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\D DE SANTA ANUA
E M P R E N D E D O R
O
Municipalidad Distrital de Santa Anita
2016 - 2021
SANTA ANITA ... Santa
DISTRITO Anita
¡ftumbo al c&mbiof
EMPRENDEDO
QUE LEE
CULTURIZA
E INCLUYE....
PERÚ I Ministerio de Cultura
misterio de Cultura
Diana Álvarez-Calderón Gallo

Ministra de Cultura
Juan Pablo Miguel Marcelo de la Puente Brunke
Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales
Maríela Ninna Moriega Alegría
Directora de la Dirección General de Industrias Culturales y Artes
Ezio Neyra Magagna
Director de la Dirección del Libro y la Lectura
Carmen Zareli Gamarra Rivera
Coordinadora del Plan Municipal del Libro y la Lectura
Andrés Villegas Casanova
Asesor Técnico
Colaboradores
Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC)
Biblioteca Nacional del Perú (BNP)
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Agradecimientos
Agradecemos la participación y el apoyo de las instituciones, actores de la sociedad

civil, profesionales vinculados con el libro y la lectura que participaron de esta iniciativa:
Cooperación Española, Centro Cultural de España, Cámara Peruana del Libro,
Municipalidad de Medellín (Colombia), Casa de la Literatura Peruana, Portal Libros
Peruanos, Colegio de Bibliotecólogos del Perú, Museo de Minerales Andrés del Castillo,
Universidad de Ciencias y Humanidades, Roberto Arroyo Hurtado, Aroma de la Cadena,
Ernesto Yépez del Castillo, Pedro Villa Gamarra, Clark Asto Campos, David Huamán
Pasa pera.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santo*/*

Arnta
MUNICIPALIDAD
ií DE SANTA ANITA
HOJA DE CRÉDITOS
MUNICIPALIDAD SANTA ANITA
ALCALDE LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA
RESPONSABLE SUBGERENTE DE CENTRO DE CULTURAL DE ARTES Y

CONOCIMIENTOS INNOVADORES
1EQUIPO DE
TRABAJO MARÍA ESPERANZA GONZÁLEZ CHAVEZ
SUBGERENTE DE CENTRO DE CULTURAL DE ARTES Y
CONOCIMIENTOS INNOVADORES
WALTER AYBAR VELASQUEZ

GERENTE DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACIÓN ( e )
1 Que,mediante Resolución de Alcaldía N° 0042-2015/MDSA, se conforma el Equipo de

Trabajo.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

ita
ÍNDICE
(.-PRESENTACIÓN .................................................... . ........................ 5
II.-MARCO CONCEPTUAL ................................................................... 6
IH.-MARCO SITUACIONAL ..................................... , ............................. 9
3.1. -Marco Normativo .......................................................................... 9
3.2.-Antecedentes ............................................................................... 18
3.3.-Linea de Base .............................................................................. 21
IV.-MARCO OPERATIVO ..................................................................... 23
4.1 .- Entidades Participantes y Actores Involucrados ................................. 24
4.2.-Estructura Organizativa ................................................................. 25
4.3.-Articulación .................................................................................. 28
4.4.- Descentralización ......................................................................... 31
4. 5.-Destinatarios finales ...................................................................... 34
4.6.- Objetivos y Metas ........................................................................ 44
.6.1.- Objetivos del Plan Municipal ........................................................ 44
4.6. 2. -Objetivos estratégicos y Metas ...................................................... 44
4.7- Planificación de Metas y Objetivos de plan Municipal del Libro y la

Lectura 46
4.8.-Matrízdet plan Municipal del Fomento del Libro y la Lectura ................. 48
4.9.- Líneas de Acción ........................................................................ 55
V.~ GESTIÓN DE RECURSOS ............................................................. 59
VI.- COMUNICACIÓN ......................................................................... 62
VII.-CONTINUIDAD ............................................................................. 63
VIII,- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN... 64
|f Distrito Emprendedor que Lee, Cutturiza e Incluye Santa

Aníita
I. PRESENTACIÓN
El Plan Municipal del Libro y la Lectura es un proyecto liderado por la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, a fin de que se promulgue una política pública de incentivo y
promoción a toda la cadena local del libro y la lectura. Estas políticas deberán trabajar
y atender la realidad de nuestro distrito teniendo como fundamento la situación
encontrada y expuesta en este plan; entre nuestros principales retos debemos combatir
por ejemplo el porcentaje de los pobladores analfabetos, escasa práctica de lectura y
escritura, la incipiente dotación de bibliotecas escolares, la mínima participación de los
medios de comunicación, el trabajo aislado de la instituciones que realizan programas y
actividades en fomento del libro y la lectura y el escaso desarrollo de la industria editorial
local que con conlleva a una cadena del libro pobre y deficiente.
Si bien hemos indicado las carencias y problemas encontrados, podemos comenzar a

tener una visión de futuro y tomar esto como la oportunidad de crear una cadena del
libro y la lectura que genere ciudadanos lectores. Bajo esta perspectiva el Plan Municipal
del Libro y la Lectura tienen como objetivo estimular el hábito de leer y elevar el nivel de
lectura de los santanitenses. Para poder lograr este objetivo se tiene que pensar a largo
plazo, pero debemos comenzar a tomar acción desde hoy y trabajar de manera
rticulada y concertada con todas las instituciones y actores que formar parte de este
lan.
Para la Municipalidad la Meta es llegar a ser un distrito lector que a través de la lectura
proteja y promueva su diversidad cultural y refuerce su visión como un distrito de gente
emprendedora, culta, progresista e inclusiva.
Leonor Chumbimune Cajahuaringa

Alcaldesa
Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

/Vnita
Plan Municipal del Libro y la Lectura
II. MARCO CONCEPTUAL
¿Qué es la Lectura?
Lectura como inclusión
Definimos lectura como el camino para culturizar a nuestros vecinos lo cual será
enfocado en la etapa de infantes ya que es e! inicio de interacción con un libro lo cual
se debe hacer un hábito para crear lectores activos en la adultez.
Lectura como acto de culturizar
Leer incrementa el capital intelectual y mejora la ortografía. La lectura nos vuelve más
tolerantes, menos prejuiciosos, más libres, más resilientes al cambio, más universales
y más orgullosos de lo nuestro.
Lectura como emprendimiento
La lectura nos permite aprender cualquier materia desde física cuántica hasta filosofía.
No hay especialidad profesional en la que no se requiera de una práctica lectora que
actualice constantemente los conocimientos para hacernos más competentes día a
día.
Lectura como herramienta para el progreso
La lectura mejora las relaciones humanas, enriqueciendo los contactos personales

pues facilita el desarrollo de las habilidades sociales al mejorar la comunicación y la
comprensión de otras mentalidades al explorar el universo presentado por los
diferentes autores.
La lectura puede abrir las puertas hacia un mundo de información, ayuda a las
personas a desenvolverse sin problemas ante la sociedad, a adquirir cultura y buenos
hábitos, por tal motivo debe ser de interés general, seguir tomando conciencia de su
importancia donde participen, gobierno, iniciativa privada y la sociedad.
Lectura para formar personas cultas
Una persona culta es alguien que le gusta leer libros, que ha visto muchas películas
clásicas, tiene un refinado sentido de apreciación del arte, etc. Para ser curto también
debes ser educado respecto al mundo y sus idiomas, entender la política y también la
historia del mundo. Por encima de todo esto, una persona culta es alguien interesado
y comprometido con la cuftura.
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

Pían Municipal del Libro y la Lectura
Lectura como Potenciador de la persona crítica
La lectura ayuda al desarrollo y perfeccionamiento del lenguaje. Mejora la expresión

oral y escrita y hace el lenguaje más fluido. Aumenta el vocabulario y mejora la
redacción y ortografía.
La lectura es una herramienta extraordinaria de trabajo intelectual ya que promueve el

desarrollo de las habilidades cognitívas fundamentales: comparar, definir, argumentar,
observar, caracterizar etc.
Lectura como Instrumento para mejorar la calidad de vida
La lectura no sólo proporciona información sino que forma creando hábitos de

reflexión, análisis, esfuerzo, concentración y recrea, hace gozar, entretiene y distrae.
Una persona con hábito de lectura posee autonomía cognitiva, es decir, está preparada
para aprender por sí mismo durante toda la vida.
Tener acceso a la cultura, la literatura y la información es una necesidad y un derecho
democrático. Es lo que permite que una persona comparta ideas, pensamientos y
experiencias con los otros. Sin embargo, un número creciente de personas quedan
excluidas de este derecho por causas de diversa índole que afectan a su capacidad
lectora y de comprensión.
La existencia de materiales de Lectura Fácil es un primer paso para afrontar este

problema. Pero las políticas de fomento de la lectura debieran también contemplar
acciones de apoyo a aquellas acciones, programas y entidades que trabajan para
atraer a la lectura a las personas que no han adquirido el hábito de leer o que por algún
motivo se han visto privadas de él.
¿Qué es el Libro?
El libro es la herramienta que necesita todo ciudadano de Santa Anita para poder
progresar ya que los libros transmiten cultura y sabiduría lo cual los hace hombres de
bien.
¿Qué es un Plan del Libro y la Lectura?
Es un proyecto considerado instrumento para medir la gestión de calidad que ofrece

la municipalidad a sus ciudadanos, que cuenta con objetivos, estrategias y
metodología, para promover el fomento de la lectura, mediante concertación y
articulación con diversos actores del medio, con la finalidad de mejorar la baja
comprensión lectora, el poco interés en coger un libro y esta mejora se va a ver
reflejada en el trabajo en equipo con los distintos actores o entidades a fines en
programas que refuercen la sostenibilidad y continuidad de este proyecto y esto se
verá respaldado con las políticas públicas emitidas.
[I Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santal

Anita
¿Por qué y para que el Plan Municipal?
El plan municipal del libro y la lectura promoverá las acciones a tomarse en referencia
al libro y la lectura en amparo a diversos recursos legales que se implementaran y los
objetivos trazados deberán ser cumplidos para desarrollar actividades permanentes
como: el de la lectura cotidiana, mejorar los estándares de comprensión lectora y no
ser los últimos según la prueba pisa del 2010 (Fuente del ministerio de Educación,
unidad de medición de calidad), ya que mediante el uso cotidiano del libro se fortalece
la memoria, se libera el stress, mejorando así la calidad de vida de los santanitenses.
En la elaboración de Este plan utilizamos los siguientes enfoques:
a) Enfoque de Derechos Humanos.- Son estándares internacionales cuyo

nivel de consenso les confiere el carácter de Norma supranacional e universal; poseen
un rango de ley superior para aquellos Estados que han ratificado su vigencia. De
acuerdo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la educación (léase
como acceso al Libro y la Lectura) tiene por objeto "el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo
de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz" (artículo
26°). Además, toda persona tiene el derecho a ser parte de la vida cultural de la
comunidad, "a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten" (artículo 27°).
Desde esta perspectiva, el Estado debe garantizar la realización plena de todos los
erechos Humanos, al consagrar un conjunto de principios fundamentales que se
asan en la igualdad y ia no discriminación, en especial de aquellos vinculados a la
rmación humanística y científica de las personas, contribuyendo a ampliar el acceso
la Lectura y los Libros.
b) Enfoque de Desarrollo Humano.- Asume el lado ético y moral del progreso.

Toda idea de desarrollo económico o social debe ser vista desde su dimensión
humana, en tanto respete los derechos de los individuos y de las instituciones, asegure
la libertad y la integridad física e impulse el desarrollo de sus capacidades y la
utilización de sus potencialidades. Este enfoque toma a la persona como principio y fin
del proceso de desarrollo y en función a ello orienta su perspectiva. Por ello, las
personas deberán acceder al conocimiento y a los recursos necesarios que les
permitan una vida integral, segura y con igualdad de oportunidades.
c) Enfoque de Diversidad Cultural.- Los derechos culturales son parte

integrante de los derechos humanos, que son universales, indisociables e
interdependientes. El desarrollo de una diversidad creativa exige la plena realización
de los derechos culturales, tal como los definen el Artículo 27° de la Declaración
Universal de Derechos Humanos y los Artículos 13° y 15° del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
¡ Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

ta
Toda persona debe tener la posibilidad de ex- presarse, crear y difundir sus obras en
la lengua que desee y en particular en su lengua materna; toda persona tiene derecho
a una educación y una formación de calidad que respete su identidad cultural; toda
persona debe tener la posibilidad de participar en la vida cultural que elija, dentro de
los límites que impone el respeto de los Derechos Humanos y de las libertades
fundamentales.
MARCO SITUACIONAL
3.1 Marco Normativo
Con la finalidad de darle un respaldo jurídico y legal a este plan, se han considerado
los tratados internacionales, firmados y ratificado por el Perú, que comprometen al
estado a velar por el cumplimiento y goce de los derechos culturales y educativos
(derechos Humanos); así como también aquellas normas y leyes de carácter nacional
y local.
Tipos de documentos
a. - Documentos de Orden Internacional.- Para el presente plan consideramos
importante;
"Protocolo de San Salvador": Protocolo Adicional a la Convención Americana

obre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y
ulturales. Disponible en:
rtículo13.
erecho a la Educación
1. Toda persona tiene derecho a la educación.
2. Los Estados partes en el presente Protocolo convienen en que la educación deberá
orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su
dignidad y deberá fortalecer el respeto por los derechos humanos, el pluralismo
ideológico, las libertades fundamentales, la justicia y la paz.
3. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen que, con objeto de lograr
el pleno ejercicio del derecho a la educación.
Derecho a los Beneficios de la Cultura
Entre las medidas que los Estados partes en el presente Protocolo deberán adoptar
para asegurar el pleno ejercicio de este derecho figurarán las necesarias para la
conservación, el desarrollo y la difusión de la ciencia, la cultura y el arte.
Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen los beneficios que se derivan
del fomento y desarrollo de la cooperación y de las relaciones internacionales en
cuestiones científicas, artísticas y culturales, y en este sentido se comprometen a
propiciar una mayor cooperación internacional sobre la materia.2
2 Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de

derechos económicos, sociales y culturales, "Protocolo de San Salvador". Disponible en:
http://www.oas.org/iuridico/spanish/tratados/a-52.html
ta
10
•"Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre" (Aprobada

en la Novena Conferencia Internacional Americana Bogotá, Colombia, 1948).
Artículo XII. Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada
en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas. Asimismo tiene el
derecho de que, mediante esa educación, se le capacite para lograr una digna
subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad. Derecho
a los beneficios de la cultura Artículo XIII. Toda persona tiene el derecho de participar
en la vida cultural de la comunidad, gozar de las artes y disfrutar de los beneficios que
resulten de los progresos intelectuales y especialmente de los descubrimientos
científicos.
Tiene asimismo derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le
correspondan por razón de los inventos, obras literarias, científicas y artísticas de que
sea autor.3
• Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas

públicas.
"La biblioteca pública, paso obligado del conocimiento, constituye un requisito básico
de la educación permanente, las decisiones autónomas y el progreso cultural de la
persona y los grupos sociales."
La finalidad de la biblioteca pública

Los principales objetivos de la biblioteca pública son facilitar recursos informativos y
prestar servicios mediante diversos medios con el fin de cubrir las necesidades de
personas y grupos en materia de instrucción
Información y perfeccionamiento personal comprendidas actividades intelectuales de

entretenimiento y ocio. Desempeñan un importante papel en el progreso y el
mantenimiento de una sociedad democrática al ofrecer a cada persona acceso a toda
una serie de conocimientos, ideas y opiniones.4
* Manifiesto sobre Internet de la IFLA, 1a de mayo de 2002
Las bibliotecas y los servicios de información también tienen la responsabilidad de

atender a todos los miembros de sus comunidades, sin importar la edad, raza,
nacionalidad, religión, cultura, afiliación política, discapacidad física o de otro tipo,
género u orientación sexual, o cualquier otra situación. Las bibliotecas y los servicios
de información deberían apoyar el derecho de los usuarios a buscar la información
que deseen. Las bibliotecas y tos servicios de información tienen la responsabilidad de
facilitar y fomentar el acceso público a información y comunicación de calidad.
3 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Disponible en:

http://www.tc.gob.pe/portai/servicios/tratados/inter ddhh/instru alean aene/dadh.pdf
* Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas. Disponible
en; http://bibliotecadegalicia.xunta.es/adiuntos/cEnlacesDescarqas/14 2 directrices.pdf
ita
11
Se debería formar a los usuarios y ofrecerles un entorno adecuado en el que puedan

usar libremente y de forma confidencial las fuentes de información y servicios que
hayan escogido. Los bibliotecarios deberían ofrecer información y recursos a los
usuarios de la biblioteca para que aprendan a utilizar Internet y la información
electrónica de un modo eficaz.5
• Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la Biblioteca Escolar, 2002
La biblioteca escolar proporciona información e ideas que son fundamentales para

funcionar con éxito en nuestra sociedad de hoy en día, que se basa cada vez más en
la información y el conocimiento. La biblioteca escolar ayuda a los alumnos a
desarrollar destrezas de aprendizaje de carácter vitalicio, así como su imaginación, y
les ayuda de esta forma a vivir como ciudadanos responsables.6
• Plan Iberoamericano de Lectura "Ilímita", 2003
Iniciativa de los gobiernos de 21 países entre los cuales se encuentra el Perú, de la

región que, con acciones que articulan a los gobiernos, al sector privado y a la sociedad
promueven la lectura como herramienta de inclusión social y desarrollo.
Declaración Mundial sobre educación para todos: "Satisfacción de las

necesidades básicas de aprendizaje"
Principio 2. Un desarrollo económico y social inclusivo requiere sistemas de
gobernanza de la cultura y la creatividad que respondan a las exigencias y las
necesidades de las personas.
Principio 5. Para conseguir una educación de calidad inclusiva y equitativa y
oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida se debe invertir a la vez en la
cultura y en la creatividad para todos.
Principio 8. La creatividad contribuye a forjar sociedades abiertas, socialmente
inclusivas y pluralistas cuando se liberan y estimulan diferentes fuentes de inspiración
e innovación.7
5 Manifiesto de la IFLA sobre Internet. Disponible en:

http://www.ifla.orq/files/assets/faife/publications/policv-documents/internet-manifesto-es.pdf
6 Directrices de la IFLA/UNESCO para la Biblioteca Escolar. Disponible en:
http.//www.ifla.orq/files/assets/school-libraríes-resource-centers/publications/school-iibrarv-
quidelines/schooí-library-quidelines-es.pdf
7Declaración Mundial sobre Educación para Todos y el Marco de Acción para Satisfacer las
Necesidades Básicas de Aprendizaje. Disponible en: http://www.oei.es/quipu/marco iomtien.pdf
I
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santal*.—
urnta
Ar
12
• Manifiesto de la IFLA/UNESCO sobre la biblioteca pública 1994
La Biblioteca Pública
La biblioteca pública es un centro local de información que facilita a sus usuarios todas
las clases de conocimiento e información.
Los servicios de la biblioteca pública se prestan sobre la base de igualdad de acceso
para todas las personas, sin tener en cuenta su edad, raza, sexo, religión,
nacionalidad, idioma o condición social. Deben ofrecerse servicios y materiales
especiales para aquellos usuarios que por una u otra razón no pueden hacer uso de
los servicios y materiales ordinarios, por ejemplo, minorías lingüísticas, personas con
discapacidades o personas en hospitales o en prisión.
Misiones de la Biblioteca Pública
Las siguientes misiones clave, referentes a la información, la alfabetización, la

educación y la cultura, habrán de ser la esencia de los servicios de la biblioteca pública:
crear y consolidar los hábitos de lectura en los niños desde los primeros años.8
Manifiesto de la IFLA/UNESCO sobre Internet
as bibliotecas y los servicios de información son instituciones vivas que conectan a la

ente con los recursos globales de información, las ideas y las obras de creación
literaria que ellos buscan. Las bibliotecas y los servicios de información deberían
apoyar el derecho de los usuarios a buscar la información que deseen. Las bibliotecas
y los servicios de información deberían respetar la privacidad de sus usuarios y
reconocer que los recursos que usan deberían permanecer confidenciales.
Las bibliotecas y los servicios de información tienen la responsabilidad de facilitar y

fomentar el acceso público a información y comunicación de calidad. Los bibliotecarios
deberían ofrecer información y recursos a los usuarios de la biblioteca para que
aprendan a utilizar Internet y la información electrónica de un modo eficaz.9
* Declaración del Milenio de La ONU
Velar por que, para ese mismo año, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar
un ciclo completo de enseñanza primaria y porque tanto las niñas como los niños
tengan igual acceso a todos los niveles de la enseñanza.10
8Manifiesto de la UNESCO sobre la Biblioteca Pública, 1994.Disponible en:

http://unesdoc.unesco.ora/imaaes/0011/001121/112122so.pdf
9 Manifiesto de la IFLA sobre Internet. Disponible en:
http: //www. if la. o ro/fi le s/a ssets/f aif e/publ jcatíons/po I i c v-docum ents/internet-rnan ifei sto-es>_,j)df
10 Resolución Aprobada por la Asamblea General. 55/2. Declaración del Milenio. Disponible en:
http://www.un.org/spanisn/milenio/ares552.pdf
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Anita
13
• Constitución Política Del Perú
EDUCACIÓN. LIBERTAD DE ENSEÑANZA

Artículo 13°.- La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de
familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de
educación y de participar en el proceso educativo.
Artículo 14°.- Derecho a los Beneficios de La Cultura
a. Participar en la vida artística y cultural de la comunidad.

b. Gozar de los beneficios del progreso científico y tecnológico
c. Beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales que le
correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que
sea autora.11
• LEY N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización

En la Ley de Bases de la Descentralización encontramos que se le asignan funciones
a las municipalidades que posibilitan que estas actúen en temas relacionados a la
cultura. Artículo 43°.-Competenciascompartidas a) Educación. Participación en la
gestión educativa conforme lo determine la ley de la materia. [...] c) Cultura, turismo,
recreación y deportes. [... ] i) Atención y administración de programas sociales. Cuando
se habla de competencias compartidas se hace referencia a que estas son deberes de
los gobiernos locales (municipales provinciales y distritales) como de los gobiernos
regionales.12
• LEY N.° 28086, Ley de la Democratización de Libro y Fomento de la Lectura.
Artículo 2°.- Son objetivos de la presente ley: 1. Crear conciencia pública del valor y
función del libro como agente fundamenta! en el desarrollo integral de la persona, en
la transmisión del conocimiento, en la afirmación de la identidad nacional, la difusión
cultural y en la promoción y estímulo de la investigación científica y social.
Artículo 3°.- Promoción del libro y de fomento de la lectura. Para el cumplimiento de

los objetivos establecidos en la presente ley, el Estado favorece: La creación,
implementación y desarrollo de una red de bibliotecas a nivel nacional, así como
librerías y establecimientos de venta de libros y productos editoriales afines, y el
fortalecimiento de los existentes.
Artículo 29°.- Implementación de Bibliotecas de Acceso al Público en dependencias
11 Constitución Política del Perú, 1993. Disponible en:

http://portal-¡ne.gob.pey¡nformacÍQnleeal/CQnstitücin%20v%2QLeyesl/CONSTITUCION%20POLITlCA%2Q
DEl%20PERU.pdf
12 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4 uibd.nsf/B24C5FDB311A9EAF05257B8300648EAF/
SFlLE727783.pdf
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An'ta
14
Estatales. Los Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y demás

entidades públicas habilitarán, con cargo a su presupuesto y salvo limitación legal en
contrario, bibliotecas de acceso al público con el material bibliográfico de que
dispongan, para lo cual cada titular de pliego dispondrá las medidas correspondientes.
La relación de libros accesibles para el público se publicará en el portal institucional de
cada entidad.13
* Reglamento de la LEY N" 28086, Ley de la Democratización de Libro y Fomento

de la Lectura
Artículo 16°.- Comisiones consultivas regionales y locales. Con el fin de lograr una
participación activa de la población y atendiendo al proceso de descentralización,
PROMOLIBRO promoverá la creación de comisiones consultivas regionales y locales
de democratización del libro y fomento de la lectura, al interior de los gobiernos
regionales y locales; y bajo la dirección técnica del Ministerio de Educación, para la
elaboración y ejecución de los planes y programas del Plan Nacional, acorde con las
características y posibilidades regionales y locales. Dichas comisiones, en la medida
de lo posible, tendrán una conformación similar a la de PROMOLIBRO. Los gastos que
demanden la constitución y desarrollo de funciones de las comisiones consultivas se
atenderán con cargo al Presupuesto Institucional de los respectivos pliegos
involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.14
• LEY N.° 30034, Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas

Artículo 3°.- Conformación del Sistema Nacional de Bibliotecas. El Sistema Nacional
de Bibliotecas está integrado por: [...] c. Las bibliotecas públicas de los gobiernos
regionales y de las municipalidades provinciales, distritales y de los centros poblados
menores.15
• Reglamento de la LEY N.° 30034, Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas

Artículo 3°.-EI Sistema Nacional de Bibliotecas está conformado por:
c) Las bibliotecas públicas existentes en los ámbitos regional, local y centros poblados
menores.
Artículo 4°.- Los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales, distritales y de
centros poblados deben asegurar la creación y sostenibilidad de por lo menos una
biblioteca en su localidad, en concordancia con el artículo 47, Literal o) de la Ley N.°
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Artículo 14°.- Son funciones del Sistema Nacional de Bibliotecas - SNB: d) Gestionar
y promover compromisos de políticas sociales a través de planes, programas y
proyectos de desarrollo a nivel nacional, regional y local orientados a convertir a las
bibliotecas en espacios de inclusión social, ciudadanía activa y desarrollo humano.16
LEY N.° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura
13 Ley N° 28086, Ley de la Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura. Disponible en;
http://www.bnp.gob.pe/ppjjdknp/pdf/lev28086.pdf
14 Reglamento de la Ley N° 28086, Ley De La Democratización De Libro Y Fomento De La Lectura.
Disponible en: http://www-bnp-eob.pe/portalbnp/pdf/reg iey28Q86 levdellíbrQjjdf

15 Ley N° 30034, Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Disponible en:
http://www.minedu.gob.pe/files/6335 2013Q6Q512Q5.pdf
16 Reglamento de la Ley N° 30034 Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Disponible en:
http://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/D5 002-2014 MC reglamento Lev del SNB.pdf

15
Artículo 3°.- Sector cultura El sector cultura comprende el Ministerio de Cultura, las
entidades a su cargo, las organizaciones públicas a nivel nacional y otros niveles de
gobierno que realizan actividades vinculadas a su ámbito de competencia incluyendo
a las personas naturales o jurídicas que realizan actividades referidas al sector cultura.
[...] Artículo 6°.- Funciones compartidas [...] 2. Con los gobiernos locales: [...] b)
Coordinar acciones para organizar y sostener los centros culturales, bibliotecas,
teatros y talleres de arte en las provincias, distritos y centros poblados.17
Lineamientos de Política Cultural - Ministerio de Cultura (2013).
Las políticas a favor de la población indígena y afrodescendiente, fortalecer la lucha

contra la discriminación étnico-racial, consolidar los instrumentos de consulta y
participación de pueblos indígenas, proteger a los pueblos en aislamiento y contacto
inicial, y promover las lenguas indígenas del país, en particular el quechua.
La acción de las Direcciones Regionales de Cultura, en estrecha colaboración con los
gobiernos regionales y locales, constituye un elemento clave en la formación de
ciudadanos interculturales que respondan a la diversidad de las regiones del Perú.
El aliento a la creación cultural debe dar cabida a las nuevas expresiones de cultura
juvenil, así como impulsar los nuevos modos de emprendimiento, agrupación y
creación brindando condiciones mínimas para la expresión de su creatividad y para
que su producción pueda difundirse y desarrollarse. Para el Ministerio, los espacios
públicos son lugares estratégicos para democratizar el acceso a los bienes culturales,
y desde ahí, incentivar el encuentro y el vínculo social.18
• Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura
Artículo 6°.- Funciones generales, Brindar asistencia técnica y capacitación a las

entidades públicas en materia de cultura, incluyendo las que se requieran en el marco
del proceso de descentralización. 3.5. Realizar el seguimiento respecto del desempeño
, y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local sobre sus áreas programáticas
; de acción y la política de Estado en materia de cultura. Coordinar acciones para
organizar y sostener los centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en las
provincias, distritos y centros poblados.
Artículo 81°.- De las funciones de la Dirección del Libro y la Lectura La Dirección del
Libro y la Lectura es la unidad orgánica encargada de elaborar, proponer, promover y
ejecutar planes, programas, acciones y normas dirigidos a la promoción y difusión del
libro, al fomento de la lectura, al desarrollo de la industria editorial nacional y a la
exportación del libro peruano.
17 Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura. Disponible en:

hnp://www-peru.qob.pe/docs/PLANES/185/PLAN 185 Lev%20de%20Creaci%C3%B3n%20del
%20Ministerio%20de%20Cultura 2010.pdf
18 Ministerio de Cultura. (2012). Lineamientos de Política Cultural 2013-2016. Disponible en:
nttp: //www -Cultura.qob-pe/sítes/defaulüfiles/paqbasica/tablaarchívos/11/lineamíentomc.pdf

ta
Plan Municipal del Libro y la Lectura.
16
• Plan Estratégico Institucional Biblioteca Nacional del Perú 2012-2016.
Objetivo Estratégico Específico (OEE)2:

Focalizar programas de promoción y apoyo técnico en sectores de pobreza y extrema
pobreza: Apoyo técnico a bibliotecas en zonas calificadas de pobreza.
Objetivo Estratégico Específico (OEEJ8:

Ampliar la cobertura de bibliotecas del país;
Cantidad de nuevas bibliotecas implementadas a nivel nacional (Gobierno Regional y
Gobierno Local).
* Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú.
Artículo 5°.- La Biblioteca Nacional del Perú constituye el ente rector del Sistema
Nacional de Bibliotecas y desarrolla sus actividades a nivel nacional.
Artículo 8°.-Objetivos
d. Fortalecer y asegurar el desarrollo dei servicio bibliotecario nacional, con el apoyo
de los gobiernos regionales y locales; y la institucionalización y funcionamiento
descentralizado de los centros coordinadores y red de bibliotecas a nivel regional,
epartamental y local.
• Directiva N" 004-2015-BNP (Resolución Directoral Nacional N° 0952015-BNP)

Lineamientos para la Implementación del Registro Nacional de Bibliotecas:
6.3 Del proceso de acopio y recolección de la Información.

a. Las Instituciones Públicas del Estado están obligadas a brindar la información
referida a la gestión de sus Bibliotecas, a! Sistema Nacional de Bibliotecas, a través
del llenado de la Ficha Técnica.
c. - Marco Normativo Local, de Planificación administrativa
• LEY N ° 27992, Ley Orgánica de Municipalidades (LOM)
Educación, cultura, deportes y recreación. Las municipalidades, en materia de

educación, cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones
específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes:
Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en
provincias, distritos y centros poblados. Promover actividades culturales diversas.19
19Ley N" 27992, Ley Orgánica de Municipalidades. Disponible en:

http:y/portal.ine.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leves%20Orfi%C3%Alnícas/LEY0^2QORG^C3%8
lNÍCA%20DE%2QMUNiCIPAÜDADES%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye

ita
17
• Plan de Desarrollo Concertado (PDC)

El Plan Operativo Institucional es una herramienta que sirve para la identificación de
los objetivos institucionales considerados en los Planes de Desarrollo Concertado, el
orientando la asignación de recursos municipales a la ejecución de actividades y
proyectos considerados de vital importancia para el desarrollo de la Municipalidad
distrital de Santa Anita.20
• Ordenanzas Municipales
Son los instrumentos legales de mayor jerarquía, aplicables en el ámbito Municipal,
contentivas de normas de aplicación general; la Ley Orgánica Municipal
• Plan Operativo Institucional (POI)

El Plan Operativo Institucional es una herramienta que sirve para la identificación de
los objetivos institucionales considerados en el Plan Estratégico Institucional
orientando la asignación de recursos municipales a la ejecución de actividades y
proyectos considerados de vital importancia para el desarrollo de la Municipalidad
distrital de Santa Anita.
• Plan Estratégico Institucional PEÍ (2016 -2021)

El Plan Estratégico Institucional - PEÍ, es un instrumento orientador de la gestión o
que hacer institucional de una entidad pública formulado desde una perspectiva
multianual. Toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los Objetivos Estratégicos y
acciones concertadas en el Plan de Desarrollo concertado (para el caso de las
municipalidades y gobiernos regionales), y los lineamientos.
Contiene los objetivos institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el

marco de sus competencias. En el caso de los gobiernos locales, el PEÍ equivale al
Plan de Desarrollo Institucional que señala la Ley Orgánica de Municipalidades.
• Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la municipalidad De

Santa Anita
El ROF es el Reglamento de Organización y Funciones de una entidad, que se

constituye en un documento técnico normativo de gestión institucional que establece:
a) La estructura orgánica de la entidad.
b) Las funciones generales y específicas de la entidad y de cada uno de sus órganos
y unidades orgánicas.
c) Las relaciones de coordinación y control entre órganos, unidades orgánicas y
entidades cuando corresponda.
20Instituto Metropolitano de Planificación. (2013). Plan Regional de Desarrollo Concertado de

Lima (2012-2025). Disponible en:
http://www.ceplan.qob.pe/sites/default/files/Documentos/pdf/plan/PDRC/PDRC LIMA METRO
POLITANA.pdf
[| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye
18
3.2 ANTECEDENTES
Se desarrollan diversos programas con objetivo estimular el hábito de leer y elevar el

nivel de lectura de los santanrtenses. Para poder lograr nuestras metas planteadas,
estos programas se realizan dentro del distrito de Santa Anita, se adjunta cuadro de
antecedentes y programas.
TIPO DE ANTECEDENTE DESCRIPCIÓN

PROGRAMA A LEER
Proyecto Cultural de Fomento de la lectura,
estimulación y comprensión lectora
implementado a partir del año 2008. Teniendo
como objetivo La promoción de la lectura lo cual
debe ser una de las prioridades culturales y
educativas de cualquier gobierno por los
beneficios que de ella se derivan no sólo para el
lector sino para el desarrollo de la sociedad
peruana en su conjunto.
PLAN LECTOR
La Alcaldesa Leonor Chumbimune apertura este
programa el año 2010 que busca promover el
hábito de lectura entre las familias
Santanrtenses. En su intervención la alcaldesa
destaco el apoyo de los Padres, porque es la
única forma de promover el hábito de lectura en
los hijos para fortalecer sus potencialidades, leer
PROGRAMA es estudiar y estaríamos asegurando futuros
hombres de bien, líderes que el Perú necesita.
El concurso estuvo dirigido a estudiantes de
primaria y secundaria durara seis meses y los
primeros lugares recibirán computadoras Laptop
y colecciones de libros gracias a auspicio de
importantes editoriales la cual beneficio a más de
500 niños.
PROMO LIBRO
Programa insertado por La Dirección del Libro y
la Lectura el año 2007 teniendo como objetivo
proponer y ejecutar planes, programas y
acciones dirigidos a !a promoción y difusión del
libro peruano y de autor peruano, al fomento de
la lectura, así como al desarrollo de toda la
cadena del libro que incluye a creadores,
editores, impresores, distribuidores, librerías,
bibliotecas y lectores.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culfuriza e Incluye Santa %.

Anita
19
Se enfatiza que sin poner en duda la importancia

de la escuela en la adquisición de conocimientos
y en la formación del individuo, la familia es el
primer educador y el lugar donde se desarrollan
sus principales valores y afectos. "Si desde la
primera infancia los niños y niñas ven que sus
padres, abuelos o hermanos están en contacto
con la lectura, ya sea de libros, diarios, revistas,
o incluso en formatos digitales, su iniciación
como lectores se producirá de manera natural y
espontánea pues, además, estará asociada a
una vinculación afectiva".
Si, en cambio, el entorno familiar es menos

proclive a la lectura, la sola motivación de la
escuela, probablemente no producirá un efecto
tan inmediato: "entonces, la escuela y la
biblioteca escolar tendrán que esforzarse por
encantar también a la familia para llevarla al
placer de leer".
TALLER DE LECTURA LUDICA

La Sra. alcaldesa en coordinación con la
subgerencia del Centro Cultural de Artes y
Conocimientos innovadores, preocupados por el
bajo índice de lectores en nuestro país, el año
2008 se decidió involucrar a nuestro distrito con
actividades de fomento a ia lectura lúdica y
TALLER
producción de textos que consiste en visitar
diversos lugares del distrito con la finalidad de
que los niñas y niños lean, produzcan libre y
creativamente textos de su vida cotidiana o
historias de su imaginación como: fábulas,
cuentos y poemas para luego ser expuestos.
LA HUACA NOS CUENTA

Es un convenio con el Ministerio de Cultura por
el cual se llevó a cabo el mencionado programa
en la huaca Bellavista en el mes de Noviembre
de 2014 teniendo una afluencia de 300
personas.
ACTIVIDADES CUENTA CUENTOS EN LOS PARQUES

El programa de cuenta cuentos en los parques,
se viene desarrollando desde el año 2012, con la
finalidad de estimular, la comprensión lectora, el
análisis y la producción de textos en los niños y
niñas de Santa Anita dicha actividades se lleva a
cabo 2 veces cada mes en los diferentes
parques del distrito.
11 Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

ta
20
FONDO EDITORIAL DE LA UNIVERSIDAD

SAN MARTIN
Día de las Letras
Semana donde la institución realiza diversas
actividades de promoción del libro y la lectura.
Dicha actividad se realiza a partir 2002 todos los
meses de Abril con una concurrencia masiva de
alumnos de la Universidad.
Presentación de Libros
Actividad que tiene como finalidad un mejor
acceso y publicidad para la venta de libro y
publicaciones. Actividad realizada el mes de
Abril de todos los años, donde los padres de
familias aprovechan en adquirir dichos
productos.
Día de la Biblioteca
Se celebra todos los 24 de Octubre en la cual la
biblioteca de dicha institución realiza actividades
de promoción de sus libros y los servicios que
presta conmemorando su día que es celebrado
internacionalmente.
Juegos Florales
Semana de Octubre en la cual la institución
realiza actividades dentro de las cuales podemos
encontrar concursos de poesías, redacción,
cuentos, elaboración de ensayos y recitales.
EDITORIAL NAVARRETE
Campaña de Libros fecha en la cual la editorial
promociona al público la venta de libros a bajo
costo dicha actividad se realiza el mes de Marzo
fecha de inicio de jomada escolar.
LIBRERÍAS CRISOL
Empresa de venta de libros que en sus
campañas publicitarias de lanzamientos ofrece
actividades: Como firmas de autógrafos, cuenta
cuentos y conversatorios en fechas, como día
del niño y mes de las letras. Con afluencia de una
cantidad de 300 personas por actividad.
UNIVERSIDAD UTEC
Concursos Literarios
Estos se realizan en Abril y Agosto de cada año,
como actividades de aniversario de dicha
institución con la finalidad de promover la lectura
entre los estudiantes de carreras técnicas
científicas.
| Distrito Emprendedor que Lee, Cutturiza e Incluye

ita
21
Juegos Florales
Semana cultural llevado en el mes de abril de
cada año en la cual la institución realiza
actividades dentro de las cuales podemos
encontrar concursos de poesías,
redacción.cuentos, elaboración de ensayos y
recitales
Fuente Ministerio de Cultura / Municipalidad Distrital de Santa Anita, 2015
3.3 Línea de Base
Descripción de resultados Autores y destinatarios:
Al ser este nuestro diagnóstico, podemos indicar que esta es la parte más crítica de toda
la cadena del libro y la lectura en el distrito. Primero que como ya se ha indicado la
municipalidad no cuenta con un registro de autores y segundo que al trabajar la
información secundaria que se nos brinda con respecto al número de autores del distrito
nos arroja un resultado total de más de siete mil personas (entre profesores, científicos
e intelectuales). Sin embargo a! momento de disgregar esta información y cuantificar a
los autores del distrito que promuevan la lectura solo pudimos corroborar 2 autores, y
solo 1 participo de nuestra mesa de trabajo.
Infraestructura
Es importante indicar que desde el año 2001 e! distrito cuenta con una biblioteca
municipal, la cual de acuerdo a la información secundaria brindada por el ministerio de
Cultura, tiene que cubrir la demanda de 228,422 habitantes al 2015. Teniendo como
prioridad satisfacer las necesidades de lectura de aproximadamente 107,613 habitantes
de O a 29 años de edad y en especial de las niñas, niños y adolescentes de 326
instituciones educativas públicas y privadas de inicial, primaria, secundaria y
alternativas.
La Biblioteca es una moderna edificación de 3 pisos con un aforo de 140 usuarios y un

horario de atención de 8:00 am a 10:00 pm. Tiene rampas de acceso para
discapacitados, y un área especializada para las niñas y niños. En consecuencia esta
acondicionada para cubrir gran parte de las cifras indicadas en las líneas precedentes.
La Biblioteca cuenta con un número aproximado de 10, 000,00 libros y publicaciones de
consulta; ofreciendo los servicios de préstamos de libros, así como también el uso de
las instalaciones para lectura y estudio de sus propios libros. Cuenta con mesas de
lectura y con 3 salas de lectura independientes. En importante indicar que desde el año
2013 se brinda el servicio gratuito de VVIFI, organiza charlas de orientación vocacional
en las que participan las universidades, cuenta cuentos para niñas y niños, entre otras
actividades de promoción de la lectura.
El distrito cuenta con un total de 78 instituciones educativas públicas, de las cuales solo
26 se ha confirmado que tienen bibliotecas, y solo 20 se encuentran operativas. Ninguna
de las bibliotecas operativas cuenta con bibliotecólogo, pero si todas han designado al
menos un bibliotecario. Con respecto a la cantidad de libros, se ha identificado que en
total las 20 bibliotecas cuentan con un aproximado de 4,000.00 libros y publicaciones, y
I Distrito Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye Santa*' *
Í Anita
PZan Municipal del Libro y la Lectura
22
una concurrencia anual aproximada de 9,000.00 alumnos. Todas las bibliotecas

operativas tienen por lo menos una sala de lectura aunque del total de salas el 80 %
tiene mobiliario inadecuado, no se ha identificado en el distrito bibliotecas virtuales.
Medios de distribución
a) Mercado del Libro

Con respecto a este punto podemos indicar que el distrito tiene un mercado
incipiente y con poca demanda de lectura; esto fue evidenciado en las reuniones
realizadas con los actores que intervienen en este plan y de donde pudimos
identificar dos grandes problemas: El primero es que desde casa no se incentiva ni
se promueve la lectura, es decir, los padres no leen; y el segundo es que el distrito
no cuenta con un mercado atractivo ni accesible para la población. Esto se refleja
al confirmar que el distrito solo cuenta con dos empresas editoras formales
(Navarrete y USMP).
b) Canales de distribución
Ya que el distrito no cuenta con una industria editorial, trae como consecuencia que
toda la cadena sea deficiente, y se puede reflejar debido a que solo de manera
formaf contamos con 112 puntos de distribución 1 cadena de libros, y una pequeña
sección de venta de libros y publicaciones en uno de los supermercados del distrito,
4 librerías escolares, 3 librerías universitarias y 33 librerías-bazar-bodega, 70
quioscos de revistas, libros y periódicos.
En lo referente a la imprentas se ha podido identificar un total de 7. Mención aparte

se merece el expendio de libros y publicaciones piratas, que consideramos son
quienes manejan el mercado y la distribución, identificando 10 puntos en el distrito;
y por lo cual nos resulta muy difícil poder manejar cifras reales de ventas,
preferencias de autores, etc. Ahora, como es de conocimiento por todos nosotros
el tema de la piratería no es solo un problema del distrito, sino uno mundial.
Políticas Públicas
a) Políticas Municipales existentes
Políticas Públicas son las acciones de un determinado gobierno, siendo una

alternativa de solución que se da ante un problema existente en la sociedad, la
acción emitida por éste, que busca cómo dar respuestas a las diversas demandas
de la sociedad, como señala Chandler y Plano, se pueden entender como uso
estratégico de recursos para aliviar los problemas existentes
En consecuencia, Los gobiernos a través de las políticas públicas, buscan

solucionar en determinado tiempo un problema público que afecta a la sociedad en
su conjunto o a determinado sector. Para cual deberán plantear estrategias y utilizar
recursos públicos. Es importante indicar lo que sostiene Pedro Medellín, sobre la
estructuración de políticas públicas señalando que no solo son producto de un
proceso político donde intervienen todas las partes (sociedad, estado, empresa
I Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye
Arnta
23
privada) sino que lo que se busca es imponer un determinado proyecto de dirección

política y de dirección ideológica sobre la sociedad y el estado que son gobernados.
Teniendo ya un concepto de política pública y al confirmar que lo que estas buscan
es dar solución a una problemática social. Y como se indica en el mismo manual
otorgado para la elaboración de este plan el Perú aun maneja altos índices de
analfabetismo, una baja calidad educativa, una población que no lee libros y sobre
todo que nuestro país ha obtenido el último lugar en la prueba PISA del año 2012.
b) Presupuesto asignado a la promoción de Libro y la Lectura
Este ente municipal no tiene asignado un presupuesto, en su partida presupuesta!

a la promoción de Libro y la Lectura.
c) Encuestas de Lectura y Libro realizadas dentro de la Jurisdicción de la

Municipalidad
Dentro de la jurisdicción de la municipalidad actualmente no contamos con
encuestas de lectura y Libro.
Acciones y Políticas en relación con la población con necesidades educativas

especiales o comunidades marginales
No contamos con Acciones y Políticas en relación con la población con necesidades

educativas especiales o comunidades marginales.
Adquisición de Libros por parte de la Municipalidad Distrital
En la municipalidad en los últimos 5 años no se ha tenido adquisición de Libros por

parte de la Municipalidad Distrital, pero si donaciones para nuestra biblioteca
municipal.
Acciones de Fomento
El acceso al libro y la lectura son las principales herramientas de saber y de formación

de ciudadanos plenos. En tal sentido es fundamental fomentar el hábito de la lectura
tanto en las niñas, los niños como en jóvenes y adultos, promover la lectura por placer,
trabajar por reducir el analfabetismo funcional y mejorar la comprensión lectora. Para
esto la municipalidad ha tomado las siguientes acciones que contribuyen al fomento del
libro y la lectura en nuestro distrito.
IV. MARCO OPERATIVO
En este punto se indicará el esquema operativo de las instituciones con las cuales se
trabajará de manera conjunta. Estas han sido identificadas en la elaboración de la línea
base de nuestro plan. Es importante indicar que las metas de este plan solo se van a
poder ejecutar con el apoyo, impulso y trabajo articulado de todas las partes
involucradas. Cabe resaltar que el esfuerzo que realizará la Municipalidad para trabajar
con otras instituciones públicas como el Ministerio de Cultural, el Ministerio de
Educación, La Biblioteca Nacional, etc. Se complementará con el compromiso y

ita
24
aportes de las universidades, las entidades y las organizaciones de los sectores públicos
y privados, nacionales e internacionales, así como de miembros de la sociedad civil que
apoyen técnica, financiera u operativamente uno o varios de sus componentes.
4.1 Entidades Participantes y Actores Involucrados
Entidad Municipal: Municipalidad distrital de Santa Anita
Gerencia de Planeamiento, presupuesto y racionalización

Subgerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores
Gerencia de Asesoría Jurídica
Subgerencia de Desarrollo Humano e inclusión Social
Jefatura de participación vecinal
Entidades Estatales
Biblioteca Nacional
Ugel N° 06 Ate (Red 4 y Red 5 Santa Anita)
Ministerio de Cultura
Ministerio de Educación
Actores de la cadena del libro v la lectura
Colegio de bibliotecólogos
Cámara peruana del libro
Librería Crisol
Editorial Navarrete
Fondo Editorial Universidad San Martin de Porres
APAFAS
Asociación de autores, escritores, libreros e imprentas,
Centros culturales
Bibliotecas y museos.
Instituciones Educativas
Inicial
Primaria
Secundaria
Escoiarizado
No escolarizado
Estatales
Privados
Universidades e Institutos
Universidad de San Martín de Porres
TECSUP
|| Distrito Emprendedor que Lee, Cutíuriza e Incluye

ta
25
Sociedad Civil
Asociación de vecinos
Juntas Vecinales
Cooperación Internacional (Centro Cultural de España)
Medios de comunicación: Visión Perú (tv), Radio Andina (radio), Suplemento Lima
Este Diario El Trome (escrito).
ONG - Organismo No Gubernamental- Educación Trabajo Y Desarrollo ONG-
Edutrades.
Empresa privada
Malí Aventura plaza

EMMSA
4.2 Estructura Organizativa
El Plan Municipal del Libro y la Lectura contarán con la estructura organizativa que se
detalla a continuación. Estará compuesta por diferentes entidades e instituciones
responsables de su ejecución y de lograr sus objetivos y metas.
El equipo está liderado por la MDSA través de la SGCCACI, quien se encargará de
establecer la estrategias y metas, así Como de gestionar las alianzas para la
ímplementación del mismo. Será la responsable conjuntamente con el CMLL de articular
el trabajo con el Comité Consultivo y el Comité Técnico Operativo.
Estructura Organizativa Del Plan

Entidades Coordinadoras
Concejo Municipal del Libro y la Lectura
Entidades deApovo
Biblioteca Nacional
Cámara Peruana del Libro
Medios de comunicación: Visión Perú (tv), Radio Andina (radio), Suplemento Lima
Este Diario El Trome (escrito).
Entidades Patrocinadoras
Malí Aventura Plaza

EMMSA
Empresas Privadas con Responsabilidad Social
Agentes Cooperantes
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e incluye

Arnta
26
Comité técnico- Operativo
Entidades operativas
Gerencia de Planeamiento, presupuesto y racionalización

Subgerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores
Subgerencia de Desarrollo Humano e inclusión Social
Entidades de Enlace
UG£LN°06 Ate (Red 4 y Red 5 Santa Anita)

Instituciones Educativas
Universidades
Asociaciones de autores, escritores, libreros e imprentas.
Centros culturales
Bibliotecas y museos
ONG - Organismo No Gubernamental- Educación Trabajo y Desarrollo ONG
Edutrades.
IJ Distrito Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye Santa*"'*

Antta
27
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PLAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ANITA
Comité técnico- Operativo

Entidades operativas CONSEJO MUNICIPAL DEL LIBRO
Gerencia de Planeamiento,
Y LA LECTURA
presupuesto y racionalización
Subgerencia del Centro Cultural
de Artes y Conocimientos
Innovadores
Subgerencia de Desarrollo
Humano e inclusión Social
Entidades de APOVO
Biblioteca Nacional
Cooperación Internacional
(Centro Cultural de España)
Cámara Peruana del Libro
Medios de comunicación:
Visión Perú (tv), Radio Andina
(radío), Suplemento Urna Este
Diario El Trome (escrito).
Entidades Patrocinadoras ^nfidades de Enlace
Malí Aventura Plaza UGELN"06 Ate (Red 4 y Red 5 Santa Anita)

EMMSA Instituciones Educativas
Cooperación Internacional Universidades
(Centro Cultural de España) Asociaciones de autores, escritores,
Empresas Privadas con libreros e imprentas.
Responsabilidad Social Centros culturales
Agentes Cooperantes Bibliotecas y museos
ONG - Organismo No Gubernamental-
Educación Trabajo y Desarrollo ONG -
Edutrades.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa*

Aruta
28
4.3 Articulación
Como se indica a lo largo de este plan, lo que la Municipalidad busca es que el
distrito cuente con una política pública de apoyo, impulso y promoción al libro y
la lectura. En consecuencia, los objetivos del plan deberán estar en concordancia
con los lineamientos y políticas de los planes nacionales y locales que trabajen
el mismo tema. Estos documentos deberán servir de guía y fundamento jurídico,
conjuntamente con el marco normativo, para darle continuidad y hacerlos
sostenibles. Para el desarrollo de este punto los objetivos del plan, se han
articulado con el Plan Bicentenario nacional, el Plan de Desarrollo Metropolitano,
los Lineamientos de Política Cultural del Ministerio de Cultura, el Plan de
Desarrollo Concertado Municipal y el Plan estratégico institucional.
INSTRUMENTO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN

INSTITUCIÓN PLANEAMIENTO MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA LECTURA
Objetivo N° 2 Generar espacios de Lectura por

ON1. Piena vigencia de los derechos los cuales los pobladores de las 5 zonas mejoren
iindamentales y la dignidad de las personas. su acceso al libro y la lectura^
Objetivo N° 4 Incrementar la promulgación de

políticas públicas municipales en favor del Libro
lila Lectura. ____^_
Objetivo N" 2 Generar espacios de Lectura por

os cuales los pobladores de las 5 zonas mejoren
su acceso al libro y la lectura
OE4.Reducción de las inequidades y de la pobreza
Objetivo N° 3 Articular y fortalecer la cadena del
y la pobreza extrema ibro y la lectura en Santa Anita.
'lan Bicentenario21
/ la Lectura.
Objetivo N° 1 Generar un ambiente moderno en

nfraestructura y mobiliario con espacios
acogedores e innovadores para fortalecer y
potenciar servicios de la Biblioteca Municipal

ON2. Igualdad de oportunidades y acceso os cuales los pobladores de las 5 zonas mejoren
universal a los servicios básicos su acceso al libro y la lectura
Objetivo N" 3 Articular y fortalecer la cadena del

ibro y la lectura en Santa Anita.
Objetivo N" 4 Incrementar la promulgación de

/la Lectura.
21 CentroNacional de Planeamiento Estratégico. (2011). Plan Bicentenario: El Perú hacia el

2021. Disponible en:
http://www.minedu.gob.pe/Delnteres/xtras/plan bicentenario perú hacia 2021.pdf
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa%. "
AnT»ta
29

infraestructura y mobiliario con espacios
OE1. Acceso equitativo a una educación integral

que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad Objetivo N° 2 Generar espacios de Lectura por
los cuales los pobladores de las 5 zonas
mejoren su acceso al libro y la lectura

eolíticas públicas municipales en favor del
_ibro y la Lectura.

nfraestructura y mobiliario con espacios
OE1. Garantizar los derechos culturales de la
soblación, sobre todo de los sectores en situación Objetivo ND 2 Generar espacios de Lectura por
Je mayor vulnerabilidad, como elemento os cuales los pobladores de las 5 zonas
undamental para la democracia, la libertad y el mejoren su acceso al libro y la lectura
jesarrollo
Objetivo N° 3 Articular y fortalecer la cadena
del libro y la lectura en Santa Anita.

eolíticas públicas municipales en favor del
-ibro y la Lectura.
OE2. Fortalecer al Estado para que gestione

eficazmente la diversidad cultural y garantice lospbjetivo N° 4 Incrementar la promulgación de
derechos de las personas eolíticas públicas municipales en favor del
Jbro y la Lectura.

xjtenciar servicios de la Biblioteca Municipal
los cuales los pobladores de las 5 zonas
DE3. Consolidar a la Cultura como un pilar del
desarrollo nacional
Objetivo N" 4 Incrementar la promulgación de

Sector Cultura - Plan eolíticas públicas municipales en favor del
Estratégico Sectorial Jbro y la Lectura.
Eje Estratégico 1 Lima es una ciudad Objetivo N" 2 Generar espacios de Lectura por
ntercuttural, inclusiva, saludable y educadora, os cuales los pobladores de las 5 zonas
donde sus habitantes hombres y mujeres mejoren su acceso al libro y la lectura.
desarrollan sus capacidades y potencialidades,
labitan en condiciones de convivencia social.

OE1.Fortalecimiento de la investigación, la los cuales los pobladores de tas 5 zonas
organización, difusión, práctica y conservación de mejoren su acceso al libro y la lectura
as manifestaciones culturales.

políticas públicas municipales en favor del
Libro y la Lectura. ___
Distrito Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye Santa* _

Anita
30

OE2.Calidad y equidad de los servicios educativosbbjet ivo N" 2 Generar espacios de Lectura por
que se brindan en las instituciones educativas y en los cuales los pobladores de las 5 zonas
os espacios públicos de la ciudad favoreciendo el mejoren su acceso al libro y la lectura
desarrollo y el de la ciudadanía ejercicio pleno

aolíticas públicas municipales en favor del
Jbro y la Lectura.
Objetivo N" 1 Generar un ambiente moderno en

xrtenciar servicios de la Biblioteca Municipal
OE7. Otorgamiento de oportunidades a las
personas en situación de pobreza, riesgo y
vulnerabilidad, para que en el marco de la vigencia
Dlena de sus derechos, desarrollen y
emprendimientos y/o accedan a un empleo utilicen|Objetivo ND 2 Generar espacios de Lectura por
sus capacidades para el desarrollo de adecuado los cuales tos pobladores de las 5 zonas

de! libro y la lectura en Santa Anita.

Elemento de Visión Institucional Inclusión y potenciar servicios de la Biblioteca Municipal
educación con cultura, calidad de vida y atractivo
aara la inversión privada Objetivo N° 2 Generar espacios de Lectura por
Eje Estratégico Desarrollo Humano, educación, os cuales los pobladores de las 5 zonas
A salud, empleo y cultura. Gobernabilidad y mejoren su acceso al libro y la lectura
Democracia

aolíticas públicas municipales en favor del
_ibro y la Lectura.
OB Estratégico 2 Elevar los niveles de atención Objetivo N° 1 Generar un ambiente moderno en

de los servicios sociales, para los pobladores de infraestructura y mobiliario con espacios
Santa Anita, mantener las mejoras de la seguridad acogedores e innovadores para fortalecer y
ciudadana, incrementar la participación vecinal potenciar servicios de la Biblioteca Municipal
Dará incrementar las necesidades y demandas
Doblacionales. Objetivo N° 2 Generar espacios de Lectura por
ios cuales los pobladores de las 5 zonas
Distrito Emprendedor que Lee, Cuituriza e Incluye

ta
31
OB Específico : Optimizar la gestión de servicios Objetivo ND 3 Articular y fortalecer la cadena del

sociales libro y la lectura en Santa Anita.
Acción 4: Elaborar e implementar el programa
educativo local Objetivo N" 4 Incrementar la promulgación de
/ la Lectura.


Acción 5: Capacitar a educandos y educadores los cuales los pobladores de las 5 zonas mejoren
mediante programas de compresión lectora. su acceso al libro y la lectura
Objetivo N" 3 Articular y fortalecer la cadena del

¡bro y la lectura en Santa Anita.

y la Lectura.
Fuente: Ministerio de Cultura / Municipalidad Distrital de Santa Anita, 2015
4.4.-Descentralización
a Descentralización hará posible reforzar los esfuerzos que se vienen haciendo en

avor del libro y la lectura con las instituciones públicas y privadas, colegios,
universidades, institutos, así como de las familias y comunidades, para superar las
problemáticas de la comprensión lectora y el acceso a la lectura. Se trabajaran con
Juntas Vecinales, Organizaciones Sociales, Vaso de Leche, mercados informales a
través de nuestras diferentes zonas que se detallan a continuación. La participación en
la descentralización, potencialidades y problemas, a partir de los estudios de casos,
, nuestros resultados sin embargo exceden lo local y apuntan en un sentido
ffl interinstitucional. Hemos organizado nuestros resultados no por experiencias sino en
forma transversal y enfatizando la descentralización participativa: el de los actores, sus
discursos, la institucionalidad y las estructuras.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa%/'

uta
Ant"
32
ZONAI
A.A. H.H 8 De Febrero
A.A. H.H Las Malvinas
A.A. H.H Vista Alegre
A.A. H.H Los Eucaliptos
A.A. H.H Cristo Rey
A.A. H.H Las Terrazas De Perales
A.A. H.H Los Hijos De Perales
A.A. H.H Las Terrazas
Coop. De Viv. Virgen de Las Nieves
Coop. De Viv. Manuel Correa
Coop. De Viv. Santa Rosa De Quives
P.J. Nocheto
P.J.Perales
Urb. Achirana 1'Etapa
ZONAII
A.A.H.H. Huáscar
A.A.H.H. Los Jardines
Coop. De Viv. La Universal
Coop. De Viv. Tayacaja
Urb. Alto Los Ficus
Urb. La Achirana 2° Etapa
Urb. Los Ficus 3° Etapa
Urb.Los Robles Urb. Los Ficus
A.A.H.H. Santa Anita
Urb. Santa Anita 5°Etapa
Agrupación Poblacional Exobrero De Sta.Anita
A.A.H.H. Rodríguez De Mendoza

I Anita
33
ZONAIII
Coop. De Viv. Chancas De Andahuaylas
Asoc. De Viv. Junta De Compradores San Antonio De Abad
Coop. De Viv. Julio C.Tello
Asoc, De Viv. 23 De Setiembre
A.A.H.H. San Marcos
A.A.H.H. El Trébol Asoc. De Viv. Sucre
Urb. Santa Anita
Coop. De Viv. Villa Santa Anita
ZONAIV
Urb. Praderas De Santa Anita
Asoc. De Viv. Intihuatana
Asoc. De Viv. La Encalada
Asoc. De Viv. La Encalada 2° Etapa
Asoc. Los Jardines De La Encalada
Asoc. De Viv. Los Pinos De Santa Anrta
Coop. De Viv. Pachacutec
Asoc. De Viv. San Carlos
Urb. E! Asesor
Asoc. De Viv. Los Portales
Asoc. De Viv. Las Vegas
Asoc. De Viv. La Flores De Santa Anita
Asoc. De Viv. Cultura Peruana Moderna
Urb. Primavera
Asoc. De Viv. Santa Cruz De Vista Alegra
Asoc. De Viv. Sol De Santa Anrta
Asoc. De Viv. Jardines De Santa Anita
Asoc. De Viv. Monterrey
Asoc. De Viv. Sapotal 1 "Etapa
ZONAV
A.H. 29 De Enero
Coop. De Viv. Viña San Francisco
Urb. La Portada De Ceres
Urb. Los Productores
Coop De Viv. Benjamín Doig
Urb. Alameda De Ate
Coop. De Viv. San José De Mangomarca
Asoc. Los Jardines De Zavaleta
Asoc. Fortaleza
Coop. De Viv Santa Aurelia
Asoc. De Viv. Residencial Santa Anita
Asoc. De Viv. Sapotal 2°Etapa
A.A.H.H. Exfundo Asesor

Anita
4.5. -Destinatarios Finales
Son los grupos hacia los cuales están dirigidas las acciones del Plan Municipal, y
sobre los cuales se espera incidir (Según diagnostico)
Según el diagnóstico en un estudio
Análisis Socioeconómico
A.-Caracterfsticas educativas
El analfabetismo es una variable socioeducativa que se correlaciona con el desarrollo
distrital y está referida a la población de 15 y más años de edad que no sabe leer ni
escribir. Población alfabeta
En el año 2005 era de 91.9 % a nivel nacional, la población alfabeta en Lima llegó a
97.8 % y en el Distrito de Santa Anita el 97.5 % de la población era de
97.5%.
os años después, en el 2007 la población alfabeta va aumentando, es así que a nivel

'nacional contamos con el 92.9 %, en Lima este valor es superior y se llega al 98.2%,
mientras que en el Distrito de Santa Anita se tiene que el 97.8
% de población es alfabeto. Esta información nos indica que contamos con población
instruida, y que solo 2.2 % de la población es analfabeta, lo que favorece para que las
actividades preventivo-promocionales sean desarrolladas.
Tasa de analfabetismo: Población censada de 15 a más años.
Según el Censo Nacional INEI 2007, en la provincia de Lima existen 104 mil 144
personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir, lo que equivale una
tasa de analfabetismo de 1,8%, y el Distrito de Santa Anita es de 2.2% la tasa de
analfabetismo.
Apreciamos en el cuadro, que existe una brecha entre hombre y la mujer respecto a la
Tasa de Analfabetismo, los resultados favorecen al sexo masculino en ambos Censos
nacionales el del 1993 y el 2007.

ita
35
PROVINCIA DE LIMA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MAS

AÑOS
C«n*o 1»)
Sin embargo esa brecha viene disminuyendo, tal es así que en 1993 la brecha
entre el hombre y la mujer era de 3.8 y tenemos en el 2007 que es de 2.2, esto
es favorable para el sexo femenino y se percibe el desarrollo que viene
obteniendo la mujer en el campo educativo y laboral.
Escolaridad:
De acuerdo a los datos estadísticos, de la encuesta poblacional del INEI en el 2007, la
población peruana, fue al colegio en un 85.7 %, en Lima, las personas que asistieron al
colegio fue un 89.2 % y en el Distrito de Santa Anita, el porcentaje de escolaridad llegó
al 87.5 %, esto significa que el 12.5 % de la población no ha asistido al colegio,
correspondiendo aproximadamente a 9,000 personas en edad escolar no ha tenido la
oportunidad de estudiar. Este dato debe preocupar, no solo al sector educativo, sino
también al sector salud, desde niños no captados para inmunizaciones y otras
actividades promocionales que se desarrollan en los centros educativos.
Nivel educativo:
En el Distrito de Santa Anita, según información del Censo Nacional 2007 INEI, por
grupos de edades, el nivel educativo alcanzado en niños de 5 a 9 años tanto en
educación inicial y primaria alcanza el 96 %, sin embargo son 620 niños que se
encuentran sin nivel educativo y que representa el 4 %, es un número grande de niños
que no hacen uso del derecho educativo.

Anita
36
INDICADORES SANTA
SOCIOECONÓMICOS AÑO PERÚ LIMA ANITA
índice de Desarrollo Humano 2005 (,.-,) 0-598 0.684 0.677
2007 (is) 0.623 0-707 0.693
% Población alfabeta 2005 (i6J 91.9 97.8 97.5
2007(15) 92.9 98.2 97.8

% escolaridad 200b c,¡,> 85.4 89.3 87.4
2007 (15) 85.7 89.2 87.5

% Logro educativo 20051;,-,) 89.7 95 94.2
2007 (is) 90.5 95.2 94.4
Ingreso familiar, percapita (S./) 2005 (16) 285-7 556.4 530.2
2007 (i5) 374.1 699.2 637.2
Ingreso promedio, percapita
mensual 2007 656.1 652.6
% Población rural 1993 (12) 29.9 0.4 0
2007(ii) 24.1 O.l 0
% Mujeres en edad fértil (ii) 2007 57.3 60.4
% Población < 5 años ni) 2OO7 9.9 8.3 9.3
Esperanza de vida al nacer (años) 2005 (16) 71.5 76 75.8
2007 (j5) 73.07 75.9 75.9
Fuente INEI. Censo Nacional de Población y viv¡enda2007
En el grupo de 10 a 14 años, el 99.5 % ha logrado tanto el nivel inicia, primaria y

secundaria, pero 84 niños que representa el 0.5 % se encuentran sin nivel educativo.
i
El grupo de edades, comprendido entre 15 a 19 años, el 0.4 % o sea 70 adolescentes,
no tienen, nivel educativo, el resto, (99.6%) sí lograron inicial, primaria y secundaria,
incluso 1735(9.7 %) de adolescentes se encuentran en nivel superior no universitario,
en comparación con los jóvenes con un nivel universitario incompleto que son 1302 (7.3
%). Es mayor ei número de adolescentes que tienden a la educación técnica, tal vez por
la mayor oferta de trabajo y la mayor oferta educativa.
El grupo de edades de 20 a 29 años, es un 0.2 % que no tiene un nivel educativo y

también observamos que hay un 10 % con educación no universitaria completa y 12 %
incompleta, porcentajes mayores a los de educación universitaria completa con un 10.7
% e incompleta con un 8.2 % de la población en este grupo etario.
El comportamiento de los grupos etarios de 15 a 29 años, la mayoría (99.6%) es lograr

un nivel educativo y con mayor tendencia a la educación técnica. Es un grupo que viene
adaptándose a las necesidades laborales que el país requiere en la industria y el
comercio en la actualidad.
l| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa%, *

Ani'
uta
37
POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, DISTRITO DE SANTA ANITA
CONO ESTE DISTRITO, ÁREA Grupos de Edad

URBANA Y RURAL DEL NIVEL 3 a 4 años 5 a 9 años 10al4 15al9 20a29 30a39 40a64 65 a mas
EDUCATIVO ALCANZADO Total años Años años años años años
Distrito SANTA ANÍTA 174,316 6,846 14,926 14,981 17,722 42,840 31,131 37,162 8,708
Sin nivel 10,546 6,846 620 84 70 19C 208 1,167 1,361

Educación inicial 4,162 4,001 61 22 5G 28
'rimaría 37,098 10,30S 8,177 1,015 2,261 2,337 8,804 4,199
Secundaria 75,409 6,659 13,578 22,654 14,792 15.73Í 1,988
Superior no univ. incompleto 11,755 1,735 5,32C 2,719 1,824 157
Superior no univ. completo 11,299 4,250 3,900 2,873 276
Superior univ. incompleto 10,303 1,302 4,596 2,248 2,004 153
Superior univ. completo 13,744 3,519 4,899 4,752 574
~--x 7i\e INEI: Censo Nacional de Población y viv¡enda2007

"" i
ai/
1
X5
.->:
'&
yS En cambio el comportamiento en los grupos de 40 a 64 años y de 65 a más, ha sido
más a lograr el nivel universitario completo, con 12.7 % (40-64 años) y 6.5 % (65 a
más), y mucho menos al nivel no universitario completo con 7.7 % (40- 64 años) y 3.1
%) de (65 a más). En estos grupos también observamos un mayor porcentaje que no
logró ningún nivel educativo y que representa un 3.1 % para personas de 40-64 años y
el 15.6 % para personas de 65 a más años.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye

B.-Situación de la pobreza
Los mapas de pobreza provincial y distrital 2007 en su elaboración combinó variables

del XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007-INEI, la Encuesta Nacional de Hogares
(ENANO) y otras fuentes de datos como el Registro Nacional de Municipalidades
RENAMU 2007, Censo de Talla en Escolares 2005, entre otras; con la finalidad de
reflejar la realidad socioeconómica y demográfica del Perú al nivel más desagregado y
por ende es un importante instrumento e insumo para focalizar ámbitos de intervención
y rediseño de estrategias de los programas sociales según Decreto Supremo N° 080-
2007, contribuyendo a mejorar la capacidad de desarrollo de las personas y puedan
llevar una mejor calidad de vida.
El INEI, desde 1997 mide la incidencia de la pobreza. Para ello, utiliza el enfoque
monetario se refiere a la insuficiencia del gasto per cápita respecto al valor de la Línea
de Pobreza (LP) o monto mínimo necesario para satisfacer las necesidades alimentarias
y no alimentarias.
La pobreza no monetaria, se basa en indicadores no monetarios y representan a las

necesidades consideradas básicas dentro de una canasta; los hogares y población que
carecen de al menos una de estas necesidades representadas en los indicadores, son
considerados pobres.
ENFOQUES DE LA POBREZA
lm*a d* Pobr*r»
R*l*ttva
• : • .
f (<-ili.is (NB11
Encuestas D¡r*ct*s: Grado d*

satisfacción de las necesidad**
Subjetiva
básica* o d«l monto requerido
para «atisfacerlas
Fuente: INEI- instituto Nacional de Estadística e Informática
i | Distrito Emprendedor que Lee, Culíuríza e Incluye

ita
39
Ingreso percápita:
Según información de la Encuesta nacional de población INEI, el ingreso familiar per

cepita, en soles el 2005 en el Perú llegaba a 285.7 soles, en Lima provincia 556.4 soles
y en el Distrito de Santa Anita 530 soles, para el año 2007 estas cifras han mejorado
siendo a nivel nacional de 374 soles, en Lima 699 soles y en Santa Anita 637 soles.
Mientras tanto el ingreso promedio per cepita mensual de los limeños fue de 656 soles
en el 2007, y en el Distrito de Santa Anita, llegó a 652.6 soles.
PERÚ: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL INGRESO PROMEDIO REAL

PER CAPITA MENSUAL, POR QUINTILES DE INGRESO, 2O10/2009
(Variación porcentual)
• -
Lima Metropolitana se encuentra en el quintil 5, también el Distrito de Santa Anita se

encuentra en este quintil, dado el ingreso percápita mensual y con una variación entre
el 2009/2010, de acuerdo a la Encuesta nacional de Hogares Anual 2009/2010, de
1.3%.
Según información, en cuanto a pobreza monetaria, de la Encuesta Nacional de

población y vivienda del INEI, en el año 2007 la pobreza a nivel nacional era de 39.3
%, en Lima la pobreza estaba en 18 % y en el Distrito de Santa Anita teníamos una
población pobre que llegaba a un 16.4 %. La población extremadamente pobre a nivel
nacional, en el año 2007 llegaba a un 13.7 %, en Lima se tenía un 0.9 % y en el distrito
de Santa Anita el 0.4 % de la población se encontraba en este rango.
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa % *

Arñ'
lita
40
En cuanto a la pobreza no monetaria, en el Distrito de Santa Anita, de acuerdo al INEI,

es decir población con necesidades básicas insatisfechas, en el 2007 se encontraba en
el 23.8 % y población pobreza extrema era un 2.6, que corresponde a 4842 personas,
que se encuentran en esta situación, grupo poblacional que debe ser considerado de
prioridad, por ei grave riesgo de enfermar o morir. Respecto a la incidencia de la pobreza
no monetaria, la población con pobreza extrema por distrito es decir hogares con 2 o
más necesidades básicas insatisfechas como observamos en el mapa, los distritos de
Red Metropolitana se distribuyen de acuerdo a un rango de 0.4 a 8.5 %. El Distrito de
La Molina y Santa Anita se encuentran en el rango de 0.4 y 2.6, siendo los Distritos
considerados menos pobres.
Pobreza No Monetaria ^Población en hogares por Números de NBI,

según distritos2007
POBLACIÓN CON NBI:/ POBLACIÓN CON POBREZA
POBREZA EXTREMA
VARIABLE/INDICADOR Absoluto % Absoluto %

LIMAESTE 595081 28.5 135101 5.6
REDMETROPOLITANA 313041 24.1 67341 4.8
ATE 149453 31.4 40269 8.5
CHACLACAYO 6620 16.5 1129 2.8
CIENEGUILLA 6286 34.1 1473 8
EL AGUSTINO 45673 25.5 6516 3.6
LAMOLINA 6456 4.9 530 0.4
LURIGANCHO 54864 32.6 12582 7.5
SANTA ANITA 43689 23.8 4842 2.6

Fuente: INEI
ÍNDICE GINI - INDICADOR DE DESIGUALDAD
El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos,
el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de
una distribución perfectamente equitativa. Una curva de Lorenz muestra los porcentajes
acumulados de ingreso recibido total contra la cantidad acumulada de receptores,
empezando a partir de la persona o el hogar más pobre.
El índice de Gini mide la superficie entre la curva de Lorenz y una línea hipotética de
equidad absoluta, expresada como porcentaje de la superficie máxima debajo de la
-
ita
41
línea. Así, un índice de Gini de O representa una equidad perfecta, mientras que un
índice de 100 representa una inequidad perfecta.
El índice o Coeficiente de Gini, uno de los principales indicadores acerca de la

distribución del ingreso, mejoró significativamente en el Perú en el último año. Así lo
revela el Informe Técnico Situación de la Pobreza en e/2008,que acaba de publicar el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), basado en la última Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) 2004-2008.
Pfrlf II- IMIilir* II» KltH
[1.501j i).5Üj
0499
1.49:
0.479
2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: INEI Desarrollo Peruano
Como se sabe, cuanto más se acerca a 1 el referido índice, peor es la distribución del
ingreso, en tanto que cuanto más se acerca a O, mejor es. Así, un índice igual a 1 sería
sinónimo de la peor distribución posible, al significar que una sola persona se apropia
de todo el ingreso nacional, en tanto que uno igual a O reflejaría una perfecta distribución,
pues indicaría que todos los habitantes reciben una cantidad exactamente igual.
Lógicamente, ambas situaciones extremas son utópicas, pues ninguna sociedad
toleraría la primera, en tanto que, dadas las diferentes capacidades, habilidades,
disposiciones y conductas humanas, resulta difícil aspirar a la segunda. Los países con
mejor distribución del mundo (entre ellos Dinamarca, Eslovaquia y Japón) tienen
indicadores que se hallan por debajo de 0.250. Es decir, al Perú le queda mucho por
mejorar. Lo que se pretende es que el índice, dentro de los términos de la racionalidad,
sea el más bajo posible.

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42
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F-^.^,1» It^l Er.cu~.1-, Kl .« •••HJ_^; »«»•»»£ «MAI-O 330*. aD-OB IM «1
El informe del INEI revela que el índice de Gini peruano para el año 2008 es de 0.479,
habiendo mejorado significativamente respecto de aquél del año previo. Esto sucedió,
según el organismo estadístico, debido a una mejora en los ingresos de la población,
particularmente la de más bajos ingresos per cepita. Como se puede observar en el
cuadro del INEI, en el área rural existe una distribución del ingreso ligeramente mejor
que en el área urbana. Lo mismo ocurre en el resto de ciudades respecto de Lima.
Sin embargo, la distribución en la capital es sustantivamente mejor (0.426) que en el

njunto del País. Por regiones, la mejor distribución ocurre en la costa, especialmente
el área rural de ésta, en tanto que la peor se da en la sierra urbana. Debido a este
tudio podemos decir que la tasa de analfabetismo empieza por no tener un sustento
económico en la etapa infante es por ello que la municipalidad distrital de santa
Anita.
Se enfoca en tener un cuidado y prioridad alta en la población de los niños de O a 5

años, población escolar de 6 a 15 años, población joven de 16 a 29 años; así como
también la población de personas con discapacidad física y mental. En prioridad media
tenemos a la población de madres gestantes, población vulnerable, población quechua
hablantes y/o hablante de lenguas originarias; y como Prioridad Baja tenemos a la
población de la tercera edad, como se detalla a continuación:
Población primera infancia

Población Escolar
Población adolescente y joven
Población discapacidad física.
Población con discapacidad mental
Población de madres gestantes
Población vulnerable (mujeres maltratadas ,niños y niñas en situación de riesgo)
Población Quechua hablantes.
Población de la tercera edad

. ta
ORDEN DE PRIORIDAD DESTINATARIOS DESCRIPCIÓN
De O a 5 años, se trabajará
articuladamente con niños y
Población primera infancia niñas entre O a 5 años. De la
Guardería Municipal y las
guarderías del distrito.
De 6 a 15 años, se trabajará
articuladamente con niños y
Población Escolar
niñas I.E.E de primaria y
secundaria Públicas.
De 16 a 29 años, se trabajara
PRIORIDAD ALTA Población adolescente y con las IEE. Secundaria
joven Pública y Universidades
Privadas.
De 9 a 30 años, se trabajara
Población discapacidad con personas con
física. habilidades motoras
diferentes OMAPED
De 9 a 30 años, Se trabajará
Población con discapacidad con personas con
mental discapacidad intelectual o
mental. OMAPED
De 14 años a mas madres
Población de madres gestantes que participan en
gestantes los programas de la casa de
la Mujer.
Población vulnerable
(mujeres maltratadas,niños Con personas que participan
y niñas en situación de en el programa de DEMUNA
PRIORIDAD MEDIA riesgo)
Con personas usuarios de

los servicios que prestan la
Población Quechua Municipalidad como: Casa
hablantes. del Adulto Mayor, DEMUNA,
casa de la mujer, clínica
municipal, guarderías.
De 65 años a mas ,con

PRIORIDAD BAJA Población de la tercera edad personas de la Casa del
Adulto Mayor
Fuente: Ministerio de Cultura / Municipalidad Distrital de Santa Anrta, 2015

ta
44
4.6.-Objetivos y Metas
4.6.1.-Objetivo del Plan Municipal

Incentivar el hábito de la lectura, escritura y el acceso al libro, teniendo
como prioridad la formación integral de los santanitenses fortaleciendo su
identidad cultural y coadyuvando a la mejora de su calidad de vida.
4.6.2.- Objetivos Estratégicos y Metas Enunciados que expresan el

propósito del plan
PROBLEMAS
HALLADOS EN LA OBJETIVOS METAS
LINEA BASE
1.1 Implementación de una
ludoteca para el área de lectura
de niñas y niños.
1.2 Modificación de la
Infraestructura del tercer piso de
la biblioteca Municipal, para la
habilitación de una sala de
Computo
1.3 La adquisición de 10,000
libros en base a los resultados
de los estudios de
especialización y tecnificación
que se realizaran en el PLAN
Objetivo N° 1 Generar un MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA
Servicio limitado ambiente moderno en
LECTURA
de atención al infraestructura y mobiliario
usuario de la con espacios acogedores e 1.4 Cinco Bibliotecarios
biblioteca innovadores para fortalecer y municipales capacitados de
municipal. potenciar servicios de la acuerdo estándares de la
Biblioteca Municipal biblioteca nacional del Perú dos
veces al año.
1.5 Conformar un equipo técnico
multidisciplínario para la
ejecución de los programas del
plan municipal del libro y la
lectura, dirigidos por un
Bibliotecólogo
1.6 Generar una plataforma con
los medios de comunicación
local para la difusión de los
servicios brindados por la
Biblioteca Municipal
|| Distrito Emprendedor que Lee, Cutturiza e Incluye

ita
45
2.1 Crear 3 bibliotecas

itinerantes implementadas con
soportes para lectura digital
entre el 2016 y 2018.
2.2 Lograr anualmente 2500
beneficiarios a través de
Que algunas de las Programas de fomento del
cinco zonas del Objetivo N° 2 hábito de lectura liderados por
distrito no cuentan Generar espacios de Lectura la Biblioteca municipal en las 5
con el acceso a los por los cuales los pobladores zonas del distrito.
servicios de la de las 5 zonas mejoren su
biblioteca acceso al libro y la lectura 2.3 Generar anualmente 4
municipal. nuevos lugares de ia ciudad,
para promover la lectura en
espacios no convencionales.
2.4 Realización de un festival
del Libro Anual por zona, el cual
cubrirá de! 2016 al 2021 las
cinco zonas de Santa Anita.
3.1 Conformar una Asociación

distrital con actores de la cadena
del libro.
iexistencia de un Objetivo N° 3
Íegistro municipal
de autores del
Articular y fortalecer la
cadena del libro y la lectura
3.2 Realización del concurso
anual de creación Literaria, para
100 beneficiarios priorizando a
distrito. en Santa Anita.
la población escolar y juvenil.
3.3 Impulsar una actividad anual
para fortalecer la cadena del
libro y la Lectura.
4.1. Impulsar la redacción de
una ordenanza municipal cada
dos años para formalizar una
política pública municipal y crear
servicios fijos, estables y
descentralizados sobre el
fomento del libro y la lectura
Objetivo N° 4 hasta el 2021.
Falta de programas Incrementar ia promulgación
de fomento del de políticas públicas 4.2 Impulsar la aprobación
libro y la lectura municipales en favor del mediante acuerdos de concejo
Libro y la Lectura. de la suscripción de seis
convenios uno por año hasta
2021.
4.3 Tener una Cadena
Presupuesta! para programas
que fomenten el Libro y la
Lectura
H Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

ita
46
4.7.- Planificación de Metas y Objetivos del Plan municipal del Libro

la lectura
Realizamos la planificación de nuestros objetivos y metas en los periodos

siguientes que se detallan a continuación;
AÑO
OBJETIVOS METAS
2016 2017 2018 2019 2020 2021
OBJETIVO N° 1
Metal X
1 . 1 Implementación de una
ludoteca para el área de lectura X X
de niñas y niños.
1.2 Modificación de la
Infraestructura del tercer piso
de la biblioteca Municipal, para X X
la habilitación de una sala de
Computo
Objetivo N° 1 1.3 La adquisición de 10,000
.«nerar un libros en base a los resultados
lambiente moderno de los estudios de
W infraestructura y especia I ización y tecnificación X X
Síobiliario con que se realizaran en el PLAN
espacios MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA
acogedores e LECTURA
Innovadores para 1.4 Cinco Bibliotecarios
fortalecer y municipales capacitados de
potenciar servicios acuerdo estándares de la X X
de la Biblioteca biblioteca nacional del Perú dos
Municipal veces al año.
1 .5 Conformar un equipo
técnico multidisciplinario para la
ejecución de los programas del
X X
plan municipal del libro y la
lectura, dirigidos por un
Bibliotecólogo
1 .6 Generar una plataforma con
los medios de comunicación
local para la difusión de los X X
servicios brindados por la
Biblioteca Municipal
OBJETIVO N° 2 X
Objetivo N° 2
Generar espacios de Meta 2
Lectura por los 2.1 Crear 3 bibliotecas
cuales los itinerantes implementadas con
pobladores de las 5 X X
soportes para lectura digital
zonas mejoren su entre el 201 6 y 201 8.

ta
47
acceso al libro y la 2.2 Lograr anualmente 2500

lectura beneficiarios a través de
Programas de fomento del X X
hábito de lectura liderados por
la Biblioteca municipal en las 5
zonas del distrito.
2.3 Generar anualmente 4
nuevos lugares de la ciudad, X X
para promover la lectura en
espacios no convencionales.
2.4 Realización de un festival
del Libro Anual por zona, el cual
X
cubrirá del 2016 al 2021 las
cinco zonas de Santa Anrta.
OBJETIVO N° 3 X
MetaS
distrital con actores de la X
Objetivo N° 3 cadena del libro.
Articular y fortalecer
la cadena del libro y 3.2 Realización del concurso
la lectura en Santa anual de creación Literaria, para X X
Anita. 100 beneficiarios priorizandoa
ta población escolar y juvenil.
3.3 Impulsar una actividad
anual para fortalecer la cadena X X
del libro y la Lectura.
OBJETIVO N° 4 X
Meta 4
4.1. Impulsar la redacción de
una ordenanza municipal cada
dos años para formalizar una
política pública municipal y
Objetivo N° 4 X X
crear servicios fijos, estables y
Incrementar la descentralizados sobre el
promulgación de fomento del libro y la lectura
políticas públicas hasta el 2021.
municipales en 4.2 Impulsar la aprobación
favor del Libro y la mediante acuerdos de concejo
Lectura. de la suscripción de seis X X
convenios uno por año hasta
2021.
4.3 Tener una Cadena
Presupuesta! para programas X
que fomenten el Libro y la
Lectura

ata
48
4.8.- Matriz del Plan Municipal de Fomento del Libro y la lectura
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 01
Generar un ambiente moderno en infraestructura y mobiliario con espacios
acogedores e innovadores para fortalecer y potenciar servicios de: Préstamos de
libros, salas de lectura y charla de orientación vocacional, brindados por la
Biblioteca Municipal.
Medio de
Resultados Responsables Meta Indicador
Verificación
Número de áreas
Implementación
especializadas Cantidad de
de una ludoteca
para las niñas y mobiliario adquirido
para el área de
niños en la Presupuesto
lectura de niñas y
niño^
Biblioteca asignado
II ILÔ.
Municipal (V = 0)
T \i 1
Número de salas
J de cómputo en la
y Biblioteca
Modificación de la municipal ( V = 0)
Se logró Infraestructura del Número de salas Informe técnico de
modernizar la tercer piso de la de lectura en la modificación de la
infraestructura Subgerencia biblioteca Biblioteca infraestructura
de la biblioteca del centro Municipal, para la municipal (V= 5) Presupuesto
y como cultural de habilitación de Número de asignado
Consecuencia el artes y una sala de personas para el Presupuesto
^cremento del conocimientos computo aforo de la
innovadores asignado
iiSo de los Biblioteca Presupuesto
êrvicios municipal ( V = asignado
•prestados. 140) Cantidad De
Mobiliario adquirido
Informe de la
adquisición de
La adquisición de 1,500.00 libros para
10,000.00 libros la ludoteca
en base a Número de municipal.
resultados de los volúmenes en la Informe de la
estudios de Biblioteca adquisición de
especia I ización y Municipal (V = 1,000. 00 libros para
tecnificación que 10,000) la biblioteca
se realizarán en el municipal y las
PMLL itinerantes para la
población quechua
hablante

ta
*
49
Informe de la
donación de
4,000.00 libros por
parte de la empresa
privada para a
población escolar y
la población joven
Informe de la
donación de
3,500.00 libros para
la población
vulnerable.
Cinco
Bibliotecarios
municipales Número de Certificados de
capacitados de bibliotecarios participación
acuerdo municipales
estándares de la capacitados
biblioteca (V = 0)
nacional del Perú Asistencias
dos veces al año.
Número de
T"ál
r\ equipos técnicos
multidisciplinarios Acta de
ÊJf Conformar un para mejorar los conformación del
' '^ P equipo técnico
multidisciplinario
para mejorar los
servicios de la
Biblioteca
municipal ( V= 0 )
equipo técnico
servicios de la
Biblioteca
^5S Número de Contrato del
municipal
población Bibliotecólogo
dirigidos por un
usuaria de la
Bibliotecólogo
Biblioteca Informes de las
^ municipal ( V = actividades
29,000) realizadas por la
biblioteca
Consolidar una
plataforma con los
medios de Número de Cantidad de medios
comunicación plataformas de integrantes
local difusión de los
Para la difusión servicios de la
de los servicios Biblioteca
brindados por la municipal ( V = 0) C u ant fricación de
Biblioteca las difusiones
Municipal. Publicaciones
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa

Anita
50
Generar Espacios de Lectura por los cuales los pobladores de las 5 zonas
Resultados Responsables Meta Indicador Medio de

Verificación
Se Subgerencia Crear 3 Número de soportes Presupuesto

generaron del centro bibliotecas para la lectura digital asignado
espacios de cultural de itinerantes implementados
lectura en artes y implementadas
los cuales (V = 0)
conocimiento con soportes para Informes de
los
pobladores s innovadores lectura digital adquisición de
*¿Je las 5 entre el 201 6 y
Número de infraestructuras.
Miañas 2018.
rfflMpraron bibliotecas digitales
\5\u acceso al en el distrito (V=0)
Cantidad de
áffcyia inmobiliario
>fectura
Lograr Cantidad de
anualmente 2500 nuevos carnets
beneficiarios a Número de
actividades de emitidos
través de
Programas de promoción del libro y
v fomento del hábito la lectura realizadas
de lectura por el Municipio ( V ~ Registro de visitas
M 7)
"1 liderados por la mensuales
Biblioteca
municipal en las 5
zonas del distrito. Número de
programas de Registro visual
fomento del libro y la (videos,
lectura creados fotografías) de los
(V«0) ambientes y
actividades

.. ita
51
Generar Número de Cantidad de

anualmente 4 actividades de eventos de la
nuevos lugares de promoción del libro y biblioteca por
la ciudad, para la lectura realizadas
promover la por el Municipio zona
lectura en Cantidad de
espacios no (V = 7)
convencionales. usuarios por zona
de las bibliotecas
Número de itinerantes.
mediadores de
Registro visual
lectura formados o
(videos,
capacitados
fotografías) de las
(V-0) actividades
Cantidad de notas
de prensa y
publicitarias de
los eventos.
Encuestas y
1
cantidad de
opiniones
,
W
p / O/
Jff
! realizadas por los
usuarios en redes
25
;,. sociales
Realización de un Número de Cantidad de

festival del Libro Festivales de libros editoriales
Anual por zona, el realizados por participantes.
\ cual cubrirá del entidades públicas
201 6 al 2021 las (V=0)
cinco zonas de Cantidad de
/ Santa Anita.
Número de
Festivales de libros
empresas
participantes.
realizados por
entidades privadas (
V=0)
Registro de
visitantes.
Número de Registro visual
actividades de (videos,
promoción del libro y fotografías)
la lectura realizadas
por el Municipio ( V = Cantidad de
7) difusiones
(publicidad) en los
medios.
Fuente. Ministerio de Cultura / Municipalidad Distrital de Santa Anita, 2015

ta
52
Articular y fortalecer la cadena del libro y la lectura en Santa Anita

Verificación
La cadena Subgerencia Conformar una Número de Registro de la
del libro y del centro Asociación distrital editoriales en el Convocatoria
cultural de con actores de la distrito Pública.
Lectura de artes y cadena del libro
Santa Anita ( V = 2)/
x
esta conocimiento
fortalecida s innovadores Número de Cantidad de
y articulada imprentas de inscritos.
libros ( V =0)
Acta de constitución
Número de
autores Publicación de la
asociación e
*&\ registrados por
integrantes en la
la MDSA
web oficial de la
111
H (V-0) municipalidad.
ys
Número de Publicación de la
puntos de venta asociación e
de libros y integrantes en las
productos páginas oficiales de
editoriales la municipalidad en
redes sociales.
(V-112)
Número de
cadenas de
librerías en el
distrito
(V-1)
Realización del Número de Publicación de

concurso anual de concursos bases del concurso.
creación anuales sobre
el libro y la
Literaria, para 100
beneficiarios
I Distrito Emprendedor que Lee, Cu/f unza e Incluye Santa

Anita
53
(V=1) Lanzamiento
población escolar y Publicitario del
juvenil. Concurso.
Número de
autores
identificados en Campaña
el distrito Publicitaria (escrita,
radial, tv, redes
(V ) sociales) del
concurso.
Publicación de
Ganadores y
Premios
Número de Informe favorable
actividades de la actividad
Impulsar una para articular y propuesta
actividad anual fortalecer la
para fortalecer la cadena del libro
cadena del libro y (V«0)
s la Lectura. Registro Visual
\o a la
Fuente: Ministerio de Cultura / Municipal dad Distrital de Santa Antta, 2015
(fotografías, videos)
Incrementar la promulgación de políticas públicas municipales en favor del

libro y la lectura

Verificación
La Subgerencia Impulsar la Número de Cantidad de
Municipalidad del centro redacción de una ordenanzas informes
cuenta con cultural de ordenanza sobre e! libro y favorables
artes y municipal cada dos
políticas años para la lectura Cantidad de
públicas en conocimiento formalizar una normas
f V=0)
y v w/
favor del s innovadores política pública aprobadas por
Libro y la municipal y crear sesión de
Lectura. servicios fijos, concejo
estables y
descentralizados Publicidad de las
sobre el fomento normas en la
ta
PZan Municipal del Libro y la Lectura
del libro y la lectura web y redes

hasta el 2021. sociales oficiales
de la
municipalidad
Impulsar la Número de Cantidad de

aprobación mediante convenios informes
acuerdos de concejo referentes a! favorables
de la suscripción de libro y la
lectura Cantidad de
seis convenios uno
firmados con convenios
por año hasta el instituciones
2021 presentados
públicas
(V=0) Publicidad de las
• normas en la
web y redes
sociales oficiales
'• ' déla
municipalidad
;
VL
'
Í Tener una Cadena
Presupuesta! para
programas que
Porcentaje de Programación
presupuesto
asignado
presupuesta!
2016
fomenten el Libro yf para la
la Lectura promoción Ejecución
del libro y la presupuestal
lectura 2016
(V=0)
|¡ Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

ta
55
4.9 Líneas de acción

Las líneas de acción que contamos se conciben como estrategias de orientación y organización
con nuestras actividades basadas al este plan se detallan las siguientes:
Líneas de Acción Actividades
1.1 Realizar un estudio del comportamiento lector de la población escolar

del distrito.
1.2 Realizar proceso de licitación para la adquisición de 1500 libros por

parte de la municipalidad destinados a la implementación de la Ludoteca.
1.3 Realizar proceso de licitación para la adquisición de 1000 libros por

parte de la municipalidad destinada a la implementación de la biblioteca
municipal y la biblioteca itinerantes dirigidos a la población quechua
hablantes.
1 .4 Gestionar con la empresa privada la donación de 4,000 libros dirigidos

a atender las necesidades de la población escolar y la población
adolescente y joven.
1 .5 Gestionar con la empresa privada la donación de 3,500 libros dirigidos

a atender las necesidades de los usuarios: Con discapacidad física,
discapacidad mental, Demuna y adulto mayor.
fm 1.6 Taller de buenas prácticas de atención al usuario, dirigidos a los
w
1. Acceso al Fomento del
bibliotecarios de la biblioteca municipal
1 .7 Capacitación de un personal de la biblioteca en idioma quechua para

la atención al usuario.
hábito de Lectura
1 .8 Contratar personal especializado en primera infancia para la ludoteca
municipal.
*K
1.9 Capacitación del personal de la biblioteca para sensibilizarlos y
J puedan brindar una correcta atención a los usuarios de las poblaciones

vulnerables y minorías (Niñas y niños en abandono, población indígena,
comunidad de afrodescendientes, comunidad tlgbi, etc)
1 .10 Contratar el servicio de internet para nuestro programa de bibliotecas

itinerantes.
1.11 Adquirir a través de donación las unidades móviles que se utilizarán
para las bibliotecas itinerantes.
1.12 Brindar mobiliario adecuado para el funcionamiento de las bibliotecas

itinerantes en espacios de lectura.
1.13 Crear un catálogo digital de libros de nuestra biblioteca.
1.14 Crear un icono de la biblioteca municipal en la página web de la

municipalidad.
1.15 Realizar el programa de reclutamiento de facilitadores y
colaboradores para la biblioteca municipal.
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye l

Anita
56
1.16 Capacitación de los escritores a los facilitadores y colaboradores de

los programas propuestos por el plan municipal del libro y la lectura.
1.17 Realización del FESTIVAL DEL LIBRO SANTANITENSE ZONA1
1.18 Trabajar con los egresados del programa cognitivo de la casa de

adulto mayor municipal, para que sean facilitadores de algunos de los
programas del PMLL.
2.1 Realizar una convocatoria pública para el registro de los autores y

editores que fomenten el hábito de la lectura.
2.2 Realizar mesas redondas con los escritores para analizar la

problemática del distrito.
2.3 Organización de ciclos de conferencias de autores locales.
2.4 Ejecutar entre el 20% y 30% de lanzamientos de las publicaciones

realizadas por las facultades de la Universidad San Martin de Portes,
directamente sólo con apoyo logístico y difusión, asociadas al plan
Municipal del Libro y la Lectura de Santa Anita.
2.5 Convocar a las editoriales del distrito a participar en el FESTIVAL DEL

2. Cadena del Libro LIBRO SANTANITENSE zona 1
2.6 Convocar a las librerías del distrito a participar en el FESTIVAL DEL

LIBRO SANTANITENSE zona 1
2.7 Realizar un registro de imprentas y librerías del distrito.
2.8 Generar incentivos para los autores, imprentas, editoriales a través

de las áreas de Responsabilidad social de las empresas del distrito.
2.9 Realizar concursos interescolares de creación literaria que tengan

como temática: combatir el bullying por: origen, religión, aspecto físico,
identidad de género, orientación sexual y demás formas de
discriminación. Que este sea a través de redes sociales.
3.1 Presupuestar de manera anual las actividades del PMLL
3.2 Resolución de Alcaldía para el reconocimiento a los autores de

publicaciones de investigación, historia y costumbres de Santa Anita. Así
como también de aquellos autores de publicaciones que fomenten la
3. Políticas Públicas igualdad y no discriminación por origen, lengua, religión, genero,
orientación sexual, identidad de género y demás formas de discriminación
3.3. Premiar al ganador del concurso de creación literaria
3.4 Resolución de Alcaldía para normar estímulos e incentivos para los

(autores, escritores y editores) en el marco de efemérides que tengan que
ver con el fomento del libro y la Lectura.
\ Emprendedor que Lee, Culturíza e Incluye

ta
57
3.5 Acuerdo de concejo para la integración de convenios de instituciones

que desarrollen ios programas del plan del Libro y la lectura
3.6 Se firmara un convenio interinstitucional para que El Fondo Editorial

de la Universidad San Martin asesore a la municipalidad de Santa Anita
en realizar el FESTIVAL DEL LIBRO SANTANITENSE
3.7 Se firmara un convenio interinstitucional con El Fondo Editorial de la

Universidad San Martin asesore a la municipalidad de Santa Anita el
concurso anual de creación literaria Santa Anita.
3.8 Fomentar la emisión de ordenanzas municipales sobre el libro y la

lectura para formalizar una política pública municipal y crear servicios fijos,
estables y descentralizados sobre el fomento del libro y la lectura hasta
el 2021
3.9 Establecer un convenio de prácticas o pasantía con los alumnos de

los últimos años de la facultad de Bibliotecología de la UNMSM para que
formen parte de un voluntariado.
4.1 Adquisición de libros a través de compra y donación para la ludoteca

de niños y niñas.
4.2 Implementación de mobiliario a través de donación para la ludoteca

de niños y niñas.
4.3. Contratar un especialista para realizar la codificación y actualización

de data bibliográfica de los 10,000 libros que cuenta la Biblioteca Municipal
y los libros adquiridos.
4.4 Capacitación trimestral para el personal de la biblioteca en temas anti

bullying con la finalidad de que puedan orientar y dar chalas a los usuarios
de la biblioteca para combatir la discriminación por razones de origen,
apariencia física, religión, genero, orientación sexual, identidad de género
y demás formas de discriminación.
4. Bibliotecas
4.5 La biblioteca nacional del Perú capacitará al personal de ta biblioteca
municipal para el fortalecimiento de las colecciones, servicios y programas
dirigidos a la primera infancia-Comprensión Lectora.
4.6 E! personal de la biblioteca municipal recibirá e! taller de "Formación

de bibliotecarios en competencias de gestión de bibliotecas en
coordinación con la Biblioteca Nacional.
4.7. El personal de la biblioteca municipal recibirá el taller de "Formación

de bibliotecarios en competencias de alfabetización organizacional" en
coordinación con la Biblioteca Nacional.
4.8 Fortalecimiento de las colecciones, servicios y programas dirigidos a

atención integral de primera infancia.
4.9 Intervención artística (mural) de la fachada de la entrada principal de

biblioteca municipal.

ta
58
5.1 Realizar conciertos con temática Literaria: (hip-Hop, conciertos

folclóricos, música electrónica, cumbias, etc.)
5.2 Realizar festivales de danzas de acuerdo a un cronograma basados

en fechas importes del acervo Literario.
5.3.Realizar cine fórum de películas las cuales fueron adaptadas de libros

dándole prioridad a aquellas que fomenten la igual y no discriminación por
temas de origen, lengua, religión, condición física, genero, orientación
sexual, identidad de género y demás formas de discriminación.
5.4 Contar con personal que maneje las redes sociales
5.5 Emisión de notas de prensa y artículos periodísticos virtuales que

servirán para informar de las actividades y eventos propuestos los cuates
serán publicados en las redes sociales.
5. Promoción del libro y la

lectura 5.6 Emisión de notas de prensa y artículos periodísticos virtuales os que
servirán para informar de las actividades y eventos propuestos los cuales
serán publicados en medios de comunicación.
5.7 Emisión de la programación de actividades y eventos a las

instituciones relacionadas a la promoción del libro y la lectura (IE, centros
culturales, universidades, cámara del libro, etc)
5.8 Lanzamientos publicitarios de las actividades del Plan Municipal del

Libro y la Lectura.
5.9 Generar publ ir reporta] es en los medios escritos locales.
5.10 La Biblioteca Municipal contara con una central telefónica.
5.11 Contará con un plan de comunicación interna para la información de

las actividades y eventos del Plan Municipal del Libro y la Lectura a los
trabajadores del corporativo Edil.
Fuente: Ministerio de Cultura / Municipalidad Distrital de Santa Añila, 2015

Anita
59
V. GESTIÓN DE RECURSOS
En este cuadro desarrollamos en forma abreviada ia implementación eficiente y eficaz
de los recursos de diferentes entidades en gestión de recursos Financiero, Humano,
Material.
Entidad Gestión de Recursos

Financiero Humano Material
Municipalidad de Partida Personal de la Bienes muebles e
Santa Anita presupuesta! Municipalidad. inmuebles para la ejecución
del Plan del plan
Municipal 2015
-2021
Embajada de Donación de
Polonia material bibliográfico
Malí Aventura Personal de Espacios en el Malí Plaza ,
apoyo del Malí
Plaza Aventura Plaza merchandising, publicidad
Colegio Profesionales, Capacitaciones

*g5Jcólogos del personal de
apoyo
¿ejegio de Profesionales, Capacitaciones
iNbHotecófogos personal de
apoyo
Organizaciones Voluntarios , Convocatorias
Sociales Dirigentes
Biblioteca Profesionales, Capacitaciones,

Nacional del Perú personal de
apoyo
Ministerio de Especialista, Talleres, capacitaciones,
profesionales, eventos,
Cultura
consultores,
artistas, elencos
nacionales
Cámara Peruana Especialistas, Feria del libro
Consultores,
del libros
profesionales
JC Producciones Técnicos Equipos de sonido,
S.A Luces, mantenimiento de
-
equipos.

ta
Plan Municipal del Libro y la Lectt£Q£6-20
63
2018 2017 2018 2013 2020 2021
UNIDAD DE
N° METAS INDICADOR MEDIDA META i II IR IV i li III IV i 1! III IV i II «1 rv i II m IV 1 II III IV
OBJ. FÍSICA Trtm Trlm Trtm Trlm Trtm Trlm Trtm Trtm Trtm Trtm Trtm Trtm Trlm Trtm Trim Trtm Trtm Trtm Trtro Trtm Trtm Trtm Trtm Trtm
ESPECIFICO TOTAL
1 .1 Imple mentación de una
1 ludoteca para el área de lectura de % de avance de
niñas y niños. la implementación Acción 1 1
1 .2 Modificación de la
Infraestructura del tercer piso de ia
2 biblioteca Municipal, para la
habilitación de una sala de
Computo. % de avance de
modificación Acción 1 1
1 .3 La adquisición de 10,000 libros

Objetivo N° 1 en base a los resultados de los
Generar un estudios de especializaron y
ambiente tecnificación que se realizaran en el
moderno en PLAN MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA
Infraestructura y LECTURA
mobiliario con Base de datos
espacios actualizado Registro 10000 1500 100G 4500 3500
acogedores e
1 4 Cinco Bibliotecarios municipales
Innovadores
para fortalecer y 4 capacitados de acuerdo estándares
de la biblioteca nacional del Perú
potenciar Capacitación
servicios de la dos veces al año.
brindada Capacitación 5 1 1 1 1 1
Bi bl i otee a
Municipal
1 .5 Conformar un equipo técnico
multidisciplinario para ia ejecución
5 de los programas del plan municipal
del libro y la lectura, dirigidos por un % de avance de ¡a
fiíbliotecólogo implementación
del equipo Acción 1 1
1 .6 Generar una plataforma con los

g medios de comunicación locai para
la difusión de los servicios brindados Medios de
por la Biblioteca Municipal. comunicación
coriralados Acción 1 1
Objetivo N c 2
2.1 Crear 3 bibliotecas itinerantes
Generar Número de
1 ¡mplementadas con soportes para
espacios de personas
lectura digital entre el 2016 y 2018.
Lectura por los beneficiarías Acción 3 ' 1 1
Anita
51
cuales los
pobladores de 22 Lograr anualmente 2500
las 5 zonas beneficiarios a través de Programas
mejoren su 2 de fomento del hábito de ¡ectura
acceso al libro y liderados por la Biblioteca municipal
la lectura en las 5 zonas del distrito. % de eventos
efectuados Eventos 12500 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
2.3 Generar anualmente 4 nuevos
lugares de la ciudad, para promover
3
la lectura en espacios no % de eventos
convencionaíes. efectuados Eventos 20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.4 Realización de un festival del

Libro Anual por zona, el cual cubrirá
4
del 201 6 al 2021 las cinco zonas de
Santa Anrla. % de eventos
efectuados Eventos 6 1 1 1 1 1 1
1 distrital con actores de la cadena del Registro
libro. Actualizado Registro 1 1
Objetivo N* 3
Articular y 3.2 Realización del concurso anual
fortalecer la de creación Literaria, para 100
cadena del libro 2 beneficiarios priorizando a la
y la lectura en población escolar /juvenil. % de eventos
Santa Añila. efectuados Eventos 5 1 1 1 1 1
3.3 Impulsar una actividad anual
3 para fortalecer la cadena del libro y % de eventos
la Lectura. efectuados Eventos 6 1 1 1 1 1 1
4.1 . Impulsar la redacción de una
ordenanza municipal cada dos años
para formalizar una política pública
1 municipal y crear servicios fijos,
estables y descentralizados sobre el
Objetivo N° 4
fomento del libro y la lectura hasta el
Incrementar la
2021. % de ordenanzas Registro 3 1 1 1
promulgación
de políticas 4.2 Impulsar la aprobación mediante
públicas acuerdos de concejo de la
municipales en 2
suscripción cíe seis convenios uno
favor del Libro y por ano hasta 2021. Número de
la Lectura. Convenios Registro 6 1 1 1 1 1 1
4.3 Tener una Cadena Presupuestal

3 para programas que fomeníen el
Libro y la Lectura. % de cadenas
presupuéstales Registro 1 1
Fuente: elaboración propia, 2015
Santa*/*
Anita
VI. COMUNICACIÓN
Para este plan tenemos como función principal es la de servir de marco para las
acciones comunicativas, teniendo público objetivo las estrategias de comunicación,
se detallan los objetivos estratégicos que nos permita trazar las líneas de
comunicación.
Plan de Comunicación
Responsable del Subgerencla del centro cultural de artes y
plan de conocimientos innovadores
Comunicación Subgerencia de relaciones públicas e imagen
institucional
Público Objetivo Estrategias de Acciones de

Comunicación Comunicación
Institucional Comunicación Se capacitará a
i interna los trabajadores

Concursos
internos
Sectores Afines Comunicación Radio -prensa -

externa tv
Redes sociales
Publicaciones
%s#
^"•-"-
institucionales
(boletines .portal
web , videos
institucionales)
Rueda de prensa
Comunicados de
prensa
Población en Comunicación Eventos públicos

General
participa ti va Jornadas
informativas
Afiches
Sitios web
Mesa de dialogo
Fuente; Ministerio de Cultura / Municipalidad Distrital de Santa Anita, 2015
\ Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa.%

uta
Ani
63
VIL CONTINUIDAD
Parte del trabajo de la gestión municipal de Santa Anita es la continuidad de

asegurar que todo el personal de la organización comprende, qué procesos del
plan son los más importantes para la organización. Este entendimiento debe
quedar de manifiesto en la forma articulada con un plazo.
Estrategias para la continuidad del Plazo Límite de

Plan Municipal Cumplimiento
Aprobación de la ordenanza 30 de Noviembre de 2015
municipal que aprueba el Plan
Municipal.
Aprobación de la Resolución de 28 de Diciembre de 2015
Alcaldía de la conformación del
Consejo Municipal del Libro y la
Lectura
Articulación del Plan Municipal con 15 de Agosto de 201 6
los planes de desarrollo local y
regional
Convenios con Instituciones 30 de Agosto de 2016
públicas, privadas , y de la sociedad
civil
Reunión anual con los actores del 30 de Diciembre de 2016
libro y la lectura identificados para
dar a conocer los resultados del Plan
del libro y la lectura
Plan de capacitación dirigido al 20 de Abril de 201 6
personal de la Biblioteca Municipal
Análisis de impacto del plan 20 de Julio de 201 7
municipal del libro y la lectura
Informe de evaluación al final de la 20 de Diciembre de 2018
gestión

ta
64
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Plan de Seguimiento y Evaluación podemos medir y controlar la consecución de

objetivos y los efectos de este plan municipal del libro y la lectura 2016 al 2021. Para
aportar mayor grado de eficacia por eso incorporamos medidas para realizar un
seguimiento a través de indicadores, fichas encuestas etc., así como facilitar canales
de participación pública y retroalimentacion. Se aportan mejoras durante y después del
proceso planificador o la vida útil del proyecto.
Plan de Seguimiento y Evaluación
Objetivos del Sy E del Plan "Corroborar que como producto de la

modernización de la biblioteca Municipal,
esta presta servicios de calidad en las
cinco zonas del distrito".
Responsable del Sy E La subgerencia del Centro Cultural de

Artes y Conocimientos Innovadores
Concejo Municipal del Fomento del
Libro y la Lectura
IMFORME
Informes de Campo Se realizaran informes trimestrales a la
alta dirección y al concejo municipal,
usando como instrumentos de
evaluación fichas de monitoreo y
documentación interna.
Informes semestral (2016) Se realizará dos informes semestrales

utilizando como instrumentos de
evaluación., fichas, encuestas,
entrevistas, etc.
Informe Anual (2017 j(2021) Se realizará un informe por año
Informe intermedio (2018) Se realizará un informe al termino del

2018
Informe Final Se realizará un informe general con los

resultados de todo el período evaluado
con el análisis y resultado.
| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santal

i Anita
65
Matriz de Seguimiento y Evaluación
Objetivos Línea Meta Indicador Entidad Medios de Verificación

Estratégica Responsable
Objetivo N°1 Bibliotecas Implementación Número de Sub Gerencia Informes de Biblioteca

de una ludoteca usuarios niñas y del Centro
para el área de niños de la Cultural de Registro de Usuarios
lectura de niñas ludoteca ( V =0) Artes y
Generar un y niños Conocimientos
Número de áreas Innovadores
ambiente especializadas
moderno en para las niñas y
infraestructura niños en la
y mobiliario Biblioteca
con espacios Municipal
acogedores e
(V= 1)
innovadores
para
Modificación de Número de Sub Gerencia Informes de proyectos
fortalecer y
la metros del Centro de modernización
potenciar
infraestructura modificados de Cultural de
servicios de:
de la biblioteca la Biblioteca Artes y
préstamos de
municipal Municipal (V= 12 Conocimientos
libros, salas
m2) Innovadores
de lectura y
charlas de
Número de
orientación
personas para el
vocación a I
aforo de la
brindados por
Biblioteca
la Biblioteca
municipal ( V =
Municipal
140)
Número de salas
de lectura en la
Biblioteca
municipal
(V=4)
La adquisición Número de Sugerencia Informes de

de 10, 000 libros Nuevos libros del Centro adquisición por compra
en base a los adquiridos al Cultural de
resultados de 2021 (V=20,000) Artes y Informes de
los estudios de Conocimientos adquisición por
especial iza ción Innovadores donación
y tecnificación
que se Codificación de los
realizaran en el nuevos libros
plan municipal
del libro y la
lectura
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santa* -

Anita
JPZcm Municipal del Libro y la Lectura
66
Cinco Número de Sugerencia Certificados de

bibliotecarios Bibliotecarios del Centro capacitación
municipales municipales Cultural de
capacitados de capacitados Artes y Lista de asistencias
acuerdo a (V=5) Conocimientos
estándares de Innovadores
la biblioteca
nacional del
Perú dos veces
al año
Conformar un Número de Sub gerencia Informes del director

equipo técnico equipos técnicos del Centro del equipo técnico
multidisciplinarío multídisciplinaríos Cultural de
para la
ejecución de los para mejorar los Artes y
programas del servicios de la Conocimientos
plan municipal Biblioteca Innovadores
del libro y al municipal
lectura, dirigidos
por un (V=1)
Bibliotecólogo
Consolidar una Número de Sub Gerencia informes de Biblioteca

plataforma con plataformas de del Centro
los medios de difusión de los Cultural de
comunicación servicios de la Artes y
local para la Biblioteca Conocimientos
difusión de los municipal Innovadores
servicios
(V= 1)
brindados por la
Biblioteca
Municipal
Número de
personas que
reconoce el
mensaje de la
difusión (V =
400)
Número de veces
en las cuales se
difundieron los
servicios de la
Biblioteca
municipal
( V= 60)

Municipal del Libro y la Lectura
67

Objetivo Acceso al Crear 3 bibliotecas Número de Sugerencia Informes favorables

N°2 fomento itinerantes entre el bibliotecas del Centro
del hábito 2016 y 2018 itinerantes Cultural de Registro de visitas
de lectura creadas (V= 3) Artes y
Conocimientos
Generar Innovadores
espacios Número de
de lectura soportes para
por los la lectura
digital
cuales los
implementados
pobladores
de las 5 (V-3)
zonas
mejoren su Lograr anualmente Número de Sugerencia Cantidad de carnets
acceso al 2500 beneficiarios nuevos del Centro emitidos.
libro y la a través de usuarios (V= Cultural de
lectura Programas de 2,500) Artes y Registro de usuarios
fomento del hábito Conocimientos
de lectura Innovadores
liderados por la Número de
Biblioteca programas de
municipal en las 5 fomento del
libro y la
zonas del distrito. lectura creados
(V=4)
Generar Número de Sub Gerencia Planes de trabajo

anualmente 4 puntos de del Centro
nuevos lugares de lectura creados Cultural de Informes
la ciudad, para en espacios no Artes y
promover la lectura convencionales Conocimientos
en espacios no (V=4) Innovadores
convencionales.
Número de
mediadores de
lectura
formados o
capacitados
(V-4)
Realización de un Número de Sub Gerencia Plan de trabajo

festiva) del Libro asistentes al del Centro
Anual por zona, el Festiva! del Cultural de Cantidad de Stands
cual cubrirá del libro por año Artes y
2016 al 2021 las (V=400) Conocimientos Cantidad de Visitantes
cinco zonas de Innovadores
Santa Anita.

1
ta
68

Objetivo N°3 Cadena del Conformar Número de Sugerencia Acta de constitución

libro una asociaciones del Centro
Asociación distritales de Cultural de Registro de asociados
distrital con actores de la Artes y
Articular y actores de la cadena del Conocimientos Actas de reuniones
fortalecer la cadena del libro creadas Innovadores
cadena del libro
libro en (V=1)
Santa Anita
Número de
registros de
autores del
distrito
creados
(V-1)
Número de
registros de
editores del
distrito (V=1)
Realización Número de Sugerencia Informes

del concurso concursos de del Centro
anual de creación Cultural de Registro visual del evento
creación literario al Artes y
Literaria,
año(V=1) Conocimientos
para 100
Innovadores
beneficiarios
prio rizando a Número de
la población participantes
escolar y inscritos en
juvenil. los
concursos de
creación
literaria
(V = 50>
Impulsar Número de Sub Gerencia Informes

una actividad actividades del Centro
para articular Cultural de
anual para Planes de trabajo
y fortalecer
fortalecer la la cadena del Artes y
cadena del libro (V= 6 ) Conocimientos Registro visual del evento
libro y la Innovadores
lectura
|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye *!*•

Santal
Anita
69

Objetivo N°4 Políticas Impulsar la Número de Sugerencia del Informes favorables

Publicas redacción de normas legales Centro Cultural
una ordenanza sobre el libro y de Artes y
municipal cada la lectura ( V = Conocimientos
Incrementarla dos años para 3) Innovadores
promulgación formalizar una
de políticas política pública
públicas municipal y
municipales en crear servicios
favor del arte y fijos, estables y
la cultura descentralizados
sobre el fomento
del libro y la
lectura hasta el
2021
Impulsarla Número de Sugerencia del N° de Informes

aprobación convenios Centro Cultural Favorables
mediante aprobados por de Artes y
acuerdos de acuerdo de Conocimientos N° Publicación de los
concejo de la consejo al 2021 Innovadores convenios en web o
>uts4¡
suscripción de (V-6) redes sociales de la
seis convenios municipalidad
uno por año
hasta el 2021
Tener u na Número de Sugerencia del Presupuesta anual

cadena cadenas Centro Cultural
presupuesta! presupuéstales de Artes y Gasto presupuesta!
para programas establecidas Conocimientos •
que fomenten el para programas Innovadores
libro y la lectura que fomente el
libro y la lectura
(V=1)
<*<•
| Distrito Emprendedor que Lee, Cutturiza e Incluye Santa*
Anita
70
BIBLIOGRAFIA
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el 2021. Disponible en:
http://www.minedu.gob.pe/Delnteres/xtras/plan bicentenario perú hacia 2021.pdf
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%20POLITICA%20DEL%20PERU.pdf
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http://www.tc.gob.pe/portal/servicios/tratados/inter ddhh/instru alean qene/dadh.pdf
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http://www.ifla.or,q/files/assets/schQQJ-jibfaries-resource-centers/publications/school-
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7. Disponible en: http://unesdoc.unesco.ora/imaqes/Q011/001121/112122so-pdf
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http://www2.conqreso.qob.pe/sicr/cendocbib/con4 uibd.nsf/B24C5FDB311A9EAF0525
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11. Ley N° 28086, Ley de la Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura.
Disponible en: hitp^://www.bnp.gob.Be/portalbnp/pdf/lev28086.pdf
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http://www.peru.qob-pe/docs/PLANES/185/PLAN 185 Lev%20de%20Creaci%C3%B3
n%20del%20Ministerio%20de%20Cultura 2010.pdf
13. Ley N° 30034, Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Disponible en:
http://www.minedu.gob.pe/files/6335 201306051205.pdf
14. Manifiesto de la IFLA sobre Internet. Disponible en:
http://www.¡fla.org/files/assets/faife/pj¿blications/policv-dQcuments/internet-manifesto-
es.pdf
15. Ministerio de Cultura. (2012). Lineamientos de Política Cultural 2013-2016. Disponible
en:
http://www.cu ltura.qob-pe/sites/default/fiÍes/pagbasica/tablaarchivos/11/lineamientomc.pdf
16. Pedro Medellín, La política de las políticas públicas: propuesta teórica y metodológica
para el estudio de las políticas públicas en países de frágil institucionalidad. Chile. Serie:
Políticas Sociales, (núm. 93), CEPAL
17. Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia
de derechos económicos, sociales y culturales, "Protocolo de San Salvador".
Disponible en: http://www-oas-org/iuhdico/spanish/tratados/a-52.html
18. Reglamento de la Ley N° 28086, Ley De La Democratización De Libro Y Fomento De
La Lectura. Disponible en:
http://www-bnp.gob.pe/portalbnp/pdf/reg Iey28086 levdellibro.pdf
19. Reglamento de la Ley N° 30034 Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Disponible
en: http://snb.bnp.gob,pe/snb/directorio/DS 002-
2014 MC reglamento Lev del SNB.pdf
20. Resolución Aprobada por la Asamblea General. 55/2. Declaración del Milenio.
Disponible en: http://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf

ita
71
ANEXO N° 1
FOTOS DE ACTORES INVOLUCRADOS
FIRMA DE ACTAS CON REPRESENTANTES DEL MALL PLAZA

72
FIRMA DE ACTAS CON ESCRITORES DEL DISTRITO

FIRMA DE ACTAS CON REDES EDUCATIVAS
74
FIRMA DE ACTAS CON MINEDU Y UGEL06

75
ACTA DE VALIDACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA LECTURA DE LOS

ACTORES SOCIALES DEL LIBRO Y LA LECTURA
En Lima, distrito del Santa Añila siendo las 10 36 horas del día 27 de Octubre de 2015 se
reunieron en la sala de alcaldía de la Municipalidad de Sania Anita. los integrantes del
Equipo técnico del Plan del Libro y ta Lectura (meta 27), E! Gerente de Presupuesto,
planificación y racionalización. Subgetcnte de Centro Cultural de artes y conocimientos
innovadores asimismo Los representantes del Mal! Aventura Plaza el Sr Mano Paredes
Arancivia y Sf julio Cafferata Toranzo con la siguiente agenda
• Bienvenida a los asistentes a cargo de la Gerente de Presupuesto, planificación y

racionalización, el Sr Walter Ayvar Velásquez Se da inicio a la presentación del Plan
del Libro y la Lectura por la subgerente de Centro Cultural de artes y conocimientos
innovadores la Sra María Esperanza Gonzafes Chave?
• Presentación y Validación üel Plan Municipal de Fomento del Libro y la Lectura
• De Capitulo I Marco conceptual: Enfoque de la Lectura para el Distrito
• De Capitulo IV Marco operativo:
4 I Entidades participantes
4.2. Estructura organizativa
4.5 Destinatarios Finales
4.6 Objetivos y metas
4.6 1 Objetivo general
4.6.2 Objetivos estratégicos y metas
4.7 Planificación de metas y objetivos
4.9 Lineas de acción y actividades
• De Capítulo V, Gestión de recursos
• De capitulo VI, Continuidad
Seguidamente se cfio pase a una ronda tíe intervenciones por parte de los actores
sociales vinculados al libro y fa lectura extrayendo los siguientes aportes y/o
sugerencias
La sostenibilidad de esta ta cultura son aportes para la sociedad, estas

obras en término de la cultura, solicito coordinar y trabajar con el tema
de sostenibilidad como calzar la iniciativa y los espacios para este
programa.
Realizamos bibliotecas vivas, que se pueden seguir trabajando y para

coordinar las ideas con ta encargada y poder trabajar en conjunto, la
compañía aventura plaza tiene un área de responsabilidad social.
76
Luego de los aportes y sugerencias tos actoies sociales decnifn validar el Piar, Municipal del
Liüm y (a Lectu'a con ia finalidad de promover el libro y la lectura en su comunidad siendo
aproDado por unanimidad No naciendo otro asunto que tratar se da por concluida la reunión
siendo las 11 05 am del 27 de Octubre del firmando en sertai de conformidad
Por la Municipalidad de Santa Añila
•Sub Gerente del Centro Cvrftura! Gerente de Píaneamienio

DNI $J-y/- 'DNI ,• •
Firmas de los actores «ocíales vinculados al libro y la lectura
RepM^Sntante ÚL- Malí Aufnliit.i

77
ACTA DE VALIDACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA LECTURA DE

LOS ACTORES SOCIALES DEL LIBRO Y LA LECTURA
En Lima distrito del Santa Añila siendo las 10 40 horas del día 26 de Octubre
de 2015, se reunieron en el auditorio de la Municipalidad de Santa Anita los
integrantes del Fquipo técnico del Plan del Libro y la Lectura (meta 27), El
Gerente de Presupuesto, planificación y racionalización. Subgerente de Centro
Cultural de artes y conocimientos innovadores asimismo La representante de
la rea 05 de directores la Lie Rosa Isabel Ninamango Baldeon con la siguiente
agenda
Bienvenida a los asistentes a caigo de la Gerente de Presupuesto

planificación y racionalización, ei Sr Waiter Ayvar Velasquez Se da
inicio a la presentación del Plan del Libro y la Lectura por la
subgerente de Centro Cultural de artes y conocimientos innovadores la
Sra Maria Esperanza Gonzales Chávez
Presentación y Validación del Plan Municipal de Fomento del Libro y la
Lectura
• De Capitulo I Marco conceptual: Enfoque de la Lectura para el

Distrito
4.1 Entidades participantes
4.6.1 Objetivo general
4.9Lineas de acción y actividades
• De Capitulo V, Gestión de recursos
• De capítulo VI. Continuidad
Seguidamente se dio pase a una ronda de intervenciones por parte de

los actores sociales vinculados al libro y la lectura extrayendo los
siguientes aportes y/o sugerencias
- Promover la lectura critica y reflexiva en nuestros actores

Dando énfasis en cautelar la integridad sicológica del
estudiante respetando su ritmo y estilo de aprendizaje
Contando para ello con estrategias antes, durante y después
de la lectura
- Libros relacionados a nuestro contexto que fortalezcan la

gestión del clima escolar Para el loyro de los aprendizaje de
78
los estudiantes y lograr asi la escuela que queremos, de la

mano con eí uso de la tecnología en tiempo real
Promover el uso y publicación de libros virtuales en convenio

con los aliados estratégicos
Consolidar en las I E el uso de kitte - Tablet de ultima

generación con la finalidad de foitalecer el uso de) libro en la
lectura por placer
Solicitar a las diversos aliados estratégicos recursos físicos y

virtuales para la correcta implementactón del plan municipal del
libro y la lectura.
Generar un iink en el marco del proyecto del plan municipal del

libro y la lectura
Ejecutar actividades m situ en las cabinas de internet en el

marco del plan municipal del libro y ia lectura
Las t E en el marco del lidetazgo pedagógico en forma activa

ejecutarán acciones de manera articulada para impulsar los
resultados del plan municipal det libro y la lectura
Cabe resaltar que es necesario comprometer a los aliados

estiatégicos en ejecutar convenios para fortalecer todos los
actores en los aspectos que se indican psicología, salud
nutrición, arte y cultura, idiomas soporte informático
Anicular acciones que permitan consolidar tos compromisos de

gestión escolar de la Red Oí> Con énfasis en los compromisos
1 A 5 6y7
Sensibilizar y hacer firmar compromisos a todos los directores y

subdirectores de la redOb para ta ejecución pertinente de las
actividades del plan municipal det libro y la lectura.
En la reunión se llegaron a los siguientes acuerdos y compromisos por

parte del equipo técnico de la Meta 27 en la Municipalidad de Santa
Añila.
Trabajar con la Red 05 de directores articuladamente para

implementación del plan municipal del libro y la lectura
79
Que los directores firmen un acta de compromiso de

implementación y ejecución incorporando en su plan anual las
actividades propuestas en el plan municipal del libro y ¡ectura
Nos comprometemos a trabajar articuladamente de acuerdo a
la pnonzación de sus compromisos de gestión escolar
Por parle de los actores sociales vinculados al libro y la lectura los

acuerdos y compromisos son
Desde la planificación de la red y la IE implementarernos y
evaluaremos las actividades propuestas por el plan
municipal del libro y la lectura
- Los directivos en el informe anual incorporarán las
actividades ejecutadas en el marco del plan municipal del
libro y la lectura
- Los directivos recepcionarán a los facilitadores identificados
y previa correcta selección para el trabajo en campo,
cautelando la integridad física y psicológica del estudiante
Dejamos constancia que las siguientes personas naturales a quienes en

adelante denominaremos Actores Involucrados han prestado sus aportes y
validan las actividades planificadas a desanollaise de manera conjunta para la
aprobación del Plan Municipal del Libro y la Lectura 2016 - 2021
• Sra Rosa Isabel Nmamango Baldean con Documento Nacional de

Identidad N". 07965843
• Sra. María Esperanza Gonzales Chávez con Documento Nacional de

Identidad N' 27415449
Sr Walter Ayvar Veiásquez con Documento Nacional de Identidad N

09811115
Sor Doris Silva León, con Documento Nacional de Identidad N"
• Sra Gladys Machuca Pinedo, con Documento Nacional de Identidad N° te íf ?1 ty
• Sra Matilde Huaman Aulla, con Documento Nacional de Identidad N f .
• Sr(a) Magnet Vidal Negreiros, con Documento Nacional de Identidad N
Sra Flor de Mana Bernable Villasante. con Documento Nacional de

Identidad N1 •> .í-v.--¡ ?*^
so
Sra Tama Palomo Malaga con Documento Nacional de Identidad N'
Sra Daisy Guerra Moran, con Documento Nacional de Identidad N"
• Sra Mana Esperanza Alvarado Peña. con Documento Nacional de

Identidad N
• Sr Rafael Mariano Chacón López, con Documento Nacional de Identidad
Sra .Daisy Alburquerque Moreno con Documento Nacional de Identidad N'
• Sra Gloria Doris Quispe Vizcarra, con Documento Nacional de Identidad N"
• Sra Nelly Palacios Gutiérrez, con Documento Nacional de Identidad N"
• Sra Rosario Terrazos Ungaro. con Documento Nacional de Identidad N*
• Sra Teresa Quispe Peralta con Documento Nacional de Identidad N"

•'
• Sra Aranda Broncano Rosseau, con Documento Nacional de Identidad N
• Sr Camarena Cruz Catlos con Documenta Nacional de Identidad N ,
• Sr Hinostroza Veliz Eduardo Esteban con Documento Nacional de

Identidad N" /Cf •! f fí í '
• Sra Salome Velasquez Quispe con Documento Nactonal de Identidad N
Sr Alfredo Malasquez Arias con Documento Nactonal de Identidad N"
Sra Gaby Ruiz de la Cruz con Documento Nacional de Identidad N"
Sra Angélica Vera, con Documento Nactonal de Identidad N^

• Sra Ana Mafia Escalante, con Documento Nacional de Identidad N
Sr Raúl Abel Martínez Turco, con Documento Nacional de Identidad N'
Sr Rudy Medina, con Documento Nacional de Identidad
Luego de los aportes y sugerencias los actores sociales deciden validar el

Plan Municipal del Libro y la Lectura, con la finalidad de promover el libro y la
lectura en su comunidad, siendo aprobado por unanimidad No habiendo otro
asunto que tratai, se da por concluida la reunión siendo las 01 48 pm del 26
de Octubre del firmando en señal de conformidad
Por la Municipalidad de Santa Añila
*
Sub Gerente del Centro Cultural *" Gerente de Planeamiento
DNI íi.4"/•-''¥'-
• '
Firmas de los actores sociales vinculados al libro y la lectura
: fl P,Hv . l> i'
t>,t;;~ft.i..-. i
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82
II] /F
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j WTO» y iBRECIORA
'•afijX 16.1:10 SAN «AARCOS
En Lima, dislnlo del Santa Anita siendo las 09 00 horas del día 27 de Octubre
de 2015 se reunieron en las oficinas del Pondo Editorial de la Universidad
de4 San Martín de Forres (USMP) los integrantes del Equipo técnico del
Plan Municipal del Libro y la Lectura (meta 27) eí Gerente de Presupuesto,
planificación y racionalización, Subgerenle de Centro Cutturat de Artes y
conocimientos innovadores asimismo el director del Fondo Editonal de la
Universidad de San Martín de Porres el Sr Juan De la Puente Mejia con la
siguiente agenda
Bienvenida a los asistentes a cargo de la Gerente de Presupuesto

planificación y racionalización, el Sr Walter Ayvar Velasquez Se da
inicio a la presentación del Plan del Libro y la Lectura por la subgerenle
de Centro Cultural de artes y conocimientos innovadores, la Sra María
Esperanza Gonzales Chávez
Presentación y Validación del Plan Municipal de Fomento del Libro y la

Lectura
- De Capitulo I Marco conceptual: Enfoque de la Lectura para el

Distrito
- De Capitulo IV Marco operativo:
4.7 Planificación de nietas y objetivos
De Capitulo V, Gestión de recursos
De capítulo VI, Continuidad

los actores sociales vinculados al libro y ia lectura que trató de los
Que algunas de las actividades que integran el plan municipal del libro
y la lectura puedan ejecutarse a .través del área de responsabilidad
sociat y del Fondo Editonal de ta Universidad de San Martín de Porres
Ejecutar lanzamientos de las publicaciones realizadas por las

facultades de la Universidad de San Martín de Porres, directamente
asociadas al plan Municipal det Libro y la Lectura
84
Asociar las actividades del Mes de las letras de la Universidad de San

Martín a las actividades que forman parte del plan municipal del Libro y
La Lectura.
Promover eventos de fomento de la lectura en zonas de nuestro distnto
Realizar la feria anual del Libro en Santa Anda, con la finalidad de

fortalecer el uso del libro en la lectura, actividad con la que colaborará
la USMP
Anita,
- Trabajar con El Fondo Editonal de la Universidad de San Martín de

Porres. articuladamente para la impiementaci6n del plan municipal del
libro y la lectura
- Elaborar y proponer el convenio marco entre la Municipalidad y el
Fondo Editorial de fa Universidad de San Martin
- Posicionar a la Universidad de San Martín de Porres y al Fondo
Editonal como auspiciadores e impulsores de la ejecución del Plan
Muntcipai deí Libro y la Lectura de Santa Anita
- Trabajar la capacitación y la ejecución de actividades con los alumnos
de las facultades de la USMP
• Por parte de los actores sociales vinculados al libro y la lectura los

acuerdos y compromisos con cargo al convenio a suscnbirse son
- Ejecutar entre el 20% y 30% de lanzamientos de las publicaciones

realizadas por las facultades de la Universidad de San Martín de Porres
directamente asociadas al plan Municipal del Libro y la Lectura de
Santa Anua
Asociar tas actividades realizadas en el Mes de las Letras de la

Universidad de San Martín a las actividades que integran el Plan
Municipal del Libro y La Lectura
Eiecutar el 30% de las actividades que realiza fa universidad por las

celebraciones relacionadas a! libro y a ia cultura en el marco de las
actividades del plan municipal del libro y la lectura
Se consultara con !a USMP a través de tos canales correspondientes la

colaboración con la municipalidad en la adquisición de libros
cumpliendo con la programación de las actividades del plan municipal
del libro y la lectura o en su defecto realizar coediciones de textos.
Colaborar con la Municipalidad en la realización de un concurso anual
de creación literaria y feria anual del Libro de Sania Anita

adelante denominaremos Adores Involucrados han prestado sus aportes que
serán objeto del convenio señalado lineas arnba a desarrollarse de manera
conjunta para la aprobación del Plan Municipal del Libro y la Lectura 2016 -
2021
a) Sf Juan De La Puente Mejia, con Documento Nacional de Ideniidad N"

06255843
b) Sra Mana Esperanza Gonzalos Chavez con Documento Nacional de

Identidad N° 27415449
c) Sr Waíter Ayvaí Velásquez con Documento Nacional de Identidad N°

09811115

-'7 Plan Municipal del Libro y la Lectura, con la finalidad de promover el libro y !a
asunto que tratar, se da por concluida la reunión siendo las 11 30 am del 27
de Octubre del 2015 firmando en serla! de conformidad
Por la Municipalidad de Santa Anita
Sub Gerente del Centro Cultural

.' f
IXBUi Ifclj'l 1 'OhL,' f • ' - t! M

Director del Fondo Editorial
Universidad San Martín de Portes
86

En Ltma distrito del Santa Anita siendo ¡as 09 15 horas del día 28 de Octubre
de 2015. se reunieron en el auditorio de la Municipalidad de Santa Anita. (os
integrantes del Equipo técnico del Plan del Libro y la Lectura (meta 27), El
Gerente de Presupuesto, planificación y racionalización, Subgerente de Centro
Cultural de artes y conocimientos innovadores, asimismo. La representante de
los escritores del distrito de Santa Anita, la Lie Esmeralda Gabriela Sánchez
Calero, con la siguiente agenda-
Bienvenida a los asistentes a cargo de la Gerente de Presupuesto,

planificación y racionalización, el Sr Walter Ayvar Vefásquez Se da
inicio a la presentación del Plan del Libro y la Lectura por la
subgerente de Centro Cultural de artes y conocimientos innovadores, la
Sra María Esperanza Gonzales Chávez
• Presentación y Validación del Plan Municipal de Fomento del Libro y la
Lectura
• De Capitulo I Marco conceptual: Enfoque de la Lectura para el

Distrito
• De Capítulo V, Gestión de recursos
• De capitulo VI, Continuidad

los actores sociales vinculados al libro y la lectura extrayendo los
Los escritores cuenten su experiencia artística y literaria

acercando la literatura a diversos elementos o instancias
representativas de! distnto, (Personal de la biblioteca adultos
mayores, escolares, y docentes)
Difusión de artes literarias, musicales y artes escénicas en una

programación semanal y mensual de la biblioteca
37
Contar con un registro de escritores, realizar una convocatoria

pública de escritores que fomenten el hábito de la lectura
Realizar concursos de producción literana que los escritorios

Aníta; •
- El compromiso de la municipalidad con los escritores es

realizar proyectos editoriales que difundan la literatura
santanitense
- El compromiso de la municipalidad con los escritores

apoyarlos en programas de capacitación de los facilitadores
de los programas propuestos por el plan municipal del libra
y la lectura
Por parte de los actores sociales vinculados al ttbro y la lectura los

acuerdos y compromisos son
- El compromiso en realizar proyectos editoriales que

difundan la literatura santamtense
- E! compromiso en la capacitación de los facilitadores de los

programas propuestos por el plan municipal del libro y la
lectura
- El compromiso a ser parte de la capacitación en temas de

fomento a la lectura dirigido a bibliotecarios y maestros
- El compromiso de participar en la elaboración de contenidos

y la ejecución de los programas propuestos en el plan
municipal del libro y la lectura.
Que los escritores tengan participación en las actividades

oficiales lates como concurso distrital a manera de
representante locales
- Que los escritores se comprometen a participar en mesas

redondas para analizar la problemática del distrilo
1 -vi
88

adelante denominaremos Actores Involucrados han prestado sus aportes y
validan las actividades planificadas a desarrollarse de manera conjunta para la
aprobación del Plan Municipal del Libro y la Lectura 2016 - 2021
a) Lie Esmeralda Gabriela Sánchez Calero, con Documento Nacional de

Identidad N 10252877
b) Sra María Esperanza Cotízales Chávez con Documento Nacional de

Identidad N" 27415449
c) Sr Walter Ayvar Velásquez, con Documento Nacional de Identidad N"

09811115

Plan Municipal de) Libro y la Lectura, con la finalidad de promover el libro y la
asunto que tratar, se da por concluida la reunión, siendo las 11 55 am del 28
de Octubre del firmando en serial de conformidad
Por la Municipalidad de Santa Anita
f¿>
* ^X-,
•
ñ •' Sub Gerente del Centro Cultural Gerente de Planeamiento
; DNI DNI¿v
firmas de los actores sociales vinculados al libro y la lectura
Lie-Esmeralda Gabnela Sánchez Calero

10252877
Representante de Fscntoies de Sania Anita

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\D DE SANTA ANUA

Municipalidad Distrital de Santa Anita

Diana Álvarez-Calderón Gallo

Agradecemos la participación y el apoyo de las instituciones, actores de la sociedad

| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santo*/*

MUNICIPALIDAD SANTA ANITA

ALCALDE LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA

RESPONSABLE SUBGERENTE DE CENTRO DE CULTURAL DE ARTES Y

WALTER AYBAR VELASQUEZ

1 Que,mediante Resolución de Alcaldía N° 0042-2015/MDSA, se conforma el Equipo de

| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

(.-PRESENTACIÓN .................................................... . ........................ 5

II.-MARCO CONCEPTUAL ................................................................... 6

IH.-MARCO SITUACIONAL ..................................... , ............................. 9

3.1. -Marco Normativo .......................................................................... 9

3.3.-Linea de Base .............................................................................. 21

IV.-MARCO OPERATIVO ..................................................................... 23

4.1 .- Entidades Participantes y Actores Involucrados ................................. 24

4.2.-Estructura Organizativa ................................................................. 25

4.4.- Descentralización ......................................................................... 31

4. 5.-Destinatarios finales ...................................................................... 34

4.6.- Objetivos y Metas ........................................................................ 44

.6.1.- Objetivos del Plan Municipal ........................................................ 44

4.6. 2. -Objetivos estratégicos y Metas ...................................................... 44

4.7- Planificación de Metas y Objetivos de plan Municipal del Libro y la

4.8.-Matrízdet plan Municipal del Fomento del Libro y la Lectura ................. 48

4.9.- Líneas de Acción ........................................................................ 55

V.~ GESTIÓN DE RECURSOS ............................................................. 59

VI.- COMUNICACIÓN ......................................................................... 62

VIII,- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN... 64

|f Distrito Emprendedor que Lee, Cutturiza e Incluye Santa

Si bien hemos indicado las carencias y problemas encontrados, podemos comenzar a

Leonor Chumbimune Cajahuaringa

Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

II. MARCO CONCEPTUAL

Lectura como inclusión

Lectura como acto de culturizar

Lectura como emprendimiento

Lectura como herramienta para el progreso

La lectura mejora las relaciones humanas, enriqueciendo los contactos personales

Lectura para formar personas cultas

|| Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

Lectura como Potenciador de la persona crítica

La lectura ayuda al desarrollo y perfeccionamiento del lenguaje. Mejora la expresión

La lectura es una herramienta extraordinaria de trabajo intelectual ya que promueve el

Lectura como Instrumento para mejorar la calidad de vida

La lectura no sólo proporciona información sino que forma creando hábitos de

La existencia de materiales de Lectura Fácil es un primer paso para afrontar este

¿Qué es un Plan del Libro y la Lectura?

Es un proyecto considerado instrumento para medir la gestión de calidad que ofrece

[I Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye Santal

¿Por qué y para que el Plan Municipal?

En la elaboración de Este plan utilizamos los siguientes enfoques:

a) Enfoque de Derechos Humanos.- Son estándares internacionales cuyo

b) Enfoque de Desarrollo Humano.- Asume el lado ético y moral del progreso.

c) Enfoque de Diversidad Cultural.- Los derechos culturales son parte

¡ Distrito Emprendedor que Lee, Culturiza e Incluye

3.1 Marco Normativo

"Protocolo de San Salvador": Protocolo Adicional a la Convención Americana

2 Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de

•"Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre" (Aprobada

• Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas

La finalidad de la biblioteca pública

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