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UNIP
UNIVERSIDADE PAULISTA

A INSTRUMENTALIDADE DO SERVIÇO SOCIAL NA CASA DE

ACOLHIMENTO A PESSOA IDOSA: CASA DA FRATERNIDADE
CASTANHAL-PA

CASTANHAL
2019
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Ana Maria Ferreira de sousa Rodrigues

Iris Maria da Silva e Silva
Leila Martins da Silva
Maria Fernanda de Almeida Sarmento
Milene Mair da Costa Areal

A INSTRUMENTALIDADE DO SERVIÇO SOCIAL NA CASA DE

ACOLHIMENTO A PESSOA IDOSA: CASA DA FRATERNIDADE
CASTANHAL-PA

Projeto apresentado como requisito parcial para a

obtenção de aprovação do Trabalho de conclusão
de curso Bacharel em Serviço Social pela
Universidade Paulista- Campos Castanhal.

Orientadora: Profª Izabel Cristina dos Santos.

CASTANHAL
2019
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SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO...........................................................................................04
2. JUSTIFICATIVA.........................................................................................04
3. REFERÊNCIAL TEÓRICO.........................................................................05
3.1 A Associação das Damas da Fraternidade “Casa da Fraternidade”- Vila
do Apeú -Castanhal-PA..............................................................................05
3.2 Serviço e Assistência ao Idoso............................................................05
3.3- A Instrumentalidade do profissional do Serviço Social ao Idoso........ 07
3.3 -A Intervenção do Assistente Social ao Idoso......................................07
4. OBJETIVO GERAL.....................................................................................08
5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................09
6. METODOLOGIA.........................................................................................09
7. CRONOGRAMA........................................................................................ 09
8. CONSIDERAÇÕES FINAIS.......................................................................10
9. REFERÊNCIAS..........................................................................................11
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1. INTRODUÇÃO

O presente trabalho objetiva apresentar os achados da pesquisa e se organiza

em duas partes. A primeira parte caracteriza o tema e discute a questão do
idoso na sociedade brasileira, bem como o papel do assistente Social como
profissional na mediação da defesa de direitos dos idosos em uma instituição
de longa permanência para idosos (ILPI). Na segunda parte do texto
apresentam-se os dados da pesquisa a partir dos seguintes aspectos: o papel
do assistente social em uma ILPI; importâncias e contribuição do assistente
social na vida dos idosos e na ILPI; instrumentais utilizados para viabilizar o
atendimento social ao idoso. De acordo com o IBGE (instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística) a população brasileira de idosos em 2017 era de 28
milhões e deve dobrar ate 2042. Temos como referencia a Casa da
Fraternidade e os motivos que levam os idosos a institucionalizar-se e a
interação do profissional do serviço social dentro da casa de acolhimento.Nas
considerações finais apresentam-se as principais reflexões sobre os achados e
apontam-se os horizontes de ampliação das discussões sobre o tema.

2. JUSTIFICATIVA

Este trabalho se iniciará com uma analise dos instrumentais uados pelo serviço
social em uma casa de acolhimento para idosos, tendo como referencia a casa
da Fraternidade. Tendo como foco relevante à institucionalização do idoso e
quais os motivos que levam a institucionalizar-se e a forma que o profissional
do serviço social atua e sua importância dentro da casa de acolhimento.

Destinado a pessoas idosas (60 anos ou mais) de ambos os sexos,

independentes ou com algum grau de dependência. O envelhecimento
representa essa ultima fase do ciclo vital, as relações familiares nessa fase
serão marcadas por uma nova estruturação de papeis, com a saída de alguns
integrantes e a inserção de novos. Essa intergeracionalidade representa o
movimento da família, não sendo algo parado no tempo, mas circula entre o
passado e o futuro, estando ligada num tempo histórico que sempre explica ao
sujeito o seu estar em um grupo fundamental: a família.
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De acordo com Medeiros e Osório (2001, p. 06) “famílias são instituições com
várias características, como laços de parentesco e normas de relacionamento
que determinam direitos e obrigações de várias espécies a seus membros”. A
família é uma instituição que, via de regra, possui grande valor em todas as
camadas sociais tendo em vista que sua função principal é cuidar, zelar e
proteger seus membros; entre outras responsabilidades. Com toda a carga
social existente sobre o núcleo familiar, o Estado, no Brasil, de forma visível e
significativa, se esquiva do compromisso e da responsabilidade com a proteção
social da população.

O acolhimento deverá ser adotado como uma medida excepcional, quando

esgotados todas as possibilidades de autossustento e convívio com os
familiares. É previsto para as pessoas idosas que não tem condições para
permanecer com a família, pois passaram por situações de violência e
negligencia, estão em situação de rua ou de abandono. Instrumentais utilizados
para viabilizar o atendimento social aos idosos.

Na perspectiva da garantia de direitos e a mediação profissional com as

famílias, observa-se que os instrumentos de trabalho são importantes armas
políticas. Os assistentes sociais precisam ter consciência do saber que
acumula, e do seu uso na construção e busca de estratégias de
enfrentamentos apara que as ações interventivas sejam direcionadas com base
no compromisso com a ampliação e garantia de direitos. Os profissionais
visualizam os instrumentos que são utilizados e as atividades que realizam,
mencionam a impressão do seu olhar especializado nos relatórios e
encaminhamentos. Apesar de existirem algumas lacunas no que se refere a
sistematização, dando um enfoque mais tecnicista à atuação profissional, as
ações que os profissionais realizam estão em consonância com ações do
assistente social pautadas na lógica da garantia de direitos.

3. REFERÊNCIAL TEÓRICO

3.1 A Associação das Damas da Fraternidade “Casa da Fraternidade”- Vila

do Apeú -Castanhal-PA.
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A associação das damas da fraternidade, fundada por Hassiba Elísia Salles

Oliveira, em 28 de maio de 1981. Situada na AV.Augusto Montenegro 348-
Distrito do Apeú. É uma sociedade civil sem Fins lucrativos, de duração
indeterminada, congregando todas as esposas e viúvas de maçons residentes
em castanhal, tendo como finalidade a filantropia, respeitando os princípios de
liberdade, igualdade, fraternidade entre os homens, mantendo estreito
intercambio com as identidades congêneres em qualquer ponto do território
nacional e do mundo.

Em visita de campo de caráter quantitativo e qualitativo verificamos que a casa

da Fraternidade é uma Instituição de longa permanência e alta complexidade, e
tem a capacidade para 42 idosos, sendo já todos ocupados pelos mesmos ,
totalizando 20 mulheres e 22 homens com a idade entre 60 á 102
anos;contendo 18 cadeirantes 09 do sexo masculino e 09 do sexo feminino,3
acamados, 10 cuidadores; contendo ainda 4 voluntários, sendo eles:
nutricionista, fisioterapeuta, assistente social compondo a equipe
multidisciplinar e 1 serviços gerais ;tendo uma equipe de funcionários
constando , 3 cozinheiras, 4 técnicos de enfermagem, 5 pessoas para serviços
gerais, 1 secretaria administrativa, 1 vice-presidente , 1 coordenadora e 1
presidenta .

Possui estatuto próprio, prestando assistência ao idoso em situação de

abandono familiar e carência, alem de promover e participar de campanhas
filantrópicas, visando sempre os ideais de solidariedade humana. A Casa da
Fraternidade é a única Instituição do Nordeste do Estado do Pará que abriga
idosos em situação de risco e abandono, proporcionando-lhes atendimento
com dignidade, conforto e respeito , conforme preceitua política Nacional do
Idosos .

3.2 O Serviço e assistência ao idoso.

Serviço Social é uma profissão inscrita na divisão sócio técnica do trabalho,

regulamentada pela Lei nº. 8662/93, de 07 de junho de 1993, com alterações
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determinadas pelas resoluções CFESS nº. 290/94 e nº. 293/94, e demarcada

pelo Código de Ética, aprovado pela resolução CFESS nº. 273/93, de 13 de
março de 1993.
Torna-se considerável dizer que a origem do Serviço Social é marcadamente
histórica, e sua inserção na divisão sócia técnica do trabalho depende
fundamentalmente do nível de amadurecimento e das formas assumidas pelas
contradições da classe social subalterna, com a margem do poder no
enfrentamento da questão social.
O idoso é, segundo a literatura a respeito, um sujeito de direito e, por isso
mesmo, precisa ter condições adequadas de tratamento, como ser social. E,
segundo Martinelli a trajetória do assistente social, enquanto profissional foi
instalado;
Em meio a um complexo quadro social em que se combinavam questões
políticas, ambições colonialistas, corrida armamentista internacional, variáveis
complementadas pelo processo de consolidação e expansão do capitalismo em
escala mundial. (MARTINELLI 2000, P.108)
O desafio do serviço social, é muito grande na questão do idoso pois o mesmo
vive momentos de exclusão social. O assistente social durante sua formação o
profissional estuda o ser humano e sua inserção na sociedade, para depois
trabalhar com os cidadãos, seus direitos e deveres, e assegurar a efetivação
dos seus direitos e pela reeducação sobre a importância da pessoa idosa na
família como um valor histórico a ser preservado, valorizado e difundido.

A relação da sociedade com a família do idoso como sob várias formas em

particular, nos debates sobre os direitos sociais dos idosos, seu lugar
privilegiado de atuação é a família, sendo que esta, em função de sua busca da
sobrevivência, não tem estrutura para acolher os idosos e os as transformam
no objeto empírico menos privilegiado.

Sendo o Assistente Social conceituado com esse perfil pode ser sintetizado em
formar recursos humanos capazes de compreender o "ser velho" e o processo
de envelhecimento em suas dimensões conceituais, sociais, políticas,
profissionais e éticas e formular e implementar propostas para o enfrentamento
das questões do Idoso na sociedade contemporânea de modo eficaz, eficiente
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e efetivo como marcos de um modelo de capacitação que tem como eixos a

integralidade, a interdisciplinaridade e o cuidado.

3.3 A instrumentalidade do profissional de serviço social ao idoso.

Envelhecer é um processo natural que caracteriza uma etapa da vida do

homem, do qual se constitui em mudanças físicas, psicológicas e sociais, pois
o determinismo biológico envolve processos que implicam na diminuição
gradativa da possibilidade de sobrevivência, acompanhada também pelas
alterações patológicas e emocionais.
Diante desta visão, o envelhecimento é entendido como parte integrante e
fundamental no curso de vida de cada indivíduo Como nos refere a Política
Nacional do Idoso será efetivada na sua integralidade através dos programas,
projetos e serviços das diversas políticas sociais.

Contudo a assistência Social deverá desenvolver ações para o atendimento

das necessidades básicas do idoso, ressalta a política sobre a participação
família, da sociedade e das entidades governamentais, dentre as demais
competências citadas acima.

A atuação do Assistente Social é orientada e norteada por direitos e deveres

constantes no Código de Ética Profissional e na Lei de Regulamentação da
Profissão, que devem ser observados e respeitados, tantos pelos profissionais,
quanto pela instituição.

3.4 A Intervenção do Assistente Social junto ao Idoso

O Assistente Social deve criar espaços coletivos para a democratização de

informações e conhecimentos para que através de uma prática reflexiva e
crítica desse processo de promoção da saúde e prevenção de doenças
possam acontecer. Essas ações não devem se restringir aos usuários dos
serviços, mas também aos profissionais da saúde de uma forma geral.
O profissional de Serviço Social deve ter uma ação complexa, objetivando
atingir a universalidade e a equidade do atendimento ao idoso, para tanto sua
ação deve estar em rede com os demais serviços que asseguram os direitos
sociais para que ocorra verdadeiramente a alteração da realidade.
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Considerando a Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS), o profissional do

Serviço Social atuará através de serviços assistenciais, profissional
responsável pela mediação nas políticas sociais, garantido o acesso dos
idosos aos serviços assistenciais. É dever do profissional fortalecer as
políticas desenvolvidas para este seguimento como bem coloca Lobato; É de
fundamental importância para o Serviço Social, principalmente no viés da
capacitação não só dos idosos, como dos profissionais envolvidos com esse
trabalho, mas numa direção de construção e luta pela implementação das
políticas públicas para este segmento, fortalecendo as práticas que
desenvolvemos por dentro dos programas de terceira idade, articulando-as
aquelas dos movimentos associativos e reivindicativos direcionados às
questões do envelhecimento. (LOBATO, 2006)
Temos como objetivo conhecer a aprimorar o conhecimento na
Instrumentalidade usada pelo assistente social, pois de acordo com IBGE a
população de idosos no Brasil irá dobrar até 2042, com isso percebemos a
necessidade de contribuir para o melhora das ILPI’S no Brasil, para que haja
uma contribuição maior da parte do governo.
Nesse contexto de grandes mudanças sociais, culturais, econômicas, nas
configurações dos arranjos familiares. Mesmo que a legislação brasileira
estabeleça que é dever da família cuidar dos membros dependente, a cada dia
se orna mais difícil, uma vez que a principal cuidadora da família e mulher, e a
mesma esta a cada dia mais ingressada no mercado, com isso passa a
requerer que o Estado e o privado colabore no cuidado com a pessoa idosa.

4. OBJETIVO GERAL

 Conhecer a instrumentalidade do Serviço Social e sua utilização nas

casas de acolhimento a pessoa idosa como acesso aos direitos sociais
para a pessoa idosa e a institucionalização do idoso na casa da
Fraternidade Castanhal-Pa.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conhecer os serviços oferecidos nas casas de acolhimento a pessoa

idosa e as políticas publicas para o idoso, no Brasil;
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 Conhecer os instrumentais do serviço Social voltados a mediar e dão

acesso as garantia das políticas sociais aos idosos;
 Entender o processo da institucionalização do idoso na casa da
Fraternidade acolhimento castanhal-Pa;
 Contribuir para o aumento dos acervos literário que trazem a
institucionalização do idoso na cidade de Castanhal-Pa.

6. METODOLOGIA

A metodologia utilizada é a qualitativa e quantitativa, recorrendo à observação

participante e ao levantamento bibliográfico, com o objetivo de identificar as
demandas e os processos de trabalho relacionados ao atendimento da pessoa
idosa na Casa da Fraternidade. Apontamos que o processo inicial desde
estudo foi de discussão e troca de experiências entre a assistente social. Tais
momentos que se reproduziram em todas as etapas deste estudo, propiciaram
reflexões em torno das intervenções profissionais. Portanto, o trabalho se
reduzido por meio de pesquisa de campo e bibliográfica.

7. CRONOGRAMA

ATIVIDADES ABRIL MAIO JUNHO

Levantamento X
Bibliográfico
Entrevista com a X
Assistente Social

Revisando a X X
Literatura

Apresentação do X
projeto
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8. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Como vimos anteriormente, a população de idosos vem crescendo, e as

instituições de caráter de casa de acolhimentos de longa permanência as
chamadas ILPI’s, constituem-se muitas vezes, na única opção para esses
indivíduos e suas famílias. É necessário, portanto, que possuam aparatos e
infraestrutura, tanto em recursos humanos quanto materiais, para atender,
convenientemente, a essa clientela, dadas as especificidades relacionadas à
mesma , dadas as especificações relacionadas à faixa etária.

O atendimento ao idoso institucionalizado consiste em um desafio que exige do

profissional de Serviço Social criatividade para ações interventivas na garantia
e efetivação de direitos bem como, estratégias de (re) construção dos vínculos
afetivos familiares. Por fim, destaca-se que a partir da experiência vivenciada,
pode-se compreender como ocorreu a quebra dos vínculos cujos
desdobramentos foram assinalados por conflitos que ocasionaram a
institucionalização dos idosos na Instituição de Longa Permanência para
Idosos.

Com tudo isso consideramos que deve ser ter mais investimentos do governo
na ILPI’s, para que possa ser atendido todas as necessidades dos idosos com
maior oferta de condições de acessibilidade , privacidade, habitualidade e
higiene , salubridade e segurança, e para que isso aconteça que haja
fiscalização constante da vigilância sanitária.
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9. REFERÊNCIAS

CALDAS, C.P, Teorias Sociológicas do envelhecimento. in: PAPALÉO

NETTO,M. Tese: Tratado de Gerontologia; 2 ed. São Paulo: Atheneu, 2007.
CIAS

IAMAMOTO, Marilda V.O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho e

formação profissional. São Paulo: Cortez. 2006. Disponível em
HTTP://www.cedes.unicamp.br acesso em 04/2015.

CONGRESSO CATARINENSE DE ASSISTENTE SOCIAIS disponível:

<https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=wm#inbox?projector=1>

MEDEIROS, M.; OSÓRIO, R. Arranjos Domiciliares e Arranjos Nucleares

no Brasil: classificação e evolução de 1977 a 1998. Texto para discussão
n.788. Brasília: IPEA, 2001. (p.26-28)
http://www.ipea.gov.br/pub/td/2001/td_0788.pdf. Acesso em: 13 de Abril de
2019

OLIVEIRA, R; PRATES,Í;APARECIDA,M;TELES,V; O profissional do Serviço

Social frente a instrumentalidade do serviço ao idoso:semana 7 acesso a
verdade, Barra dos Garças,11 /novembro .2017. Disponível em:
<https://www.semana7.com.br/noticia/4984/o-profissional-do-servico-social-
frente-a-instrumentalidade-do-servico-ao-idoso.html> Acesso em : 16 abril
2019.