INTRODUCCIÓN

AUTORIDADES Dra. Cristina Fernández de Kirchner

Presidenta de la Nación

Secretaría de Programación para la Prevención de

la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico
(SEDRONAR)

Dr. Gabriel Lerner

Secretario de Estado

Dr. Eugenio Reati

Subsecretario de Prevención, Capacitación
y Asistencia de las Adicciones

Dra. Sonia Cristina Aiscar

Subsecretaria de Diseño Monitoreo y Evaluación de Abordaje
Territorial, Relaciones Internacionales y Control de Precursores
Químicos

El presente material fue elaborado de manera Lic. Agustín Galli

colectiva por la Dirección de
AbordajeTerritorial. Director de Abordaje Territorial

ÍNDICE
Presentación
UNIDAD 1
Encuentro 1……………………………………….
Encuentro 2……………………………………….
Encuentro 3……………………………………….
Encuentro 4……………………………………….
Recorrido Conceptual………………………….

UNIDAD 2
Encuentro 5……………………………………….
Encuentro 6……………………………………….
Encuentro 7……………………………………….
Encuentro 8……………………………………….
Encuentro 9……………………………………….
Encuentro 10……………………………………..
Dossier Mapeo………..………………………...
Recorrido Conceptual...………………………

UNIDAD 3
Encuentro 11……………………………………..
Encuentro 12……………………………………..
Encuentro 13……………………………………..
Encuentro 14……………………………………..
Encuentro 15……………………………………..
Encuentro 16……………………………………..
Recorrido Conceptual …..………..…………..

2
PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA PROMOTORES JUVENILES EN EL ABORDAJE
TERRITORIAL DEL CONSUMO PROBLEMÁTICO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS:
EL PEC FORMA EN EL PARADIGMA DE SALUD SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS
1. Introducción
En la última década el avance de gobiernos po-
pulares en la región recupera banderas históricas
en la reivindicación de la justicia social, la accesibi-
lidad de derechos y la creación de reales oportuni-
dades de inclusión. En este proceso de transforma-
ción colectiva, las políticas públicas democráticas
lograron avances inéditos impulsando nuevos hori-
zontes para los sectores más vulnerados de Amé-
rica Latina.
En nuestro país desde el 2003 la recuperación
de los derechos sociales y la promoción del em-
pleo se constituyeron en ejes fundamentales para
el cambio, dejando atrás décadas de políticas neo-
liberales y fortaleciendo el rol del Estado, llevando
adelante un proyecto nacional y popular basado en
el crecimiento económico con inclusión social.
En este marco, en el año 2013 se decide adecuar
la Secretaría de Programación para la Prevención
de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotrá-
fico (SEDRONAR) modificando su estructura y
objetivos. Mediante el decreto 48/2014 se resolvió
que la lucha contra el narcotráfico se transfiera al
Ministerio de Seguridad de la Nación y sus cuatro
fuerzas federales; la lucha contra el encubrimien-
to y lavado de activos a la Unidad de Información
Financiera; el juzgamiento oportuno de las causas
judiciales, al Poder Judicial y Ministerio Público;
y se definió como principal ámbito de incumben-
cia de la SEDRONAR la prevención, capacitación
y asistencia de los consumos problemáticos de
sustancias psicoactivas. En abril del 2014 se creó
formalmente el Programa Nacional de Abordaje
Integral para la Prevención, Capacitación y Asis-
tencia de las Adicciones. Además, el Programa
Recuperar Inclusión, en articulación con el Minis-
terio de Planificación Federal, propuso la construc-
ción de dispositivos terapéuticos y preventivos de
las adicciones en todo el país. Paralelamente, se
apuntó fuertemente a sacar a la SEDRONAR a la
calle; sacar la Secretaría del microcentro porteño y
enlazarla con los sujetos protagonistas en los ba-
rrios y comunidades de todo el país. En esta sin-
tonía se creó, dentro de la nueva estructura de la
SEDRONAR, la Dirección de Abordaje Territorial.
Asimismo, y en consonancia con la perspectiva de
los derechos humanos, la Secretaría se propuso
abandonar las miradas reduccionistas de la proble-
mática y construir un nuevo camino en el desarro-
llo de políticas públicas para el abordaje del consu-
mos problemáticos, entendiendo que el mismo se
debe realizar desde una mirada integral, es decir,
ubicando en el centro de la escena al sujeto, su
proyecto de vida y sus lazos sociales. Se comple-
jiza así la mirada sobre los consumos, en primera
instancia considerándolos desde una perspectiva
multicausal y, en segunda instancia, entendiendo
su problemática como emergentes de derechos
previamente vulnerados.
En un escenario de crisis internacional donde la
palabra ajuste vuelve a escucharse como receta
única, el desafío es claro: redoblar los esfuerzos y
profundizar estas transformaciones. En este senti-
do, el fracaso de las modalidades tradicionales de
abordaje de los consumos problemáticos de sus-
tancias plantea el desafío de construir prácticas
superadoras. El desafío, sin duda, es desarrollar
nuevas modalidades de intervención desde una
perspectiva comunitaria y de derechos que puedan
dar respuestas tendientes a la inclusión social.
2. Algunas reflexiones que enmar-
can el programa
Los consumos problemáticos de sustancias psi-
coactivas
Resulta necesario aclarar que no utilizaremos el
término drogas y su división entre legales o ilega-
les, asociando preferentemente a estas últimas
con la adicción y el delito. Preferimos por lo tanto
hablar de sustancias psicoactivas (SPA), definién-
dolas como aquellas sustancias que introducidas
en el organismo son capaces de alterar o modificar
3
INTRODUCCIÓN
una o varias funciones psíquicas, pudiendo inducir
a las personas que las toman a repetir su autoad-
ministración […]1 . En esta definición estaremos
incluyendo tanto las SPA legales como las ilegales.
Se entiende por consumos problemáticos aquellos
que —mediando o sin mediar sustancia alguna—
afectan negativamente, en forma crónica, la salud
física o psíquica del sujeto, y/o las relaciones socia-
les. Los consumos problemáticos pueden manifes-
tarse como adicciones o abusos al alcohol, tabaco,
sustancias psicotrópicas —legales o ilegales— o
producidos por ciertas conductas compulsivas2 .
El consumo no problemático implica un consumo
en el que no se producen consecuencias negativas
para las personas, ya sea por la cantidad consumi-
da o bien por la frecuencia con la que se consume.
No obstante, es importante remarcar que el con-
sumo no problemático también puede ocasionar
situaciones de riesgo en ciertos contextos, como
por ejemplo cuando una persona consume alcohol
y luego conduce un vehículo.
Con estas definiciones pretendemos posicionar-
nos en un marco conceptual que se aleje de la re-
lación directa que establecida entre el consumo de
sustancias y la adicción a las drogas ilegales, y de
la persona que las consume como un delincuen-
te. Consideramos que el consumo es una práctica
compleja, en la cual interactúan la sustancia, los
procesos individuales del sujeto y el contexto en
que se produce el vínculo entre estos dos últimos,
incluyendo las dimensiones socio-económicas,
culturales y políticas. En este sentido, se puede
decir que no todas las personas tienen la misma
relación con la sustancias y algunas veces sucede
que el consumo problemático es un emergente de
una situación angustiante y/o vinculada a una vul-
neración de derechos por la que está atravesando
la persona.
- La estigmatización y sus consecuencias
Los procesos de estigmatización condicionan
fuertemente el ejercicio de ciudadanía, especial-
mente, de ciertos grupos vulnerables.
“La palabra estigma es de origen griego y se refie-
re a la marca física que se dejaba con fuego o con
navaja en los individuos considerados extraños o
inferiores. En la actualidad las marcas físicas han
desaparecido, pero el estigma permanece, basado
en uno o más factores, como edad, clase, color,
grupo étnico, creencias religiosas, sexo y sexuali-
dad. Con frecuencia algunas de estas caracterís-
ticas inducen para que parte de una sociedad no
acepte a dichas personas entre sus miembros” 3 .
1
Definición extraida de “Guía de Orientación a la Magistratura para la Adecuada Atención de Personas Consumidoras de Sustancias Psicoactivas”
4 3
Callejas Fonseca, Leopoldo, Piña Mendoza, Cupatitzio. La estigmatización social como factor fundamental de la discriminación juvenil. El Cotidiano [en
línea] 2005, (noviembre-diciembre) : [Fecha de consulta: 24 de agosto de 2015] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32513409> ISSN
Entre la diversidad de circunstancias que han
originado, producido y reproducido calificaciones
estigmatizantes por parte de las sociedades, se
encuentra la mirada hacia los sujetos que consu-
men sustancias ilegales, sobre los que se constru-
yó históricamente una mirada criminalizadora, de
peligrosidad y de desviación de la normalidad.
Las personas estigmatizadas representan, para
el conjunto de las normas y valores de una socie-
dad, aquello indeseable que merece ser rechaza-
do, limitando de esta manera sus oportunidades y
derechos.
No debemos dejar de lado que la conceptualiza-
ción de la estigmatización y la discriminación como
procesos sociales, supone una relación con los
conceptos de poder y dominación. Por eso está li-
gado, indefectiblemente, a los estudios sobre des-
igualdad social. Las políticas neoliberales articula-
das al contexto punitivo que enmarca el consumo
de drogas ilegales en Argentina (la ley penal de
Estupefacientes, Ley 23.737) produjeron un dis-
curso hegemónico que asocia esta problemática a
la delincuencia y/o a la enfermedad. La oscilación
transcurre -sin matices-, entre la medicalización y
la criminalización, y desde un discurso de lo moral-
mente malo o bueno.
La representación social existente sobre las per-
sonas que consumen sustancias psicoactivas, so-
bre todo ilegales, los asocia a la delincuencia o a
la enfermedad, generando respuestas de control
o de cura. Así mismo al poner a las drogas como
causa principal de los delitos y al poder judicial y a
la policía como la respuesta, se generan prácticas
represivas. Dichas prácticas luego se trasladan ha-
cia los abordajes terapéuticos. De esta manera la
problemática es abordada por la Justicia, la policía
y el sistema de salud ubicando la responsabilidad
sobre los sujetos consumidores, aumentando su
padecimiento y reforzando la visión social negativa
sobre ellos.
Desde el paradigma de los derechos humanos se
vuelve necesario promover prácticas que ayuden a
remover la estigmatización, que tiendan a la inclu-
sión social, y pongan el foco en la multicausalidad
y responsabilidad compartida de los diferentes ac-
tores sociales en el abordaje de la problemática.
3. La Dirección de Abordaje Territo-
rial de la SEDRONAR
En el marco de la re-estructuración de la SE-
DRONAR y en vías de cumplimentar sus nuevos
objetivos, se crea en 2014 la Dirección Nacional
de Diagnóstico Territorial y Abordaje Estratégico
Interactoral. Desde allí se conformó un equipo con
2
Definición extraida de la Ley IACOP
0186-1840
el objetivo de vincularse con múltiples actores en
todo el país intentando construir alternativas de in-
tervención comunitarias a la problemática de los
consumos. Alternativas comunitarias que no impli-
can negar los espacios institucionales de abordaje,
pero que en consonancia con la Ley de Salud Men-
tal y la Ley IACOP, propone que las internaciones
dejen de ser la primera y única opción para trans-
formarse efectivamente en el último recurso.
En el tiempo transcurrido el equipo se ha encon-
trado principalmente con organizaciones sociales,
referentes barriales, e instituciones gubernamen-
tales municipales y provinciales intentado elaborar
colectivamente un propuesta de trabajo -teórica
y práctica- que aborde los consumos desde una
perspectiva comunitaria, que reconozca toda su
complejidad, entendiendo que la respuesta, en
muchos casos, puede construirse desde el mismo
territorio donde el problema se presenta.
El trabajo inició realizando talleres de sensibiliza-
ción y debate sobre los históricos y actuales visio-
nes sobre la problemática en barrios y comunida-
des de todo el país. Esos encuentros devinieron en
la necesidad de constituir equipos de trabajo loca-
les que sostuvieran intervenciones y trascendieran
las acciones aisladas. A esos referentes locales se
lo llamó equipos operativos y se conformaron, o
consolidaron cuando ya existían, en articulación
con la Dirección de Abordaje Territorial de la Se-
dronar. Como consecuencia del armado de esos
equipos articulados con la Sedronar surgió la pro-
puesta de un dispositivo que enmarque el trabajo
conjunto -Estado y Territorio-, al que se denominó
Puntos de Encuentro Comunitarios -PEC.
En la primera, etapa un PEC fue pensado como
un equipo operativo (grupo de referentes locales),
referenciados en un espacio físico de la comuni-
dad, acompañados por un equipo de la Dirección
de Abordaje Territorial, y una serie de talleres teóri-
co prácticos sobre la problemática. En una segun-
da etapa se sumó a esos pilares una serie de ejes
estratégicos intentando unificar criterios y orde-
nando la discusión teórica-práctica de los PEC en
conformación. A comienzos del 2015 se realizaron
una serie de jornadas de formación interna de la
Dirección junto a un grupo de referentes territoria-
les con quienes se debatieron los ejes y sus posi-
bles líneas de acción. Para hacerlo se recuperaron
algunas experiencias latinoamericanas sistemati-
zadas (Brasil, Colombia, Uruguay, Argentina) y lo
trabajado junto a los equipos operativos hasta ese
momento. En una última etapa, se complejizaron
esos ejes, líneas de acción y actividades con el ob-
jetivo de construir un esbozo de lo que denomina-
mos como Modelo de Abordaje Comunitario.
En este marco nace como trabajo de los equipos
de la Dirección, en permanente diálogo con los re-
ferentes territoriales, el Programa de Formación:
Promotores Juveniles en el Abordaje Territorial del
Consumo Problemático de Sustancias Psicoacti-
vas que se presenta en este material.
4. Programa de Formación:
Promotores Juveniles en el Abordaje
Territorial de los Consumos Proble-
máticos de Sustancias Psicoactivas
¿Qué es el Programa?
Es una trayectoria de formación teórica-práctica
que consta de 16 encuentros presenciales y aborda
temáticas vinculados a los consumos problemáticos
de sustancias psicoactivas desde una perspectiva
comunitaria y anclada en el paradigma de derechos
humanos. La propuesta, pensada para jóvenes pero
abierta a la comunidad en general, posibilita a los
participantes acceder a conocimientos conceptua-
les, adquirir herramientas prácticas, apropiarse de
metodologías participativas y desarrollar destrezas
que, en suma, potencian el desempeño de los suje-
tos en el campo operativo del abordaje comunitario
de los consumos problemáticos.
¿Cuáles son los objetivos del Pro-
grama?
Reconocer a los jóvenes de la comunidad
como protagonistas del diseño e implementación
de estrategias de abordaje de la problemática,
transformándolos en promotores del paradigma de
derechos humanos en sus territorios.
Proponer un espacio de formación e inter-
cambio, pero a la vez un lugar de recepción y escu-
cha, de construcción colectiva, de reconocimiento
de los adultos de la comunidad, y de identificación
de un proyecto de vida asociado a la promoción
social de sus territorios.
Ampliar los «equipos territoriales» de los
Puntos de Encuentro Comunitario de la SEDRO-
NAR, reconociendo a los jóvenes como parte de
una respuesta alternativa, y no como el problema
de sus comunidades.
Así, el Programa invita a los jóvenes de la comu-
nidad a que puedan encontrar en este espacio de
formación pertenencia, inclusión y una perspectiva
5
INTRODUCCIÓN

de formación laboral como promotor en su territorio de trabajo, se propone en el espacio de formación

del paradigma de derechos humanos, visualizan-
do al otro no como “delincuente” o “enfermo”, sino
como sujeto de derechos.
En este marco, la intención es que los jóvenes
participantes logren:
- Difundir el paradigma de derechos huma-
nos y el abordaje comunitario de los consumos
problemáticos en los territorios.
- Desarrollar propuestas preventivas en sus
territorios desde una perspectiva comunitaria y en
red interpelando a los distintos actores de la comu-
nidad (sistema educativo, otros jóvenes, medios
comunitarios, organizaciones sociales, institucio-
nes públicas, sistema de salud local, entre otros).
- Sumarse a equipos de trabajo existentes
en su territorio para intervenir sobre la problemáti-
ca.
y se transfiere a la práctica territorial.
El programa pretende constituirse como espacio
que permita reflexionar sobre las distintas miradas
y abordajes en relación a los consumos problemáti-
cos, profundizando el análisis en la perspectiva co-
munitaria y el paradigma de derechos humanos.
A partir de allí, la intención es presentar los ele-
mentos que permiten construir una estrategia de
abordaje basada en las redes locales, los saberes
del territorio y sus actores sociales, considerando
la complejidad de la problemática y la apuesta a
respuestas integrales. Por último, el Programa pro-
pone la construcción de un proyecto comunitario
que invite a los jóvenes participantes a aplicar los
aprendizajes y reflexiones del curso en un campo
de acción concreto.

¿En qué consiste el programa?

El programa consta de 16 encuentros, cada en-
cuentro con una duración de 4 horas. Se sugie-
re como recorrido posible un encuentro semanal,
totalizando una duración aproximada de 4 meses.
Sin embargo, la definición sobre la frecuencia de
los encuentros dependerá en última instancia de
las posibilidades del equipo docente y los jóvenes
participantes para sostener el espacio pedagógico
propuesto.
La formación propone una metodología teórico–
práctica basada en el diálogo, reconociendo los
saberes del equipo docente, de los jóvenes partici-
pantes y de la comunidad; tomando la perspectiva
de las Comunidades de Aprendizaje (Torres, R. M.;
2004)4, en tanto proyectos educativos y culturales
asumidos en los territorios, desde sus mismos ac-
tores para ser llevados adelante desde la participa-
ción responsable y solidaria de todos. Esta lógica

En resumen, el programa se divide en 3 Unidades:

1. Disputas de paradigmas en el abordaje de consumo problemático: debates y propuestas. El paradig-

ma de salud social y derechos humanos. 4 encuentros.

2. El modelo de abordaje comunitario de la problemática de consumo: metodologías en clave del trabajo

en red. 6 encuentros.

3. Diseño de proyectos comunitarios para el abordaje de la problemática de consumo. 5 encuentros.

4
Torres, R. M. (2004) Comunidad de aprendizaje: la educación en función del desarrollo local y del aprendizaje. Disponi-
6 ble en http://www.fronesis.org/immagen/rmt/documentosrmt/ComuApren4.pdf
 Encuentro Temas Objetivos Propuesta de articu-
lación territorial
1 (U1) Presentación (Secreta- Presentar Secretaría y
ría, Dirección, Programa, programa. Comenzar a
encuentros, objetivos y construir la grupalidad.
metodología) Breve Introducir algunas nociones
historización de los para- acerca de los paradigmas
digmas de conceptualización e
intervención.
2 (U1) Consumo problemático y Reconocer modalidades de
no problemático consumo distinguiendo en-
tre consumo problemático y
no problemático poniendo
énfasis en los conceptos de
estigmatización y prejuicio
3 (U1) Multicausalidad, abordaje Reconocer al consumo
integral, salud social. problemático de sustancias
como una problemática
multicausal en el marco del
paradigma de Salud Social
y Derechos Humanos
4 (U1-U2) Estigmatización - Proyec- Problematizar la mirada Identificar en el territorio
to de Vida - Sujetos de sobre “el otro”; decons- espacios organizativos que
derecho truir prejuicios. Introducir puedan apoyar la conten-
nociones sobre abordaje y ción del sujeto del caso
estrategias comunitarias. trabajado en el encuentro
5 (U2) Articulación - Redes - Abor- Aprehender las característi- Por grupos trabajan mapeo
daje comunitario cas de un abordaje pre- del territorio
ventivo desde un enfoque
comunitario. Aprehender
el sentido y el concepto de
trabajo en red. Promover el
conocimiento del territorio.
6 (U2) Articulación - Redes – Mo- Ahondar en los ejes es- Diseño de entrevistas a re-
delo de Abordaje Comuni- tratégicos del MAC para ferentes comunitarios para
tario imaginarnos posibles líneas realización del sociograma
de acción estratégicas
desde el PEC y hacia la
comunidad.
7 (U2) Recursero - Eje Recibe y Relevar las experiencias Profundizar sociograma y
Escucha en la práctica del mapeo recursero
y armado de Recursero.
Comenzar a profundizar la
formación en los ejes estra-
tégicos del PEC pensando
en acciones y estrategias
relacionadas con el eje
RECIBE Y ESCUCHA
8 (U2) Recursero - Eje Acompaña Profundizar el desarrollo de Pensar diferentes estrate-
estrategias de acompaña- gias de acompañamiento
miento. Seguir pensando ante un caso-ejemplo
diferentes estrategias de considerando los recursos
abordaje comunitario forta- presentes en el territorio.
leciendo la formación en el
eje RECIBE Y ESCUCHA.

7
INTRODUCCIÓN

9 (U2) Eje Salir al Encuentro - Co- Problematizar la noción de Mapeo de elementos de co-
municación Comunitaria “salir al encuentro” permi- municación en el territorio
tiéndonos conocer nuevas
experiencias y estrategias
de abordaje. Introducir
principales nociones de
comunicación comunitaria
10 (U2) Mapa de la comunicación Elaborar un proyecto de Mapeo de elementos de co-
comunitaria - Campaña de campaña de comunicación municación en el territorio
comunicación comunitaria comunitaria a partir del
mapeo de la comunidad.
11 (U3) Elementos del proyecto Introducir los elementos Indagar en otras formas de
comunitario – diagnóstico que conforman un proyec- diagnóstico comunitario.
comunitario to comunitario. Presentar
sentido y modalidades del
diagnóstico comunitario.
Fortalecer el rol socio edu-
cativo de lxs participantes.
12 (U3) Diagnóstico comunitario - Fortalecer los saberes en Realizar entrevistas en la
salida a territorio: diagnósti- relación a la técnica de comunidad en pos de com-
co y definición de problema diagnóstico participativo pletar el diagnóstico
en vistas de ir preparando
y planificando la práctica
territorial y la definición del
proyecto comunitario
13 (U3) Planificación del proyecto, Evaluar lo realizado en la Fortalecer el diseño del
devolución/análisis del salida al territorio con la proyecto comunitario: obje-
proyecto en clave de los finalidad de enriquecer el tivos, actividades, tiempos,
aprendizajes de los en- diagnóstico, la planifica- recursos, etc
cuentros anteriores ción y la acción a futuro.
Analizar y problematizar
contrastando con la salida
al territorio los objetivos
planteados.
14 (U3) Proyecto Comunitario – Avanzar en la planificación Actividades de comunica-
Planificación de la práctica de la intervención comuni- ción, difusión y convocato-
taria. Ultimar los detalles ria al taller de prácticas
de la práctica. Repasar las
herramientas de comuni-
cación comunitaria vistas
en el encuentro 9 y 10 y
repensarlas en el marco de
la práctica concreta.
15 (U3) PRÁCTICA
16 Evaluación de la cursada Poder evaluar críticamente
y la práctica – cierre y la práctica con el objetivo
despedida – proyección de de extraer de las conclu-
la formación siones los puntos fuertes
del desempeño personal y
grupal y distinguir aquellos
aspectos a mejorarse y/o
fortalecerse a fin de hacer
mejores prácticas territoria-
les. Pensarse y proyectarse
(personal y grupalmente)
en los meses siguientes a
la formación para continuar
reflexiva y activamente
el desarrollo del proyecto
comunitario.

8
 El vínculo entre la teoría y la práctica
En base a lo expuesto, cabe resaltarse el vínculo
que se propone establecer sistemáticamente entre
la teoría y práctica en el recorrido del programa:
• A partir del encuentro 4, se propone un tra-
bajo de diálogo constante con el territorio. En este
marco, ambos espacios (el específicamente for-
mativo y el territorial) se articulan en una relación
dialéctica entre práctica, reflexión sobre la misma
y vuelta a la práctica (noción de praxis). De esta
manera, cada producto del trabajo en territorio es
retomado en un espacio de formación, de reflexión
y de socialización, para nuevamente volver al te-
rritorio con nuevas herramientas.
• En el encuentro 11 se propone el diseño
de un proyecto comunitario que dialogue con las
líneas estratégicas del modelo de abordaje co-
munitario del PEC SEDRONAR. Así, la intención
es que los participantes desarrollen competencias
en el abordaje comunitario que les permita en los
últimos encuentros ponerlas en juego para el de-
sarrollo de una intervención concreta. Es decir, la
formación finaliza con un módulo de prácticas que
pretende poner en diálogo los contenidos temáti-
cos de los 10 encuentros y el ámbito territorial, in-
tegrando y contrastando la significatividad de los
contenidos en función de las claves del desarrollo
territorial, como así también fomentar la capacidad
autónoma de los y las estudiantes. En este aspec-
to, las prácticas promueven la constitución de un
actor social específico: el promotor juvenil en el
abordaje territorial del consumo problemático.
En simultáneo al desarrollo de los contenidos pro-
puestos en cada unidad, el Programa contempla
el trabajo sobre la grupalidad promoviendo que la
palabra circule por todos los que forman parte del
programa, con respeto, apostando a la confianza,
a la emancipación y a la construcción de la comu-
nidad de aprendizaje, entendida como “un espacio
en el cual todos los actores son protagonistas, que
promueve el lazo social, la participación y la perte-
nencia como una construcción compartida de los
saberes y las responsabilidades”5 .
5. Aspectos a considerar para el
desarrollo del Programa:
5
Sena,S.; Marciano, N. y García, I. (2010) La Comunidad de Aprendizaje como dispositivo andragógico”.
Congreso Iberoamericano de Educación Metas 2021.
a. ¿Quiénes son los referentes a cargo de
la formación? Perfil y responsabilidades.
Proponemos el desarrollo de los encuentros en
base a la propuesta de pareja pedagógica, es de-
cir, la conformación de una dupla conformada por
un referente a cargo del contenido y un referente
tutor que permitan garantizar el dictado de los con-
tenidos propuestos así como el cuidado a la gru-
palidad y a los procesos pedagógicos individuales
de cada uno de los jóvenes que forman parte del
espacio.
Rol del referente tutor:
El tutor realiza el acompañamiento directo de la
trayectoria formativa y territorial de cada joven.
Algunas funciones específicas de este rol serán:
• Realizar un seguimiento activo de los y las
cursantes, comunicarse con los ausentes o poco
participativos, así como también con los participan-
tes activos, respondiendo consultas y orientando
adecuadamente y promoviendo la interacción del
grupo y la comunicación entre sus miembros.
• Realizar devoluciones, síntesis y reorientar
los debates en función de los objetivos pedagógi-
cos de cada actividad.
• Mantener una comunicación fluida con su
par a fin de cooperar con el buen desarrollo de los
encuentros.
• Garantizar que planillas de asistencias y
memorias de los encuentros (éstas últimas cons-
truidas en conjunto con el referente curricular)
sean producidas y entregadas en tiempo y forma a
las coordinaciones que lo requiriesen.
• Fomentar y articular la comunicación en
el equipo, para promover el correcto tratamiento
de situaciones emergentes y/o no planificadas.
• Informarse sobre las coyunturas políticas y te-
rritoriales que puedan impactar en el desgranamiento
del grupo como así también situaciones particulares.
9
INTRODUCCIÓN

Rol del referente “curricular”: b. Conformación del equipo de promotores

territoriales:

Para la convocatoria, armado y organización del

Procura el desarrollo de los contenidos propuestos
en la formación. Algunas funciones específicas de
este rol serán:
• Dialogar con el referente tutor los emer-
gentes grupales (personales o político-territoriales)
que hubiese a fin de articular los contenidos y ob-
jetivos de la planificación propuesta anclándolos
en la realidad territorial del grupo y poniéndolos en
clave de aprendizaje para el trabajo grupal; ase-
gurando aprendizajes reflexivos y anclados en la
práctica concreta.
• Desarrollar dispositivos y reforzar conteni-
dos que posibiliten y favorezcan tanto la presencia
en el espacio de formación como las prácticas en
territorio.
• Ajustar las planificaciones y contenidos
propuestos por el Programa al desarrollo y diná-
mica grupal y territorial, tanto como sea necesario,
con el objetivo de desarrollar y promover aprendi-
zajes situados y significativos para la realidad es-
pecífica que el territorio y el grupo demandan.
equipo de promotores territoriales se ha busca-
do identificar perfiles de participantes que por un
lado puedan ser aquellos jóvenes referentes en su
comunidad, con participación y experiencia en lo
comunitario, o por el otro lado, jóvenes que estén
atravesando situaciones problemáticas que preci-
sen de rearmado de lazos e inclusión en espacios
que los contengan y brinde herramientas socioe-
ducativas.
Ambos perfiles, son complementarios y será fun-
damental que quienes conduzcan el programa de
formación puedan relevar la necesidad y las venta-
jas en ese territorio de cada tipo de perfil de jóve-
nes a convocar.
Glosario de Iconos
Síntesis conceptual
Encuentros Comunitarios

Perfil de los referentes:

Actividades

Recomendaciones para la
coordinación

• Experiencia en el trabajo en espacios de

formación participativos, familiarizado/a con técni-
cas de educación social y popular que habiliten la Tiempo/duración
puesta en diálogo de lo teórico con lo práctico.
• Experiencia en impartir contenidos relacio-
nados con el nuevo paradigma en Salud Social y
Derechos Humanos en general y la temática del Recursos
consumo problemático en particular.
• Experiencia en trabajo territorial. Conoci-
miento de la coyuntura político-territorial del grupo.

10
UNIDAD Nº 1
Disputas de paradigmas en el abordaje de consumo problemático:
Debates y propuestas.
El paradigma de salud social y derechos humanos.
UNIDAD 1 ENCUENTRO 1

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 1

1
Temas:
Presentación (Secretaría, Dirección, Programa, encuentros, objetivos y me-
todología)
Breve historización de los paradigmas.

Objetivos:
Explicar en qué consiste la formación y los objetivos de la misma. Presentar
la Secretaría, su organigrama y su forma de concebir la problemática. Co-
menzar a construir la grupalidad entre los integrantes a partir del intercam-
bio entre ellos. Introducir algunas nociones acerca de los paradigmas de
conceptualización e intervención.

Palabras Clave:
Sedronar – Dirección Nacional de Diagnóstico y Abordaje Territorial – Pa-
radigmas – Consumo Problemático de Sustancias Psicoactivas – Punto de
Encuentro Comunitario – Salud Social y Derechos Humanos – Inclusión –
Prevención – Capacitación – Formación

Duración: 4 hs

12
Síntesis conceptual
Paradigmas:
ÉTICO-JURÍDICO:
Usuario como delincuente y víctima. Representación
social de la problemática: transgresión de normas-delin-
cuente / inseguridad y miedo. Ideario: “no te dejes atra-
par por las drogas”.
MÉDICO-SANITARIO:
Usuario: enfermo. Representación social de la proble-
mática: las sustancias alteran y afectan el buen funcio-
namiento del organismo / el sujeto no puede hacer nada
para evitar el consumo / la adicción es un emergente.
Ideario: “el problema son las malas juntas”/”la droga
mata”.
PSICO-SOCIAL:
Usuario: cautivo. Representación social de la problemá-
tica: el consumo de drogas es un síntoma que evidencia
malestar psíquico / falta o mal funcionamiento de una
red familiar y social de contención al usuario. Ideario:
“Consume porque tiene problemas familiares”.
SOCIAL CULTURAL:
Usuario: víctima. Representación social de la problemá-
tica: el consumo de drogas implica una evasión de la
realidad. El entorno cultural y económico determina los
tipos de drogas y las formas de consumo. Las desigual-
dades sociales producen vulnerabilidad en relación con
el consumo de drogas. El uso de drogas y las formas de
consumo, Ideario: “la droga como evasión de la socie-
dad”, “consume porque se quedó sin trabajo”.
SALUD SOCIAL y DERECHOS HUMANOS:
Usuario: Sujeto de derechos. Representación social de
la problemática: Consumo como proceso multidimensio-
nal / Interjuego de la sustancia, procesos individuales y
la organización social en que se produce el vínculo del
sujeto con la sustancia / Incluye las dimensiones políti-
cas, económicas y culturales en el contexto de consu-
mo / Interrelación entre la dimensión individual, las del
entorno cercano (familia, grupos de pares, organizacio-
nes). Ideario: “La construcción de un proyecto de vida”
/ “Promoción de alternativas y promoción de derechos
– inclusión”.
Históricamente ha prevalecido el modelo represi-
vo-prohibicionista que criminaliza el consumo porque
pena la tenencia de sustancias ilegales. Los abordajes
que propone no son integrales, ya que las alternativas
son la prisión o el tratamiento en instituciones cerradas.
En vistas de su fracaso, progresivamente fueron apa-
recieron respuestas socio-sanitarias que en un prin-
cipio sostenían el aislamiento y la abstinencia como
condiciones para la “cura” o la “rehabilitación”. Estos
abordajes tampoco supieron ser eficaces, y más aún,
con la inclusión del paradigma de derechos, han sido
cuestionados. Por lo tanto, fueron cobrando más fuerza
otras alternativas de tratamiento que con el tiempo se
fueron volviendo más flexibles en relación a las metas
sobre la deshabituación del consumo (reducción de da-
ños y tratamiento comunitario). La Ley de Salud Mental
y Adicciones fue clave para este cambio.
Tomando en cuenta estos logros, el Modelo de Salud
Social y Derechos Humanos amplía la mirada de los
consumos como un problema de salud e incorpora las
nociones de integralidad e Inclusión Social. El Modelo
de Salud Social y Derechos Humanos es integral y re-
lacional porque busca ampliar los abordajes de tipo re-
presivos o medicalizantes que depositan la responsabi-
lidad en las personas por su consumo dándoles el mote
de “delincuentes” (si consumieron drogas ilegales) y/o
“adictos” (enfermos mentales por el hecho de consumir
sustancias).
Si bien en la actualidad estos abordajes se aplican y
coexisten, SEDRONAR busca hacer prevalecer el Mo-
delo de Salud Social y Derechos Humanos. Entre otros
motivos, este Modelo se presenta como un abordaje al-
ternativo y superador a las recetas importadas desde
el llamado “Primer Mundo” que hace tiempo sostienen
discursivamente que hay que comprender el consumo
problemático de sustancia como un asunto de salud pú-
blica y no represivo, brindando políticas públicas inte-
grales que incluyan tratamiento, reducción de daños e
integración social.
¿Por qué decimos esto? El Modelo de Salud Social y
Derechos Humanos incorpora una mirada nacional y
popular teniendo en cuenta y resaltando en el aborda-
je integral nuestra idiosincrasia, nuestras característi-
cas culturales y regionales. Además, considera que el
consumo no es sólo un asunto de salud pública sino
también, y sobre todo, un asunto de salud social que in-
volucra a todos los actores sociales: la familia, el barrio,
la escuela, los clubes deportivos y sociales, las salitas
de salud y los distintos espacios religiosos de nuestros
barrios. Es por esto que el lema del Modelo de Salud
Social es “Organizar para transformar”.
13
UNIDAD 1 ENCUENTRO 1

Primer momento:

Dinámicas y Actividades: Palabras de El papel deberá ser doblado en dos y poner

apertura y bienvenida a los jóvenes y presen-
tación de los referentes/coordinadores. En la
presentación se relevan las expectativas, los
intereses y motivaciones con la formación.
Los referentes solicitan que cada uno se
tome un rato y piense en ello. Luego respon-
den en un papel: “¿Por qué estoy acá? ¿Qué
espero de este trayecto? ¿Qué me gustaría
llevarme y qué pienso que puedo aportar?”
su nombre en uno de los lados. Lo guardan
en un buzón o sobre.
Asimismo, es importante que en este primer
encuentro se complete una planilla con los
datos de contacto de los participantes, ejem-
plificada a continuación, así como también,
se lleve a cabo un seguimiento de la asisten-
cia en cada encuentro.

Nombre y Apellido Teléfono / Celular Dirección Correo electrónico

Recomendación para la coordinación: el “buzón” o sobre de la primera actividad (con las

expectativas recogidas) se volverá a utilizar en el encuentro 8, de modo que es necesario
guardarlo bien.

Como dinámica de presentación entre los forma libre.

participantes se reparten a cada uno tres eti-
quetas: 2 en blanco donde escriben su nom-
bre y una en la que previamente estará escri-
ta alguna frase, eslogan, ideas, dichos, etc.,
en referencia a las “drogas”, los “adictos” y/o
las “adicciones”. Una vez que se repartieron
las etiquetas y cada uno escribió su nombre
en las dos en blanco, se inicia el caldeamien-
to. Se circula caminando por el espacio de
El coordinador da la consigna que al cruzar-
se con otro, se deberá pegarle una de las eti-
quetas con su nombre y decir algo de su vida
a modo de presentación (algo de su vida,
gustos, hobby, etc). Esto se repite con la se-
gunda etiqueta que tiene el nombre escrito.
Al finalizar se solicita que cada uno pegue la
etiqueta que contiene la frase a un compañe-
ro anunciando que se utilizará luego.

Recomendación para la coordinación: los coordinadores pueden mezclarse con el grupo, eso
ayudará a entrar en confianza y a estar más “sueltos”. ¡No hay que olvidar que los participan-
tes tienen que conocerse entre ellos pero también con los coordinadores que lleven a cabo las
actividades!

Se vuelve a formar el grupo y cada uno va
leyendo los nombres que tienen de las eti-
quetas que les fueron pegadas. A su vez, se
solicita una breve descripción de lo que re-
cuerdan del compañero. Por último se hace
lectura de la etiqueta que contiene la frase y
se abre a las opiniones, ideas, apreciaciones
de las frases en forma de debate y reflexión
grupal. Se va anotando lo que surge y las
ideas principales del debate en un afiche.

Recomendación para la coordinación: es importante en este momento moderar para que haya
una actitud abierta y de escucha respetuosa para con las opiniones que puedan surgir, cuidar
que no se invalide ninguna voz, ya que es probable que aparezcan prejuicios o incluso experien-
cias personales.

Recursos: etiquetas (tres por participante),

Tiempo: 45 min
lapiceras, afiche, marcadores, caja “buzón”.

14
 Insumo para redactar prejuicios
FICHA EPAE Nº 4 – RECURSO B

Se presentan algunas posibles miradas respecto de las personas que se encuentran en situaciones de consu-
mo problemático y que, en mayor o menor medida, suelen filtrarse en nuestras prácticas y lenguajes. Se tratan
de perspectivas que obturan y obstaculizan ponerse en clave de una acción, incluyente o colectiva, derivando
muchas veces en una posición fatalista en la que nada puede hacerse. Llevan al borramiento del sujeto, a la
invisibilización de sus proyectos, capacidades, sentidos de vida.

“Es un pibe chorro” / “Vive dado vuelta”
“Cuidate que te puede hacer algo”
“Lo que pasa es que es un adicto”
“Es un drogón” / “Pobre… es un enfermo”
“La droga le está limando la cabeza”
“Nadie lo educó” / “Es un ignorante”
“Y también… con la educación que tuvo”
“Y con esos padres, qué se puede esperar del chi- Hace hincapié en el grupo familiar, al que se considera
co” / “El problema es la familia”
“Y… todo empieza por casa”
“Pasa que desde chico no le pusieron límites” / “Si
los padres no hacen nada…”
Aparece como un problema de inseguridad y quien
debe actuar en primer lugar es la policía, y en segun-
da instancia, el gobierno endureciendo penas, aumen-
tando la vigilancia y construyendo más cárceles. Es la
mirada criminalizadora del consumo que pone el foco
en el delito y trata a la persona como delincuente.
Se construye como un problema de salud, como
trastorno sólo del individuo, del cual deben ocuparse
los médicos y profesionales. La internación suele ser
la única opción que se piensa, transformándose en la
excusa perfecta para no hacer.
Pone el énfasis en la formación y/o información de
la que la persona carece o en la mala educación
recibida. Suele suponer que basta con informar para
cambiar un modo de actuar o que la gente “educada”
no tiene problemas de consumo.
en crisis. Se genera así la idea de que frente a esto,
nada puede hacerse.

“La culpa es del Estado”
“Faltan recursos, es un marginado social”
“La culpa es del sistema que los necesita así:
anestesiados!”
“El problema es de las estructuras”
Estas miradas, si bien se apoyan en argumentos razo-
nables, se sitúan desde “afuera”, observando, anali-
zando situaciones, causas y efectos sin involucrarse.
Al mismo tiempo pareciera que la única salida tiene
que venir del Estado o de la sociedad (como entida-
des súper poderosas y abstractas) y mientras eso no
suceda, no se puede hacer nada. Muchas veces es
una excusa para que todo siga igual y lleva a sentirse
pasivo y determinado por la “estructura”. Se cae en la
suposición absurda de que, hasta que no cambie todo,
no se puede cambiar nada.

“Y… hacen cosas que no corresponden”
“Ya se sabe… la manzana podrida”
“Ya no hay valores”
“Los jóvenes están perdidos”
“Esto es un desastre: ahora hasta las chicas se
drogan”
Estas miradas hacen centro en una valoración nega-
tiva de todo aquello que pone en cuestión las normas
sociales establecidas. Todo aquello que desafía dichas
normas se considera peyorativamente. Se condenan,
se miran de modo sesgado y negativo las diferencias.
En estas miradas, muchas veces se percibe una fuerte
melancolía por el orden y los valores del pasado y el
deseo de la vuelta a ellos, condenando y estigmati-
zando especialmente a los y las jóvenes que desafían
dicho orden.

15
UNIDAD 1 ENCUENTRO 1
Segundo momento:
Dinámicas y Actividades: Se distribuyen los
programas de la formación a cada uno. Los
coordinadores dan una presentación más
detallada de la Secretaria, el PEC y la pro-
puesta de formación, objetivos y modalidad
Tiempo: 45 min Corte/receso 30 min
Tercer momento:
Dinámicas y Actividades:
Introducción a Paradigmas: Comienzo de
actividad solicitando que el grupo se dispon-
ga y ubique para observar la proyección de
videos. Se proyectan los videos de campa-
ñas publicitarias/videos paradigmas.
Se continúa con la exposición de los pa-
radigmas y cómo se manifiestan en ideas y
prejuicios. Luego de cada uno de los videos
Tiempo: 45 min
Links
https://www.youtube.com/watch?v=Vs_0z_12qN0
https://www.youtube.com/watch?v=hbPfF4AJuKM
https://www.youtube.com/watch?v=0rxyHXvuT6M
https://www.youtube.com/watch?v=5OIxUpyZxp0
https://www.youtube.com/watch?v=ioiiiemPK7A
16
metodológica. Se proyecta el video institucio-
nal “Recuperar Inclusión”. Acompañando la
lectura de los programas con el esquema de
los encuentros, se lee el recorrido, los objeti-
vos, se despejan dudas, ideas.
Recursos: Proyector, video recuperar inclu-
sión, programa de la formación impreso ( uno
por participante ), Power Point PEC.
se los interroga, y se explica a qué para-
digma corresponde. Se va especificando y
definiendo cada paradigma. En paralelo se
apoya la conceptualización con exposición
del Power Point que resume cada uno de los
paradigmas con sus características, modos
de concebir al sujeto, intervenciones posibles
e historización.
Recursos: Proyector, Power Point Paradig-
mas.
 Cuarto momento:

Dinámicas y Actividades: Cierre de en-
cuentro: Se ubica un afiche donde se men-
ciona cada uno de los paradigmas. Cada uno
de los integrantes va pasando y pega la eti-
queta con el prejuicio que le tocó en el afiche
que tiene los paradigmas, ubicándola donde
considera que corresponda. Por último, des-
cribe o lee lo que registró en el papel de las
expectativas.

Recursos: afiche, etiquetas.

Tiempo: 1 Hs

Bibliografía:
- Ficha de Presentación de la Sedronar
- Manual de PEC
- Programa de formación de Promotores Juveniles PEC
- Ficha descriptiva de Paradigmas (formación interna)
- “Revisión y Evolución Histórica de los Modelos Preventivos-Asistenciales” – Hospital Nacional
en Red especializado en Salud Mental y Adicciones (Ex Cenareso)
- Graciela Touzé, “Saberes y prácticas sobre drogas”

17
UNIDAD 1 ENCUENTRO 2

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 2

2
Temas:
Consumo problemático y no problemático

Objetivos:
Reconocer modalidades de consumo distinguiendo entre consumo proble-
mático y no problemático, poniendo énfasis en los conceptos de estigmati-
zación y prejuicio.

Palabras Clave:
Consumo problemático – Sustancias psicoactivas – Uso – Abuso – Depen-
dencia – Prejuicios – Estigmatización – Criminalización - Sujeto de dere-
chos

Duración: 4 hs

18
Síntesis conceptual
¿De qué hablamos cuando hablamos de consu-
mo problemático de sustancias?

No todas las formas de consumo contemplan el mismo La dependencia es una forma de consumo problemá-
nivel de riesgo, ni todos los tipos de consumo son pro- tico de sustancias que se sostiene en el tiempo y que
blemáticos. Para identificar cuáles son aquellas prác- expone al sujeto. De esta problemática se desprenden
ticas de consumo que implican mayores riesgos para otras dos: el síndrome de abstinencia (conjunto de tras-
la vida de las personas es fundamental distinguir entre tornos físicos y mentales que aparecen al suspender o
consumo problemático y no problemático. reducir el consumo de una sustancia que se ha consu-
El consumo problemático de sustancias afecta al mido de forma repetida y habitual durante un período
menos un área vital en la vida de las personas: su tra- prolongado o en altas dosis) y la tolerancia (el organis-
bajo, su vida social, su pareja, su familia, su relación mo se adapta a la sustancia y el sujeto debe aumentar
con la comunidad o el estudio. En cambio, el consumo las dosis consumidas para alcanzar el mismo efecto).
no problemático implica una forma de relación con las La intoxicación se relaciona con los efectos físicos y
sustancias en la que no se producen consecuencias ne- mentales que puede generar el exceso de consumo de
gativas para las personas y para quienes los rodean, ya una sustancia. Estos efectos provocan un comportamien-
sea por la cantidad consumida o bien por la frecuencia to inadecuado o riesgoso, dado que el sujeto ve dete-
con la que se consume. riorada su capacidad de juicio y de sensatez sobre su
No obstante, es importante remarcar que el consumo conducta. La intoxicación puede conducir a la sobredosis
no problemático también puede ocasionar situaciones (desde pérdida de la conciencia hasta riesgo de muerte
de riesgo en ciertos contextos. Un entorno que desa- en caso de no recibir atención médica inmediata).
rrolla vínculos de cooperación y solidaridad contribuye
al desarrollo de los sujetos y evita su acercamiento a
los consumos problemáticos. En cambio, un contexto
social violento, fragmentado y desintegrado puede ac-
tuar como uno de los factores desencadenantes de un
consumo.
¿Qué formas de consumos problemáticos y no proble-
máticos podemos identificar?
Entre las formas de consumo no problemático de sus-
tancias, podemos identificar el consumo experimental,
el consumo ocasional y consumo habitual. En el con-
sumo experimental se busca saber de qué se trata y
por lo general la sustancia es consumida a partir de la
invitación de alguien más. Cuando el consumo es oca-
sional, generalmente ya se conocen los efectos de la
sustancia y se busca repetir lo que ésta produce pero
casi siempre es en un contexto social (una persona que
consume éxtasis en una fiesta electrónica). Al desarro-
llarse el consumo habitual, éste se torna rutinario, la
persona busca situaciones de consumo con una fre-
cuencia regular (en la cena un padre de familia toma
una copa de vino).
Como decíamos, el consumo problemático de sustan-
cias implica que el consumidor experimente problemas
en algún aspecto de su vida. Existen dos problemas
centrales que ponen en riesgo la salud de los consu-
midores y su entorno: la dependencia y la intoxicación.

19
UNIDAD 1 ENCUENTRO 2

Primer momento:

Dinámicas y Actividades: Comenzamos a coordinadores dividen en grupos y reparten

recuperar lo trabajado en el encuentro ante-
rior a través de una actividad que permita a
la vez trabajar las ideas de prejuicios y estig-
matización.
“Mirando – nos: reconocer actitudes y
conductas que fortalecen la estigmatiza-
ción”
Desarrollo: Se proyecta el video “ma´ si me
tiro” y “game over”, luego de lo cual los
preguntas disparadoras para que debatan:
¿reconocen situaciones similares en que les
hayan ocurrido? ¿La desconfianza es propia
o forma parte del sentido común? ¿Qué ca-
racterísticas se les atribuyen a las personas
en los videos? ¿Qué otros ejemplos similares
se les ocurren a las situaciones presentadas
en los videos?

Recomendaciones para la coordinación:

Propiciar la reflexión desde una mirada crítica, para reconocernos SI/NO en situaciones similares.
Identificar cualidades y características atribuidas a las personas para determinar “riesgo”.
Recuperar relatos de los participantes que den cuenta de la estigmatización.

Luego se abre el debate entre todos, se co- actividad: ¿Qué recuerdan del encuentro an-
mentan las reflexiones grupales y se retoma terior? ¿Con que podemos relacionar lo tra-
lo trabajado en el encuentro anterior. bajado en el encuentro anterior con lo que
Preguntas: En relación a lo que surgió de la surgió hoy?

Recomendaciones para la coordinación: Durante esta dinámica se expone el afiche que dio cie-
rre al encuentro anterior (afiche con cuadro de paradigmas y etiquetas de frases) para facilitar
la posibilidad de relacionar los temas. Esto además sirve de repaso para fortalecer conceptos,
ideas y acuerdos a los que se hayan arribado.

Finaliza la actividad preguntando si existen

interrogantes que les surgieron luego del en-
cuentro anterior.

Recursos: Videos (“ma´ si me tiro” “game over”),

Tiempo: 45 min proyector, afiches, marcadores, afiche realizado
en el encuentro 1.

20
Segundo momento:

Dinámicas y Actividades: Se arman grupos ma”? ¿Identifican uno o varios problemas?

y se reparten titulares de diarios donde apa-
recen diferentes miradas acerca del consu-
mo. Se leen los titulares y cada grupo debate
acerca de ideas, sensaciones, opiniones so-
bre las noticias y lo q dice allí. Lo anotan y
registran en una hoja. Preguntas para debatir
en plenario: ¿Qué reacciones les provocan
los titulares? ¿Identifican un “problema” en
los titulares? ¿Dónde está situado el “proble-
¿Cuáles? ¿Es un “problema” el consumo de
sustancias? ¿Por qué? ¿En qué sentido?
¿Cómo piensan que puede prevenirse el pro-
blema del consumo? ¿Desde qué espacios
puede abordarse esta tarea?
Finalizado el trabajo en grupo, se expone en
plenario lo que salió en cada uno. El coordi-
nador trabaja conceptos de prejuicios y estig-
matización.

Recomendaciones para la coordinación: Es bueno la búsqueda, recopilar y tener la posibilidad

de trabajar con titulares y/o noticias que pertenecen a la localidad y comunidad donde se lleva a
cabo la formación para dar mayor grado de cercanía e implicación al debate

Recursos: hojas, lapiceras, recorte de dia-

Tiempo: 45 min Corte/receso 30 min rios (ver ANEXO – TITULARES PERIODÍS-
TICOS)

Tercero momento:

Dinámicas y Actividades: Se arman grupos mismo a cada grupo. Cada uno realiza una
y se presenta un afiche con un cuadro donde clasificación de las prácticas de consumo lis-
se describen situaciones de diferentes tipos tadas y justifica la elección.
de consumo; a su vez se reparten copias del

Práctica de consumo Consumo no proble- Consumo problemático Justificación

mático
Juan ya no ve a su fami-
lia desde que consume
pasta base
En un viaje de vaca-
ciones a México Martín
consume un hongo aluci-
nógeno con sus amigos
por primera vez.
Ana no puede conciliar el
sueño si no toma los an-
siolíticos que le recetaron
a su pareja.

21
 UNIDAD 1 ENCUENTRO 2

Jorge tiene que salir

a fumar más allá de
que se encuentra muy
interesado en la conver-
sación que tiene con sus
amigos.
Carlos ha comenzado a
faltar al trabajo porque
toma alcohol por la no-
che y se queda dormido
a la mañana.
En una reunión de ami-
gos Leonardo toma una
botella de vino
En casa de amigos
Kevin aspira una línea de
cocaína.
Rolo cultiva marihuana
en su casa para su con-
sumo personal.
Rodrigo está incremen-
tando el consumo de
cocaína porque se siente
muy presionado en su
trabajo y ya no puede
responder a las exigen-
cias.
Luego de un largo día
de tensiones Pilar le da
unas pitadas a un porro
que tiene en su casa.

Recomendaciones para la coordinación: tener en cuenta que el objetivo de la actividad no es

tanto determinar si cada situación se puede encasillar en “consumo problemático o no” sino
que se expongan diferentes argumentos/ideas en relación a los tipos de consumo.

Se abre a debate. El coordinador lo modera

y orienta la discusión, clarificando conceptos
en relación a la actividad

Recursos: hojas con cuadro impreso, afi-

Tiempo: 1:15 Hs che con cuadro, lapiceras, marcadores.

22
 Cuarto momento:

Dinámicas y Actividades: Luego del debate Se dispone del espacio: se genera un clima
se propone una dinámica con la finalidad de lúdico, se despeja una zona en la que entren
construir una mirada en común y un trabajo todos los participantes
en conjunto entre los integrantes del grupo.

Recomendaciones para la coordinación: si es muy numerosa la cantidad de integrantes, se ar-

man dos grupos; en lo posible que sea uno solo.

Se despliega una tela lo suficientemente de la tela en ningún momento de la actividad.

grande para que entren todos los participan- La propuesta implica que todos se pongan de
tes parados. El objetivo es que la tela quede acuerdo en qué acción realizar.
al revés (la cara que estaba boca abajo que-
de arriba). Los participantes no pueden salir

Recursos: Tela con el tamaño suficiente para

Tiempo: 30 min que entren los jóvenes.

Bibliografía:
- Ficha de aporte teórico – Consumo problemático y no problemático.
- Ministerio de Educación “Prevención del consumo problemático de drogas”
- Epele, María, “La lógica de la sospecha, sobre criminalización del uso de drogas”
- Stolkiner y Vázquez, “Procesos de estigma y exclusión en salud. Articulaciones entre estigmati-
zación, derechos ciudadanos, uso de drogas y drogadependencia”
- Video MASI, me tiro https://www.youtube.com/watch?v=D9FQxiUtQ88
- Video Gallo Rojo https://www.youtube.com/watch?v=df5F46tEbq0

23
UNIDAD 1 ENCUENTRO 2

ANEXO – TITULARES PERIODÍSTICOS

Diario “El Tribuno” 21-03-2012.

“Un edificio escolar, acechado por jóvenes drogadictos y ebrios”
Pintan las paredes con leyendas obscenas y arrojan cajas de vino en la puerta.
“Algunos testigos reconocieron a un joven que es conocido como adicto en la zona, que estaba pintando sin tapujos la
pared (…) “Los borrachos se juntan en los alrededores del establecimiento”.

Diario “El Mundo” 07/11/2011.

“La personalidad de los adolescentes que consumen drogas”
Los chicos que toman cocaína y éxtasis son rebeldes y antisociales. Los jóvenes que no consumen drogas son conformis-
tas y sumisos.

Diario “Milenio” 03/03/2014.

“Ubican zonas de mayor drogadicción en jóvenes”
Han identificado colonias no solo con alto consumo de drogas, los primeros acercamientos con adicciones ya son desde la primaria.

Diario “El Tiempo” 12/09/09

“Estimulantes y tranquilizantes, las drogas más consumida después de la cocaína y la
marihuana”
Se disparó la dependencia a los medicamentos y unos 700 mil colombianos los han usado sin fórmula médica. En Estados
Unidos hay 7 millones de adictos esto fármacos.

Portal “Humanet.co”
“Los analgésicos también pueden producir adicciones”
La autopsia de Michael Jackson ha confirmado que el cantante murió por una intoxicación aguda de un anestésico Propofol.

Sitio “La República” 04/09/2013

“Adolescente de 15 años murió por presunta sobredosis de drogas en una fiesta”
Según efectivos de la seguridad, el principal sospecho sería xxx de 19 años de edad. La Policía confirmó la orden de deten-
ción preliminar para el joven.

Diario Clarín 06/07/2014

“Las chicas toman diez veces más que el límite tolerado por su cuerpo”
SALUD. Surge de una encuesta a mujeres de 16 a 22 años. Dicen que beben para desinhibirse y por la “presión grupal”.
Para los médicos, toman como los varones.

Sitio “Infobae” 24/11/2012

“El alcoholismo: un fenómeno “normal” entre los adolescentes argentinos”
Entre 2009 y 2011 se duplicó el número de menores de 20 años que llegan a las guardias intoxicados con niveles crecien-
tes de alcohol en sangre. ¿Qué le espera a una sociedad que banaliza las adicciones de sus jóvenes?

Diario “La Voz” 14/09/2011

“Alcohol, mala compañía para adolescentes”
Tomar en la etapa en que el cerebro está en desarrollo puede causar deterioro cognitivo. Beber a temprana edad aumenta
la probabilidad de abuso.

Diario “La Nación” 06/05/2012

“Aumentó 131% el número de jóvenes adictos”
En una década se disparó el uso de estupefacientes entre estudiantes.

24
Diario La Voz 16/03/2014
“La droga se metió en la escuela”
Una investigación de la Universidad Nacional de Córdoba revela que el 29% de los chicos consigue droga en la escuela y
que uno de cada 10 adolescentes de 15 a 19 años consume cocaína. El uso de sustancias tuvo un fuerte crecimiento en los
últimos 15 años.

Diario Clarín 01/10/2011

“San Martín, el distrito con más delitos juveniles”
Robar, matar y morir antes de alcanzar los 18 años
INSEGURIDAD. Clarín recorrió las principales villas de este departamento judicial, donde más causas contra menores se
abren en la Provincia. Cuáles son los códigos de chicos cuya aspiración es llegar a robar en Capital.

Diario “Perfil” 15/10/2013

“El Breaking Bad porteño y la metanfetamina chic”
La droga estrella de la serie norteamericana crece en la Argentina, y es de consumo VIP.

Diario “Clarín” 09/02/2014

“Más de 3 millones de argentinos consumen pastillas para tranquilizarse”
TEMA DEL DOMINGO. El 40% lo hace según su propio criterio. Los riesgos de los “remedios mágicos” y las redes de contención.

Portal de Noticias “Proyecto Salud” 07/09/2012

“Alarmante consumo de pastillas en jóvenes para dormir”
El promedio de los que piden píldoras es de 30 años. En el país las toman 5 millones de personas. Y advierten que su abu-
so puede empeorar los trastornos del sueño.

Diario “La Gaceta” 13/08/2013

“Las pastillas que usan los jóvenes para mezclar con alcohol salen del botiquín casero”
CONSUMO DE SUSTANCIAS. Según un estudio provincial, el 23% de los estudiantes secundarios admite que usa fárma-
cos para drogarse.

Diario “Veloz” 02/03/2013

“No más ebrios: Lanzan al mercado una pastilla para evitar el alcoholismo”
El medicamento se toma en forma preventiva, por ejemplo, antes de entrar a un boliche o en situaciones en las que se vaya
a sentir una “tentación” por tomar alcohol. ¿Querés saber cómo funciona?

Diario “La Prensa” 03/02/2014

“Crecen las “otras” drogas: los psicofármacos”
Al año se venden unas 100 millones de unidades destinadas al sistema nervioso central, un 11 % de lo que se expende en
las farmacias. El consumo se da más entre las mujeres. Son de mayor riesgo para los jóvenes, quienes en muchos casos
los usan sin prescripción, y las combinan con alcohol, produciendo cócteles que pueden ser muy dañinos.

Diario “La Nación” 20/03/2012

“La adicción a las redes sociales en Argentina, bajo la lupa”
La dependencia del acceso a sitios como Facebook y Twitter generaron un crecimiento en las consultas en los centros de
atención terapéutica, en un país con una de las tasas más alta de penetración de Internet en la región.

Sitio “Rosario3” 07/05/2014

“Las claves de “Preguntados”, la adicción del momento”
Con dos millones de descargas en el país y siete millones en América Latina, el juego gratuito de preguntas creado por un
ingeniero argentino suma nuevos adeptos cada minuto. Qué lo hace tan especial.

25
UNIDAD 1 ENCUENTRO 3

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 3

3
Temas:
Multicausalidad, Abordaje Integral, Derechos Humanos.

Objetivos:
Reconocer al consumo problemático de sustancias como una problemática
multicausal en el marco del paradigma de Derechos Humanos, entendiendo
el abordaje integral como una modalidad de intervención.

Palabras Clave:
Paradigma de Derechos Humanos - Multicausalidad - Exclusión Social –
Abordaje Integral – Prevención Específica – Prevención Inespecífica

Duración: 4 hs

26
Síntesis conceptual

En el consumo problemático, son muchos los ele-

mentos que se ponen en juego a la hora de pensar
un abordaje integral: la educación, la recreación,
la capacitación, el trabajo y las condiciones de vi-
vienda y urbanización de nuestros barrios. Es por
esto que nuestra intervención no es sólo preventi-
va-asistencial dando respuesta “al usuario que ha
caído en el consumo problemático de sustancias”.
Por el contrario, nuestra participación debe ser ac-
tiva, propositiva y colectiva, es decir, militante. En
este sentido, se vuelve fundamental la articulación
entre la comunidad, las organizaciones sociales y
el Estado.

El paradigma de Derechos Humanos considera

que el fortalecimiento comunitario es la estrategia
de prevención más efectiva como un factor de pro-
tección e inclusión social para enfrentar las conse-
cuencias nocivas del consumo.

Decimos que los consumos problemáticos de

sustancias psicoactivas son un fenómeno mul-
ticausal, es decir que responde a diversos motivos
(sociales, psicológicos, económicos, culturales).
Por lo tanto, el consumo de sustancias atraviesa
a toda la sociedad; no se circunscribe a una deter-
minada clase social, o etaria (los pobres o los jóve-
nes). Sin embargo, este fenómeno se ve agravado
por la pobreza, la injusticia social y la conse-
cuente desigualdad de oportunidades que sufren
muchos sujetos, que se ven excluidos y margina-
dos de diversos espacios de socialización, de con-
tención y privados de la posibilidad de construir un
proyecto de vida que los satisfaga.

27
UNIDAD 1 ENCUENTRO 3

Primer momento:

Dinámicas y Actividades: El objetivo es re- tratando de que lo reciba un compañero. Lue-

cuperar lo trabajado en el encuentro anterior
y ponerlo en diálogo. Se invitará a los partici-
pantes a escribir en una hoja algo en relación
a lo trabajado en el encuentro anterior (una
frase, idea, reflexión, etc.). A continuación se
pide que cada uno arme un avión con la hoja
escrita. Cada uno arroja el avión libremente,
go de unos minutos cada participante toma
el avión que le tocó durante la dinámica (no
debe ser el propio avión) y lee lo que tiene
anotado. Al leer lo que tiene anotado puede
dar su parecer y se hace puesta en común
(¿Me identifico? ¿Entiendo a qué se refiere?
¿A qué me suena?, etc.)

Recomendaciones para la coordinación: si bien el objetivo es relevar los saberes y parece-

res aprehendidos en el encuentro anterior, puede pasar que surjan dudas o cosas que no se
hayan entendido totalmente. Si es así, se pueden relevar en un afiche comunicando que las
mismas serán anotadas y contestadas luego de la dinámica, para no entorpecer el desarrollo
de la misma. Así también con cualquier comentario que dé para extenderse en una devolución.

Recursos: Afiche del encuentro anterior, papeles

Tiempo: 30 min para hacer los aviones, lapiceras.

Segundo momento:

Dinámicas y Actividades: Se presenta un de sustancias psicoactivas en el barrio? Se-

cuadro con posibles intervenciones/aborda-
jes en la temática. A partir de las frases del
cuadro, el coordinador plantea las siguientes
preguntas: ¿Qué respuestas consideran se-
rían las mejores para disminuir el consumo
ñalen las cinco (5) que consideren pueden
ser las más efectivas, ordenándolas según
su importancia (1 la más importante - 5 la
menos importante). Pueden agregar otras
respuestas que no aparezcan en el cuadro.

POSIBLES RESPUESTAS Nº
A- Perseguir y reprimir a los traficantes.
B- Mejorar la calidad de vida: trabajo, educación, salud, etc.
C- Crear más centros de asistencia y tratamiento.
D- Que haya expertos en las escuelas para resolver el problema de las drogas.
E- Perseguir y reprimir a los consumidores.
F- Fortalecer y contener a las familias.
G- Despenalizar las drogas.
H- Desarrollar campañas de prevención para disminuir las consecuencias negati-
vas del consumo de drogas.
I-
J-

28
Dinámicas y Actividades: El coordinador
recoge las respuestas anotando cada uno de
ellas en un afiche que tiene anotado los cua-
dros. Luego pasa a la siguiente tarea.
Se presenta otro cuadro con las causas po-
sibles por las cuales un sujeto puede estar
atravesando una situación de consumo pro-
blemático. A partir de las frases del cuadro el
coordinador pregunta: ¿Cuáles son las razo-
nes por las que una persona consume sus-
tancias psicoactivas? Al igual que en la activi-
dad anterior, señalen cinco (5) ordenándolas
según su importancia (1 la más importante - 5
la menos importante). Pueden agregar otras
respuestas que no aparezcan en el cuadro.

POSIBLES RAZONES Nº
A- Para escapar de problemas personales.
B- Para estudiar o trabajar mejor.
C- Por curiosidad y deseo de sentir sensaciones y placeres nuevos.
D- Para dormir mejor o calmar los nervios.
E- Porque se usa y está de moda.
F- Por el gusto de hacer algo prohibido.
G- Por aburrimiento, para “matar el tiempo”
H- Para facilitar la conversación, para favorecer el contacto social.
I-
J-
K-

El coordinador vuelve a recopilar las res- intención de llegar a una conclusión final. Se
puestas en el cuadro afiche. trabajan los conceptos de multicausalidad –
Se abre el debate con la intención de tensio- salud social.
nar y problematizar las respuestas pero sin la

Recomendaciones para la coordinación: tener en cuenta que no hay respuestas “correctas”.

Estar atentos a la aparición de incongruencias entre las medidas a tomar y las razones/causas
del consumo.
También ubicar y reforzar la idea de multicausalidad sin priorizar una respuesta por sobre la
otra. Si aparecen coincidencias entre los grupos de trabajo en las elecciones de respuestas
(por ejemplo todos eligen respuesta A como primer razón), poder relacionar con el modelo que
puede estar representando (presentación de paradigamas).

Recursos: Afiches con los cuadros, hojas con

Tiempo: 1:30 Hs Corte/receso 20 min los cuadros (una para cada uno), lapiceras,
marcadores.

29
UNIDAD 1 ENCUENTRO 3

Tercer momento:

Dinámicas y Actividades: Se dividen en grupos y se presenta un afiche con una persona

en el centro y un esquema de círculos vacíos a su alrededor.

Se utiliza una pregunta disparadora para A partir de una “lluvia de ideas” al interior del
iniciar la actividad: ¿Cuáles son algunas de grupo se registran los aportes de los partici-
las dimensiones que las personas necesitan pantes y se escriben alrededor de la figura
satisfacer para la realización de sus proyec- del afiche.
tos de vida?

Se recomienda vincularlas los aportes y

agruparlos en dimensiones abarcativas como:

• Educación • Vivienda
• Salud • Arte
• Recreación • Religión
• Deporte • Familia
• Trabajo • Amigos

Una vez finalizado los afiches por grupo, se
comparte entre todos, poniendo en común las di-
ferencias, similitudes, etc. Se trabaja el concepto
de abordaje integral, paro lo cual se pueden pro-
poner preguntas disparadoras que pueden guiar
la actividad:
¿Qué creen que pasaría si estas dimensiones
no se cumplen en una persona? ¿Creen que
el consumo problemático está vinculado a la
carencia de alguna o varias de estas dimensio-
nes? ¿Podríamos considerar que para algunos
la solución o la respuesta a ese conjunto de
derechos vulnerados es el consumo de dro-
gas? ¿Se les ocurren otras causas posibles?
¿Creen que el consumismo puede estar aso-
ciado al aumento del consumo problemático a
nivel mundial? ¿Pueden relacionar el concepto
de multicausalidad visto en clases anteriores,
al consumo problemático?

Tiempo: 1 Hs Recursos: Afiches

30
 Cuarto momento:

Dinámicas y Actividades: Para la dinámica
se debe tener una imagen de cualquier tipo
(paisaje, escena, etc.) que sea lo suficien-
temente grande para que pueda recortarse
por tantas partes como integrantes del gru-
po. Cada uno recibirá su recorte de imagen,
la observará un tiempo, y deberá mencionar
qué ve, imagina, piensa que puede ser en su
totalidad, parte de qué es, y decirlo al resto.
Luego de compartir las apreciaciones par-
ticulares de cada uno de los integrantes del
grupo, se despliegan todas las piezas de la
imagen en el centro de manera tal que todos
puedan verlas. Se propone, de esta manera,
que puedan pensar entre todos cómo unir las
piezas y formar la imagen. En el momento en
el que se logre formar la imagen, todos juntos
la observan y comparan aquello que pensa-
ban previamente, y de forma individual, con
el producto del trabajo colectivo.

Recomendaciones para la coordinación: El coordinador debe trabajar la posibilidad de cons-

trucción colectiva de una mirada que permita una mejor comprensión de la totalidad por sobre
las miradas individuales y sectorizadas. De esta manera, puede vincularse lo trabajado en la
actividad con la noción de multicausalidad, corresponsabilidad y abordaje integral, dejando en
claro que las diferentes miradas deben entrelazarse para lograr un abordaje integral y más com-
plejo.

Recursos: Imagen recortada (tener en cuen-

ta que es preferible al cortar la imagen, que no
Tiempo: 40 min
sea de forma general, indiscriminada ni equi-
tativa, sino que hacerlo por objetos o sectores
con los que se infieran más ideas. La inten-
ción es que cada uno con lo que le toca pueda
llegar a imaginar cosas muy diferentes).

Bibliografía:
- Kantor, Debora “El mandato de la prevención en discusión”
- De Ieso, Lia Carla “La prevención inespecífica en el campo de la drogadicción”

31
UNIDAD 1 ENCUENTRO 4

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 4

4
Temas:
Estigmatización - Proyecto de Vida - Sujetos de derecho

Objetivos:
Relevar y asentar aprendizajes de encuentros anteriores. Problematizar
la mirada sobre “el otro”; deconstruir prejuicios y aprender a construir una
mirada crítica sobre los sujetos, sus comportamientos y sus historias. Intro-
ducir nociones sobre abordaje y estrategias comunitarias. Trabajar aspectos
de la grupalidad entre los participantes a partir de proponer “ponerse en el
lugar del otro”

Duración: 4 hs

32
Síntesis conceptual

Pretendemos posicionarnos en un marco conceptual ley penal de Estupefacientes, Ley 23.737) produjeron
que se aleje de la relación directa que establecida en- un discurso hegemónico que asocia esta problemática a
tre el consumo de sustancias y la adicción a las drogas la delincuencia y/o a la enfermedad. La oscilación trans-
ilegales, y de la persona que las consume y la delin- curre -sin matices-, entre la medicalización y la crimina-
cuencia. Consideramos que el consumo es una práctica lización, y desde un discurso de lo moralmente malo o
compleja, en la cual interactúan la sustancia, los pro- bueno.
cesos individuales del sujeto y el contexto en que se La representación social existente sobre las personas
produce el vínculo entre estos dos últimos, incluyendo que consumen sustancias psicoactivas, sobre todo ile-
las dimensiones socio-económicas, culturales y políti- gales, los asocia a la delincuencia o a la enfermedad,
cas. En este sentido, se puede decir que no todas las generando respuestas de control o de cura. Así mismo
personas tienen la misma relación con la sustancias y al poner a las drogas como causa principal de los deli-
algunas veces sucede que el consumo problemático es tos y al poder judicial y a la policía como la respuesta,
un emergente de una situación angustiante y/o vincula- se generan prácticas represivas. Dichas prácticas luego
da a una vulneración de derechos por la que está atra- se trasladan hacia los abordajes terapéuticos. De esta
vesando la persona. manera la problemática es abordada por la Justicia, la
Los procesos de estigmatización condicionan fuerte- policía y el sistema de salud ubicando la responsabi-
mente el ejercicio de ciudadanía, especialmente, de lidad sobre los sujetos consumidores, aumentando su
ciertos grupos vulnerables. “La palabra estigma es de padecimiento y reforzando la visión social negativa so-
origen griego y se refiere a la marca física que se dejaba bre ellos.
con fuego o con navaja en los individuos considerados Desde el paradigma de los derechos humanos se vuel-
extraños o inferiores. En la actualidad las marcas físicas ve necesario promover prácticas que ayuden a remover
han desaparecido, pero el estigma permanece, basado la estigmatización, que tiendan a la inclusión social, y
en uno o más factores, como edad, clase, color, grupo pongan el foco en la multicausalidad y responsabilidad
étnico, creencias religiosas, sexo y sexualidad. Con fre- compartida de los diferentes actores sociales en el abor-
cuencia algunas de estas características inducen para daje de la problemática.
que parte de una sociedad no acepte a dichas personas
entre sus miembros”6 .
Entre la diversidad de circunstancias que han origi-
nado, producido y reproducido calificaciones estigma-
tizantes por parte de las sociedades, se encuentra la
mirada hacia los sujetos que consumen sustancias ile-
gales, sobre los que se construyó históricamente una
mirada criminalizadora, de peligrosidad y de desviación
de la normalidad. Las personas estigmatizadas repre-
sentan, para el conjunto de las normas y valores de una
sociedad, aquello indeseable que merece ser rechaza-
do, limitando de esta manera sus oportunidades y de-
rechos.
No debemos dejar de lado que la conceptualización
de la estigmatización y la discriminación como proce-
sos sociales, supone una relación con los conceptos de
poder y dominación. Por eso está ligado, indefectible-
mente, a los estudios sobre desigualdad social. Las po-
líticas neoliberales articuladas al contexto punitivo que
enmarca el consumo de drogas ilegales en Argentina (la

6
Callejas Fonseca, Leopoldo, Piña Mendoza, Cupatitzio. La estigmatización social como factor fundamental de la
discriminación juvenil. El Cotidiano [en línea] 2005, (noviembre-diciembre) : [Fecha de consulta: 24 de agosto de 2015] 33
Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32513409> ISSN 0186-1840
UNIDAD 1 ENCUENTRO 4
Primer momento:
Dinámicas y Actividades: para repasar
aprendizajes de los primeros 3 encuentros
proyectamos el video “Entrevista a Susana
Ferguson” y nos preguntamos: ¿Qué nos
propone el video para el abordaje de situa-
Tiempo: 30 min
Segundo momento:
Recuperando el abordaje des-
de el paradigma de Derechos
Humanos
Dinámicas y Actividades: Se propone el
trabajo en base a la Ficha EPAE 2. Se divi-
den 3 grupos y se reparten tarjetas que con-
traponen “miradas sobre una persona” en re-
lación a su historia de vida. Luego de leer las
tarjetas, nos preguntamos y respondemos:
¿Qué es lo que las tarjetas no decían y que
al acercarnos a las historias de vida pudimos
ver? ¿Qué es lo que de lejos no se vio?
Tiempo: 60 min
34
ciones de consumo problemático? ¿Qué vín-
culo encontramos con los temas que vinimos
trabajando en los encuentros anteriores?
Hacemos punteo en afiche en modalidad de
plenario.
Recursos: Video “Entrevista a Susana Fergu-
son”, proyector, notebook, afiche, marcador.
Puesta en común. En el análisis de las his-
torias de vida profundizamos sobre los con-
ceptos de: factores de riesgo, factores de
protección, proyecto de vida, prejuicios, y re-
cuperamos aprendizajes de encuentros ante-
riores: consumo problemático/no problemáti-
co, multicausalidad/multidimensionalidad,
abordaje integral (¿qué necesita cada joven
en el relato?)
Recursos: Fichas EPAE Nº 2 (ver ANEXO –
FICHA EPAE 2)
Anexo: FICHA EPAE Nº 2 – Recurso
A “Se escuchó por ahí…” y B “Histo-
rias de Vida”
Historia de Vida: Yanina
15 años – Cursa el 3º año Escuela secundaria
Colegio de Viedma (Río Negro). Juega al vóley en
el club de su barrio.
Su papá tiene un trabajo en el que gana buen di-
nero y ocupa muchas horas. Durante el día muchas
veces se siente agotado pero tiene que seguir, por
eso consume altas dosis de café y últimamente be-
bidas energizantes. Pero entonces por las noches
le cuesta mucho dormir. Por eso, para bajar el ace-
lere, luego de la cena toma whisky o alguna otra
bebida alcohólica que tenga a mano. Últimamente,
ya no puede dormir sin eso. Ya van varios días en
que Yanina, antes de irse a la escuela, ha tenido
que despertarlo para que no llegue tarde al trabajo.
Yanina pasa muchas horas frente a la tele y le pide
al pdre cada nuevo producto que aparece en las
publicidades. Él, para no escucharla, se las com-
pra. Como a su padre lo trasladan seguido por su
trabajo, Yanina anda por varios lugares, por suerte
es sociable y logra amigas y amigos. Va a entre-
nar vóley y desde hace poquito está saliendo con
un chico que conoció en su nueva escuela. Tiene
buenas calificaciones. A la noche, sus padres es-
tán tan cansados que no le preguntan ni cómo le
fue, si necesita algo o si va bien en las materias.
Tiene dos hermanos mayores pero es como si no
existieran. A veces se sienta sola.
Historia de Vida: Juan Francisco
16 años – Cursando el 1º año del secundario de
una escuela de Catamarca. Es aprendiz de albañil
y trabaja haciendo changas en una construcción.
De chico vivía en el monte. Su padre trabajaba en
un obraje pero en un accidente de trabajo falleció,
sin que la empresa se hiciera cargo. Entonces con
su madre, su hermanito recién nacido y otro de dos
años, tuvieron que irse a la ciudad. Allí estuvieron
yendo de un lado a otro hasta que consiguieron
una casilla en una villa de las afueras. Su madre
consiguió trabajo en una casa de familia y durante
el día él tenía que quedarse a cargo de sus her-
manitos, pero más de una vez se cansaba y se
iba con sus amigos a vaguear por ahí. Al fin pudo
terminar la primaria. Empezó la secundaria pero
no le fue bien, de tanto que se escapaba con sus
amigos se quedaba libre. Su madre se juntó con
un tipo. Ahora Panchito está haciendo de vuelta 1º
año en la escuela nocturna. Le cuesta porque llega
muy cansado del trabajo y no alcanza a hacer las
tareas. Su padrastro no quiere que vaya, prefiere
que trabaje, pero su madre lo manda igual. Carla,
su novia, también concurre a la escuela y le da una
mano con las tareas. Él dice que ella es su cable a
tierra. El padrastro cuando vuelve borracho golpea
a su mamá, y a veces también a él. Por las dudas,
se consiguió una navaja y siempre la lleva encima,
aunque cuando llega su padrastro prefiere irse a
tomar unas birras con sus amigos para olvidarse
de todo lo que le pasa. En la comisaría ya lo co-
nocen. En más de una ocasión pasó la noche en
cana por causar disturbios en el barrio.
Historia de Vida: Pablo
17 años – Cursa el 4º año del secundario de una
escuela de Pcia. de Buenos Aires – Quiere estu-
diar Sistemas en la UBA
Es deportista. Sus profesores lo consideran muy
buen estudiante y sobre todo muy sociable. Hace
unos días le habían dicho que tenía que entrenar
más para poder competir en el torneo nacional. Le
metía horas y horas de entrenamiento. Sus com-
pañeros hicieron una previa en la casa de Esteban,
su mejor amigo, aprovechando que sus padres se
habían ido. Pablo se sumó a la previa en la casa
de Esteban, su mejor amigo, aprovechando que
sus padres se habían ido. Pablo se sumó a la pre-
via después del entrenamiento sin haber comido
nada. Empezó a tomar y tomó bastante. La siguió
después en el boliche. Después de reírse un rato
de él, intentaron despertarlo y no pudieron. Se
asustaron al ver que Pablo no reaccionaba. Lo le-
vantaron, como pudieron lo subieron a un auto de
uno de los amigos y lo llevaron a la primera guardia
médica que encontraron. Entraron y fueron directo
al médico que pasaba por el pasillo. “No chicos,
35
UNIDAD 1 ENCUENTRO 4

arréglenselas… acá no vamos a atenderlo así”.

Sus amigos insistieron. “Chicos acá no” sentenció
el médico que dándose vuelta entró en una sala
y cerró la puerta. Dudando acerca de qué hacer,
volvieron a subir a Pablo al auto y lo llevaron direc-
tamente a su casa, contándoles a los padres de la
situación. Al día siguiente supieron por su hermano
que estaba recuperándose en su casa.
Tiempo: 60 min

Tercer momento:
Articulación/redes

Dinámicas y Actividades: Actividad de de la problemática. Pensar una estrategia

mapeo de los recursos en territorio l Prime- de abordaje comunitario en relación al caso
ra aproximación. Presentamos tres casos planteado teniendo en cuenta los recursos
y pensamos en grupos formas de abordaje de su barrio/localidad.

Recomendaciones para la coordinación: la intención es que los grupos identifiquen en su terri-

torio espacios organizativos que puedan abordar al sujeto del caso.

La intención es que a partir de la dinámica - Momentos de la intervención

propuesta, trabajen con el siguiente cuadro, - Estrategias comunitarias desplegadas
donde ubiquen los elementos de la estrate- - Articulaciones
gia pensada. Identificando tres aspectos del
abordaje:

Momentos de la intervención
Antes Durante Después
Estrategias comuni-
tarias desplegadas
Articulaciones

Para el encuentro 5 en el cual se pondrá en el recurso real que existe en el barrio. Para
común el cuadro trabajado, se propone que esto se pueden organizar en roles, tiempos,
agreguen durante la semana, en el mismo, acciones para planificar la visita a territorio
otros recursos o actores del territorio con el
que se pueda intervenir en el caso, es decir

Recomendaciones para la coordinación: si en la construcción de un hipotético abordaje apare-

cen recursos de los cuales no se tiene conocimiento (sea por ubicación, horarios de atención,
etc), que sirva como excusa para relevar territorialmente durante la semana esta información
faltante, para trabajarlo en el próximo encuentro.

Recursos: Casos fotocopiados (ver ANEXO –

Tiempo: 40 min Casos)

36
 Cuarto momento:
Dinámicas y Actividades: Proponemos una
dinámica para trabajar la grupalidad y el ejer-
cicio de entender al otro desde un lugar de
empatía y libre de prejuicios. Se trabajará la
dinámica de “El trueque de un secreto”:
1) El/la coordinador/a distribuye una
hoja en blanco a cada participante.
2) Lxs participantes deberán describir
en la hoja una dificultad que sienten para re-
lacionarse con alguien en particular o con las
personas en general y que no les gustaría
exponer oralmente.
3) El/la coordinador/a recomienda que
todos “disfracen” la letra, para no revelar el
autor.
4) El/la coordinador/a solicita que todos
doblen la hoja de forma idéntica; una vez re-
cogidas, las mezclará, distribuyendo luego
una hoja doblada a cada participante.
5) A continuación, el animador reco-
mienda que cada unx asuma el problema
de la hoja, como si fuese él mismo el autor,
Tiempo: lo que se necesite
Bibliografía:
-Corea C., Duschatzzky, S. Chicos en banda. Los caminos de la subjetividad en el declive de las
instituciones. Buenos Aires: Paidós, 2002
-Video “Entrevista a Sarah Ferguson”
-Ficha EPAE, Programa Preventores Escolares, N° 2,
esforzándose por comprenderlo. Cada uno
deberá leer en voz alta el problema que ha-
bía en la hoja, usando la primera persona del
“yo” y haciendo las adaptaciones necesarias
para apropiarse del mensaje.
6) No será permitido debatir ni preguntar
sobre el asunto, durante la exposición.
7) Al final el/la coordinador/a podrá lide-
rar el debate sobre las reacciones, formulan-
do las siguientes preguntas:
-¿Cómo te sentiste al describir tu problema?;
¿cómo te sentiste al explicar el problema de
otro?; ¿cómo te sentiste cuando tu problema
fue contado por otro?; a tu entender, ¿el otro
comprendió tu problema?; ¿consiguió poner-
se en la situación?; ¿Sentiste que compren-
días el problema de la otra persona?; ¿cómo
te sentiste en relación con los otros miembros
del grupo?; ¿cambiaron tus sentimientos en
relación con los otros, como consecuencia
de este ejercicio?
Recursos: hojas blancas, lapiceras o marca-
dores
37
UNIDAD 1 ENCUENTRO 4

Anexo: Casos

CASOS POSIBLES A TRABAJAR

Paula tiene 14 años. Vive con su abuelo y, según vecinos, “pasa todo el día en la calle”. El docente
advierte que los comentarios de sus compañeros sobre su situación de consumo pueden estar vincu-
lados a sus recurrentes ausencias. Las reuniones con el abuelo fracasan porque no se hace presente
en la institución y no responde a las visitas en el hogar. Paula siempre mostró entusiasmada por el
deporte, aunque es muy dispersa en clase. En efecto, repitió dos años y fue cambiada en tres oportu-
nidades de escuela.
José tiene 15 años, no busca ayuda y se expone a situaciones de riesgo y pone en riesgo a terceros.
Se niega a internarse en una institución terapéutica y a irse del barrio. Varios de sus amigos dejaron el
colegio. La familia pide ayuda porque no sabe cómo tratar la situación.
Enzo tiene 16 años. Su madre pide asesoramiento al PEC porque refiere que el adolescente se en-
cuentra en una situación grave de consumo y pone en riesgo su vida y la vida de quienes lo rodean por
acciones que realiza. Refiere que ya no sabe qué hacer, que han intentado distintos métodos pero la si-
tuación cada vez es más grave. El joven dejó de concurrir a la escuela y al club de fútbol al cual asistía.
Un joven de 25 años quiere recuperarse y pide ayuda a alguna de las organizaciones del barrio. ¿Qué
información le damos? ¿A qué lugares puede ir para llevar adelante un tratamiento? ¿Qué recursos
existen en el barrio como para ayudarlo? ¿Cómo se puede trabajar con este joven después de la asis-
tencia inmediata? ¿Cómo se puede contener a la familia?

38
RECORRIDO CONCEPTUAL
UNIDAD 1

¿QUE ESPERAMOS PONER EN JUEGO?

Comenzar a construir la grupalidad entre los integrantes

---- “Ponerse en el lugar del otro”.

Tensionar los abordajes tradicionales de la problemàtica

de consumo, Introducir el paradigma de salud social y
derechos humanos.

Problematizar la mirada sobre “el otro” ---- Deconstruir

prejuicios y estigmatizaciones.

Construir una mirada crítica sobre los sujetos, contextu-

alizando sus comportamientos y sus historias.

Introducir nociones sobre el abordaje comunitario de la

problemàtica de consumo.

PARADIGMAS

ÉTICO MÉDICO PSICO SOCIO Puestos

JURÍDICO SANITARIO SOCIAL CULTURAL en cuestión

¿Qué conceptualizaciones
realiza sobre el USUARIO
y la SUSTANCIA? ¿Qué ESTRATEGIAS DE
INTERVENCIÓN/ PRE-
¿Cuáles son sus REPRE- VENCIÓN se desprenden?
SENTACIONES SOCIALES
e IDEARIO?

Nuevo Paradigma
SALUD SOCIAL Y
Ley de Salud Mental y Adicciones DERECHOS HUMANOS

39
UNIDAD 1 ENCUENTRO 4

Nuevo Paradigma de intervención

para abordar la problemática Nueva
Estructura
SALUD SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS SEDRONAR

Dirección
Cuales son sus innovaciones Nacional de
Conceptos claves Diagnóstico
y Abordaje
-PEC
Sujeto de derechos.
Consumo como proceso multidimensional.
Interjuego de la sustancia, los procesos indivicuales
del sujeto y la organización social.
Inclusión de las dimensiones políticas, económicas CePLA
y culturales en el contexto de consumo.
“La construcción de un proyecto de vida”
“Promoción de alternativas y promoción de dere-
chos - inclusión”.
“Organizar para transformar”.
Dinámicas participativas y fortalecimiento de redes
sociales. CET
Red de agentes preventores.
Corresponsabilidad.

¿Qué formas de consumos problemáticos y no problemáticos podemos

identificar?
No todas las formas de consumo contemplan el mismo nivel de riesgo, ni
todos los tipos de consumo son problemáticos.

CONSUMO CONSUMO
PROBLEMÁTICO NO PROBLEMÁTICO

Afecta al menos un área vital en la
vida de las personas
Existen dos problemas centrales que
ponen en riesgo la salud de los
consumidores y su entorno:
La dependencia. De ella se
desprenden:
-Sindrome de abstinencia
-Tolerancia
La intoxicación. Puede conducir a
la sobredosis.
Implica una forma de relación con las
sustancias en la que no se producen
consecuencias negativas para las
personas y para quienes los rodean.
No obstante, puede ocasionar situa-
ciones de riesgo en ciertos contextos.
Tres tipos: consumo experimental,
consumo ocasional y consumo
habitual.

¿Cuáles son los entornos / contextos que pueden acercarnos o

alejarnos de los consumos problemáticos.
Vínculos de cooperación y solidaridad vs contexto social violento,
fragmentado y desintegrado.

40
UNIDAD Nº 2
El modelo de abordaje comunitario de la problemática de consumo:
metodologías en clave del trabajo en red

41
UNIDAD 2 ENCUENTRO 5

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 5

5
Temas:
Articulación - Redes - Abordaje Comunitario

Objetivos:
Aprehender las características de un abordaje preventivo desde un enfoque
comunitario. Aprehender el sentido y el concepto de trabajo en red. Promo-
ver el conocimiento del territorio, sus actores y sus vínculos para fortalecer
el trabajo en red.

Palabras claves:
Red – Articulación – Abordaje Comunitario – Abordaje Integral – Estrategias
– Territorio - Recursero Preventivo/Asistencial – Mapa – Mapeo – Actores

Duración: 4 hs

42
Síntesis conceptual
Las redes fueron definidas como un colectivo integrado
por diversas organizaciones formales o informales, pú-
blicas o privadas, delimitado por algún aspecto común
(territorial, temático, organizativo, etc.) dentro del cual se
reconocen diversos modos de vinculación y a través del
cual circulan diversos tipos de recursos técnicos, meto-
dológicos, de información, económicos, etc.
Las redes territoriales son estructuras organizativas
flexibles y horizontales que reúnen diversos actores so-
ciales para articular sus experiencias y recursos, delinear
objetivos comunes y trabajar para solucionar problemas
o necesidades surgidas de un territorio común, en for-
ma mancomunada. En síntesis podemos definir una red
como un grupo de actores interactuando para alcanzar
un objetivo, una meta en común, dentro de una relación
de intercambio, cooperación y reciprocidad.
En los territorios existen diferentes tipos de redes y ar-
ticulaciones entre actores barriales: algunas formales y
otras informales, algunas espontáneas y otras planifica-
das o construidas en función de un objetivo específico,
algunas descansan sobre acuerdos más explícitos y
otras con menos conciencia de sí mismas; algunas exis-
ten deficientemente y necesitan fortalecerse.
Podemos ubicar diferentes niveles de organización y al-
cances de las mismas, presentándose en escalas micro
a macro (barrial, regional, provincial, nacional, etc.)
Señalamos muy especialmente esta dimensión del traba-
jo, ya que constituye una parte fundamental del modelo
de abordaje comunitario. Dicho trabajo lo entendemos en
la siguiente perspectiva:
Hay diferentes niveles en la relación que se establecen
en una red. Cuando hablamos de redes de actores socia-
les, entendemos que se conectan o vinculan personas,
aunque este sea el director de la institución y se relacione
con su cargo incluido, pero no se conectan cargos entre
sí, no se conectan instituciones entre sí, no se conectan
computadoras entre sí, se conectan personas. Un primer
nivel de relación es el de conocimiento: el mismo se da
cuando reconociendo que el otro existe se me hace pre-
sente, tengo que tomarlo en cuenta y empiezo a necesitar
conocerlo. Esto se expresa como un interés, quiero saber
quién es, quiero entender cómo ve el mundo. Un segun-
do nivel, a partir del interés y del conocimiento empiezan
a existir algunos episodios de colaboración (co-laborar en
el sentido de trabajar con). No es una ayuda sistemática,
no es una ayuda organizada sino espontánea. En el ter-
cer nivel ya existen formas sistemáticas de cooperación
(co-operación: operación conjunta). Esto supone un pro-
ceso más complejo porque supone que existe un proble-
ma común, por lo tanto hay una co-problematización, y
existe una forma más sistemática y estable de operación
conjunta, es decir que hay un compartir sistemático de
actividades, establecer alguna forma de contrato o acuer-
do que significa hasta compartir recursos (Rovere: 1999).
Estos distintos niveles se pueden dar en distintos ám-
bitos desde los cuales pensar las redes: Subjetivo, inter-
subjetivo local, supra territorial (Efrem pág. 128- 312).
Cuando un equipo se propone una intervención en terri-
torio, desde el enfoque del Modelo de Abordaje Comu-
nitario, debe en una primera instancia hacer un releva-
miento de los actores, redes y articulaciones existentes.
Cuando hablamos de problemas de consumo, nos esta-
mos refiriendo a problemáticas sociales complejas que
impactan en todos los aspectos o ámbitos de la vida en
comunidad, como la salud, la educación, los derechos,
entre otros. Abordar la problemáticas del consumo se
vincula al desarrollo y a la participación de una persona
en su comunidad. La recuperación del tejido social que
fortalece los aspectos de pertenencia, apoyo, protección,
contención y reciprocidad social se realiza mediante el
trabajo conjuntos de distintos actores sociales en el mis-
mo contexto donde se producen las situaciones proble-
máticas.
La formación y recuperación de las redes sociales nos
permite fortalecer la calidad de los vínculos basados en
valores sociales como la participación, la solidaridad y la
responsabilidad trabajando en conjunto en pos del bien
común.
Las redes territoriales son estructuras organizativas
flexibles y horizontales que reúnen diversos actores so-
ciales para articular sus experiencias y recursos, delinear
objetivos comunes y trabajar para solucionar problemas
o necesidades surgidas de un territorio común, en forma
mancomunada.
En el marco del enfoque de abordaje comunitario, la
articulación de actores locales podría definirse como un
proceso por el cual se establecen relaciones más o me-
nos duraderas (hay continuidad, a diferencia de una “de-
rivación” por ejemplo) entre los actores-agentes de un te-
rritorio, en función de la búsqueda de objetivos comunes
que trascienden los intereses particulares o sectoriales,
sin anularlos, aunque puestos en situación de cooperar.
Estas instancias, permiten llegar a “mínimos de coope-
ración” para alcanzar esos propósitos, los que deberían
estar en relación con una visión estratégica compartida
acerca del futuro deseable para el territorio. Entendemos
la articulación como elemento central en la configuración
de la red que tejerá el PEC tanto hacia afuera como ha-
cia adentro, ya que no puede concebirse un método de
abordaje comunitario sin concebir el trabajo articulado y
posibilitando redes que fortalezcan, solidifiquen, hagan
crecer y multipliquen enfoques, miradas, líneas de ac-
ción, estrategias, etc.
Las redes en el territorio
Como ya dijimos las redes territoriales son estructuras
organizativas flexibles y horizontales que reúnen diver-
sos actores sociales para articular sus experiencias y re-
cursos, delinear objetivos comunes y trabajar para solu-
cionar problemas o necesidades surgidas de un territorio
común, en forma mancomunada.
43
UNIDAD 2 ENCUENTRO 5
Síntesis conceptual
Reconocemos tres tipos diferentes pero complementa-
rias de redes:
- La red subjetiva
Por red subjetiva nos referimos a las personas que son
significativas para un sujeto particular. Con quienes po-
see un vínculo, una proximidad, algún tipo de unión y
lazo que los relaciona, personas con las que el sujeto
cuenta cuando necesita algo (ayuda, acompañamiento,
compartir diversas situaciones positivas o negativas en
su vida). Por lo tanto, La Red Subjetiva se compone de
todos aquellos vínculos cercanos con los que el sujeto
cuenta: familiares y/o amigos, referentes barriales, do-
centes, referentes de instituciones en donde la persona
se siente a gusto y contenida, etc.
Creemos que mientras más acotada y escasa es la red
subjetiva de una persona, el abordaje de una problemá-
tica se tornará más difícil. Por lo tanto, una de las prin-
cipales tareas del equipo de un PEC y de la Redes con
las que cuenta será ayudar a las personas a sostener y
ampliar sus redes subjetivas de relaciones afectivas y
vínculos de apoyo, ya que serán esas redes subjetivas
un elemento fundamental del proyecto de vida de los
sujetos.
- Red operativa-comunitaria
La conforman el equipo operativo local del PEC y los re-
ferentes, organizaciones e instituciones que intervienen
en la problemática en la comunidad. Concretamente lo
visualizamos como un conjunto de personas y sus co-
nexiones constituyen el equipo de trabajo más amplio
de una comunidad local. Son personas, referentes, ins-
tituciones que en articulación con el Equipo Operativo
Local del PEC sostienen las líneas de acción, tareas
y estrategias de acompañamiento planificadas para
abordar una problemática particular o a la comunidad
en general. A mayor desarrollo y ampliación de la red
operativa-comunitaria, mayor amplitud, consistencia y
seguridad tendrá el trabajo y las respuestas que un PEC
desarrolle dentro de la comunidad.
Esto requiere construir espacios de vinculación, en-
cuentro y empoderamiento de los diversos actores, que
construyan y motoricen colectivamente respuestas po-
sibles para el territorio.
Conformar un Equipo Operativo Local que aborde la
problemática desde un Modelo de Abordaje Comunita-
rio es fundamental, pero no alcanza si no se cuenta con
la Red Operativa Comunitaria organizaciones de la so-
ciedad civil, actores gubernamentales en sus diferentes
niveles, todos aquellos comprometidos en la problemá-
tica dentro de la comunidad, y a los propios sujetos que
se encuentran atravesados en sus vidas por la proble-
mática aportando y construyendo en conjunto.
44
Por lo tanto, uno de los primeros pasos luego de con-
formado el equipo operativo local de un PEC, y de es-
tablecer ciertas pautas básicas de funcionamiento (lo
que denominamos en el MAC como “Momento de Or-
ganización Interna”) será realizar un relevamiento de
instituciones, organizaciones, referentes, redes existen-
tes que puedan comprometerse, pensando en clave de
co-responsabilidad el abordaje de situaciones, así como
concepciones y prácticas comunitarias que constituyen
a la comunidad sobre la que pretendemos intervenir(nos
referimos a la ruptura de estigmas, prejuicios y acciones
discriminatorias y excluyentes).
La red deberá ser fortalecida de tal manera que pueda
crecer desde una mirada multi y transdisciplinaria que
contemple la problemática en toda su complejidad.
- Las redes provinciales y la red federal
Los PEC y sus equipos articulan, fortalecen y constru-
yen Redes en sus barrios o comunidades, en sus pro-
vincias, y entre provincias. Las redes provinciales per-
miten a los PEC, y su estrategia comunitaria de abordar
la problemática, posicionarse desde un lugar más visi-
ble y potente a la hora de articular con actores, institu-
ciones e instancias gubernamentales del territorio. Per-
mite conocer y compartir recursos y genera espacios de
aprendizaje e intercambio de experiencias.
Las redes provinciales y la Red Federal de PEC poten-
cian y visibiliza una modalidad de intervención que dis-
puta el sentido común sobre la cuestión y genera una
política pública alternativa, situando a las personas con
consumos problemáticos en el único lugar posible, el de
Sujetos de Derecho.
Para promover estas redes desde sedronar se han or-
ganizado los encuentros provinciales de PECs y regio-
nales inter-dispositivos. Además, para mejorar y ampliar
las Redes provinciales se ha acordado con organiza-
ciones gubernamentales y no gubernamentales la ge-
neración de espacios intermedios entre los PEC y la
Sedronar.
Primer momento:

Dinámicas y Actividades: Dinámica de concepto de “red”, concepto que iremos pro-

bienvenida: “La telaraña”. En ronda, el coordi- fundizando durante toda la actividad: Cuando
nador arroja un ovillo a unx de lxs participan- se trabaja en red, ¿cómo nos afectamos mu-
tes pidiéndole que nombre algún aprendizaje tuamente? Ejemplo: si una persona se levan-
significativo de los encuentros anteriores. ta ¿qué les pasará al resto? Si se quiere ir, si
no quiere sujetar la lana ¿afecta al grupo? Si
Así, se irán pasando el ovillo lxs participan- tira con demasiada fuerza...
tes (también pueden ser frases o ideas, pala-
bras sueltas, sentires, etc.). Una vez que se Buscamos situaciones reales de la vida
ha conformado una red entre todxs, el coor- para comparar esta situación. Hablamos de
dinador/ra prueba diferentes movimientos: las ventajas o de los inconvenientes. Nos
“¿qué pasa si tiro algunos objetos adentro y podemos centrar en este espacio de traba-
tenemos que sostenerlos?, ¿qué pasa si me jo: ¿Somos una red? ¿Lo que hacemos tiene
agacho?, ¿qué pasa si tiramos más de este efectos sobre el otro? ¿Cómo? ¿Prestamos
lado que del otro?, ¿y si nos juntamos todos atención a estas relaciones en el día a día?
en el centro?, ¿y si intentamos alejarnos?”, ¿Cuáles son las ventajas de pensarnos como
etc. red en el espacio de formación, en la escue-
De esta manera se hace una introducción al la, en el barrio? ¿Qué podríamos modificar?

Recomendaciones para la coordinación: No perder de vista que es una dinámica que involucra
el cuerpo, emociones y reacciones. Lo importante es cuidar el tono lúdico de la experiencia
y mantener el enfoque en la importancia del trabajo en red. El objetivo de esta actividad tiene
que ver con captar el sentido del trabajo articulado, por lo tanto, las reflexiones y conclusiones
deben tratar de apuntar a eso. Las mismas pueden ser retomadas luego, en el desarrollo de
las siguientes actividades.

Recursos: Un ovillo de lana grande. Objetos

Tiempo: 40 min para arrojar dentro de la red.

45
UNIDAD 2 ENCUENTRO 5

Segundo momento:
Reflexionamos sobre la tarea
del Encuentro 4.

Dinámicas y Actividades: A continuación producidos por los grupos. La dinámica nos

haremos la puesta en común de la propuesta permitirá reforzar el concepto de abordaje
del encuentro 4 (trabajar una propuesta de comunitario de la problemática de consumo.
abordaje comunitario a partir de un caso), tra- Aplicaremos algunos conceptos como “traba-
bajando los diferentes afiches y papelógrafos jo en RED”, “abordaje integral”, etc.

Recomendaciones para la coordinación: De cara a la construcción de la guía de recursos (que

se trabajará en un momento posterior) propondremos la idea de que el primer paso para el abor-
daje comunitario es identificar los recursos del territorio (organizaciones, instituciones, leyes) y
transformarlos en parte de la red de contención y restitución de derechos de nuestra estrategia
de abordaje.

Recursos: Afiches con casos

Tiempo: 60/90 minutos Corte / Receso: 30 min

Tercer momento:
El mapeo colectivo como identifi-
cación de las redes en territorio

Dinámicas y Actividades:
Mapeo colectivo: A partir de una exposición etc.). Con otro color, marcar las instituciones
dialogada, trabajamos sentido y relación con que conocen, pero no les parecen importan-
el abordaje comunitario. Nos apoyamos en la tes.
bibliografía obligatoria. A continuación, inicia-
mos actividad de mapeo en grupos presen- Pensando ahora en instituciones/organiza-
tando las consignas para la construcción del ciones claves para el abordaje de la proble-
mapeo colectivo: mática desde una perspectiva integral:
- ¿Qué organizaciones/instituciones
- Con un color, identificar zonas e ins- se deben considerar? Realizar un listado y
tituciones significativas para los jóvenes, clasificarlos por grupos (educación, cultura,
dónde se juntan y frecuentan (plaza, cancha, salud, etc.)

Recomendaciones para la coordinación: para introducir el mapeo colectivo y el trabajo a lo largo

de los encuentros 5 y 6 es necesario apoyarse en el “Dossier sobre mapeo”. En el mismo se pro-
fundiza y desarrolla con más detalle permitiendo de esta manera, identificar la forma de armado
del mapeo para lxs promotores juveniles.

Recursos: mapa del barrio tamaño afiche, mapas pequeños para

Tiempo: 60/90 minutos el trabajo en grupo (si no se cuenta con la posibilidad de realizar un
mapa tamaño oficio, se puede realizar un croquis del barrio y las
manzanas que lo componen), marcadores.

46
 Cuarto momento:

Dinámicas y Actividades: tro, que lxs jóvenes realicen un reconoci-

Cierre: relevamos pareceres, preguntas, du- miento de los actores/instituciones de la co-
das, expectativas con respecto al trabajo de munidad en la cual intervendrán a lo largo de
mapeo y recursero. la formación.
Se deja como tarea para el próximo encuen-

Tiempo: 40 min

Bibliografía:
- EPAE, Programa Preventores Escolares, Ficha N° 5.
-Rodriguez Villasante, T., Montañés Serrano, M., Gutiérrez, P. Prácticas locales de crea
tividad social. España: El viejo topo, 2001
- Iconoclasistas “Manual de mapeo colectivo”
http://www.iconoclasistas.net/post/manual-de-mapeo-colectivo-en-pdf/

47
UNIDAD 2 ENCUENTRO 6

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 6

6
Temas:
Articulación - Redes - Modelo de Abordaje Comunitario

Objetivos:
Enriquecer el trabajo de mapeo comunitario con el concepto de “sociogra-
ma” (y su puesta en práctica) a fin de fortalecer el entramado territorial de
los grupos. Ahondar en los ejes estratégicos del Modelo de Abordaje Co-
munitario para imaginarnos posibles líneas de acción estratégicas desde el
PEC y hacia la comunidad. Continuar trabajando la grupalidad y el
conocimiento entre los integrantes del grupo.

Palabras claves:
Mapeo – Sociograma – Modelo de Abordaje Comunitario – Ejes Estratégi-
cos - Trabajo en Red - Organización Interna - Salir al Encuentro - Recibir y
Escuchar - Acompañar.

Duración: 4 hs

48
Síntesis conceptual
La importancia de construir modelos de abordaje
comunitarios
Hablamos de Modelo refiriéndonos a una construcción
teórica colectiva que parte del diálogo entre un conjunto
de prácticas existentes y/o posibles, sistematizadas para
su análisis y reproducción. El mismo tiene como objetivo
el abordaje comunitario de los consumos problemáticos
de sustancias y encuentra su fundamento en el paradig-
ma de derechos humanos.
El Modelo, sus ejes, sus líneas estratégicas y sus activi-
dades permiten, a los actores locales, re-conocer, valorar
y re-significar lo que se hace, profundizando sus interven-
ciones e incorporando nuevas prácticas.
Un modelo para no comenzar de cero una y otra vez;
para aprender de lo que se hizo en otros países, de lo
que se hace en el nuestro actualmente, y sistematizar lo
que hacemos nosotros para re-inventarnos y compartir-
lo con quienes lo necesiten es una tarea imprescindible
para toda política pública.
Hablamos de un modelo de abordaje comunitario cons-
truido desde nuestras particularidades, que apunte a dar-
le sustento teórico y metodológico al hacer de los PEC
en los territorios. Una construcción conceptual en clave
de «tipo ideal», que difícilmente pueda ser encontrada en
el la Red Federal tal como se presenta, pero que ayuda
a darle a los equipos un marco y horizonte estratégico.
Es decir, no estamos planteando que el modelo sea la
sistematización literal de todos y cada uno de los PEC
del país; no proponemos forzar lo que hace un PEC para
que se ajuste a un marco teórico; ni tampoco planteamos
que deba transformarse en una receta estricta para los
equipos. Es un modelo que se configura a partir de ele-
mentos y experiencias de los más de cien dispositivos
distribuidos en todo el país, pero que también toma nota
de los desarrollos teóricos y experiencias latinoamerica-
nas sumando nuevos elementos que den más y mejores
pistas sobre cómo abordar los consumos.
Entendemos que la transición de una lógica de abordaje
de la problemática hegemónica a otra implica una dispu-
ta en términos legales, prácticos y teóricos. Esta disputa
requiere, por lo tanto, del diseño de modelos de abordaje
alternativos a los tradicionales anclados en el paradigma
de derechos humanos y la perspectiva comunitaria.
Todo modelo presenta una manera de organización
ideal de la realidad con el fin de ordenar una propues-
ta de intervención que esquematice la práctica. Desde
el modelo de abordaje comunitario proponemos pensar
en una serie de momentos de abordaje, que sabemos,
sin embargo, no se darán en forma cronológica, ni lineal.
Pensamos que entender dichos momentos en forma es-
piralada permite una construcción retroalimentativa que,
con las limitaciones de todo esquema, se acerca más a
la complejidad de la realidad.
Los momentos propuestos son
:
- Organización interna
El primer paso para llevar adelante un dispositivo terri-
torial que aborda comunitariamente la problemática de
consumo requiere de la consolidación de un equipo de
trabajo implicado en la tarea. En este sentido, la organi-
zación interna contempla la formación interna, la planifi-
cación, sistematización de la práctica así como instancias
de articulación con el equipo técnico y con la red comuni-
taria que permita fortalecer las estrategias desplegadas.
- Salir al Encuentro
Este momento abarca todas los escenarios que posibili-
tan un doble movimiento de conocer y darse-a-conocer.
Dar a conocer a la comunidad la mirada, el enfoque, la
propuesta a través del equipo, el dispositivo, las activida-
des; y al mismo tiempo dar-nos la oportunidad de cono-
cer al otro, conocerlo, re-pensarlo y dejarnos interpelar
también por su mirada.
- Recibir y Escuchar
La intención de este momento es desarrollar líneas de
acción y propuestas que permitan fortalecer el trabajo de
escucha tanto a los sujetos consultantes como a los re-
ferentes de su red subjetiva y a los referentes e institucio-
nes barriales y comunitarias.
- Acompañar
Acompañar implica la necesidad de armar redes, cons-
truir vínculos, escuchar lo singular de cada situación y
diseñar estrategias colaborativas a partir de ello. Acom-
pañamos, junto a la red comunitaria, el diseño de accio-
nes que permitan la construcción de circuitos inclusivos.
- Construir y fortalecer redes
Construir y/o fortalecer las redes existentes siempre en
función del diagnóstico territorial y de las características
de esa comunidad. Así el momento de construcción y for-
talecimiento de redes es constitutivo del trabajo del PEC
y requerirá no solo la identificación de otras instituciones
o recursos del territorio sino también la vinculación, el en-
cuentro y la puesta en práctica del diseño conjunto de
estrategias inclusivas.
49
UNIDAD 2 ENCUENTRO 6

Primer momento:

Dinámicas y Actividades:
Bienvenida. En ronda y con pelota (imaginaria o real) al que le toca la pelota menciona
un aprendizaje que se haya llevado del encuentro anterior (o algo que le haya quedado) y
piensa qué le gustaría llevarse hoy del encuentro y qué le gustaría aportar (ejemplo: “me
gustaría llevarme un conocimiento nuevo y aportar buena onda para el día”, etc.)

Recursos: : pelota (no es imprescindible)

Tiempo: 15 minutos

Segundo momento:
Devolución de mapeos

Dinámicas y Actividades:
1) Retomamos los mapeos realizados con el
objetivo de problematizar las producciones.
Proponemos hacer plenario con todos los
mapeos colgados para poder dialogar entre
producciones. Relevamos dudas, comenta-
rios, propuestas, qué pasó en cada caso…
(40 minutos).
En la puesta en común se puede graficar
qué tipos de vínculos hay entre cada uno de
los actores/instituciones mapeadas (ver ane-
xo Dossier Mapeo, apartado “Indicaciones
para armar el mapeo de vínculos”)
2) Introducimos la dimensión del sociogra-
ma (ver anexo Dossier Mapeo). Para llevar
adelante esto, diseñamos las entrevistas a
referentes de las instituciones que permiti-
rán completar la información del recursero.
Dinámica sugerida: luego de la exposición
dialogada sobre “sociograma”, por grupos
pensamos: “¿Qué preguntas debería hacer a
lxs actores en el territorio para obtener infor-
mación sobre sus articulaciones y vínculos?”.
Luego de un tiempo en los grupos hacemos
puesta en común para seleccionar las pre-
guntas para la entrevista (40-50 minutos).
3) Elaboración de recursero preventivo/asis-
tencial: con los actores/instituciones releva-
dos se inicia la construcción del recursero
(ver anexo Dossier Mapeo, apartado “Elabo-
ración del recursero precentivo-asistencia”).
Se puede presentar la matriz de datos para
tener un modelo de relevamiento de datos.

Recomendación para la coordinación: procurar que estos momentos sean dinámicos, dialogan-
do e intercambiando información, reflexiones, cuestiones, dudas. Apostamos a la construcción
colectiva para enriquecer la dinámica y las producciones resultantes. En el caso del segundo
momento, es muy importante alentar y acompañar a los grupos en el diseño de la entrevista o
encuesta, anticipando algunas respuestas o posibles reacciones a las preguntas, para acercar-
se lo más que puedan al sentido y potencialidad de la herramienta de diagnóstico propuesta.

Recursos: mapeos grupales, bibliogra-

Tiempo: 90 minutos Corte / Receso: 20 min fía obligatoria, afiches para puesta en
común.

50
Tercer momento:
Dinámicas y Actividades: Presentación de
la propuesta del Modelo de Abordaje Comu-
nitario en el marco de la propuesta de PEC:
Se utilizará un PPT con propuesta del Mode-
lo de Abordaje Comunitario (MAC) en forma
plenaria.
Se forman cuatro grupos y se reparten tex-
tos (o PPT impreso) que explican los ejes
estratégicos del Modelo de Abordaje Comu-
nitario. Se intenta dar contenido a líneas de
acción dentro de dichos ejes a partir de pro-
Tiempo: 60/70 min
Cuarto momento:
Dinámicas y Actividades: De modo de se-
guir trabajando la grupalidad a partir de forta-
lecer el conocimiento mutuo, propondremos
como dinámica de cierre un “Ejercicio de la
cualidad”. Los objetivos serían: 1) Concienti-
zar a los miembros del grupo para observar
las buenas cualidades en las demás perso-
nas; 2) “Despertar” a las personas a las cua-
lidades hasta entonces ignoradas por ellas
mismas. El/la coordinador/ra comenzará di-
ciendo que la mayoría de las veces las per-
sonas no observan las cualidades, sino los
defectos del prójimo. En este ejercicio, cada
cual tendrá la oportunidad de realzar una
cualidad de un compañero/a.
I. Se reparte una hoja a cada compa-
ñerx. Cada cual deberá escribir en ella la
cualidad que a su entender caracteriza al
compañero/a de la derecha. La hoja deberá
Tiempo: 40 min
poner en los grupos que piensen qué tipos de
actividades podrían conformar las líneas de
acción. Cada grupo tendrá un eje estratégi-
co. Por ejemplo: EJE RECIBE Y ESCUCHA:
“¿qué acciones imaginan que se enmarcarán
en este eje?, ¿qué actividades propondrían
para ‘recibir y escuchar’?”. Se hace puesta
en común. Se comparte en exposición dialo-
gada y se intenta profundizar un poco más en
las líneas de acción del Modelo y por consi-
guiente, del dispositivo PEC.
Recursos: fichas con ejes estratégicos del
MAC, afiches, marcadores.
ser completamente anónima, no debe tener
el nombre de la persona de la derecha ni es-
tar firmada.
II. Luego se recogen todas las hojas, se
mezclan y se re-distribuyen.
III. Hecha la re-distribución, comenzan-
do por la derecha del coordinador/a, cada
unx leerá en voz alta la cualidad que consta
en la hoja, buscando entre lxs miembros del
grupo la persona que, en opinión del lector,
se caracteriza por esa cualidad. Sólo podrá
escoger una persona entre lxs participantes.
Al elegir a la persona deberá decir porqué tal
cualidad lx caracteriza.
IV. Puede ocurrir que la misma perso-
na del grupo sea señalada más de una vez
como portadora de cualidades: por ello, al fi-
nal, cada uno dirá en público la cualidad que
eligió de la persona de la derecha.
Recursos: hojas blancas, lapiceras o maca-
dores.
51
UNIDAD 2 ENCUENTRO 6

Bibliografía:
-Rodriguez Villasante, T., Montañés Serrano, M., Gutiérrez, P. Prácticas locales de crea-
tividad social. España: El viejo topo, 2001
-”Sobre redes”. AAVV. Documento Formación Interna 2015, Dirección de Abordaje Te-
rritorial, Sedronar.
-Milanese, Efrem. Tratamiento comunitario, Manual de Trabajo Comunitario. Sao Paulo:
Instituto Empodera, 2013. Parte I: Pg 81-88. // Parte II: Pg 122- 145
-PPT sobre Modelo de Abordaje Comunitario Sedronar
-MAC Dirección de Abordaje Territorial

52
Anexo:Modelo de Abordaje Comunitario
INSTRUMENTOS DE SISTEMATIZACIÓN //
ANEXO CONCEPTUAL
ALGUNAS DEFINICIONES PARA PENSAR LOS
MOMENTOS DEL PROCESO METODOLÓGICO

Tipo de actividad
Encuentro del EO Se refiere a las reuniones periódicas del equipo operativo del PEC.
PEC
Encuentros de forma- Son los encuentros de aprendizaje, intercambio y reflexión sobre la temática. En algunos casos
ción interna se da de manera sistemática (Grupo de Estudio) y en otras en forma más aislada. Suelen
participar de esos encuentros: los equipos operativos, miembros del equipo técnico, médicos
comunitarios, referentes barriales, instituciones, organizaciones o invitados especiales. Ejemplo
de estas actividades pueden ser las Jornadas de SEDRONAR ESTA o las instancias de trabajo
Organización
sobre ejes del PEC.
interna PEC
Encuentros con Médi- Son los encuentros de trabajo que se dan entre los equipos operativos y los médicos comunita-
cos Comunitarios rios de abordaje territorial (Sedronar).
Encuentros con Equi- Son los encuentros que se dan entre el equipo operativo y el equipo de técnicos de Sedronar
po Técnico Sedronar con diferentes objetivos.
Encuentros con Equi- Se refiere a las actividades vinculadas a los procesos de formación en la práctica de promoto-
po de Promotores res asociados a los proyectos de Entrenamiento Laboral del Ministerio de Trabajo de la Nación.
Territoriales
Acciones para la Son las actividades vinculadas a la construcción de los Mapas de Recursos Locales, Muni-
construcción del cipales, Provinciales y Nacionales del PEC. Allí se visualizan, al menos, dos momentos. Un
recursero preventivo momento está vinculado al reconocimiento de los diferentes actores, referentes, institucio-
asistencial PEC nes, organizaciones y el ordenamiento de esa información. Otro momento está vinculado a la
construcción de un vínculo entre el PEC y esos otros actores y recursos del territorio o externos
(crear los recorridos inclusivos).
Actividades de Son las actividades que el PEC organiza en el territorio con el fin de salir al encuentro del
difusión y/o sensibili- barrio/comunidad, darse a conocer como dispositivo y comenzar a instalar la construcción de
zación una mirada diferente sobre la problemática, Pueden ser campañas de comunicación radial o
gráfica, actividades en fiestas populares, etc.
El PEC sale al
encuentro Talleres de reflexión Son actividades específicamente planificadas para trabajar con diversos actores en la construc-
sobre la temática ción de una mirada diferente sobre la problemática poniendo en tensión las estigmatizaciones
y prejuicios sobre los consumidores y sus entornos, apostando al paradigma de derechos
humanos y salud social. Asumen la forma clásica de taller aunque el contenido y las dinámicas
utilizadas puede varias según el perfil del EO.
Jornadas recreativo – Son todas las actividades que denominamos de enganche porque apuntan a construir un
deportivo - artísticas, vínculo con la comunidad/barrio y sus integrantes. Son jornadas, además, que apuntar a
recorridas barriales des-estigmatizar e incluir a grupos que suelen estar excluidos de la mayoría.
(actividades de en-
ganche)
Recorridas en calle Son actividades de reconocimiento del territorio y sus actores, especialmente de los jóvenes
con problemática de consumo. Es una actividad para trascender los límites del propio espacio y
comenzar a escuchar y visualizar a los jóvenes desde otra perspectiva. Implica salir físicamen-
te a caminar las calles del o los barrios, pero también mentalmente del lugar donde se está
parado, para dejarse encontrar por el otro, sus necesidades y su visión de la problemática

53
UNIDAD 2 ENCUENTRO 6

Tipo de actividad
Orientación e infor- Consiste en un asesoramiento claro, directo y motivador para manejar el problema que se
mación presenta. Puede ser mediatizado por el uso de material gráfico didáctico o explicativo acerca
de los efectos de las diferentes sustancias o bien, a través de folletos de reducción de riesgos
y daños, etc. (dirigido a diferentes públicos, familia, institución, sujetos con consumo, etc.). No
hay en esta instancia un compromiso de intervención posterior o de seguimiento.
Acciones de conten- Nos referimos a las acciones que realiza el equipo del PEC para disminuir la situación de
ción sufrimiento de una persona o grupo de personas. Ayuda a transitar un momento crítico, sin que
eso implique la resolución de la situación. Puede pasar por compartir un mate, brindar un plato
de comida, dar un abrazo y permitirle a una persona permanecer en el espacio cuando lo nece-
sita, etc. En estas acciones no se intenta cambiar la conducta de consumo de la persona (si la
tuviese), sino contenerla e invitarla a que vuelva. Es ese momento en que se genera empatía,
se le devuelve al sujeto que entendemos el problema que manifiesta
Primera escucha La escucha es un elemento transversal que deben ejercer los integrantes de un equipo operati-
El PEC recibe y y construcción del vo en todos los momentos y actividades que lleva adelante un PEC. Sin embargo, hay situacio-
escucha vínculo nes donde se generan espacios de escucha particular que permiten recabar cierta información
necesaria para diseñar una estrategia de acompañamiento particular.
Se trata, en estas instancias, de recuperar los elementos que nos permiten establecer cursos
de acción a seguir con el objetivo de reanudar los lazos sociales. Mucha de la información de
esta Primera Escucha se deberá plasmar en la primera parte de la Hoja de Ruta. Es la escucha
que se da frente al planteo de un problema que trae un asistente al Pec, ya sea que se vincule
al consumo de sustancias o no.
Una herramienta posible para este tipo de actividades es la Entrevista Motivacional
Definición de una Es el momento en donde se define las estrategias de acompañamiento posibles, teniendo en
primera estrategia de cuenta la voz de los sujetos y la comunidad (plasmado en parte en la Hoja de Ruta) y el Mapa
acompañamiento de Recursos del PEC. Implican un acuerdo de los miembros del equipo y el involucrado en la
situación, y la incorporación al esquema de acción de otros actores, que pueden ser comunita-
rios o de la propia red subjetiva.
Es un momento de pasaje desde la escucha comprensiva de la situación particular hacia lo
comunitario entendido como la posibilidad de reconstruir el entramado.
Tipo de actividad
Reducción de riesgos Es una forma de abordaje hacia aquellos sujetos que no ponen en cuestión su relación con las
y daños sustancias (ya sea porque no quieren o porque no pueden), y por tanto no reclaman asistencia.
Se refiere a las actividades que buscan reducir riesgos, traducido en el trabajo en la cotidiani-
dad y creando espacios de atención de bajo umbral (en donde las exigencias para ingresar son
mínimas). Se busca, más que erradicar el consumo de drogas, limitar sus efectos negativos y
las situaciones conexas a nivel social, económico y de salud. La reducción de daños, a través
de estrategias planificadas y articuladas, hace que el uso de drogas ocasione el mínimo daño
posible a la sociedad y a los ciudadanos.
Grupos de mutua Se refiere a la inclusión del sujeto y/o persona cercana a los sujetos con la problemática del
ayuda consumo a espacios de mutua ayuda, ayuda mutua o entre ayuda que se conforman como
parte de la estrategia del PEC o funcionan en forma independiente pero articulada. Algunos
grupos abordarán la problemática en forma directa y otros en forma indirecta.
Acceso a identidad Se refiere a las actividades que promueven el acceso de los sujetos y/o personas cercanas a los
y/o seguridad social sujetos con la problemática del consumo a pensiones asistenciales, AUH, Progresar, DNI, etc.
Inclusión en activi- Se refiere a la inclusión del sujeto y/o personas cercanas a los sujetos con la problemática
dades deportivas, del consumo, en actividades deportivas, recreativas, artísticas y/o culturales que se sostienen
recreativas, artísticas periódicamente.
El PEC Acom- y culturales Cuando nos referimos a inclusión, la entendemos en clave de proceso. Por lo que se conside-
paña raran parte de este tipo de actividad, todas aquellas acciones que se realicen para generar y
hacia la auto- garantizar las condiciones de inclusión, las acciones puntuales de inserción en alguna de las
nomía actividades y también aquellas acciones dirigidas al sostenimiento y/o monitoreo de la inserción
lograda.
Pensar en este proceso implica además trabajar en dos dimensiones: con los sujetos que que-
remos incluir, para que puedan sostener esa inclusión; pero también con las instituciones, para
que la inclusión sea factible, real y posible de ser sostenida.
Inclusión en activi- Se refiere a la inclusión del sujeto y/o personas cercanas a los sujetos con la problemática del
dades en ámbitos consumo, en espacios educativos, laborales y del ámbito de la salud.
socioeducativos, Aquí también hay que tener en cuenta todas las acciones que se hayan realizado, entendiendo
laborales y sanitarios la inclusión como proceso y atendiendo a las dos dimensiones de la cuestión (ver ítem anterior)
Articulación con dis- Se refiere a la inclusión del sujeto y/o persona cercana a los sujetos con la problemática del
positivos terapéuticos consumo a un dispositivo específico de atención de la problemática (CEDECOR, CET, 141,
específicos Servicio del Sistema de Salud Especializado, Comunidad Terapéutica, Centro de Día, etc.)
Trabajo con institu- Se refiere a actividades como talleres o encuentros que responden a demandas puntuales de
ciones trabajo conjunto por parte de instituciones. No plantean una situación particular de abordaje con-
creto ni un caso específico, y tampoco responden a un momento diagnóstico de la problemática.
Tiene como objetivo la disputa de sentidos o de paradigmas, o la intencionalidad de contribuir
a generar mejores condiciones para el reanudamiento del lazo social.

54
 PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 7

7
Temas:
Recursero - Eje Recibe y Escucha

Objetivos:
Fortalecer la confianza grupal y la comunicación entre lxs participantes.
Relevar las experiencias en la práctica del mapeo y armado de Recursero
en post de fortalecer el trabajo y resolver obstáculos. Imaginar las posibles
aplicaciones de la guía de recursos y el mapeo como herramienta pensando
en un caso en particular. Comenzar a profundizar la formación en los ejes
estratégicos del PEC pensando en acciones y estrategias relacionadas con
el eje RECIBE Y ESCUCHA

Palabras claves:
Herramientas del abordaje territorial comunitario: Mapeo, Sociograma, Re-
cursero – Eje Estratégico – Recibir – Escuchar – Contener – Intervención –
Demanda – Inclusión

Duración: 4 hs

55
UNIDAD 2 ENCUENTRO 7
Síntesis conceptual
Momento de Recibir y Escuchar
La práctica de recibir y escuchar nunca es ingenua.
Todas las personas, en todas las instancias de nuestras
vidas, nos relacionamos desde un posicionamiento y a
partir de ciertos preconceptos. Cotidianamente se puede
ser más o menos consciente de ello, sin embargo cuan-
do nos constituimos como un equipo de referentes de
un dispositivo de abordaje comunitario de los consumos
problemáticos resulta imprescindible poder reflexionar y
poder dar cuenta de ello.
Desde el paradigma de Derechos Humanos7 partimos de
considerar a las personas que se encuentran atravesan-
do un consumo problemático de sustancias psicoactivas
como sujetos de derechos, dejando atrás concepciones
que los ubicaban como incapaces y carentes, enfermos
o delincuentes, para pensarlos en sus potencialidades
como titulares de derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales; sujetos capaces de crear, modificar
y fortalecer sus redes subjetivas. Por todo esto, resulta
indispensable respetar el interés superior de la persona8
, y en este sentido el nuevo marco normativo en que se
basa el paradigma plantea como principio fundamental la
satisfacción integral y simultánea de todos sus derechos
en un marco de libertad, respeto y dignidad, para lograr el
desarrollo integral de su personalidad y potencialidades,
generando condiciones para propiciar la construcción de
ciudadanía y su derecho a decidir.
Desde el paradigma de Derechos Humanos pensamos
que el Estado y la comunidad en su conjunto son los res-
ponsables de garantizar y procurar el acceso a derechos.
La co-responsabilidad es una categoría que viene a am-
pliar la intervención de las instituciones del Estado hacia
la familia y la comunidad en general, propone un vínculo
con el contexto familiar y comunitario no ya como “recur-
so” donde incluir al joven sino como sujeto que es prota-
gonista de esa inclusión. De esta manera se tiene como
objetivo no sólo la restitución de derechos sino también la
promoción y/o reanudamiento de los lazos sociales.
El momento de recibir y escuchar en el Modelo de
Abordaje Comunitario
A modo de ordenar y esquematizar las ideas y concep-
tos que queremos desarrollar vamos a dividir este aparta-
do en dos grandes bloques: un sobre la idea y práctica de
Recibir, orientar y contener; y otro la de Escuchar, como
presencia transversal. Además, se completará el capítulo
con la síntesis de la experiencia de trabajo de la Red
Federal de PEC.
En el primer bloque (recibir), desarrollamos aquellas
acciones que tienen que ver con un primer contacto. El
mismo muchas veces puede consistir en esa sola in-
tervención, o en una articulación con otro dispositivo. En
este tipo de intervenciones consideramos que es impor-
tante contar con un mapa de recursos adecuado ya que
7
Enmarcado en la Ley IACOP (Plan Integral de Abordaje de los Consumos Problemáticos), la Ley Nacional de Salud Mental y la Ley Nacional de Pro-
56 8
Las leyes plantean como principio fundamental la satisfacción integral y simultánea de todos sus derechos en un marco de libertad, respeto y dignidad,
9
En el capítulo Sale al Encuentro, en el aparatado de la Experiencia PEC, desarrollamos la potencialidad de un recursero en el abordaje
nos permitirá saber con qué actor social del territorio nos
convendrá articular. Si bien constituye un contacto que
puede continuar o no, es importante tener en cuenta que
puede ser una oportunidad para entablar un vínculo más
profundo.
En el segundo bloque, (escuchar) vamos a desarrollar
las características que debe tomar el proceso a nivel
transversal, poniendo hincapié en cómo miramos al otro,
en trabajar sobre la discrepancia, la escucha trans-disci-
plinar y el reconocimiento y ampliación de las redes sub-
jetivas.
Recibir: Orientar y Contener
Orientar consiste en un asesoramiento claro, directo y
motivador para manejar el problema que se presenta.
Puede ser mediatizado por el uso de material gráfico
didáctico y explicativo con folletos de reducción de ries-
gos y daños, etc. (dirigido a diferentes públicos, familia,
institución, sujetos con consumo, etc.). No implica una
instancia en la cual el equipo planifica y lleva adelante
estrategias de acompañamiento, lo cual no nos impide,
siempre que sea posible, realizar un breve seguimiento
de resultados de la acción.
Queremos remarcar que uno de nuestros objetivos es
constituirnos en un referente en la temática en la comu-
nidad a la cual pertenecemos. Una de las acciones posi-
bles del dispositivo es la de asesorar a una persona que
se acerca a consultar u obtener información. Para ello
resulta fundamental que parte de nuestra tarea consista
en trabajar en la construcción y actualización del recurse-
ro9 . Nuestra capacidad de orientar y brindar información
reside en cuán actualizado y trabajado tengamos nuestro
recursero, esto implica la comprobación permanente de
la información (nombres de referentes, números de telé-
fono, direcciones, la modalidad de abordaje que realiza
algún dispositivo que trabaje la problemática, etc.) y el
conocimiento sobre las características reales de los dife-
rentes dispositivos.
Orientar refiere a brindarle a la persona que consulta
los datos disponibles. Asimismo, siempre que sea posible
haremos la articulación correspondiente: podemos llamar
a ese referente y avisarle que vinieron a consultar y que
existen posibilidades de que tal persona se acerque, o
podemos acompañar ese primer contacto de la persona
consultante con la institución, etc.
La acción de contener es complementaria a la escucha
e implica generar un ámbito de confianza. Debemos te-
ner en cuenta que a veces es el primer contacto con la
persona y un clima agradable puede ser una oportunidad
de establecer un vínculo. Existen diferentes situaciones
que podemos recibir como dispositivo referente barrial en
la temática, pueden surgir algunas donde la persona que
demanda esté atravesando una crisis o una situación de
moción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
para lograr el desarrollo integral de su personalidad y potencialidades.
urgencia, emergencia y/o estado de angustia. Considera- Comprendemos a las personas como sujetos comple-
mos que en todas ellas, amerita una primera acción por jos, con características y aspectos muy variados. Cuan-
parte de quien se encuentre presente del equipo, la cual do hablamos de estigmatización nos referimos al proce-
es contener y establecer un encuadre para la escucha. so por el cual se suele tomar un solo aspecto negativo
Lo cual nos permitirá, por ejemplo ayudar a transitar un de esa complejidad (negativo en términos de lo que la
momento crítico, sin que eso implique la resolución de la sociedad define como tal) y hacer hincapié en esa ca-
situación en ese instante. Puede pasar por compartir un racterística olvidando todas las demás. Cuando un sujeto
mate, brindar un plato de comida, dar un abrazo y permi- es estigmatizado por ese aspecto o característica sola-
tirle a una persona permanecer en el espacio cuando lo mente recibe una imagen negativa de sí mismo. Si ese
necesita, etc. En estas acciones no se intenta comenzar sujeto se acostumbra a que constantemente se refieran a
un proceso de cambio junto a la persona, sino contenerla él a partir de ese o esos aspectos negativos (adicto, dro-
e invitarla a que vuelva. gadicto, chorro, desastre, enfermo, etc.) será difícil que
pueda verse a sí mismo de otra manera y que imagine
Escuchar: presencia transversal un trato diferente de parte de un equipo y/o los actores
de una comunidad.
La transversalidad de la escucha en el modelo de abor- Partiendo de considerar que todas las personas tienen
daje comunitario características y aspectos positivos que resaltar, aposta-
Entendemos que hay un aspecto del momento de es- mos a que la escucha y diálogo que se entabla con los
cuchar dentro del Modelo de Abordaje Comunitario que sujetos esté enmarcado en resaltar esos aspectos que
atraviesa transversalmente el proceso del abordaje en sí ayuden a mejorar la valoración que las personas cons-
mismo. Comprendemos la escucha como transversal en truyen sobre sí mismas. Por lo tanto, es muy importante
tanto la concebimos como una manera de llevar adelante prestar atención a las maneras en las cuales los sujetos
la tarea, una manera de estar presentes en el territorio. (individuales y colectivos) son nombrados, cómo se lla-
La escucha como la manera de relacionarse y construir man a sí mismos, y cómo son vistos desde su familia,
vínculos de confianza con sujetos, grupos y organizacio- grupo, barrio y comunidad, para buscar estrategias que
nes; es cómo se elige predisponerse para la acción. An- tiendan a des-estigmatizarlos y construir un nuevo vín-
tes de decir cómo creemos nosotros que pueden hacerse culo que los reconozca como sujetos de derechos antes
las cosas, escuchamos y nos abrimos a comprender lo que como delincuentes o enfermos.
que piensan y sienten los otros (actores individuales y co- Por otro lado, no debemos olvidar los imaginarios so-
lectivos) que integran el territorio. Cuando organizamos ciales que circulan en las comunidades sobre nosotros
el dispositivo de trabajo, cuando salimos al encuentro, mismos, porque éstos generan una expectativa sobre lo
cuando recibimos, cuando acompañamos, cuando cons- que se espera de nuestras intervenciones. Escuchar por
truimos redes, lo hacemos priorizando la escucha como lo tanto no implica dar respuestas (soluciones mágicas
elemento fundamental de nuestra forma de accionar. e inmediatas) o decirle al otro lo que debería hacer para
solucionar su problema. La escucha que proponemos
Cómo miramos a los otros y como nos miran a nosotros: implica ponerse en un lugar receptivo y de búsqueda y
Imaginarios sociales en juego valoración de los aspectos positivos que existen en ese
Somos organizaciones y sujetos sociales, y por lo tanto, otro que tenemos enfrente, al lado.
a partir de cómo nos ven los demás nos vamos cons-
truyendo. Cómo nos ven, qué esperan de nosotros, qué Evitar confrontar para trabajar sobre las discrepancias
características nuestras son valoradas y cuáles no, van En primera instancia cabe aclarar que nuestras inter-
marcando la construcción de nuestra identidad como in- venciones no van a cuestionar el consumo en sí mis-
dividuos y como colectivos. Asimismo, los imaginarios mo. Entendemos que el consumo problemático es un
sociales10 sobre cada uno de nosotros (consumidores, emergente que da cuenta de situaciones problemáticas
representantes de una organización, funcionarios del previas; y en ocasiones está relacionado con la vulne-
estado, profesionales, agentes de salud) tienen efectos ración de derechos. Pero sobretodo, se asienta en un
en el modo en que nos relacionamos, y debemos estar contexto socio-histórico y global de fragmentación de los
atentos a ello. En muchas comunidades suele situarse a lazos sociales. La escucha tiene que apuntar a generar
las personas que consumen partiendo de los paradigmas el espacio y las condiciones para que quien se acerca
que simplifican la complejidad del fenómeno y asociando pueda preguntarse su relación con las sustancias y las
el consumo al crimen o la enfermedad cayendo sobre los consecuencias negativas que ese vínculo pudiera gene-
sujetos, usuarios de sustancias, con fuertes prejuicios y rar en su proyecto de vida. De la misma manera, será un
estigmatizaciones. espacio para re pensar las prácticas que se viene desa-

10
Cornelius Castoriadis acuñó el término de imaginario social y definió el concepto: representa la concepción de figuras, formas e
imágenes de aquello que los sujetos llamamos realidad. Esta realidad es construida, interpretada y leída por cada sujeto en un momento
histórico determinado. Esta concepción, esta forma de interpretar el mundo, es una obra de creación constante. El sujeto va transfor-
57
mando la llamada realidad que lo rodea.
UNIDAD 2 ENCUENTRO 7
rrollando como familia, organización e institución en rela-
ción a quienes tienen un consumo problemático. Por lo
tanto proponemos no “ir al choque”, sino trabajar sobre la
“discrepancia”. Cuando vamos al choque queremos con-
vencer al otro de algo que nosotros pensamos o vemos.
Esto vale tanto para lo que pensamos que debiera de ser
el proyecto de vida de una persona (y cómo no), como
para lo que consideramos que familiares y referentes
comunitarios deberían hacer y pensar (o dejar de hacer
y pensar) respecto de esta problemática. En el caso de
estar interviniendo con la persona que tiene un consumo
problemático, imponer nuestra postura sin escucharlo, a
partir de lo que nosotros creemos que es lo mejor para
él o ella, es negarlo como sujeto de derechos y caer en
prejuicios y estigmatizaciones de viejos paradigmas.
Cuando trabajamos sobre la discrepancia intentamos
construir empatía, reflexionar con el otro sobre su rela-
ción con las sustancias y el lugar que ocupan en su vida.
La empatía significa ponerse en el lugar del otro, apro-
ximarse a la comprensión de lo que siente; se trata de
captar la perspectiva de los otros, su manera de vivir, sus
sentimientos, sus actitudes, sus creencias, etc. Mostrar
empatía es una manera de transmitir que el otro nos im-
porta, lo que dice nos importa, y por lo tanto, que nos
hacemos cargo de lo que le está pasando como parte
activa de la comunidad. ¡No confundir empatía con sim-
patía! Generar empatía no significa compartir o estar de
acuerdo con los estilos de vida del otro, sino reconocer
su/s derecho/s y autonomía a la hora de tomar decisiones
sobre su vida. Trabajamos con la intencionalidad clara de
que el o los sujetos no tengan un consumo problemático,
pero estamos abiertos a que no puedan o no quieran de-
jar de tenerlo. De lo que se trata es de motivar y buscar
puntos de partida para que los sujetos encuentren razo-
nes y crean en la posibilidad de realizar un cambio que
aporte o permita construir un proyecto de vida saludable.
La escucha trans-disciplinar
En la modalidad de abordaje comunitario que propone-
mos, resulta necesaria la integración de saberes prove-
nientes de distintas disciplinas, tanto formales como no
formales11 , ya que no todas las personas que atraviesan
un consumo problemático, necesitarán la misma estrate-
gia de acompañamiento. Ubicamos la inter-disciplina a
partir de tres premisas:
- la complejidad de las situaciones vinculadas al
consumo problemático de sustancias;
- la imposibilidad de construir conocimiento y prácti-
cas integrales desde cada disciplina de manera aislada; y
- el debate y la articulación como aspectos inhe-
rentes a la inter-disciplina.
58 11
En el capítulo de organización interna se desarrolló la necesidad de contar con equipos heterogéneos.
En la tarea de articulación interdisciplinar, el conocimien-
to acerca de la pertinencia de las estrategias de atención
no es patrimonio de una disciplina en particular, sino que
se va definiendo en torno a la construcción de un saber
colectivo. En este sentido es que entendemos que la con-
formación de los equipos es interdisciplinar pero la tarea
concreta de la escucha es trans-disciplinar. Entendemos
a la misma como un horizonte nuevo que trascienda las
diferencias y construya un posicionamiento común en la
singularidad de cada situación.
Reconocimiento y ampliación de las redes subjetivas
El concepto de “Red subjetiva” (de ahora en más RS)
fue definido por Susana Ferguson quien incluye en el
mismo a “todas las personas significativas de la perso-
na consultante: aquellas personas cercanas (familiares,
amigos, vecinos), son esas personas con las que el suje-
to cuenta cuando necesita algo (ayuda, acompañamien-
to, compartir diversas situaciones positivas o negativas
en su vida)”. Por lo tanto, La Red Subjetiva se compo-
ne de todos aquellos vínculos cercanos con los que el
sujeto cuenta: familiares y/o amigos, agentes sanitarios,
referentes barriales, docentes, referentes de institucio-
nes en donde la persona se siente a gusto y contenida,
etc. Entendemos a las redes subjetivas como elemento
fundamental del proyecto de vida de los sujetos. Cuanto
más débil/pequeña sea la red subjetiva de una persona,
más en riesgo se encuentra. Por ello es que una de las
primeras acciones ante todas las situaciones será reco-
nocer, fortalecer y ampliar la red subjetiva del sujeto. Por
un lado, entonces, es importante conocer Quienes com-
ponen la RS. Por otro lado, es importante conocer las
características de los mismos, en función de ello vamos
a decidir si resulta pertinente o no convocarlos -o evaluar
cómo y cuándo hacerlo- para la construcción de estra-
tegias de acompañamiento. Resulta pertinente resaltar
que todos tenemos una red subjetiva, incluso aquellas
personas que a veces podemos verlas como solitarias,
o que desde el propio prejuicio pensamos que “están so-
las” poseen una red de personas con las cuales cuentan
para establecer diferentes estrategias de vida. En este
punto es importante romper con los propios prejuicios y
rastrear en la vida cotidiana de la persona a quienes acu-
de cuando necesita algo o a la hora de compartir algún
momento de su vida. Puede suceder que nos encontre-
mos con que la RS está compuesta por jóvenes de su
edad y/o por adultos que consideramos “negativos” (por
ejemplo el transa del barrio, o los amigos con quienes
consume) pero no debemos por ello negar que forman
parte de su RS; puede suceder que ubiquemos que la
persona tiene familiares o referentes con los que hace
tiempo no se relaciona pero que resulta viable un trabajo
de re-vinculación.
La experiencia de la Red Federal de Puntos
de Encuentro Comunitario
El PEC Recibe: orienta y contiene
En la Red Federal de PEC encontramos muchos equi-
pos que tienen entre sus funciones básicas escuchar,
asesorar, asistir e informar a familiares, personas e ins-
tituciones sobre situación de consumo problemático.
Para lo cual es necesario que cada uno de los integran-
tes del equipo operativo pueda llevar adelante esa tarea,
dado que son ellos los que, en el contexto comunitario,
reciben las demandas y consultas. Por la complejidad
de la problemática y las otras situaciones de vulnerabi-
lidad a las que se puede encontrar asociada, es natural
que uno se sienta con pocas herramientas o sin la for-
mación suficiente como para poder dar una respuesta y
acercar tranquilidad, brindar información clara, asesora-
miento específico y una primera escucha de contención.
En términos de poder comunicarlo sintetizamos algu-
nos “escenarios posibles” para los cuales nos preparar-
nos como equipos de un PEC:
Personas en estado de intoxicación evidente y aguda
Es condición previa determinar la situación de consu-
mo de quién viene a consultar o requiere intervención
En general, para despejar el estado de intoxicación del
sujeto se puede comenzar por evaluar la posibilidad de
entablar algún tipo de lazo. Algunos de los indicadores
de efectos de consumo elevado podrían ser:
Dificultades para comprender el discurso (confuso o
carente de lógica)
Dificultades para que el sujeto se ubique bajo las coor-
denadas de tiempo y espacio (recordar de dónde viene,
dónde vive, qué hizo en las últimas horas), para lo que
es necesario indagar sobre estas áreas.
Ante dicha situación es necesario acompañar o ubicar
a alguien que pueda hacerlo. Además, es imprescindible
que se relaje, si es posible ubicar un lugar de referencia
y que se evalúe si el estado persiste al transcurrir al
menos 24 horas. De persistir, es conveniente consultar
con un profesional de la salud. De lo contrario se puede
comenzar a pensar en algún tipo de intervención posible
en la línea del abordaje integral.
Difícilmente sea adecuado responder a las demandas
de quien se halla bajo signos evidentes de consumo,
por lo tanto, la intervención posible será acompañar el
tránsito del episodio. Las estrategias futuras deberán
ser pensadas para un segundo momento.
Es posible que los acuerdos establecidos con quien se
halla bajo signos evidentes de consumo no puedan ser
sostenidos.
En cualquier circunstancia inducir a que tome agua.
La hidratación ayuda a la desintoxicación. No estable-
cer contactos corporales como abrazos o palmadas, en
especial si se halla en estado de excitación psicomotriz.
En caso de una intoxicación aguda que haya provo-
cado inconciencia, convulsiones, estado de excitación
psicomotora grave o episodio de impulsividad, llamar a
la emergencia sanitaria de la zona. Mientras tanto, en el
caso de inconciencia se recomienda colocar a la perso-
na de costado, con algún objeto que ayude a mantener la
postura a fin de evitar ahogos por posibles vómitos.
Tener claridad en el modo de articulación con el servicio
de urgencias local.
Personas que solicitan intervención voluntariamente
No responder a la demanda de forma inmediata. Es
conveniente generar un espacio de mediación entre la
demanda y las acciones a realizar de manera de evitar
continuar con la lógica del consumo y su inmediatez.
Aquello que se plantea como urgente e inminente la ma-
yor parte de las veces no lo es y la decisión de llevar
adelante un proceso de recuperación debe sostenerse
en el tiempo.
Poner en discusión la internación como única interven-
ción posible o inmediata.
En caso que se solicite internación voluntaria, realizar
algunas preguntas como para despejar el motivo real
del pedido: ¿alguna vez estuviste internado?, ¿sabes
qué es una comunidad terapéutica? Además, detectar
otras motivaciones de la demanda como problemas fa-
miliares, situaciones de vulnerabilidad de derechos, di-
ficultades socio-comunitarias, etc. que permitan pensar
la construcción de estrategias y evitar una posible inter-
nación innecesaria.
Crear condiciones de posibilidad para comenzar un
proceso en el cual el otro se involucre activamente en
su recuperación. Una posibilidad es acordar un nuevo
encuentro al día siguiente, pautando un horario deter-
minado.
Reconstruir la historia vinculada al consumo para ubi-
car la singularidad de la demanda (preguntas orienta-
doras: ¿hace cuánto que consumís?, ¿qué consumís?,
¿con qué frecuencia?, ¿hubo períodos en los que dejas-
te de consumir?).
Desintoxicación (evaluar si es posible de acuerdo a los
dispositivos asistenciales disponibles en el territorio).
En el caso de que la persona lo solicite, brindarle in-
formación sobre otros espacios asistenciales que fun-
cionan en el barrio o la zona, con los cuales se articu-
la habitualmente. Un ejemplo puede ser la asistencia
psicológica en el CPA, una entrevista con el trabajador
social del Centro de Salud, etc. Se le puede dejar un
tríptico o gacetilla que consigne esa información.
Volcar la información en una herramienta útil para iniciar
un seguimiento, acordándolo previamente con el entre-
vistado (en el caso de los PEC será la hoja de ruta).
59
UNIDAD 2 ENCUENTRO 7
Referentes socio-afectivos que se acercan a hacer
consultas, obtener información o solicitar un trata-
miento.
No responder a la demanda de forma inmediata. Es
conveniente generar un espacio de mediación entre la
demanda y las acciones a realizar de manera de evitar
continuar con la lógica del consumo y su inmediatez. Realizar una revisión de las acciones de la Institución u
Muchas veces la familia ve la situación como una ur-
gencia. Acercar tranquilidad y un trato amigable.
Indagar a qué remite el pedido inicial y si la situación se
configura como consumo problemático o no. Para ello
es fundamental la escucha y precisar el caso a partir de
preguntas en torno al comportamiento del individuo en
cuestión, la regularidad de su consumo, la historia del
mismo, los tratamientos que ha realizado, las cosas que
ha dejado de hacer (escolaridad, trabajo, amigos, etc.).
De-construir la demanda evitando respuesta inmedia-
ta, por ej: internación para sacarse el problema de en-
cima. Para ello es preciso indagar qué áreas de la vida
del joven se encuentran obstaculizadas por el consumo,
situación de contexto en el que se desarrolla, acceso a
derechos, etc.
Involucrar a la familia para acercar a la persona que
consume al espacio.
Poner en discusión la internación como respuesta uni-
lateral. Analizar de conjunto otras modalidades de inter-
vención así como la posibilidad de generar un espacio
vinculado a los intereses del individuo implicado en la
consulta.
Trasmitir tranquilidad a los familiares para todas las
instancias de tratamiento.
Rastrear referentes significativos para el sujeto, lo cual
permite indagar qué vínculos mantiene y pensar en in-
cluirlos en futuras intervenciones.
Pensar estrategias que alivien situaciones cotidianas
de tensión.
Instituciones u Organizaciones del ámbito local:
No responder a la demanda de forma inmediata. Es
conveniente generar un espacio de mediación entre la
demanda y las acciones a realizar de manera de evitar
continuar con la lógica del consumo y su inmediatez. referentes de su red subjetiva y/o los referentes e insti-
Muchas veces la institución u organización ve la situa-
ción como una urgencia, dejando de lado un período re-
lativamente prolongado de evolución de la misma donde
hubo poca o nula intervención. Acercar tranquilidad y un
trato amigable.
Indagar a qué remite el pedido inicial y si la situación se
configura como consumo problemático o no. Para ello
es fundamental la escucha y precisar el caso a partir
de preguntas en torno al comportamiento del o los in-
60
dividuos en cuestión, la regularidad de su consumo, la
historia del mismo, los tratamientos que ha realizado,
las cosas que ha dejado de hacer (escolaridad, trabajo,
amigos, etc.). Precisar que aspecto de la conducta del
sujeto es visto como “intolerable” para ese espacio.
De-construir la demanda evitando respuesta inmediata,
por ej: internación para sacarse el problema de encima.
Organización en torno a la problemática, que discursos
circulan en dicho ámbito, invitando a re pensar las mis-
mas desde la perspectiva de derechos.
Entender que muchas veces la modificación de con-
ductas y actitudes de quien demanda por otro puede
influir en la evolución de la situación de consumo pro-
blemático. Entendiendo la problemática como social y
no responsabilizando solo al sujeto con consumo, ya
estamos iniciando un abordaje de la misma.
La experiencia de la Red Federal de Puntos de En-
cuentro Comunitario
El PEC Escucha
De-construir la demanda y construir la situación pro-
blema.
En este apartado tenemos el objetivo de compartir al-
gunas pautas que trabajamos junto a los equipos ope-
rativos de los PEC y consideramos que nos sirven para
orientar el proceso de escucha en relación al sujeto en
comunidad, de manera que nos permita diseñar, colec-
tivamente, y respetando su autonomía, estrategias de
acompañamiento acordes a la particularidad de la situa-
ción.
Desde un equipo operativo, una vez relevados los ele-
mentos desde la primera escucha proponemos situar
dos momentos diferenciados para organizarnos y poder
delimitar las estrategias de acompañamiento:
La deconstrucción de la demanda
La construcción de la “situación problema” para lograr
encuadrarlas y canalizarlas a partir de la elaboración de
estrategias de acompañamiento adecuadas
Recordamos que - en el marco de la co-responsabili-
dad- los destinatarios de nuestras estrategias de inter-
vención pueden ser tanto los sujetos consultantes, los
tuciones barriales y comunitarias.
Vamos a proponer algunas preguntas guías y pautas
a la hora de de-construir la demanda explícita. Ante una
situación será importante reflexionar:
¿Quién demanda? Importante ubicar si es el sujeto, un
referente o nosotros vemos una situación problemática
sobre la que queremos intervenir como equipo
¿Qué demanda? ¿Cuál es el texto explícito de la de-
manda?
 Voz del Sujeto: si la persona que demanda es distinta
de la que se encuentra en situación problemática: que
dice, que expresa la persona en cuestión
¿Cómo es su red subjetiva? ¡siempre hay algo! ¿qué
dice?
Qué información tenemos acerca del acceso a dere-
chos de la persona que se encuentra atravesando un
consumo problemático, para lo cual indagaremos sobre
los derechos: salud/educación/vivienda/alimentación/
recreación/vincular/deportivo…
Desde el dispositivo PEC, se utiliza una herramienta
de sistematización: Hoja de Ruta que nos permite dise-
ñar estrategias, y el “Recursero”, ya que este último nos
permite pensar de qué manera podemos acompañar el
acceso a derechos de manera comunitaria.
se, más o menos conscientes de la co-responsabilidad
que les atañe como institución de ese territorio.
Una vez que hayamos de-construido la demanda,
construido colectivamente la situación problema, que
hayamos elaborado la estrategia de acompañamiento,
y hayamos definido quiénes serán los referentes que
harán el seguimiento de dicha estrategia, el PEC se en-
contrará en el momento que desde el Modelo de Abor-
daje Comunitario denominamos de “Acompañamiento”,
y que abordaremos en el siguiente capítulo.

De la situación problema a la construcción conjunta

de estrategias de acompañamiento:

A la hora de construir las estrategias que apunten a

transformar un consumo problemático en uno no pro-
blemático (o eliminarlo en caso de que sea posible y
deseable) tanto en el ámbito individual como en el co-
munitario, es importante considerar dos aspectos:
La construcción de estrategias debe llevarse adelante
de manera conjunta y con el acuerdo claro de los re-
ferentes del PEC, otros referentes comunitarios, la red
subjetiva del sujeto y, especialmente, el mismo sujeto
consultante
Los referentes, por su parte, asumen un rol activo en
el compromiso de generar nuevas condiciones y/u op-
ciones de acompañamiento que posibiliten una oferta
variada que permita a la persona ir percibiendo alter-
nativas que le sientan mejor por interés, comodidad,
gustos, placeres y preocupaciones, en términos de la
construcción de un proyecto de vida
Retomando la idea de la escucha constituye como una
tarea trans-disciplinar proponemos hablar de construc-
ción colectiva de la situación problema.
Construcción colectiva porque se apunta a que todos los
integrantes del equipo operativo pongan en juego el co-
nocimiento que posee sobre la situación. La búsqueda
posterior a la construcción de la situación problema será
la elaboración de una estrategia de acompañamiento
que la aborde desde con una lógica integral teniendo en
cuenta tanto a los sujetos y sus individualidades como a
la comunidad, sus referentes e instituciones locales.
De la misma manera también puede iniciarse el proce-
so de trabajo en relación a las demandas institucionales:
cada institución tiene su historia, su vínculo particular en
relación a la problemática, su diversidad al interior de
sus equipos con personas más o menos afines a nues-
tro paradigma, más o menos predispuestas a implicar-

61
UNIDAD 2 ENCUENTRO 7
Primer momento:
Dinámicas y Actividades:
Bienvenida: Seguiremos trabajando en la
confianza y la comunicación grupal a través
de la dinámica “Reunión no verbal”: Objeti-
vos: a) Incentivar el uso de otra forma de co-
municación, que no es verbal; b) Estimular la
conversión de sentimientos en actos. cómodx, comprendidx, comunicadx, tímidx,
Se forman rondas pequeñas de no más de
cinco integrantes con la consigna es que no
se debe expresar palabras. Durante 15 mi-
Tiempo: 30 minutos
Segundo momento:
Dinámicas y Actividades:
Devolución del mapeo/sociograma y Recur-
sero.
La intención es que este producto nos permi-
ta dialogar los casos que trabajemos con los
recursos que el territorio posee para el abor-
daje integral del consumo problemático.
Tiempo: depende de la cantidad de gru-
pos que haya y las dudas que hayan
surgido en los ejercicios.
62
nutos deberán permanecer en ronda mirán-
dose y comunicándose sin expresar palabra,
sólo con miradas y gestos. Transcurrido este
tiempo, se preguntará acerca de la experien-
cia vivida: “¿cómo me sentí?, ¿me sentí in-
etc? ¿Qué pude captar del/la otrx? ¿Qué en-
tendí? ¿Cómo hice para entenderlx/hacerme
entender?, etc.”
Dinámica: Por grupos cuelgan sus ma-
peos y recurseros para contar la experiencia.
Cada grupo tendrá un tiempo determinado
(aprox. 10 min). Los demás grupos pueden
hacer preguntas o comentarios dando lugar
a una exposición dialogada.
Corte / Receso: 30 minutos
Tercer momento:
Recibir y Escuchar

Dinámicas y Actividades:
Nos metemos con más profundidad en el eje
estratégico “recibe y escucha” del MAC, a
partir de la dinámica del Juego de Roles: se
presentan tres escenas armadas por el equi-
po para problematizar la respuesta, escucha
activa, estrategias de contención del Equipo
Operativo, etc. Se propone a los observado-
res tomar nota y luego de cada escena hace-
mos 10 min de puesta en común poniendo en
juego esas anotaciones.

Recursos: Escenas propuestas (ver al final

Tiempo: 90 min de la planificación como Anexo)

Cuarto momento:
Dinámica de Cierre

Dinámicas y Actividades:
Proponemos un ejercicio de observación y
escucha. En ronda, uno de lxs integrantes
empezará el juego diciendo una palabra que
responda a la pregunta “¿cómo me siento?”.
Seguirá aquel que sienta que su palabra se
relaciona por algo a la anteriormente mencio-
nada (es igual, es parecida, es lo contrario,
me identifica, etc.). El resto de los integrantes
a su vez, tendrán que decir su palabra sin pi-
sarse al hablar y sin pedir turno. La clave es
mirarse y darle espacio al otro para que diga
su palabra. Si dos o más integrantes se pisan
al decir la palabra se comienza de nuevo por
el que habló primero.

Tiempo: lo que
dure

63
UNIDAD 2 ENCUENTRO 7

Bibliografía:
-Fichas Formación Interna 2015 “Eje Recibe y escucha”
-Guía Introductoria a la Entrevista Motivacional: Fundamentos, Principios y estrategias. Secre-
taría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico.
Presidencia de la Nación.
-Becerro, R., Kemmel L. Elementos básicos para el trabajo social en Salud Mental. Capítulo VIII
“Manual de procedimientos frente a la emergencia psiquiátrico social”. Editorial Espacio: Bs As,
2008. Pgs 77 – 82
-Otero, M. Infancia. Vulneración de derechos e intervención en la urgencia. “Hacia un modelo de
intervención en la urgencia”. Espacio Editorial, Bs As, 2004. Pgs 54 - 61

64
ANEXO
ESCENAS PROPUESTAS PARA TRA-
BAJAR RECIBE Y ESCUCHA
1) Personas en estado de intoxicación evi-
dente y aguda por las cuales somos consulta-
dos de manera espontánea.
Actores/roles:
– Alicia/ Miembro del E.O del PEC Centro de Salud.
BIEN TÉCNICA.
– Mariano/ Miembro del E.O del PEC Centro Cultu-
ral. PROFE “CUESTIONADOR DEL SISTEMA”.
– Carito/ Miembro de del E.O del PEC Referente
Barrial. REFERENTE MOVILIZADA E INDIGNADA.
Secuencia:
Alicia y Mariano preparan todo para la reunión del
E.O del PEC, esperando al Equipo Técnico de la
SEDRONAR que está llegando tarde.
Se consulta como estuvo la reunión anterior y se
plantea que fue medio embole porque se vieron
unas publicidades que hablaban de los paradig-
mas.
Pasan 10 segundos y entra Carito diciendo que el
Pitu está tirado en la esquina en estado de intoxi-
cación y que los pibes dicen que puede ser una
sobredosis. Se genera un momento de tensión (no
desesperación), ahí lo primero que se plantea es
que llamen al Equipo Técnico para ver que se pue-
de hacer y ver si se lo puede llevar al CEDECOR.
Mariano llama pero el equipo no atiende el telé-
fono, se putea un rato y empiezan a discutir que
hacer. Alicia plantea que según lo que ella entiende
por la nueva Ley de Salud Mental hay que llamar
al Servicio de Emergencia con un psiquiatra arri-
ba y a la Policía. Se genera una breve discusión
donde se descarta esa posibilidad. Carito plantea
la opción de ir a buscarlo a la esquina y mandarse
una “patriada” subiéndolo a un remis y llevándolo
al hospital de guardia de la zona. Los tres salen
“corriendo” planteando que estaría bueno pedirle
ayuda al Negro Omar por si se pone medio denso,
ya que él es el único que lo puede controlar al Pitu.
Salen todos del lugar y se termina la escena.
La sensación que hay que dejar para problema-
tizar es si son buenas las respuestas donde la
resolución sea una acción “heroica”.
Cosas a tener en cuenta:
– Que quede en claro que los pibes son quienes
referencian la intoxicación.
– No se plantea en los tres actores la posibilidad de
evaluarlo previamente.
– Que quede en claro que se desestima la posi-
bilidad de llamar al servicio de emergencia local
por desconfianza a la atención que puedan llegar
a brindarle.
2) Personas que solicitan intervención volunta-
riamente.
Actores/roles:
– Alicia/ Miembro del E.O. TRABAJADORA SO-
CIAL ESCUELA
– Mariano/ Pibe en situación de estar consumien-
do. BAJON Y MEDIO PERDIDO
– Carito/ Amiga del Pibe lo acompaña en el consu-
mo. HOSTIL
Secuencia:
Alicia va caminando y se encuentra con Mariano
que está tirado en el piso tomando una cerveza
con Carito. Se saludan con buena onda y Alicia le
pregunta cómo está su hermano menor, si volvió
a la escuela porque hace tiempo que no lo ve por
ahí. Mientras transcurre la charla Carito bardea y
Mariano le pide que lo deje hablar tranquilo con Ali-
cia. Cuando Carito enojada, diciéndole que es un
careta, se va, Alicia y Mariano entablan una charla
donde Mariano cuenta que esta medio colgado con
el consumo y bardeando por lo que quiere ver la
forma de rescatarse.
Alicia, prestando atención a la situación, intenta in-
dagar un poco en que momento está Mariano y se
entabla una charla para ver que se puede hacer y
qué alternativas hay para poder pensar una his-
toria distinta (alternativas preventivas y/o asisten-
ciales desde acciones de inclusión en ámbitos co-
munitarios hasta la posibilidad de una internación
en un corto tiempo). IMPORTANTE: no se indaga
sobre su historia de tramas vinculares.
Alicia y Mariano acuerdan volver a encontrarse
dentro de dos días en el PEC para seguir hablando
de la situación y cuáles pueden ser las alternativas
posibles.
65
UNIDAD 2 ENCUENTRO 7

La sensación que hay que dejar para proble-
matizar es la escucha activa, indagar sobre las
estrategias de inclusión en ámbitos barriales y
la internación como último recurso. Para con-
fundir y de acuerdo a como se presente la im-
provisación se puede dejar algunos vacíos en
la charla para que los que están presenciando
la representación lo puedan cuestionar. Ejem-
plo: entramado social familiar y referentes afec-
tivos.
3) Familiares que se acercan a hacer consultas,
obtener información o solicitar un tratamiento.
Actores/roles:
– Mariano/ Miembro del E.O del PEC ( + o - TÉC-
NICO PERO PREOCUPADO Y CULPOGENO)
– Carito/ Hermana del Pibe en situación de con-
sumo. - CALMA Y REFLEXIVA REFERENTE PO-
SIBLE
– Alicia/ Madre del Pibe en situación de consumo.
MADRE DESBORDADA
de la SEDRONAR y que si hay alguna novedad
antes las va a llamar.
La escena termina que cuando ellas se van Maria-
no, llama al CEDECOR y pide directamente un tur-
no para hacer una entrevista dejando en claro que
necesita una internación para un Jonatan. Mariano
la llama a Alicia y le dice que al día siguiente a las
diez de la mañana tienen turno en el CEDECOR y
que él se ofrece a acompañar a Alicia.
La sensación que hay que dejar para proble-
matizar es en principio el intento de dilatar la
demanda en lo inmediato. En un segundo mo-
mento la posibilidad de identificar a la hermana
como un referente importante para el pibe. Por
último el referente del equipo operativo afloja
ante la angustia de la madre y va directamente
por la vía de la internación desestimando otro
tipo de estrategias alternativas.

Secuencia:

Mariano se encuentra preparando todo para la re-

unión del PEC y se acercan Alicia y Carito preocu-
padas por lo que le está pasando al hijo de Alicia,
Jonatan. Jonatan está en situación de consumo y
las últimas tres noches lo paró la policía por estar
con mucha excitación psicomotriz y le dijo que lo
iban a matar o a meter preso. La madre en realidad
reniega porque es ella la que ya no puede por la
situación y lo expone en ese sentido, por eso va di-
rectamente a la necesidad y pedido de internación.
Carito relativiza la cosa y aclara que Jonatan se
descarriló en los últimos días, que si bien hace
tiempo que consume porro y alcohol, en las últi-
mas dos semanas se le dio por las pastillas y que
está medio sacado pero cuando “baja a la realidad”
a ella la escucha y le transmite que quiere estar
mejor aunque el “mambo” de las drogas le “cabe”.
Mientras Mariano trata de encausar la charla con
Carito para ver alternativas a la internación, Alicia
empieza a insistir en que ella no puede más y que
lo quiere internado y si es necesario preso para
que no siga con las drogas. Ante la insistencia de
la madre, Mariano empieza a flaquear un poco y a
tratar de contener y de prestar atención a la madre.
Carito insiste que podría haber otras formas pero
Alicia le plantea que ella la vive más de afuera que
de adentro pero que a ella se le hace insostenible.
Mariano acuerda que va a consultar a la SEDRO-
NAR para buscar alternativas posibles y les pide
que vuelvan a otro día que viene el equipo técnico

66
 PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 8

8
Temas:
Recursero - Eje Acompaña

Objetivos:
Reconocer y revisar el proceso que vamos realizando durante nuestra for-
mación. Retomar aprendizajes/consultas sobre la realización del mapeo y
recursero teniendo en cuenta aquellos aspectos sobresalientes en cuanto al
desarrollo de estrategias de acompañamiento. Seguir pensando diferen-
tes estrategias de abordaje comunitario fortaleciendo la formación en el eje
RECIBE Y ESCUCHA.

Duración: 4 hs

67
UNIDAD 2 ENCUENTRO 8
Síntesis conceptual
Momento de Acompañar
A lo largo del desarrollo del Modelo de Aborda-
je Comunitario hemos planteado que entendemos al
mismo como un instrumento metodológico que puede
servir como referencia frente a situaciones concretas,
pero que la realidad cotidiana se desarrolla de manera
compleja, sobrepasando las estructuras conceptuales
pre-construidas. Es por esto que visualizamos que en
la práctica los momentos planteados en el esquema se
entrelazan, superponen y articulan permanentemente. sidades y particularidades de cada sujeto. Entender a
No obstante ello, y a modo de ordenar nuestra tarea
de síntesis conceptual, continuamos desarrollando el
modelo profundizando sobre el momento de acompañar
situaciones problemáticas.
Simplificando el camino recorrido podríamos decir que
hasta el aquí lo que se trabajó fue la conformación y
consolidación de un equipo en un barrio o comunidad:
capítulo 1, momento de Organización Interna; el trán-
sito de ser re-conocidos y re-conocer a la comunidad:
capítulo 2, momento de Salir al Encuentro; y la pre-
disposición y preparación para tener la capacidad de
de-construir las demandas y re-construirlas en clave del
paradigma de derechos humanos: capítulo 3, momento
de Recibir y Escuchar.
En el siguiente apartado, entonces, será el momento
de ahondar sobre las estrategias de acompañamiento
que los equipos de un dispositivo acuerdan con la co-
munidad para intervenir sobre una situación problema,
intentando rescatar algunas pistas que nos ayuden a
pensar las particularidades que se presentan en cada
experiencia y describiendo algunas líneas de acción po-
sible.
Acompañar desde el paradigma de Derechos Huma-
nos
Por Acompañar nos referimos a las actividades de
diseño, coordinación y evaluación de estrategias con-
cretas de intervención sobre una situación problemática
que se presenta en la comunidad vinculada a los consu-
mos de sustancias.
Si focalizamos en sujetos con consumos problemáti-
cos, nos proponemos como objetivos de la intervención
la ampliación de la autonomía y la inclusión social en
clara contraposición a otros modelos de abordaje que
se proponen la abstinencia o la rehabilitación. Como
venimos insistiendo, desde el marco normativo y con-
ceptual desde el cual nos enmarcamos, la internación
es considerada el último recurso, en caso de haber sido
agotadas todas las posibles instancias de intervención
en su contexto familiar, comunitario y social; y si fuera
necesaria, la misma deberá ser lo más breve posible en
función de criterios terapéuticos interdisciplinarios. con consumos, referentes de su red subjetiva y/o los
68
Asimismo, insistimos en la idea de que las personas
consumidoras de sustancias no debe ser etiquetadas
como enfermos, sino, antes que nada, como sujetos de
derechos, en este sentido es que se propone diseñar
estrategias de acompañamiento ancladas en las redes
locales, que promueva líneas de acción en miras a mo-
dificar la situación problemática, a través de la planifi-
cación y desarrollo de actividades acordes a las nece-
las personas y sus comunidades desde el paradigma de
derechos humanos implica aceptar que no existe una
manera o una solución aplicable a todas las situaciones.
Es por ello, que identificamos como elementos fun-
damentales de este momento respetar las decisiones
(autonomía) de los sujetos y promover el fortalecimiento
y/o la construcción de redes (inclusión) donde el equipo
pueda anclarse para diseñar las estrategias adecuadas.
Para el acompañamiento será imprescindible el respeto
por la historia, la singularidad y la situación actual de
cada persona y/o institución, organización y referente
involucrado. Asimismo, será importante no pretender
hacer por el otro lo que este puede hacer por sí mismo,
ni generar una dependencia pasiva de respuestas y ac-
ciones a llevar adelante. Entendemos que el trabajo del
equipo, en esta instancia, consiste justamente en gene-
rar las condiciones necesarias para que se logre los ob-
jetivos que se acuerdan de manera gradual; con nuestra
colaboración en un primer momento, para hacerlo de
manera más autónoma en el futuro.
Decimos entonces que acompañamos hacia la autono-
mía e inclusión de aquellos sujetos y sus comunidades
que están atravesando una situación de consumo pro-
blemático.
¿A quiénes acompañamos?
Reflexión del trabajo grupal del encuentro regional NOA
¿A quién acompañamos cuando acompañamos? Acom-
pañamos individuos, acompañamos familias, acompa-
ñamos amigos, acompañamos madres y padres, acom-
pañamos profesores, escuelas, organizaciones… y nos
acompañamos entre compañeros al interior de los equi-
pos operativos en la tarea del abordaje territorial de la
problemática de consumo. Repetimos y confirmamos
que no hay una sola causa, y por ende no existe una
sola respuesta frente a esta problemática. Pero sí hay
salidas posibles, y en este sentido podemos decir que
no es una salida individual sino una salida colectiva.
Acompañar es acompañar-NOS como comunidad
Los destinatarios de la intervención podrán ser sujetos
referentes e instituciones barriales y comunitarias. referentes con los que se puede establecer una articu-
Además, desde un modelo de abordaje comunitario el
acompañamiento está destinado también a actores ins-
titucionales de la comunidad; por lo tanto podrán existir
situaciones en que la intervención tenga que ver con un
sujeto particular, situaciones que se relacionen con la
transformación de las prácticas y discursos de una or-
ganización o institución en la comunidad, y situaciones
que sean una combinación de ambas.
En el abordaje de la temática históricamente se ha
puesto el foco en la persona atravesando una situación
de consumo problemático. Este posicionamiento res-
ponsabiliza al sujeto y proponen el énfasis en los trata-
mientos individuales: es lo que comúnmente asociamos
a los paradigmas ético jurídico y médico sanitarista.
En un intento de superar esta visión se ha propuesto
abordar la problemática a partir de prácticas centradas
en instituciones de la comunidad, borrando el sujeto,
como si el contexto fuera el único determinante de las
prácticas individuales: lo que algunos marcos teóricos
denominan lo macro-social. Consideramos que estos
abordajes no pueden dar cuenta de la complejidad de la
problemática, porque ambos caen en la falsa dicotomía
sujeto-sociedad, omitiendo que no existe el sujeto ais-
lado, totalmente independiente de su contexto, ni con-
texto social totalmente determinante de la subjetividad
individual; cada uno de nosotros nos desarrollamos en
el vínculo con lo comunitario, y es desde ese diálogo
donde se construye lo colectivo y lo individual.
Entendemos la problemática de consumo íntimamen-
te relacionada con la ruptura del lazo social, generando
muchas veces situaciones estigmatizantes y excluyen-
tes hacia los sujetos. Es así que si pensamos en recom-
poner los lazos sociales, apuntando a transformar las
relaciones entre el sujeto y la comunidad, acompaña-
mos en el camino hacia la inclusión13.
¿Cómo acompañamos?
Teniendo en cuenta el contexto y los recursos dispo-
nibles.
En la comunidad entran en juego las condiciones de
vida, las pautas culturales, la interacción entre los veci-
nos, familiares, instituciones educativas y laborales, de
salud, organizaciones sociales y políticas. Acompañar
desde una perspectiva comunitaria implica pensar inter-
venciones en el territorio donde se encuentran las refe-
rencias sociales, culturales y simbólicas de las personas
con quienes estamos trabajando.
Para ello, resulta indispensable saber quiénes son los
13
En todas las oportunidades que, a lo largo del presente documento, se habla de intervenciones o reflexiones sobre el “sujeto en
comunidad”, nos referimos a la variedad de relaciones y vínculos que se dan en los diferentes niveles de redes en la vida de los sujetos.
lación al momento de abordar la problemática; requiere
haber construido un recursero local y trabajado previa-
mente el paradigma desde el cual nos posicionamos a
través de actividades de reflexión y sensibilización que
permitan que los diferentes actores sociales comprome-
tidos en la tarea planifiquen las intervenciones y articu-
len teniendo en cuenta a las personas que consumen
como protagonistas de las acciones; también será fun-
damental contar con un mapa o recursero del sistema
asistencial municipal y provincial que sirva de comple-
mento en el abordaje comunitario, o al cual sea posible
acudir cuándo la situación sobrepase las posibilidades
de intervención del equipo.
Interviniendo sobre la relación sujeto - comunidad
Optamos por no hablar de derivaciones ya que enten-
demos que dicho concepto responde a una lógica de
funcionamiento desde el modelo médico hegemónico,
remite a acciones aisladas ubicando al sujeto en una
posición pasiva frente a otro -profesional- que detenta
el poder del saber legitimado, evaluando la respuesta
correcta y remitiéndose simplemente a orientar y/o in-
formar lo que debe hacer la persona que se encuentra
atravesando la problemática, sin que esta pueda tener
voz en la intervención. Entendemos que, desde el pa-
radigma de Derechos Humanos, el modo de abordar la
problemática implica intervenir en las relaciones entre
las personas que atraviesan una situación de consumo
y los actores sociales del territorio. En este sentido,
consideramos más adecuado utilizar el concepto de
articulación, ya que para nosotros el mismo implica la
construcción de un saber colectivo y un trabajo interdis-
ciplinario a partir de la construcción de un vínculo entre
actores comunitarios que se responsabilizan.
Este modo de intervenir la problemática está íntima-
mente relacionado a la idea de co-responsabilidad e
invita a coordinar los recursos del territorio y las áreas
gubernamentales de la salud, desarrollo social, trabajo y
educación de manera que se implementen acciones que
tiendan a la inclusión social de los sujetos. El abordaje
de los consumos problemáticos desde una perspectiva
comunitaria propone pensar con otros reconociendo y
aportando saberes profesionales y experiencias terri-
toriales. A su vez no se acota al consumo de las sus-
tancias, sino que intenta abordar la complejidad de los
sujetos y las comunidades, apostando a la integralidad
y haciendo foco en la vulnerabilidad de los derechos de
ciertos sectores de la población.
Acompañar desde el modelo de abordaje comunitario
comprender intervenir sobre las relaciones entre los su-
69
UNIDAD 2 ENCUENTRO 8
jetos y las comunidades que los alojan, representadas
en las instituciones con las que articulamos. De esta
manera acompañamos intentando recomponer los vín-
culos entre los actores.
La experiencia de la Red Federal de Puntos de En-
cuentro Comunitario- El PEC Acompaña
En las experiencias de la Red Federal de Puntos de
Encuentro Comunitario encontramos una gran riqueza
al momento de pensar en cómo acompañar situaciones
problemáticas. Desde equipos operativos interviniendo
en la vida de las instituciones que demandan acompa-
ñamiento por situaciones vinculadas al consumo que las
desbordan (escuelas, municipios, clubes, iglesias, etc.)
hasta un sin número de intervenciones sobre situacio-
nes de consumo problemático particulares que llegan al
PEC por medio de familiares, amigos, instituciones o los
mismos sujetos usuarios de sustancias. En todas ellas,
más o menos conscientes, más o menos explicitas, se
han generado estrategias de acompañamiento que in-
tentaron transitar la lógica del abordaje comunitario.
La heterogeneidad de los equipos y los diferentes pro-
cesos de trabajo de los PEC generan disparidades en
las formas de constituirse en los territorios y, por ende,
en las formas de intervención sobre la vida de las co-
munidades. Algunos PEC desarrollan más el territorio
con líneas de acción que apuntan a las instituciones de
la comunidad, otros se ocupan de situaciones particula-
res de sujetos con consumos problemáticos, algunos no
hacen ni una ni la otra y están en la gatera preparándo-
se para salir al encuentro, otros pareciera que lo hacen
todo. Cada equipo con potencialidades y limitaciones.
Sin embargo, en clave de esquematizar el proceso de
la Red Federal, tomando como horizonte el modelo
de abordaje comunitario, identificamos un instante en
el momento de escucha en el que el equipo operativo
idealmente hará una reflexión colectiva sobre la situa-
ción problema y diseñará una estrategia de acompaña-
miento acordada con los actores involucrados (la red
subjetiva y la red de recursos comunitarios). El instru-
mento que diseñamos para realizar esa transición entre
la escucha y el acompañamiento es la Hoja de Ruta: la
misma intenta ordenar y sistematizar el proceso permi-
tiendo identificar aquellos derechos que pudieran estar
vulnerados, planificar estrategias en función de la infor-
mación recabada y de los intereses de los sujetos, y
generar evaluaciones sobre las mismas.
Las acciones que intentamos planificar como equipos
70
se enmarcan en una perspectiva de derechos posicio-
nando a los sujetos como protagonistas de las mismas.
En este sentido, es importante tener en cuenta lo que
ese otro desea en ese momento, lo cual solo es posible
a través de la construcción de un vínculo y el recono-
cimiento de las redes subjetivas con las que cuenta la
persona, su historia de vida, las instituciones por las que
transitó, etc.
La hoja de ruta puede contener información privada
de las personas y por lo tanto se debe manejar con el
debido respeto y confidencialidad. No es un documen-
to cerrado, ni que se completa como una ficha médica
delante de la persona, sino que tiene que servir como
una herramienta para pensar y vincular al sujeto en sus
diferentes ámbitos.
A continuación se desarrollarán algunas líneas de ac-
ción que fueron incluidas como parte de las estrategias
de acompañamiento relevadas de las experiencias de
los PECs. Las mismas no son excluyentes, sino, por el
contrario, complementarias entre sí. En todos los casos
dependerá de la situación problemática particular y el
o los sujetos involucrados, el perfil y posibilidades del
equipo PEC que la aborde, el contexto social, y la red de
recursos disponible para articular una estrategia acor-
dada conjuntamente.
Reducción de riesgos y daños
El enfoque de reducción de daños está relacionado con
un dispositivo de umbral mínimo de exigencia. Deno-
minado así por no exigir la abstinencia obligatoria como
precondición para el inicio de un tratamiento. Aunque no
se impone la privación del consumo de sustancias, no
se desestima como posibilidad de incluir regulaciones
en las modalidades de consumo, lo cual tiene que ver
con que las sustancias son heterogéneas y presentan
riesgos a corto, mediano y largo plazo.
“Estas estrategias se basan en el tratamiento a deman-
da: respetar la decisión de los sujetos de elegir la mo-
dalidad de tratamiento más acorde a sus posibilidades”.
Si se piensa desde estos criterios, es posible planificar
intervenciones diversas y graduables según las carac-
terísticas y posibilidades subjetivas de los usuarios que
puedan incluir: cambios en las vías de administración,
de más riesgosas a menos riesgosas. Por ejemplo:
• Pasaje del consumo de cocaína por vía inyecta-
ble al consumo de cocaína por inhalación.
• Promover el pasaje de sustancias más tóxicas a
menos tóxicas.
• Disminución de dosis y frecuencia: es un modo
de regular el consumo de sustancias.
• Reducción del patrón de uso múltiple de sustan-
cias: la combinatoria o mezcla de sustancias promueve
riesgos mayores de intoxicación o de sobredosis.
La adopción de medidas de cuidado previas, durante y
posteriores al consumo. Por ejemplo, previa: es conve-
niente haber ingerido un alimento previo al consumo de
alcohol; durante: evitar distintas combinaciones o mez-
clas de alcoholes, y alternar con jugos de frutas o agua;
posteriores: no conducir un vehículo bajo los efectos de
la ingesta de alcohol y/u otras sustancias.
Grupos de mutua ayuda
El trabajo en grupos es una herramienta valiosa que
puede adoptar varias modalidades o metodologías, que
tendrán que ver con las propias dinámicas y caracterís-
ticas de los miembros. Pueden tener una idea fundacio-
nal horizontal y democrática, donde no hay especialis-
tas y el liderazgo no se impone sino que se construye o
bien puede ser una forma de apoyo social que consis-
te en ayuda práctica y psicológica entre personas que
comparten un mismo problema.
Hay que tener en cuenta que una característica impor-
tante de los grupos de mutua ayuda es la posibilidad de
realizar los mismos dentro de los contextos del cual los
sujetos formen parte, siendo de esta manera, coheren-
tes con la perspectiva comunitaria. Paralelamente de-
ben funcionar las redes barriales, con un involucramien-
to para apoyar las diferentes alternativas que puedan
generarse en su propia cotidianidad comunitaria. Los
grupos de mutua ayuda pueden ser una herramienta
que funcione como parte de una estrategia específica
o no, pero sí debe necesariamente estar articulada y
apostar a la inclusión social y la re-significación de la
vivencia del consumo de sustancias por parte de los
participantes. La oportunidad de ser parte de un grupo
permite integrar la subjetividad en una participación so-
cial con personas que también están buscando ayudar-
se mutuamente.
Reanudamiento del lazo social
Insistimos fuertemente en instalar un Modelo de Abor-
daje Comunitario de los consumos problemáticos que
trascienda las individualidades y aborde la comunidad
y sus complejidades, y esto es porque consideramos,
entre otras cosas, que el aislamiento y la ruptura del
lazo social deja vulnerable al sujeto convirtiéndolo en el
único responsable de la situación.
En la construcción del problema, se encuentra social-
mente instalado que el eje es la sustancia y la culpa es
del sujeto, se caracteriza a este como delincuente o en-
fermo, y la respuesta debe ser el aislamiento para evitar
riesgos o contagios. Cuando el sujeto así estigmatizado
regresa a la comunidad luego de realizar un tratamiento
o cumplir con su condena, el prejuicio opera sobre el
mismo. De tal manera que el aislamiento y la ruptura
del lazo social lo deja vulnerable para retornar a las an-
tiguas prácticas de consumo con el grupo social que sí
lo aloja. Como en la construcción del problema se pone
el eje en la sustancia y en la falibilidad del sujeto, el
retorno a dichas prácticas confirma, a modo de profecía
auto-cumplida, que no había que confiar en ese sujeto.
De esta manera se instala socialmente una respuesta
a la problemática que construye más la exclusión del
sujeto que su inclusión.
Debemos entonces, introducir una nueva mirada en tor-
no al problema y desplazar el eje de la responsabilidad
individual hacia la corresponsabilidad social. Es decir
que todos los actores comunitarios tienen algo para
aportar a la solución del problema. Al acompañar al su-
jeto bajo esta mirada, también influimos en la comuni-
dad, involucrando a las instituciones y organizaciones
con respuestas concretas de inclusión. A continuación
algunos ejemplo de ello:
Ampliar la red subjetiva:
La red subjetiva está asociada a las relaciones de coti-
dianidad, del entorno informal que mantiene una perso-
na. Mientras más acotada y escasa es la red subjetiva
de una persona, se encuentra más en riesgo, por ende,
una estrategia consistirá en sostener y ampliar la red
subjetiva de relaciones afectivas y vínculos de apoyo.
Pensando que nuestra intervención tendrá que ver con
las relaciones de los sujetos entre sí y de los sujetos
con la comunidad, intervenir sobre estas, fortaleciendo
y ampliando las mismas puede ser un indicador al mo-
mento de evaluar las estrategias llevadas adelante.
Resulta importante aclarar que no existen personas sin
algún vínculo que podamos ubicar como red subjetiva;
pero es posible que la relación con las pocas personas
que conforman (o conformaron) su red subjetiva estén
muy debilitados y sea necesario que los equipos inda-
guen en la historia de vida de la persona hasta encon-
trar algún dato que los ayude a elaborar estrategias con
el objetivo de fortalecer y/o ampliar la misma.
71
UNIDAD 2 ENCUENTRO 8
Acceso a identidad y/o seguridad social
Se refiere a las actividades que promueven el acceso
de los sujetos y/o personas cercanas a los sujetos con
la problemática del consumo a la seguridad social. Es
de destacar los cambios que ha introducido la política a
partir del año 2003 en materia social: en el sistema de
jubilaciones y pensiones, en la universalización de las
asignaciones familiares (AUH), pensiones asistencia-
les, Progresar, acceso a DNI, etc, siendo iniciativas de
amplios alcances que produjeron cambios significativos
y puntos de ruptura con los patrones de funcionamiento
tradicionales del sistema de políticas sociales.
Inclusión en actividades deportivas, recreativas, ar-
tísticas y culturales
Se refiere a la inclusión del sujeto y/o personas cerca-
nas a los sujetos con la problemática del consumo, en
actividades deportivas, recreativas, artísticas y/o cultu-
rales que se sostienen periódicamente.
Para esto, es importante tener en cuenta los intereses y
necesidades de la persona que estamos acompañando.
Ser parte de alguna de estas actividades no soluciona
ninguna relación problemática de consumo por sí sola,
pero claramente es parte de un proceso. Más allá de la
actividad, se encuentran detrás, acciones que son rea-
lizadas para generar un espacio de inclusión, donde se
identifican preferencias, se escucha la voz del sujeto, se
garantizan las condiciones de inclusión y se trabaja en
el sostenimiento de la inserción lograda.
Inclusión en actividades en ámbitos socioeducati-
vos, laborales y sanitarios
Se refiere a la inclusión del sujeto y/o personas cerca-
nas a los mismos con la problemática del consumo, en
espacios educativos, laborales y del ámbito de la salud.
Aquí también hay que tener en cuenta todas las accio-
nes que se hayan realizado, entendiendo la inclusión
como proceso.
Articulación con dispositivos terapéuticos específi-
cos
Se refiere a la inclusión del sujeto y/o persona cercana
a los mismos con la problemática del consumo a un dis-
positivo específico de atención de la problemática (CE-
DECOR, CET, Línea 141, Servicio del Sistema de Salud
72
Especializado, Comunidad Terapéutica, Centro de Día,
etc.)
Es importante mencionar que en el MAC no postula su-
plantar al profesional o a la institución asistencial, por el
contrario, el acompañamiento en situaciones puntuales,
tal como venimos planteando, amerita intervenir en las
relaciones con aquellos dispositivos de carácter asisten-
cial y los sujetos que deciden establecer algún tipo de
tratamiento.
En este sentido, planteamos la necesidad de trabajar
con las personas antes de iniciar algún tratamiento.
Puede suceder que el sujeto plantee el deseo o nece-
sidad de internarse para realizar un tratamiento, sin an-
tes haber transitado por alguna institución de este tipo
y por lo tanto no conocer las lógicas de trabajo de las
mismas. Con una simple pregunta puede despejarse tal
situación y poder avanzar en la estrategia de acompa-
ñamiento, que puede pasar de una internación a un tra-
tamiento ambulatorio. A su vez, avanzar en la estrategia
de articulación con la institución de asistencia, y de esta
manera, intervenir sobre las relaciones entre el sujeto
y la institución, en este caso por ejemplo, para poder
acordar la recepción de los mismos. También es valioso
acompañar a la red subjetiva para poder trabajar algu-
nas concepciones durante el tratamiento (por ejemplo
creer que quien recurre a un tratamiento es un enfermo)
de manera que no sean un impedimento para recompo-
ner los lazos sociales que se encuentran rotos.
La relación entre redes subjetivas y operativas y los dis-
positivos por los que transitan los sujetos son importan-
tes ya que permiten tener un conocimiento de la situa-
ción por la que se va transitando y permite ir pensando
las estrategias de acompañamiento y reanudamiento
del lazo social.
En los casos específicos de internación, finalizado el
tratamiento es importante trabajar la salida de la institu-
ción y la vuelta al barrio, con las diferentes redes, para
que se pueda facilitar los procesos de acceso a dere-
chos, y en el camino hacia la inclusión. Los sujetos que
durante un determinado tiempo se encontraron fuera de
su circuito cotidiano deben volver al barrio, comenzar
a vincularse con sus redes subjetivas, y sostener un
proyecto de vida. Es aquí donde vemos la importancia
de acompañar y sostener dicho proceso, haciendo hin-
capié en aquellas relaciones y vínculos donde pueden
generarse tensiones.
Primer momento:

Dinámicas y Actividades: Como prime-
ra actividad, volvemos a traer el buzón que
llenamos en el primer encuentro en relación
a las expectativas. En ronda, repartimos los
papelitos según el nombre, y nos tomamos
algunos minutos en silencio para reflexionar
cómo me siento/ pienso hoy con respecto a
esa respuesta del primer encuentro: “¿por
qué estoy acá? ¿Que esperaba de este tra-
yecto y qué cosas se fueron dando y cuáles
no? ¿Qué pude llevarme hasta acá y que
pude aportar? ¿Qué espero para la segunda
parte de este recorrido y qué me gustaría se-
guir aportando?” Continuamos con la evalua-
ción del “Mientras tanto” trabajando a partir
de la Ficha EPAE 8 (“Mientras tanto”)

MIENTRAS TANTO

Es una propuesta de evaluación para utilizar
durante el proceso. Ayuda a hacer ajustes y
a registrar la experiencia. Se proponen los si-
guientes ítems para dinamizar un espacio de
encuentro, charla y registro de lo que vamos
haciendo:
1. Si recordamos la pregunta “¿por qué esta-
mos acá”? (que nos hicimos al principio del
camino): ¿qué responderíamos hoy a esa
pregunta?
2. ¿Qué actividades hemos realizado hasta
ahora?
3. ¿Qué nos está aportando esta experien-
cia?
4. ¿Qué cosas necesitamos que mejoren en:
• La comunicación (puede pensarse
dentro y fuera del grupo)
• Los encuentros
• La organización de las tareas
• Los tiempos?
• Se pueden agregar otros ítems.

Recomendación para la Coordinación: es importante motivar este espacio como un momento

que puede ayudarnos a crecer, a valorar lo que vamos haciendo, a revisar y reorientar aquello
que haga falta. Es importante guardar de algún modo el registro de lo conversado.

Recursos: Ficha EPAE Nº 8

Tiempo: 60 min

73
UNIDAD 2 ENCUENTRO 8

Segundo momento:

Dinámicas y Actividades:
1) Se propondrá el ejercicio de armar una entramado organizativo en función de esta-
agenda tentativa pensando en un caso par- blecer un marco de contención a una joven
ticular, haciendo uso del mapeo y recursero llamada “Paula”.
construido de la siguiente manera: se les
presenta a los presentes un ejemplo de una
agenda en la cual puedan ver reflejado el

Caso
Paula tiene 14 años. Vive con su abuelo y, según vecinos, “pasa todo el día en la calle”.
El docente advierte que los comentarios de sus compañeros sobre su situación de con-
sumo pueden estar vinculados a sus recurrentes ausencias. Las reuniones con el abuelo
fracasan porque no se hace presente en la Institución y no responde a las visitas en el
hogar. Paula siempre mostró entusiasmo por el deporte, aunque es muy dispersa en
clase. En efecto, repitió dos años y fue cambiada en tres oportunidades de escuela.

Turno Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Mañana
Tarde
Noche

Después de presentar el modelo de agenda se pregunta en plenario al resto de los gru-

pos:

-¿Qué les parece? ¿Lo ven posible?

-¿Qué esfuerzo implicó esto de cada actor?
-¿Qué creen que es lo que tiene a Paula contenida?

Recursos: Casos fotocopiados, afiches para

Tiempo: 50 min realizar las “agendas”.

2) Proponemos formar grupos mez- construcción de las mismas en cada grupo.

clando a los participantes para que puedan Luego de un tiempo dado para la confección
pensar las herramientas “Mapeo” y “Recur- de un papelógrafo, ponemos en común en
sero” en términos de “Fortalezas” y “Debi- plenario.
lidades” basándose en las experiencias de

Recursos: Mapeos, recurseros confeccionados

Tiempo: 45 min Corte / Receso por los grupos, afiches, marcadores.

74
Tercer momento:
Dinámicas y Actividades:
Propondremos el análisis de casos (mez-
clando grupos) para la planificación de es-
trategias de acompañamiento de la siguiente
manera: se presentan uno o dos casos que
hayan ocurrido en la realidad (sólo la deman-
da, no se comenta la resolución) y que hayan
requerido de una comunidad determinadas
estrategias de abordaje comunitario. Se les
Tiempo: 50 min
Recursos: Dos propuestas para los casos:
- Poner a disposición el video de casos de Susana
Ferguson.
- Para la elección de casos a trabajar, la coordinación
podrá optar entre alguno de los casos presentados en
el video de Susana Ferguson o bien requerir al equipo
operativo del PEC la transmisión de algún caso real
Antes
Estrategias comunitarias
desplegadas
Articulaciones
pide a los grupos que piensen las estrategias
que consideren adecuadas para trabajar di-
cho caso. Luego de que los grupos hayan
pensado las estrategias y las hayan puesto
por escrito, las compartimos en plenario. Fi-
nalmente vemos la resolución real de los ca-
sos. (Si no surge algún caso real, se puede
apelar a los videos de Susana Ferguson).
que han tenido que abordar, pensando en clave de
aprendizajes (¿cómo se resolvió? ¿Existieron difi-
cultades en el abordaje?). Cuidar el anonimato en la
presentación.
-Puede utilizarse este cuadro para la puesta en co-
mún:
Momentos de la intervención
Durante Después
75
UNIDAD 2 ENCUENTRO 8

Cuarto momento:
Cierre

Dinámicas y Actividades:
En ronda, escuchándonos y mirándonos, cada uno dice una palabra que simbolice cómo
se va hoy (puede ser cualquier palabra).

Tiempo: Lo que necesite Recursos: Escucha activa

Bibliografía:
-EPAE, Programa Preventores Escolares, Ficha N° 8.
-Rodriguez Villasante, T., Montañés Serrano, M., Gutiérrez, P. Prácticas locales de creatividad
social. España: El viejo topo, 2001
-Milanese, Efrem. Tratamiento comunitario, Manual de Trabajo Comunitario. Sao Paulo: Ins-
tituto Empodera, 2013. Parte II: Pg 300 -311 (“Componentes del Tratamiento Comunitario”).

76
 PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 9

9
Temas:
Eje Salir al Encuentro - Comunicación Comunitaria

Objetivos:
Relevar aprendizajes de encuentros anteriores - Problematizar la noción de
“salir al encuentro” permitiéndonos conocer nuevas experiencias y estrategias
de abordaje - Introducir principales nociones de comunicación comunitaria

Duración: 4 hs

77
UNIDAD 2 ENCUENTRO 9
Síntesis conceptual
Sobre la Comunicación
Generalmente cuando se habla de Comunicación,
se piensa en los medios de comunicación. Es decir, se
produce una equivalencia entre los medios masivos de
comunicación y el hecho de la comunicación en sí. El
desarrollo de las nuevas tecnologías ha sin duda revolu-
cionado en parte la comunicación, ya que es más visible
que todos somos a la vez productores y consumidores
de mensajes. Pero esta concepción sigue centrando la
Comunicación en el medio a través del cual nos comu-
nicamos, y especialmente, en los medios tecnológicos.
Si la comunicación fuese sólo a través de los medios
masivos y/o de las nuevas tecnologías, tendríamos que
concluir que en el siglo VIII, por ejemplo, no habría comu-
nicación posible entre las personas y las comunidades.
Sin embargo, las plazas, las ferias, los mercados, las
fiestas populares o religiosas eran espacios de encuentro
que daban lugar al intercambio, circulación, discusión e
interpretación de lo que acontecía en la comunidad. Los
juglares, trovadores, titiriteros, poetas, grupos de teatro
callejero eran quienes a través de diversos lenguajes y
expresiones oficiaban de comunicadores sociales, lle-
vando y generando de pueblo en pueblo, procesos de
comunicación.
Es que, antes que un hecho tecnológico, la comunica-
ción es un hecho antropológico, cultural, social, y por todo
esto, vital. La sociedad es tal por la comunicación, por la
posibilidad de entablar contacto y vincularse con un otro.
En este sentido, podría decirse que la comunicación sos-
tiene lo social. Comunicar es producir sentidos. Es una
forma de poner en común los distintos modos de enten-
der la realidad que tienen los diversos grupos sociales.
Los medios masivos juegan un rol importante en la pro-
ducción de sentidos justamente porque llegan a mucha
gente y logran anclar en gran parte de la población sus
miradas, puntos de vista, significaciones sobre los distin-
tos temas y problemas que atraviesan la comunidad.
La comunicación es una herramienta importante para
construir poder, es decir para contribuir a la acumulación
de fuerzas que incidan en la toma de decisiones y apor-
ten a la transformación de la realidad. La comunicación
siempre se relaciona con intereses y esos intereses ex-
presan la voluntad de los distintos actores sociales, que
a veces construyen consenso y otras veces entran en
conflicto. Quien lleva adelante un acto de comunicación,
inevitablemente, estará comunicando en base a sus inte-
reses, y por lo tanto producirá representaciones, interpre-
taciones, lecturas y relatos acordes a ese interés.
Los medios masivos no escapan a esta lógica, por el
contrario, la potencian apoyándose en el gran alcance
que tienen los discursos que ellos generan. Así, logran
imponer sus representaciones, relatos y sentidos a gran
parte de la población. Su poder es tal, que sus discursos
incluso alcanzan y son reproducidos por aquellos secto-
78
res de la población que se ven perjudicados por estas
mismas concepciones.
Pero los medios no son los únicos que producen sen-
tidos y discursos sobre la realidad. Las prácticas socia-
les también lo hacen: la forma de relacionarnos con los
otros, la arquitectura de un edificio, la vestimenta de una
determinada cultura urbana, también comunican cosas.
Comunicar significa “construir sentidos comunes”. En
esta construcción entran en juego, en principio, tres ins-
tancias:
*El emisor es quien produce un acto comunicacional
destinado a un otrx (sujeto individual o colectivo) con un
objetivo que puede ser informar, entretener, interpretar,
interpelar, persuadir, etc. Pero la comunicación no es uní-
voca; hay una distancia entre lo que el emisor intenta co-
municar, y lo que de eso, comprende el receptor.
*El mensaje, que es lo que busca transmitir el emisor, es
decir, el qué de la comunicación.
*Y el receptor de ese mensaje, que puede ser la per-
sona o colectivo a la que iba originalmente destinado el
mensaje o un receptor casual.
En cualquier caso, el receptor es siempre un receptor
activo, es decir, que analiza, deconstruye y decodifica el
mensaje recibido, y en este proceso, realiza un acto de
interpretación. No recibe el mensaje tal y como fue emi-
tido, sino que en el proceso comunicacional existen “rui-
dos” o interferencias que cargan o modifican el mensaje.
Frente a un mismo mensaje, dos receptores distintos,
pueden realizar una interpretación distinta. En esta lectu-
ra inciden múltiples factores (historia personal, contexto,
intereses, etc.), no hay objetividad, pero tampoco las in-
terpretaciones posibles son infinitas, sino que están a su
vez condicionadas/acotadas por el emisor, su intención,
su contexto, los elementos del mensaje, etc.
Sobre la Comunicación Comunitaria
La comunicación comunitaria tiene que ver con aque-
llas prácticas comunicacionales que se desarrollan en un
territorio determinado: un barrio, una comunidad, u otro
espacio compartido. Pero no se define sólo a partir de
un espacio físico, sino que se relaciona también con una
historia común y una identidad compartida.
Una comunidad u organización puede tener una historia
o un proyecto común con otras personas, organizaciones
o redes de trabajo que no necesariamente están en el
mismo barrio. El “espacio común” con esos otros ya no
es un espacio físico, sino una identidad y/o un proyecto.
Las prácticas de comunicación comunitaria pueden ayu-
dar a sumar a otros a una discusión, o a la búsqueda
de soluciones para los temas del barrio. También pue-
de ayudar a construir consensos, a facilitar el análisis de
nuestros problemas o a definir hacia dónde queremos ir.
Primer momento:

Dinámicas y Actividades:
Bienvenida: recuperamos aprendizajes del encuentro anterior. Dinámica: en un
afiche el coordinador/ra irá escribiendo las palabras sueltas que salgan al estilo
“lluvia de ideas” de modo que quede armada una “red” de aprendizajes.

Recursos: Afiche, marcador

Tiempo: 15 min

Segundo momento:

Enmarcamos la construcción del recursero Dinámicas y Actividades:

preventivo – asistencial como primera activi-
dad que da sentido al eje “salir al encuen-
tro”. Durante el mapeo nos encontramos con
otros, conocimos sus líneas de acción, la for-
ma en que se vinculan con otros, intentando
identificar redes existentes y la potencia del
territorio en clave de recursos locales para el
abordaje comunitario de la problemática de
consumo.
La intención en este encuentro es identificar
otras formas que un dispositivo de aborda-
je comunitario puede desplegar en territorio
para salir al encuentro de esos otros atrave-
sados por situaciones de consumo proble-
mático, de sus familias o de la comunidad en
su conjunto.
Análisis de experiencias de prácticas de
abordaje comunitario en el consumo proble-
mático. Dinámica: nos mezclamos (a partir
de una consigna determinada) y por grupos
leemos un relato sobre abordaje comunitario
ante situaciones de consumo problemático.
Cada caso presenta disparadores para pen-
sar ciertos aspectos. Compartimos en puesta
en común las reflexiones. El objetivo es po-
der pensar: “¿Qué acciones pueden ser rea-
lizadas en función de salir al encuentro del
otro? ¿Qué estrategias ubicamos en los tex-
tos? ¿Cuáles otras nos imaginamos o cono-
cemos?” Se sugiere hacer punteo en afiche
de las cosas que salgan para retomarlas en
próximo encuentro.

Recursos: Ver Anexo I (textos resumen

Tiempo: 60 min Corte / Receso Goltzman y Amorín)

79
UNIDAD 2 ENCUENTRO 9

Tercer momento:
Introducción a la
comunicación

Dinámicas y Actividades:
Presentación de los objetivos del encuentro.
Charla para empezar a pensar grupalmente
qué es la comunicación. Preguntas dispara-
doras: ¿Qué es la Comunicación? ¿Qué co-
sas comunican? Es probable que la lluvia de
ideas se direccione hacia la comunicación en
términos de medios masivos. Para ampliar
ese debate, se puede apelar a preguntas au-
xiliares: ¿Cómo creen que sería la comuni-
cación en el Siglo X? ¿Sin luz, sin imprenta,
cuáles serían los canales de comunicación?
¿Qué se comunicaba y con qué los objeti-
vos? Apoyándose en la síntesis conceptual,
el coordinador anotará las palabras claves
que surjan en un afiche.

Tiempo: 15 min Recursos: Afiche, fibrones.

Dinámicas y Actividades:
Utilizar como disparador una obra de la Fi- trata? ¿Qué creen que quiso expresar el au-
cha complementaria para análisis de obras o tor? ¿Qué aspectos de la obra les hace creer
cualquier otra que el coordinador considere eso?
pertinente teniendo en cuenta que debe ser Una vez que el coordinador identifique va-
una obra breve (cortometraje/cuadro/foto- rias opiniones diferentes ente sí, cerrar el de-
grafía/etc.) que tenga cierto margen de am- bate hablando de los distintos elementos de
bigüedad o múltiples sentidos, es decir, una la comunicación:
obra que al verla, pueda generar reacciones, Emisor - Mensaje - Receptor destacando
que la comunicación no es unívoca, y que
sentimientos y/o interpretaciones distintas en
cada espectador. Algunas obras sugeridas hay una distancia entre lo que el emisor in-
que pueden utilizarse como disparadoras: tenta comunicar, y lo que de eso, compren-
de el receptor. El receptor es activo, y en su
- Esto no es una pipa de René Magritte comprensión influyen múltiples factores (his-
- Una y tres sillas de Joseph Kosuth toria personal, contexto, intereses, etc.). No
- Abrazo amoroso de Frida Kahlo hay objetividad, pero tampoco las interpreta-
- Los amantes de René Magritte ciones posibles son infinitas, sino que están
Mostrar la obra seleccionada y pedir a los a su vez condicionadas/acotadas por el emi-
participantes que digan qué sensaciones/re- sor, su intención, su contexto, los elementos
flexiones les genera. ¿De qué creen que se del mensaje, etc.

Recomendación para los coordinadores: cerrar la charla destacando la idea de un receptor acti-
vo, es decir, un receptor que a partir de un mensaje determinado, construye distintos sentidos.
Lo mismo sucede con la interpretación de la realidad. La realidad no es una sola y para todo la
misma, sino que está sujeta a las interpretaciones de cada uno. Al igual que la obra, la realidad
está atravesada por el filtro de nuestra mirada, es entonces, también, un sentido construido,
y en esa construcción intervienen nuestras experiencias personales y colectivas, el contexto,
nuestros intereses, etc.
Utilizar estas ideas para introducir la siguiente actividad, que busca identificar de qué manera
aparecen representados nuestros barrios en los medios masivos de comunicación y qué cons-
trucción de sentidos se realizan a partir de esas representaciones.

Recursos: obra disparadora, ficha de obras

Tiempo: 20 min
sugeridas y análisis posibles (Ver Anexo II)

80
Dinámicas y Actividades:
Pensar la representación - 30 min
En grupos, sobre materiales (diarios, revis-
tas, folletos, etc.) facilitados por los coordina-
dorxs buscar recortes que nos representen a
nosotros o nuestros barrios. Dar 15 min para
buscar los recortes y luego abrir charla so-
Tiempo: 30 min
Cuarto momento:
Nociones de comunica-
ción comunitaria
Dinámicas y Actividades:
Definir la Comunicación Comunitaria
A Partir de lo surgido en la actividad anterior,
preguntar: ¿Qué creen, entonces, que es la
Comunicación Comunitaria? Charla general
de 5 min y luego dar 10 min para pensar en
grupos:
- ¿Qué es la Comunicación Comunitaria?
- ¿Quién la hace?
- ¿Para qué sirve?
Tiempo: 30 min
bre representación: ¿Hay recortes que nos
representen o no? ¿Quiénes están repre-
sentados principalmente? ¿De qué se habla
cuando se mencionan barrios como el nues-
tro. ¿Qué palabras clave se destacan? ¿Qué
implican? ¿Quién hace esta comunicación?
Recursos: Obra disparadora, afiche, mar-
cadores
Al finalizar, cada grupo expone sus respues-
tas a las preguntas planteadas. Los coordi-
nadores registran las respuestas sobre un
afiche o pizarrón con 3 columnas (una por
cada pregunta).
Recursos: afiches, marcadores
81
UNIDAD 2 ENCUENTRO 9
Dinámicas y Actividades:
Elementos de la Comunicación Comunitaria
Breve charla introduciendo los distintos ele-
mentos de la comunicación a partir de las no-
ciones introducidas en la síntesis conceptual
(para ampliar la información se recomienda
la lectura de la bibliografía sugerida para el
encuentro 10):
– Actores
– Espacios y medios
– Códigos y lenguajes
– Contexto e historia
– Temas y problemas
Para hacerlo más dinámico, y no meramen-
te expositivo, se recomienda que a medida
que se vaya presentando y explicando cada
elemento, se abra el diálogo a los participan-
tes preguntando por ejemplos de cada uno
de estos elementos en sus barrios. A conti-
nuación se sugieren algunas preguntas que
pueden guiar la charla.
- Actores (colectivos o individuales)
¿Qué organizaciones están presentes en
el barrio? ¿Cuáles son sus intereses y de-
mandas? ¿Qué actores trabajan los determi-
nados temas que nos interesan? ¿Qué dis-
cursos, posiciones e incidencia tienen? ¿Con
qué actores sería posible trazar alianzas y
con cuales no? se puede hacer una actividad en grupos, en
- Espacios / Medios de la comunicación
¿Cuáles son los espacios de circulación,
concentración y reunión que existen en el
barrio? ¿En qué espacios están o circulan
los actores con los que queremos comuni-
carnos? ¿Qué tipo de medios y productos de
comunicación aparecen en estos espacios?
Dinámicas y Actividades:
A partir de las respuestas de las actividades anteriores, entre todos se trata de llegar a una
definición de Comunicación Comunitaria. Anotar la definición en un afiche que quede en el
aula.
Tiempo: 25 min
82
- Códigos y Lenguajes
Así como los distintos actores comunitarios
construyen diversos discursos, de la misma
manera utilizan distintos códigos y lengua-
jes, formas de nombrar, campos semánticos,
y soportes para comunicarse. ¿Cuáles son
los principales lenguajes que utilizan los gru-
pos con los cuales vamos a dialogar? ¿Qué
códigos manejan aquellos con los que que-
remos comunicarnos? ¿Qué contextos/expe-
riencias tienen en la temática específica que
queremos trabajar?
- Contexto / Historia
¿Cuál es la historia y/o principales aconteci-
mientos del barrio? ¿Qué hechos barriales se
recuerdan con alegría y cuáles con tristeza?
¿Hay antecedentes de organización barrial?
¿Qué resultados obtuvo? ¿Qué actividades
(culturales, deportivas, etc.) se realizan en el
barrio? ¿Cuáles pueden ser útiles para una
campaña de comunicación?
- Temas / Problemas
¿Qué temas preocupan al barrio? ¿Cómo
imaginamos el barrio que deseamos? La
distancia entre ese ideal y la realidad da las
pistas para empezar a delimitar los distintos
problemas de una comunidad.
Si hay tiempo, luego de esta introducción,
la que a cada equipo se entregue la descrip-
ción de un caso (problema + contexto comu-
nidad) para que grupalmente y a modo de
práctica acotada, identifiquen cada uno de
los 5 elementos de la comunicación en ese
caso particular. Otra opción es que el coordi-
nador presente un caso local, y entre todos,
se desglosen los elementos.
Recursos: Afiche, marcador
Actividad extra-áulica: :
Pensar los elementos de la comunicación en la propia comunidad para armar un mapa en el
encuentro siguiente.
Opción: que cada grupo releve en la comunidad uno sólo de estos elementos

Bibliografía:
-Milanese, Efrem. Tratamiento comunitario, Manual de Trabajo Comunitario. Sao Paulo: Insti-
tuto Empodera, 2013. Parte I: pgs 75- 80
-Amorín, E., Goltzman, P. Prácticas de trabajo en drogas. De la acción a la reflexión… y vuelta.
Serie Documentos de trabajo. Buenos Aires: Intercambios Asociación Civil, 2013.
-Gatti, Isabel; Bermúdez, Raúl. Experiencias y reflexiones sobre la comunicación comunitaria
en Argentina y América Latina.
-El fin del periodismo y otras buenas noticias
-Comunicación popular hay una sola

83
UNIDAD 2 ENCUENTRO 9
Anexo I
Textos resumen Goltzman y Amorín
La esquina, en Bariloche, Río Negro
La experiencia comienza con el asesinato de tres
pibes por la policía.
Dispositivo territorial para atención comunitaria de
las adicciones “La Esquina” en tres barrios. Estra-
tegia comunitaria adoptada: Curso de capacitación
(“Planificación e inserción comunitaria”) a Opera-
dores en Salud, dictado por la Sedronar.
“Al principio sentíamos que no estábamos hacien-
do nada por la población con problemas de consu-
mo, pero participar de reuniones con los agentes
de salud, en actividades comunitarias, y hacernos
parte de los problemas del barrio, entre otras co-
sas, nos permitió ir conociendo a las instituciones
de cada territorio. Fue uno de los momentos más
importantes, porque empezamos a ser un espacio
reconocido, un interlocutor para trabajar.
Una singularidad de La Esquina, entre otras, es
que surge de un convenio entre tres instituciones:
los ministerios de Desarrollo Social y de Salud de
Río Negro, y la Municipalidad de San Carlos de Ba-
riloche, que articula con el Programa Prevenir de la
Sedronar.
Los operadores tienen tareas específicas: acom-
pañamiento de situaciones individuales, inserción
barrial a través de actividades comunitarias, arti-
culaciones y participación en la Mesa Interinstitu-
cional local y en la Mesa Intercaso, que es donde
surgen la mayoría de las demandas. La articula-
ción interinstitucional e intersectorial es la pata
más grande.
Para el Servicio de Salud Mental el dispositivo fue
algo novedoso y al principio poco aceptado, por-
que plantea un modelo diferente de atención. Inclu-
ye en el armado de estrategias al sujeto usuario de
drogas, concibe a la problemática como social, nos
involucramos todos los actores sociales… y las fi-
guras del psiquiatra, psicólogo o médico se van su-
mando en aquella estrategia que lo requiera. • De la experiencia que aquí se relata, ¿qué ele-
No para todos los usuarios se van a necesitar los
mismos recursos profesionales ni materiales, o las
mismas estrategias.
Llegar a este acuerdo sobre el usuario como per-
sona que decide por sí misma llevó mucha dis-
cusión en la capacitación de los operadores, una
discusión desde lo teórico, lo ideológico. Decíamos
que no era cuestión de formar operadores especia-
listas en drogas, sino que lo importante es que to-
dos comprendamos que trabajamos con personas
que son sujetos de derecho.
Todavía no logramos que sea aceptada por el res-
84
to de los profesionales ni por las instituciones. Los
prejuicios, estereotipos, están dando vueltas… es
algo que siempre trabajamos al interior del equipo,
porque todos tenemos preconceptos.
Pensar al usuario de manera integral genera ruido,
porque implica correr nuestra propia mirada mo-
ralista y tener en claro que quien decide sobre su
vida es el otro.
La Esquina se autodefine como un dispositivo
marcado por el trabajo en articulación con otros
actores.
“Priorizamos la vinculación con los diferentes
equipos de salud, los del municipio, del ministe-
rio… porque las personas que están trabajando en
el territorio desde antes seguramente conocen pro-
blemáticas que nosotros no. Y esas miradas son
las que necesitamos”, señala la trabajadora social
Victoria Graciá.
A esto se suma un mapeo de recursos en cons-
tante actualización:
“En el armado de estrategias particulares vamos
necesitando cosas diferentes, entonces se hace
indispensable conocer cuáles son las instituciones
que tiene Bariloche, con qué recursos cuenta cada
una de las que forman parte del dispositivo y esta-
blecer un vínculo con ellas”, agrega.
Para la reflexión… y vuelta
• ¿Cómo definiría la “integralidad” en un dispositivo
de atención de usuarios de drogas a partir de la
lectura de la entrevista?
• ¿Qué visión sobre el usuario de drogas se pro-
pone?
• Al desarrollar un dispositivo para usuarios de dro-
gas, ¿qué importancia tiene participar en activida-
des de promoción comunitaria inespecíficas?
mentos le parecen posibles de ser recuperados
para su propia intervención? ¿Por qué? ¿Cómo los
utilizaría?
Red Comunitaria de Prevención de
Metán, en Salta
En dos años y medio abrieron ocho centros co-
munitarios con los que abarcan veinticuatro barrios
de la ciudad.
Desarrollan actividades de prevención, con espe-
cial foco en la infancia, aunque también promue-
ven grupos operativos de jóvenes, de mujeres y de
hombres. Su característica distintiva es la capaci-
dad de articulación para el trabajo en red entre ins-
tituciones públicas y organizaciones sociales.
La Red Comunitaria de Prevención de Metán,
una articulación entre el municipio, instituciones
públicas locales y del estado provincial de Salta,
y organizaciones de la sociedad civil para abordar
en forma conjunta problemas relacionados al con-
sumo de drogas, especialmente en la infancia. En
estos dos años abrieron ocho centros comunitarios
de prevención, con los que abarcan veinticuatro de
los cincuenta y seis barrios que conforman Metán. prácticas, como cocina, y trabajamos sobre sus
A través de ellos llegan en forma directa a 1.200
personas.
La municipalidad nunca había trabajado el tema
adicciones. Y, de repente, la Justicia nos pedía que
lo hiciéramos. La demanda venía acompañada de
una visión bastante complicada, porque pretendía
que habilitáramos un lugar para internar a todas
las niñas y niños, adolescentes y jóvenes con pro-
blemas de consumo. Desde el municipio sabíamos
que esa no era la salida, pero era una discusión di-
fícil de mantener por su implicancia social. Cuando
llegaba un chico usuario de drogas llamaban a la
policía, lo llevaban, lo encerraban, le querían hacer
causas…
El proyecto en abordaje de drogas lo empezamos
desde la nada. Pero unos años antes el municipio
venía trabajando cuestiones de la gestión en salud
en el marco de la Mesa Intersectorial, un espacio
donde nos reunimos representantes y referentes
de distintos sectores e instituciones. Ese fue nues-
tro punto de apoyo.
Armamos una mesa de trabajo muy seria, que
nos permitió una aproximación a lo que realmen-
te estaba pasando. Por ejemplo, conocer que los
niños que se habían suicidado en Rosario de la
Frontera no estaban jugando al shocking game,
sino que habían sido abusados, golpeados… Y lo
mismo con el tema drogas, empezamos a entender
la necesidad de hacer un abordaje integral. Pero
teníamos mucha resistencia de los medios, del Po-
der Judicial y, lo que más nos preocupaba, de las
escuelas.
El abordaje que hicieron con los niños que con-
sumían tolueno marcó el modelo de trabajo de la
Red, porque fue la primera intervención, con acier-
tos y errores de los que aprender. “El mayor acierto
que tuvimos fue entender que lo primero era cono-
cer el territorio, a las personas de la comunidad,
y comprender su contexto social, histórico y cultu-
ral, que en este caso era muy particular”, advierte
González Tula.
En su momento se planteó desde el hospital que
los chicos fueran a hacer terapia. Así que nosotros,
que éramos muy nuevos en esto, los acompañába-
mos al hospital. A los chicos les costaba mucho.
Nos decían: “Seño, nosotros no estamos locos
para venir acá”. Enseguida nos dimos cuenta de
que necesitábamos hacer un abordaje en el terri-
torio y empezamos a organizar talleres de cosas
derechos. También armamos una red de teléfonos
para que supieran que no estaban solos. Y logra-
mos generar un buen vínculo. Fue una experiencia
de la que aprendimos mucho.
Arrancaron en enero de 2011, a seis meses del
oficio judicial que dio nacimiento al trabajo de la
Red, con colonias de vacaciones en algunos ba-
rrios. “Fue la excusa para iniciar un vínculo con las
vecinas y vecinos. Después buscamos un nombre
que identifique el tipo de trabajo que hacemos, en-
tonces les llamamos ‘centros preventivos’.
Y ahora cada uno de los ocho centros tiene su
nombre, que eligen las personas del mismo ba-
rrio”, relata González Tula.
Cada centro tiene su propia identidad. Hay con-
solidados cuatro grupos, con distintas propuestas,
como gimnasia, peluquería, pintura sobre tela. Son
formas de mejorar sus habilidades y trabajar la au-
toestima. En todos hay un momento de reflexión,
como parte del abordaje. La mayoría de los cen-
tros funcionan a partir de las cuatro de la tarde y
hasta las nueve de la noche.
En el barrio San Cayetano identificamos proble-
mas de consumo abusivo de alcohol en mujeres jó-
venes, entre 18 y 33 años de edad, mamás de los
niños y niñas que concurren al centro. Para noso-
tros era importante trabajar el consumo de alcohol.
Para ellas eran importantes otros temas, como el
fortalecimiento del vínculo con sus hijos. Armamos
un grupo coordinado por la psicóloga del equipo y
hacemos un abordaje integral con los dos temas.
Nos reunimos en forma semanal, repasamos cómo
85
UNIDAD 2 ENCUENTRO 9

van las cosas y nos damos un pequeño espacio de Para la reflexión… y vuelta
reflexión para trabajar sobre nuestras emociones.
Una vez al mes tenemos un encuentro de forma- • ¿Qué papel juega el trabajo intersectorial y la ca-
ción, que es parte de la capacitación permanente. pacidad de articulación en la construcción del dis-
Finalmente, de manera periódica convocamos a positivo de la Red Comunitaria de Prevención de
una reunión general de capacitación acerca de qué Metán?
dice la Ley de Salud Mental3, cómo tendríamos • A partir de listar las organizaciones e institucio-
que hacer el abordaje, por qué los dispositivos no nes que se mencionan en la entrevista, identifique
son protocolos y otros temas. Es un espacio para y caracterice cuáles existen en su ámbito de inter-
seguirnos formando y formar a quienes se suman vención.
a los equipos de cada centro. • ¿Qué rol cumplen y cuál podrían cumplir en un
Además de las organizaciones e instituciones in- dispositivo de trabajo?
sertas en los territorios y que forman parte de la • ¿Qué opinión le genera la aseveración de la en-
Red, para el trabajo en drogas es fundamental la trevistada sobre el protagonismo de los liderazgos
articulación con otras dependencias del Estado. comunitarios en la propuesta?
Esto implicar barajar diversas estrategias para • De la experiencia que aquí se relata, ¿qué ele-
compatibilizar perspectivas y acercar instituciones mentos le parecen posibles de ser recuperados
que a veces tienen lógicas de trabajo casi contra- para su propia intervención? ¿Por qué? ¿Cómo los
puestas. utilizaría?
Entendimos que lo importante es ver a la per-
sona y no a la droga. Empezamos a plantearnos:
“¿Qué está pasando con los niños? ¿Qué está pa-
sando con los jóvenes? ¿Qué está pasando con
los hombres que se quitan la vida?”. Pusimos en
un segundo plano la sustancia y empezamos a mi-
rar a la persona, su contexto, su historia de vida…
Tuvimos que sacarnos muchos prejuicios, ideas
erróneas que teníamos muy arraigadas, como que
los chicos empezaban a fumar tabaco, después
tomaban alcohol, después fumaban marihuana y
después ya…
Haber comprendido y haber hecho comprender a
la comunidad que para los problemas relacionados
con las drogas se necesita un abordaje integral,
que no puede resolverse en el hospital. Que la so-
lución no la tienen los representantes de una profe-
sión ni una institución solamente. La comunidad se
sensibilizó y comenzó a tener una mirada distinta
sobre los usuarios de drogas. Si en la esquina hay
un grupo de chicos que se junta a tomar, o como se
dice, “a drogarse”, el camino es empezar a acer-
carnos activamente. No sirve que los segregue-
mos y los estemos poniendo en otro lugar, porque
ellos ya están en otro lugar.
Cuando actuamos así, los que estamos fuera de
lugar somos nosotros, como sociedad organizada.

86
Anexo II
Obras Disparadoras
Eje temático: relación entre la realidad y su re-
presentación
Obra: Esto no es un pipa / Autor: René Magritte
La obra crea una discordancia entre la imagen
que se ve (pipa) y el texto que está debajo de esta
(“esto no es una pipa”). ¿Qué intención tiene la
obra? ¿Es una provacación? ¿Qué busca provocar
a través de esa aparente contradicción? ¿Es real-
mente una contradicción? ¿A qué pipa se refiere el
texto? ¿A todas las pipas en general o a esta pipa
del dibujo? ¿El dibujo es una pipa? ¿Es lo mismo
una pipa dibujada que una pipa real?
Algunos podrán creer que hay una contradicción
entre el texto y la imagen, y que a través de esa
contradicción, la obra busca provocar sin mayor
objetivo que la provocación misma. O simplemen-
te porque “en arte todo vale” y no hace falta que
las cosas tengan un sentido. Otros podrán creer
que algo quiere provocar, aunque uno no sepa bien
qué.
Puede que la frase “esto no es una pipa” se refiera
al dibujo, y si bien el dibujo representa una pipa, no
es una pipa real, sino justamente, un dibujo. Desde
ese punto de vista el autor podría estar queriendo
destacar la relación entre la realidad y su represen-
tación. O también puede interpretarse que el “esto”
con el que empieza la frase, se refiere al propio
texto: “Esto (el texto) no es una pipa”. De esta ma-
nera no habría discordancia entre la imagen y texto
(porque el texto, es texto, y la pipa, es pipa) y en-
tonces el conflicto se desvanecería. O tal vez, pue-
de entenderse que el cuadro en sí (imagen + texto)
efectivamente no son una pipa, sino un conjunto de
líneas y puntos enmarcados.
Eje temático: relación entre realidad, idea y re-
presentación
Obra: Una y tres sillas / Autor: Joseph Kosuth
De manera similar a la obra anterior, esta obra
plantea un doble sentido, y lo plantea desde el tí-
tulo. ¿Se trata de una silla o de tres? ¿A qué se
refiere ese juego de palabras?
Algunos podrán sostener que se trata de una uni-
ca silla, mientras que otros considerarán que son
tres: una foto de una silla, una silla “real”, y una
definición de la palabra silla. Son tres formas posi-
bles de la idea de silla. Una es una silla “real”, que
podemos ver, tocar y sentarnos en ella. Es un obje-
to utilitario, es decir que tiene una función práctica.
La foto de la silla por un lado parecería ser idénti-
ca a la silla original, pero ¿podemos comprobarlo?
¿Vemos todas las partes de la silla? Y por otro lado,
¿es realmente idéntica si no sirve para lo que se
supone que sirven las sillas, que es sentarnos? Al
igual que el cuadro anterior de la pipa, esta obra de
Kosuth podría estar cuestionando la relación entre
un objeto real y otro objeto (foto) que lo representa,
es decir, estaría cuestionando los vínculos entre la
realidad y su representación.
Pero incluso, va más allá que el cuadro de Magri-
tte, porque introduce un tercer elemento que es la
definición de silla. ¿La definición es lo mismo que la
silla en sí y que la foto de la silla? ¿Podemos pen-
sar en la idea de silla sin definirla? La definición es
una forma que tenemos los humanos darle forma a
las ideas, pero no deja de ser una abstracción, un
pensamiento. Entonces la obra, estaría poniendo
en relación el objeto real, su representación y la
idea o pensamiento que tenemos sobre esto. ¿Son
87
UNIDAD 2 ENCUENTRO 9
lo mismo? ¿Qué diferencia hay? ¿Da lo mismo una
que otra? Y más allá de la silla ¿de qué manera se
podría aplicar esto a la realidad?
Eje temático: conocimiento / historia personal
Obra: Abrazo amoroso / Autor: Frida Kahlo
Es una obra cargada de mucho simbolismo, donde
por un lado se ven la luna y el sol, que representan
el día y la noche, la luz y la oscuridad de manera
literal, pero también de manera metafórica se po-
dría entender que representan la dualidad, como el
yin y el yang, esa figura universal que simboliza la
tensión dual que atraviesa toda la naturaleza.
Sobre se fondo dual, media desdibujada y mez-
clada con el cielo aparece una figura que no es
claramente ni hombre ni mujer, ni termina de tomar
forma del todo. Es una presencia, una entidad a
la que se le pueden atribuir distintos significados:
Dios, un espíritu indefinido, una inteligencia, etc.
Dependerá de la creencia del espectador.
En el centro de la imagen se ve a una mujer, con
grietas, de la que nacen algunas plantas. Podría
entenderse que es la naturaleza, representada
como una mujer muchas culturas, madre naturale-
za, Pachamama.
88
Y sobre esta, otra mujer, que dependiendo del co-
nocimiento del espectador podrá identificar como
Frida Kahlo (la autora), y en ese caso, podrá leer
en el cuadro algunos elementos autobiográficos.
Quién no sepa que esa es Frida Kahlo, por le con-
trario, lo leerá de una manera más genérica. Por
ejemplo, quien sepa que se trata del propio retra-
to de la artista, probablemente reconozca también
en el hombre que tiene en brazos a Diego Rivera,
marido de la autora, y entonces pueda leer la in-
tención de representar a su marido como su hijo, y
por lo tanto a partir de allí, interpretar que el cuadro
habla -entre otras cosas- del rol de la mujer como
esposa y madre, o como esposa cumpliendo el rol
de madre, de lo que a su vez se puede inferir una
referencia a temáticas de género. Desde este pun-
to de vista, según la experiencia personal de quien
lo interprete, y su interés en esta temática, podrá
asimismo hacer una lectura del cuadro en clave de
género.
Si además el espectado conoce la biografía de la
artista, podrá sumar a esa lectura, otra que tiene
que ver con la imposibilidad de Frida Kahlo de te-
ner hijos, y por lo tanto, su tendencia a ocupar el rol
de madre de su propio marido.
En cambio, quien no reconozca en la pintura a la
artista ni su marido, podrá llamarle la atención que
sostenga en brazos a un hombre con un ojo en la
frente y pensar que se trata de una referencia mi-
tológica. O simplemente, no decodificar del todo el
motivo, pero intuir que en el cuadro está presente
algo de la noción de la mujer como madre de su
marido y poder relacionarlo con una experiencia
personal que le permite leer el cuadro desde esa
perspectiva.
De la misma manera, hay varias referencias a la
mitología mexicana, que quien tenga conocimien-
to de esta, podrá interpretar y quien no, probable-
mente pasará por alto, como el tipo de plantas pre-
sentes en la imagen o el manto sobre el que están
apoyadas las figuras centrales que tiene cierta si-
militud con el aura que rodea a las representacio-
nes de la Virgen de Guadalupe, patrona de México.
Justamente, en ese sentido, un espectador mexi-
cano o con conocimiento de la cultura mexicana,
seguramente hará una lectura distinta del cuadro
de la que pueda hacer una persona ajena a esa
cultura.
Al ser una obra cargada de simbolismo, este cua-
dro permite poner de relieve cómo el conocimien-
to con el que cuente el espectador respecto de la
artista y su cultura, puede influir en la lectura de
la obra. Pero de la misma manera, alguien que no
cuente con esa información, también podrá hacer
su propia lectura basándose en los elementos pre-
sentes en la pintura, y focalizando su atención en
aquellos aspectos que por conocimiento, historia
personal o impacto le impacten más.
Ninguna de estas lecturas es más válida que la
otra, todas son legítimas por igual, pero se ven
modificadas según experiencias, contexto, e infor-
mación con la que cuente el espectador.
Eje temático: conocimiento / historia personal
/ contexto
que ver con que nunca se puede llegar a conocer
al otro; o por el contrario, si al momento de verla
imagen estuviéramos atravesando un momento
de enamoramiento, quizás interpretaríamos que
las telas que recubren a los amantes simbolizan
que el amor es ciego; si además conociéramos de
historia de arte, tal vez podríamos analizar la obra
teniendo en cuenta dentro en qué movimiento se
inscribe y/o con qué rompe y eso nos daría una
pauta de por dónde leerla.
La lectura de la obra está condicionada por la his-
toria personal de cada espectador, sus conoci-
mientos, el contexto histórico en que la ve, y sus
intereses, entre otros factores.

Obra: Los amantes Autor: René Magritte

En esta obra se ve a dos personas encapuchadas

basándose. No hay muchos elementos en el cua-
dro, sino que al contrario, parece bastante despe-
jado, por lo que de alguna manera está invitando
al espectador a centrarse en el hecho de que los
amantes tengan en rostro cubierto.
Podríamos atribuir a esas capuchas distintos sig-
nificados: podría hablar de la imposibilidad de la
comunicación completa entre dos personas, y tal
vez leamos esto si estamos interesados o interio-
rizados sobre teorías de la comunicación; siendo
argentinos, la capucha es una imagen que remi-
te a los campos de concentración de la dictadura
militar, entonces tal vez nuestra interpretación se
relaciones con ese período de la historia, y desde
ahí imaginemos la historia de los dos personajes
de la imagen; o tal vez, si viniéramos de alguna de-
cepción personal con una pareja podríamos inter-
pretar que esas telas que cubren las caras tienen

89
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 10

10
Temas:
Mapa de comunicación comunitaria /
Campaña de Comunicación comunitaria

Objetivos:
Mapear los actores, espacios, códigos, historias y temas/problemas de la
comunidad - Elaborar el proyecto de una campaña de comunicación comu-
nitaria a partir de lo identificado en el mapa comunicacional del barrio.

Duración: 4 hs

90
Síntesis conceptual
Mapeo
La base de toda buena estrategia de comunicación co-
munitaria es conocer el contexto, a los vecinos: cómo se
comunican, cuáles son los espacios compartidos, cuáles
son los lugares de encuentro, cuáles son los medios y ca-
nales de comunicación, y en manos de quién o quiénes
están estos canales. En definitiva, se trata de identificar
qué se dice, quién lo dice, de qué manera y para qué lo
dice.
Una buena estrategia para esto es mapear en la comu-
nidad los 5 elementos principales:
Actores (colectivos o individuales)
Son aquellos que producen discursos en la comunidad:
medios, referentes, organizaciones, Instituciones, co-
lectivos. Tienen distintos niveles de incidencia, saberes,
experiencias y recursos. Por esto es útil identificarlos y
poder ubicarlos en un mapa relacional.
Espacios / Medios de la comunicación
En términos de comunicación comunitaria es importante
identificar los espacios, que se pueden clasificar en:
Espacios de circulación por donde la gente pasa, gene-
ralmente sin detenerse (calles, paredes, etc.)
Espacios de concentración en el que las personas se
juntan pero sin necesariamente comunicarse entre sí
(verdulería, parada del colectivo, sala de espera del hos-
pital, etc.)
Espacios de reunión en los que se agrupa la gente que
ya está organizada y se conoce para lograr un objetivo
común (parroquia, escuela, sociedad de fomento, comi-
sión vecinal, etc)
Códigos / Técnicas de comunicación
Así como los distintos actores comunitarios construyen
diversos discursos, de la misma manera utilizan distintos
códigos y lenguajes, formas de nombrar, campos semán-
ticos, y en consecuencia, utilizan también distintos sopor-
tes (medios) para comunicarse (gráfico, radial, audiovi-
sual, intervenciones, etc).
Es importante tener en cuenta cuáles son los recursos
de comunicación más utilizados y eficaces para el barrio;
cómo se difunden las actividades, con qué medios y téc-
nicas; y con qué lenguajes.
Contexto / Historia
En la construcción de los mensajes influye el contexto
histórico y el contexto barrial y para poder pensar la co-
municación hay que tener en cuenta los acontecimien-
tos que marcan el imaginario de los vecinos. Contexto
económico, condiciones de trabajo en el barrio, acceso a
servicios sociales, son factores a tener en cuenta, junto
con alegrías, frustraciones, eventos importantes, mitos.
Temas / Problemas
La comunicación tiene que estar al servicio de la co-
munidad. Tiene que abordar los temas de interés de la
comunidad. Estos suelen estar asociados a problemas,
falencias, necesidades, demandas. Para pensar una
campaña de comunicación es necesario definir muy cla-
ramente el tema/problema sobre el que se focalizará.
Un problema se relaciona siempre con una falta o ne-
cesidad, y está determinado históricamente. No hay ob-
jetividad ni neutralidad en la definición de un problema,
porque lo que una persona o comunidad considera un
problema, puede no serlo para otra, o serlo parcialmen-
te problemático. Al delimitar un, estamos planteado una
postura que es una posición política. Pero no todos los
problemas se centran en el mismo nivel; podrían delimi-
tarse en principio tres niveles o dimensiones:
*Problemas organizacionales: se refieren a cuestiones
propias de nuestras organizaciones, como ser recursos,
contactos, experiencias que nos faltan o necesitaríamos
adquirir.
*Problemas coyunturales: son aquellos que se producen
en un determinado momento (espacio de tiempo) y como
consecuencia de una combinación particular de factores.
*Problemas estructurales: Problemas que se han ido
produciendo, afirmando y agudizando con el paso del
tiempo, producto de condiciones políticas, económicas,
sociales y culturales.
Campaña comunicacional
Es frecuente encontrar en los barrios distintos actores
que no siempre trabajan articuladamente. Esta fragmen-
tación limita el impacto de las acciones porque no permite
conocer el trabajo de los otros, llevando muchas veces a
superponer esfuerzos.
La comunicación es clave a la hora de afianzar la iden-
tidad barrial y visibilizar los problemas de la comunidad.
Permite destacar los ejes que pueden unificar a los dis-
tintos actores comunitarios en pos de objetivos comunes.
Impulsar periódicamente proyectos locales de comuni-
cación comunitaria potenciará la expresión de realidades
que muchas veces no encuentran los canales para ha-
cerse ver.
Una campaña comunitaria es un proyecto local de co-
municación que aborda un problema de interés de la co-
munidad. Se trata de construir un escenario donde los
actores políticos, sociales, religiosos y culturales del ba-
rrio compartan un objetivo común.
Una campaña debe lograr que el conjunto de organi-
zaciones, medios locales y vecinos cooperen en la pro-
ducción de medios y actividades en torno a un tema de
interés para la comunidad. Para que un proyecto tenga
impacto tiene que lograr crear un escenario donde los
91
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10
distintos actores comunitarios compartan un objetivo co-
mún.
Esto implica no desatender la propia organización pero
construir a una instancia superadora de unidad barrial en
la resolución de problemas concretos.
En esta tarea es clave tener una comprensión integral de
los actores barriales, sus relaciones, intereses, y el con-
texto en que se insertan.
El mapa comunicacional del barrio es una herramienta
de gran ayuda para identificar los actores y problemáticas
de la comunidad.
Sobre esa base se podrá definir la problemática que
se quiera abordar. Y una vez definida, será necesario
también analizar la relación entre medios, contenidos y
actores.
92
Relación Medios/Contenidos/Actores
Cómo se ubican los distintos grupos e instituciones del
barrio frente a la temática. Será clave detectar si tienen
intereses en la temática y cuáles son; y también iden-
tificar cuáles son sus fuentes de poder; qué grado de
acuerdo tienen con nosotros. ¿Nos dejarán hacer, nos
apoyarán, harán en conjunto con nosotros o boicotearán
la estrategia?
Por otro lado, también es importante identificar cuáles
serán nuestros interlocutores en el barrio y cuáles pue-
den sumarse más activamente a la campaña. ¿Qué es-
pacios frecuentan cotidianamente? ¿Cómo es su circuito
de vida cotidiano? ¿Están habituados a formas particu-
lares de concentración que debamos tener en cuenta?
¿Qué medios o técnicas de comunicación utilizan con
mayor frecuencia?
De acuerdo a los contenidos, medios, espacios y ac-
tores de comunicación relevados, irá surgiendo un plan
de trabajo (para desarrollo del plan de trabajo, ver ficha
Desarrollo de proyectos locales de comunicación)
Primer momento:
Mapa de Comunicación
en la comunidad

Dinámicas y Actividades:
A modo de memoria del encuentro anterior, formación detallada sobre lo investigado. Al
se recuerda que se pidió a los participan- finalizar la presentación de cada grupo, se
tes que se organicen en grupos, y que cada invita a los demás grupos a opinar sobre el
grupo releve en la comunidad uno de los 5 relevamiento y completar ese elemento con
elementos de la comunicación comunitaria. A más información con consideren destacable,
partir de los elementos relevados en la pro- para que el mapeo sea lo más completo posi-
pia comunidad, se construirá entre todos un ble, ya que cada participante de la formación
mapa de la comunicación para esa comuni- seguramente provengan de distintos barrios
dad específica, que contemple: y/o tengan identificados diferentes actores/
espacios/etc. locales.
• Actores El coordinador irá anotando lo relevado so-
• Espacios/Medios bre un mapa de la comunidad tamaño afiche.
• Códigos/Lenguajes Conviene hacer el mapa por capas, sobre
• Contexto/Historia papel transparente, armando en cada capa el
• Temas/Problemas mapa de un elemento de modo que se pue-
dan superponer las capas y visualizar toda la
A continuación se invita a cada grupo a pre- información junta, pero también poder traba-
sentar la información relevada, brindando in- jar cada capa por separado.

Recursos: Mapa de la comunidad tamaño

Tiempo: 1:30 Hs Corte / Receso afiche (impreso o hecho a mano), hoja cal-
car/filmina, marcadores

93
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10
Segundo momento:
Dinámicas y Actividades:
Campaña de comunicación
Elaborar en grupos un proyecto de campa-
ña de comunicación comunitaria. A partir de
la información relevada en el mapeo, cada
grupo deberá:
– Definir un problema a abordar relacio-
nado con la problemática del consumo pero
tratando que sea lo más acotado posible (por
ejemplo: consumo problemático en estudian-
tes de secundaria; estigmatización de los
consumidores; falta de oportunidades para
los jóvenes; etc.). Es importante que el tema
elegido sea concreto y que afecte a una po-
blación específica.
– Definir objetivo de la campaña (por ejem-
plo: impactar/visibilizar un problema; infor-
mar/difundir sobre un determinado tema; in-
vitar a la reflexión de la comunidad; convocar
a un trabajo conjunto/armar de redes locales;
consolidar/capitalizar fuerzas comunitarias;
etc.)
– Analizar actores (¿Qué actores inciden
en la temática que queremos abordar? ¿Qué
discursos y posiciones tienen respecto a
esta? ¿Con quiénes podríamos contar para
la campaña?
– Analizar espacios/medios (¿qué espa-
cios y medios se utilizarían para la campaña
y por qué?)
Tiempo: 1 Hs
94
– Analizar códigos y definir lenguaje para
la campaña (¿A quién busca interpelar?
¿Con que palabras o frases se logrará me-
jor? ¿Qué referencias se podrían utilizar?)
– Definir identidad para la campaña: pen-
sar un slogan, imagen/logo, hashtag, bande-
ra.
– Definir qué acciones y estrategias se lle-
varán a cabo (por ejemplo: intervenciones
artísticas, pintadas, radio abierta, boletines,
tv comunitaria, volanteada, actividades re-
creativas, stand con información, jornadas
de reflexión, reuniones, talleres, congresos,
etc.). ¿Cómo se organizarían? ¿Con quién
se articularía?
– Armar un cronograma tentativo de las ac-
ciones que se implementarán contemplando
no sólo las acciones en sí, sino también las
etapas previas de preparación. ¿Qué habría
que hacer? ¿Cuándo? ¿Quién/qué actor se
ocuparía?
Si el docente lo considera, se puede re-
partir una copia por grupo del texto “Manual
de Derechos Humanos. Estrategias de Co-
municación Comunitaria”, aclarando que es
simplemente a modo de apoyo en caso que
sientan que están trabados con algún punto
específico de la campaña
Recursos: Hojas, lapiceras, copias de la biblio-
grafía (un juego por grupo)
 Tercer momento:

Dinámicas y Actividades:
Una vez concluida la actividad anterior, cada
grupo expone y fundamenta su campaña.
Al finalizar cada exposición, se invita a los
otros grupos a hacer una devolución al equi-
po presentante. Opcional: en vez de hacer
una devolución por campaña, se puede ha-
cer un plenario al final a modo de cierre ge-
neral.

Recomendación para la coordinación: Si bien las devoluciones por campaña pueden llevar
más tiempo que el plenario, también pueden resultar más enriquecedoras, ya que al esperar
hasta el final para opinar, puede que algunas ideas se dispersen; en cambio hacer devolu-
ciones a continuación de cada presentación permite que todos los participantes aporten su-
gerencias concretas a las campañas desarrolladas por los otros grupos y de esta forma se
afianzaría lo aprendido.
A modo de cierre final de los encuentros destinados a comunicación comunitaria, se reco-
mienda al coordinador hacer una breve memoria de lo trabajo, poniéndolo en el contexto de
las distintas unidades de la formación, y explicitando el sentido de haber hecho el mapeo y
la campaña en función del proyecto comunitario que tendrán que realizar en los siguientes
encuentros.

Bibliografía:
- GALL, Emanuel; FONTDEVILLA, Eva; CAMPOS ALVO, ABROJOS. Manual de periodismo y
comunicación para el trabajo comunitario-
- Barrio Galaxia
- Comunicación comunitaria. Una herramienta para la promoción de los Derechos Humanos
- Programa de Capacitación y Fortalecimiento para Organizaciones Sociales y Comunitaria –
Módulo de formación específico: Comunicación Comunitaria

95
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10
DOSSIER MAPEO
Realización del mapeo de actores l fortale-
ciendo al PEC
Objetivos:
• Conocer qué actores participan en las distintas
acciones que estamos analizando.
• Identificar los roles que desempeñan estos acto-
res.
• Esclarecer el peso que tienen para facilitar o im-
pedir que se lleven adelante las acciones que se
emprendan con la intervención.
• Fortalecer el recursero preventivo – asistencial
del PEC.
Desarrollo:
¡Importante!
Para realizar el mapa de actores se trabajará en
el espacio de formación y en el territorio. El objetivo
es que los jóvenes recojan la información relevan-
te del territorio, conociendo y preguntando directa-
mente a los actores involucrados.
Se dividirán en grupos y cada grupo escogerá una
localidad, barrio o paraje donde realizar el mapeo,
poniendo como condición que se intervenga sobre
el territorio en el que participa y del que tienen más
conocimiento.
Este ejercicio a su vez pretende dialogar con los
esfuerzos realizados por parte del equipo operati-
vo en la identificación de recursos locales que pro-
muevan la construcción de proyectos de vida para
lxs jóvenes así como el acceso a circuitos asisten-
ciales en escenarios asociados a situaciones pro-
blemáticas de consumo.
En este marco, la intención es que para el en-
cuentro 5 el equipo operativo tenga disponible
el recursero preventivo asistencial del PEC para
que entre en dialogo con las propuestas suge-
ridas a lxs promotores y potencie lo realizado.
Encuentro 5
Paso 1: Introducción al mapeo colectivo.
Identificamos, en un primer momento, zonas e
instituciones significativas para los jóvenes en un
mapa de la región.
Los jóvenes marcan las zonas que frecuentan,
donde se juntan (plaza, cancha, etc.) así como
también las instituciones que sean importantes
para ellos. Marcar esto con un color, y con otro las
instituciones que conocen pero que no les parecen
importantes o a las que no recurren.
96
Paso 2: Construcción del mapeo de recursos
locales preventivo – asistenciales.
Nos preguntamos: Si pensamos en instituciones/
organizaciones claves para el abordaje de la pro-
blemática desde una perspectiva integral, ¿a quié-
nes deberíamos considerar?
Mediante una lluvia de ideas hacer un listado de
los diferentes actores y clasificarlos por grupos,
con la finalidad de hacer un reconocimiento de los
actores más importantes que intervienen en el te-
rritorio:
Educación: Escuelas, bachilleratos populares, Ter-
ciarios, etc.
Cultura: Talleres artísticos, casa de la cultura, etc.
Salud: Centro de salud, dispositivos asistenciales
específicos (comunidad terapéutica, centro de día,
etc.)
Trabajo: Centro de formación profesional, oficina
de empleo del MTEySS, otra oferta de talleres en
oficios, etc.
Deporte:
Comunicación:
Es importante en este paso, previa a la salida al
territorio, partir del trabajo realizado por el equipo
operativo del PEC: ¿Cuál es el recursero del PEC?
¿Qué de las instituciones que salieron en la lluvia
de ideas ya están identificadas? ¿Sobre qué as-
pectos deberemos fortalecer nuestro mapeo?
Luego de este trabajo que retome los aportes del
mapeo realizado por el PEC, la intención es asig-
nar iconos a los diversos actores del territorio que
mapearan y que como tarea realicen una identifi-
cación de dichos actores en los territorios asigna-
dos. La forma de asignar iconos/referencias puede
ser bien diversa y apela a la creatividad de los gru-
pos, pudiendo hacer uso de recortes de revistas,
dibujos propios u otro recurso.
 Luego de este trabajo que retome los aportes del
mapeo realizado por el PEC, la intención es asig-
nar iconos a los diversos actores del territorio que
mapearan y que como tarea realicen una identifi-
cación de dichos actores en los territorios asigna-
dos. La forma de asignar iconos/referencias puede
ser bien diversa y apela a la creatividad de los gru-
pos, pudiendo hacer uso de recortes de revistas,
dibujos propios u otro recurso.
Como tarea del
encuentro 5 al 6
Paso 3. Realización del mapeo. Lxs jóvenes
salen a los barrios a realizar el reconocimiento
de los actores fortaleciendo el mapeo que exis-
te en el PEC.
Encuentro 6/7
Paso 4. Construcción del sociograma.
En base al análisis reflexivo sobre los mapeos rea-
lizados se enriquece el mismo a partir de la técnica
del sociograma.
¿Qué es el sociograma?
“La técnica del sociograma consiste en representar
gráficamente las relaciones interpersonales en un
grupo de individuos mediante un conjunto de pun-
tos (los individuos) conectados por una o varias
líneas (las relaciones interindividuales). [...] (en el
sociograma) las líneas empiezan a ser relaciones
sociales de cualquier tipo y los puntos entidades
sociales, que no se identifican necesariamente con
los individuos” (PIZARRO 1990; 147)
Indicaciones para armar el mapeo de vínculos: El
Mapeo de vínculos consiste en la elaboración de
un gráfico, a través del cual es posible simbolizar
las principales vinculaciones entre las organizacio-
nes o nodos que conforman una red.
En el análisis de redes, los gráficos se forman al-
rededor de dos tipos de información: 1) Los nodos
que representan a las personas o instituciones y
2) los vínculos, o sea las distintas relaciones entre
los actores o nodos.
Es fundamental que para elaborar el gráfico, los
integrantes de todas las organizaciones que in-
tegran la red acuerden cómo dibujar el mapa, ya
que se pondrán en juego el recuerdo y la signifi-
cación o valoración que cada uno de ellos hace
de los vínculos interinstitucionales. Calificar un
vínculo entonces puede ser motivo de intercambio
de visiones diferentes: mientras que para una or-
ganización un vínculo puede resultar conflictivo o
indiferente, otra institución puede valorarlo como
distante o cercano y en este intercambio se pue-
den aclarar muchos malos entendidos o entender
distintas visiones sobre lo mismo. Así los trazos de
las líneas se utilizan para diferenciar el tipo de vín-
culo, como en las siguientes referencias:
Referencias:
Para aquellos vínculos cercanos,
de colaboración y acompañamiento.
------//------Para vínculos de oposición o conflicto, dispu-
ta, intereses enfrentados, exigencia, reclamo o sobre-
carga.
…………… Para aquellos vínculos donde hay indi-
ferencia.
– • – • – • –Para aquellos vínculos donde hay distancia-
miento (no hay ninguna relación desde hace un cierto
tiempo, sea por distancia geográfica, problemas no re-
sueltos, etc.).
Además del trazo de línea para valorar el tipo de víncu-
lo, en el ejemplo también podemos observar otros dos
códigos superpuestos que se suelen utilizar en esta he-
rramienta.
1) El grosor de la línea define la intensidad del vínculo
actual: una línea fina simboliza una relación débil, una
línea media una relación de mediana intensidad, y una
línea gruesa una relación muy estrecha.
2) Las puntas de flecha simbolizan la dirección en que
se establece la relación: si solo se dibuja una punta de
flecha en uno de los extremos, estaremos queriendo
significar que una organización da y la otra recibe, si se
dibujan puntas de flecha en los dos extremos, ambas
organizaciones sostienen un vínculo basado en la reci-
procidad y el intercambio.
97
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10

Paso 5 Elaboración del recursero preventivo -

asistencial
Con el recurso del mapa a disposición se empe-
zará a construir la guía de recursos locales. Se les
pedirá a los participantes que identifiquen y agru-
pen las organizaciones, instituciones y actores te-
rritoriales a partir de un criterio temático o de tipo
de servicio. Por ejemplo: Educación, Salud, Artes,
Recreación, Deportes, etc.
Así, cada grupo confeccionará un Recursero a ma-
nera de “grillas” donde esté consignada la informa-
ción principal. Se tomará nota de aquello que falta
averiguar y que debe ser recabado en territorio.
Volcamos a una matriz los datos relevados en el
mapeo y los volcamos en el siguiente cabezal:

Nombre de la Público o Dirección Referente Principales Rango de Experiencias

institución/ privado actividades edad de los conocidas
organización destinatarios

Como tarea del encuentro 6 al 7 se realiza la construcción del sociograma e inicio del recursero

98
RECORRIDO CONCEPTUAL
UNIDAD 2

¿QUE ESPERAMOS PONER EN JUEGO?

Aprehender las características de un abordaje preventivo desde un enfo-

que comunitario.

Aprehender el sentido y concepto de trabajo en red.

Promover le conocimiento del territorio, sus actores y sus vínculos para

fortalecer el trabajo en red a partir de la herramienta de mapeo y recursero.

Enriquecer el trabajo de mapeo comunitario con el concepto de “sociogra-

ma” (y su puesta en práctica) a fin de fortalecer el entramado territorial de
los grupos.

Continuar trabajando la grupalidad y el conocimiento entre los integrantes

del grupo.

Ahondar en los ejes estratégicos del Modelo de Abordaje Comunitario para

imaginarnos posibles líneas de acción estratéficas desde el PEC hacia la
comunidad.

Introducir metodologías de trabajo correspondientes a los ejes estratégi-

cos del MAC que permitan profundizar el paradigma de salud social y
derechos humanos y dotar de contenido el eje de prácticas de la formación

ABORDAJE COMUNITARIO DE LA
PROBLEMÁTICA DE CONSUMO

Poner en el centro de la escena y la acción, no al individuo y

su consumo, sino al “sujeto en comunidad”, es decir, tras-
cender al sujeto y su individualidad y abordar la comunidad,
su entramado complejo, profundo y dinámico.

Enmarcado en el paradigma de Salud Social y Derechos

Humanos.

Distingue momentos y líneas de acción estratégicas específi-

cas coherentes con los ejes del PEC SEDRONAR: Trabajo en
red, Organización interna, Salir al encuentro, Recibir y
Escuchar, Acompañar.

Primer momento en el abordaje: La identificación de redes.

99
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10

ABORDAJE COMUNITARIO DE LA
PROBLEMÁTICA DE CONSUMO

ARTICULACIÓN RED MAPA

Establecimiento de Estructuras organizati-

relaciones más o
menos duraderas
(continuidad) entre
actores locales de un
territorio en función de
la búsqueda de obje-
tivos comunes que
trascienden los intere-
ses sectoriales
MÍNIMOS DE COOPERACIÓN
vas flexibles y horizon-
tales que reúnen
diversos actores
sociales para articular
sus experiencias y
recursos, de linear
objetivos comunes y
trabajar para solucion-
ar problemas o necesi-
dades surgidas de un
territorio común, en
forma mancomunada.

VISIÓN ESTRATÉGICA
Compartida acerca del futuro
deseable para el territorio.

MAPEO DE ACTORES

¿Qué actores?

¿Cuáles son sus roles?

¿Cuál es su peso?

En diálogo con el

RECURSERO PREVENTIVO - ASISTEN-

CIAL DEL PEC

TRABAJO EN EL ESPACIO DE FOR-

MACIÓN Y EN EL TERRITORIO

100
 En el espacio de formación...

PASO 1- Introducción
Identificación de zonas e instituciones significativas para los jóvenes en
un mapa de la región:
- Zonas que frecuentan, instituciones importantes (con un color)
- Instituciones que conocen pero que no les parecen importantes
a las que no recurren (otro color)

PASO 2- Construcción del mapeo de recursos locales

Nos preguntamos: Si pensamos en instituciones/organizaciones claves
para el abordaje de la problemática desde una perspectiva integral, ¿a
quiénes deberíamos considerar?

LLUVIA DE IDEAS

Paralelamente ¿Cuál es el Recursero del PEC?

¿Qué de las instituciones que salieron en la lluvia de ideas ya están
identificadas?
¿Sobre qué aspectos deberemos fortalecer nuestro mapeo?

- Asignación de íconos a los diversos actores del territorio mapeados.

En el territorio...

PASO 3- Realización del mapeo

Lxs jóvenes salen a los barrios a realizar el reconocimiento de los
actores.

PASO 4- Construcción del Sociograma

Representación gráfica de las relaciones interpersonales en un grupo
de individuos mediante un conjunto de puntos (los individuos) conecta-
dos por una o varias líneas (las relaciones interindividuales).

Mapeo de vínculos: Elaboración gráfica, a través del cual es posible

simbolizar las principales vinculaciones (las distintas relaciones entre
los actores o nodos) entre las organizaciones o nodos (representan a
las personas o instituciones) que conforman una red.

IMPORTANTE: Los integrantes de todas las organizaciones que inte-

gran la red acuerden cómo dibujar el mapa, ya que se pondrán en juego
el recuerdo y la significación o valoración que cada uno de ellos hace de
los vínculos interinstitucionales Intercambio de visiones
diferentes.

101
UNIDAD 2 ENCUENTRO 10

PASO 5- Elaboración del recursero preventivo asistencial

Construcción de la guía de recursos locales:

Identificación y agrupación de las organizaciones, instituciones y

actores territoriales a partir de un criterio temático o de tipo de servicio.
Por ejemplo: Educación, Salud, Artes, Recreación, Deportes, etc.

CONFECCIÓN DE GRILLAS

Nombre de la Público o DirecciónR eferente Principales Rango de Experiencias

institución/ privado actividades edad de los conocidas
organización destinatarios

MODELO DE ABORDAJE COMUNITARIO

(MAC) - PEC

Con la identificación de recursos del territorio podemos profundizar los

ejes estratégicos del MAC en clave de redes

1.Organizaciòn Interna
2.Sale al Encuentro Organización
3. Recibe y escucha interna
4. Acompaña
5. Construye redes
Construye Sale al
redes encuentro

Recibe
Acompaña
y escucha

¿Cómo? Encuentros 6 a 10

102
UNIDAD Nº 3
Diseño de proyectos comunitarios para el abordaje
de la problemática de consumo
UNIDAD 3 ENCUENTRO 11

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 11

11
Temas:
Elementos del Proyecto Comunitario – Diagnóstico Comunitario

Objetivos:
Introducir los elementos que conforman un proyecto comunitario. Presentar
sentido y modalidades del diagnóstico comunitario para empezar a imagi-
nar/ planificar la propia práctica territorial. Fortalecer el rol socio educativo
de lxs participantes, a partir de darles más protagonismo en la
co-coordinación del taller.

Palabras claves:
Proyecto comunitario – diagnóstico participativo – proyecto - planificación
estratégica – evaluación y monitoreo

Duración: 4 hs

104
Síntesis conceptual del
Módulo Final
A partir de este encuentro, lo que se busca es
potenciar capacidades para el trabajo territorial en
diálogo con las líneas estratégicas del Modelo de
Abordaje Comunitario y los PEC de SEDRONAR
arribando al desarrollo de una intervención concreta
bajo el esquema de un proyecto comunitario. Así, se
inicia un módulo de prácticas que pretende poner en
diálogo los contenidos temáticos de los 10 encuen-
tros anteriores con el contexto local, integrando y
contrastando la significatividad de los contenidos en
función de las claves del desarrollo territorial, como
así también fomentar la capacidad autónoma de los
y las participantes.
A la hora de pensar un proyecto comunitario resulta
importante rescatar los puntos claves del nuevo pa-
radigma para el abordaje de los consumos proble-
máticos; lo que implicará pensar el territorio como el
espacio en el cual se desencadenan los conflictos,
pero también donde se tejen las soluciones y se or-
ganizan las estrategias para llevarlas a cabo junto al
entramado de actores locales.
De esta forma, un proyecto comunitario se orienta
a ser un proyecto de transformación cultural, social
y educativa y su especificidad responde a caracte-
rísticas propias. Es una propuesta donde los prota-
gonistas son los mismos participantes que intervie-
nen de manera responsable y solidaria. Todos los
actores son protagonistas, promoviéndose los lazos
sociales, la participación y la pertenencia, como
una construcción compartida de los saberes y de
las responsabilidades. Parte de la premisa que toda
comunidad humana posee recursos, agentes, insti-
tuciones y redes de aprendizaje operando. Por ello,
es preciso identificar, valorar, desarrollar y articular
dichos elementos a fin de construir un proyecto co-
munitario que parta de las propias necesidades y
posibilidades. Es decir, es importante que el grupo
pueda definir con la mayor precisión posible cuál es
el problema que despertó su interés y sobre el cual
se quiere actuar, dentro de la temática del consumo
problemático de sustancias, delimitando el o los pro-
blemas sobre los cuales se va a enfocar la acción.
Se busca que el conocimiento y la experiencia prác-
tica se encuentren en un diálogo continuo e intenso.
Esto quiere decir que aprendemos a través de lo
que hacemos, de lo que vamos viviendo y de aque-
llo que ponemos en tensión, en un ida y vuelta entre
todos los que comparten la comunidad de aprendi-
zaje. Dice Oscar Jara (1984): “La Concepción me-
todológica dialéctica, es una manera de concebir la
realidad, de aproximarse a ella para conocerla y de
actuar sobre ella para transformarla”.
En lo concreto, cuando hablamos de proyecto, ha-
blamos también de planificación, lo que significa par-
tir de una situación inicial (identificada como «situa-
ción problema») y definir un camino a seguir (líneas
estratégicas) hacia la situación deseada (objetivos).
La detección de una determinada situación proble-
ma conlleva asimismo la realización de otra tarea: la
realización de diagnóstico tanto interno como exter-
no. A partir de la unión de estos elementos, es que
podemos hablar de la planificación estratégica.
La planificación estratégica busca garantizar la di-
reccionalidad de un proceso dirigido a obtener una
meta determinada, con la intervención de los dife-
rentes actores sociales. Es una forma de actuar a
partir de la realidad, teniendo en cuenta el contexto
y el comportamiento de diferentes actores con dis-
tintos objetivos y acciones. Tiene en cuenta factores
tanto internos como externos. Considera las expec-
tativas, intereses y necesidades de los actores, así
como también el contexto político, social y econó-
mico.
De esta forma, ante el trabajo con una problemática
que identificamos como multicausal, compleja y que
requiere un tratamiento profundo y significativo, la
planificación estratégica conforma una herramienta
acorde a este escenario ya que se caracteriza por:
-Tener una visión holística: una visión de conjunto
donde los diferentes elementos se piensan en inte-
rrelación, jugando de forma compleja, eliminando la
idea de que existe una sola causa sino una suma
de ellas y por lo tanto la solución pasa por la suma
de soluciones, poniendo en juego multiplicidad de
actores, escenarios y posibilidades
-Ofrecer una visión a largo plazo, permitiéndonos
concentrarnos no sólo en las necesidades inmedia-
tas sino en los posibles proyectos o programas que
se puedan mantener en un tiempo mayor
-Permitir un trabajo dialéctico que pueda introducir
cambios en la práctica a partir de la reflexión sobre
la misma, gracias a la evaluación y el monitoreo.
En cuanto al diagnóstico participativo se trata de un
proceso complejo, cuyo objetivo central es descu-
105
UNIDAD 3 ENCUENTRO 11
brir las características fundamentales de la realidad,
evidenciando problemas, necesidades y su mag-
nitud, referenciando sus causas y consecuencias,
identificando los recursos disponibles y propiciando
la comprensión del contexto social, político, econó-
mico y cultural donde se implementa el diagnósti-
co. Pero dado que se trata de un diagnostico par-
ticipativo, no lo hace una persona sino que se trata
de una construcción colectiva y busca constituirse
como una herramienta fundamental para la toma de
decisiones.
Existen diversas herramientas que nos permiten
desarrollar un diagnóstico. Una de ellas, es el árbol
de problemas, es decir, un dibujo didáctico que com-
para un escenario de problemas con un árbol. Las
partes del árbol representan niveles, dimensiones
o partes de esa situación problema (raíces, tronco
y ramas). Permite visualizar de manera atractiva
varios resultados de nuestro diagnóstico y se cons-
truye y socializa colectivamente. Asimismo, esta
técnica de recolección de información puede ser
complementada con la realización de entrevistas o
encuestas individuales o colectivas con actores ex-
ternos, entre otras.
Una etapa final de la planificación estratégica de
un proyecto comunitario implica la evaluación y el
monitoreo.
La evaluación es la medición de la distancia entre
los resultados de las actividades que se desarrolla-
ron y el plan de trabajo original. En general, se reali-
106
za al final del proceso de ejecución. A partir de ello,
la instancia de evaluación permite analizar cuáles
fueron los factores que obstaculizaron la puesta en
marcha del plan de acción y cuáles fueron los que
contribuyeron con él. Muchos rechazan las evalua-
ciones porque temen a las críticas o reproches, sin
percibir que el proceso de evaluar puede ser viven-
ciado como un hecho placentero, ya que estimula el
deseo de hacer mejor las cosas y brinda oportunida-
des para incrementar la participación, expresar los
problemas, escuchar opiniones, dudas y propues-
tas, sugerir modificaciones a tiempo y detectar habi-
lidades en los grupos y/o comunidades.
El monitoreo también es una evaluación, sólo que
se realiza durante el proceso de ejecución. Sirve
para ir viendo cuán cerca o lejos se está de la pro-
gramación original y si es necesario reformular algu-
nas cuestiones para sortear ciertos obstáculos que
se van identificando a lo largo del camino.
Las instancias de monitoreo y evaluación repre-
sentan un momento muy importante de aprendizaje
para un proyecto comunitario. Permiten democrati-
zar los conocimientos acumulados, sistematizarlos,
discutirlos y reformularlos en función de las nuevas
inquietudes e intereses de la organización.
De esta manera, cuando recorremos un proceso
de planificación nos topamos con los siguientes ele-
mentos: Identificación del problema, objetivos, re-
cursos, actividades, ejecución, evaluación, tiempos,
participantes.
Primer momento:
Dinámicas y Actividades:
Bienvenida: Propondremos a los diferentes
subgrupos (los que vienen trabajando juntos)
que preparen y presenten un saludo/dinámi-
ca de bienvenida breve al resto del grupo. Los
coordinadores elegirán una para comenzar
la jornada. La llevará a cabo el grupo elegi-
do. Luego de este momento, comentaremos
a los grupos, que desde el encuentro 11 en
Tiempo: 30 min
Segundo momento:
Dinámicas y Actividades:
Planificación de acciones preventivas con-
cretas y organización para su desarrollo.
Luego de una exposición dialogada breve
donde se expondrán los rasgos generales de
un proyecto comunitario grupal, pediremos
que se dividan en subgrupos. Se repartirán
a los mismos, 8 cuadrados de cartulina de
colores, cada uno con el nombre de un paso
dentro del proceso de planificación: Identi-
ficación del problema, objetivos, recursos,
actividades, ejecución, evaluación, tiempos,
participantes. Cada grupo deberá debatir
acerca de cuáles creen que son los pasos
de un proceso de elaboración de un proyecto
Tiempo: 60 min
adelante las dinámicas de apertura y cierre
estarán a cargo de ellos de manera rotativa.
El coordinador/a va pasando por los gru-
pos para que le comenten que prepararon y
cuando haya escuchado a todos los grupos
y sus propuestas toma una de ellas para co-
menzar la jornada.
comunitario. Cuando finalicen deberán pe-
garlos en un afiche de acuerdo al orden que
consideren correcto.
En la puesta en común el objetivo no será
llegar a la definición “correcta” de planifica-
ción sino familiarizarse con los términos, in-
vestigar los saberes previos e indagar en las
distintas experiencias.
Finalmente el/la coordinador/a reconstruirá
la secuencia de un proceso de planificación
(tal como nosotros estaremos proponiendo).
El/la coordinador/a va reordenando los re-
cuadros de cartulina en un afiche general en
la pared.
Recursos: PPT Planificación estratégica
(Formación Interna 2015), afiches, marcadores,
tarjetas de cartulina, biromes, etc.
107
UNIDAD 3 ENCUENTRO 11
Cuarto momento:
Dinámicas y Actividades:
Elementos de diagnóstico comunitario: El
árbol de problemas
1. Proponemos que por grupo de trabajo dia-
loguen e identifiquen un problema que les
preocupa en relación al consumo de sustan-
cias. Ese o esos problemas deberán escribir-
los en tarjetas. Se puede escribir más de un
problema, pero siempre uno por tarjeta. Para
poder pensar esto, se recuperan los aprendi-
zajes, problematizaciones y conceptos traba-
jados en los encuentros anteriores.
2. Una vez que tienen escritas las tarjetas,
van a formar un “árbol” ubicando el problema
“central” (tronco) y luego cuáles son sus con-
secuencias (ramas) y las causas (raíces). Se
van agregando nuevos problemas, causas,
Tiempo: 60 min
108
consecuencias que aparecen en la discu-
sión. Una vez diseñado el árbol se comparte
en puesta en común y se deja hasta allí, para
continuar el ejercicio en el próximo encuen-
tro.
Dinámica de cierre:
1. Se les plantea la consigna para el próxi-
mo encuentro: la intención es que en grupos
piensen qué otras formas pueden ser útiles
para la elaboración de diagnóstico de la pro-
blemática (deberán apoyarse en la bibliogra-
fía obligatoria)
2. Cierra uno de los subgrupos con dinámica
de despedida.
Anexo - Ficha EPAE Nº 6
¿Por qué? – Identificación del problema
Definimos con la mayor precisión posible cuál es
el problema que identificamos y sobre el cual que-
remos hacer algo, dentro de la temática del consu-
mo problemático de sustancia.
¿Para qué? – Objetivos
Clarificamos y definimos en este paso qué es lo
que queremos lograr o transmitir, en relación a esa
problemática que identificamos. Decimos “lograr o
transmitir”, porque toda acción es comunicativa y
toda comunicación logra un impacto en la realidad.
¿Qué? ¿Cómo? – Actividades
Una vez que sabemos hacia dónde apuntamos,
definimos cuáles son las actividades que quere-
mos realizar para alcanzar esos objetivos. Nos
planteamos alternativas posibles de acción, y ele-
gimos. Por un lado, tratamos de buscar lo que sea
mejor, pero a la vez vamos viendo que sea factible
a nuestras posibilidades. Puede ser una sola o va-
rias actividades combinadas, algo grande o senci-
llo, entre otras variantes.
¿Quiénes? - Responsables
Distribuimos responsabilidades, decidiendo quié-
nes nos vamos a hacer cargo de cada una de las
actividades (preparativos, distribución de tareas,
roles, etc.). se puede hacer una planilla de accio-
nes y responsables.
¿Cuándo? – Tiempos
Es el momento de calendarizar: establecemos
cuándo vamos a realizar las actividades previstas
y cuánto tiempo nos van a llevar las actividades
preparatorias. Se puede plasmar en un calendario
o agregar a la planilla de acciones y responsables,
sus plazos respectivos.
Bibliografía:
-EPAE, Programa Preventores Escolares, Ficha N° 8.
-Rodriguez Villasante, T., Montañés Serrano, M., Gutiérrez, P. Prácticas locales de creatividad so-
cial. España: El viejo topo, 2001
-Milanese, Efrem. Tratamiento comunitario, Manual de Trabajo Comunitario. Sao Paulo: Instituto
Empodera, 2013. Parte II: Pg 300 -311 (“Componentes del Tratamiento Comunitario”).
¿Con quiénes? – Participantes
Nos proponemos a quiénes convocar para par-
ticipar en nuestra actividad y con quienes vamos
a trabajar en red. No hablamos de “destinatarios”
sino de “participantes”. Podemos pensar, por ejem-
plo, en compañeros/as que no forman parte del
grupo, pero podrían dar una mano en algo.
¡Lo hacemos! – Ejecución
Realizamos todas las actividades previstas. Mien-
tras lo hacemos, vamos viendo cómo salen las co-
sas y nos acomodamos. Nuestra planificación nos
orienta, pero no nos atamos a ella. Es muy aconse-
jable llevar registro de todo lo que sucede.
¿Cómo nos fue? – Evaluación
Nos encontramos para evaluar cómo salió todo y
para ver cómo continuar como grupo y qué otras
iniciativas hay, para ponerlas en marcha. La plani-
ficación no es una línea recta, es como un círculo
que al llegar al final vuelve a empezar.
La manera en que definamos y delimitemos el pro-
blema es muy importante, porque los objetivos de-
ben ser acordes al mismo. Si nos planteamos algo
demasiado amplio o impreciso, corremos el riesgo
de desanimarnos porque vamos a darnos cuenta
de que está demasiado lejos de nuestro alcance.
Algunos ejemplos de tipos de actividades son:
artísticos-culturales (festivales, peñas, circo, mur-
gas, fiestas, teatro), recreativas (jornadas de jue-
gos, festejos), deportivas (encuentros deportivos,
torneos), de comunicación comunitaria (reuniones,
volanteadas, radios abiertas, movilizaciones, inter-
venciones visuales como murales, pintadas, etc.),
pedagógicas (talleres participativos, charlas infor-
mativas, cine-debate).
109
UNIDAD 3 ENCUENTRO 12

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 12

12
Temas:
Diagnóstico comunitario – Salida a territorio: diagnóstico y
definición de problema

Objetivos:
Fortalecer el rol socio educativo de lxs participantes, a partir de darles más
protagonismo en la co-coordinación del taller.
Fortalecer los saberes en relación a la técnica de diagnóstico participativo
en vistas de ir preparando y planificando la práctica territorial y la definición
del proyecto comunitario.

Duración: 4 hs

110
Primer momento:
Dinámicas y Actividades:
La dinámica de bienvenida estará a cargo de un subgrupo elegido en el encuentro anterior.
Tiempo: lo que se necesite
(se habrá pactado con lxs coordi-
nadores en el encuentro anterior)
Segundo momento:
Dinámicas y Actividades:
Retomamos elementos de diagnóstico parti-
cipativo a través de una exposición dialogada
sobre la lectura de la bibliografía obligatoria
donde se repasarán otras modalidades de
diagnóstico. Se hará un punteo describiendo
brevemente las diferentes modalidades.
A continuación, tomando a la entrevista y
a la encuesta como modalidades propues-
tas, se invitará a lxs participantes a pensar
preguntas para hacer a lxs actores territo-
riales que consideren importantes para pro-
fundizar el diagnóstico que comenzaron en
el Encuentro 11 (a partir de pensar “el árbol
de problemas”). Basándonos en este trabajo
Tiempo: 90 min Corte / Receso
Recursos: dinámica de bienvenida prepa-
rada con anterioridad por el subgrupo.
previo pensaremos:
-¿Qué línea o aspecto de nuestro diagnóstico
les parece profundizar? ¿Con qué objetivos?
-¿A quién o quiénes tendríamos que entre-
vistar o encuestar en el territorio?
-¿Qué preguntas deberíamos hacer en pos
de conseguir la información que necesita-
mos?
-¿Hay temas o puntos que no deberíamos
tocar? ¿Cuáles?
-¿Cómo podemos organizarnos en el grupo
para hacer el trabajo? (roles, lugares a vi-
sitar, días, horarios, referentes con quienes
hablar, etc.)
Recursos: : diagnósticos confeccionados en En-
cuentro 11. Apuntes de la bibliografía obligatoria en
relación con el tema.
111
UNIDAD 3 ENCUENTRO 12

Tercer momento:

Dinámicas y Actividades:
Puesta en común de lo trabajado en grupos
recorriendo los siguientes ejes:
-Número de entrevistas y actores territoriales
involucrados.
-Organización grupal del trabajo (roles, fun-
ciones, etc.).
-Relación entre objetivos de la intervención y
preguntas formuladas (por ejemplo: si el ob-
jetivo de visitar la salita de salud local es en
función de averiguar cuán incorporado tienen
el nuevo paradigma de trabajo en salud men-
tal, una pregunta válida puede ser: “¿consi-
deran que la persona que acude con una si-
tuación de consumo tiene una enfermedad?”,
y en cambio una pregunta no válida podría
ser: “¿cuántas personas trabajan acá?”
-Tipo de instrumento que trabajarán: la entre-
vista o la encuesta. Justificar su uso según
los objetivos perseguidos.
-Obstáculos o dificultades que se imaginan
que podrán aparecer y cómo pensarían en
solucionarlos.
-Otros comentarios.

Tiempo: 60 min

Cuarto momento:

Dinámicas y Actividades:
1. Se les plantea la consigna para el próximo encuentro: la intención es que salgan al territorio
para llevar a cabo las entrevistas/encuestas planificadas a los actores/instituciones definidas.

2. Cierra uno de los subgrupos con dinámica de despedida (se recomienda pactar esto en el
encuentro anterior y sugerir que vaya en línea con los temas trabajados).

Tiempo: Lo que se necesite

112
Bibliografía:
-Ficha Preventores Educativos, EPAE Nº 6. Págs. 4-7
-Dossier sobre Planificación Estratégica (documento interno, Formación Interna 2015, Dirección
de Abordaje territorial, Sedronar)
-Galindez, S. (compiladora), ¿Qué es un diagnóstico participativo? Universidad Nacional Experi-
mental Simón Rodriguez
-El Troudi, H.; Harnecker, M.; Bonilla, L, Herramientas para la participación

113
UNIDAD 3 ENCUENTRO 13

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 13

13
Temas:
Planificación del proyecto, devolución y análisis teniendo en cuenta los
aprendizajes de los encuentros anteriores.

Objetivos:
Evaluar lo realizado en la salida al territorio con la finalidad de enriquecer
el diagnóstico, la planificación y la acción a futuro. Analizar y problematizar
contrastando con la salida al territorio los objetivos planteados.

Duración: 4 hs

114
Primer momento:
Dinámicas y Actividades:
La dinámica de bienvenida estará a cargo de un subgrupo elegido en el encuentro anterior.
Tiempo: 30 min
Segundo momento:
Se agrupan los integrantes que participan del
proyecto. Se les presenta un cuadro donde
se plantean diferentes tipo de preguntas, las
cuales intentan tener en cuenta diferentes di-
mensiones de análisis de los objetivos.
El grupo evaluará los siguientes ítems en re-
lación a la intervención de diagnóstico parti-
cipativo, considerando el árbol de problemas
confeccionado en el Encuentro 11 y las entre-
vistas y encuestas desarrolladas en territorio
entre el Encuentro 12 y el presente:
Dinámicas y Actividades:
En un Proyecto Comunitario es necesario
evaluar en forma constante, y no esperar a
finalizar el proyecto. Algunos aspectos a te-
ner en cuenta en este proceso de evaluación
son los resultados, que están en relación a
los objetivos y se alcanzan con las activi-
dades y acciones implementadas. También
debemos tener en cuenta aquellos que no
estuvieron previstos en la planificación pero
surgen como consecuencia del proceso del
proyecto.
La evaluación es una instancia para analizar
si las actividades y la manera en que se lle-
varon a cabo en la salida al territorio sirvieron
para los objetivos propuestos. Muchos re-
chazan las evaluaciones porque temen a las
críticas o reproches, sin percibir que el pro-
ceso de evaluar puede ser vivenciado como
un hecho placentero, ya que estimula el de-
seo de hacer mejor las cosas y brinda opor-
tunidades para incrementar la participación,
expresar los problemas, escuchar opiniones,
dudas y propuestas, sugerir modificaciones
a tiempo y detectar habilidades en los gru-
pos y/o comunidades. Evaluación desde la
Perspectiva de los Participantes: sirve para
detectar a tiempo aspectos o problemas que
surjan entre lo planificado y la vivencia de los
participantes del proyecto.
Monitoreo sirve para averiguar en qué medi-
da las actividades que vamos realizando y los
resultados parciales obtenidos responden a lo
planificado. También sirve para detectar obs-
táculos y necesidades que requieran del ajus-
te del proyecto. Se implementa permanente-
mente durante la ejecución del proyecto.
115
UNIDAD 3 ENCUENTRO 13

Análisis de los aspectos metodológicos

Como se organizó la tarea en el encuentro an-
terior, ¿pudieron llevar a cabo lo planificado en
las distintas entrevistas en el territorio (institu-
ciones / vecinos)?
¿Cómo se trabajó en el grupo general?
¿Cómo se sintieron con las funciones que
desempeñaron?
¿Hubo relación entre los objetivos, contenidos
y actividades que se llevaron a cabo?
¿Las actividades planteadas fueron acordes a
los intereses y necesidades de la comunidad?
La encuesta y sus preguntas, ¿fueron perti-
nentes para nuestro proyecto?
¿Existieron obstáculos? Enumeren los obstá-
culos que van apareciendo y analizar cómo se
van enfrentando
Reflexionar acerca de si es necesario cambiar
algo o no contrastando lo recolectado en el
territorio con los objetivos iniciales. (¿Habría
que hacer alguna otra pregunta?)
Hasta este momento, las estrategias (ins-
trumento de diagnóstico elegido, preguntas,
contenido) que nos dimos para construir el
proyecto final ¿cumplieron su propósito?
Otras evaluaciones sobre las intervenciones

Luego de debatir, analizar y evaluar hacia adentro de los grupos de trabajo, se comparten
las conclusiones entre todos.

Tiempo: 60 min Recursos: Afiche, marcadores, cuadro de aná-

20 min corte lisis

116
Tercer momento:
Dinámicas y Actividades:
Se vuelven a agrupar. El grupo del pro-
yecto retoma lo relevado en las entrevistas
y encuestas para contrastar lo que habían
planteado como problemática (con sus res-
pectivas causas y consecuencias) con las
respuestas halladas.
Se propone que relean las respuestas te-
niendo presente el árbol de problemas antes
utilizado y que reflexionen qué les revelan las
respuestas.
Tiempo: 45 min
Cuarto momento:
Dinámicas y Actividades:
Se presenta el siguiente cuadro. Tenien-
do en cuenta todo lo trabajado en este en-
cuentro, deberán proponer líneas de acción
concretas para avanzar en el proyecto. Cada
ítem tiene que ver con poder planificar la sali-
da al territorio de la manera más rica posible.
Es importante poner énfasis en que la prácti-
ca se nutre con la reflexión y el objetivo de la
misma es poder mejorar las intervenciones.
Un objetivo se cumple cuando hemos alcan-
zado diferentes resultados que confluyen en
Análisis de contenidos de las respuestas
¿Coinciden con nuestras ideas? ¿Qué ele-
mentos de las respuestas permiten confirmar
lo que pensábamos? ¿Qué cosas lo contra-
dicen? ¿Qué novedades aparecieron que no
habíamos pensado? ¿Apareció información
nueva?
Todo lo que se debate en grupo se vuelca en
un afiche para retomarlo más adelante.
Recursos: : Afiche, marcadores, lapiceras
ese mismo objetivo. Alcanzar cada resultado
requiere plantear una gama de diferentes
actividades, porque un objetivo no se alcan-
za planificando una sola actividad. Antes de
evaluar hay que esclarecer con qué paráme-
tros se evalúa. Esto nos lleva a plantear que
cuando pensamos en un objetivo debemos,
también, realizar el ejercicio de traducirlo a
resultados y luego los indicadores correspon-
dientes de medición.
117
 UNIDAD 3 ENCUENTRO 13

Objetivos Activi- Lugar de Dinámicas Tiempo Recursos Resultados

de la inter- dades a realización previstas destinado necesarios esperados
vención realizar de la activi-
dad

Tiempo: 45 min Recursos: : Un afiche con cuadro por grupo de

proyecto, marcadores, lapiceras

Bibliografía:
-EPAE, Programa Preventores Escolares, Ficha N° 6.

118
 PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 14

14
Temas:
Proyecto Comunitario – Planificación de la práctica

Objetivos:
Fortalecer el rol socio educativo de lxs participantes, a partir de darles más
protagonismo en la co-coordinación del taller. Avanzar en la planificación de
la intervención comunitaria. Ultimar los detalles de la práctica. Repasar las
herramientas de comunicación comunitaria vistas en el encuentro 9 y 10 y
repensarlas en el marco de la práctica concreta.

Palabras claves:
Proyecto comunitario – diagnóstico participativo – proyecto - planificación
estratégica – evaluación y monitoreo

Duración: 4 hs

119
UNIDAD 3 ENCUENTRO 14

Primer momento:

Dinámicas y Actividades:
La dinámica de bienvenida estará a cargo de un subgrupo elegido en el encuentro anterior.

Tiempo: Lo que se necesite

Segundo momento:

Dinámicas y Actividades:
Retomamos cuadro confeccionado en el previo encuentro.

Objetivos Activi- Lugar de Dinámicas Tiempo Recursos Resultados

de la inter- dades a realización previstas destinado necesarios esperados
vención realizar de la activi-
dad

A partir del mismo avanzamos en la planificación de la intervención, ultimando detalles

(lugar, horario, fecha, participantes, destinatarios, recursos necesarios, etc.) distinguiendo
además ROLES Y FUNCIONES. Se trabajará en modalidad Taller, acompañando lxs tutores
o coordinadores/as la planificación de cada grupo.

Recursos: Cuadro trabajado en el encuentro ante-

Tiempo: 90/120 min
rior

120
Tercer momento:

Dinámicas y Actividades:
Comunicación del proyecto
Echando mano a las herramientas de co-
municación vistas en los Encuentros 9 y 10,
pensaremos cómo podemos hacer para visi-
bilizar, comunicar, sociabilizar y convocar a
la futura intervención en territorio. Propon-
dremos a lxs diferentes grupos que además
de pensar en varias estrategias comunicati-
vas diferentes para la práctica, presenten la
propuesta de su taller al resto de los grupos
en una cartelera en la cual dispondremos los
productos que realicen en dicho sentido.
En la puesta en común nos acercaremos a
la cartelera y partiendo de cada “anuncio” o
“cartel” los diferentes grupos contarán cómo
harán su estrategia de comunicación en el te-
rritorio.

Recomendaciones para la coordinación: a partir de esta instancia, la práctica territorial va a

ser llevando a cabo la actividad/intervención producto del proyecto.
En el encuentro 12 la salida al territorio formaba parte de uno de los pasos del armado del
proyecto, en el encuentro 15 es la ejecución del proyecto realizado.

Recursos: : Apuntes de comunicación de los

Tiempo: 60 min Encuentros 9 y 10. Cartulinas, afiches, revistas y
folletos para recortar, marcadores, pegamento, cinta,
biromes, tijeras, etc.

Tercer momento:

Dinámicas y Actividades:
1- Se les adelanta a los grupos que el próximo encuentro será destinado a la práctica terri-
torial del proyecto.
2- La dinámica de cierre estará a cargo de un subgrupo elegido en el encuentro anterior

Tiempo: Lo que se necesite

121
 UNIDAD 3 ENCUENTRO 14

Bibliografía:
-EPAE, Programa Preventores Escolares, Ficha N° 6.
-Figueroa, G. La metodología de elaboración de proyectos como una herramienta para el desarro-
llo cultural. Serie Bibliotecología y Gestión de Información N°7, 2005

122
 PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 15

15
Tema: Práctica
La intención es que el Encuentro 15 sea utilizado como espacio para que
los grupos conformados puedan realizar la práctica elegida en clave de los
ejes estratégicos del Modelo de Abordaje Comunitario de los PEC. Es decir,
tendrán el período que va de final del encuentro 14 al encuentro 16 como
espacio para ubicar las prácticas. Debe procurarse que no se superpongan
los espacios así todos pueden ser parte de las propuestas decididas.
Es importante el rol del equipo operativo en la definición de la práctica con
un sentido vinculado a los ejes estratégicos trabajados desde el encuentro
7 en adelante: En un modelo de abordaje comunitario se procura fortalecer
la organización interna, tejer redes, salir al encuentro, recibir y escuchar así
como acompañar.
Cabe aclararse que, en este marco, es importante que en los encuentros
previos se procure el acompañamiento no sólo en la planificación del en-
cuentro sino también en los aspectos asociados a la logística. A modo de
ejemplo, si la decisión del grupo es realizar un taller de sensibilización con
centro de estudiantes de la escuela secundaria del barrio, se realizará el
contacto pertinente con el referente del espacio, se consensuará el con-
tenido y metodología de la actividad y se procurara el horario, duración y
lugar físico de la misma. Esta tarea no debe quedar sólo a cargo de los
jóvenes participantes sino que algún miembro del equipo operativo tendrá
que acompañar ese proceso, colaborando en los vínculos necesarios para
el desarrollo de la práctica así como en la presentación de los jóvenes y la
propuesta.
Por último, es importante que en el desarrollo de la práctica se utilice la he-
rramienta de la memoria que será utilizada en el encuentro 16 para repasar
aprendizajes y conclusiones de lo que fueron las intervenciones.

123
UNIDAD 3 ENCUENTRO 16

PROMOTORES COMUNITARIOS
Encuentro N° 16

16
Temas:
Evaluación de la cursada y la práctica – cierre y despedida – proyección de
la formación (“¿cómo seguimos?”)

Objetivos:
Poder reconocer, evaluar y valorar la formación en términos de aprehensión
de saberes, y recorrido grupal y personal dentro del grupo. Poder evaluar
críticamente la práctica con el objetivo de extraer de las conclusiones los
puntos fuertes del desempeño personal y grupal y distinguir aquellos aspec-
tos a mejorarse y/o fortalecerse a fin de hacer mejores prácticas territoriales.
Pensarse y proyectarse (personal y grupalmente) en los meses siguientes
a la formación para continuar reflexiva y activamente el desarrollo del pro-
yecto comunitario. Despedirnos con alegría luego del proceso de trabajo y
aprendizaje compartido

Duración: 4 hs

124
Primer momento:
Dinámicas y Actividades:
Propondremos a los participantes que se
agrupen con sus compañerxs de la práctica y
construyan una línea de tiempo que comien-
ce en el primer día de la formación (el “final”
lo pondrá cada grupo tal como lo sienta).
Para construirla cada grupo tendrá un afiche
y variados elementos tales como fibrones, la-
piceras, revistas, tijeras, pegamento, objetos
varios (tipo boletos, papelitos, envoltorios,
Tiempo: 45 min
Segundo momento:
Evaluación de la práctica
Dinámicas y Actividades:
Se les propone a los grupos realizar un aná-
lisis FODA (fortalezas, oportunidades, debi-
lidades, amenazas) de la práctica realizada
(teniendo en cuenta la posibilidad de conti-
nuarlo en los meses sucesivos) y plasmarlo
Tiempo: 60 min Corte/Receso
telas de diferentes texturas, corchos, etc. –
básicamente cualquier cosa sirve-). Luego
de darles un tiempo determinado para que la
construyan (marcando en ella lo que consi-
deren que son los “hitos” o “momentos clave”
de esa línea), haremos una puesta en común
donde cada grupo contará lo que hizo, cómo
y por qué.
Recursos: : afiches, papeles varios, revistas, tijeras,
pegamento, lapiceras, fibrones, hilos o lanas, envol-
torios, material de desecho, recortes de telas de dife-
rentes texturas, cinta scotch y todo tipo de materiales
que se puedan utilizar.
en un afiche. Luego de un tiempo determina-
do de trabajo se hará puesta en común para
que el resto de los grupos puedan hacer tam-
bién preguntas o una devolución a los análi-
sis que escuchan.
Recursos: : Afiches. Planificaciones de la práctica
realizada.
125
 UNIDAD 3 ENCUENTRO 16

Tercer momento:
Proyección de lo
que sigue

Dinámicas y Actividades:
Momento 1) Cada subgrupo tendrá 5 mi-
nutos para preparar una “foto fija” o “imagen
congelada” que represente cómo se imagi-
nan o se ven a sí mismos en el futuro cer-
cano (meses posteriores a la formación). No
podrán utilizar la palabra, sólo los gestos y
el cuerpo. Haremos una puesta en común
donde cada subgrupo muestre su “foto” y
los otros tengan que adivinar qué intentaron
mostrar o comunicar. Los grupos tendrán la
posibilidad luego de contar que quisieron re-
presentar.
Momento 2) Proponemos que, a partir del
momento anterior, los subgrupos conforma-
dos para la práctica compartan con el grupo
total, cuáles son sus ideas, planes, dudas y
miedos acerca de la posibilidad de continuar
el desarrollo del Proyecto Comunitario que
diseñaron.

Recursos: Escucha activa

Tiempo: 60 min

Cuarto momento:
Despedida

Dinámicas y Actividades:
En ronda cada uno compartirá un deseo y un consejo para los meses siguientes al término
de la formación, para con el grupo

Tiempo: Lo que se necesite

Bibliografía:
-Figueroa, G. La metodología de elaboración de proyectos como una herramienta para el desarro-
llo cultural. Serie Bibliotecología y Gestión de Información N°7, 2005
-Dossier sobre Planificación Estratégica (documento interno, Formación Interna 2015, Dirección
de Abordaje territorial, Sedronar)

126
RECORRIDO CONCEPTUAL
UNIDAD 3

¿QUE ESPERAMOS PONER EN JUEGO?

Introducir los elementos que conforman un

Proyecto Comunitario
Fortalecer el rol
Fortalecer los saberes en relación a la socio educativo de
técnica de Diagnóstico Participativo lxs participantes

Imaginar/ Planificar la propia Práctica Territorial

EVALUACIÓN:
Devolución/ análisis del proyecto en clave de los aprendizajes de los
encuentros anteriores.

Evaluar lo realizado en la salida al territorio con la finalidad de enriquecer

el diagnóstico, la planificación y la acción a futuro.

Analizar y problematizar contrastando con la salida al territorio los obje-

tivos planteados.

Evaluación general de la cursada y práctica.

CIERRE Y DESPEDIDA
Pensarse y proyectarse (personal y grupalmente) en los meses siguientes a
la formación para continuar reflexiva y activamente el desarrollo del
proyecto comunitario.

PROYECTO COMUNITARIO

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Identificación de la “situ- DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

ación
-Entrevistas o encuentras individuales o colectivas
problema” -Lecturas de documentos escritos, como actas,
regístros de reuniones.
-Observación participante o no participante de una
Definición de las “líneas determinada situación del contexto.
.Visitas a edificios o instalaciones.
estratégicas” (camino a -Talleres participativos o foros comunitarios.
-Sociodrama o Juego de Roles.
seguir) -Lluvia de ideas sobre pizarrón, afiche o con
tarjetas individuales.
-Arbol de problemas.
Definición de los objetivos -FODA

(la situación deseada)

EVALUACIÓN Y
Permitir un trabajo dialéctico que
pueda introducir cambios en la

MONITOREO
práctica a partir de la reflexión sobre
la misma

127
UNIDAD 3 ENCUENTRO 16

PROYECTO COMUNITARIO

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Identificación de la “situ- DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

ación
-Entrevistas o encuentras individuales o colectivas
problema” -Lecturas de documentos escritos, como actas,
regístros de reuniones.
-Observación participante o no participante de una
Definición de las “líneas determinada situación del contexto.
.Visitas a edificios o instalaciones.
estratégicas” (camino a -Talleres participativos o foros comunitarios.
-Sociodrama o Juego de Roles.
seguir) -Lluvia de ideas sobre pizarrón, afiche o con
tarjetas individuales.
-Arbol de problemas.
Definición de los objetivos -FODA

(la situación deseada)

EVALUACIÓN Y
Permitir un trabajo dialéctico que
pueda introducir cambios en la

MONITOREO
práctica a partir de la reflexión sobre
la misma

En diálogo con:

-Las líneas estratégicas del modelo

abordaje comunitario del PEC SEDRONAR

-Los contenidos temáticos de los

encuentros anteriores.

-El ámbito territorial y sus actores

locales.

Fortaleciendo el rol socio educativo de lxs

participantes.

Propuesta donde lxs protagonistas son lxs

mismxs participantes que intervienen de manera
PROYECTO responsable y solidaria.

COMUNITARIO Poner en valor que toda comunidad humana

posee recursos, agentes, instituciones y redes de
aprendizaje operando.

Partiendo de las propias necesidades y posibili-

dades.

Poner el conocimiento y la experiencia práctica en

una “conversación” continua e intensa:

“La Concepción metodológica dialéctica, es una

manera de concebir la realidad, de aproximarse a
ella para conocerla y actuar sobre ella para
transformarla” (Oscar Jara, 1984).

128
Particularidades / observaciones
(De acuerdo a los objetivos de la Dimensión, consignar observaciones que se consideran oportunas y que
no han sido abordadas en los ítems anteriores)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

129
UNIDAD 3 ENCUENTRO 16

Particularidades / observaciones
(De acuerdo a los objetivos de la Dimensión, consignar observaciones que se consideran oportunas y que
no han sido abordadas en los ítems anteriores)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

130
Particularidades / observaciones
(De acuerdo a los objetivos de la Dimensión, consignar observaciones que se consideran oportunas y que
no han sido abordadas en los ítems anteriores)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

131