
(Represa) y Riego Menor (Canales) se incrementa en S/. 85.74 Nuevos Soles y Mantener la
Infraestructura de Riego Mayor (Represa) y Riego Menor (Canales) costaría S/. 64.94
Nuevos Soles, asumiendo así un valor de la tarifa de riego a nivel de intervención con
proyecto de S/. 150.68 Nuevos Soles
7. Organización y Gestión
La organización del proyecto está dada y planteada desde un punto de vista por Ejecución
Mixta Llámese por administración directa o contrata, debido a los costos y la especialización
que se tiene que aplicar en el desarrollo de los componentes y acciones de la parte de
infraestructura. La parte operativa lo desarrollará la Gerencia de Infraestructura del Proyecto
Especial Tacna, por ser la unidad encargada de ejecución de proyectos agrícolas.
8. Impacto Ambiental
Con los resultados obtenidos de la evaluación de los impactos, se puede afirmar que las
actividades del proyecto, interactúan con su entorno, produciendo impactos ambientales que
se encuentran calificadas, en términos generales, como Impactos Moderadamente Negativos,
de acuerdo a la escala empleada.
Es preciso indicar que las consideraciones de los estudios técnicos para el diseño y
construcción del proyecto ha de considerar acciones de protección ambiental necesarias; lo
que sumado a las acciones de mitigación de los posibles impactos y las medidas de prevención
contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, nos permite sustentar la viabilidad ambiental
del proyecto.
Cantidad y Calidad
caudales y calidad
Mantenimiento del
Mantenimiento de
Mantenimiento de
Operación de las
Monitoreo de
Monitoreo de
desarenador
Compuertas
de agua
de agua
AGUA Escorrentía superficial x
ATMOSFERA Microclima x
SUELO Calidad de suelo x x x
FISICO Erosión x
PROCESOS
Sedimentación x
Compactación y asentamiento
Estabilidad x
BIOLOGICO
FLORA Cobertura Vegetal x
FAUNA Efecto barrera x
Paisaje x
Salud y seguridad x x x x x
SOCIO – ECONOMICO Y Empleo
Aumento poblacional y demanda de x x x x x x
CULTURAL servicios x x x x x
Fortalecimiento de la economía local
(Producción agrícola) x x x x x x
Elaboración propia
Como se muestra en los gráficos anteriores, a partir de los actividades que pueden causar
impacto y los componentes ambientales potencialmente afectados descritos en los ítems 6.3 y
6.4 respectivamente del Estudio de Impacto Ambiental (Parte de los anexos del Estudio Básico;
se elaboraron las matrices de identificación de impactos en las etapas de construcción y
operación -mantenimiento, los cuales se pueden apreciar en los Cuadros 13 y 14
respectivamente, para ver al detalle la estimación de afectación ambiental, revisar los anexos
9. Selección de Alternativa
Al año 10 del Horizonte del proyecto, el PBI Distrital se incrementará en 0,5% agrícola a través del cumplimiento del
PRODUCTIVA DEL MDS, Encuesta, FONCODES.
Plan de Cultivo y pago de la tarifa de
PRODUCTOR DE LA ZONA
agua de riego en forma oportuna.
INCREMENTO EN EL
PROPOSITO
INCREMENTO DEL NIVEL Con 585 Agricultores Capacitados y Asistencializados en Sistemas de Riego a nivel de
Encuestas y Plan de Cultivo de Riego Los agricultores participan en los
TECNOLOGICO APLICADO A instrucción por parcela, considerando la aplicación de programas de capacitacion en la
aprobados por la reduccion del deficit hidricos. programas activamente.
LA PRODUCCION AGRICOLA mejora de 69% del Deficit hidrico.
01 estudio de impacto ambiental, valorizado por la DGAA en S/. 141,667.02 Resolución de aprobación GRT- PET, ALA
Nuevos Soles, planteado realizar en 5 meses. L/S, Ademas de Instituciones Participantes del Financiamiento oportuno.
Financiamiento
- Construcción de 01 Represa de núcleo impermeable del tipo Mixto espaldones aguas
arriba y abajo, con 31.4 Metross de altura a 250 metros del Cuaderno de Obras, Boletas, Facturas,
Cumplimiento del expediente técnico
actual dique, para una capacidad de 1.4MMC, valorizado en S/. 28,148,782.65 Liquidaciones. Asociación Civil Ayuda del
CONSTRUCIÓN aprobado.
Cobre
Nuevos Soles, para ser ejecutado en 16 meses.
INFRAESTRUCTURA RIEGO
(REPRESA Y CANALES) - Mejoramiento de 3 canales principales, Tomacucho, Paramarca y Tantani
constituido en 4.390 KM, en la zona de benef., valorizado en Cuaderno de Obras, Boletas, Facturas, Cumplimiento de las metas y plazos
S/. 763,294.45 Liquidaciones. establecidos.
Nuevos Soles, para ser implementado en 05 meses.
ACTIVIDADES
Elaboración propia
11.1. Conclusiones
De acuerdo con los resultados de la identificación, diagnóstico, evaluación económica,
análisis de sensibilidad, análisis de sostenibilidad e impacto ambiental del proyecto, se
concluye lo siguiente.
Es la Alternativa 01, la más rentable y viable y tiene los siguientes indicadores; A precios
sociales, el valor actual neto de los beneficios (VAN) de S/. 10’187,482.81 Nuevos Soles,
con una tasa interna de retorno (TIR) 20.87%, una relación beneficio-costo (B/C) 1.42
veces.
11.2. Recomendaciones
La obra, una vez concluida debe ser transferida, al sector correspondiente en este caso al
Ministerio de Agricultura y luego ser transferido a la Junta de Usuarios de Candarave,
quienes supervisados por la Administración Local de Aguas Locumba/Sama, llevaran
adelante las acciones de operación y Mantenimiento de la infraestructura nueva.
Los usuarios y beneficiarios directos y los directivos deben asistir en forma obligatoria a los
eventos de capacitación, asistencia técnica, días de campo, charlas agrícolas, giras
agronómicas, que plantea el proyecto a llevarse a cabo por un equipo especializado, que
incluye el potencial humano y medios de facilitación para cumplir las metas programadas y
darle la calidad que amerita.