Plan Municipal de Desarrollo 2015 2018 PDF

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL, HUIXTLA, CHIAPAS.
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PLAN DE DESARROLLO
Plan de Desarrollo
Municipal
2015 – 2018
H. Ayuntamiento Municipal de Huixtla,

Chiapas
Regulo Palomeque Sánchez

Presidente Municipal Constitucional
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PLAN DE DESARROLLO
ÍNDICE.
Presentación………………………………………............................................. 3
Introducción…………………………………………………………………..……. 4
Base Legal……………………………………………………………….………… 5
Misión………………………………………….…………………………………… 6
Visión………………………………………………………………………………. 6
Valores…………………………………………………………………………….. 7
Contexto del municipio…………………………………………….…………….. 10
Ejes rectores
EJE RECTOR 1: SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD…………… 50
1.1. Política pública. Infraestructura de servicios básicos. …………….. 54
1.2. Política pública. Infraestructura urbana……………………………… 59
1.3. Política pública. Servicios municipales……………………………… 61
EJE RECTOR 2: MUNICIPIO SEGURO……………………………… 66

2.1. Política pública. Seguridad pública municipal y protección civil…….. 70
EJE RECTOR 3: DESARROLLO SOCIAL…………………………… 73
3.1. Política pública. Por una sociedad incluyente y participativa………… 79
EJE RECTOR 4: DESARROLLO ECONOMICO…………………… 85
4.1. Política pública. Desarrollo económico…………………………………. 87
EJE RECTOR 5: DESARROLLO AMBIENTAL……………………... 92
5.1. Política pública. Desarrollo ambiental…………………………………... 93
Ejecución…………………………………………………………………………. 96
Control, Seguimiento y Evaluación…………………………………………. 99
Anexos…………………………………………………………………… 104
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PLAN DE DESARROLLO
PRESENTACIÓN.
Cualquier acción o actividad humana que busque obtener logros, buscar objetivos
y cumplir metas tiene que basarse en principios de orden y rumbo no hacerlo
representa desorganización, caos y desorden una herramienta o instrumento
preciso, es la planeación participativa que se enriquece de ideas, propuestas,
estrategias y acciones.
El plan de desarrollo municipal pretende detectar la problemática en el municipio y

propone líneas de acción para lograr objetivos y metas. En este mismo sentido
permitirá eficientar y transparentar el ejercicio municipal proponiendo una visión de
largo alcance, ejecutando los recursos públicos enfocados a elevar los índices de
desarrollo humano.
De tal manera que el plan de desarrollo municipal de Huixtla 2015-2018 se presenta

en cumplimiento y apego al artículo 27 de la constitución mexicana y al artículo 108
de la ley orgánica municipal del estado de Chiapas y se ha elaborado de acuerdo a
los lineamientos de la ley de planeación.
La integración de este plan de desarrollo municipal precede del trabajo útil e importe
de sectores de sociedad y de un equipo de trabajo. Quien con ideas, conceptos,
estrategias y visión de la realidad han hecho posible plasmar las acciones
tendientes a organizar y dar orden al trabajo administrativo y humano en los rombos
del medio ambiente, desarrollo social, infraestructura, economía, educación y
cultura. Seguridad pública y servicios públicos.
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INTRODUCCIÓN.
El plan de desarrollo municipal, es una herramienta realizada con la participación

directa o indirecta de los de los ciudadanos y el esfuerzo de un grupo de trabajo en
coordinación con diferentes dependencias municipales. Que intervinieron.
Se configura de 4 ejes rectores estos son: Municipio Seguro, Desarrollo Social,

Desarrollo económico y Desarrollo Ambiental. Estos temas se enfocan al objetivo
primordial: el desarrollo humano, a nivel individual como colectivo.
Acorde con los lineamientos que nos marca el estado de Chiapas, su estructura
refleja los objetivos del nuevo milenio, del sentir democrático a través de la
participación ciudadana y sobretodo la constante lucha preservar, conservar y
cuidar el medio ambiente como parte de la protección de las especies vivas y del
ser humano. Se compone de una portada de una presentación e introducción, el
desarrollo de contenidos 3, conceptos que marcan nuestro plan de desarrollo
municipal a partir de una lista ordenada de ejes rectores y líneas de acción, los
conceptos de visión y misión nos permite visualizar que pretendemos y que
queremos tener como municipio a partir de dos valores fundamentales de esta
administración: honestidad y transparencia.
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BASE LEGAL
Es así que en estricto apego al Estado de Derecho y Legalidad, y dando

cumplimiento a lo establecido en el artículo 71 de la Constitución Política del Estado
de Chiapas; los artículos 28, 29 30 de la Ley de Planeación para el Estado de
Chiapas; así como los artículo 9, 36 fracción I, 40 fracciones IX y XLI, y 72 Bis
fracción I, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, se realiza el
presente Plan Municipal de Desarrollo de Huixtla, Chiapas.
Así también tomando como fundamento el artículo 25 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, en el que se otorga la rectoría del desarrollo
nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la
soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad,
el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del
ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales…… además planeará, conducirá, coordinará y
orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento
de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que
otorga la Constitución.
Así mismo, la Ley de Planeación en su artículo 2, señala que la Planeación deberá

llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del
Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del País, y deberá atender a la
consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos,
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo
como uno de sus principios el fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre,
para lograr un desarrollo equilibrado del País, promoviendo la descentralización de
la vida nacional.
Por último la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, en su artículo 72 Bis,
fracción I, dispone, que la Secretaría de Planeación, deberá realizar el Plan
Municipal de Desarrollo, mismo que deberá ser validado por el Ayuntamiento y
remitido al Congreso del Estado para su aprobación. Siendo el Plan el instrumento
que permitirá el desarrollo comunitario, la participación ciudadana, así como mejorar
el nivel de vida de la población, y debe estar alineado a los Planes Estatales y
Nacional de Desarrollo.
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MISIÓN.
Ser un gobierno con un perfil humanista, que procura resolver los problemas de
índole social, mejorando los índices del desarrollo humano, a través de la infra
estructura, la cultura, la educación, el deporte, el medio ambiente y la salud,
impulsado por una administración con un perfil honesto y transparente.
VISIÓN.
Para el año 2018 se provee que el municipio de Huixtla, supere en gran medida el
rezago en infraestructura y obra pública y se incrementen los esfuerzos para
establecer políticas públicas que eleven el nivel de desarrollo humano garantizando
de cierta manera la participación ciudadana en la toma de decisiones en rubros
importantes de la educación, la cultura, la economía y la infraestructura.
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VALORES
Compromiso Social
El Ayuntamiento tendrá una fuerte convicción de servicio que lo mueva a
realizar diferentes acciones para generar capacidades y habilidades que
den como resultados cambios sociales, que contribuyan a mejorar la vida
de la ciudadanía.
Integridad.
Se actuará con honestidad y veracidad, para fomentar la credibilidad de
la sociedad en las instituciones públicas, contribuyendo a generar una
cultura de confianza entre los ciudadanos para con su gobierno.
Bien Común.
Las decisiones y acciones del Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez estarán
dirigidas a satisfacer las necesidades de la sociedad, por encima de
intereses privados y de particulares. No habrá lugar para juicios y
conductas que perjudiquen el bienestar de la sociedad en beneficio de
personas o grupos.
Sostenibilidad
Este Ayuntamiento tendrá una perspectiva en la que prolifera la
responsabilidad social, estableciendo un desempeño social, medio
ambiental y económico, que satisface las necesidades de las
generaciones presentes sin hipotecar la posibilidad de que futuras
generaciones satisfagan las suyas.
Honradez.
Los servidores públicos no utilizarán su cargo para obtener algún
provecho o ventaja personal o en favor de terceros, tampoco aceptarán
compensaciones de personas u organizaciones que comprometan su
desempeño como servidor público.
Imparcialidad.
No se concederán preferencias o privilegios a ninguna organización o
persona, el compromiso del gobierno municipal es con todos los
ciudadanos, por lo que las decisiones y el ejercicio de sus funciones serán
de manera objetiva, sin ningún tipo de prejuicio e influencia de terceros.
Justicia.
Todos los servidores públicos del Ayuntamiento se conducirán en apego
a las normas jurídicas de acuerdo a sus funciones, respetando el Estado
de Derecho y sirviendo de ejemplo para la sociedad; conociendo,
cumpliendo y haciendo cumplir las disposiciones jurídicas.
Transparencia.
Se permitirá y garantizará el acceso a la información del Ayuntamiento en
temas de interés público y sin más límite que los derechos de privacidad
establecidos en la ley. Los ciudadanos tendrán derecho a conocer cómo
se hace uso de los recursos públicos y solicitar las dependencias
correspondientes la información que requieran para revisarla, analizar y,
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PLAN DE DESARROLLO
en su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que haya

anomalías en su interior.
Rendición de Cuentas.
Asumiremos plenamente ante la sociedad la responsabilidad de informar
sobre los actos que se llevan a cabo como resultado de una delegación
de autoridad que se realiza mediante un contrato formal o informal y que
implica sanciones en caso de incumplimiento.
Entorno Cultural y Ecológico.
Todas las actividades que realicemos se harán de forma respetuosa hacia
nuestra cultura y nuestro medio ambiente, defendiéndolos y
preservándolos. En el entendido que son nuestro principal legado que
podemos dejarle a las nuevas generaciones.
Generosidad.
Todos los trabajadores de este H. Ayuntamiento, sin excepción, deberán
conducirse y realizar sus actividades con una actitud sensible y solidaria
hacia la población, en especial con aquellas personas o grupos sociales
que presentan carencias y no han podido alcanzar un desarrollo integral
pleno.
Igualdad.
No habrá discriminación alguna al momento de prestar nuestros servicios
a la población, todos los miembros de la sociedad tienen el mismo
derecho a recibir atención a sus demandas sin importar su sexo, edad,
raza, credo, religión o preferencia política.
Respeto.
Todas las personas que se acerquen a este gobierno municipal serán
tratadas de forma digna, cortes y cordial, reconociendo y considerando en
todo momento sus derechos, libertades y cualidades como ser humano.
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Estrategia para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo
Para la construcción del Plan Municipal de Desarrollo 2015 - 2018 se tomó como
base la participación ciudadana, y la participación activa y coordinada de las
Secretarías y Organismos Descentralizados que integran el gobierno municipal,
para crear en conjunto una visión compartida de largo plazo, se consideraron la
Misión y Visión antes expuestos, así como diferentes enfoques y metodologías,
como: Planeación Estratégica, Prospectiva, Gestión por Objetivos, Marco Lógico,
Agenda para el Desarrollo Municipal, los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
Enfoque de Políticas Públicas, así como la Guía para le Elaboración del Plan
Municipal de Desarrollo, emitido por la Secretaría de Planeación, Gestión Pública y
Programa de Gobierno del Estado de Chiapas.
La Metodología participativa fue la base para la elaboración del PMD, cuyo principio
fundamental es la construcción colectiva de una visión a partir de la participación de
diferentes actores sociales, así como la incorporación de diversas concepciones y
propuestas en diferentes etapas del proceso:
Fases de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo

Las fases para la construcción del PMD fueron consideradas de acuerdo con lo que
señala la Guía Metodológica del Gobierno del Estado, siendo las siguientes:
a) Integración del diagnóstico,

b) Diseño de intervención, y
c) Presentación del Plan Municipal de Desarrollo.
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CONTEXTO DEL MUNICIPIO

Nuestro gobierno municipal
Organización Municipal
De acuerdo al artículo 115 constitucional, fracción I: Cada Municipio será gobernado

por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente
Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia
que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento
de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno
del Estado.
Además, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Chiapas, los
Municipios, constituyen la base de la división territorial y de la organización político
administrativa de las entidades federativas que conforman al Estado Mexicano, por
lo que resulta muy importante que el marco jurídico que los regula se encuentre
constantemente evolucionando de acuerdo a las necesidades actuales. Asimismo,
el Ayuntamiento, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Chiapas,
artículo 21: Los ayuntamientos estarán integrados por:
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Un Presidente, un Síndico Propietario y un Suplente; ocho Regidores Propietarios y

cuatro Suplentes de Mayoría Relativa en aquellos Municipios cuya población sea de
más de 100,000 habitantes.
La capacidad administrativa de nuestro municipio

El Honorable Ayuntamiento de Huixtla está conformado de la siguiente manera:
Presidente Municipal Regulo Palomeque Sánchez
Cabildo:
Sindicatura Municipal Lic. Georgina Coutiño verdugo
Primer Regidor MVZ. Juan Carlos Hernández Araujo
Segundo Regidor Lizbeth Uriana López Méndez
Tercer Regidor José Gonzalo rodríguez Méndez
Cuarto Regidor María de los Ángeles Armendáriz Cea
Quinto Regidor Ramón Vázquez Canizales
Sexto Regidor Beatriz Bremenman Macías
Regidor Plurinominal Sigismundo Artemio Ruiz Sánchez
Regidor Plurinominal Sandra Noemí espino morales
Regidor Plurinominal Anahi Escobedo Martínez
Regidor Plurinominal Jairo Méndez rodas
Asesor Jurídico Cristian Gordillo Guillen
Departamentos:
Consejo Municipal de Seguridad Pública. Daniel Alberto Miranda Miranda
Morgan
Mando Único de Seguridad Pública, Vialidad y Protección Civil
Secretaría de Seguridad Pública
Director de Vialidad: Salvador Almanza Flores
Dirección de Protección Civil: Noé Madrid Estrada
Coordinación Operativa: Francisco Zepeda Marroquín
Coordinación Atención de Emergencias y Desastres: Jesús Molina Gómez
Director de Seguridad Pública Municipal: Lic. Manuel de Jesús Lazos
Martínez
Contraloría Interna: C.P. Luis Enrique Puon Flores
Secretario Técnico Carlos Rolando López Ruiz

Tecnologías de Información: Federico Yang Gerardo
Coordinación de Comunicación Social Juan Gabriel Balboa Soto
Coordinación de Eventos Especiales: Armando Víctor González González
Oficialía Mayor Hugo Paz López
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Presidente del Dif Municipal: Ing. Teresa de León Romo
Secretario Municipal Lic. Alfredo Galarze Miranda
Dirección de Recursos Humanos: Ing. Arturo Vidal ventura

Tenencia de la Tierra: Lic. Raúl Antonio Yong robledo
Responsable de Asuntos Religiosos: c. Hilario Galdino verdugo
Junta Municipal de Reclutamiento: José Luis Maldonado Martínez
Juzgado Municipal: Miguel Ángel Arrazate Hernández y Cesar Augusto
Salazar
Tesorería Municipal C.P. Natanael Reyes Velázquez

Dirección de Ingresos
Dirección de Cuenta Pública
Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Municipal: Ing. Tatnai Quiñones

Mendoza
Subdirector de Obras Públicas: Francisco González cadena
Coordinación de Copladem: Lic. Adulfo Jared de León
Secretario de Servicios Públicos: MVZ. Sergio Silva

Dirección de Mercados: C. Joaquín Armando Magdaleno Grajales
Subdirección del Rastro: Lic. Guillermo Neftalí Domínguez Raymundo
Subdirección de Panteones: C. Enrique Araujo Gómez
Alumbrado Público: C. Cesar Hugo Roblero Velázquez
Encargado de Parques y Jardines: Lic. Jesús Fernando rodríguez Juan
Secretaría de Desarrollo Social y Humano: Lic. Ema del Carmen Quiyono Pérez
Dirección de Educación, Cultura y Deporte: José Luis Albores Hernández
Dirección de Salud: Dr. Adulfo de León cruz
Dirección de Bienestar Social: Armando Quevedo
Secretaría de Desarrollo Económico y Sustentable: Julio Cesar Alfaro González

Dirección de Fomento Agropecuario: Juan Carlos Domínguez
Dirección de Desarrollo Comercial y Turismo: Dr. David Ballinas
Servicios Públicos
El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Chiapas en su artículo 86, mandatan que los
Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus

aguas residuales;
b) Alumbrado público;
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
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e) Panteones;
f) Rastro;
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución,
policía preventiva municipal y tránsito; y
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o

la prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por
las leyes federales y estatales.
Seguridad Pública
Para la atención de la Seguridad Pública, en el municipio se cuenta con la Secretaría
de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, la cual está constituida por 135
elementos operativos. Por otra parte, se cuenta con un equipamiento, para disuadir
y combatir la delincuencia, con 10 patrullas. El H. Ayuntamiento de Huixtla realizó
una encuesta de percepción de la violencia en la cual identificó entre otros factores
los siguientes:
 El 57.7% considera muy grave el problema del alcoholismo alarmante.

 El 65% considera a la drogadicción un problema muy grave entre los
adolescentes y jóvenes.
 El 52% de la población considera el pandillerismo como un problema grave.
De igual forma de acuerdo con los informantes de la encuesta sobre percepción de

la violencia, las conductas antisociales de mayor incidencia en su entorno son: el
consumo de alcohol en la vía pública con 85.4%, el pandillerismo con 74.3% y las
riñas entre vecinos con el 38.2%. Referente a las conductas delictivas prevalecen
los robos o asaltos en cualquiera de sus modalidades con 62.5%, el consumo de
drogas con 65.8%, la venta de droga con 38.2% entre otros.
Los principales delitos detectados en algunas colonias y localidades del municipio

del fuero federal: Narcomenudeo y Daños contra la salud; del fuero común: Robo a
comercio y robo a peatones.
La incidencia de delitos por robo en el municipio es considerable; el robo a

transeúnte y comercio son los delitos que se presentan con más frecuencia. Es
importante señalar que los actos ilícitos son protagonizados en su mayoría por
personas jóvenes, esta conducta delictiva puede asociarse a la baja tasa de
escolaridad que presenta la población del municipio, la falta de oportunidades
laborales y de acceso a una infraestructura cultural, educativa, deportiva que
promueva o fortalezca la salud de los individuos y la realización de sus derechos
sociales.
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El incidente más recurrente es el robo común con violencia o sin violencia, a casa
habitación, transeúntes, de vehículos o de negocios; seguido por los delitos
patrimoniales, como son abuso de confianza, extorsión, fraude, despojo y daño en
propiedad ajena.
Tránsito Municipal
El número de accidentes de tránsito desde 2010 a 2015 ha disminuido de manera
notable, de 35 accidentes en 2010, para 2015 solo se registraron 24 incidentes. De
estos, el 54.07% de estos accidentes fueron entre vehículos, mientras que el
24.43% fueron contra objetos fijos. Asimismo, un 13.17% fueron accidentes donde
se vio involucrado una motocicleta y un 6% hubo un peatón involucrado. Así también
el municipio de Huixtla cuenta con 13 elementos operativos, un director y un
subdirector. En cuanto a la infraestructura se cuenta con 2 vehículos para su mejor
operatividad.
Protección Civil
Para la atención de las necesidades protección civil, el H. Ayuntamiento de Huixtla,
cuenta con la Secretaría de Protección Civil cuyo objetivo es:
Salvaguardar la integridad física de las personas, proteger los bienes y propiedades

de la ciudadanía y al mismo tiempo, disponer su continuidad funcional sustantiva
ante la eventualidad de una emergencia o desastre.
Minimizando y controlando los riesgos que se presenten, fortaleciendo las técnicas

y metodologías. Contribuyendo al aumento perdurable de la seguridad de la
sociedad, mediante acciones y políticas de protección civil que fomenten la cultura
de la autoprotección como una forma de vida, potenciando las capacidades de los
individuos y sus comunidades para disminuir los riesgos y resistir el impacto de los
desastres.
El municipio, por su ubicación geográfica y sus características fisiográficas se

encuentra expuesto a diversos fenómenos perturbadores de origen natural o
humano, que amenazan y que llegan en ocasiones a causar daños a los núcleos de
población. La tarea de la Secretaría de Protección Civil Municipal en capacitación
es analizar y enfrentar la problemática de su entorno, determinar alternativas de
solución, así como adelantarse y orientar sus esfuerzos a las necesidades
presentes y futuras. Como ente responsable de capacitación actúa como agente de
cambio, ya que al contar con los medios adecuados moldean la conducta de los
trabajadores, con el propósito de incrementar sus conocimientos, habilidades y
actitudes; de esa manera se busca la excelencia para contribuir al crecimiento del
Municipio.
Con la finalidad de empoderar las tareas permanentes, en consideración tanto de

los riesgos de origen natural o humano como de los efectos adversos de los agentes
perturbadores, privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la continuidad de
Operaciones, se aplican las medidas y acciones que sean necesarias para
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PLAN DE DESARROLLO
salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la

infraestructura y el medio ambiente.
En cuanto a su infraestructura, cuenta con 5 unidades móviles para su operatividad

y con 23 elementos totalmente operativos.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)

El sistema para el desarrollo integral de la familia del municipio de Huixtla, creado
mediante la aprobación del H. Ayuntamiento constitucional del municipio.
El DIF Huixtla lleva a cabo acciones encaminadas a proteger a la infancia y la

adolescencia, especialmente a quienes se encuentran en una situación de mayor
vulnerabilidad; estrategias y programas en materia alimentaria encaminados a
mejorar la calidad de vida de la población vulnerable; acciones y programas para
rehabilitar y atender a personas con discapacidad, así como para la asistencia social
de infantes y adultos de la tercera edad; acciones para prevenir y atender a las
niñas, niños y adolescentes; asesoría jurídica, así como acciones para prevenir la
discapacidad, la explotación sexual infantil, el embarazo en adolescentes y los
riesgos psicosociales durante la infancia y la adolescencia.
Además, cuenta con un Centro de Desarrollo Comunitario, localizado en el

Fraccionamiento Torrecillas, en donde se desarrollan acciones para la comunidad
de carácter social, para el beneficio de las personas con más bajos recursos de la
cabecera municipal. Así también se tiene una Casa de Día donde se atiende a 45
adultos mayores. Y en general se ofrece los servicios de procuraduría, trabajo
social, INAPAM, consultas médicas, odontología, Psicología, Guardería, Atención a
los niños en situación de la calle (CAMASC).
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PLAN DE DESARROLLO
MEDIO FÍSICO
Ubicación
Se ubica en la Región Socioeconómica X SOCONUSCO. Limita al norte con
Motozintla y Escuintla, al este con Motozintla, Tuzantán y Huehuetán, al sur con
Mazatán y al oeste con el Océano Pacífico y Acapetahua y Villa Comaltitlán. Las
coordenadas de la cabecera municipal son: 15°08'07" de latitud norte y 92°27'43"
de longitud oeste y se ubica a una altitud de 56 metros sobre el nivel del mar. Con
una superficie territorial de 396.13 km2 ocupa el 0.53% del territorio estatal.
Extensión territorial.
La extensión territorial es de 385 km2, que equivale al 7.03% de la superficie de la
región soconusco y al 0.50% de la superficie del estado.
Orografía
Huixtla se ubica en el limite la sierra madre de Chiapas y en la llanura costera del
pacifico, esta situación conforma su orografía de relieve plano y parte montañosa
con topografía accidentada.
La topografía que prevalece en la zona corresponde al 30% es de zonas
accidentadas que forman parte de la sierra madre de Chiapas, el 10% es de
lomeríos que forman la zona de transición entre la sierra y la llanura del pacifico y
el 60% de terrenos planos al Sur del Municipio (parte donde se encuentra inmerso
el cultivo de caña de azúcar).
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PLAN DE DESARROLLO
Hidrografía
El municipio se ubica dentro de las subcuencas R. Despoblado, R. Huixtla y L. del
Viejo y Tembladeras que forman parte de la cuenca R. Grijalva - Tuxtla Gutiérrez.
Las principales corrientes de agua en el municipio son: Río Huixtla, Río Despoblado,
Río Maxixapa, Río Huixtla, Río Despoblado, Arroyo El Cangrejero, Río Pedregoso,
Arroyo El Trébol y Río Negro
Los cuerpos de agua en el municipio son: Laguna Pampa La Cantileña, Laguna San
Fernando y Estero El Huellate.
El recurso hídrico es muy abundante, llueve durante los meses de mayo a octubre,
con un promedio de 3000 mm al año. El Municipio se encuentra en una zona de
transición entre el océano y la sierra madre de Chiapas, por lo que somos
beneficiarios de importantes reservas de agua, mayoritariamente captadas por el
río Huixtla el cual tiene en la sierra cientos de tributarios.
El río cruza todo el municipio y desemboca en el océano pacifico. Es tal la
importancia de su caudal que la CNA mantiene en el Municipio el distrito de riego
tecnificado número 18. Además están el río Cuba y los arroyos intermitentes El
Cuzco y Santa Bárbara, estos últimos proveedores de alta contaminación por ser
zonas de descarga del drenaje de la Ciudad.
El manto acuífero que atraviesa la Ciudad es del tipo intergranular, es decir con alto
contenido de arena, lo que permite su fácil evaporación. El flujo es de norte a sur
hacia el océano y se estima un abatimiento.
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PLAN DE DESARROLLO
Clima
Los climas existentes en el municipio son: Cálido húmedo con lluvias abundantes
de verano (43.15%), Cálido subhúmedo con lluvias de verano, más húmedo
(54.07%) y Semicálido húmedo con lluvias abundantes de verano (2.65%).
En los meses de mayo a octubre, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen

porcentualmente de la siguiente manera: de 15 a 18°C (9.92%), de 18 a 21°C
(10.98%) y de 21 a 22.5°C (78.86%). En tanto que las máximas promedio en este
periodo son: De 27 a 30°C (13.37%), de 30 a 33°C (9.55%) y de 33 a 34.5°C
(76.84%).
Durante los meses de noviembre a abril, las temperaturas mínimas promedio se

distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 15 a 18°C (18.92%) y de 18
a 19.5°C (80.85%). Mientras que las máximas promedio en este mismo periodo son:
De 27 a 30°C (12.58%), de 30 a 33°C (10.14%) y más de 33°C (77.05%).
En los meses de mayo a octubre, la precipitación media es: de 1700 a 2000 mm

(28.25%), de 2000 a 2300 mm (16.44%), de 2300 a 2600 mm (15.15%), de 2600 a
3000 mm (10.51%), y más de 3000 mm (29.43%). En los meses de noviembre a
abril, la precipitación media es: de 100 a 125 mm (28.22%), de 125 a 150 mm
(12.03%), de 150 a 200 mm (19.89%), de 200 a 250 mm (6.12%), de 250 a 300 mm
(6.3%), de 300 a 350 mm (6.02%), de 350 a 400 mm (3.73%), de 400 a 500 mm
(9.67%) y de 500 a 600 mm (7.78%).
Presenta un clima AW (W) de acuerdo a la clasificación Kôppen, cálido con lluvias

en la época en el verano, el cual indica que la zona de abastecimiento presenta dos
máximos de lluvias separados por estaciones secas, una larga en la mitad fría del
año y una corta en la mitad templada lluviosa, con un isoterma con una diferencia
de temperatura entre el mes más frió y el mes más caliente, menor de 5 ºC. El
promedio anual de temperatura es de 28 ºC. Los vientos predominantes son de
Norte a Sur.
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PLAN DE DESARROLLO
Edafología
Los tipos de suelos presentes en el municipio son: Phaeozem (30.68%), Cambisol
(30.12%), Gleysol (29.07%), Arenosol (3.22%), Solonchak (3.09%), Fluvisol
(1.57%), Regosol (1.27%), y N/A (0.98%).
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PLAN DE DESARROLLO
Geología
Los tipos de roca que conforman la corteza terrestre en el municipio son: Aluvial
(suelo) (39.09%), Lacustre (suelo) (30.38%), Granito (roca ígnea intrusiva)
(26.33%), Litoral (3.73%), Suelo Palustre (0.21%), Cuerpo de agua (0.16%) y
Conglomerado (roca sedimentaria) (0.01%).
Los suelos que predominan en Huixtla, son francos, francos arenosos y francos
limosos, con un PH de 6.8 a 7.0. El drenaje interno se contempla como drenaje
natural bueno, el nivel freático en cierta época del año es muy superficial debido a
que las lluvias son más frecuentes en los meses de agosto y septiembre.
El área urbana de Huixtla es de aproximadamente 650 hectáreas repartidas en
viviendas y zonas comerciales. Las zonas habitacionales se reparten en11barrios,
9 colonias y 6 fraccionamientos En forma conurbana da surgieron por los fenómenos
meteorológicos unidades habitacionales para cubrir el déficit. El uso del suelo es
predominantemente agropecuario: los estudios del uso potencial de la tierra,
muestran un 45 por ciento de su superficie no apta para la agricultura, un 12 por
ciento no apta para el aprovechamiento pecuario y un 52 por ciento de la superficie
municipal susceptible de manera natural para el desarrollo del ganado vacuno.
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PLAN DE DESARROLLO
Flora y fauna.
La vegetación predominante es la selva baja caducifolia, maderables como cedro,
primavera, Guanacaste, roble, zona de manglar, palmares y gran variedad de
arbustos.
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PLAN DE DESARROLLO
Fauna.
Con una fauna abundante producto de la biodiversidad del Municipio, existen
especies como el caimán, cocodrilo, cigüeñón, espátula, garcita verde, gaviota,
golondrina de mar, loro, pelícano, tecolotito, manglero, mapache, murciélago,
jaguar, puerco espín, armadillo, tepezcuintle, tuza, conejo, gato montés, boa, cantil,
iguana de ribera, chachalaca copetona, urraca copetona, liebre, zorrillo rayado y
oso hormiguero.
Destacan más de 90 especies de aves migratorias, como la cerceta azul, pelicano
blanco, fragata magnifica, el zanquilargo, entre otros; así como aves raras que
utilizan el área como sitio de anidación, entre las que destacan la espátula rosada,
la garza cándida y el cigüeñón ; además una de las especies de aves única en el
estado, la matraca chupa huevo.
Entre las especies que destacan, en el grupo de reptiles más importantes están: la
mazacuate (Boa constrictor); caimán o pululo (caimán crocodilus chiapensis);
cocodrilo de río (Crocodylus acutus); iguana de ribera (Iguana iguana); tortuga
casquito (Kinosternun cruentatum); tortuga parlama (Chelonia mydas); tortuga laúd
(Dermochelys coriacea); tortuga carey (Eretmochlys imbricata); tortuga prieta
(Chelonia agassizi) y tortuga gelfiana (Lepidochelyes olivacea).
En cuanto a las aves, las más importantes por encontrarse en peligro de extinción
son las siguientes: la gallareta (Fulica americana); garza ganchuda (Eudocimus
albus); garza espátula (Aiaia aiaia) gavilán caracolero (Rosthramus sociabilis);
águila cangrejera (Ruteogallus anthracinus); águila pescadora (Pandion haliaetus)
y el pato collajero (Anasplatyrhynchos) Entre los mamíferos destacan el jaguar, el
ocelote, leoncillo, mico de noche, mono araña, venado cola blanca, entre otros.
Las principales especies acuáticas son, el camarón café (Renneos californicus);
camarón blanco (R vannamei); camarón azul (R.stylirostri) y camarón rojo (R.
brevirostris). Entre las especies de escamas, se halla en extinción el peje lagarto.
De los peces sobresalen el bagre, jurel y róbalo.
De las 45 especies de reptiles encontramos al caimán, cocodrilo de río, la iguana
verde, tortuga laúd, parlama, carey, golfina, así como tortugas de agua dulce como
tortuga crucilla o cruzalluchi, tortuga sabanera, tortuga negra y la casquito amarillo.
Esta área constituye uno de los refugios más importantes para el jaguar, el mono
araña, venado cola blanca, ocelote, leoncillo, nutria, tepezcuintle, murciélago
pescador, coatí o tejón, oso hormiguero, mapache, etc.
Riesgos ambientales.
El Municipio no escapa a los graves problemas ambientales por contaminación que
aquejan al País, a la tala inmoderada y a la perdida de la biodiversidad. Por ser una
zona agrícola tenemos contaminación por agroquímicos, además de las descargas
domesticas vía drenaje que van al río.
Mal manejo de los agostaderos en los ejidos. Por la recolección de la caña de azúcar
se contamina el aire ya que se utiliza el método de quema.
Los resultados de los monitoreas realizados hasta el momento en el río Huixtla, los
arroyos el Cuzco y Santa Bárbara, muestran un evidente deterioro de la calidad del
23
PLAN DE DESARROLLO
agua como resultado de los significativos aportes de materia orgánica que contienen
los casi 15 millones de m3 de aguas residuales sin tratamiento que anualmente
llegan a su causa producto de la presión humana, mismas que crean condiciones
de baja oxigenación en el embalse y favorecen el crecimiento de algas indicadoras
de elevada contaminación del agua.
El grado de contaminación en el suelo se mide por el manejo que se les da a los
residuos, en sus tres clasificaciones, sólidos municipales, de manejo especial y
peligrosos. Es decir, se debe evitar que los residuos se conviertan en “basura” y su
valor sea recuperable al ingresar a los ciclos productivos nuevamente, ya que los
terrenos disponibles para ser utilizados como rellenos sanitarios cada vez son más
escasos. La gran mayoría de estos residuos se destinan al sitio de disposición final
municipal ubicado transitoriamente en el Municipio de Tapachula, ya que son
recolectados por limpia Municipal quienes cuentan con información detallada de los
volúmenes que ingresan, que alcanza 20 toneladas al día. No se tiene ningún
programa de separación de basura ni reciclado. Los principales contaminantes del
aire son el Monóxido y Bióxido de Carbono (CO y CO2), productos de vehículos
automotores y de la quema de la caña de azúcar.
Huixtla posee una gran variedad de recursos naturales, lamentablemente el cambio
de uso de suelos a devastado extensas aéreas en donde habitaban flora y fauna
silvestre. Por ejemplo en la zona baja al introducir el cultivo de la caña de azúcar se
devasto y afecto una extensión de 12000-00-00.00 Has de bosques, afectando el
habitad natural de aves silvestres y de flora nativa de nuestra región, así mismo la
contaminación constante del humo y hollín que generan las calderas de la fábrica
del ingenio Huixtla, durante la zafra que tarda aproximadamente entre 6 y 7 meses
del año, además altera la temperatura del medio ambiente que se acentúa aún más
en los meses de estiaje. No dejando de hacer mención de la contaminación de las
aguas residuales contaminadas con químicos conocidos como sosa caustica, ácido
muriático, cal hidra y otros componentes químicos nocivos para la salud, que
desgraciadamente su destino final es la zona estuarica conocida como la cantileña
que está dentro de la poligonal de la reserva la “Biosfera de la Encrucijada” dañando
aún más los esteros que dan alimentación a los ejidos que se ubican en la isla
conocida como el Ejido Aztlán, La Ceiba y Brisas del Hueyate. Cabe hacer mención
también de la contaminación que se origina de las fumigaciones aéreas de manera
arrasiva y global en la extensión de tierras cultivadas con la vara dulce, esta
contaminación se origina con productos insecticidas nematicidas conocidas como
furadan al 10% y al 15% (I.A. Carbofuran) que es un ingrediente precursor de cáncer
en la sangre. Contaminando por arrastre y lixiviación ríos, arroyos y drenajes.
Considerando aún más el daño al medio ambiente con la quemas del cultivo de la
caña, con esto propicia aún más el calentamiento global que tanto daño nos está
causando y a futuro desconocemos la gravedad de los daños que se generaran.
A consecuencia de la baja del precio del café en la zona alta zonas boscosas que
servía para la sombra de este cultivo fueron talados para introducir nuevos
productos agrícolas de follaje bajo y de temporal. Asimismo, persiste la práctica de
la tala inmoderada en la zona alta del municipio.
24
PLAN DE DESARROLLO
Superficie total son 72977.83 hectáreas, de las cuales 5157.64 fueron deforestadas,
con una tasa promedio anual de 343.8 hectáreas.
Se ha detectado que en la zona alta los centros de población, proviene su
contaminación ambiental, por la falta de servicios públicos de drenaje y
alcantarillado y la falta de letrinas, aunado a la carencia para depositar sus residuos
sólidos.
En la zona baja, la contaminación del aire proviene de la quema de la caña de
azúcar junto con los agroquímicos utilizados en la producción y los desechos sólidos
que arroja la industria azucarera hacia el lecho de ríos y drenes afecta a los centros
de población.
En la cabecera municipal, el mal manejo de los residuos sólidos, el azolvamiento de
las alcantarillas y los lechos contaminados de los arroyos el Cuzco y el santa
Barbará y durante la época de zafra el aire se contamina durante 6 meses a causa
del hollín de la caña quemada.
Vegetación
La cobertura vegetal y el aprovechamiento del suelo en el municipio se distribuye
de la siguiente manera: Agricultura de temporal (51.64%), Tular (26.36%), Pastizal
cultivado (11.55%), Selva alta perennifolia (secundaria) (4.49%), Selva de galería
(2.13%), Otros (1.88%), Manglar (1.28%), y Pastizal inducido (0.67%).
25
PLAN DE DESARROLLO
Fisiografía
El municipio forma parte de las regiones fisiográficas Llanura Costera del Pacifico y
Sierra Madre de Chiapas.
La altura del relieve va desde menos de 10 mts. y hasta los 1,500 mts. sobre el nivel
del mar.
Las formas del relieve presentes en el municipio son: Llanura costera (39.91%),
Llanura costera inundable y salina (35.42%), Sierra alta de laderas escarpadas
(24.34%), Sierra alta volcánica (0.2%) y No aplica (0.13%).
26
PLAN DE DESARROLLO
POBLACIÓN
¿Cuántos somos?
La población total de nuestro, municipio es de 54,332 habitantes, representa el 7.35
% de la regional y 1.24% de la estatal; 26,157 son hombres y 28,175 son mujeres,
Su estructura es predominante joven, el 27.2% tiene una edad de 15 a 29 años y
la edad mediana es de 24 años, el 9.1% es de 60 años y más La población total del
municipio se distribuye de la siguiente manera; la cabecera municipal concentra,
33,145 habitantes, mientras que en las 206 localidades rurales se concentra 21187
habitantes, el ejido Madero y la colonia Obrera tienen la mayor cantidad, 1845 y
1456, respectivamente. Nuestra población está conformada por nativos de Huixtla
y por una población avecindada a partir del establecimiento del ingenio azucarero
llegados de los estados de: Guerrero, Oaxaca, Nayarit, y Veracruz y una población
centro americana que residen de manera permanente en el municipio de países de:
Honduras, el Salvador y de manera flotante de la república de Guatemala.
Población indígena.
En Chiapas la población indígena representa el 24.98% de la totalidad del estado,
en el municipio el 0.01% es indígena la etnia MAM y el zapoteco originarios del
Istmo oaxaqueño.
Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Población Indígena b/ 213 0.41 127 59.62 86 40.38
Población hablante Indígena 198 92.96 55 27.78 43 21.72
b/
Según condición de habla

Bilingüe 127 87.59 79 62.20 48 37.80
Otras c/ 127 79 62.20 48 37.80
No Especificado 18 12.41 6 33.33 12 66.67
Otras c/ 18 6 33.33 12 66.67
a) Incluye a la población de 0 a 4 años que vive en hogares donde el Jefe o

cónyuge habla alguna lengua indígena.
b) Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena.
c) Incluye otras lenguas indígenas de México y América.
27
PLAN DE DESARROLLO
Actividades culturales.
Institucionalmente las actividades culturales las realiza la casa de la cultura a través
de ciertas prácticas de bailes regionales, artes plásticas y música. A nivel social; la
comunidad Chiapa costeña y el istmo oaxaqueño realizan en el mes de octubre la
celebración del patrón del pueblo San Francisco de Asís.
La cofradía religiosa católica también realizan rituales religiosos de varias
santidades. Se celebra a San Mateo, Esquipulas y a la Virgen del Carmen.
En el mes de Febrero se celebra la feria comercial que tradicionalmente era parte
casi de un ritual económico en el que la cosecha del café terminaba y los
productores serranos contaban con dinero para venir a gastarlo a la “Feria del 20
Febrero”, nombre que se le dio a través del tiempo y que solo descubre el día que
se da clausura y supuesta mente representa el día máximo del festejo.
Trajes típicos.
Existe un diseño de traje típico Huixtleco, que consta de un enredo, blusa, faja,
huaraches y un tocado en la cabeza. Cabe hacer notar que no existe antecedente
histórico que nos dé la certeza del prototipo real.
Gastronomía.
Como en casi en la mayoría de los municipio del estado, la bebida tradicional es el
pozol elaborado de cacao y maíz, tascalate, Jamaica, a nivel de comidas el tamal
de frijol con hierba santa, con chipilín y camarón, y durante mucho tiempo el platillo
que más nos identificaba era el casquito con pollo, al igual que la iguana con mole
en otros municipios de la costa, pero a partir de su depredación se puso en riesgo
su extinción, lo cual hizo que la población tomara conciencia de ello, a partir de la
prohibición de su captura por parte de las dependencias de protección al medio
ambiente.
Eventos.
Tradicionalmente se celebra la feria comercial del 11 al 20 de Febrero, en la cual se
realizan exposiciones de productos agropecuarios, de comercio y servicio, así como
programas culturales y de diversión, del día 28 de Septiembre al 4 de octubre, se
celebra las festividades del patrono del pueblo San Francisco de Asís, en el cual la
comunidad zapoteca y Chiapa Costeña, radicados en Huixtla, se manifiestan con
peregrinaciones con música y baile tradicional por la calles y avenidas de la ciudad,
para concluir el día 4 de octubre con un baile en honor al santo patrón. Y otros
eventos como la celebración de Esquipulas en el mes de enero, que son los que
más resaltan en la ciudad.
Personajes representativos.
En el plano cultural encontramos a varios personajes que nos han dado nombre,
orgullo y representatividad a nivel estatal y nacional. En la literatura tenemos al
profesor Alberto Caralampio Culebro, quien a nivel artesanal instalo la primera
imprenta en Huixtla y desde ahí escribió e imprimió un legado de libros de
investigación arqueológica y antropológica de su autoría, sobre los orígenes de
Huixtla, de la región soconusco y sus entornos.
28
PLAN DE DESARROLLO
Roberto López Moreno, que es autor de libros de narrativa, poesía, novela y

ensayos y con una actividad política periodística en la ciudad de México, nos ha
ofrecido una visión de la tierra que lo vio nacer.
Eduardo Hidalgo, poeta, catedrático en lenguas en al UNACH, premio estatal de

poesía “Rodulfo Figueroa”, en su haber tiene varios libros de poesía. En la música
al maestro Emigdio D´Aquino, quien escribió la letra del vals que nos identifica como
Huixtlecos, llamada “Huixtla es un vergel”, Marimbista de prestigio nacional en la
época que vivió. En el aspecto educativo por la entrega y el compromiso personal
de enseñar formar a nuevas generaciones tenemos a la maestra Luz López
Solórzano.
Patrimonio cultural.
El edificio de la estación del Ferrocarril que data de principios del siglo XX,
construcción conformada por andenes, bodegas, sala de espera y camellones para
el libre tránsito de personas, la iglesia católica que data del año 1935, con dos
cúpulas por la parte de atrás y una fachada de estilo franciscano. Y en el plano de
patrimonio cultural tenemos a la piedra de Huixtla como monumento natural y que
nos identifica geográfica y socialmente.
 Estación del Ferrocarril.
29
PLAN DE DESARROLLO
 Iglesia Católica.
 Piedra de Huixtla.
30
PLAN DE DESARROLLO
Localidades que integran nuestro municipio.

Aztlán, Blanca Mariposa, Buenavista 1, Altamira 1, Altamira 2, Alegre Michoacán,
Aquiles Serdán, Ampliación Progreso, Cantón Cinco de Marzo, Cantón el Tarral,
Cantón la Esperanza, Cantón las Lechugas 1, Cantón las lechugas 2, Cantón las
Morenas, Cantón Playa Grande, Cantón San Fernando, Cantón Santa Lucía,
Cañaveral, Caseta de Peaje Cotija, Dos de octubre, Efraín A. Gutiérrez, El Águila,
El Carmen 1, El Carmen 2 , El Consuelo, El Desengaño, El Esfuerzo, El Espejo, El
Girasol, El Manacal, El Panteón, El Progreso, El Roblito, El Saucito, El Trece (Los
Mangos), El Zapote, Esquipulas, Flor de Mayo, Fracción Miramar, Fracción Santa
Teresa, Galilea, Grano de Oro, Guadalupe 1, Guadalupe 2, Islandia, José María
Morelos, La Amistad, La Ceiba 1, La Ceiba 2, La Cuña, La Flor, La Granja, La Joya,
La Nueva Esperanza, La Piedra, La Piedra de Huixtla, La Soledad, La Valdiviana,
Las Almendras, Las Brisas, Las Buganvilias, Las Mandarinas, Las Mercedes,
Libertad Piedra Canoa, Linda vista (La Cueva), Los Alpes, Los Arriolas, Los
Claveles, Los Laureles, Loma Bonita, Maxixiapa, Miramar, Mexiquito, Montecristo,
Naín, Nueva América, Nueva Libertad, Nuevo Tesoro, Nuevo Brasil, Peligüey,
Porque No, Progreso, Quince de Enero, Ocho de Septiembre, Reforma, Relicario,
Rincón Grande, San Antonio 1, San Antonio 2 San Carlitos, San Jorge, San José,
San Miguel, San Pedro Miramar, Santa Ana, Santa Cecilia, Santa Elena, Santa
Gertrudis, Santa Lucía 1, Santa Lucía 2, Santa Martha, Santa Rita Coronado, San
Vicente, Sonora, Tres Hermanos, Torrecillas, Unión Campesina (El Encanto),
Altamira (La Providencia), Asturias, Betel, Brasil, Buenavista, Camelias, Cantón
Cahulotal, Cantón el Cedral, Cantón el Yaital, Cantón las Delicias, Cantón Panamá,
Cantón Rancho Nuevo, Cantón San Jorge, Carmona, Colonia Obrera, Dos Amigos,
El Arenal, El Carmen, El Consuelo, El Cuil, El Desengaño, El Espejo, El Horizonte,
El Palmar, El Porvenir, El Recuerdo, El Tarral, El Sacrificio, El Suspiro, El Vergel, El
Yaital, Esperancita, Estrella Roja, Fracción Guadalupe, Fracción San Pedro,
Francisco I. Madero, Granja Porcicola el Mezquite, Grano de Oro, Guadalupe,
Huixtla, Istac, Juquila, La Ceiba 1, La Ceiba 2, La Ceiba 3, La Esperancita, La Gloria,
La Huerta, La Lucha, La Piedad, La Piedra, La Ponderosa, La Unión, La Verónica,
Las Argentinas, Las Brisas del Guayate, Las Cruces, Las Mercedes, Las Nubes,
Las Hortensias 1, Las Hortensias 2, Linda vista, Loma Bonita, Los Amates, Los
Ángeles, Los Cocos, Los Sauces, Mexiquito, Miramar, Montecristo Playa Grande,
Nopalito, Nueva Europa, Nuevo Progreso, Olímpica, Piedras Negras, Primero de
Diciembre, Rancho Bonito, Reforma, Salto de Agua, San Antonio 1, San Antonio 2,
San Carlos, San José, San Juan, San Pedro, San Vicente, Santa Anita, Santa Cruz,
Santa Fe, Santa Isabel, Santa Lucía, Santa Martha, Santa Rita, Santa Rosa,
Tonatico, Tzinacal, Buenos Aires, Villa flores.
Distribución y clasificación de los asentamientos humanos.

La población total se distribuye de la siguiente manera: 55.68% vive en una localidad
urbana, mientras que el 44.32% reside en 206 localidades rurales en el ámbito
municipal se observa una densidad de población de 126 habitantes por kilómetro
cuadrado.
31
PLAN DE DESARROLLO
Población económicamente activa.
Población 19263 0.54 13669 70.96 5594 29.04

económicamente activa
Población 18523 1.15 13042 70.41 5481 29.59
económicamente activa
ocupada
Población ocupada por sector de actividad

Sector % Sector % Sector terciario % No especificado (e ) %
primario secundario (d)
(b) ( c)
3266 17. 2248 12. 11708 63. 1301 7.02
63 14 21
a) incluye agricultura, ganadería y sericultura, caza y pesca.

b) Incluye minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera,
electricidad, agua y construcción.
c) Incluye transporte, gobierno y otros servicios.
d) Incluye la población ocupada que no recibe ingresos.
Profesionistas 488 2.83 338 69.26 150 30.74

Técnicos 395 2.29 278 70.38 117 29.62
Trabajadores de la Educación 743 4.31 350 47.11 338 45.49
Trabajadores del Arte 66 0.38 61 92.42 5 7.58
Funcionarios y Directivos 157 0.91 132 84.08 25 15.92
Trabajadores Agropecuarios 5500 31.94 5300 96.36 200 3.64
Inspectores y Supervisores en la 76 0.44 74 937 2 2.63
Industria
Artesanos y Obreros 200 1.16 115 57.50 95 47.50
Operadores de Maquinaria Fija 126 0.73 125 99.21 1 0.79
Ayudantes, Peones y Similares 1685 9.78 1675 99.41 10 0.59
Operadores de Transporte 1 6.66 1 142 99.56 5 0.44
147
Jefes y Supervisores 183 1.06 142 77.60 41 22.40
Administrativos
Oficinistas 637 3.70 319 50.08 318 49.92
Comerciantes y Dependientes 2 17.02 1 250 42.65 681 23.23
931
Trabajadores Ambulantes 1050 6.10 505 48.10 545 51.90
32
PLAN DE DESARROLLO
Trabajadores en Servicios 856 4.97 480 56.07 376 43.93

Personales
Trabajadores Domésticos 789 4.58 40 5.07 749 94.39
Trabajadores en Protección y 203 1.18 191 94.09 12 5.91
Vigilancia
Conapo- 2010.
Estructura de la población por sexo y edad.

Población Total 51359 1.07 24914 42.51 26445 51.49
Urbana 32033 62.37 15933 49.74 16100 50.26
Rural 19326 37.63 9426 48.77 9900 51.23
De 0 a 14 Años 16206 31.55 8206 31.55 8000 15.58
De1 5 a 64 Años 31843 62.00 14964 29.14 16869 32.85
De 65 Años y mas 3250 6.33 1532 14.14 1618 49.78
No Especificado (a) 60 0.12 33 55.00 27 45.00
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2010. Tabulados
Básicos. Estimaciones del Consejo Nacional de Población. Datos 2009.
Indicadores de marginación y pobreza.
Concepto Índice Grado Lugar Lugar

Estatal Nacional
Marginación -0.1505 Medio 112 1 315
Rezago Social -0.0855 Bajo 112 1 223
Desarrollo Humano 0.7860 Medio 6 792
Clasificación de la pobreza
% de Población en Pobreza 33.90 N/A 100 1 039
Alimentaria
% de Población en Pobreza de 44.59 N/A 99 998
Capacidades
Patrimonio
FUENTE: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Consejo Nacional de Población. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Huixtla ocupa el lugar 112 estatal y el 1315 nacional en pobreza extrema.

Concepto Pobreza Pobreza extrema Pobreza Moderada Población
no pobre
Municipio personas % Promedio de personas % Promedio de Personas % Promedio No
carencias carencias de vulnerabl
carencias e
Huixtla 29458 65.7 2.8 8053 18.0 21405 21405 47.8 2.3 3182
Estimación coneval. Con base a las condiciones socioeconómicas.
33
PLAN DE DESARROLLO
ENIGH/ censo de población y vivienda 2010.
Medición coneval
Concepto Índice Grado Lugar estatal Lugar
nacional
Marginación 0.00498 Mediano 107 1193
Rezago social 0.0855 Bajo 107 1223
Crecimiento poblacional.
Fecundidad.
Total Hombres Mujeres Total No
2012 2013 2012 2013 2012 2013 H M especificado
2012 2013
1142 1649 607 819 534 830 1426 1364 1 0
Fecundidad y mortalidad.
Total Total Hombres Mujeres No especificado
323 - 186 137 -
Defunciones 15 7 8 -
menores de 1
año
El crecimiento poblacional de Huixtla, en los últimos 15 años es el resultado tanto

de una población foránea asentada en el municipio y por el número de nacimientos
de niños. El rango de edad de personas con mayor índice de procreación es de 20
a 39 años con un 80% y de 15 a 19 años con el 20%. El índice de muertes de niños
de menos de 1 año refleja una baja cantidad si consideramos el número de
nacimientos que en el último año registrado 2013, fue de 1142. Se observa también
una mayor cantidad de decesos de hombres que de mujeres.
En el periodo comprendido de 1990 al 2000, se registró una tasa media anual de

crecimiento (TMAC) del 0.88%, sin embargo para el año 2005, la tasa de crecimiento
fue de -0.19%, mientras que el indicador en el ámbito regional y estatal fue de 1.41%
y 2.06% respectivamente. La dinámica de crecimiento municipal en este lapso
34
PLAN DE DESARROLLO
presento un incremento de 3980 habitantes, en el 2010, la Tasa Media Anual de

Crecimiento es del 1.48, presentando un incremento de 2883 habitantes en relación
a los datos de población del 2005.
Concepto Total Hombres Mujeres
T.M.A.C. a/ 1.48 N/D N/D

Densidad de la Población (Hab./Km2) 130 N/A N/A
Edad Mediana b/ 22 21 23
Índice de Masculinidad 72.05 N/A N/A
Razón de Dependencia Económica c/ 87.49 44.30 43.19
a) tasa Media Anual de Crecimiento calculada en el periodo 2005 al 2010, según el
modelo de comportamiento de crecimiento geométrico.
b) Para calcular la edad mediana se excluye la población con edad no especificada.
c) La tasa de dependencia se refiere a la proporción de personas en edades
dependientes en relación al total de personas en edad económicamente productiva.
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2010. Tabulados Básicos.
Grafica de incremento de la poblacion en una decada.
2010 2005 2000
52000
50000
48000
46000
2010 2005 2000
Proyecciones de la población.
100000
50000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Migración.
35
PLAN DE DESARROLLO
El fenómeno de la migración como en todo el mundo, se explica por varios factores,

los principales son los que tienen que ver con los problemas económicos, los
desastres naturales y los problemas de violencia pública.
Los fenómenos meteorológicos ocurridos en 1998 y 2005 que provoco problemas

de inundación, obligaron a una cantidad importante de personas del municipio a
emigrar a otros lugares de la república, así mismo ante la baja del precio del café,
producto agrícola considerado por muchos años como el sostén de la economía de
Huixtla, una cantidad significativa de la población decidió dejar sus tierras
(principalmente hombres como fuerza de trabajo) emigrando al norte de la república,
a los Estados Unidos de Norteamérica y al Canadá, en busca de trabajo.
La inmigración en los últimos veinte años ha incrementado sus índices, de un

aproximado 1 por ciento en los años noventa, actualmente este fenómeno rebasa
aproximadamente el 3%, elevándose la cantidad de personas foráneas que llegan
para establecerse en el municipio.
Los problemas de violencia pública que se vive en algunos países de Centroamérica

han obligado a muchas personas a emigrar y buscar otros destinos para
establecerse, observándose que una cantidad importante se internan a nuestro país
para llegar a los Estados Unidos, sino más bien para establecerse en algunos de
los municipios del Soconusco.
Huixtla registra un número considerable de personas provenientes del país de
Honduras que se han establecido permanentemente.
La Población que Trabaja.

La población económicamente activa. (PEA) ocupada se compone de una cantidad
de 18523 personas, distribuyéndose de la siguiente manera; sector primario; 3266
personas lo que significa que el 17.63, realiza actividades agropecuarias repartidas
en agricultura, ganadería, apicultura, sector forestal y pesca, 2248 personas que
significa el 12.14% del sector secundario se dedica a la industria de la
transformación (café, caña de azúcar), trabajadores de la construcción, extractiva y
talleres familiares. En el sector terciario se ocupan 11,708 personas que significa el
63.21% empleándose en el comercio, servicio hotelero y restaurantero, servicios
profesionales, transportes (taxistas, operadores de triciclo).
Nivel de ingreso.
Población económicamente activa ocupada 2010.
Sector Población % No % Más de 5 % No %
ocupada recibe salarios especificad
ingreso mínimos o
Primario 3266 17.63 682 20.88 95 2.91 165 5.05
36
PLAN DE DESARROLLO
Secundario 2248 12.14 129 5.74 120 5.34 175 7.78
Terciario 11708 63.21 490 4.19 890 7.60 605 5.17
Fuente de INEGI, resultados definitivos, censo general de población y vivienda 2010.
Ocupación de la población.
El 17.63% de la PEA trabaja en el sector primario de la economía, mientras que el
12.44% en el sector secundario y el 63.21.78% en el terciario.
Capacidad laboral primaria.

De acuerdo con el censo de la población y vivienda del 2000, la población ocupada
en el sector primario decreció del 28.76% en ese año paso al 17.63% en el 2010,
en su mayoría se ocupa en la agricultura, una parte poco significativa a las
actividades pecuarias y pesqueras. La baja en las actividades primarias se puede
explicar a partir de la migración del campo a la ciudad (a la cabecera municipal)
para emplearse de ayudante de la construcción, operador de triciclos de ´pasaje o
como empleado comercial, como mano de obra a otros estados de la república y a
los Estados Unidos de América, provocado por los problemas que la producción
cafetalera presenta desde hace algunos años.
Capacidad laboral secundaria.

El sector secundario, decreció también, del 17.49 cayó al 12.14%, las dificultades
para emplearse en la única planta industrial de importancia que existe en Huixtla,
como es el ingenio de azúcar, provoco que muchas personas buscaran otras
actividades laborales. Aunado al cierre de bodegas de café y de la planta
maquiladora textil, por problemas económicos, empujo a emplearse a muchos a
otras actividades fuera del sector secundario.
Capacidad laboral terciaria.

El crecimiento de este sector se debe al decrecimiento de los anteriores (primario y
secundario). De un 51.70% en el 2000 paso a un 63.21 % en el 2010, creciendo las
actividades en el comercio y en los servicios, principalmente en el transporte
(operadores de triciclo, taxis, transporte de pasaje, venta de comida).
Nuestra tierra.
Los antecedentes históricos sobre el uso del suelo en el municipio nos marcan que
este responde a la dinámica de los modelos de desarrollo agrícola a partir de las
actividades humanas prevalecientes en cada momento.
Encontramos una primera etapa en la zona baja; La explotación de maderas
preciosas y el cultivo prehispánico del cacao, posteriormente el derribo de
extensiones de bosques para el cultivo de maíz y la ganadería, esta última actividad
se vio fortalecida por los fenómenos naturales de inundaciones para desarrollar
37
PLAN DE DESARROLLO
terrenos de grandes superficies de tierra para pastizales, que crearon las

condiciones para la actividad ganadera de doble propósito, más tarde, la vocación
del suelo se transformó para fines comerciales en el cultivo y producción de caña
de azúcar, derribándose arboles maderables y frutales.
En la zona alta aun se ha mantenido el uso de suelo agrícola para el cultivo del café.
Tenencia de la tierra.
La seguridad jurídica de la propiedad y la legalidad en la posesión de la tierra en el
municipio plantea los siguientes datos; 25 predios federales, 20 ejidales y 554
propiedad privada, además de existir superficies de terreno nacionales, baldías y
federales que no están en posesión y que representan los sitios de mayor
biodiversidad y al alto grado de conservación.
La región soconusco es un corredor en tránsito de migraciones humanas desde
hace mucho tiempo, por ser parte de la región Huixtla, ha sido uno de los centros
urbanos donde se han asentado personas de otros municipios y de otros estados,
principalmente a partir de la construcción de las vías del ferrocarril y después
cuando este inicio su funcionamiento. Aun cuando tenemos una matriz cultural, el
arribo de estas personas al municipio le ha enriquecido alimentando distintas
manifestaciones culturales nuestras. Actualmente hay expresiones culturales del
istmo de Tehuantepec Oaxaca y de Chiapa de Corzo, en menor medida las
manifestaciones chinas (comida modo de vida).
Nuestra producción agrícola.

Principales Total % Riego % temporal %
Cultivos:
Superficie 1764330 1.23 17646 100
sembrada.
Has.
Superficie 17032.85 1.24 17032.85 100
cosechada.
Has.
Valor de la 432282.02 2.61 432282.02 100
producción en
pesos.
AGENDA ESTADISTICA SAGARPA 2012.
Cultivos: Sup. Sup. Prod. Valor de la

Sembrada Cosechada tonelada produ.
(Has) (has) ( miles de
pesos)
Maíz de grano 1525.00 1525.00 3089.95 10830.53
Café 5125.25 4562.00 4804.80 18957.18
Caña d azúcar 7624.81 7624.81 558136 339927.20
38
PLAN DE DESARROLLO
Palma africana 320.00 300.00 5550.00 7629.58

Ajonjolí 35.00 35.00 14.00 260.40
Melón 3.00 3.00 46.20 110.88
frijol 12.00 12.00 8.16 76.95
cacao 465.00 279.00 0.60 9333.38
mango 232.00 232.00 1832.20 8940.43
Plátano 100.00 100.00 2460.00 2939.43
marañón 190.00 190.00 114.00 508.25
Copra 100.00 80.00 78.40 349.43
aguacate 20.00 15.00 80.90 334.91
Papaya 5.00 5.00 355.80 1371.38
Naranja 1.00 1.00 768.00 115,200.00
frijol 12.00 12.00 10.80 9800.00
pastos 1729.00 1727.00 48939.00 24641.45
AGENDA ESTADISTICA SAGARPA 2012.
Los terrenos de cultivo ocupan una superficie de 17, 205.05 hectáreas, de ellas 17
008.65 son de temporal y 196.40 son de riego. Los cultivos tradicionales de la
agricultura son maíz, café, cacao, plátano; en los frutales destaca el mango. De este
padrón de cultivos de obtiene aproximadamente el 0.7 por ciento del volumen
cosechado en el estado. Caña de azúcar con 7 120.05 representa el 41.38 % de la
superficie cultivada de ahí su alta importancia socioeconómica.
Nuestro ganado.
La ganadería no es representativa del municipio de Huixtla, aproximadamente quizá
el 8% de su superficie se dedica a las actividades ganaderas, el resto es
preponderantemente de vocación agrícola.
Sin embargo en esta superficie ganado bovino principalmente y en menor medida.
Existen las actividades Piscícola.
Volumen de la población de ganado bovino en pie 2013 (toneladas)
BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVES a/ GUAJOLOT
E
472 28 ------------- --------------- -------------- ------------------
Fuente sagarpa 2014
Sacrificio de ganado, 2013 (cabezas)

BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVES a/ GUAJOLOTE
166 369 --------------- --------------- -------------- ------------------
Fuente sagarpa 2014
Valor de la producción de carne en canal 2013 (miles de pesos)
39
PLAN DE DESARROLLO
BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVE a/ GUAJOLOTE

9263 8438 -------------- --------------- -------------- ------------------
Volumen y valor de la producción de leche

LITROS MILES DE PESOS
BOVINO
707 3059
Huixtla ocupa el octavo sitio de importancia en el estado dentro de éste rubro. En

un espacio de 50 mil 815 hectáreas que representan el 6.9% de la superficie de
agostadero se desarrolla la actividad pecuaria de Huixtla., que en alta proporción es
extensiva, con 105 mil cabezas de ganado de todo tipo, aunque principalmente
bovino, con 17 mil 348 cabezas.
La avicultura es poco relevante, aunque de las 9 mil 250 unidades con que se
contaba en 1898 se incrementaron a 32 mil 825, generalmente destinadas al
autoconsumo.
La apicultura tiende a aumentar; según las estadísticas, en 1990, se contaba con
una producción de 13.3 toneladas de miel y 1.3 toneladas de cera, mientras que en
el 2002, la producción de miel superó las 24 toneladas y la de cera en greña
ascendió a dos toneladas.
En el 2003, sin embargo, las estadísticas muestran una caída en la producción, al
registrarse 10 toneladas en la producción de miel y solamente una tonelada en la
producción de cera en greña. La SAGARPA reporta en 2007 una producción de 17
toneladas de miel en transición.
La pesca en nuestro municipio.
La actividad pesquera es poco relevante, nos representa un significativo nivel de
producción, aun cuando a lo largo de su historial se localizan sistemas estimados
en cuyas áreas se explotan especies como el camarón, lisa, robalo, pargo, mero,
mojarra y corvina; sin embargo las personas dedicadas a esta actividad no lo han
podido mantener los grupos de trabajo, como es el caso de la cooperativa pesquera
“ la Huatosa” conformada por 59 socios o el grupo “ la nueva esperanza” que
terminaron por desaparecer ante la falta de organización e incentivos.
Actualmente la pesca menor es la que se impulsa en el municipio tanto por la riqueza
de los sistemas laguneros y la riqueza hidráulica del municipio como por los
problemas para acezar a la zona de mar. Se impulsa la construcción de estanques
rústicos para la producción de tilapia que destinada a la comercialización en
pequeña escala al mercado local.
40
PLAN DE DESARROLLO
Nuestra miel
Volumen y valor de la producción de miel. 2013
PRODUCCION MIEL TON. PRODUCCION DE MIEL / MILES DE
PESOS
26 904
El aprovechamiento de nuestros bosques.

Aprovechamiento forestal.
Volumen de la producción forestal según grupo de especie
(Metros cúbicos rollo)
Especie maderable Metros cúbicos rollos Miles de pesos valor
de la producción
Comunes tropicales b/ 180 117
FUENTE: SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2013.
No existe en nuestro municipio un verdadero desarrollo de las actividades forestales

comerciales, la producción y aprovechamiento de árboles maderables a baja escala
sirven para abastecer a las carpinterías locales y otras especies como el mangle,
huanacastle; coco y caobilla y una variedad de palmas silvestres sirven para la
construcción de casas en la zona rural.
En nuestro municipio no existe la actividad predominante forestal comercial que
considere como potencial económico, la explotación de árboles maderables como
la primavera, el cedro, el roble, el chiche y otras especies maderables, sirven a baja
escala para abastecer a las carpinterías locales. Otros recursos maderables como
el coco, caobilla, mangle, huanacastle y una variedad de palmas silvestres sirven
para la hechura de casas en la zona rural.
Otras actividades económicas.

Industria.
La planta industrial de mayor importancia y la única en el municipio de Huixtla es la
del ingenio azucarero “Belisario Domínguez” con una producción de 7624.81
toneladas. A si mismo existen beneficios de café tostadoras, tortillerías, queserías,
herrerías, bloqueras y ladrilleras y recicladoras de plástico.
41
PLAN DE DESARROLLO
Comercio.
La actividad comercial de Huixtla, se ha incrementado de 754 establecimientos
comerciales en 1998 pasamos al 2003 a 790 días parándose en 2008 a 937; el
transporte se ha incrementado de 14 unidades económicas (terminales, rutas, etc.)
a casi 22 (el incremento poblacional y la ampliación de la mancha urbana ha
favorecido el desarrollo de las actividades de transporte en la modalidad de
colectivo) en el 2008 se registró ingresos por concepto de bienes y servicio por un
monto de 1561251.00
Símbolo de la ciudad, calificativo de su nombre e imponente presencia es la piedra

de Huixtla. Atractivo natural para propios y extraños.
Las Brisas del Hueyate y parte de la reserva de la biosfera “la encrucijada” lugares
paradisíacos ubicados en la parte sur de la costa, conformado en su mayoría por
planicies y valles con abundante agua; se distingue por la belleza del estero que lo
acordona, sus quietas aguas permiten la navegación y admirar sus bellísimos
paisajes naturales, así como la abundancia de aves acuáticas residentes y de paso.
La flora característica de la zona es: la palma redonda, vara blanca, roble, yaite,
caulote, papaturro, cuajilote, guamuche, Ceiba, Guanacaste, manglares, entre
otros. De la fauna: armadillos, tejón. Gato montés, lagarto real, iguanas, garzas,
gaviotas, loros, pijijes y una enorme variedad de aves migratorias.
Turismo.
El símbolo de Huixtla, no ha tenido una actividad turística comercial, sin embargo
desde su fundación a principios del siglo XX, fue el centro comercial se la región,
atrayendo vendedores y compradores de productos agrícolas que necesitaban
realizar el envío en ferrocarril de sus productos, convirtiéndose la cabecera
municipal un lugar donde por las actividades comerciales primero y después por su
importancia, profesional y deportiva, personas de la región, del estado y de la
republica la visitan; alentando con ello la construcción de hoteles, restaurantes y
terminales de transporte.
Sin embargo, existen lugares de atractivo que por falta de infraestructura camionera
y servicios en esos lugares no han sido debidamente explotados comercialmente.
A si tenemos a “Brisas del Hueyate” lugar localizado dentro de la reserva de la
biosfera “ la encrucijada” en el océano pacifico, “ la piedra de Huixtla” un monumento
natural, enclavado en la Sierra Madre de Chiapas, las Cascadas de Montecristo,
playa grande en la zona serrana de Huixtla.
Símbolo de la ciudad, calificativo de su nombre e imponente presencia es la piedra
de Huixtla. Atractivo natural para propios y extraños.
Las Brisas del Hueyate y parte de la reserva de la biosfera “la encrucijada” lugares
paradisíacos ubicados en la parte sur de la costa, conformado en su mayoría por
planicies y valles con abundante agua; se distingue por la belleza del estero que lo
acordona, sus quietas aguas permiten la navegación y admirar sus bellísimos
paisajes naturales, así como la abundancia de aves acuáticas residentes y de paso.
42
PLAN DE DESARROLLO
La flora característica de la zona es: la palma redonda, vara blanca, roble, yaite,
caulote, papaturro, cuajilote, guamuche, Ceiba, Guanacaste, manglares, entre
otros. De la fauna: armadillos, tejón. Gato montés, lagarto real, iguanas, garzas,
gaviotas, loros, pijijes y una enorme variedad de aves migratorias.
Sus principales servicios son de hospedaje reportados por la Dirección de Turismo
Municipal. Infraestructura Turística Hoteles Total.
Clasificación Hoteles Clasificación Restaurantes
4 estrellas 1 De buena calidad 5
3 estrellas 4 De calidad 4
Otros 2 Bueno 3
Total 7 total 12
establecimientos
Además de lo anterior, se cuenta con excelentes restaurantes de comida regional,

nacional e internacional.
Cuenta con sucursales de las principales entidades bancarias que brindan servicios
financieros integrales.
Además de taxis y combis con servicio local y foráneo. Se cuenta transporte de los
llamados triciclos.
Carreteras y caminos.
Huixtla cuenta con el 3.3 por ciento de la red caminera estatal equivalente a 530.3
kilómetros de los cuales, hasta diciembre de 2006, 126.1 estaban pavimentados,
236.8 kilómetros se encontraban revestidos y 167.3 kilómetros corresponden a
caminos de terracería. Los tramos revestidos están en regular estado, hay zonas de
baches sin que la Comisión de Caminos los repare, esto se agrava en temporada
lluviosa se dañan más por el paso de vehículos pesados sobre todo en la zona del
ingenio.
Los más dañados son los llamados caminos saca cosecha. En esta zona existen
puentes colapsados desde hace 3 años y siguen sin repararse. Cabe destacar que
Huixtla, es atravesado por la carretera costera, mediante la cual se llega de la capital
del estado y una estatal que conduce hacia la parte serrana de del estado.
Comunicaciones y transportes.
Huixtla es una población con un estándar de comunicación aceptable. En el 2011,
de las 12,894 viviendas, casi en su mayoría tiene radio receptor que captan las
estaciones locales XEKY y XEMK, así como emisoras de Tapachula y Guatemala;
8237 viviendas cuentan con televisión que captan las señales de estaciones locales
en Tapachula y repetidoras nacionales así como Televisión por cable; el 12%
cuentan con teléfono y el 10.4% cuenta con computadora el 5.5% Internet y el 52%
tiene teléfono celular.
43
PLAN DE DESARROLLO
Cuenta con medios informativos impresos, locales regionales, estatales y

nacionales, además con páginas electrónicas de Internet. De manera oficial el
servicio Postal Mexicano cuenta con una red que comprende una sucursal en la
cabecera municipal y 17 agencias postales diseminadas en igual número de las
localidades, mientras en lo que se refiere a infraestructura telegráfica, se dispone
de tres administraciones telegráficas en igual número de comunidades.
En lo que respecta al transporte, el municipio ha venido registrando un incremento
considerable. De 1996 cuando existían 2465 vehículos de diverso tipo, en el 2007
el registro supera las 4 mil 664 unidades, de las que 1667 eran automóviles 1,967
son camiones, en este último registro del 2010, los automóviles se incrementaron a
8,615 unidades y el número de camiones y camionetas de carga a 4,308 unidades.
Sólo una tiene la categoría de primera en el transporte urbano; cuatro más tienen
esa misma categoría en lo que corresponde al transporte foráneo, una de segunda
en ese mismo servicio; once más brindan servicio de transporte mixto y 15 restantes
tienen la clasificación de regular, lo que incluye transporte escolar y de transporte
personal al campo.
COMUNICACIONES 2010 2011 2012 2013 2014

Brechas mejoradas (Km) (1) 0 0 0 0 0
Carreteras Alimentadoras Estatales Pavimentada (Km) (1) 12 12 12 12 12
Troncal Federal Pavimentada (Km) (1) 5.44 5.44 5.44 5.44 5.44
Carreteras Alimentadoras Estatales Revestida (Km) (1) 0 0 0 0 0
Caminos Rurales Revestida (Km) (1) 218.3 218.3 218.3 218.3 218.3
Caminos Rurales Pavimentada (Km) (1) 0 0 0 0 0
Carreteras Alimentadoras Estatales Terraceria (Km) (1) 0 0 0 0 0
Caminos Rurales Terraceria (1) 34.3 34.3 34.3 34.3 34.3
Nuestra salud.
Los problemas de salud que hay en el municipio de Huixtla, los más frecuentes son:
Enfermedades de vías respiratorias, Infecciones gastrointestinales, obesidad tanto
en adultos y como infantil, embarazo en adolescentes, casos de dengue,
Chikungunya y zika.
Los problemas de vías respiratorias y gastrointestinales son de las 2 enfermedades

más frecuentes en el municipio según el reporte de la jurisdicción Sanitaria No. VII
de Tapachula con una tasa del 750 (número de casos/total de población x 10000).
En cuanto a la obesidad México ocupa el 1°er lugar en obesidad infantil por ende
en el municipio de Huixtla este problema nutricional también forma parte en el índice
de casos.
44
PLAN DE DESARROLLO
En lo que respecta a problemas de enfermedades transmitidas por vectores son

padecimientos que han incrementado los casos por motivo que Huixtla es el paso
de migrantes centroamericanos que se dirigen a los Estados Unidos siendo uno de
los factores más predisponentes aunado al clima del municipio el cual es propicio
para el crecimiento del mosco transmisor de dengue, Chikungunya y zika.
En los casos de las infecciones de vías respiratorias es por la falta de autocuidado

en la salud y en los menores de 5 años por la falta de una apropiada capacitación
de los padres de familia y el desinterés por parte de los mismos para crear
conciencia en sus hijos la importancia que representa las medidas de prevención
ante problemas respiratorios para evitar complicaciones más graves.
En los casos de infecciones gastrointestinales se debe al consumo de alimentos en

la calle por falta de higiene así también por falta en el autocuidado de higiene
personal.
Los problemas nutricionales que condicionan obesidad se debe a ingesta de comida

chatarra con alto niveles de calorías.
En los casos de embarazadas adolecentes unas de las causas es por la falta de

información de medidas de prevención del embarazo a través de métodos
anticonceptivos de planificación familiar.
Los casos de enfermedades transmitidas por vectores es por la falta de acciones de

la población para lavar tanques y depósitos de agua de manera constante o semanal
y por no tirar los cacharros en sus domicilios que acumulan agua y son fuentes de
criaderos de moscos.
Asegurados Permanentes.
En el municipio de Huixtla el 56.50% de la población son derechohabientes de las
instituciones de salud como el IMSS, ISSSTE e ISSTECH este servicio lo reciben
en su mayoría, trabajadores de la educación y profesionistas, el 68.38% son
usuarios de servicio médico a través de la seguridad y asistencia social como el
IMSS OPORTUNIDADES, CENTRO DE SALUD Y SEGURO POPULAR.
El municipio cuenta con el IMSS Y EL HOSPITAL GENERAL DE HUIXTLA cada

uno como Unidad Médica de hospitalización, este último también cuenta con tres
unidades de consulta externa.
El ISSSTE, el ISSTECH como unidades médicas de consulta externa. Se construyó

la Clínica de la mujer, con recursos presupuestales de la federación y del estado.
Falta equiparla y se tiene planeado su inauguración en el 2016.
45
PLAN DE DESARROLLO
Concepto TOTAL %
Población total 29 017 56.53
IMSS 23214 80
ISSSTE 4628 15.95
ISSTECH 1 175 4.05
Indicadores de Salud.
Concepto TOTAL % Seguridad % Asistencia %
Social Social
Población
Usuaria de 35119 68.38 29287 83.39 5822 16.58
los Servicios
Médicos
Infraestructura.
Municipio Unidades médicas de Unidades médicas
hospitalización consulta externa
Huixtla
Hospital general de Huixtla 1 3
IMSS 1
ISSSTE 1 1
ISSTECH f
La tasa de mortalidad general (TMG), fue de 5.92 defunciones por cada 1000
habitantes, y de 28.78 con respecto de la tasa de mortalidad infantil (TMI). Asimismo
1.67% de la población total padece alguna forma de discapacidad; el 38.84%
presenta discapacidad motriz, el 13.19% auditiva, el 5.80% de lenguaje, el 36.74%
visual y el 12.08% mental.
Nuestra educación.
La Dirección de Educación, Cultura y Deporte es la dependencia encargada de
fomentar el desarrollo humano de los ciudadanos a través de su participación en
actividades educativas, culturales, deportivas y bibliotecas, correspondiéndole el
despacho de los siguientes asuntos:
I. Fomentar, planear, propiciar, realizar y vigilar las actividades educativas,

culturales, deportivas y bibliotecas en el municipio;
II. Divulgar y difundir las actividades de educación, deportivas y culturales del
Gobierno Municipal a través de los medios masivos de comunicación;
III. Promover, coordinar y vigilar programas de apoyo a escuelas;
46
PLAN DE DESARROLLO
IV. Asesorar y tramitar para los estudiantes de escasos recursos económicos, becas
que apoyen su educación y superación;
V. Dirigir, vigilar y conservar las bibliotecas, museos y centros culturales del
Gobierno, promoviendo la asistencia de la población de los mismos;
VI. Proponer al Presidente Municipal las políticas y programas generales relativos
al incremento del patrimonio artístico e histórico;
VII. Organizar exposiciones artísticas, ferias, certámenes, concursos, audiciones,
representaciones teatrales y exhibiciones de interés cultural;
VIII. Determinar y organizar la participación del Gobierno Municipal en competencias
deportivas intermunicipales y estatales y toda clase de eventos deportivos;
IX. Conocer, tramitar y resolver los recursos administrativos previstos en la ley y
reglamentos aplicables y;
X. Los demás que en la materia de su competencia le atribuyen al municipio las
leyes vigentes.
Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Director de Educación,

Cultura y Deporte se auxiliará de la Coordinación Administrativa; Coordinación de
Bibliotecas; Coordinación de Cultura; Coordinación de Difusión de la Cultura,
Promoción Cívica y Recreación; Coordinación de Deportes; Coordinación de
Educación.
Alumnos de Preescolar
Inscritos Totales 2638 0.94 1630 61.79 1646 62.40
Existentes 2,481 0.89 1246 50.22 1235 49.78
Aprobados 2,481 0.89 1246 50.22 1235 49.78
Egresados 1082 0.96 545 50.37 537 49.63
Alumnos de Primaria
Existentes 7657 1.00 3828 49.29 3829 50.01
Aprobados 7615 1.00 3807 49.99 3 808 50.01
Egresados 1211 1.00 655 54.09 656 54.17
Alumnos de Secundaria
Existentes 3168 1.15 1584 50.00 1584 50.00
Aprobados 3057 1.18 1 528 49.98 1529 50.02
Egresados 959 1.22 479 49.95 480 50.05
47
PLAN DE DESARROLLO
Alumnos Bachillerato
Existentes 2254 1.14 1134 50.31 1120 49.69
Aprobados 1728 1.10 860 49.77 868 50.23
Egresados 559 1.18 281 50.27 278 49.73
Universidad
Concepto Total Hombres % Mujeres %
Inscritos Totales 177 120 101
Infraestructura Escolar
Concepto Total
Escuelas de Preescolar 47
Escuelas de Primaria 68
Escuelas de Secundaria 23
Escuelas de Bachillerato 6
Universidad (campus) 2
Esta cobertura conduce con cifras del ciclo educativo 2010-2011, a que 15 230
niños y jóvenes se encuentren cursando algún nivel de enseñanza formal.
La infraestructura educativa se integra por 145 escuelas que integran una planta
docente compuesta por más de 735 maestros.
El nivel con mayor demanda es la educación primaria, que absorbe a más de nueve
mil alumnos.
Le siguen, en términos de absorción, la educación secundaria y en tercer lugar la
preescolar.
El nivel de universidad es prácticamente simbólico con sólo 150 alumnos que sólo
en un plantel atienden 49 maestros.
Indicadores Educativos
Primaria
Tasa de Deserción 0.87 1.22 0.5
Tasa de Aprobación 1.00 0.50 0.50
48
PLAN DE DESARROLLO
Secundaria
Bachillerato
Escuelas
Infraestructura deportiva seleccionada y registrada por el instituto del deporte en el
estado.
Alberca Campos de Campo de Cancha de Centro de Gimnasios
béisbol futbol basquetbol unidad
deportiva
0 3 1 4
0 3
Secretaria de la juventud y deporte, subsecretaria del deporte. Secretaria de infraestructura

deportiva.
Concepto Total
Preescolar 43
Primaria 69
Secundaria 19
Bachillerato 5
Licenciatura 2
Los estímulos a la niñez y a la juventud por la educación, han alentado la tasa de

permanencia y terminación de los niveles de primaria a preparatoria como es el caso
del programa oportunidades del gobierno Federal, los desayunos escolares y las
becas del Gobierno estatal.
Otros estímulos por encauzar a la niñez y a la juventud, también resultan

primordiales.
A la Coordinación de Bibliotecas le corresponde:

I. Organizar y administrar las bibliotecas de propiedad municipal;
49
PLAN DE DESARROLLO
II. llevar a cabo las acciones que sean necesarias para fomentar el acervo
bibliográfico con que cuenta el Municipio;
III. Las demás que le encomiende el Director de Educación, Cultura y Deporte y las
Disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia.
Bibliotecas Personas Títulos Libros en Obras usuario

públicas ocupándolas existencia consultadas
15 16 33388 45,867 17,376 14,867
En relación en los datos del 2006, el fomento y la promoción de la lectura a través

de las dependencias gubernamentales estatales, federales y municipales así como
el establecimiento de universitarios oficial y particular ha dado como resultado el
incremento de usuarios.
Las visitas de los niños (estudiantes) a las bibliotecas, donde hay internet, cada vez
es más mínima 75% de los niños (estudiantes) asisten a un ciber, o en sus casas
tienen acceso a internet, el mismo libro del alumno les indica la página de internet
que deben visitar.
No aumentan las visitas de los niños a las bibliotecas porque hoy en día ya no les
gusta leer los libros para buscar información.
Se desarrollan programas como mis vacaciones en la biblioteca con una duración
de una semana en los periodos de vacaciones. (Julio, agosto y diciembre).
50
PLAN DE DESARROLLO
EJE RECTOR 1: SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.
Diagnostico.
Infraestructura de servicios Básicos.
Agua potable.
Paradójicamente teniendo el recurso agua en abundancia, en los hogares de la
cabecera municipal existe escases o en todo caso la falta de calidad en el vital
líquido para poder decir que es potable, haciendo referencia que desde hace más
de diez años debido en parte a los fenómenos naturales el primero ocurrido en el
año 1998 y el segundo en el año 2005, mismos que colapsaron en gran parte la red
de tuberías y contaminaron los pozos profundos que abastecían a los
consumidores. Por otra parte la mala administración de los recursos presupuestales,
así como del vital líquido no ha permitido la recuperación de un eficaz servicio que
conlleve a una distribución eficiente y de calidad.
Drenaje y tratamiento de aguas residuales.

Actualmente la red de drenaje se encuentra en mal estado y en muchos casos
obsoleta en tanto el material de asbesto que aún persiste bajo el pavimento y en
algunos tramos esto data de más de 50 años que fue instalado, en consecuencia
es insuficiente para satisfacer la demanda de una mayor cantidad de población.
En época de lluvia se puede observar que brotan aguas negras de los registros
azolvados, aunado a la falta de mantenimiento o de rehabilitación.
Actualmente existe una planta de tratadora de aguas residuales construida en la
zona baja de la cabecera municipal, por falta de su terminación total esta no se ha
puesto en operación.
Aunque el servicio de agua entubada es administrado por un organismo
descentralizado, corre a cargo del ayuntamiento su subsidio, lo que no lo hace
independiente en ningún momento.
El agua que abastece a la ciudad de Huixtla es entubada y a través de tanques de
almacenamiento; 3 de 600 m3, 2 con capacidad de 1,000 m3, y 1 con capacidad de
640 m3. Hay otro sistema de agua entubada para las colonias, Progreso, Ampliación
Progreso y el Relicario, que son abastecidas por un tanque de almacenamiento de
800 m3.
El problema de la falta de agua potable el 20% de la población no cuenta con este
servicio, las tuberías de la red de distribución de agua en esta cabecera municipal
la mayoría se encuentra ya desgastadas por el paso del tiempo y por el tipo de
material que se utilizó en esa época era muy sencillo, se perforó un pozo profundo
en las pasadas administraciones, no dio ningún resultado, ya que hasta la fecha ha
51
PLAN DE DESARROLLO
tenido problemas de operación. En lo que se refiere al caso de aguas residuales se

ha invertido muy poco recurso y lo poco que se ha invertido (obras) no se han
concluido al 100%, por lo que esta infraestructura es inoperante.
En la actualidad tenemos dos plantas tratadoras de aguas negra una se encuentra
en la parte sur de esta cabecera municipal y la otra en la parte sur-poniente
(milenios) las cuales están sin operar. En cuanto a la disposición de los residuos
sólidos tenemos una deficiencia del 100% ya que la inversión y los acuerdos han
sido nulos.
Así mismo podemos referirnos a la red de drenaje el 35% de esta cabecera
municipal y zonas rurales no cuenta con este servicio; el 60% de la red de
alcantarillado de la cabecera municipal tiene una antigüedad de más de 50 años,
los cuales son de cemento-arena, lo que hace que sea frágil al no tener un
mantenimiento continuo y sostenido, no se cuenta con una estructura municipal por
lo que se encuentran en su gran mayoría ya dañadas por el uso.
Para atender esta urgencia, la Comisión Nacional del Agua, ha puesto en marcha
un proyecto hidráulico, trayendo agua rodada del rio Negro, para abastecer a los
ataques de almacenamiento y así distribuirla a la red de tuberías, la cual en parte la
administración antecesora le dio mantenimiento, pero es insuficiente, para las 21
mil viviendas en la zona urbana.
Infraestructura Urbana.
Parques y jardines.
En el municipio existen 10 parques y jardines en la zona Urbana y 10 en las zonas
rurales; el 70% se encuentran en mal estado, los juegos recreativos están
descompuestos y sus áreas a falta de mantenimiento no se mantienen limpias, hay
crecimiento de mala hierba como por falta de aseo y por no contar con un programa
de mantenimiento. Esto representa falta de espacios de recreación al aire libre para
la población en general.
Alumbrado público.
Se cuenta con 3,000 luminarias para el alumbrado público de las cuales 40% se
encuentran con algún tipo de problema de mantenimiento aunado a los adeudos a
la Comisión Federal de Electricidad, hacen prácticamente se tenga un problema de
iluminación en la cabecera municipal. Alrededor del 40% del municipio carece de
iluminación por falta de mantenimiento y un 10 % se requiere de ampliación. La
problemática radica en que no se cuenta con un programa de mantenimiento.
52
PLAN DE DESARROLLO
Electrificación.
Aunque la cabecera municipal tiene electrificado el 96.41%, con alrededor de 30,407
habitantes, hay localidades como el nuevo tesoro con 96.30%, sin electrificación,
Altamira con el 100%, Loma Bonita con el 100% entre otras.
En Huixtla aún existen rezagos en la dotación de energía eléctrica a las

comunidades más apartadas del Municipio, Ha sido una demanda de las
comunidades en la zona alta en donde existe un mayor grado de marginación
debido a un rezago ancestral, tanto por la condición geográfica como por el
abandono de las políticas públicas de las administraciones municipales, que no han
atendido las demandas sociales en esta zona. Toda vez que el 94.38% cuenta con
energía eléctrica.
Servicios municipales
Recolección de basura.
Para la recolección de basura en la cabecera municipal, el servicio es suministrado
por el municipio y no han existido mecanismos de operación eficaces que
mantengan la ciudad limpia, parque vehicular en mal estado, la falta de aplicación
del bando de gobierno.
Así como el deterioro del parque vehicular, para brindar un mejor servicio de
recolección. Paralelamente la falta de acciones educativas de concientización
ciudadana, para fomentar la cultura de la limpieza.
Según datos del año 2010, en la cabecera municipal se recolectaba 25 mil
kilogramos de basura, dos año más tarde se incrementó a 30000, lo cual tiene que
ver con el incremento de la población y el crecimiento urbano, por lo que es ya una
necesidad urgente contar con un relleno sanitario para depositar esta cantidad
recolectada de residuos.
Actualmente el municipio de Huixtla, Chiapas cuenta con 53359 habitantes, que

generan un promedio de 30 toneladas de residuos sólidos, que son depositados en
el tiradero a cielo abierto de la ciudad de Tapachula, Chiapas.
El servicio de recolección de residuos sólidos se presta con 6 vehículos y 42

personas que laboran en dos turnos.
El no contar con un Relleno Sanitario en nuestro Municipio, y tener que depositar

los residuos en la Ciudad de Tapachula, Chiapas afecta en gran medida al deterioro
y la operatividad del parque vehicular afectando al 50% de la población; aunado a
que el 80% de la ciudadanía no respeta ruta ni horario de recolección por la falta de
acciones educativas de concientización y la nula aplicación de sanciones debido a
que no se cumple con los lineamientos del bando de buen gobierno.
53
PLAN DE DESARROLLO
 Promedio diario de residuos

 Sólidos urbanos recolectados
 Vehículos utilizados para su recolección, datos 2012.
Vehículos utilizados para su recolección.
Municipio Promedio diario de Tota c/caja c/ Otro tipo

(kilogramos) residuos l abierta compartidor de
sólidos urbanos vehículo
recolectados
Huixtla 30,000.00 6 4 2
Mercados.
Existen tres mercados el más importante por su tamaño y afluencia es el “Miguel
Hidalgo”, los otros son “san Juanito” y “el Carmen”.
El primero requiere de inversión considerable, para reconstrucción o construcción,
ante el grave deterioro que presenta, así como la insuficiente capacidad para
albergar a los usuarios.
En los otros dos de la misma manera con menos inversión, para fomentar aun mayor
su uso.
En el municipio de Huixtla existen tres mercados, el más importante por su tamaño
y afluencia es el “Miguel Hidalgo”, los otros dos son el san “Juanito” y el Carmen.
El padrón de locatarios se integra:
Mercado No. locatarios Locales Locales vacíos.

funcionando
Miguel hidalgo. 569 569 ----------
San Juanito 100 10 90
El Carmen 100 20 80
La problemática más latente en el mercado Miguel Hidalgo se encuentra en su

infraestructura, ya que el 60 % está en mal estado, lo cual pone en riesgo a la
población que se encuentra laborando y los que acuden, la invasión de locatarios a
las áreas de transito de consumidores hacen poco transitable los pasillos, existe
sobre población de locatarios, el manejo de alimentos es insalubre.
En el mercado San Juanito, el 90 % de locales se encuentran vacíos, no hay

afluencia de consumidores.
En el mercado El Carmen, el 85 % de locales se encuentran vacíos, no cuenta con

infraestructura y promociones por lo que no hay afluencia de consumidores,
54
PLAN DE DESARROLLO
Panteón.
Existen 10 panteones en el municipio, con uno en la cabecera municipal y el resto

en las comunidades. Actualmente, el de la cabecera municipal se encuentra en mal
estado, a limpieza y el orden son los principales problemas.
La utilización de los espacios se encuentra en el 90 % de su capacidad,
careciéndose ya de espacios para inhumar, existe un 30% de abandono de tumbas;
no se cuenta con un padrón de criptas ni con programas que ayuden al de rescate
de espacios abandonados.
Rastro.
Presenta mala higiene necesita rehabilitación y mantenimiento, así como de dotarlo
de instrumento de trabajo y equipo al personal que labora en este. Existe un
reglamento municipal y un procedimiento de sacrificio a través de la jurisdicción
sanitaria.
El sacrificio se realiza de manera tradicional con cuchillo y pistola, lo cual genera

liberación de toxinas, la carne se destaza en pulpa y por canal, aunado a la falta de
higiene en el proceso genera contaminación de la carne.
El 50 % de la infraestructura por falta de mantenimiento se encuentra en mal estado

por falta de mantenimiento, el sacrificio es inhumano por carecer de pistola de perno
oculto, falta de equipo e instrumentos de trabajos al personal que labora, falta de
capacitación al personal que labora en establecimiento sobre el manejo higiénico y
sanitario del sacrificio.
DEFINICION ESTRATEGICA
5.1. Política pública. Infraestructura de servicios básicos.
Objetivo: Alta cobertura de servicios básicos en el municipio.

5.1.1. Estrategia 1: Disminuir el número de viviendas que no cuentan
con agua.
5.1.1.1. Programa: Agua potable.
Proyectos / Líneas de Acción:
5.1.1.1.1. Reforzar el suministro de agua potable a la

zona sur y norte del municipio.
5.1.1.1.2. Rehabilitar líneas de agua potable.
5.1.1.1.3. Introducción de red de agua potable.
5.1.1.1.4. Disminuir el rezago de este servicio en un
15%.
55
PLAN DE DESARROLLO
5.1.1.1.5. Gestionar la construcción de pozo profundo y

tanque elevado en el Fraccionamiento Carlos
Monte Mayor.
5.1.1.1.6. Gestionar la realización de un estudio y
proyecto integral para la introducción de la red
de agua potable, en toda la periferia de la
cabecera municipal.
5.1.1.1.7. Consolidar la sectorización.
5.1.1.1.8. Revisar y actualizar los costos por derecho de
conexión de agua potable para los desarrollos
de vivienda y centros comerciales.
5.1.1.1.9. Integrar el Programa de cultura del agua.
5.1.1.1.10. Desarrollar el Programa Monitores
Ciudadanos del Agua.
5.1.2. Estrategia 2: Mejorar la infraestructura sanitaria en las

comunidades.
5.1.2.1. Programa: Drenaje y alcantarillado.
1.1.2.1.1. Rehabilitar líneas de drenaje sanitario y alcantarillado.

1.1.2.1.2. Disminuir el déficit de drenaje y alcantarillado en un 15%.
1.1.2.1.3. Ampliación de red de drenaje sanitario.
1.1.2.1.4. Desazolve del rio Cuil en la colonia Altamira (La Providencia).
1.1.2.1.5. Construcción de fosas sépticas en la colonia Buena Vista.
1.1.2.1.6. Gestionar la realización de un estudio y proyecto integral para la
introducción de drenaje sanitario, en toda la periferia de la cabecera municipal.
1.1.2.1.7. Actualizar los costos por derecho de conexión de descargas sanitarias
para los desarrollos de vivienda y centros comerciales.
5.1.3. Estrategia 3: Recuperación y conservación del medio

ambiente.
5.1.3.1. Programa: Aguas residuales y desechos sólidos.
5.1.3.1.1. Inspección inmediata de la disposición y

manejo de aguas residuales y desechos
sólidos en diferentes puntos de la ciudad.
5.1.3.1.2. Vigilar la correcta aplicación de los
instrumentos normativos del desarrollo urbano
y ecológico.
56
PLAN DE DESARROLLO
5.1.3.1.3. Implementar un calendario de recolección de

residuos sólidos en toda la población.
5.1.3.1.4. Impulsar la conciencia integrada del recurso
hídrico para garantizar el uso sustentable del
mismo.
5.1.3.1.5. Implementar un plan de manejo eficaz para el
acopio, tratamiento y disposición de desechos
con alto grado contaminante (baterías de
autos, pilas, computadoras, monitores,
llantas, entre otros).
Matriz de Indicadores de Desempeño

Tipo de
Intervención IOV Frecuencia Modalidad Tipo de Informe
Medición
Objetivo de la Para el 2018 Eficacia Trianual Evaluación Informe de
Política Pública tendremos un /Desempeño Evaluación del
Alta cobertura abatimiento INAFED
de servicios del 15% de los
básicos en el servicios
municipio. básicos
Estrategia 1:
Disminuir el Para el 2018 Eficacia Trianual Evaluación Informe de
número de se disminuirá /Desempeño Evaluación del
viviendas que el número de INAFED
no cuentan con viviendas sin
agua agua
Estrategia 2:
Mejorar la Eficacia Trianual Evaluación Informe de
infraestructura Para el 2018 /Desempeño Evaluación del
sanitaria en las tendremos INAFED
comunidades. una mejor
infraestructura
sanitaria
Estrategia 3:
Recuperación y Desempeño Trianual Evaluación Informe de
conservación Para el 2018 Evaluación del
del medio tendremos INAFED
ambiente una
recuperación
basta del
medio
ambiente
57
PLAN DE DESARROLLO
58
PLAN DE DESARROLLO
59
PLAN DE DESARROLLO
5.2. Política pública. Infraestructura urbana.
Objetivo: Mejorar los servicios públicos a la ciudadanía.
5.2.1. Estrategia 1: Aumentar la calidad de la imagen urbana.
5.2.1.1. Programa: Parques y jardines.
5.2.1.1.1. Gestionar la rehabilitación y rescate de

espacios públicos del municipio.
5.2.1.1.2. Mantenimiento de los parques y jardines.
5.2.1.1.3. Implementar un calendario de mantenimiento
de todos los parques y jardines tanto en zona
urbana como rural.
5.2.1.1.4. Involucrar a la ciudadanía para sensibilizarlos
en la conservación de estos inmuebles.
5.2.1.1.5. Gestionar la construcción de parque o centro
deportivo en el barrio Santa Cruz.
5.2.1.1.6. Gestionar la remodelación del parque infantil
en la Colonia Jardines de Huixtla.
5.2.1.1.7. Realizar convenios con las instancias
federales y estatales, para construir nuevos
espacios de recreación para la ciudadanía.
5.2.2. Estrategia 2: Mejorar el nivel de percepción de seguridad de la

población.
5.2.2.1. Programa: alumbrado público.
5.2.2.1.1. Mantenimiento de luminarias.

5.2.2.1.2. Ampliación tanto de electrificación como de
iluminarias en los límites de la mancha urbana
del municipio.
5.2.2.1.3. Gestionar la implementación de alumbrado en
las colonias que no cuentan con este servicio.
5.2.2.1.4. Realizar un programa de mantenimiento de
luminarias.
5.2.2.1.5. Mejorar las políticas de las administraciones
públicas para atender las diversas demandas
respecto al déficit de este servicio.
60
PLAN DE DESARROLLO
5.2.2.1.6. Aumentar el déficit de este servicio en un 6%.

5.2.2.1.7. Supervisar realizando recorridos para detectar
los problemas de alumbrado.
5.2.2.1.8. Rehabilitación de 1500 luminarias.
61
PLAN DE DESARROLLO
62
PLAN DE DESARROLLO
5.3. Política pública. Servicios municipales.
Objetivo: Conservar los espacios públicos mediante una política de

involucramiento de la ciudadanía.
5.3.1. Estrategia 1: Mejorar el medio ambiente.
5.3.1.1. Programa: Recolección de basura.
5.3.1.1.1. Organizar y estructurar las rutas de limpia y

recolección de basura en la cabecera
municipal.
5.3.1.1.2. Incrementar y darle mantenimiento al parque
vehicular de camiones recogedores de
basura.
5.3.1.1.3. Incrementar herramientas y materiales
utilizados en limpia y recolección de basura.
63
PLAN DE DESARROLLO
5.3.1.1.4. Realizar programa de concientización y

educación de la cultura de la limpieza entre la
ciudadanía
5.3.2. Estrategia 2: Coadyuvar a mejorar la conservación de

mercados y espacios públicos, implementando medidas de
protección civil.
5.3.2.1. Programa: Mercados, panteones y rastro.
5.3.2.1.1. Construcción o ampliación del mercado

“Miguel Hidalgo”, por el gran deterioro de
presenta y la capacidad de sus afluentes.
5.3.2.1.2. Darle mantenimiento a los mercados,
aseándolos y desinfectándolos.
5.3.2.1.3. Presentar una estrategia para que los demás
mercados que existen en la población tengan
más afluencia.
5.3.2.1.4. Dar cursos de capacitación al año a los
administradores y locatarios de los 11
mercados referentes al tema de protección
civil, prevención de accidentes y primeros
auxilios.
5.3.2.1.5. Dotar del equipo de protección civil obligatorio.
5.3.2.1.6. Instalar la señalización correspondiente de
protección civil.
5.3.2.1.7. Limpiar techos y pisos y dar mantenimiento a
la red eléctrica de los mercados públicos
municipalizados en coordinación con los
locatarios.
5.3.2.1.8. Fumigar los mercados públicos
municipalizados.
5.3.2.1.9. Desazolvar cuatro veces al año el drenaje de
los mercados públicos municipalizados.
5.3.2.1.10. Pintar una vez al año los accesos de los
mercados públicos municipalizados.
5.3.2.1.11. Impermeabilizar los mercados públicos
municipalizados.
5.3.2.1.12. Ejecutar el convenio y/o concesión de
servicios funerarios de sector privado para
personas de escasos recursos económicos
con previo estudio socioeconómico.
64
PLAN DE DESARROLLO
5.3.2.1.13. Realizar acciones anuales de

descacharramiento en los panteones públicos
municipalizados.
5.3.2.1.14. Realizar acciones anuales de abatización
en los panteones públicos municipalizados.
5.3.2.1.15. Fumigar los dos panteones públicos
municipalizados.
5.3.2.1.16. Implementar nuevos reglamentos para una
mejora del rastro.
5.3.2.1.17. Implementar estrategias de mantenimiento
anual, así como un calendario de las
actividades a realizar en rastro.
5.3.2.1.18. Capacitación constante al personal que
labora en el rastro.
65
PLAN DE DESARROLLO
66
PLAN DE DESARROLLO
67
PLAN DE DESARROLLO
68
PLAN DE DESARROLLO
EJE RECTOR 2: MUNICIPIO SEGURO.
Diagnostico.
Seguridad pública municipal.
Los delitos con mayor incidencia en el municipio de Huixtla es el de robo y lesiones.
Sin embargo en estos últimos años se ha disparado el delito de homicidio y los
delitos sexuales.
Fuente: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010
Delitos Cantidad
Robos 151
Lesiones 89
Daños 44
Homicidio 35
Delitos Sexuales 17
Fraude 2
Varios factores inciden en el incremento del delito de robo si consideramos que en
el 2009 la cantidad era 43 un factor primordial pasa por los problemas económicos,
la falta de trabajo y por ende de ingresos, el segundo tiene que ver con el flujo
migratorio centroamericano que trae algunas consecuencias negativas cuando
algunas personas se dedican a delinquir como forma de conseguir dinero y
proseguir su viaje.
En estos últimos años el homicidio se presenta en una cantidad significativa muchos
de estos se han cometido en la zona de tolerancia y han tenido como víctimas 4
mujeres.
También se registran los delitos sexuales y se presenta los accidentes de tránsito
tanto como en el medio urbano como en la zona baja, en su mayoría son accidentes
con motocicletas y autobuses.
En el municipio de Huixtla los principales delitos que se cometen son el robo, las
lesiones y el homicidio.
En 2009 según la Procuraduría de Justicia, en el municipio se iniciaron

averiguaciones previas por:
Robo 43
Lesiones 34
69
PLAN DE DESARROLLO
Daños 15
Daños 33
Fraude 2
Abuso de confianza 2
Otros 52
Para que realmente exista una administración e impartición de justicia eficaz, es

necesario que se cuente con un sistema integrado por personal capacitado
profesionalmente para dar atención de manera específica y se combata y persiga
los delitos en todo el municipio, ya que sólo se cuenta con dos mesas de trámite y
un turno que inician las denuncias, careciendo de lo indispensable como es la
investigación y la persecución del delito.
Toda vez que los agentes del ministerio público, son más recepcionistas de
promociones que investigadores. Así como también se cuenta con un juzgado
penal, que es insuficiente para atender y resolver los casos que conoce, aunado a
la corrupción existente en su interior. Asimismo, existe un juzgado civil, que de igual
forma ya es insuficiente para atender el volumen de asuntos que toma conocimiento.
Los resultados de la falta de personal para atender de manera eficaz los hechos
delictivos, son reveladores, cuando de acuerdo con las estadísticas judiciales en
materia penal, en ese mismo año que se indica sólo se logró la aprehensión de 31
presuntos delincuentes:
Robos 11
Lesiones 2
Daños 1
Homicidio 7
Fraude 0
Otros 7
La impunidad en la que quedan la mayoría de los hechos, es contundente, en

términos de las mismas estadísticas Judiciales que muestran sólo 15 delincuentes
fueron sentenciados.
Robo 8
Lesiones 2
Daños 0
70
PLAN DE DESARROLLO
Homicidio 1
Fraude 0
Otros 2
Violación 1
Despojo 1
No obstante que en el municipio se cometen delitos en materia federal, no existe en

todo el territorio municipal, una sola agencia del ministerio público federal. De
acuerdo con la Dirección General de Estadística y la Dirección de Estadísticas
Demográficas y Sociales, ambas del INEGI, en 2006, fueron detenidos en el
municipio 8 presuntos delincuentes por delitos previstos en la Ley Federal de Armas
y Explosivos y 13 más en materia de narcóticos, resultando sentenciados los ocho
primeros y sólo 7 del segundo caso en los juzgados correspondientes.
Protección civil.
El municipio de Huixtla se ubica en la zona de transición entre el valle fluvial del rio
del mismo nombre con la planicie costera de Chiapas, específicamente en la porción
apical del abanico aluvial que por sus características geológicas y geográficas
representa una zona altamente vulnerable a inundarse en la planicie y presenta
inestabilidad de laderas a partir del cambio de pendiente hacia la sierra ya sea
asociada al sistema regional de fallas Polochic-montagua o bien por fracturamiento
y competencia de la roca.
En la porción norte de Huixtla es donde se presentan problemas relacionados con
inestabilidad de laderas, lo que provoca principalmente afectaciones a vías de
comunicación y vivienda, dejando a las poblaciones de la zona incomunicadas, tal
es el caso de las poblaciones 15 de Enero y Flor de Mayo, donde se observa caída
de bloques y deslizamientos a lo largo de los caminos que intercomunican a varias
poblaciones de la sierra.
Ha existido en el pasado reciente tres desastres naturales que han impactado el
municipio de Huixtla poniendo de manifiesto la vulnerabilidad en la que se encuentre
la ciudad y el municipio.
En 1998 la tormenta tropical Larry, arraso con calles y avenidas cercanas al rio así
como afectaciones a la zona baja en 2005, ante la mala planeación urbana, los
escasos esfuerzos gubernamentales para desazolvar, construir protecciones, y
aplicar la ley prohibiendo la excesiva explotación de material pétreo y reforzar en
zonas inundables, volvió con mayor intensidad. Para arrasar y causar daños y
vivienda, infraestructuras urbanas y pérdidas de vidas humanas.
71
PLAN DE DESARROLLO
El 7 de Julio del 2014 un sismo de 6.9 grado Richter, impacto a la cabecera

municipal; la zona más golpeada fue la ubicada en la zona centro y donde se ubica
el mercado “Hidalgo”.
Se identifica actualmente el origen de los riesgos naturales para Huixtla: fallas y
fracturas geológicas, localizadas al norte de la traza urbana, sobre la margen
izquierda del rio Huixtla, esta falla local es la continuación de la falla regional
denominada EL RETIRO y se puede relacionar con problemas de inestabilidad de
laderas que afecta a varias viviendas ubicadas sobre esta elevación, por la parte de
la colonia 2 de Octubre y la antigua colonia el recreo.
Peligro por erosión, la deforestación de zona y por ampliación de la frontera agrícola
y ganadera u obtención de leña. Con alteración de la cobertura natural además de
acelerar el movimiento normal de sedimento permite un considerable incremento en
el perfil de escurrimiento, razón por la cual se ha prestado los recientes problemas
de inundación en la región. Se observa deforestación en la cuenca del rio Huixtla y
alteración natural a la cobertura vegetal. Ligado íntimamente a las fuertes
pendientes de la cuenca: precipitaciones mayores a 3,000mm anuales y suelos de
desarrollo limitado a la causa de lo mismo.
Peligro por sismo, el municipio de Huixtla se encuentra dentro de una zonificación
del peligro sísmico denominada “D” que se caracteriza por presentar un gran
número de sismos y una aceleración en el terreno mayor de 70% de la gravedad
por lo que de acuerdo a la zonificación realizada por la CFE en 1993, el municipio
se encuentra en zona de peligro.
Priorización de vulnerabilidades a reducir en este trienio.

 Inundaciones en la zona baja y urbana.
 Daños a la infraestructura urbana y vidas humanas por sismos de baja
intensidad.
 Deterioro del suelo.
 Desgajamientos de laderas.
Existen en el municipio de Huixtla 24 refugios; 16 centros escolares, 2 templos

evangélicos, 5 casas ejidales-comunitarias, 1 instalación que funciono como
textilera, estas 24 instalaciones tienen capacidad para refugiar a casi 6,000
personas.
72
PLAN DE DESARROLLO
2.1. Política pública. Seguridad pública municipal y protección civil.
Objetivo: Mejorar la capacidad de respuesta ante los diversos acontecimientos
tanto de origen natural como de la población misma.
2.1.1. Estrategia 1: Mejorar la seguridad de la población.
2.1.1.1. Programa: Seguridad pública.

2.1.1.1.1. Disminuir el tiempo de respuesta de las llamadas de auxilio.

2.1.1.1.2. Capacitación constante a todos los elementos de policía.
2.1.1.1.3. Mantenimiento a las unidades policiacas.
2.1.1.1.4. Compra de equipamientos a los elementos de policía.
2.1.1.1.5. Compra de 3 patrullas más, para solventar la demanda de la
población en cuestión de seguridad,
2.1.1.1.6. Realizar rutas permanentes de vigilancia en las colonias del
municipio.
2.1.2. Estrategia 2: Desazolve y reforestación de los márgenes de los ríos, así
como mejorar el tiempo de respuesta de los fenómenos naturales.
2.1.2.1. Programa: Protección civil.

2.1.2.1.1. Involucrar a la comunidad sobre los riesgos que provocan los

desastres naturales.
2.1.2.1.2. Incrementar el adecuado manejo silvícola.
2.1.2.1.3. Establecimiento de plantaciones forestales
2.1.2.1.4. Establecer plantas de bambú guadua.
2.1.2.1.5. Formación de comités operativos de protección civil en las 206
localidades del municipio. Curso de capacitación 50.
73
PLAN DE DESARROLLO
74
PLAN DE DESARROLLO
75
PLAN DE DESARROLLO
EJE RECTOR 3: DESARROLLO SOCIAL.
Diagnostico.
Población.
La población total de nuestro, municipio es de 54,332 habitantes, representa el 7.35
% de la regional y 1.24% de la estatal; 26,157 son hombres y 28,175 son mujeres,
Su estructura es predominante joven, el 27.2% tiene una edad de 15 a 29 años y
la edad mediana es de 24 años, el 9.1% es de 60 años y más La población total del
municipio se distribuye de la siguiente manera; la cabecera municipal concentra,
33,145 habitantes, mientras que en las 206 localidades rurales se concentra 21187
habitantes, el ejido Madero y la colonia Obrera tienen la mayor cantidad, 1845 y
1456, respectivamente, con una densidad de población de 126 habitantes por
kilómetro cuadrado. Nuestra población está conformada por nativos de Huixtla y por
una población avecindada a partir del establecimiento del ingenio azucarero
llegados de los estados de: Guerrero, Oaxaca, Nayarit, y Veracruz y una población
centro americana que residen de manera permanente en el municipio de países de:
Honduras, el Salvador y de manera flotante de la república de Guatemala.
El crecimiento poblacional de Huixtla, en los últimos 15 años es el resultado tanto

de una población foránea asentada en el municipio y por el número de nacimientos
de niños. El rango de edad de personas con mayor índice de procreación es de 20
a 39 años con un 80% y de 15 a 19 años con el 20%. El índice de muertes de niños
de menos de 1 año refleja una baja cantidad si consideramos el número de
nacimientos que en el último año registrado, fue de 1142. Se observa también una
mayor cantidad de decesos de hombres que de mujeres.
En el periodo comprendido de 1990 al 2000, se registró una tasa media anual de

crecimiento (TMAC) del 0.88%, sin embargo para el año 2005, la tasa de crecimiento
fue de -0.19%, mientras que el indicador en el ámbito regional y estatal fue de 1.41%
y 2.06% respectivamente. La dinámica de crecimiento municipal en este lapso
presento un incremento de 3980 habitantes, en el 2010, la Tasa Media Anual de
Crecimiento es del 1.48, presentando un incremento de 2883 habitantes en relación
a los datos de población del 2010.
Población económicamente activa.
De toda la población ocupada en el municipio, el 23 por ciento no percibe ingresos;

el diez por ciento recibe sólo un salario mínimo; el 32 por ciento, de uno a dos
salarios; el trece por ciento percibe de dos a tres salarios y sólo el 4.5 de los
trabajadores ocupados, cuenta con ingresos superiores a los cinco salarios
mínimos.
76
PLAN DE DESARROLLO
Indicadores de marginación y pobreza.
Concepto Índice Grado Lugar Lugar

Estatal Nacional
Marginación -0.1505 Medio 112 1 315
Rezago Social -0.0855 Bajo 112 1 223
Desarrollo Humano 0.7860 Medio 6 792
Clasificación de la pobreza
% de Población en Pobreza 33.90 N/A 100 1 039
Alimentaria
Capacidades
Patrimonio
FUENTE: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Consejo Nacional de Población. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Huixtla ocupa el lugar 112 estatal y el 1315 nacional en pobreza extrema.

Concepto Pobreza Pobreza extrema Pobreza Moderada Población
no pobre
Municipio personas % Promedio personas % Promedio Personas % Promedio de No
de de carencias vulnerable
carencias carencias
Huixtla 29458 65.7 2.8 8053 18.0 21405 21405 47.8 2.3 3182
Estimación coneval. Con base a las condiciones socioeconómicas.

ENIGH/ censo de población y vivienda 2010.
Medición coneval
Concepto Índice Grado Lugar estatal Lugar
nacional
Marginación 0.00498 Mediano 107 1193
Rezago social 0.0855 Bajo 107 1223
Migración.
77
PLAN DE DESARROLLO
El fenómeno de la migración como en todo el mundo, se explica por varios factores,

los principales son los que tienen que ver con los problemas económicos, los
desastres naturales y los problemas de violencia pública.
Los fenómenos meteorológicos ocurridos en 1998 y 2005 que provoco problemas

de inundación, obligaron a una cantidad importante de personas del municipio a
emigrar a otros lugares de la república, así mismo ante la baja del precio del café,
producto agrícola considerado por muchos años como el sostén de la economía de
Huixtla, una cantidad significativa de la población decidió dejar sus tierras
(principalmente hombres como fuerza de trabajo) emigrando al norte de la república,
a los Estados Unidos de Norteamérica y al Canadá, en busca de trabajo.
La inmigración en los últimos veinte años ha incrementado sus índices, de un

aproximado 1 por ciento en los años noventa, actualmente este fenómeno rebasa
aproximadamente el 3%, elevándose la cantidad de personas foráneas que llegan
para establecerse en el municipio.
Los problemas de violencia pública que se vive en algunos países de Centroamérica

han obligado a muchas personas a emigrar y buscar otros destinos para
establecerse, observándose que una cantidad importante se internan a nuestro país
para llegar a los Estados Unidos, sino más bien para establecerse en algunos de
los municipios del Soconusco.
Huixtla registra un número considerable de personas provenientes del país de
Honduras que se han establecido permanentemente.
Educación y cultura.
Esta cobertura conduce con cifras del ciclo educativo 2010-2011, a que 15 230
niños y jóvenes se encuentren cursando algún nivel de enseñanza formal.
La infraestructura educativa se integra por 145 escuelas que integran una planta
docente compuesta por más de 735 maestros.
El nivel con mayor demanda es la educación primaria, que absorbe a más de nueve
mil alumnos.
Le siguen, en términos de absorción, la educación secundaria y en tercer lugar la
preescolar.
El nivel de universidad es prácticamente simbólico con sólo 150 alumnos que sólo
en un plantel atienden 49 maestros.
Los estímulos a la niñez y a la juventud por la educación, han alentado la tasa de
permanencia y terminación de los niveles de primaria a preparatoria como es el caso
del programa oportunidades del gobierno Federal, los desayunos escolares y las
becas del Gobierno estatal.
78
PLAN DE DESARROLLO
Otros estímulos por encauzar a la niñez y a la juventud, también resultan

primordiales.
En relación en los datos del 2006, el fomento y la promoción de la lectura a través

de las dependencias gubernamentales estatales, federales y municipales así como
el establecimiento de universitarios oficial y particular ha dado como resultado el
incremento de usuarios.
Las visitas de los niños (estudiantes) a las bibliotecas, donde hay internet, cada vez
es más mínima 75% de los niños (estudiantes) asisten a un ciber, o en sus casas
tienen acceso a internet, el mismo libro del alumno les indica la página de internet
que deben visitar.
No aumentan las visitas de los niños a las bibliotecas porque hoy en día ya no les
gusta leer los libros para buscar información.
Se desarrollan programas como mis vacaciones en la biblioteca con una duración
de una semana en los periodos de vacaciones. (Julio, agosto y diciembre).
Cultura.
Institucionalmente las actividades culturales las realiza la casa de la cultura a través
de ciertas prácticas de bailes regionales, artes plásticas y música. A nivel social; la
comunidad Chiapa costeña y el istmo oaxaqueño realizan en el mes de octubre la
celebración del patrón del pueblo San Francisco de Asís.
La cofradía religiosa católica también realizan rituales religiosos de varias
santidades. Se celebra a San Mateo, Esquipulas y a la Virgen del Carmen.
En el mes de Febrero se celebra la feria comercial que tradicionalmente era parte
casi de un ritual económico en el que la cosecha del café terminaba y los
productores serranos contaban con dinero para venir a gastarlo a la “Feria del 20
Febrero”, nombre que se le dio a través del tiempo y que solo descubre el día que
se da clausura y supuesta mente representa el día máximo del festejo.
Trajes típicos.
Existe un diseño de traje típico Huixtleco, que consta de un enredo, blusa, faja,
huaraches y un tocado en la cabeza. Cabe hacer notar que no existe antecedente
histórico que nos dé la certeza del prototipo real.
Gastronomía.
Como en casi en la mayoría de los municipio del estado, la bebida tradicional es el
pozol elaborado de cacao y maíz, tascalate, Jamaica, a nivel de comidas el tamal
de frijol con hierba santa, con chipilín y camarón, y durante mucho tiempo el platillo
que más nos identificaba era el casquito con pollo, al igual que la iguana con mole
en otros municipios de la costa, pero a partir de su depredación se puso en riesgo
su extinción, lo cual hizo que la población tomara conciencia de ello, a partir de la
prohibición de su captura por parte de las dependencias de protección al medio
ambiente.
79
PLAN DE DESARROLLO
Salud.
Los problemas de salud que hay en el municipio de Huixtla, los más frecuentes son:
1. Enfermedades de vías respiratorias
2. infecciones gastrointestinales
3. obesidad tanto en adultos y como infantil
4. Embarazo en adolecentes
5. casos de dengue, Chikungunya y zika
Los problemas de vías respiratorias y gastrointestinales son de las 2 enfermedades

más frecuentes en el municipio según el reporte de la jurisdicción Sanitaria No. VII
de Tapachula con una tasa del 750 (número de casos/total de población x 10000).
En cuanto a la obesidad México ocupa el 1°er lugar en obesidad infantil por ende
en el municipio de Huixtla este problema nutricional también forma parte en el índice
de casos.
En lo que respecta a problemas de enfermedades transmitidas por vectores son
padecimientos que han incrementado los casos por motivo que Huixtla es el paso
de migrantes centroamericanos que se dirigen a los Estados Unidos siendo uno de
los factores más predisponentes aunado al clima del municipio el cual es propicio
para el crecimiento del mosco transmisor de dengue, Chikungunya y zika.
En los casos de las infecciones de vías respiratorias es por la falta de autocuidado
en la salud y en los menores de 5 años por la falta de una apropiada capacitación
de los padres de familia y el desinterés por parte de los mismos para crear
conciencia en sus hijos la importancia que representa las medidas de prevención
ante problemas respiratorios para evitar complicaciones más graves.
En los casos de infecciones gastrointestinales se debe al consumo de alimentos en

la calle por falta de higiene así también por falta en el autocuidado de higiene
personal.
Los problemas nutricionales que condicionan obesidad se debe a ingesta de comida

chatarra con alto niveles de calorías.
En los casos de embarazadas adolecentes unas de las causas es por la falta de

información de medidas de prevención del embarazo a través de métodos
anticonceptivos de planificación familiar.
Los casos de enfermedades transmitidas por vectores es por la falta de acciones de

la población para lavar tanques y depósitos de agua de manera constante o semanal
y por no tirar los cacharros en sus domicilios que acumulan agua y son fuentes de
criaderos de moscos.
80
PLAN DE DESARROLLO
Se construyó la Clínica de la mujer, con recursos presupuestales de la federación

y del estado. Falta equiparla y se tiene planeado su inauguración en el 2016.
La tasa de mortalidad general (TMG), fue de 5.92 defunciones por cada 1000
habitantes, y de 28.78 con respecto de la tasa de mortalidad infantil (TMI). Asimismo
1.67% de la población total padece alguna forma de discapacidad; el 38.84%
presenta discapacidad motriz, el 13.19% auditiva, el 5.80% de lenguaje, el 36.74%
visual y el 12.08% mental.
Viviendas.
Concepto TOTAL %
Viviendas Particulares Habitadas a/ 12,894 1.20
Promedio de Ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas 4.00 N/A
Tasa de Crecimiento 1.2 N/A
Disponen de Agua Potable b/ 7.915 61.39
Disponen de Drenaje c/ 11947 92.66
Disponen de Energía Eléctrica 12573 97.51
Disponible de excusado o sanitario 12228 94.83
Piso de Tierra 1747 13.55
Piso de Cemento o Concreto 11088 85.99
Refrigerador 9230 71.58
Computadora 1338 10.38
Televisor 11111 86.17
Lavadora 5158 40.00
Fuente INEGI.- Censo de población y vivienda 2010.
a) No incluye refugios, locales no construidos para habitación, viviendas móviles y
viviendas sin información de ocupantes.
b) Incluye las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la
vivienda y por acarreo.
c) Incluye las viviendas con drenaje conectado a red pública, fosa séptica,
a la calle, al suelo, etc.
El municipio de Huixtla no escapa al déficit de vivienda, en una población que crece

dinámicamente. Nuestro Ayuntamiento gestionara permanentemente por el
mejoramiento y construcción de nuevos espacios ordenados y reglamentados para
vivienda. Aprovechando los programas estatales y federales para satisfacer la
demanda social en esta materia.
Igualdad de género.
Una de las políticas públicas de mayor trascendencia del gobierno del estado ha
sido el empoderamiento de la mujer como parte de la equidad d géneros en todas
las acciones que tienen que ver con el gobierno y con la toma de decisiones a nivel
81
PLAN DE DESARROLLO
social, la mujeres de Huixtla en este ayuntamiento, estarán representadas por tres

regidoras que surgieron elegidas popularmente, además que dentro de la
administración municipal existe la participación de la mujer en puesto claves para
una mayor eficacia de las acciones y la transparencia en el ejercicio de los recursos
públicos. En este marco fortalecemos los programas sociales dirigidos a la equidad
de género.
3.1. Política pública. Por una sociedad incluyente y participativa.
Objetivo: Mejorar el nivel de vida de la comunidad, mediante la implementación de
instrumentos educativos, salud, cultura, infraestructura e igualdad de género.
3.1.1. Estrategia 1: Mejorar la convivencia de la comunidad.
3.1.1.1. Programa: Población.

3.1.1.1.1. Actualizar los manuales de reordenamiento territorial.
3.1.1.1.2. Realizar comités comunitarios para reducir la delincuencia y el alto
grado de violencia intrafamiliar.
3.1.1.1.3. Realizar estrategias con gobiernos estatales y federales para la
implementación de nuevos empleos y así frenar la migración.
3.1.1.1.4. Construir y equipar una casa para el migrante.
3.2.1. Estrategia 2: Contribuir a reducir la deserción escolar y aumentar el acervo

cultural.
3.2.1.1. Programa: Educación y cultura.

3.2.1.1.1. Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para fomentar el
acervo bibliográfico con que cuenta el Municipio.
3.2.1.1.2. Ampliar instalaciones y el servicio educativo del campus de la
universidad Autónoma Agraria “Antonio Narro”, con el fin de fortalecer el nivel
educativo del municipio.
3.2.1.1.3. Incorporación de niños que no asisten a la escuela al sistema
educativo.
3.2.1.1.4. Brindar acompañamiento a estudiantes para terminar la
preparatoria bajo la modalidad de prepa-abierta.
3.2.1.1.5. Promover eventos culturales, tanto en la cabecera como en las
comunidades.
3.2.1.1.6. Mayor difusión de los espacios culturales.
3.2.1.1.7. Establecer programa municipal de cultura.
82
PLAN DE DESARROLLO
3.3.1. Estrategia 3: Programas de salud para todos.
3.3.1.1. Programa: Salud.

3.3.1.1.1. Capacitación y sensibilización a adolescentes con respecto al VIH.
3.3.1.1.2. Realizar programas de prevención sobre el VIH.
3.3.1.1.3. Prevenir y combatir enfermedades: dengue, Chikungunya, SIDA.
3.3.1.1.4. Descacharrar, limpiar y realizar fumigación periódicamente.
3.3.1.1.5. Realizar campañas de prevención de los diferentes tipos de cáncer.
3.3.1.1.6. Realizar talleres de sensibilización de los métodos anticonceptivos
y embarazos prematuros.
3.3.1.1.7. Equipar la clínica de la mujer.
3.4.1. Estrategia 4: Mejorar la infraestructura de las viviendas.
3.4.1.1. Programa: Vivienda.

3.4.1.1.1. Promover y fomentar la participación Ciudadana a través de las
asambleas de barrios.
3.4.1.1.2. Con la validación de proyectos de infraestructura y obra pública, se
espera la participación de los programas Federales que proporcionen
recursos destinados al desarrollo urbano y rural.
3.4.1.1.3. Participación en programas Federales que proporcionen recursos
destinados a mejorar la red de drenaje y alcantarillado.
3.4.1.1.4. Con el trabajo coordinado entre ayuntamiento, dependencias
federales y estatales y la participación ciudadana, desarrollar acciones
encaminadas hacia los objetivos del nuevo milenio.
3.4.1.1.5. Realizar convenios para la rehabilitación de viviendas que sufren
daños por lo eventos climáticos.
3.4.1.1.6. Reubicación de viviendas que se encuentran en zonas de alto
riesgo.
3.5.1. Estrategia 5: Igualdad comunitaria.
3.5.1.1. Programa: Igualdad de género.

3.5.1.1.1. Incrementar la participación en la toma de decisiones de las
mujeres para aumentar el desarrollo del municipio.
3.5.1.1.2. Fomentar talleres de sensibilización a la ciudadanía en el tema de
equidad de género.
83
PLAN DE DESARROLLO
3.5.1.1.3. Otorgar asesorías jurídicas en materia de violencia de género.
84
PLAN DE DESARROLLO
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PLAN DE DESARROLLO
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PLAN DE DESARROLLO
87
PLAN DE DESARROLLO
EJE RECTOR 4: DESARROLLO ECONOMICO
Diagnostico.
Sector primario.
De acuerdo con el censo de la población y vivienda del 2000, la población ocupada
en el sector primario decreció del 28.76% en ese año paso al 17.63% en el 2010,
en su mayoría se ocupa en la agricultura, una parte poco significativa a las
actividades pecuarias y pesqueras. La baja en las actividades primarias se puede
explicar a partir de la migración del campo a la ciudad (a la cabecera municipal)
para emplearse de ayudante de la construcción, operador de triciclos de pasaje o
como empleado comercial, como mano de obra a otros estados de la república y a
los Estados Unidos de América, provocado por los problemas que la producción
cafetalera presenta desde hace algunos años.
Encontramos una primera etapa en la zona baja; La explotación de maderas
preciosas y el cultivo prehispánico del cacao, posteriormente el derribo de
extensiones de bosques para el cultivo de maíz y la ganadería, esta última actividad
se vio fortalecida por los fenómenos naturales de inundaciones para desarrollar
terrenos de grandes superficies de tierra para pastizales, que crearon las
condiciones para la actividad ganadera de doble propósito, más tarde, la vocación
del suelo se transformó para fines comerciales en el cultivo y producción de caña
de azúcar, derribándose arboles maderables y frutales.
La ganadería no es representativa del municipio de Huixtla, aproximadamente quizá
el 8% de su superficie se dedica a las actividades ganaderas, el resto es
preponderantemente de vocación agrícola.
Sin embargo en esta superficie ganado bovino principalmente y en menor medida.
Existen las actividades Piscícola.
La apicultura tiende a aumentar; según las estadísticas, en 1990, se contaba con
una producción de 13.3 toneladas de miel y 1.3 toneladas de cera, mientras que en
el 2002, la producción de miel superó las 24 toneladas y la de cera en greña
ascendió a dos toneladas.
En el 2003, sin embargo, las estadísticas muestran una caída en la producción, al
registrarse 10 toneladas en la producción de miel y solamente una tonelada en la
producción de cera en greña. La SAGARPA reporta en 2007 una producción de 17
toneladas de miel en transición.
La actividad pesquera es poco relevante, nos representa un significativo nivel de
producción, aun cuando a lo largo de su historial se localizan sistemas estimados
en cuyas áreas se explotan especies como el camarón, lisa, robalo, pargo, mero,
mojarra y corvina; sin embargo las personas dedicadas a esta actividad no lo han
podido mantener los grupos de trabajo, como es el caso de la cooperativa pesquera
“la Huatosa” conformada por 59 socios o el grupo “ la nueva esperanza” que
terminaron por desaparecer ante la falta de organización e incentivos.
88
PLAN DE DESARROLLO
Actualmente la pesca menor es la que se impulsa en el municipio tanto por la riqueza

de los sistemas laguneros y la riqueza hidráulica del municipio como por los
problemas para acezar a la zona de mar. Se impulsa la construcción de estanques
rústicos para la producción de tilapia que destinada a la comercialización en
pequeña escala al mercado local.
Sector secundario y terciario.
El sector secundario, decreció también, del 17.49 cayó al 12.14%, las dificultades
para emplearse en la única planta industrial de importancia que existe en Huixtla,
como es el ingenio de azúcar, provoco que muchas personas buscaran otras
actividades laborales. Aunado al cierre de bodegas de café y de la planta
maquiladora textil, por problemas económicos, empujo a emplearse a muchos a
otras actividades fuera del sector secundario.
El crecimiento del sector terciario se debe al decrecimiento de los anteriores
(primario y secundario). De un 51.70% en el 2000 paso a un 63.21 % en el 2010,
creciendo las actividades en el comercio y en los servicios, principalmente en el
transporte (operadores de triciclo, taxis, transporte de pasaje, venta de comida).
La planta industrial de mayor importancia y la única en el municipio de Huixtla es la
del ingenio azucarero “Belisario Domínguez” con una producción de 7624.81
toneladas. A si mismo existen beneficios de café tostadoras, tortillerías, queserías,
herrerías, bloqueras y ladrilleras y recicladoras de plástico.
El símbolo de Huixtla, no ha tenido una actividad turística comercial, sin embargo
desde su fundación a principios del siglo XX, fue el centro comercial se la región,
atrayendo vendedores y compradores de productos agrícolas que necesitaban
realizar el envío en ferrocarril de sus productos, convirtiéndose la cabecera
municipal un lugar donde por las actividades comerciales primero y después por su
importancia, profesional y deportiva, personas de la región, del estado y de la
republica la visitan; alentando con ello la construcción de hoteles, restaurantes y
terminales de transporte.
Sin embargo, existen lugares de atractivo que por falta de infraestructura camionera
y servicios en esos lugares no han sido debidamente explotados comercialmente.
A si tenemos a “Brisas del Hueyate” lugar localizado dentro de la reserva de la
biosfera “ la encrucijada” en el océano pacifico, “ la piedra de Huixtla” un monumento
natural, enclavado en la Sierra Madre de Chiapas, las Cascadas de Montecristo,
playa grande en la zona serrana de Huixtla.
Comunicaciones y conectividad
Huixtla cuenta con el 3.3% de la red caminera estatal equivalente a 530.3 kilómetros
de los cuales, hasta diciembre de 2006, 126.1 estaban pavimentados, 236.8
kilómetros se encontraban revestidos y 167.3 kilómetros corresponden a caminos
de terracería. Los tramos revestidos están en regular estado, hay zonas de baches
sin que la Comisión de Caminos los repare, esto se agrava en temporada lluviosa
se dañan más por el paso de vehículos pesados sobre todo en la zona del ingenio.
Los más dañados son los llamados caminos saca cosecha. En esta zona existen
puentes colapsados desde hace 3 años y siguen sin repararse.
89
PLAN DE DESARROLLO
Cabe destacar que Huixtla, es atravesado por la carretera costera, mediante la cual
se llega de la capital del estado y una estatal que conduce hacia la parte serrana de
del estado.
Huixtla es una población con un estándar de comunicación aceptable. En el 2007,

de las 10,055 viviendas, Todas tenían radio receptor que captan las estaciones
locales XEKY y XEMK, así como emisoras de Tapachula y Guatemala; 8237
viviendas cuentan con televisión que captan las señales de estaciones locales en
Tapachula y repetidoras nacionales así como Televisión por cable; cinco mil 242
cuentan con teléfono y sólo en 545 viviendas de todo el municipio cuentan con
computadora e Internet y telefonía celular. Cuenta con medios informativos
impresos, locales regionales, estatales y nacionales, además con páginas
electrónicas de Internet. Como el servicio Postal Mexicano que cuenta con una red
que comprende una sucursal en la cabecera municipal y 6 agencias postales
diseminadas en igual número de las localidades, mientras en lo que se refiere a
infraestructura telegráfica, hasta el 2007, se disponía de tres administraciones
telegráficas en igual número de comunidades. En lo que respecta al transporte, el
municipio ha venido registrando un incremento considerable. De 1996 cuando
existían 2465 vehículos de diverso tipo, en el 2007 el registro supera las 4 mil 664
unidades, de las que 1667 son automóviles 1,967 son camiones, 12 más se
encuentran clasificados como ómnibus, 12 más son remolques y 406 corresponden
al registro de motocicletas. Además de un número indeterminado de triciclos de
pasaje y carga 52 de esas unidades corresponde a igual número de concesiones
de transporte público; Sólo una tiene la categoría de primera en el transporte
urbano; cuatro más tienen esa misma categoría en lo que corresponde al transporte
foráneo, una de segunda en ese mismo servicio; once más brindan servicio de
transporte mixto y 15 restantes tienen la clasificación de regular, lo que incluye
transporte escolar y de transporte personal al campo.
4.1. Política pública. Desarrollo económico.

Objetivo: Impulsar el fortalecimiento económico del sector productivo, beneficiando
al sector social del municipio.
4.1.1. Estrategia 1: Estimular el desarrollo de actividades del sector social
4.1.1.1. Programa: Formación productiva.

4.1.1.1.1. Realizar gestiones para créditos, seguros, adquisición de insumos
y asistencia técnica.
4.1.1.1.2. Tramitar Solicitudes de recursos y apoyos crediticios a los
productores a través de las ventanillas de las dependencias federales y
estatales.
90
PLAN DE DESARROLLO
4.1.1.1.3. Fomentar la capitalización de las unidades de producción familiar

del medio rural.
4.1.1.1.4. Gestionar ante las dependencias del gobierno federal y estatal
apoyos para mejorar los apiarios.
4.1.1.1.5. Gestionar apoyos para la adquisición de semillas, herramientas,
paquetes productivos para el aprovechamiento de espacios útiles en los
hogares.
4.1.1.1.6. Gestionar asistencia técnica para los productores de nuestro
municipio.
4.1.1.1.7. Gestionar paquetes agrícolas a productores.
4.1.1.1.8. Gestionar paquetes de cabezas de ganado bovino.
4.1.1.1.9. Gestionar paquetes de gallinas ponedoras.
4.1.1.1.10 Promover la construcción de estanques rústicos acuícolas para la
crianza de especies nativas de peces.
4.1.1.1.11. Gestionar el Establecimiento de módulos ganaderos para la cría
y engorda de ganado ovino, bovino y porcino.
4.2.1. Estrategia 2: Estimular el desarrollo de la actividad comercial y turística.
4.2.1.1. Programa: Fortalecimiento de la infraestructura de servicios turísticos, y

sitios de interés.
4.2.1.1.1 Rehabilitar e instalar la señalética de los sitios turísticos del
municipio.
4.2.1.1.1. Desarrollar módulos de información turística digital.
4.2.1.1.2. Gestionar el desarrollo de proyectos de renovación y rehabilitación
de los espacios turísticos municipales.
4.2.1.1.3. Promover y fomentar la actividad turística
4.2.1.1.4. Realizar cursos de capacitación y asesoría a restauranteros,
comerciantes, transportistas y hoteleros.
4.2.1.1.5. Capacitar para mejorar la prestación de servicios turísticos en el
municipio.
4.2.1.1.6. Realizar y organizar recorridos turísticos hacia áreas que se
promuevan como atractivos para el turismo.
4.2.1.1.7. Elevar la competitividad del destino a través de la capacitación.
4.2.1.1.8. Implementar el programa estratégico de capacitación para el sector
comercial.
4.2.1.1.9. Impartir clases de manualidades a mujeres emprendedoras
4.2.1.1.10 Disminuir el porcentaje de la población ocupada que gana hasta
un salario mínimo.
91
PLAN DE DESARROLLO
4.3.1. Estrategia 3: Desarrollo de comunicaciones.
4.3.1.1. Programa: Comunicaciones y conectividad.

4.3.1.1.1. Establecer medidas de bacheo permanente en las principales
carreteras del municipio.
4.3.1.1.2. Rehabilitación permanente de caminos y carreteras de todo el
municipio.
4.3.1.1.3. Reparación de puentes vehiculares.
4.3.1.1.4. Realizar convenios para instalar más antenas de telefonía celular.
4.3.1.1.5. Regularización de vehículos pirata.
92
PLAN DE DESARROLLO
93
PLAN DE DESARROLLO
94
PLAN DE DESARROLLO
EJE RECTOR 5: DESARROLLO AMBIENTAL
Diagnostico.
Riesgos ambientales.
El Municipio no escapa a los graves problemas ambientales por contaminación que
aquejan al País, a la tala inmoderada y a la perdida de la biodiversidad. Por ser una
zona agrícola tenemos contaminación por agroquímicos, además de las descargas
domesticas vía drenaje que van al río.
Mal manejo de los agostaderos en los ejidos. Por la recolección de la caña de azúcar
se contamina el aire ya que se utiliza el método de quema.
Los resultados de los monitoreos realizados hasta el momento en el río Huixtla, los
arroyos el Cuzco y Santa Bárbara, muestran un evidente deterioro de la calidad del
agua como resultado de los significativos aportes de materia orgánica que contienen
los casi 15 millones de m3 de aguas residuales sin tratamiento que anualmente
llegan a su causa producto de la presión humana, mismas que crean condiciones
de baja oxigenación en el embalse y favorecen el crecimiento de algas indicadoras
de elevada contaminación del agua.
El grado de contaminación en el suelo se mide por el manejo que se les da a los
residuos, en sus tres clasificaciones, sólidos municipales, de manejo especial y
peligrosos. Es decir, se debe evitar que los residuos se conviertan en “basura” y su
valor sea recuperable al ingresar a los ciclos productivos nuevamente, ya que los
terrenos disponibles para ser utilizados como rellenos sanitarios cada vez son más
escasos. La gran mayoría de estos residuos se destinan al sitio de disposición final
municipal ubicado transitoriamente en el Municipio de Tapachula, ya que son
recolectados por limpia Municipal quienes cuentan con información detallada de los
volúmenes que ingresan, que alcanza 20 toneladas al día. No se tiene ningún
programa de separación de basura ni reciclado. Los principales contaminantes del
aire son el Monóxido y Bióxido de Carbono (CO y CO2), productos de vehículos
automotores y de la quema de la caña de azúcar.
Flora y fauna.
Huixtla posee una gran variedad de recursos naturales, lamentablemente el cambio
de uso de suelos a devastado extensas aéreas en donde habitaban flora y fauna
silvestre. Por ejemplo en la zona baja al introducir el cultivo de la caña de azúcar se
devasto y afecto una extensión de 12000-00-00.00 Has de bosques, afectando el
habitad natural de aves silvestres y de flora nativa de nuestra región, así mismo la
contaminación constante del humo y hollín que generan las calderas de la fábrica
del ingenio Huixtla, durante la zafra que tarda aproximadamente entre 6 y 7 meses
del año, además altera la temperatura del medio ambiente que se acentúa aún más
en los meses de estiaje. No dejando de hacer mención de la contaminación de las
95
PLAN DE DESARROLLO
aguas residuales contaminadas con químicos conocidos como sosa caustica, ácido
muriático, cal hidra y otros componentes químicos nocivos para la salud, que
desgraciadamente su destino final es la zona estuarica conocida como la cantileña
que está dentro de la poligonal de la reserva la “Biosfera de la Encrucijada” dañando
aún más los esteros que dan alimentación a los ejidos que se ubican en la isla
conocida como el Ejido Aztlán, La Ceiba y Brisas del Hueyate. Cabe hacer mención
también de la contaminación que se origina de las fumigaciones aéreas de manera
arrasiva y global en la extensión de tierras cultivadas con la vara dulce, esta
contaminación se origina con productos insecticidas nematicidas conocidas como
furadan al 10% y al 15% (I.A. Carbofuran) que es un ingrediente precursor de cáncer
en la sangre. Contaminando por arrastre y lixiviación ríos, arroyos y drenajes.
Considerando aún más el daño al medio ambiente con la quemas del cultivo de la
caña, con esto propicia aún más el calentamiento global que tanto daño nos está
causando y a futuro desconocemos la gravedad de los daños que se generaran.
Deforestación.
A consecuencia de la baja del precio del café en la zona alta zonas boscosas que
servía para la sombra de este cultivo fueron talados para introducir nuevos
productos agrícolas de follaje bajo y de temporal. Asimismo, persiste la práctica de
la tala inmoderada en la zona alta del municipio.
Contaminación de los centros de población.
Se ha detectado que en la zona alta los centros de población, proviene su
contaminación ambiental, por la falta de servicios públicos de drenaje y
alcantarillado y la falta de letrinas, aunado a la carencia para depositar sus residuos
sólidos.
En la zona baja, la contaminación del aire proviene de la quema de la caña de
azúcar junto con los agroquímicos utilizados en la producción y los desechos sólidos
que arroja la industria azucarera hacia el lecho de ríos y drenes afecta a los centros
de población.
En la cabecera municipal, el mal manejo de los residuos sólidos, el azolvamiento de
las alcantarillas y los lechos contaminados de los arroyos el Cuzco y el santa
Barbará y durante la época de zafra el aire se contamina durante 6 meses a causa
del hollín de la caña quemada.
5.1. Política pública. Desarrollo ambiental.
Objetivo: Prevenir y contrarrestar el deterioro del suelo a causa de los desastres

naturales que afecta a la población.
96
PLAN DE DESARROLLO
5.1.1. Estrategia 1: Desazolve periódico de los márgenes del rio Huixtla y de

los afluentes que ponen en riesgo a la población.
5.1.1.1. Programa: Infraestructura municipal.

5.1.1.1.1. Desazolve periódico de 10 km del rio Huixtla.
5.1.1.1.2. Enrocamiento de 01 km del rio Huixtla.
5.2.1. Estrategia 2: Proteger los ecosistemas forestales del municipio.
5.2.1.1. Programa: Desarrollo rural sustentable.

5.2.1.1.1. Reforestar los márgenes de ríos y laderas.
5.2.1.1.2. Control de superficie bajo manejo legal de los recursos forestales.
5.2.1.1.3. Establecimiento de plantaciones forestales y reforestación.
97
PLAN DE DESARROLLO
98
PLAN DE DESARROLLO
EJECUCIÓN.
Anexo 2: Catálogo de indicadores
FAIS
Nombre del indicador Cantidad
Número de proyectos de infraestructura de servicios básicos en la vivienda 30
Número de otros proyectos 2
Número de infraestructura para la educación 20
Número de infraestructura para la Salud 1
Número de infraestructura para la calidad y espacios de la vivienda 40
Número de infraestructura para la urbanización 10
Número para el programa de desarrollo institucional 4
FORTAMUN
Nombre del indicador
Índice de aplicación prioritaria de recursos
Seguridad publica 56%
Protección civil 10%
Obligaciones financieras 15%
Atención alimentaria y nutrición 2%
Seguimiento y evaluación del ramo 33 7%
Participación social 10%
Índice de dependencia financiera
Fondo de Aportaciones Para el fortalecimiento municipal 100%
Índice de logro operativo
Porcentaje de avance en las metas
Índice en el ejercicio de recursos
99
PLAN DE DESARROLLO
Estrategia / resultado COSTO TOTAL

Estrategia 1: Disminuyen las localidades que no cuentan con
agua en las viviendas $22,333,066.24
Estrategia 2: Suficiente infraestructura sanitaria en las
comunidades (drenaje) $36,618,000.00
Estrategia 3: Se Fortalece la infraestructura productividad
rural $4,272,100.00
Estrategia 4:Mejoramiento de la infraestructura educativa y
servicios básicos $5,492,700.00
Estrategia 5: Fortalecimiento a la infraestructura básica de
salud $3,661,800.00
Estrategia 6: se fortalecen la infraestructura de las viviendas $62,649,669.09
Estrategia 7: Disminuyen las carencias de los servicios
públicos $17,410,074.60
Estrategia 8: Se fortalecen las instituciones institucionales $6,617,091.54
Total: $159,054,501.47
Programa de inversión general.
Proyectado
Concepto
2016 2017 2018
Ingresos
Propios $ 58,328,963.75 $ 61,245,411.94 $ 64,307,682.53
Impuestos $ 4,845,058.80 $ 5,087,311.74 $ 5,341,677.33
Derechos $ 2,704,633.76 $ 2,839,865.45 $ 2,981,858.72
Aprovechamientos $ 828,528.32 $ 869,954.74 $ 913,452.47
Contribuciones para Mejoras $ 389,037.87 $ 408,489.76 $ 428,914.25
Participaciones - Ramo 28 $ - $ -
Fondo General $ 42,726,360.00 $ 44,862,678.00 $ 47,105,811.90
Fondo de Fomento Municipal $ 6,152,874.00 $ 6,460,517.70 $ 6,783,543.59
Fondo Solidario Municipal $ - $ - $ -
Fondo de Compensación $ - $ - $ -
Otros $ 682,471.00 $ 716,594.55 $ 752,424.28
100
PLAN DE DESARROLLO
Proyectado
Concepto
2016 2017 2018
Ingresos
Extraordinarios $ 63,322,690.41 $ 66,488,824.93 $ 69,813,266.18
Subsidios y Aportaciones
estatales
Aportacion del Ramo 33 (Fondo
III - FISM) $ 34,733,337.81 $ 36,122,671.32 $ 37,567,578.18
Aportacion del Ramo 33 (Fondo
IV - FAFM) $ 28,589,352.60 $ 28,589,352.60 $ 28,589,352.60
$ $ $
Otros - - -
Total de Ingresos $ 121,651,654.16 $ 127,734,236.87 $ 134,120,948.71
Egresos
Gasto corriente $ 46,663,171.00 $ 48,996,329.55 $ 51,446,146.03
Servicios Personales $ 28,609,101.53 $ 30,039,556.61 $ 31,541,534.44
Materiales y Sumunistros $ 5,482,920.00 $ 5,757,066.00 $ 6,044,919.30
Servicios Generales $ 6,493,986.27 $ 6,818,685.58 $ 7,159,619.86
Subsidios y Aportaciones $ 6,077,163.20 $ 6,381,021.36 $ 6,700,072.43
$ $ $
Otros - - -
Gasto de Inversion $ 11,665,792.75 $ 12,249,082.39 $ 12,861,536.51
Bienes muebles e inmuebles $ 3,365,000.00 $ 3,533,250.00 $ 3,709,912.50
$ $ $
Subsidios y Aportaciones - - -
Obras Publicas $ 8,300,792.75 $ 8,715,832.39 $ 9,151,624.01
$ $ $
Otros - - -
101
PLAN DE DESARROLLO
Proyectado
Concepto
2016 2017 2018
Gasto de Inversion $ 11,665,792.75 $ 12,249,082.39 $ 12,861,536.51
Bienes muebles e inmuebles $ 3,365,000.00 $ 3,533,250.00 $ 3,709,912.50
$
Subsidios y Aportaciones $ - $ - -
Obras Publicas $ 8,300,792.75 $ 8,715,832.39 $ 9,151,624.01
$
Otros $ - $ - -
Gasto por Sector $ 63,322,690.41 $ 66,488,824.93 $ 69,813,266.18
Servicios Publicos de Calidad $ 18,884,887.96 $ 19,640,283.48 $ 20,425,894.82
Municipio Seguro $ 12,684,135.44 $ 13,507,191.09 $ 14,378,953.48
Desarrollo Social $ 28,299,522.19 $ 29,714,498.30 $ 31,200,223.21
Desarrollo Economico $ 1,355,146.71 $ 1,422,904.05 $ 1,494,049.25
$
Desarrollo Ambiental $ - $ - -
Desarrollo Institucional $ 2,098,998.11 $ 2,203,948.02 $ 2,314,145.42
Total de Egresos $ 121,651,654.16 $ 127,734,236.87 $ 134,120,948.71
Flujo
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
La Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, establece que a los ayuntamientos

les corresponde formular, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Municipal de
Desarrollo y sus respectivos programas.
En tal sentido, se establece el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control que
verificará el cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados en el Plan de
Desarrollo Municipal 2015 – 2018. La evaluación nos permitirá:
• Identificar las áreas de oportunidad que permitan una mejora continua
en la Gestión Municipal.
• Asegurar la transparencia y rendición de cuentas.
• Optimizar la utilización de los recursos públicos.
• Facilitar a los servidores públicos la comprensión de sus objetivos,
tareas y funciones así como su impacto en el bienestar de la población.
El sistema de evaluación del Plan Municipal de Desarrollo utilizará los indicadores

de gestión institucional de manera general para evaluar los cuatro Ejes Estratégicos
102
PLAN DE DESARROLLO
del Plan, ellos estimaran cuatro aspectos fundamentales: Los rubros que se deben
valorar son:
indicador Alcance
Eficacia Cantidad de metas o servicios que se
producen u ofrecen en relación con los
objetivos y metas programadas.
Eficiencia Relación entre resultados obtenidos y
cantidad de recursos utilizados.
Calidad Grado de oportunidad en que el servicio o
producto satisface la necesidad de los
usuarios
Racionalidad Aprovechar al máximo los recursos
asignados
(Cualitativos y cuantitativos) con el menos
costo.
Control.
Esta fase se realizará durante el desarrollo, ejecución y conclusión de los programas
establecidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015. Para llevarla a
cabo, se contarán con mecanismos e instrumentos adecuados para recabar la
información que permita desarrollar los últimos pasos de la Planeación Estratégica
Participativa y Territorial, mismos que constituirán el sistema de control, cuya
finalidad es vigilar que se cumplan los planes y las metas, medir el desempeño de
las actividades llevadas a cabo, inspeccionar su realización, detectar sus errores y
dar solución a éstos.
La función de control se desarrollará a través de varias etapas que incluirán el
establecimiento de los indicadores de medición, la evaluación de éstos en el ámbito
municipal, su comparación con las metas establecidas basadas en estándares de
desarrollo nacionales y estatales y la aplicación de acciones de control preventivo y
correctivo para dar solución a las discrepancias.
Seguimiento.
La función de seguimiento servirá para disponer de información actualizada que nos

permita detectar desviaciones respecto a la planificación prevista, redefinir la
estrategia y dirección del proyecto, y tomar decisiones de forma rápida y adecuada.
La función de seguimiento se llevará a cabo mediante la supervisión del avance
físico y financiero de las obras públicas municipales, para conocer el cumplimiento
de las metas y el monto real del gasto ejercido en relación con lo autorizado.
103
PLAN DE DESARROLLO
Los formatos más importantes para el control de la gestión son los avances físicos
y financieros de los programas y el seguimiento retrospectivo de las obras públicas.
Estos formatos deberán registrar y evaluar la información referente a:
• Avance de trabajo, ya sea programa, subprograma, proyecto o actividad;
• Órgano responsable de las acciones;
• Calendarización y cumplimiento de las metas;
• Unidad de medida apropiada para evaluar las acciones;
• Recursos humanos, materiales y financieros utilizados en la ejecución de los
programas, y
• Progreso físico de las obras.
El Ayuntamiento Municipal en cumplimiento a la Fracción I, del artículo 33 de la Ley

de Coordinación Fiscal Federal, hará del conocimiento de los habitantes, en algún
lugar visible de la cabecera municipal y principales comunidades del municipio, los
montos que reciba, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su
ubicación, metas y beneficiarios.
El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) es la instancia
de concertación social que norma la participación del gobierno municipal, de las
dependencias estatales y federales y de los sectores social y privado, de tal forma
que mediante la programación de reuniones, el COPLADEM controla, evalúa y da
seguimiento de los proyectos, obras y acciones emprendidas en un ejercicio fiscal.
En este sentido la participación de la sociedad organizada es elemental para darle
legalidad y certeza al gobierno constitucional.
La Contraloría Social Municipal del COPLADEM será la encargada de realizar el
control y seguimiento de los programas y proyectos contemplados en el Plan de
Desarrollo Municipal. La Contraloría Social es el espacio de Participación
Ciudadana cuyo propósito es dar transparencia al proceso de toma de decisiones y
ejecución de las acciones que realiza el gobierno municipal para fortalecer la
capacidad de la sociedad civil en la evaluación y en la aplicación de los recursos
públicos.
La Contraloría Social Municipal y los beneficiarios de las obras a través de sus
Asambleas de Barrio o Comunitarias, podrán en todo momento realizar labores de
vigilancia y control en el proceso de ejecución de la obra, y el Ayuntamiento deberá
proporcionar a éstos, la información que al efecto le sea requerida para estos fines.
Para Integrar estos esfuerzos, se realizarán reuniones entre las comisiones de las
asambleas de barrio o comunitarias y de las áreas responsables de la ejecución de
los programas y proyectos del Ayuntamiento, al menos cada tres meses a fin de
revisar los avances, límites y orientar deslos ajustes necesarios.
El H. Ayuntamiento hará del conocimiento de la población representada como sector
social o privado en las Asambleas de Barrio o Comunitarias, en el seno del
COPLADEM o como beneficiaria de las obras o acciones realizadas por el
104
PLAN DE DESARROLLO
municipio, podrá contar con copia del expediente técnico con las características y
especificaciones técnicas de los proyectos a realizar para su consulta, conocimiento
y seguimiento que le permita estar en condiciones de llevar a cabo el control,
seguimiento y evaluación de su propio proyecto y denunciar ante el Órgano de
Fiscalización Superior del H. Congreso del Estado y la Contraloría General del
Estado, las anomalías que se detecten durante y después de la ejecución del
mismo.
Evaluación.
La función de evaluación se hará mediante una medición periódica de la ejecución

de los programas y proyectos para comprobar si se han alcanzado los objetivos
deseados y deberá iniciar concurrentemente con la implementación del proyecto, es
decir, no se esperará a que esté concluido. Durante esta etapa se observará la
evolución del proceso y la verificación de los logros obtenidos.
Para la evaluación se determinará el porcentaje de avance que se alcanzó en la

implementación de los programas y proyectos municipales, el cumplimiento de las
metas establecidas, los logros obtenidos y las acciones por realizar. Para ello, se
definirán los criterios de evaluación, los parámetros de medición, las fuentes de los
parámetros, los mecanismos o herramientas de recolección, la periodicidad de la
evaluación y la metodología para incorporar los resultados de la evaluación.
Los instrumentos de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal serán el Informe
de Gobierno, que obligatoriamente debe presentar el H. Ayuntamiento a la
ciudadanía y la Cuenta Pública, que también anualmente deberá presentarse al H.
Congreso del Estado.
El Informe Anual de Gobierno Municipal expresará ante la población el estado
general que guarda la Administración Pública Municipal, mediante el cual la
ciudadanía hará la evaluación de las acciones de gobierno de conformidad con el
Artículo 36, fracción XXXIII de la Ley Orgánica Municipal.
La Cuenta Pública Municipal es el documento que contiene la contabilidad municipal
y sus resultados anuales que facilitarán las etapas de control y evaluación del
proceso de planeación, como instrumento que reflejará los resultados de la gestión
financiera del Gobierno Municipal, con referencia a los ingresos públicos y la forma
en que se ejerció el Presupuesto de Egresos.
Al término de cada ejercicio fiscal de la administración municipal, el H. Ayuntamiento
Municipal actualizará la base de datos del diagnóstico, tomando como fuente los
informes finales de la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. Estas
evaluaciones, se recomienda deben incorporarse a los informes municipales que
cada año rinde el Presidente Municipal. Las actualizaciones deberán enviarse a la
Secretaría de Hacienda, a través de sus delegaciones regionales, para su control y
seguimiento.
105
PLAN DE DESARROLLO
Los documentos antes referidos estarán sujetos a la verificación del Órgano de

Fiscalización Superior del Congreso del Estado y de la Secretaría de la Función
Pública del Gobierno del Estado. A nivel federal, supervisarán el ejercicio del gasto
de los recursos de este origen, la Auditoría Superior de la Federación de la H.
Cámara de Diputados y la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.
El H. Ayuntamiento municipal consiente que la evaluación más importante es la del
sistema económico, político y social que calificará los resultados de la gestión
municipal por su eficiencia, su eficacia, su congruencia y legalidad comparándolos
con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal que se traducirá en la
Ratificación o la modificación del sistema político que gobierna nuestro municipio.
Evaluación a los ODM.
Los ODM representan una asociación global que ha surgido de los compromisos y
metas establecidas en las cumbres mundiales de los años noventa. Como respuesta
a los principales desafíos de desarrollo y a la voz de la sociedad civil, los ODM
promueven la reducción de la pobreza, la educación, salud materna, equidad de
género, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras
enfermedades.
El seguimiento y la evaluación permitirán coordinar las estrategias para evaluar de
manera cualitativa las políticas públicas en materia de desarrollo social alineadas a
los Objetivos del Milenio.
El cumplimiento de las metas del Milenio se medirá utilizando los indicadores de la

Organización de las Naciones Unidas establecidas en el PDM, lo que contribuirá a
la mejora permanente de los programas municipales, para elevar el desarrollo
humano de los chiapanecos.
ANEXOS
106
PLAN DE DESARROLLO
107
PLAN DE DESARROLLO
Plano de falla sobre la margen izquierda del Río Huixtla.
108
PLAN DE DESARROLLO
Obsérvese daño parcial a una vivienda asentada sobre una falla normal. Antigua
Colonia el Recreo.
109
PLAN DE DESARROLLO
Zonas con deforestación asociadas a erosión concentrada por cauces y cañadas

ubicadas en la porción serrana del municipio de Huixtla.
110

Plan Municipal de Desarrollo 2015 2018 PDF

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PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL, HUIXTLA, CHIAPAS.

H. Ayuntamiento Municipal de Huixtla,

Regulo Palomeque Sánchez

1.2. Política pública. Infraestructura urbana……………………………… 59

1.3. Política pública. Servicios municipales……………………………… 61

EJE RECTOR 2: MUNICIPIO SEGURO……………………………… 66

El plan de desarrollo municipal pretende detectar la problemática en el municipio y

De tal manera que el plan de desarrollo municipal de Huixtla 2015-2018 se presenta

El plan de desarrollo municipal, es una herramienta realizada con la participación

Se configura de 4 ejes rectores estos son: Municipio Seguro, Desarrollo Social,

Es así que en estricto apego al Estado de Derecho y Legalidad, y dando

Así también tomando como fundamento el artículo 25 de la Constitución Política de

Así mismo, la Ley de Planeación en su artículo 2, señala que la Planeación deberá

en su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que haya

Estrategia para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo

Fases de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo

a) Integración del diagnóstico,

CONTEXTO DEL MUNICIPIO

De acuerdo al artículo 115 constitucional, fracción I: Cada Municipio será gobernado

Un Presidente, un Síndico Propietario y un Suplente; ocho Regidores Propietarios y

La capacidad administrativa de nuestro municipio

Presidente Municipal Regulo Palomeque Sánchez

Asesor Jurídico Cristian Gordillo Guillen

Contraloría Interna: C.P. Luis Enrique Puon Flores

Secretario Técnico Carlos Rolando López Ruiz

Oficialía Mayor Hugo Paz López

Presidente del Dif Municipal: Ing. Teresa de León Romo

Secretario Municipal Lic. Alfredo Galarze Miranda

Dirección de Recursos Humanos: Ing. Arturo Vidal ventura

Tesorería Municipal C.P. Natanael Reyes Velázquez

Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Municipal: Ing. Tatnai Quiñones

Secretario de Servicios Públicos: MVZ. Sergio Silva

Secretaría de Desarrollo Económico y Sustentable: Julio Cesar Alfaro González

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus

Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o

 El 57.7% considera muy grave el problema del alcoholismo alarmante.

De igual forma de acuerdo con los informantes de la encuesta sobre percepción de

Los principales delitos detectados en algunas colonias y localidades del municipio

La incidencia de delitos por robo en el municipio es considerable; el robo a

Salvaguardar la integridad física de las personas, proteger los bienes y propiedades

Minimizando y controlando los riesgos que se presenten, fortaleciendo las técnicas

El municipio, por su ubicación geográfica y sus características fisiográficas se

Con la finalidad de empoderar las tareas permanentes, en consideración tanto de

salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la

En cuanto a su infraestructura, cuenta con 5 unidades móviles para su operatividad

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)

El DIF Huixtla lleva a cabo acciones encaminadas a proteger a la infancia y la

Además, cuenta con un Centro de Desarrollo Comunitario, localizado en el

En los meses de mayo a octubre, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen

Durante los meses de noviembre a abril, las temperaturas mínimas promedio se

En los meses de mayo a octubre, la precipitación media es: de 1700 a 2000 mm

Presenta un clima AW (W) de acuerdo a la clasificación Kôppen, cálido con lluvias

Según condición de habla

a) Incluye a la población de 0 a 4 años que vive en hogares donde el Jefe o

Roberto López Moreno, que es autor de libros de narrativa, poesía, novela y

Eduardo Hidalgo, poeta, catedrático en lenguas en al UNACH, premio estatal de

 Estación del Ferrocarril.

Localidades que integran nuestro municipio.

Distribución y clasificación de los asentamientos humanos.

Población económicamente activa.

Concepto Total % Hombres % Mujeres %

Población 19263 0.54 13669 70.96 5594 29.04