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Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con “Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular
de los habitantes de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas”.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Plan de Desarrollo Urbano del distrito
2006-2016, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Distrital en un marco de gestión eficiente y
eficaz.
Pavimento Flexible con carpeta asfáltica en caliente e=2”, colocada sobre una base
e=0.15m fc=1.20 y sub-base compactada e=0.15m. fc=1.20, ancho calzada es variable
de 6.00-6.20m, conformado por 3,287.00m2 de área a pavimentarse, con una longitud
(543.00ml), realizando aperturas de calles.
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Municipalidad Distrital Paramonga
Sin proyecto
Con proyecto
1.4 COSTOS
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Municipalidad Distrital Paramonga
El resumen del monto total de la inversión a precios sociales para las dos alternativas se
detalla a continuación en el siguiente cuadro:
1.5 BENEFICIOS
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Municipalidad Distrital Paramonga
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Municipalidad Distrital Paramonga
1.7 SOSTENIBILIDAD
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo
de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y
cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente
proyecto.
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Municipalidad Distrital Paramonga
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de
operación.
Impactos Positivos
Los impactos positivos serán:
Impactos Negativos
1.9 FINANCIEMIENTO
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Municipalidad Distrital Paramonga
La población total beneficiaria actual se estima en 7,489 habitantes, los mismos que están
comprendidos dentro del grupo socioeconómico medio.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y
cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad,
establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a
nivel global.
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Municipalidad Distrital Paramonga
El presente proyecto surge, por los constantes pedidos de la población del Las Calles
Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas en la Urbanización Experimento que se
verán beneficiados con tan importante proyecto y de la Municipalidad Distrital de
Paramonga por apoyar a mejorar la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las
viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la
infraestructura vial existente.
Por tal motivo las autoridades locales – Municipalidad Distrital de Paramonga, a través de
consultoría solicitan la elaboración del perfil y posteriormente priorizarlo dentro del plan de
obras de la misma entidad para la ejecución de la misma en el presente año.
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Municipalidad Distrital Paramonga
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
población organizada de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas, y de
las calles comprendidas en la Urbanización Experimento, la misma que con el apoyo de
la Municipalidad Distrital de Paramonga, gestionaron su financiamiento, ya que el mal
estado de calle ocasiona mucha contaminación y es por eso en coordinación con la
municipalidad se ha gestionaron dicho proyecto en marcado en el plan de desarrollo urbano.
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Municipalidad Distrital Paramonga
En el plan de desarrollo local se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o
recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub. Utilización o deterioros, con
fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos
específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
Así mismo el proyecto forma parte del Plan Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Paramonga. y su formulación y contenido se enmarca con la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública:
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Municipalidad Distrital Paramonga
El objeto principal del Sistema Nacional de Inversión Pública es el de optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión a través de un conjunto de normas técnicas,
principios, métodos y procedimientos que rigen la inversión Pública; la necesidad de adoptar
este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para la inversión pública son
limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son
mayores. En este escenario el Estado cuya administración esta encargada a todos los
niveles de gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los Recursos públicos, de
una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar
de la población.
En el plan de desarrollo local se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o
recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub. Utilización o deterioros, con
fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos
específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Paramonga. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
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Municipalidad Distrital Paramonga
3.1.1 Localización
Calles:
Las Vías comprendidas dentro del ámbito del proyecto son: Las Calles Azucenas,
Tulipanes, Jazmines y Orquídeas en la Urbanización Experimento.
Localidad:
Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas, se encuentra ubicado el casco
urbano de la ciudad de Paramonga, El distrito de Paramonga es uno de las más importantes
de la provincia de por ser un distrito dedicado a la agroindustria en donde se encuentran las
importantes industrias de la provincia de barranca ( Empresa Quimpac S.A. y Agroindustrial
Paramonga S.A.).
Paramonga es la capital del distrito Distrito de Paramonga se encuentra ubicado a 77º36´24”
de Longitud oeste y 11º06´22” de latitud sur y a 205 Km. de la ciudad de Lima, con una
superficie de 717.02 Km2.
Plano 1
Localización de las Vías de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y
Orquídeas comprendidas en Urbanización Experimento
A V
E
N
I D
A
IES
JASMIN
ANES
DEAS
ORQUI
TULIP
SALES RO
AV. LOS
E N A S
A Z U C
URBANIZACIÓN EXPERIMENTO
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Área
El casco urbano del Distrito de Paramonga tiene una superficie de 513,528m2; de los
cuales 154,058m2 representan las áreas libres y de vías.
Clima y Geología
Evolución de la Población
Concentración de la Población
El distrito de Paramonga tiene una densidad de ocupación de 298 hab/ha., siendo el distrito
con mayor extensión territorial, en las cuales se ubican la mayor cantidad de terrenos
eriazos. De acuerdo a datos de la Municipalidad Distrital los habitantes de Las Calles
Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas tienen una densidad poblacional por lote de
5.00hab/lote.
Composición de la Población
La población estimada para el Casco urbano del distrito de Paramonga es de 21,397
habitantes que representa el 89% de la población del Distrito.
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El Contexto Legal
Los pobladores de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas, está
conformado por familias de escasos recursos que se asentaron en dicha zona en la década
del 80.
Actividad % PEA
El nivel de ingreso promedio familiar se estima en S/. 540.00 nuevos, La estructura urbana
de la ciudad de Paramonga está conformada por 18 Asentamientos Humanos y 14
urbanizaciones.
b) Agricultura: Adyacentes al casco urbano se ubican grandes extensiones de plantaciones
de caña de azúcar pertenecientes a la empresa Agroindustrial Paramonga S.A. – AIPSA u
otras pertenecientes a propietarios y comunidades.
El cultivo de la caña de azúcar constituye el 80% de la producción total del distrito. En
menos escala se cultiva maíz, fríjol, camote, papa, hortalizas, yuca, cítricos, frutales, etc.
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Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada por los dirigentes de la Junta Vecinal Experimento y de
los pobladores de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas, y recabada
en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso
promedio mensual de la familia es de S/. 540.00 mensuales.
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En las calles donde desarrollara el proyecto, predominan las viviendas de un piso (25%), el
45% con paredes de ladrillo, 35% paredes de adobe; las viviendas de dos plantas
representan el 15% y están construidas con paredes de ladrillo y techos de concreto.
Los principales accesos a estas calles/pasajes son las las Av. Miguel Grau, Alfonso
Oliveros y Los Rosales|. que tiene una superficie de rodadura afirmada.
Pistas: Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas que tienen una longitud
de 543 ml.
Verdas: Las Calles Azucenas, Tulipanes y Orquídeas que tienen una longitud de 793.70
ml.
Las calles y Jirones tienen aproximadamente un ancho promedio de 6.00 a 6.20m, con una
superficie de rodadura de tierra y arena suelta, y una topografía longitudinal irregular con
tramos de pendientes entre 5-10%. Presenta un Índice Medio Diario (IMD) ≤ 50 veh/día.
Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas y las calles colindantes están
sin pavimentar, afectan directamente a las familias que viven allí y contribuye a aumentar los
índices de contaminación ambiental, dañan al patrimonio público y privado, y dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehículos.
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Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños principalmente
provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a
continuación:
• Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda se
genera un costo adicional de S/.50 soles mensuales. Específicamente se ven afectadas las
fachadas de las viviendas, por el polvo las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos
de la vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por a tierra.
• Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida
útil), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente 20%.
A. PROBLEMA CENTRAL
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C. ANÁLISIS DE EFECTOS
Efectos Directos:
1. Contaminación del aire debido a emisiones de partículas suspendidas.
2. Frecuentes accidentes de los peatones.
3. Mayores costos totales de transporte.
Efectos Indirectos:
1. Daños al patrimonio público y privado.
2. Daños a la salud de las personas.
3. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico de los habitantes de Las Calles Azucenas,
Tulipanes, Jazmines y Orquídeas.
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A. OBJETIVOS GENERAL
Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con “Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular
de los habitantes de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas”.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Plan de Desarrollo Urbano del distrito
2006-2016, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Distrital en un marco de gestión eficiente y
eficaz.
B. ANALISIS DE FINES
1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del polvo en el
ambiente, debido a la pavimentación de las calles y veredas, así como a la instalación
de áreas verdes y arborización en las mismas.
2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas para el
tránsito fluido y seguro.
3. Reducción de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la transitabilidad de
los vehículos y el incremento de la circulación vehicular, tanto de pasajero y otros.
4. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio público y
privado, por la disminución del polvo en el aire.
5. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos, materiales,
bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de carga y de pasajeros.
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ACCION 1A ACCION 2A
C
ACCION 1B
Pavimento Flexible con carpeta asfáltica en caliente e=2”, colocada sobre una base
e=0.15m fc=1.20 y sub-base compactada e=0.15m. fc=1.20, ancho calzada es variable
de 6.00-6.20m, conformado por 3,287.00m2 de área a pavimentarse, con una longitud
(543.00ml), realizando aperturas de calles.
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Mejores materiales.
Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de
los habitantes de Las Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía,
clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas, económicas
y a la vez paisajísticas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solución, como es El Pavimento Rígido (Asfaltado).
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Pt = Po*(1+r)n
Donde:
CUADRO Nº 1
1
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993)
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La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actual vías de Las
Calles Azucenas, Tulipanes, Jazmines y Orquídeas, los mismos que brindan una
restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen
una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y transversales
irregulares. La cobertura actual de pavimentación es de 0%, dentro de los cuales se
requiere complementar todo las calles y pasajes de dicha Urbanización.
CUADRO Nº 2
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La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de Las Calles Azucenas,
Tulipanes, Jazmines y Orquídeas. La puesta en servicio de dichas vías permitirá la
circulación vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la
accesibilidad a las diferentes Instituciones. Las Características técnicas y geométricas se
detallan en el cuadro 3.
CUADRO Nº 3
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CUADRO Nº 4
Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las vías y las
veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
• Maquinarias y Equipos.
• Servicios profesionales.
• Mano de Obra Calificada y No Calificada.
• Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos
y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
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Calzada de Asfalto:
o Sello Superficial
o Bacheo asfáltico
o Recapado
o Reposición de pavimento
Calzada de Concreto:
o Sello de juntas y grietas
o Limpieza de juntas y grietas antes del sellado
o Reposición de losas de concreto.
CUADRO Nº 5
CUADRO Nº 5.1
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CUADRO Nº 5.2
CUADRO Nº 6
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CUADRO Nº 7
El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados para las dos
alternativas se muestra como Anexo 3 cuadros A y B Alternativa Nº 1, C y D Alternativa Nº 2
CUADRO Nº 8
COSTOS DE MANTENIMIENTO Pistas + Veredas)
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CUADRO Nº 8.1
COSTOS DE MANTENIMIENTO - Pistas
CUADRO Nº 8.2
COSTOS DE MANTENIMIENTO - Veredas
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores de
corrección según la distribución de bienes transables, no transables y mano de obra, lo cual
se detalla en el Anexo 3. A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión
a precios sociales para cada alternativa:
CUADRO Nº 9
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CUADRO Nº 10
4.5 BENEFICIOS
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Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto
en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que
no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con
seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población
beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para
determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentación de calles y construcción
de veredas, habilitación de las áreas verdes y obras complementarias, propuestas en el
proyecto.
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CUADRO Nº 11
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
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CUADRO Nº 11.1
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – PISTAS
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
CUADRO Nº 11.2
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS
Precios Sociales
Alternativa Única
(En Nuevos Soles)
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CUADRO Nº 12
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
CUADRO Nº 12.1
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD - PISTAS
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
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CUADRO Nº 14
RESULTADO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD PISTAS
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
CUADRO Nº 15
RESULTADO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD PISTAS
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
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CUADRO Nº 16
RESULTADO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD PISTAS
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
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Se puede observar que ambas alternativas resultan no muy sensibles ante cambios de los
costos de inversión; dada las variaciones porcentuales por encima del 0.52% de las
inversiones para la alternativa Nº 1 y del -36.43% para la alternativa Nº 2 superarían la línea
de corte del MTC propuesto para pistas a precio sociales.
CUADRO Nº 18
RESULTADO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD VEREDAS
Alternativa Única
(En Nuevos Soles)
CUADRO Nº 19
RESULTADO DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD VEREDAS
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Alternativa Única
(En Nuevos Soles)
Se puede observar que ante una alternativa única Veredas resultan no muy sensibles ante
cambios de los costos de inversión; dada las variaciones porcentuales por encima del
2.75% de las inversiones para la alternativa Única y ante cambios de los costos de
operación y mantenimiento del 36.46% para la alternativa Única superarían la línea de corte
del MTC propuesto para veredas a precio sociales.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo
de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y
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cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente
proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de
operación.
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo efectividad Global, la
sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.
Tabla 1
Selección de Alternativas
Impactos Positivos
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Impactos Negativos
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- La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
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Inversión:
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ANEXO 1
CUADRO A
58
Municipalidad Distrital Paramonga
CUADRO B
59
Municipalidad Distrital Paramonga
CUADRO C
60
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CUADRO D
61
Municipalidad Distrital Paramonga
CUADRO E
62
Municipalidad Distrital Paramonga
63
Municipalidad Distrital Paramonga
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Municipalidad Distrital Paramonga
ANEXO 3
CUADRO A
65
Municipalidad Distrital Paramonga
CUADRO B
66
Municipalidad Distrital Paramonga
CUADRO C
67
Municipalidad Distrital Paramonga
CUADRO D
68