La finalidad de los procesos constitucionales
individuos, sino también, en cuanto se trata de respetar los
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales” (artículo II CPConst.).
Garantizar la primacía de la Constitución es garantizar la vigencia de
los derechos que la constitución reconoce, ya sea de modo explícito,
así como de manera implícita.
Principales diferencias de los procesos constitucionales con los
procesos ordinarios
Sus principales diferencias se enumeran en 4 aspectos:
1) Por sus fines, pues a diferencia de los procesos
constitucionales, los ordinarios no tienen por objeto hacer
valer el principio de supremacía constitucional y siempre
persiguen la protección de los derechos fundamentales
2) Por el rol del juez, porque el control de la actuación de las
partes por parte del juez es mayor en los procesos
constitucionales
3) Por los principios orientadores, pues si bien es cierto que
estos principios, nominalmente, son compartidos por ambos
tipos de procesos, es indudable que la exigencia del
cumplimiento de principios como los de publicidad,
gratuidad, economía procesal, socialización del proceso,
impulso oficios o, elasticidad y de favor processum o pro
actione, es fundamental e ineludible para el cumplimiento
de los fines de los procesos constitucionales
4) Por su naturaleza, que es de carácter subjetivo-objetivo,
pues no solo protegen los derechos fundamentales
entendidos como atributos reconocidos a favor de los
valores materiales del ordenamiento jurídico
TITULO PRELIMINAR
ARTÍCULO I.- ALCANCES
El presente Código regula los procesos constitucionales de hábeas corpus, amparo,
hábeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, acción popular y los conflictos de
competencia, previstos en los artículos 200 y 202, inciso 3) de la Constitución
Resulta necesario definir cuándo aludimos a procesos
constitucionales de la libertad y cuándo a procesos de control
normativo.
Dentro del grupo de procesos de la libertad, figuran los procesos de
habeas corpus, amparo, habeas data y cumplimiento, en tanto que
son procesos de control normativo los procesos de acción popular,
inconstitucionalidad y competencial.
Los procesos constitucionales lo dividimos en 2
grupos: objetivos y subjetivos
1.1 procesos constitucionales de dimensión objetiva
a) acción de inconstitucionalidad
b) acción popular
c) conflicto de competencia
1.2 procesos constitucionales de dimensión
subjetiva
a) acción de habeas corpus
b) acción de amparo
c) acción de habeas data
 d) acción de cumplimiento 1) el principio de supremacía o protección de la
constitución: Los procesos constitucionales
Por qué se divide en subjetiva y objetiva
objetivos o control normativo: su única función es la
Objetiva: su finalidad es la defensa de la constitución, supremacía de supremacía de la constitución
la constitución i. acción de inconstitucionalidad
ii. acción popular
Subjetiva: defensa efectiva a los derechos fundamentales/ derechos iii. conflicto de competencia: no
constitucionales. defiende el la supremacía de la
Que órganos conocen los procesos constitucionales constitucional sino el conflicto entre
dos o más poderes
 Tribunal constitucional: acción de 1. sistemas de control’’’
inconstitucionalidad, conflictos de competencia
 Poder judicial: acción popular 2) vigencia efectiva de los derechos fundamentales o
 Tribunal constitucional y el poder judicial: acción constitucionales: Los procesos constitucionales
de amparo, A. de cumplimiento, habeas data y subjetivos: supremacía de los derechos
habeas corpus fundamentales
ARTÍCULO II.- i. acción de habeas corpus
ii. acción de amparo
FINES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
iii. habeas data
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primacía de la iv. acción de cumplimiento
Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Finalidad de los procesos constitucionales

Los fines de los procesos constitucionales asumen una dimensión
doble: la primacía de la Constitución, en cuyo ámbito se insertan los
procesos de control normativo, y de otro lado, la vigencia efectiva
de los derechos fundamentales
Artículo III.- Principios Procesales
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de dirección
judicial del proceso, gratuidad en la actuación del demandante, economía,
inmediación y socialización procesales.
El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los
procesos, salvo en los casos expresamente señalados en el presente Código.
Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las
formalidades previstas en este Código al logro de los fines de los procesos
constitucionales.
Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de El juez tiene la jurisdicción atribuida por la constitución y por ella
si el proceso debe declararse concluido, el Juez y el Tribunal Constitucional
debe de actuar siempre, es un juez de constitución para la
declararán su continuación.
La gratuidad prevista en este artículo no obsta el cumplimiento de la resolución constitución
judicial firme que disponga la condena en costas y costos conforme a lo previsto
por el presente Código. El juez tiene la función de:

¿Cuál es la diferencia entre principios constitucionales con los principios ordinarios?  Impulso de oficio de los procesos: es la
prerrogativa o facultad del juez de impulsar de
Estos principios protegen los derechos humanos invalorables en oficio sin solicitud de las partes. En derecho de
dinero, estos principios son más preponderantes que los del código
familia no hay impulso de oficio porque es
civil. Los principios constitucionales defienden los derechos
personalísimo.
invalorables en dinero a diferencia de los ordinarios.
 Debe de adecuar la exigencia de las
La actividad principal de los procesos constitucionales es fiscalizar la formalidades previstas puestas a los fines del
ejecución de los mandamientos fundamentales, de modo tal que el proceso: no es exigencia las formalidades en la
conflicto principal está en la norma a interpretar, antes que en la demanda y el juez constitucional tiene que
controversia entre partes. adecuar al proceso
 Debe de interpretar de conformidad con la
El principio de dirección judicial declaración universal de los DDHH.
Convierte al juez en artífice del procedimiento y a su vez, le habilita  debe de preferir normas de carácter
para rechazar conductas dilatorias en perjuicio de la marcha normal constitucional sobre otra de inferior jerarquía
de un proceso constitucional.  debe de interpretar y aplicar los preceptos
Un proceso sin dirección se conduce a la deriva y genera mora constitucionales conforme a la interpretación
procesal, marcada lentitud y justicia tardía. De ahí la necesidad de del tribunal constitucional: precedente
una conducción eficiente y eficaz del proceso. vinculante (es obligatorio) que se aplique por los
jueces cuando son casos análogos, o los
Sitúa en la figura del juez constitucional el poder–deber de controlar precedentes no vinculantes no son obligatorios.
razonablemente la actividad de las partes, evitando una conducta  Debe de aplicar al proceso que corresponde al
procesal obstruccionista y promoviendo la consecución de los fines T.C. de acuerdo al ART. III del título preliminar
del proceso de manera eficaz y pronta”  Principio de suplencia de queja:
el juez constitucional corrige el
 error del demandante por este
principio
 Principio de iura novit curia si el
demandante ha omitido una
pretensión el juez debe de
corregir esa omisión
El principio de gratuidad
Significa que no es razonable que la disponibilidad de medios
económicos se convierta en un impedimento para acceder a la
justicia constitucional. El principio de gratuidad en el ámbito judicial
se traduce “en asegurar, a las personas de escasos recursos, el
acceso, el planteamiento y la obtención de un fallo judicial que
resuelva sus diferencias dentro de un proceso judicial gratuito”
Este principio se encuentra plenamente justificado en el hecho de
que es vital que no exista ningún tipo de elemento que obstruya el
acceso a los medios de salvación de los derechos constitucionales o
de los medios que tienden a hacer efectivamente vigente el orden
constitucional. Y es que este principio contiene “un mandato
constitucional que exige la remoción de los obstáculos que impidan
el ejercicio pleno de los derechos fundamentales”
La principal consecuencia de este principio es el no pago de las tasas
para acceder al aparato judicial, es decir, de las costas que se
puedan establecer por las disposiciones administrativas del Poder
Judicial.
El principio de inmediación
Implica un contacto directo con los hechos alegados y las
pretensiones de las partes. El principio de inmediación, tiene por
finalidad que “el juez –quien en definitiva va a resolver el conflicto
de intereses o la incertidumbre con relevancia jurídica– tenga el
mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos
(intervinientes) y objetivos (documentos, lugares, etc.) que
conforman el proceso.
El principio de socialización
El juez está en la obligación de evitar la desigualdad, las
partes deben intervenir de igual forma.
El juez debe de evitar que la desigualdad de las personas por
razones de sexo, raza, religión, idioma o condición social, política o
económica, afecte el desarrollo o resultado del proceso
Principio de impulso de oficio
Estima un hacer diligente del juzgador a efectos de que la
pretensión sea resuelta, sin mediar inclusive el abandono del
proceso
El juez no inicia el proceso. Cuando el proceso se ha iniciado y una
de las partes no presenta su escrito, mediante este principio el juez
impulsa el proceso, aun cuando una de las partes no lo haya
solicitado. El juez tiene que continuar con el proceso así ambas
partes no lo impulsen
El principio de economía
Este principio está referido especialmente “a tres áreas distintas:
ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo; y está alentado por el siguiente
axioma: “debe de tratarse de obtener el mayor resultado posible
con el mínimo de empleo de actividad procesal
Principio de aplicar el derecho que corresponde al proceso
Cuenta con dos sub principios
1 el principio de suplencia de queja consiste en que el error
cometido por el demandante, el juez está obligado a suplir el error
2 iura novit curia cuando el demandante omite, el juez tiene
que corregir esa omisión
El principio de elasticidad
En el sentido de que el juez y el Tribunal Constitucional deban
adecuar la exigencia de las formalidades previstas en el Código al
logro de los fines de los procesos constitucionales.
Articulo IV
Órganos competentes
Los procesos constitucionales son de conocimiento del poder juridicial y
del tribunal constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la
constitución, en sus respectivas leyes orgánicas y en el presente código
 Tribunal constitucional:
o Acción de inconstitucionalidad
o Acción competencial
 Poder judicial:
o Acción popular
 Tribunal constitucional y poder judicial:
o amparo
o Cumplimiento
o Habeas data
o Habeas corpus
Resulta importante establecer que el Tribunal Constitucional
desarrolla una función revisora de las decisiones del Poder Judicial
en materia constitucional. En efecto, los procesos de la libertad-
amparo, habeas corpus, habeas data y cumplimiento- son conocidos
en primera y segunda instancia por el Poder Judicial y solo contra las
decisiones desestimatorias de los jueces del Poder Judicial, procede,
vía recurso de agravio constitucional, que un proceso constitucional
sea conocido por el supremo intérprete de la Constitución,
excepción habida de algunas reglas específicas en contrario.
Agravio constitucional:
Recurso de agravio constitucional: cuando se declara infundada la
demanda en segunda instancia procede el recurso de agravio. En
caso de terrorismo, lavado de activos lo presente la otra parte. (caso
nadine Heredia)
¿Qué es el recurso de agravio constitucional?
Es aquel medio impugnativo, que procede contra las sentencias
denegatorias expedidas en segunda instancia en el Poder Judicial,
que posibilita a las personas cuyos derechos constitucionales han
sido violados o amenazados a acudir al Tribunal Constitucional como
última instancia para obtener en el restablecimiento de sus
derechos.
¿Puede el demandado interponer el recurso extraordinario?
Sé, recientemente el Tribunal Constitucional ha establecido a nivel
jurisprudencial que el demandado pueda interponer recurso de
agravio constitucional en determinados supuestos.
¿Qué puede hacer el demandante o demandado si su recurso de
agravio constitucional fue denegado?
Puede interponer recurso de queja.
¿Qué objeto tienen el recurso de queja?
Tiene por objeto que el Tribunal Constitucional revise la resolución
que denegó el recurso para que resuelva si lo concede o no.
¿Dónde se presenta el recurso de queja?
Ante la Sala Superior o Suprema competente, del Poder Judicial, que
denegó la concesión del recurso extraordinario, la misma que eleva
el cuaderno de queja al Tribunal Constitucional.
Recurso de queja
Es un remedio impugnatorio que procede contra la
resolución que deniega el recuro de agravio constitucional
Cuando la sala deniega un recurso de agravio constitucional, se
presenta en la misma sala y este eleva el cuaderno de queja, y el
tribunal puede declarar fundada si es el caso, el tribunal
constitucional solicita que la sala remita el expediente para poder
conocer el proceso
Si se declara infundada el recurso de queja el proceso ha concluido
ART. V interpretación de los derechos constitucionales
El contenido y alcance de los derechos constitucionales protegidos por los
procesos regulados en el presente código deben interpretarse de
conformidad con la declaración universal de derechos humanos, los
tratados sobre derecho humano, así como de las decisiones adoptadas
por tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos
según tratados de los que el Perú es parte
Exige este principio que a la hora de determinar el contenido
constitucionalmente protegido de un derecho fundamental, el
intérprete debe de tomar en consideración la norma internacional
sobre derechos humanos vinculante para el Perú, así como las
interpretaciones que de esta normatividad se han recogido en las
sentencias de los Tribunales Internacionales con jurisdicción sobre el
Estado peruano
Hace interpretación el juez cuando hay vacío en la ley, antinomia
jurídica
Ante diferentes interpretaciones de un dispositivo legal, se debe
optar por aquella que conduzca a una mejor protección de los
derechos fundamentales
o De acuerdo a los principios: pro homine
(consiste en preferir la norma o
criterio más amplio en la protección
de derechos humanos y la norma o
criterio que menos restrinja el goce
de los mismos.), principio de dignidad
o Principio y tratados a tomar en cuenta
El juez interpreta cuando la norma no es clara, cuando tiene que dar
sentido a la norma
Artículo Vl.- Control Difuso e Interpretación Constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de
inferior jerarquía, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello sea
relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener una
interpretación conforme a la Constitución.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad
haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un
proceso de acción popular.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y
los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales,
conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones
dictadas por el Tribunal Constitucional.
en el control convencional los órganos del estado están obligado a
cumplir las normas supranacionales
- el deber del juez es preferir la norma constitucional antes de
la convencional
- el deber de interpretar las leyes según los principios
constitucionales conforme a la interpretación del tribunal
constitucional
un precedente vinculante es obligatorio aplicar un caso análogo
tipos de controles
control difuso, El control difuso de constitucionalidad implica que
todos los jueces tienen la potestad y obligación legal de aplicar la
Constitución con preferencia a las leyes. "todos los jueces están
habilitados para inaplicar aquellas leyes que juzguen contrarias a la
Constitución"
facultad constitucional concedida a los órganos revestidos de
potestad jurisdiccional para revisar la constitucionalidad de
las normas, haciendo prevalecer la Constitución sobre la ley y ésta
sobre cualquier otra norma de rango inferior.
 Aplicar la disposición legislativa superior en jerarquía y
desechar la inferior, es una regla de interpretación del
Derecho que los jueces están autorizados a emplear en su
función de administrar justicia y, por consiguiente, no existe
una invasión del juez en la esfera legislativa.
 Cualquier juez está investido del poder de no aplicar la ley
contraria a la Constitución, de oficio o a petición de parte,
en cualquier caso, sometido a su conocimiento
 La sentencia que declara la inconstitucionalidad de la ley
tiene efectos sólo en relación con el caso concreto
concentrado, su labor se centra, en la correcta aplicación de la
Constitución, es un órgano de sumo interprete, es el único a nivel de
una Nación que podrá expulsar una ley declarando su
inconstitucionalidad
 El control concentrado, está dirigido por un Tribunal
colegiado especializado y autónomo.
 El fallo que declara la inconstitucionalidad de una ley
expulsa la ley del ordenamiento jurídico, quedando
derogado dando una forma de legislación negativa.
 La demanda de inconstitucionalidad es planteada vía acción
directa, que es resuelto en forma genérica, por ello se dice
que es erga omnes (Significa “frente a todos”. Por lo tanto,
la expresión “eficacia erga omnes” se refiere a algo que
produce efectos frente a todos, frente a cualquiera).
 Causa efecto erga omnes, alcanzando incluso a los sujetos
que no hayan participado en la pretensión de
inconstitucionalidad, de ello se reluce el carácter vinculante
  El procedimiento de control de constitucionalidad se inicia
mediante el ejercicio de una Acción de Inconstitucionalidad,
es decir, a través de un procedimiento de impugnación
directa.
Diferencias entre control difuso y concentrado
control difuso, aquella que ante un conflicto de una norma legal
frente a una constitucional se ha de preferir esta última, y esta labor
es comisionada a cualquier operador del derecho, para un sector
respetable de la doctrina encargado solo a los jueces, y el control
concentrado, es aquella labor recae en un solo órgano
especializado, quien ejerce el control de la constitucionalidad de las
leyes.
 El sistema difuso, es descentralizado, pues conoce de la
constitucionalidad cualquier juez, (sin distinción de
jerarquía), ante quien se tramita un caso concreto propio de
su competencia; en cambio, el concentrado es centralizado,
pues el tribunal constitucional tiene el monopolio del
conocimiento sobre la inconstitucionalidad de las leyes,
privando de esa función a los jueces y cortes judiciales
ordinarias.
 En el sistema difuso, la sentencia tiene eficacia sólo en
relación con el caso concreto con ocasión del cual se planteó
la cuestión constitucional; en cambio, en el austríaco la sen-
tencia tiene efectos generales
convencional en el control convencional los órganos del estado
están obligado a cumplir las normas supranacionales, el órgano
encargado del control es la corte inter americana de los DDHH y la
convención
Artículo VII.- Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de
cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la
sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el
Tribunal Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe
expresar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente.
El precedente constitucional vinculante es aquella regla jurídica
expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal
Constitucional decide establecer como regla general; y, que, por
ende, deviene en parámetro normativo para la resolución de futuros
procesos de naturaleza homóloga
las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la calidad
de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo
exprese la sentencia
en el sistema procesal constitucional peruano, la vinculatoriedad es
objeto de responsabilidad funcional en caso de inaplicación del
precedente.
el precedente en los procesos constitucionales significa que ante
una sentencia con fundamentos o argumentos jurídicos y con un
fallo en un sentido determinado, obliga a resolver los futuros casos
semejantes según los términos de esa primera sentencia. El
precedente que pueda configurar las sentencias del Tribunal
Constitucional vincula tanto a los jueces y magistrados del Poder
Judicial, como así mismo en los casos semejantes que en el futuro
tengan que resolver.
Sin embargo, no cualquier resolución del Tribunal Constitucional
adquiere la calidad de precedente vinculante, ya que para que una
Sentencia el Tribunal Constitucional pueda ser considerada como
tal, cuando menos debe de cumplirse los siguientes dos requisitos:
- En primer lugar, debe tratarse de una decisión del Tribunal
Constitucional que tenga pronunciamiento sobre el fondo, es decir,
que la demanda constitucional no haya sido declarada
improcedente por una simple cuestión formal o de admisibilidad; y,
- En segundo lugar, así deberá expresarlo la Sentencia misma; ella
deberá expresar que se está creando un precedente de obligatorio
cumplimiento.
Creado el precedente, este no tiene por qué durar para siempre. De
hecho, el Tribunal Constitucional podrá desvincularse de él, pero
para que ello ocurra la ley exige que se razone el cambio,
expresando los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan
la sentencia y las razones que justifican el cambio. Obviamente, el
precedente que esté vigente en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional vincula a las correspondientes instancias inferiores
judiciales de modo que éstas no podrán apartarse de él. El cambio
de criterio jurisprudencial como precedente sólo puede efectuarlo el
Tribunal Constitucional y a partir de aquí –y en plena aplicación del
precedente vigente- los magistrados del Poder Judicial deberán
cambiar el criterio jurisprudencial que venían aplicando.
- Juez que no acata el precedente comete prevaricato
- Instancias superiores que expiden precedente
vinculante
o Tribunal constitucional
o Corte suprema
El Overruling.
El caso en el cual de modo expreso se deja sin efecto un precedente
vinculante, y se le sustituye por uno nuevo. El caso en que se
quiebra un precedente vinculante y se le reemplaza por uno nuevo,
en virtud de la misma facultad de establecimiento de los
precedentes vinculantes.
Precedente judicial
Es el supuesto ya resuelto en un caso similar por el órgano
jurisdiccional.
LOS PRESUPUESTOS BÁSICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN
PRECEDENTE VINCULANTE
- Existencia de interpretaciones contradictorias
- Existencia de interpretaciones erróneas
- Necesidad de llenar un vacío legislativo
- Existencia de normas susceptibles de ser interpretadas
de manera diversa
- Necesidad de cambiar un PV
Artículo VIII.- Juez y Derecho
El órgano jurisdiccional competente debe aplicar el derecho que
corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo
haya sido erróneamente.
 1 el principio de suplencia de queja consiste en que
el error cometido por el demandante, el juez esta obligado a
suplir el error
2 iura novit curia cuando el demandante omite, el
juez tiene que corregir esa omisión
juez constitucional debe conocer el Derecho y si éste no se invoca en
forma adecuada, que debe aplicar aquel que corresponda
esto procede cuando se omite en los fundamentos de hecho
determinados aspectos, existe una omisión o vacío para proponer
la demanda o la ha planteado erróneamente
el iura novit curia permite al juez resolver de acuerdo al derecho,
pero no puede ir más allá de la causa petendi.
El colegiado, quien es el juez de primera instancia, no está obligado
al iura novit curia
El iura novit curia es el género y la suplencia de queja la especie que
surge de ella
La suplencia de queja existe en la justicia constitucional mas no en
la ordinaria, este pricipio esta estrechamente relacionada con el iura
novit curia, con este principio el juez suple los errores procesales
Artículo IX.- Aplicación Supletoria e Integración
En caso de vacío o defecto de la presente ley, serán de aplicación
supletoria los Códigos Procesales afines a la materia discutida, siempre
que no contradigan los fines de los procesos constitucionales y los ayuden
a su mejor desarrollo. En defecto de las normas supletorias citadas, el
Juez podrá recurrir a la jurisprudencia, a los principios generales del
derecho procesal y a la doctrina
El juez suple el código procesal constitucional con el código penal o
civil La supletoriedad viene a ser cuando el juez constitucional
procede para resolver una controversia de carácter constitucional y
no cuente con normas que le permita resolver la controversia,
llegando a utilizar la norma procesal civil, ya que el juez no puede
dejar de administrar justicia.
LA CONSTITUCIÓN
Introducción
La constitución da origen a las normas, es la fuente de todas las
ramas, es la norma fundamental
Constitución es creada por el poder constituyente
Normas son creadas por el poder constituido
Definición
La constitución es la norma que organiza y establece los poderes
constituidos, norma los derechos y garantías constitucionales
La constitución debe contar con dos partes esenciales
1. dogmática: derechos fundamentales
2. orgánica: estructura del estado
dimensiones
1. formal: hace referencia a la formación de la Ley
constitucional, destacando la característica de ser una
ley que para su elaboración o reforma requiere de un
procedimiento diferente al de las leyes ordinarias y,
además, de un órgano o autoridad especial.
la constitución tiene un procedimiento, un mecanismo
como fue elaborada, es distinta referente a su origen
con las normas infra constitucionales
a. poder constituyente originario. inicial
Es la voluntad primera de un pueblo que no ha tenido organización i. Donde el estado tiene una constitución
jurídica o de aquella que teniéndola, decide cambiar la filosofía y con el pasar del tiempo por los
jurídico-política de su orden constitucional o también de aquel cambios constantes, la constitución se
pueblo que independizado, busca construir una sociedad organizada reforma
y soberana, dando forma y expresión a esa mediante una 2. Material: Para el concepto material se considera su
Constitución. contenido y entonces se concibe a la Constitución como
el conjunto de reglas esenciales, básicas, que
De esta forma, podemos decir que el Poder Constituyente Originario
determinan la organización y la actividad del Estado.
se entiende como la voluntad primaria que tiene un pueblo al
esto se refiere a que la constitución esta integrada por
organizarse para la creación de un Estado, o para el cambio total de
un conjunto de normas cuyo objeto es la organización
la base jurídica y política de un Estado ya existente. Así que este
del estado, los poderes constituidos autónomos, en
Poder Constituyente surge en el momento en que el pueblo decide
relación de estos entre sí y la relación de estos con la
cambiar el contenido esencial de su Constitución o cuando un
ciudadanía
Estado nuevo va a nacer.
Defensa de constitución
i. fundacional, por primera vez se funda el
estado La constitución se defiende de dos formas
ii. re fundacional, reorganiza, reconstituye
i. De hecho: es cuando los ciudadanos no tienen el deber
el estado con una nueva norma
de respetar a gobiernos usurpadores, porque todo
constitucional
gobierno cuando asume el cargo debe realizarlo
b. poder constituyente derivado. Continuidad.
respetando el orden democrático y respetando la
la voluntad del pueblo de realizar cambios no sustanciales a una constitución, contrario sensu implica que esa autoridad
Constitución ya existente, a través de los procedimientos que esta ejerce poder en forma de facto, ipso facto, entonces los
misma establece. ciudadanos deben de obedecer a la constitución
desobedeciendo a los gobernantes usurpadores. A
Este poder, también denominado Poder Constituyente reformador,
través del derecho de insurgencia. el derecho de
es aquel en el que su ejercicio está reglamentado ya por el poder
respetar su constitucionalidad se llama sentimiento
originario a través de la Constitución, estableciendo en esta los
constitucional.
procedimientos y los límites que tendrá que seguir el pueblo para
ii. En defensa de derecho: la constitución se defiende de
realizar cambios que no modifiquen la esencia de lo escrito en la
iure o ipso iure a través de procesos constitucionales de
Constitución.
 dimensión objetiva (inconstitucionalidad, conflicto de
competencia y acción popular)
Ordenamiento jurídico.
es un sistema de normas que se encuentran interpuestas
debidamente sistematizadas, yuxtapuestas jerárquicamente, donde
la norma de mayor jerarquía adquiere valides porque se encuentra
adscrita a un orden.
Son parte de un orden y ese orden tiene como punto de partida y
origen en la constitución
Principio de jerarquía normativa
El tribunal constitucional considera que el ordenamiento
jurídico de un estado es un sistema orgánico coherente, integrado
por normas jerárquicamente de distinto nivel que se encuentra
interconectados por su origen, es decir que la constitución establece
los fundamentos para que las normas infra constitucionales surjan
“La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente”
El principio de jerarquía normativa establece la validez de las
normas, en la medida de que la norma inferior será válida solo si es
conforme con la superior. De constatarse dicha invalidez a través de
un proceso constitucional, la norma dejará de seguir surtiendo
efectos.
Este precepto contiene el principio de jerarquía normativa que nos
dice que cualquier otra norma con rango menor está sometida a la
supremacía de la Constitución, resultando que una norma con rango
de ley será válida solo en la medida en que sea compatible formal y
materialmente con la norma suprema.
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL.
El juez constitucional debe realizar la tarde de interpretación
cuando se generan incompatibilidad de la norma, por vacíos o
deficiencia de la ley. Para esto debe de usar el principio de la
dignidad humana, igualdad, y los fines de los procesos
constitucionales.
METODO A SE EMPLEADOS EN LA INTERPRETACION
CONSTITUCIONAL.
Uno de los métodos de mayor transcendencia y que el juzgador
debe tener en cuenta es el método histórico, con el fin de averiguar
los propósitos que tuvo el Constituyente para establecer una
determinada norma constitucional, resulta necesario analizar los
antecedentes legislativos que reflejan con mayor claridad en qué
términos se reguló anteriormente una situación análoga y cuál fue el
objeto de tales disposiciones.
Sin perjuicio de ello el juzgado no deberá restringirse a otros
métodos como el método teleológico, Es el método mediante el
cual la aplicación de un texto legal requiere una previa identificación
del propósito que la norma busca proteger, la finalidad la norma, es
decir Interpreta la norma en base a las razones o fines por los
cuales se ha establecido o creado la norma, los fines que
persigue este texto normativo Según define el diccionario de la
Real Academia Española (RAE), la teleología es la doctrina
centrada en las llamadas causas finales (es decir, los fines).
El mismo que excede del método gramatical, en que
solamente tiene como finalidad desentrañar el sentido de la
norma o dispositivo. Este método se basa en la interpretación
gramatical del texto, en el sentido de las palabras y es considerado
de vital importancia en la interpretación en general porque
constituye su punto de partida. Este método es profundizado por el
método sistemático, que buscará una visión completa del tema bajo
análisis, en medida que no solamente comprenderá la norma o el
dispositivo sobre su finalidad si no que tendrá en cuenta la
concordancia con la constitución y el cuerpo normativo de los
demás niveles del ordenamiento que le integran, es decir que el
dispositivo y norma deberá encontrarse en concordancia y
coherencia con la norma constitucional.
Se interpretan las normas a partir de un contexto general, es
decir se busca y determina lo que la norma engloba desde un
punto de vista global; esto con el propósito de mantener una
armonía en las normas constitucionales
PRINCIPIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL.
- El principio de supremacía de la constitución la
constitución es la norma suprema. Significa que se
debe de considerar el orden jerárquico de las
normas jurídicas, se debe aplicar la norma
jerárquicamente superior;
La Supremacía Constitucional es un principio
teórico del Derecho constitucional que postula,
originalmente, ubicar a la Constitución
jerárquicamente por encima de todo el
ordenamiento jurídico, considerándola como Ley
Suprema del Estado y fundamento del sistema
jurídico.
- Principio de Unidad
Interpreta a la Constitución como un todo, pretende
no aislar a las normas, sino lograr que estas
puedan estar en armonía. Este método pretende
que la norma tenga una relación la cual pueda ser
interpretada y la decisión resulte ser la más
favorable a los derechos del hombre.
El tribunal constitucional señala que la
interpretación de la constitución debe estar
orientado a mantener la norma constitucional como
un todo armónico y sistemático a partir del cual se
organiza todo el ordenamiento jurídico
- Principio de concordancia practica este principio
viene a ser el resultado de la unidad del
ordenamiento jurídico, el cual implica que toda
norma o dispositivo debe encontrase en
concordancia con las demás normas que integran
el cuerpo normativo
- Principio de corrección funcional este principio
trata en que el interprete al momento de realizar la
labor de interpretación debe tener en cuenta las
funciones y atribuciones que la constitución
establece a los diversos órganos. Evitando que un
determinado órgano se le atribuya competencia
que la constitución no lo establece, el tribunal
constitucional señala que a través de este principio
exige al juez no desvirtué las funciones que cada
órgano la constitución le otorga.
- Principio de función integradora. Apunta hacia el
objeto mismo del derecho, se refiere a la resolución
 de conflicto, por ello que el tribunal constitución a
establecido que este principio contribuya a integrar,
pacificar las relaciones de los poderes públicos
entre si y de estos con la sociedad civil. Peres royo
señala que la constitución debe ser un instrumento
de agrupación y no de desagregación política de la
comunidad ya que todo caso degeneraría el
derecho
- Principio de fuerza normativa este principio se
refiere al poder que brota de la constitución por que
ordena una exigencia de sujeción a los cuerpos
normativos a los diferentes niveles normativos y a
partir de este principio surge esta denominación,
estado de derecho
ANTINOMIAS CONSTITUCIONAL
Antinomia constitucional:
Se conoce como antinomia a la contradicción, oposición real u
aparente entre dos leyes, principios, ideas, palabras, fenómenos,
entre otros.
La antinomia jurídica o legal, se observa por la contradicción de dos
leyes, y esto se da cuando dos normas jurídicas imputan un mismo
supuesto jurídico, logrando un mismo ámbito de aplicabilidad, y
representando un problema de eficacia y de seguridad jurídica en el
ordenamiento jurídico de ese país.
Resolución de las antinomias constitucionales
En el caso de un jurista encontrarse en la situación de una
antinomia, las reglas o principios que deben de ser aplicados para
resolver dicha contradicción son:
o Principio de jerarquía el juzgador o el
operador constitucional deberá
reconocer el nivel jerárquico que ocupa
cada uno de los dispositivos o norma en
caso que se encuentran en el mismo
nivel, identificará el grado en el que se
ubican en el nivel jerárquico, sobre la
base de cada operación. Inaplicara el
dispositivo o norma de menor jerarquía
debido a que el superior establece
parámetros que un dispositivo de su
nivel debe de contener, pero no
contrariar su mandato
 Ejemplo ¿si tenemos la parte
dogmática u orgánica cual
prevalece? La dogmática por
que se encuentra los derechos
fundamentales
o Principio cronológico: este criterio parte
del aforismo lex posterior deroga a lex
anterior, este aforismo favorece la
prevalencia del dispositivo o norma.
 La norma posterior prevalece
sobre la norma anterior
  Se aplica entre normas del
mismo rango
 Regula las relaciones entre
normas cuyo ámbito material es
idéntico
o Principio de especialidad este criterio
establece que el juzgador u operario
constitucional determina la preferencia
del dispositivo que contempla con más
destalle una situación, para este criterio
pueden existir dos normas que
contemple con más detalle una
situación pero uno puede ser general y
otra especial, que regulen de forma
diferente o incompatible el mismo
supuesto de hecho, ante esta
inconformidad la resolución de la
antinomia consiste en demostrar a
través de este criterio a especialidad
frente a la generalidad, este criterio es
el más adecuado para la resolución de
antinomia ya que establece un mejor
estudio pues la especialidad pretende
determinar cuál de ellos pretende un
mayor grado de desarrollo y vialidad en
la ejecución de su contenido.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
procede contra normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el
fondo.
Aspectos preliminares
 Es la norma de mayor transcendencia donde el
tc declara la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de la norma
 el tribunal declara la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de una norma. La norma es
constitucional mientras no se declare lo
contrario.
 la norma declarada inconstitucional es separada
del ordenamiento jurídico, es expulsada.
Sentencia produce efecto vinculante
 el tribunal constitucional que en una y definitiva
instancia conoce la acción de
inconstitucionalidad y el conflicto de
competencia (estos procesos no producen
medidas cautelares)
 recurso de aclaración
 Votación: 5 votos para admitir y declarar la
inconstitucionalidad de una norma con rango de
ley.
 Efecto de la sentencia: Las sentencias fundadas
recaídas en el proceso de inconstitucionalidad
dejan sin efecto las normas sobre las cuales se
pronuncian. Alcances generales desde el día
siguiente de su publicación. Carecen de efectos
retroactivos, salvo en materia tributaria.
  
definición
 se busca la continuidad de la constitución
 el proceso de inconstitucionalidad de acuerdo a
lo que establece el tribunal constitucional viene
a ser uno de los procesos de mayor
trascendencia o importancia del ordenamiento
jurídico del estado por que busca resolver el
conflicto normativo que es de competencia del
tc, respetando los principio y el debido proceso
entre las partes que intervienen en él, con la
finalidad o con el propósito de garantizar la
supremacía constitucional o la defensa de la
constitución. Por ello es que a nivel de estado
surge este instituto procesal mediante el cual se
busca evitar en lo máximo posible que normas
inconstitucionales contravengan a la norma
constitucional
objeto
 defensa de la constitución
 controla la constitucionalidad de las normas con
rango de ley con una finalidad de defender la
constitución frente a infracciones que generen
las normas infra constitucionales a nivel
jerárquico
dimensiones
objetiva viene a ser que a través de este proceso
de inconstitucionalidad se busca preservar la
defensa de la constitución contra las normas o
leyes que la contravienen a ella, es decir, con la
finalidad de evitar que exista normas que
contravengan a la constitución de forma o de
fondo, es que debemos interponer la demandan
de inconstitucionalidad, toda vez que ello es la
norma suprema o fundamental.
 Subjetiva. A través de esta dimensión el proceso
de inconstitucionalidad busca o pretende evitar
que se aplique normas que son
inconstitucionales que contravienen derechos
fundamentales vulneren o transgredan derechos
fundamentales, es decir el proceso de
inconstitucionalidad tiene el propósito de que
las normas no transgredan derechos
fundamentales.
Inconstitucionalidad de normas conexas
La sentencia que declare la ilegalidad o inconstitucionalidad de la
norma impugnada, declarará igualmente la de aquella otra a la que
debe extenderse por conexión o consecuencia.
La demanda de inconstitucional procede contra las leyes y
normas de rango de ley, que infringen la Constitución Política, tanto
por la forma o por el fondo.
De acuerdo al artículo 200° inciso 4 de nuestra Carta Magna son
normas con rango de ley las siguientes:
1. El decreto legislativo;
2. El decreto de urgencia;
3. Tratados
4. Reglamentos del Congreso;
5. Normas regionales de carácter general; y
6. Ordenanzas municipales
La Inconstitucionalidad por la forma, se produce cuando la norma
fue dictada por un órgano que se atribuye la potestad constitucional
para expedirla, careciendo de dicha potestad; o cuando no se
cumplen los procedimientos establecidos por la Constitución para la
aprobación de las leyes y las normas con rango de ley.
Por su parte la inconstitucionalidad por el fondo, se entiende
cuando la ley o la norma con rango de ley son incompatibles por su
contenido con una norma de carácter constitucional o transgreden
el mandato expreso del texto constitucional
PLAZO
De conformidad con el artículo 100 del Código Procesal
Constitucional, la demanda de inconstitucionalidad de una norma se
interpone dentro del plazo de seis (06) años contados a partir de su
publicación.
En el caso de los tratados el plazo es de seis (06) meses.
Vencido este plazo prescribe la acción
Para que una demanda de inconstitucionalidad se declare
inadmisible se requiere cinco votos conformes por parte de los
magistrados
IMPROCEDENCIA
El Tribunal Constitucional declarará improcedente la demanda
cuando concurre alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuando la demanda se haya interpuesto vencido el plazo previsto
en el artículo 100° del CPCnst.
2. Cuando el Tribunal hubiere desestimado una demanda de
inconstitucionalidad sustancialmente igual en cuanto al fondo; o
3. Cuando el Tribunal carezca de competencia para conocer la
norma impugnada.
En estos casos, el Tribunal en resolución debidamente motivada e
inimpugnable declara la improcedencia de la demanda
la admisibilidad se declara por auto, la improcedencia por
sentencia
puede ser declarada fundada e infundada por el fondo e
improcedente por la forma

CLASES DE INCONSTITUCIONALIDAD
INADMISIBILIDAD
De conformidad con el artículo 103° del Código Procesal - Formal y material
Constitucional una vez interpuesta la demanda de - Parcial y total
inconstitucionalidad, el Tribunal Constitucional tiene un plazo - Directa e indirecta
máximo de diez (10) días para resolver sobre su admisión.
El Tribunal Constitucional concederá un plazo no mayor de cinco Legitimación procesal activa
días (05) si el requisito omitido es susceptible de ser subsanado. Si
vencido el plazo, no se subsana el defecto de inadmisibilidad, el - Presidente de la República
Tribunal Constitucional en resolución debidamente motivada - El Fiscal de la Nación
e inimpugnable, declarará sobre la improcedencia de la demanda y - El Defensor del Pueblo
la conclusión del proceso. - El veinticinco por ciento del número legal de
congresistas
 - Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el
J.N.E
- Los presidentes de Región y los gobiernos municipales.
PROCESO DE ACCIÓN POPULAR
La acción popular es la garantía constitucional que procede
interponer contra las normas de menor jerarquía, cualquiera que
sea la autoridad de la que emane, ya sea porque contraviene la
Constitución (C.) o las leyes por la forma o por el fondo
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que
las normas jurídicas de jerarquía inferior a la ley (por ejemplo, un
decreto supremo que reglamenta una ley) no contravengan a la
Constitución o a la ley. A diferencia del proceso constitucional que
tiene como finalidad que las leyes, decretos legislativos y otras
normas con rango de ley (decretos de urgencia, tratados
internacionales, resoluciones legislativas, etc.) no contravengan a la
Constitución.
Se presenta al Tribunal Constitucional quien resuelve en instancia
única y declara en su sentencia si la norma que ha sido impugnada,
efectivamente, contradice o no la Constitución.
Legitimación procesal activa
Puede ser interpuesto por cualquier persona, natural
o jurídica sin necesidad de demostrar que se tiene
interés legítimo o directo.
Legitimación procesal pasiva
Es el órgano estatal (gobierno nacional, regional o
local), que emitió la norma con alcances generales. El
demandado siempre será la entidad o ente estatal o
persona jurídica o el representante de la entidad
juridica
Competencia
El artículo 85 del CPC dispone que la demanda de acción popular es
de competencia exclusiva del Poder Judicial. Son competentes:
1) La Sala correspondiente, por razón de la materia de la Corte
Superior del Distrito Judicial al que pertenece el órgano emisor,
cuando la norma objeto de la acción popular es de carácter regional
o local; y
2) La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima, en los
demás casos.
Tiene dos instancias, Procede solicitar medida cautelar una
vez expedida sentencia estimatoria de primer grado
- La primera instancia es la sala civil o mix donde se
generó la norma
- Segunda instancia es la sala constitucional y social
de la corte suprema de la republica
Se sube a consulta si en primera instancia es declarada
fundada o estimatoria a favor del demandante y no hay
apelación. (A diferencia del proceso ordinario que se pide la
consentida de la sentencia)
Si la sentencia es desestimatoria o infundada y no hay
apelación del agraviado, se pide la estimatoria.
Esta demanda debe ser acompañada con la copia simple de la
norma que genera la controversia, el auto admisorio es
publicado en el diario oficial.
El plazo para interponer la demanda es de 5
años que empiezan a contarse desde el día siguiente
de publicada la norma.
Proceso competencial
El Proceso Competencial es incorporado por vez primera en nuestro
ordenamiento jurídico por la Constitución de 1993
Es el proceso constitucional que se ocupa de dilucidar los conflictos
que se produzcan entre poderes del estado, organismos
constitucionales, gobiernos regionales o municipales, por
intromisión a la competencia o atribuciones de cualquiera de ellos
sobre otro, atribuciones que se encuentran delimitadas por la
constitución y las leyes orgánicas para cada ente.
Los conflictos jurisdiccionales son conocidos en la doctrina procesal
y se presentan cuando dos o más autoridades judiciales se
consideran competentes o incompetentes para conocer un asunto
determinado generando una, contienda o conflicto.
presupuestos del proceso competencial.
Para que se verifique la presencia de un conflicto de
competencia o de atribuciones debe concurrir un elemento
subjetivo y otro objetivo
 elemento subjetivo: implica que los sujetos
involucrado en el conflicto cuente con
legitimidad para obra, siendo estos los
órganos constitucionales, poderes del
estado y gobiernos locales o regionales.
 Elemento objetivo. La materia de conflicto
debe de tener una dimensión constitucional,
debe de tratarse de competencias o
atribuciones derivadas de la carta
fundamental y de las leyes orgánicas
respectivas
¿Cuando se generan los Conflictos de Competencia?
Cuando alguno de los poderes del Estado o de las entidades públicas
toma decisiones que no le corresponden o rehúye actuaciones que
son propias de su competencia, interfiriendo en las atribuciones de
otros órganos que las tienen asignadas por la Constitución o las
Leyes Orgánicas.
¿Entre quienes puede producirse estos conflictos?
Puede producirse entre:
Poderes del Estado.
Organos constitucionales.
Poderes del Estado y órganos constitucionales.
El Poder Ejecutivo y un Gobierno Regional o Local
Gobiernos Regionales
Gobierno Locales
debe ejercerlas.
Gobiernos Regionales y Locales.
¿Que establece el Tribunal Constitucional en la sentencia en
procesos de conflicto de competencia o de atribuciones?
Determina a que Poderes o entidades estatales le corresponde la
atribución o competencia.
Se distingue el conflicto constitucional de competencia (esta
relacionado con el gobierno nacional, regionales y locales) y
conflicto constitucional de atribuciones (esta relacionado con las
actuaciones que la constitución y las normas confieren a los poderes
del estado y órganos constitucionales)
Formas de conflictos
Positivo:
Cuando dos o más entidades constitucionales se disputan entre sí
una competencia o atribución constitucional. En este supuesto el
Tribunal Constitucional debe encargarse de definir quién es el titular
de la competencia o atribución en controversia, y los efectos serán
la anulación de los actos y relaciones jurídicas que ilegítimamente se
hubieran producido.
Negativo
cuando dos o más entidades constitucionales se niegan a asumir una
competencia o atribución constitucional. la sentencia, además de
determinar su titularidad, puede señalar, en su caso, un plazo
dentro del cual el poder del Estado o el ente estatal de que se trate
 Conflicto constitucional por menoscabo en
sentido estricto: cada órgano constitucional
conoce perfectamente cuál es su
competencia, sin embargo, uno de ellos
lleva a cabo un indebido o prohibido
ejercicio de la competencia que le
corresponde, lo que repercute sobre el
ámbito del que es titular el otro órgano
constitucional.
 Conflicto constitucional por menoscabo de
interferencia: las competencias de los
órganos constitucionales están enlazadas a
tal punto que uno de ellos no puede ejercer
la suya si no tiene la cooperación o la
actuación de la competencia que le
pertenece al otro
 Conflicto constitucional por menoscabo de
omisión: uno de los órganos omite ejercer
su competencia produciéndose, como
consecuencia de ello, una atrofia o
imposibilidad de ejercicio de la competencia
del otro órgano constitucional, solo que, en
este caso, la omisión funcional no es
condición indispensable para el ejercicio de
la competencia o atribución del otro órgano
constitucional