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1.- Ilustra con tres ejemplos sobre la validez del conocimiento (2p)
Ejemplos:
1.- En la antigüedad se descubrió que ciertos materiales tenían la capacidad de
atraer hacia si otros elementos, los científicos de aquella época tuvieron que
realizar muchas pruebas para poder explicar este fenómeno, finalmente estas
experiencias (que se convirtieron posteriormente en conocimiento empírico) y el
hecho de haber verificado infinidad de veces el fenómeno sirvieron para definir lo
que hoy llamamos magnetismo.
2. La gravedad es directamente proporcional a la masa de los cuerpos e
inversamente proporcional al cuadrado de la distancia que los separa (ley de
Newton)
3. Dos cuerpos cualesquiera caen con la misma aceleración, en el vacío.
4. La energía se emite por cuantos
5. La presión atmosférica es inversamente proporcional a la altitud del punto en el
que se la mide
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2.- Elabora un cuadro sinóptico sobre el método científico aplicado al
Derecho y la metodología del derecho (2p)
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3.- Elabora la matriz de consistencia del trabajo de investigación (5p)
(Cuadro anexo 1)
Antecedentes internacionales
García, R. (2002), en su trabajo: “Aproximación a los mecanismos
alternativos de resolución de conflictos en América Latina”, que lo hace con
el método analítico a teórico concluye: Es innegable que abrir la
administración de justicia a la participación de las clases excluidas,
representa un avance respecto a los resultados y tratamientos que la justicia
ordinaria ha dado hasta ahora a los conflictos en estos espacios de la
|sociedad. De esta forma, se vincula el tratamiento y solución de la
conflictividad a la organización social y a las prácticas
comunitarias, incorporando una realidad ignorada por la justicia, lo que
claramente representa una mejora respecto al acceso a |la justicia. Pero
este relativo avance no puede desconocer que se plantean dudas y
problemas no bien resueltos para colectivos |como las mujeres y los niños.
De otra parte, hay que ser bien conscientes del limitado alcance de estos
mecanismos por cuanto nunca van a llegar a resolver conflictos sociales
interclases. Difícilmente puede esperarse, por la configuración de estos
mecanismos, que resuelvan |problemas derivados de las desigualdades
sociales de las sociedades donde nacen. Se corre un gran riesgo al esperar
otros resultados cuando los conflictos que se pueden resolver son muy
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limitados, y nos guste o no, son mecanismos que únicamente pueden
resolver conflictos de clase, pero nunca otra cosa.
Osorio, A. (2002), en su trabajo: “Conciliación mecanismo alternativo de la
solución de conflictos por excelencia”, de la Universidad Javeriana de
Colombia, usando el método comparativo e histórico, concluye: Trata de
obtener celeridad, o sea oportunidad en la solución de situaciones de
discrepancia y economía de costos, ya que |permite el concurso de un
tercero, mecanismos que hoy se ofrecen como servicio gratuito a la
comunidad.…ha demostrado tener eficacia porque en la práctica conduce a
arreglos satisfactorios con ventajas colaterales como la de la
reserva y la garantía de la mutua satisfacción por tratarse de que las partes
en conflicto son los verdaderos autores de la solución.
Antecedentes nacionales
Benavides, R. (2002), en su tesis doctoral: “Problemática jurídica de la
conciliación en el proceso penal peruano”, realizado en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, a través de la aplicación de encuestas,
concluye: La conciliación en el proceso penal peruano se presenta
únicamente a través de la aplicación del principio de oportunidad tanto en la
etapa de la investigación preliminar como en la etapa judicial.
La aplicación de la conciliación en el proceso penal peruano presenta
problemas socio-jurídicos que limitan su desarrollo y que no han sido
debidamente identificados por el legislador.
El mayor número de casos resueltos en virtual de la aplicación del principio
de oportunidad corresponde a la etapa preliminar del proceso penal, a cargo
del Ministerio Público.
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demandas que versen sobre materias conciliables a presentarse a nivel
nacional, a partir del 14 de enero del año 2000, plazo que fue prorrogado en
un primer momento hasta el 14 de enero del año 2001 por Ley N° 27212 de
fecha 09 de diciembre de 1999 y luego por Ley Nº 27398 hasta el 01 de
marzo del 2001 únicamente para los distritos conciliatorios de Lima y Callao;
A excepción de los distritos conciliatorios de las provincias de Arequipa y
Trujillo así como en el distritojudicial del Cono Norte de Lima, en donde por
Decreto Supremo Nº 007-2000-JUS de fecha 21 de setiembre del 2000 se
implementó el Plan Piloto de Obligatoriedad de la Conciliación Extrajudicial a
partir del 02 de noviembre del 2000, siendo obligatorio para las partes acudir
a un Centro de Conciliación para buscar solución total o parcial a su conflicto
o controversia antes de acudir al órgano jurisdiccional a solicitar tutela
efectiva, en los casos que se trate de pretensiones determinadas o
determinables que versen sobre derechos disponibles, excluyéndose
temporalmente los temas de derecho familiar y laboral.
a. EVOLUCION LEGISLATIVA
El origen de la ley de conciliación, Ley Nº 26872, se encuentra en dos
proyectos presentados en el Congreso de la Republica, los mismos que son
los siguientes:
1) Proyecto de Ley Nº 2565/96-CR
Propuestos por los señores congresistas doctores Jorge Muñiz Siches, Jorge
Avendaño Valdez y la doctora Lourdes Flores Nano, los aspectos más
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importantes del Proyecto Nº 2565/96-CR radicaban en el hecho de
fundamentar a la conciliación en el principio de la autonomía de la voluntad,
además de enumerar los principios éticos en los que reposaba (equidad,
veracidad, buena fe, confidencialidad, legalidad, celeridad y economía
procesal). Por otro lado, la conciliación debía realizarse de manera
obligatoria previa al inicio de un proceso judicial en los Centros de
Conciliación creados especialmente para tal fin y sobre aquellas
controversias que se configuraran en pretensiones sobre derechos
disponibles, siendo el caso que, de llegarse a un acuerdo, el acta que los
contiene era susceptible de ser ejecutada en caso de incumplimiento a
través del procedimiento de ejecución de resoluciones judiciales. Otro
aspecto importante de este proyecto de ley se encontraba en el hecho de
que el conciliador podía proponer fórmulas conciliatorias no obligatorias, a la
vez que se señalaba que la creación y supervisión de los Centros de
Conciliación dependía del Ministerio de Justicia a la vez que se contemplaba
la creación de la Junta Nacional de Centros de Conciliación como una
persona jurídica que agrupaba a los Centros de Conciliación.
2) Proyecto de Ley Nº 2581/96-CR
Propuesto por el doctor Óscar Medelius Rodríguez y que dieron origen a un
texto sustitutorio aprobado en el dictamen en mayoría de la Comisión de
Justicia y debatido en la décimo primera sesión vespertina del día jueves 11
de setiembre de 1997. Este Proyecto Nº 2581/96-CR mencionaba que el
ámbito de aplicación de la conciliación estaba dado por las controversias
determinadas o determinables respecto de las cuales las partes tuvieran
facultad de libre disposición, siendo un procedimiento de carácter obligatorio
antes de acudir al Poder Judicial, salvo en el caso de procesos cautelares y
ejecutivos. Por otro lado, las partes podían optar por solicitarla ante el Poder
Judicial o ante los Centros de Conciliación, diciéndose que el conciliador
debía ser abogado. Los eventuales acuerdos constarían en un Acta a la cual
se le daba el efecto de cosa juzgada, previo a lo cual debían ser
homologadas ante el Juez de Paz Letrado competente.
Los autores de ambos Proyectos de Ley propusieron un texto sustitutorio, el
cual presentaba como principales características el hecho de definir a la
conciliación como un mecanismo alternativo de resolución de conflictos,
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basado en el principio de la autonomía de la voluntad y con carácter
obligatorio previo al proceso judicial. Asimismo, este procedimiento debía
realizarse siguiendo los principios éticos de equidad, veracidad, buena fe,
confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad y economía;
debiendo ser materia de conciliación las pretensiones determinadas o
determinables sobre derechos disponibles de las partes.
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conciliación seguirá teniendo el carácter de estar suspendida en su
obligatoriedad (facultativa en la práctica) en los demás distritos conciliatorios
hasta que su obligatoriedad se implemente progresivamente por parte del
Ministerio de Justicia teniendo en cuenta el número de Centros de
Conciliación y de Conciliadores acreditados. Sus características son las
siguientes: Es previa a la instauración de un proceso al ser requisito de
admisibilidad; Es obligatoria; y se realiza con la participación de un
conciliador, en un Centro de Conciliación, o en un Juzgado de Paz Letrado.
Con esta forma de conciliación se evita el litigio. La Ley N°26872 declara de
interés nacional la institucionalización y desarrollo de la conciliación como
mecanismo alternativo de solución de conflictos, señalando que la
conciliación propicia una cultura de paz. Estos propósitos coinciden
plenamente con los fines del proceso judicial. Así, el Código Procesal Civil
señala que el Juez deberá atender a que la finalidad concreta del proceso es
resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con
relevancia jurídica, haciendo efectivos los derechos sustanciales, y que su
finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia. Vemos que existe un
objetivo común por parte de la administración de justicia y los medios
alternativos o complementarios de resolución de conflictos, esto es, la paz
social, formando una nueva mentalidad en la ciudadanía, intentando que ella
opte por preferir la solución y la prevención del conflicto antes que litigar y
generar confrontaciones que perturben la armonía social. Estas dos
formas de conciliación (la procesal y la Extrajudicial) tienen sus propias vías
y sus propios procedimientos lo cual está expresado en la sétima
disposición complementaria, transitoria y final dela Ley de Conciliación al
señalar que "el procedimiento de conciliación creado en ella se realiza de
modo independiente de aquel que regula el Código Procesal Civil".
Asimismo, el tercer párrafo del Art. 1° del Reglamento de la Ley de
Conciliación indica que la conciliación procesal está regulada por el Código
Procesal Civil.
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Con fecha 14 de enero de 1998 se publicó en eI diario oficial El Peruano eI
Decreto Supremo Nº OOI-98-JUS, que aprueba el Reglamento de Ia Ley de
Conciliación
Extrajudicial. Este reglamento define de manera precisa, entre otros
aspectos, temas como los principios de la conciliación; las clases de
conciliación; precisa cuáles son los requisitos para ser conciliador así como
su capacitación; cuáles son los requisitos que debe cumplir cualquier entidad
para que sea autorizado para funcionar como Centro de Conciliación, etc.
La estructura del Reglamento es Ia siguiente:
- 75 artículos
- 6 Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales
-7 Títulos distribuidos de la siguiente manera:
BASES LEGALES
a. LEY 26872
Entre nosotros se ha institucionalizado la conciliación, extrajudicial mediante
la Ley 26872. Entendemos por institucionalización el proceso por el cual una
actividad se establece de modo formal a través de instituciones que cuentan
con el reconocimiento legal y social de la comunidad. La institucionalización
se manifestará a través de la creación de Centros de Conciliación, el
surgimiento de una categoría “profesional” o especializada llamada
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conciliador y la formación de redes que integran a estetipo de actividades y
profesionales.
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d) De ejecución;
e) De garantías constitucionales;
f) Tercerías;
g) En los casos de violencia familiar; y
h) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los
Artículos 43o y 44o del Código Civil.
La conciliación será facultativa en aquellos asuntos en los que el Estado sea
parte.
Artículo 9o.- Materias conciliables
Son materia de conciliación las pretensiones determinadas o determinables
que versen sobre derechos disponibles de las partes.
También lo son las que versen sobre alimentos, régimen de visitas, tenencia,
liquidación de sociedad de gananciales y otras que se deriven de la relación
familiar. El conciliador tendrá en cuenta el interés superior del niño.
La conciliación en materia laboral se lleva a cabo respetando la
irrenunciabilidad de los derechos del trabajador reconocidos por la
Constitución y la ley.
No se someten a conciliación las controversias sobre hechos que se refieran
a la comisión de delitos o faltas. En las controversias relativas a la cuantía
de la reparación civil derivada de la comisión de delitos o faltas, será
facultativa en cuanto ella no hubiera sido fijada por resolución judicial firme.
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A través del presente decreto se modifican e incorporan artículos al
reglamento de la ley de conciliación. Se modifican los Artículos 7° numeral 1,
inciso a), segundo párrafo, el inciso b), y el numeral 2; 8°, primer y segundo
párrafo; 13°, último párrafo; 14°; 15° numeral 5 y 9; 17° numeral 1 y 2; 18°,
primer párrafo, 28° segundo párrafo; 31° numeral 1, 34°, 35°, 36°, 37°, 40°;
43° numeral 2; 47°, último párrafo y 57°, primer párrafo, del Reglamento de
la Ley N° 26872. Estas modificaciones tenían como fin la de incorporar
normas técnicas que permitan la plena vigencia de la Ley así como adecuar
el ordenamiento reglamentario aplicable a la conciliación en el país.
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JUNIO 2008, se modifican los artículos 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16,
18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28 y 30 de la Ley N° 26872 – Ley de
Conciliación, y se incorporan los artículos 7-A, 16-A, 19-A, 19-B, 30-A, 30-B,
30-C, 30-D, 30-E, 30-F y 30-G al Capítulo IV de la referida Ley.
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4.3 Definición de términos básicos
CONCILIACION EXTRAJUDICIAL:
Acto jurídico que constituye un mecanismo alternativo para la solución de
conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliación, Juez
de Paz Letrado o de un Conciliador en Equidad, a fin que les asista en la
búsqueda de una solución consensual a su conflicto de |intereses.
Medio de solución consensual similar a la mediación, aunque el rol del
tercero es más activo en tanto que éste puede proponer soluciones, sin
embargo la propuesta no obliga a los terceros a aceptarlas. Su |desarrollo es
materia del presente trabajo de investigación.
TEORIA DE CONFLICTOS:
Conjunto de principios que regulan la resolución de conflictos.
ABOGADO:
Proviene del latín advocatus (el llamado) a quien se requiere para ejercer la
defensa técnica en un caso concreto. Es el profesional del Derecho y quien
tiene la defensa cautiva en un expediente o caso concreto.
CULTURA DE PAZ:
Es en conjunto de condiciones que permiten la concretización de un Estado
de bienestar o de bien común.
PRETENSIÓN:
Figura eminentemente procesal, que consiste en realizar una manifestación
de voluntad ante el ente jurisdiccional, para hacer valer un derecho o pedir el
cumplimiento de una obligación. Principalmente un acto jurídico que da lugar
a la iniciación del proceso.
LEY:
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Es una norma jurídica dictada por el legislador. Es decir, un precepto
establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sanción.
Norma. Disposición emanada del poder legislativo.
JURISDICCIONAL:
Lugar donde se tiene autoridad que para gobernar o poner en ejecución las
leyes.
TERCERO:
Es el que no interviene en un acto o contrato.
CONFLICTO:
Es una confrontación u oposición en que dos rivales desean neutralizar,
ganar o eliminar a su rival.
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Materiales de escritorio: papel, lapiceros, tinta de impresión
Equipos: computadora, cámara fotográfica
Bibliografía: diferentes textos
Copias: cantidad necesaria
Transporte S/. 100.00
1.2 Presupuesto
Presupuesto
INGRESOS
Aporte personal…………………………………………….S/. 2000.00
EGRESOS VALOR
Elaboración del Proyecto ………………………………..S/. 1000.00
Material de Escritorio……………………………………..S/ .400.00
Material Bibliográfico……………………………………..S/ .300.00
Copias……………………………………………………..S/. 100.00
Adquisición de equipos…………………………………..S/. 400.00
Transporte ………………………………………………..S/. 100.00
Imprevistos………………………………………………..S/. 600.00
TOTAL S/.2000.00
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1.3 Cronograma de acciones
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ACTIVIDADES
Aprobación del
plan
Revisión de la
fundamentación
teórica
Elaboración de
los instrumentos
Validación de los
instrumentos
Prueba piloto
Confiabilidad
Aplicación de los
instrumentos
Tabulación de los
resultados
Presentación y
análisis de
resultados
Conclusiones y
recomendaciones
Elaboración de la
propuesta
Elaboración del
informe
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MATRIZ DE CONSISTENCIA (Cuadro anexo 1)
TITULO: DE QUE MANERA I
Población/muestra
.
Población
Está conformado por 80
conciliadores extrajudiciales,
debidamente acreditados
ante el Ministerio de Justicia.
Muestra
La muestra es aleatoria y
está conformada por el 10%
de la población mencionada.
Método de investigación:
Se empleará el método
INDUCTIVO – DEDUCTIVO, el
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cual se caracterizará porque se
partirá de diversos hechos para
llegar a una regla general y
también a la inversa, de un
principio general, aplicable a
diversos casos particulares
Técnica e instrumentos:
1. El Análisis Documental,
respecto de los Centros de
Conciliación y la Carga Procesal
en la ciudad de puno.
2. La Entrevista, la cual se
aplicará a los Conciliadores, así
como también a jueces y
auxiliares de justicia.
3. La Encuesta, la que se
aplicará a los justiciables así
como a litigantes y ciudadanos
en general.
Análisis de datos:
Los datos se procesarán a partir
de su distribución en cuadros
numéricos y porcentuales.
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Luego de ello se apelará a la
utilización de gráficos circulares
e histogramas.
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