UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

CÁTEDRA INTEGRADORA- SISTEMAS Y CONTEXTOS EDUCATIVOS:

POLÍTICA PÚBLICA Y MARCO LEGAL PARA LA GESTIÓN EN LA

EDUCACIÓN BÁSICA

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1

Periodo:

Abril – Agosto 2019

Estudiante:

LALVAY CAJAMARCA JEFFERSON FABRICIO

Docente:

RIOFRÍO LEIVA VICENTE JACINTO

1. Mediante la lectura del documento “Marco para el análisis de la Política
Pública”, p. 4, numeral 2, analice otra definición de Política Pública, identifique
en cada literal los componentes que la estructuran.

Definición descriptiva de política pública

a. Un conjunto de decisiones interrelacionadas tomadas por uno o varios actores
políticos
b. Decisiones relacionadas a la selección de objetivos y de los medios para
alcanzarlos
c. Decisiones que se encuentran dentro de una situación específica
d. Estas decisiones deberían, en principio, estar dentro del ámbito de competencia
de aquellos actores.

2. Compare las dos definiciones y plantee sus ideas como aproximaciones

respecto de la definición de Política Pública.

Definición 1 Definición 2

a. Un conjunto (secuencia, sistema, a. Un conjunto de decisiones

ciclo) de acciones, estructuradas en interrelacionadas tomadas por uno o
modo intencional y causal, en tanto se varios actores políticos
orientan a realizar objetivos b. Decisiones relacionadas a la
considerados de valor para la selección de objetivos y de los medios
sociedad o a resolver problemas cuya para alcanzarlos
solución es considerada de interés o c. Decisiones que se encuentran dentro
beneficio público; de una situación específica
b. acciones cuya intencionalidad y d. Estas decisiones deberían, en
causalidad han sido definidas por la principio, estar dentro del ámbito de
interlocución que ha tenido lugar entre competencia de aquellos actores.
el gobierno y sectores de la
ciudadanía;
c. acciones que han sido decididas por
autoridades públicas legítimas;
d. d) acciones que son ejecutadas por
actores gubernamentales o por éstos
en asociación con actores sociales
(económicos, civiles), y e) que dan
origen o forman un patrón de
comportamiento del gobierno y de la
sociedad.

Está claro que las personas y los grupos a menudo intentan dar forma a la política
pública a través de la educación, la promoción o la movilización de grupos de interés.
Es por ello que podemos establecer que la política pública es la guía de principios para
la acción tomada por las ramas ejecutivas administrativas del estado con respecto a una
clase de temas, de manera consistente con la ley y las costumbres institucionales.
Además podemos mencionar que la política pública es el medio por el cual un gobierno
mantiene el orden o atiende las necesidades de sus ciudadanos a través de acciones
definidas por su constitución. Esta idea está basada en un término utilizado para
describir una colección de leyes, mandatos o regulaciones establecidas a través de un
proceso político.
3. Mediante la lectura del documento “Marco para el análisis de la Política Pública”, p. 3, identifique las dimensiones u operaciones
intelectuales que se deben realizar para analizar la Política Pública con su correspondiente explicación. Para ello apóyese en la
siguiente matriz:

Operaciones intelectuales para el análisis Explicación de sus contenidos

 Determina la legalidad de la política o indicar los cambios jurídicos que se exigen y

Análisis jurídico justifican para hacer posible la puesta en marcha de una política alternativa de mayor
impacto

 Trata de eficientar al máximo el empleo de los recursos públicos que una política
Análisis económico implica y consume, dado que todo gobierno atiende con recursos escasos un amplio
universo de demandas sociales y problemas públicos directos o indirectos

 A partir de la normatividad, estilo de dirección, sistema de trabajo y cultura de una

Análisis organizacional–administrativo determinada organización define lo que ésta puede realizar o lo que se le puede exigir
que haga para implementar la política decidida

 Anticipa los grados de aceptación y rechazo que una política puede encontrar en los
Análisis politológico
sectores de la sociedad política, económica y civil.
4. Mediante la lectura del documento “Marco para el análisis de la Política Pública”, p. 5, 6 y 7 se aprecia que toda Política Pública
está estructurada por varios componentes. Identifíquelos y ubique su importancia dentro del campo de la educación. Apóyese en
la siguiente matriz
Componentes
Creencias valorativas (sobre la
existencia humana y social), las
cuales suelen plasmarse en:
Constitución política, leyes,
convenios internacionales.
Instrumentos para su Descripción breve de su Importancia
aplicación estructura
relacionados con la
educación
La Constitución ecuatoriana de Este documento es de extrema
2008 se compone de 444 artículos, importancia dentro del contexto del país
los cuales están divididos en 9 ya que es el fundamento y la fuente de
títulos que a su vez se subdivide en autoridad jurídica que soporta al gobierno
capítulos. También se pueden en el Ecuador. De la misma forma exalta
encontrar disposiciones su importancia al ser el marco de
transitorias, una disposición organización entre la ciudadanía y el
Constitución del
derogatoria y una disposición final, gobierno. Esta constitución es
Ecuador (2008)
los cuales hirvieron únicamente considerada como una de las más
para la administración durante el extensas del mundo
régimen de transición
implementado a partir de la
publicación de la esta constitución
en el Registro Oficial el 20 de
octubre de 2008
El Reglamento de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (LOEI) asegura
La estructura del Reglamento de la que todos los estudiantes accedan al
Ley Orgánica de
LOEI comprende 11 títulos, sistema educativo. Entre otros aspectos
Educación
divididos en 66 capítulos, entre los que establecen su importancia tenemos:
Intercultural-LOEI
cuales se establecen leyes del  Promover la escolarización de
Sistema Nacional de Educación estudiantes en situaciones de
(niveles y estructura), e régimen vulnerabilidad
 escolar, las necesidades escolares  Busca superar el racismo, la
específicas, el sistema de discriminación y la exclusión
educación intercultural bilingüe,  Fortalece la educación
sanciones, provisión de textos, etc. intercultural bilingüe
Su estructura además comprende
los tipos, niveles y modalidades La LOEI establece un nuevo Modelo de
educativas, además de las Gestión Educativa para acercar la
instituciones, programas, políticas, atención a los ciudadanos y lograr
recursos y actores del proceso servicios educativos completos y
educativo, así como acciones en los pertinentes en cada Circuito Educativo.
niveles de educación inicial, básica
y bachillerato, y estará articulado
con el Sistema de Educación
Superior
Este plan es de vital importancia ya que
es el principal instrumento del Sistema
Nacional Descentralizado de
El plan cuenta con un sistema de
Planificación Participativa (SNDPP), y su
seguimiento, monitoreo y
objetivo es contribuir al cumplimiento
evaluación a cargo de
progresivo de:
SENPLADES, institución que
1. Los derechos constitucionales;
también lidera la planificación. Sus
2. Los objetivos del régimen de
Plan Nacional de funciones relativas a la etapa de
Planes generales (estratégicos u desarrollo y disposiciones del
Desarrollo “Toda una seguimiento del plan se encuentran
operativos) de gobierno régimen de desarrollo (a través de
vida” 2017-2021 respaldadas legalmente por el
la implementación de políticas
Código Orgánico de Planificación
públicas);
(artículo 17) y tienen su sustento un
3. Los programas, proyectos e
plan de indicadores presentes en el
intervenciones que de allí se
plan, que surgen de los Objetivos
desprenden.
Nacionales de Desarrollo y se
asocian a cada meta.
Se fundamenta en los logros de los
“últimos 10 años” y pone en evidencia la
 existencia de nuevos retos por alcanzar,
en torno a tres ejes principales:
1. Derechos para todos durante toda
la vida
2. Economía al servicio de la
sociedad;
3. Más sociedad, mejor Estado, que
contienen a su vez tres objetivos
nacionales de desarrollo que
rompen con la lógica sectorial y
dan cuenta de las prioridades que
tiene el país.

Bibliografía

Aguilar, L. (2008). Marco para el Análisis de las Políticas Públicas. Obtenido de http://guerrero.upn.mx/chilpancingo-
meb/file.php/9/Marco_para_analisis_de_PP_Aguilar_.pdf
Ecuador Universitario. (2012). Reglamento a la LOEI garantiza el respeto de los derechos de todos los estudiantes. Obtenido de
http://ecuadoruniversitario.com/estudiantiles/noticias-estudiantiles/reglamento-a-la-loei-garantiza-el-respeto-de-los-derechos-
de-todos-los-estudiantes/
Flores, T. (2017). QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA. Obtenido de https://politicapublica.cl/definicion-de-politica-publica/
Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe. (2018). "Plan Nacional de Desarrollo
2017-2021 Toda una Vida" de Ecuador. Obtenido de https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-nacional-de-
desarrollo-2017-2021-toda-una-vida-de-ecuador
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. (2017). El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda una Vida” se presentó
en Riobamba. Obtenido de http://www.planificacion.gob.ec/el-plan-nacional-de-desarrollo-2017-2021-toda-una-vida-se-
presento-en-riobamba/