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Que, la nueva Constitución fue

aprobada por el pueblo ecuatoriano


CÓDIGO ORGÁNICO DE LA en referéndum el 28 de septiembre,
FUNCION JUDICIAL proclamada oficialmente el 15 de
octubre de 2008, y finalmente
Ley 0 Registro Oficial Suplemento publicada en el Registro Oficial 449
544 de 09-mar-2009 Ultima del 20 de octubre de 2008;
modificación: 01-nov-2011 Estado:
Vigente Que, el artículo 1 de esta
Constitución vigente establece que
EL PLENO DE LA COMISION el Ecuador es un Estado
LEGISLATIVA Y DE constitucional de derechos y justicia,
FISCALIZACION por lo que la actuación de
servidoras y servidores de la justicia
Considerando:
debe responder a los principios y
disposiciones constitucionales como
Que, una normativa judicial integral,
una garantía de los derechos,
que tenga a las personas y
limitación del poder estatal y la
colectividades como sujetos
realización de la justicia;
centrales de la actuación de las
juezas, jueces, fiscales, defensoras
Que, el anhelo de todas y todos las
y defensores públicos y demás
ecuatorianas y ecuatorianos de una
servidores y servidoras judiciales, y
justicia al alcance de cualquier
que además incorpore los
persona y colectividad, sin
estándares internacionales de
distinciones ni discriminación de
derechos humanos y de
ningún tipo, efectiva y eficiente,
Administración de Justicia, es una
participativa, transparente; y garante
necesidad impostergable en el
de los derechos responde, de
Ecuador para la construcción de una
acuerdo a lo que mandan los
sociedad profundamente
artículos 11.2, 66.4, 177 y 181 de la
democrática;
Constitución vigente, al diseño
sistémico de una Administración de
Que, el cambio radical de la justicia
Justicia que permita que las juezas
es una de las demandas populares
y jueces, fiscales y defensoras y
más importantes que llevó a las
defensores, y demás servidores
ecuatorianas y ecuatorianos a
judiciales se dediquen únicamente
convocar a una Asamblea
al ejercicio de las competencias
Constituyente el 15 de abril de 2007
técnicas que le son propias, y
a través de una consulta popular, y
permita que las labores
encomendar a las y los
administrativas, especialmente de la
asambleístas electos el 30 de
carrera judicial y el régimen
septiembre de 2007 la elaboración
disciplinario, sean asumidas por un
de una nueva Constitución;
organismo de gobierno único y
distinto a los organismos integrantes

1
de la Función Judicial, el Consejo de Derechos Civiles y Políticos, el
la Judicatura; Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales,
Que, es, además, indispensable que la Convención Internacional sobre la
este nuevo diseño transformador Eliminación de todas las Formas de
permita romper las barreras Discriminación Racial, la
económicas, sociales, culturales, Convención sobre la eliminación de
generacionales, de género, todas las formas de discriminación
geográficas y de todo tipo que contra la Mujer, la Convención sobre
hacen imposible el acceso a una los Derechos del Niño, la
justicia, efectiva, imparcial y Convención sobre el Estatuto de los
expedita para la defensa de los Refugiados, los Principios Rectores
derechos de toda persona o de los Desplazamientos Internos, la
colectividad, de acuerdo a lo que Convención sobre la Protección de
establecen los artículos 75 y 76 de los Derechos de Todos los
la Constitución de 2008; y, al mismo Trabajadores Migratorios y sus
tiempo, garantice un régimen Familiares, el Convenio 169 sobre
eficiente de carreras para las Pueblos Indígenas y Tribales en
servidoras y servidores judiciales Países Independientes, la
fundamentado en los principios de Declaración de las Naciones Unidas
igualdad y no discriminación, y el sobre los Derechos de los Pueblos
ingreso, promoción y evaluación Indígenas, la Convención sobre los
objetiva y permanente sobre la base Derechos de las Personas con
de sus méritos, con el fin de ejercer Discapacidad, la Declaración
la potestad de administrar justicia al Americana sobre los Derechos del
servicio y en nombre del pueblo; Hombre, la Convención
Interamericana sobre Derechos
Que, es un deber primordial del Humanos o "Pacto de San José", el
Estado garantizar el goce efectivo Protocolo adicional a la convención
de los derechos constitucionales y americana sobre Derechos
desarrollar progresivamente el Humanos en materia de Derechos
contenido de los derechos a través Económicos, Sociales y Culturales o
de las normas, la jurisprudencia y "Protocolo de San Salvador", la
las políticas públicas, de acuerdo Convención Interamericana para
con lo dispuesto en los artículos 3.1, Prevenir, Sancionar y erradicar la
11.8, 84 y 85; Violencia contra la Mujer o
"Convención de Belem Do Para", la
Que, las normas constitucionales
Convención Interamericana para la
mencionadas, a su vez, incorporan
Eliminación de todas las formas de
los estándares internacionales de
Discriminación contra las Personas
derechos humanos y Administración
con Discapacidad; las
de Justicia, determinados
declaraciones, resoluciones,
especialmente en Declaración
sentencias observaciones e
Universal de los Derechos
informes de los comités, cortes
Humanos, el Pacto Internacional de
2
comisiones de los sistemas de TITULO I PRINCIPIOS Y
protección internacional de DISPOSICIONES
derechos humanos; y las FUNDAMENTALES
legislaciones comparadas;
CAPITULO I AMBITO
Que, la actual Ley Orgánica de la
Función Judicial, promulgada en el Art. 1.- FUNCION JUDICIAL.- La
Registro Oficial 636 del 11 de potestad de administrar justicia
septiembre de 1974, es emana del pueblo y se ejerce por
absolutamente incompatible con las los órganos de la Función Judicial.
normas constitucionales y
estándares internacionales de Concordancias:
derechos humanos y Administración
CONSTITUCION DE LA
de Justicia, y no responde a la
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
realidad social del Ecuador del Siglo
Arts. 167
XXI;
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
Que, la disposición transitoria
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 1
primera de la Constitución vigente
establece que dentro de los ciento Art. 2.- AMBITO.- Este Código
veinte días a partir de la vigencia de comprende la estructura de la
la nueva Constitución, el órgano Función Judicial; las atribuciones y
legislativo aprobará, entre otras, las deberes de sus órganos
leyes que regulen la Función jurisdiccionales, administrativos,
Judicial y el funcionamiento del auxiliares y autónomos,
Consejo de la Judicatura; y, establecidos en la Constitución y la
ley; la jurisdicción y competencia de
En ejercicio de las atribuciones que
las juezas y jueces, y las relaciones
le confieren el artículo 17 del
con las servidoras y servidores de la
Régimen de Transición de la
Función Judicial y otros sujetos que
Constitución vigente y las normas
intervienen en la administración de
contenidas en el Mandato
justicia.
Constituyente 23 para la
conformación de la Comisión Concordancias:
Legislativa y de Fiscalización,
decidido por la Asamblea CONSTITUCION DE LA
Constituyente el 25 de octubre, y REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
promulgado en el Registro Oficial Arts. 177
458 del 31 de octubre de 2008.
Art. 3.- POLITICAS DE JUSTICIA.-
Expide el siguiente, Con el fin de garantizar el acceso a
la justicia, el debido proceso, la
CODIGO ORGANICO DE LA independencia judicial y los demás
FUNCION JUDICIAL principios establecidos en la
Constitución y este Código, dentro
3
de los grandes lineamientos del En consecuencia, cualquier jueza o
Plan Nacional de Desarrollo, los juez, de oficio o a petición de parte,
órganos de la Función Judicial, en el sólo si tiene duda razonable y
ámbito de sus competencias, motivada de que una norma jurídica
deberán formular políticas es contraria a la Constitución o a los
administrativas que transformen la instrumentos internacionales de
Función Judicial para brindar un derechos humanos que establezcan
servicio de calidad de acuerdo a las derechos más favorables que los
necesidades de las usuarias y reconocidos en la Constitución,
usuarios; políticas económicas que suspenderá la tramitación de la
permitan la gestión del presupuesto causa y remitirá en consulta el
con el fin de optimizar los recursos expediente a la Corte
de que se dispone y la planificación Constitucional, la que en un plazo
y programación oportuna de las no mayor a cuarenta y cinco días
inversiones en infraestructura física resolverá sobre la constitucionalidad
y operacional; políticas de recursos de la norma.
humanos que consoliden la carrera
judicial, fiscal y de defensoría Si transcurrido el plazo previsto la
pública, fortalezcan la Escuela de la Corte no se pronuncia, el proceso
Función Judicial, y erradiquen la seguirá sustanciándose. Si la Corte
corrupción. resolviere luego de dicho plazo, la
resolución no tendrá efecto
Concordancias: retroactivo, pero quedará a salvo la
acción extraordinaria de protección
CONSTITUCION DE LA por parte de quien hubiere sido
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, perjudicado por recibir un fallo o
Arts. 181, 293 resolución contraria a la resolución
de la Corte Constitucional.
CAPITULO II PRINCIPIOS
RECTORES Y DISPOSICIONES No se suspenderá la tramitación de
FUNDAMENTALES la causa, si la norma jurídica
impugnada por la jueza o juez es
Art. 4.- PRINCIPIO DE resuelta en sentencia.
SUPREMACIA CONSTITUCIONAL.-
Las juezas y jueces, las autoridades El tiempo de suspensión de la causa
administrativas y servidoras y no se computará para efectos de la
servidores de la Función Judicial prescripción de la acción o del
aplicarán las disposiciones proceso.
constitucionales, sin necesidad que
se encuentren desarrolladas en Concordancias:
otras normas de menor jerarquía.
En las decisiones no se podrá CONSTITUCION DE LA
restringir, menoscabar o inobservar REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
su contenido. Arts. 11, 424

4
Art. 5.-PRINCIPIO DE CONSTITUCIONAL.- Las juezas y
APLICABILIDAD DIRECTA E jueces aplicarán la norma
INMEDIATA DE LA NORMA constitucional por el tenor que más
CONSTITUCIONAL.-Las juezas y se ajuste a la Constitución en su
jueces, las autoridades integralidad. En caso de duda, se
administrativas y las servidoras y interpretarán en el sentido que más
servidores de la Función Judicial, favorezca a la plena vigencia de los
aplicarán directamente las normas derechos garantizados por la norma,
constitucionales y las previstas en de acuerdo con los principios
los instrumentos internacionales de generales de la interpretación
derechos humanos cuando estas constitucional.
últimas sean más favorables a las
establecidas en la Constitución, Concordancias:
aunque las partes no las invoquen
expresamente. CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Los derechos consagrados en la Arts. 11, 427
Constitución y los instrumentos
internacionales de derechos LEY ORGANICA DE GARANTIAS
humanos serán de inmediato JURISDICCIONALES Y CONTROL
cumplimiento y aplicación. No podrá CONSTITUCIONAL, Arts. 3
alegarse falta de ley o
Art. 7.-PRINCIPIOS DE
desconocimiento de las normas
LEGALIDAD, JURISDICCION Y
para justificar la vulneración de los
COMPETENCIA.- La jurisdicción y
derechos y garantías establecidos
la competencia nacen de la
en la Constitución, para desechar la
Constitución y la ley. Solo podrán
acción interpuesta en su defensa, o
ejercer la potestad jurisdiccional las
para negar el reconocimiento de
juezas y jueces nombrados de
tales derechos.
conformidad con sus preceptos, con
Concordancias: la intervención directa de fiscales y
defensores públicos en el ámbito de
CONSTITUCION DE LA sus funciones.
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 11, 424 Las autoridades de las
comunidades, pueblos y
CODIGO CIVIL (TITULO nacionalidades indígenas ejercerán
PRELIMINAR), Arts. 18 las funciones jurisdiccionales que
les están reconocidas por la
LEY ORGANICA DE GARANTIAS Constitución y la ley.
JURISDICCIONALES Y CONTROL
CONSTITUCIONAL, Arts. 4 Las juezas y jueces de paz
resolverán en equidad y tendrán
Art. 6.- INTERPRETACION competencia exclusiva y obligatoria
INTEGRAL DE LA NORMA para conocer aquellos conflictos

5
individuales, comunitarios, vecinales Ninguna Función, órgano o
y contravencionales, que sean autoridad del Estado podrá interferir
sometidos a su jurisdicción, de en el ejercicio de los deberes y
conformidad con la ley. atribuciones de la Función
perjudicial.
Los árbitros ejercerán funciones
jurisdiccionales, de conformidad con Toda violación a este principio
la Constitución y la ley. conllevará responsabilidad
administrativa, civil y/o penal, de
No ejercerán la potestad que acuerdo con la ley.
jurisdiccional las juezas, jueces o
tribunales de excepción ni las Concordancias:
comisiones especiales creadas para
el efecto. CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Concordancias: Arts. 168 <

CONSTITUCION DE LA CODIGO DE PROCEDIMIENTO


REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, CIVIL, CODIFICACION, Arts. 2
Arts. 172, 189, 191, 194
Art. 9.- PRINCIPIO DE
CODIGO DE PROCEDIMIENTO IMPARCIALIDAD.- La actuación de
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 1, 3, las juezas y jueces de la Función
16 Judicial será imparcial, respetando
la igualdad ante la ley. En todos los
LEY DE ARBITRAJE Y procesos a su cargo, las juezas y
MEDIACION, CODIFICACION, Arts. jueces deberán resolver siempre las
16 pretensiones y excepciones que
hayan deducido los litigantes, sobre
CODIGO TRIBUTARIO, la única base de la Constitución, los
CODIFICACION, Arts. 217 instrumentos internacionales de
derechos humanos, los
LEY ORGANICA DE GARANTIAS
instrumentos internacionales
JURISDICCIONALES Y CONTROL
ratificados por el Estado, la ley y los
CONSTITUCIONAL, Arts. 7
elementos probatorios aportados
Art. 8.- PRINCIPIO DE por las partes.
INDEPENDENCIA.- Las juezas y
Con la finalidad de preservar el
jueces solo están sometidos en el
derecho a la defensa y a la réplica,
ejercicio de la potestad jurisdiccional
no se permitirá la realización de
a la Constitución, a los instrumentos
audiencias o reuniones privadas o
internacionales de derechos
fuera de las etapas procesales
humanos y a la ley. Al ejercerla, son
correspondientes, entre la jueza o el
independientes incluso frente a los
juez y las partes o sus defensores,
demás órganos de la Función
salvo que se notifique a la otra parte
Judicial.
6
de conformidad con lo dispuesto en embargo, en lugares con escasa
el numeral 14 del artículo 103 de población de usuarios o en atención
esta ley. a la carga procesal, una jueza o juez
podrá ejercer varias o la totalidad de
Concordancias: las especializaciones de
conformidad con las previsiones de
CONSTITUCION DE LA este Código.
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 168, 172 Este principio no se contrapone al
principio de seguridad jurídica
Art. 10.- PRINCIPIOS DE UNIDAD contemplado en el artículo 25.
JURISDICCIONAL Y
GRADUALIDAD.- De conformidad Las decisiones definitivas de las
con el principio de unidad juezas y jueces deberán ser
jurisdiccional, ninguna autoridad de ejecutadas en la instancia
las demás funciones del Estado determinada por la ley.
podrá desempeñar funciones de
administración de justicia ordinaria, Concordancias:
sin perjuicio de las potestades
jurisdiccionales reconocidas por la CODIGO TRIBUTARIO,
Constitución. CODIFICACION, Arts. 217

La administración de justicia Art. 12.- PRINCIPIO DE


ordinaria se desarrolla por GRATUIDAD.- El acceso a la
instancias o grados. La casación y administración de justicia es
la revisión no constituyen instancia gratuito. El régimen de costas
ni grado de los procesos, sino procesales será regulado de
recursos extraordinarios de control conformidad con las previsiones de
de la legalidad y del error judicial en este Código y de las demás normas
los fallos de instancia. procesales aplicables a la materia.

Concordancias:

CONSTITUCION DE LA La jueza o juez deberá calificar si el


REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, ejercicio del derecho de acción o de
Arts. 168 contradicción ha sido abusivo,
malicioso o temerario. Quien haya
CODIGO DE PROCEDIMIENTO litigado en estas circunstancias,
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 1 pagará las costas procesales en que
se hubiere incurrido, sin que en este
Art. 11.- PRINCIPIO DE caso se admita exención alguna.
ESPECIALIDAD.- La potestad
jurisdiccional se ejercerá por las Las costas procesales incluirán los
juezas y jueces en forma honorarios de la defensa profesional
especializada, según las diferentes de la parte afectada por esta
áreas de la competencia. Sin conducta. Quien litigue de forma
7
abusiva, maliciosa o temeraria será CONSTITUCION DE LA
condenado, además, a pagar al REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Estado los gastos en que hubiere Arts. 168
incurrido por esta causa.
Art. 14.-PRINCIPIO DE
Estas disposiciones no serán AUTONOMIA ECONOMICA,
aplicables a los servicios de índole FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA.-
administrativa que preste la Función La Función Judicial goza de
Judicial, ni a los servicios notariales. autonomía económica, financiera y
administrativa. Administrativamente
Concordancias: se rige por su propia ley,
reglamentos y resoluciones, bajo los
CONSTITUCION DE LA criterios de descentralización y
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, desconcentración.
Arts. 168
El Estado tendrá la obligación de
CODIGO PENAL, Arts. 494 entregar los recursos suficientes
para satisfacer las necesidades del
LEY ORGANICA DE GARANTIAS
servicio judicial que garantice la
JURISDICCIONALES Y CONTROL
seguridad jurídica. El incumplimiento
CONSTITUCIONAL, Arts. 4
de esta disposición será
Art. 13.- PRINCIPIO DE considerado como obstrucción a la
PUBLICIDAD.- Las actuaciones o administración de justicia.
diligencias judiciales serán públicas,
Concordancias:
salvo los casos en que la ley
prescriba que sean reservadas. De CONSTITUCION DE LA
acuerdo a las circunstancias de REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
cada causa, los miembros de los Arts. 168
tribunales colegiados podrán decidir
que las deliberaciones para la Art. 15.- PRINCIPIO DE
adopción de resoluciones se lleven RESPONSABILIDAD.- La
a cabo privadamente. administración de justicia es un
servicio público que debe ser
No podrán realizase grabaciones en prestado de conformidad con los
video de las actuaciones judiciales. principios establecidos en la
Constitución y la ley.
Se prohíbe a las juezas y a los
jueces dar trámite a informaciones En consecuencia, el Estado será
sumarias o diligencias previas que responsable en los casos de error
atenten a la honra y dignidad de las judicial, detención arbitraria, retardo
personas o a su intimidad. injustificado o inadecuada
administración de justicia, violación
Concordancias:
del derecho a la tutela judicial
efectiva, y por las violaciones de los

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principios y reglas del debido LEY DE ARBITRAJE Y
proceso. MEDIACION, CODIFICACION, Arts.
1, 43
Cuando una sentencia condenatoria
sea reformada o revocada, en virtud Art. 16.- PRINCIPIO DE
del recurso de revisión, el Estado DEDICACION EXCLUSIVA.- El
reparará a la persona que haya ejercicio de cualquier servicio
sufrido pena como resultado de tal permanente o de período en la
sentencia y, declarada la Función Judicial, remunerado
responsabilidad por tales actos de presupuestariamente o por
servidoras o servidores públicos, derechos fijados por las leyes, es
administrativos o judiciales, se incompatible con el desempeño libre
repetirá en contra de ellos en la de la profesión de abogado o de
forma señalada en este Código. otro cargo público o privado, con
excepción de la docencia
Todas las servidoras y servidores de universitaria, que la podrán ejercer
la Función Judicial, cualquiera sea únicamente fuera de horario de
su denominación, función, labor o trabajo. Las labores de dirección o
grado, así como los otros administración en las universidades
operadores de justicia, aplicarán el y otros centros de docencia superior
principio de la debida diligencia en está prohibida por no constituir
los procesos a su cargo. Serán ejercicio de la docencia
administrativa, civil y penalmente universitaria. Tampoco se podrá
responsables por sus acciones u desempeñar varios cargos titulares
omisiones en el desempeño de sus en la Función Judicial. Todo encargo
funciones, según los casos será temporal, salvo los casos
prescritos en la Constitución, las determinados por la Constitución y
leyes y los reglamentos. la ley.

Las juezas y jueces serán Las juezas y jueces no podrán


responsables por el perjuicio que se ejercer funciones de dirección en los
cause a las partes por retardo partidos y movimientos políticos, ni
injustificado, negligencia, participar como candidatos en
denegación de justicia o procesos de elección popular, salvo
quebrantamiento de la ley, de que hayan renunciado a sus
conformidad con las previsiones de funciones seis meses antes de la
la Constitución y la ley. fecha señalada para la elección; ni
realizar actividades de proselitismo
Concordancias: político o religioso.

CONSTITUCION DE LA Concordancias:
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 11 CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
CODIGO PENAL, Arts. 277 Arts. 174
9
Art. 17.- PRINCIPIO DE SERVICIO
A LA COMUNIDAD.- La
administración de justicia por la Concordancias:
Función Judicial es un servicio
público, básico y fundamental del CONSTITUCION DE LA
Estado, por el cual coadyuva a que REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
se cumpla el deber de respetar y Arts. 169
hacer respetar los derechos
Art. 19.-PRINCIPIOS DISPOSITIVO,
garantizados por la Constitución, los
DE INMEDIACION Y
instrumentos internacionales de
CONCENTRACION.- Todo proceso
derechos humanos vigentes y las
judicial se promueve por iniciativa
leyes.
de parte legitimada. Las juezas y
El arbitraje, la mediación y otros jueces resolverán de conformidad
medios alternativos de solución de con lo fijado por las partes como
conflictos establecidos por la ley, objeto del proceso y en mérito de
constituyen una forma de este las pruebas pedidas, ordenadas y
servicio público, al igual que las actuadas de conformidad con la ley.
funciones de justicia que en los
Sin embargo, en los procesos que
pueblos indígenas ejercen sus
versen sobre garantías
autoridades.
jurisdiccionales, en caso de
En los casos de violencia constatarse la vulneración de
intrafamiliar, por su naturaleza, no derechos que no fuera
se aplicará la mediación y arbitraje. expresamente invocada por los
afectados, las juezas y jueces
Concordancias: podrán pronunciarse sobre tal
cuestión en la resolución que
CONSTITUCION DE LA expidieren, sin que pueda acusarse
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, al fallo de incongruencia por este
Arts. 171, 172, 190 motivo.

Art. 18.- SISTEMA-MEDIO DE Los procesos se sustanciarán con la


ADMINISTRACION DE JUSTICIA.- intervención directa de las juezas y
El sistema procesal es un medio jueces que conozcan de la causa.
para la realización de la justicia. Las Se propenderá a reunir la actividad
normas procesales consagrarán los procesal en la menor cantidad
principios de simplificación, posible de actos, para lograr la
uniformidad, eficacia, inmediación, concentración que contribuya a la
oralidad, dispositivo, celeridad y celeridad del proceso.
economía procesal, y harán
efectivas las garantías del debido Concordancias:
proceso. No se sacrificará la justicia
por la sola omisión de formalidades.

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CONSTITUCION DE LA conservar y recuperar la paz social;
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, garantizar la ética laica y social
Arts. 169 como sustento del quehacer público
y el ordenamiento jurídico; y, lograr
LEY ORGANICA DE GARANTIAS la plena eficacia y acatamiento del
JURISDICCIONALES Y CONTROL ordenamiento jurídico vigente.
CONSTITUCIONAL, Arts. 4
Toda servidora y servidor de la
Art. 20.- PRINCIPIO DE Función Judicial en el desempeño
CELERIDAD.- La administración de de sus funciones observará una
justicia será rápida y oportuna, tanto conducta diligente, recta, honrada e
en la tramitación y resolución de la imparcial.
causa, como en la ejecución de lo
decidido. Por lo tanto, en todas las Concordancias:
materias, una vez iniciado un
proceso, las juezas y jueces están CONSTITUCION DE LA
obligados a proseguir el trámite REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
dentro de los términos legales, sin Arts. 172
esperar petición de parte, salvo los
casos en que la ley disponga lo Art. 22.- PRINCIPIO DE ACCESO A
contrario. LA JUSTICIA.- Los operadores de
justicia son responsables de cumplir
El retardo injustificado en la con la obligación estatal de
administración de justicia, imputable garantizar el acceso de las personas
a las juezas, jueces y demás y colectividades a la justicia. En
servidoras y servidores de la consecuencia, el Consejo de la
Función Judicial y auxiliares de la Judicatura, en coordinación con los
justicia, será sancionado de organismos de la Función Judicial,
conformidad con la ley. establecerá las medidas para
superar las barreras estructurales
Concordancias: de índole jurídica, económica,
social, generacional, de género,
CONSTITUCION DE LA cultural, geográfica, o de cualquier
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, naturaleza que sea discriminatoria e
Arts. 169, 172 impida la igualdad de acceso y de
oportunidades de defensa en el
CODIGO DE PROCEDIMIENTO proceso.
PENAL 2000, Arts. 20

LEY ORGANICA DE GARANTIAS


JURISDICCIONALES Y CONTROL Concordancias:
CONSTITUCIONAL, Arts. 4
CONSTITUCION DE LA
Art. 21.- PRINCIPIO DE REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
PROBIDAD.- La Función Judicial Arts. 181
tiene la misión sustancial de
11
Art. 23.- PRINCIPIO DE TUTELA Concordancias:
JUDICIAL EFECTIVA DE LOS
DERECHOS.- La Función Judicial, CONSTITUCION DE LA
por intermedio de las juezas y REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
jueces, tiene el deber fundamental Arts. 11
de garantizar la tutela judicial
efectiva de los derechos declarados CODIGO CIVIL (TITULO
en la Constitución y en los PRELIMINAR), Arts. 18
instrumentos internacionales de
Art. 24.-PRINCIPIO DE
derechos humanos o establecidos
INTERCULTURALIDAD.- En toda
en las leyes, cuando sean
actividad de la Función Judicial, las
reclamados por sus titulares o
servidoras y servidores de justicia
quienes invoquen esa calidad,
deberán considerar elementos de la
cualquiera sea la materia, el
diversidad cultural relacionados con
derecho o la garantía exigido.
las costumbres, prácticas, normas y
Deberán resolver siempre las
procedimientos de las personas,
pretensiones y excepciones que
grupos o colectividades que estén
hayan deducido los litigantes sobre
bajo su conocimiento. En estos
la única base de la Constitución, los
casos la servidora y el servidor de
instrumentos internacionales de
justicia buscará el verdadero sentido
derechos humanos, los
de las normas aplicadas de
instrumentos internacionales
conformidad a la cultura propia del
ratificados por el Estado, la ley, y los
participante.
méritos del proceso.
Concordancias:
La desestimación por vicios de
forma únicamente podrá producirse LEY ORGANICA DE GARANTIAS
cuando los mismos hayan JURISDICCIONALES Y CONTROL
ocasionado nulidad insanable o CONSTITUCIONAL, Arts. 65
provocado indefensión en el
proceso. Art. 25.- PRINCIPIO DE
SEGURIDAD JURIDICA.- Las
Para garantizar la tutela judicial juezas y jueces tienen la obligación
efectiva de los derechos, y evitar de velar por la constante, uniforme y
que las reclamaciones queden sin fiel aplicación de la Constitución, los
decisión sobre lo principal, por el instrumentos internacionales de
reiterado pronunciamiento de la falta derechos humanos, los
de competencia de las juezas y instrumentos internacionales
jueces que previnieron en el ratificados por el Estado y las leyes
conocimiento en la situación y demás normas jurídicas.
permitida por la ley, las juezas y
jueces están obligados a dictar fallo Concordancias:
sin que les sea permitido excusarse
o inhibirse por no corresponderles.

12
CONSTITUCION DE LA CODIGO DE PROCEDIMIENTO
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, CIVIL, CODIFICACION, Arts. 273,
Arts. 172 274

Art. 26.- PRINCIPIO DE BUENA FE CODIGO DE PROCEDIMIENTO


Y LEALTAD PROCESAL.- En los PENAL 2000, Arts. 306, 315
procesos judiciales las juezas y
jueces exigirán a las partes y a sus Art. 28.- PRINCIPIO DE LA
abogadas o abogados que observen OBLIGATORIEDAD DE
una conducta de respeto recíproco ADMINISTRAR JUSTICIA.- Las
e intervención ética, teniendo el juezas y jueces, en el ejercicio de
deber de actuar con buena fe y sus funciones, se limitarán a juzgar
lealtad. Se sancionará y hacer que se ejecute lo juzgado,
especialmente la prueba deformada, con arreglo a la Constitución, los
todo modo de abuso del derecho, el instrumentos internacionales de
empleo de artimañas y derechos humanos y las leyes de la
procedimientos de mala fe para República.
retardar indebidamente el progreso
de la litis. No podrán excusarse de ejercer su
autoridad o de fallar en los asuntos
La parte procesal y su defensora o de su competencia por falta de
defensor que indujeren a engaño al norma u oscuridad de las mismas, y
juzgador serán sancionados de deberán hacerlo con arreglo al
conformidad con la ley. ordenamiento jurídico, de acuerdo a
la materia.

Los principios generales del


Concordancias: derecho, así como la doctrina y la
jurisprudencia, servirán para
CODIGO ORGANICO DE LA interpretar, integrar y delimitar el
FUNCION JUDICIAL, Arts. 335 campo de aplicación del
ordenamiento legal, así como
CODIGO PENAL, Arts. 296 también para suplir la ausencia o
insuficiencia de las disposiciones
Art. 27.- PRINCIPIO DE LA
que regulan una materia.
VERDAD PROCESAL.- Las juezas
y jueces, resolverán únicamente Concordancias:
atendiendo a los elementos
aportados por las partes. No se CONSTITUCION DE LA
exigirá prueba de los hechos REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
públicos y notorios, debiendo la Arts. 11
jueza o juez declararlos en el
proceso cuando los tome en cuenta CODIGO CIVIL (TITULO
para fundamentar su resolución. PRELIMINAR), Arts. 18, 19

Concordancias: CODIGO PENAL, Arts. 28


13
Art. 29.- INTERPRETACION DE instituciones del Estado, así como
NORMAS PROCESALES.- Al las funcionarias y funcionarios,
interpretar la ley procesal, la jueza o empleadas y empleados y más
juez deberá tener en cuenta que el servidoras y servidores que los
objetivo de los procedimientos es la integran, están obligados a
efectividad de los derechos colaborar con la Función Judicial y
reconocidos por la Constitución, los cumplir sus providencias.
instrumentos internacionales de
derechos humanos y la ley
sustantiva o material.
La Policía Nacional tiene como
Las dudas que surjan en la deber inmediato, auxiliar y ayudar a
interpretación de las normas las juezas y jueces, y ejecutar
procesales, deberán aclararse pronto y eficazmente sus decisiones
mediante la aplicación de los o resoluciones cuando así se lo
principios generales del derecho requiera.
procesal, de manera que se
cumplan las garantías Las juezas y jueces también tienen
constitucionales del debido proceso, el deber de cooperar con los otros
se respete el derecho de defensa y órganos de la Función Judicial,
se mantenga la igualdad de las cuando están ejerciendo la facultad
partes. jurisdiccional, a fin de que se
cumplan los principios que orientan
Cualquier vacío en las disposiciones la administración de justicia.
de las leyes procesales, se llenará
con las normas que regulen casos Las instituciones del sector privado
análogos, y a falta de éstas, con los y toda persona tienen el deber legal
principios constitucionales y de prestar auxilio a las juezas y
generales del derecho procesal. jueces y cumplir sus mandatos
dictados en la tramitación y
Concordancias: resolución de los procesos.

CONSTITUCION DE LA Las personas que, estando


REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, obligadas a dar su colaboración,
Arts. 169 auxilio y ayuda a los órganos de la
Función Judicial, no lo hicieran sin
Art. 30.-PRINCIPIO DE justa causa, incurrirán en delito de
COLABORACION CON LA desacato.
FUNCION JUDICIAL.-Las
Funciones Legislativa, Ejecutiva, Concordancias:
Electoral y de Transparencia y
Control Social, con sus organismos CODIGO PENAL, Arts. 234
y dependencias, los gobiernos
Art. 31.-PRINCIPIO DE
autónomos descentralizados y los
IMPUGNABILIDAD EN SEDE
regímenes especiales, y más
JUDICIAL DE LOS ACTOS
14
ADMINISTRATIVOS.- Las del daño moral, de estimar que tiene
resoluciones dictadas dentro de un derecho para ello.
procedimiento por otras autoridades
e instituciones del Estado, distintas El legitimado pasivo en estas
de las expedidas por quienes acciones será la Presidenta o
ejercen jurisdicción, en que se Presidente del Consejo de la
reconozcan, declaren, establezcan, Judicatura, que podrá comparecer a
restrinjan o supriman derechos, no través de delegado.
son decisiones jurisdiccionales;
constituyen actos de la El trámite de la causa será el
Administración Pública o Tributaria, previsto en la Ley de lo Contencioso
impugnables en sede jurisdiccional. Administrativo con las
modificaciones constantes en este
CAPITULO III REGLAS Código.
ESPECIFICAS PARA LA
SUSTANCIACION DE LOS Estas reclamaciones prescribirán en
PROCESOS POR EL MAL el plazo de cuatro años contados
FUNCIONAMIENTO DE LA desde que se realizó el último acto
ADMINISTRACION DE JUSTICIA violatorio del derecho del
perjudicado.
Art. 32.- JUICIO CONTRA EL
ESTADO POR INADECUADA Cuando una sentencia condenatoria
ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y sea reformada o revocada en virtud
POR REVOCATORIA O REFORMA de un recurso de revisión, o cuando
DE SENTENCIA CONDENATORIA.- alguien haya sufrido prisión
El Estado será responsable por preventiva y haya sido luego
error judicial, retardo injustificado o sobreseído o absuelto mediante
inadecuada administración de providencia ejecutoriada, el Estado
justicia, violación del derecho a la reparará a la persona que haya
tutela judicial efectiva, y por sufrido pena como resultado de tal
violaciones de los principios y reglas sentencia, en la forma que
del debido proceso. establece el Código de
Procedimiento Penal, que incluirá el
Al efecto, el perjudicado, por sí daño moral.
mismo o por intermedio de su
mandatario o representante legal, Concordancias:
sus causahabientes o los
CONSTITUCION DE LA
representantes legitimados de las
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
personas jurídicas, propondrán su
Arts. 11
acción ante la jueza o juez de lo
contencioso administrativo de su CODIGO DE PROCEDIMIENTO
domicilio. En el mismo libelo CIVIL, CODIFICACION, Arts. 289
demandará la indemnización de los
daños y perjuicios y la reparación

15
LEY ORGANICA DE GARANTIAS Si en la sentencia ejecutoriada se
JURISDICCIONALES Y CONTROL declara que las servidoras o los
CONSTITUCIONAL, Arts. 19, 67 servidores no han justificado su
conducta, se dispondrá que el
Art. 33.- REPETICION DE LO Estado pague la indemnización por
PAGADO POR EL ESTADO.- En los daños y perjuicios y por daño moral,
casos contemplados en el artículo y que de inmediato el Consejo de la
anterior, el Estado ejercerá en forma Judicatura inicie el procedimiento
inmediata el derecho de repetición coactivo contra las servidoras o los
contra las personas responsables servidores responsables para el
del daño producido, sin perjuicio de reembolso de lo que el Estado deba
las responsabilidades, pagar al perjudicado.
administrativas, civiles y penales.
De haber varios responsables, todos Concordancias:
quedarán solidariamente obligados
al reembolso del monto total pagado CONSTITUCION DE LA
más los intereses legales desde la REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
fecha del pago y las costas Arts. 11
judiciales.
LEY ORGANICA DE GARANTIAS
Una vez citada la demanda al JURISDICCIONALES Y CONTROL
Consejo de la Judicatura, éste CONSTITUCIONAL, Arts. 20, 67
pedirá al juzgado de la causa que
se cuente como partes procesales Art. 34.-PROCEDIMIENTO PARA
con las servidoras o servidores que SUSTANCIAR LAS CAUSAS POR
hayan intervenido en los actos que LA RESPONSABILIDAD
se alegan fueron violatorios de los PERSONAL DE JUEZAS Y
derechos del perjudicado, y que se JUECES, FISCALES Y
les cite en sus domicilios DEFENSORAS Y DEFENSORES
PUBLICOS.Las causas que, por
o en sus lugares de trabajo. Las indemnización de daños y perjuicios
servidoras o servidores tendrán las y por daño moral se propongan
más amplias garantías para ejercer contra juezas y jueces, fiscales y
su derecho a la defensa, pero están defensoras y defensores públicos,
en la obligación de comparecer a con fundamento en lo dispuesto en
juicio y aportar toda la prueba de el inciso tercero del artículo 172 de
que dispongan a fin de demostrar la Constitución y demás leyes
que los actos que originaron los aplicables, se sustanciarán ante la
perjuicios no se debieron a dolo o jueza o juez de lo civil del domicilio
negligencia suya, sino a caso de la parte demandada, por la vía
fortuito o a fuerza mayor. No se verbal sumaria y la acción
admitirá como causa de justificación prescribirá en 4 años desde que se
el error inexcusable ni la existencia consumó el daño.
de orden superior jerárquica.
Concordancias:
16
CONSTITUCION DE LA recursos humanos a que se refiere
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, este Código, criterios objetivos que
Arts. 172 permitan valorar la calidad
profesional y establecer el mérito
TITULO II CARRERAS DE LA sustancial de cada aspirante.
FUNCION JUDICIAL
Los concursos se realizarán con
CAPITULO I DIRECTRICES DE participación ciudadana y control
LAS CARRERAS DE LA FUNCION social, en la forma que señalará el
JUDICIAL reglamento que, para el efecto,
dictará el Consejo de la Judicatura.
SECCION I DIRECTRICES
Concordancias:
Art. 35.- FUNDAMENTO DE LAS
CARRERAS DE LA FUNCION CONSTITUCION DE LA
JUDICIAL.- Las carreras de la REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Función Judicial constituyen un Arts. 170, 176
sistema mediante el cual se regula
el ingreso, formación y capacitación, Art. 37.- PERFIL DE LA
promoción, estabilidad, evaluación, SERVIDORA O SERVIDOR DE LA
régimen disciplinario y permanencia FUNCION JUDICIAL.- El perfil de
en el servicio dentro de la Función las servidoras o servidores de la
Judicial. Función Judicial deberá ser el de un
profesional del Derecho con una
Concordancias: sólida formación académica; con
capacidad para interpretar y razonar
CONSTITUCION DE LA jurídicamente, con trayectoria
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, personal éticamente irreprochable,
Arts. 170 dedicado al servicio de la justicia,
con vocación de servicio público,
Art. 36.- PRINCIPIOS RECTORES.-
iniciativa, capacidad innovadora,
En los concursos para el ingreso a
creatividad y compromiso con el
la Función Judicial y en la
cambio institucional de la justicia.
promoción, se observarán los
principios de igualdad, probidad, no Art. 38.-CONFORMACION DE LA
discriminación, publicidad, oposición FUNCION JUDICIAL.-Integran la
y méritos. Función Judicial y se denominan, en
general, servidores de la Función
La fase de oposición comprende la
Judicial:
rendición de pruebas teóricas,
prácticas y psicológicas. 1. Las juezas y jueces; las
conjuezas y los conjueces, y demás
Los méritos se valorarán conforme
servidoras y servidores de la
al reglamento que dictará el Consejo
Función Judicial que prestan sus
de la Judicatura; dicho reglamento
servicios en la Corte Nacional de
adoptará, a más de las políticas de
17
Justicia, cortes provinciales, CONSTITUCION DE LA
tribunales y juzgados de primer REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
nivel; Arts. 180, 183, 192, 196

2. Las juezas y jueces temporales, Art. 40.-CLASIFICACION DE LAS


mientras estén encargados de la SERVIDORAS Y LOS
unidad; SERVIDORES DE LA FUNCION
JUDICIAL.- Las servidoras y los
3. Las vocales y los vocales, y los servidores de la Función Judicial se
demás servidoras y servidores de la clasifican en:
Función Judicial que prestan sus
servicios en el Consejo de la 1. Titulares: Aquellos que han sido
Judicatura; nombrados y posesionados para
desempeñar un cargo constante en
4. La Fiscal o el Fiscal General del el distributivo de sueldos de la
Estado, la Defensora o Defensor Función Judicial, con duración
Público General, y los demás indefinida o a periodo fijo. Las
servidoras y servidores de la conjuezas y conjueces serán
Función Judicial que prestan sus servidores titulares sujetos a los
servicios en la Fiscalía General del mismos requisitos, régimen
Estado y en la Defensoría Pública; disciplinario e inhabilidades que las
juezas y jueces; y,
5. Las notarias y los notarios y los
demás servidoras y servidores de la 2. Temporales: Aquellos que han
Función Judicial que prestan sus sido designados para prestar
servicios en los órganos auxiliares servicios provisionales en un puesto
de la Función Judicial; y, vacante; para reemplazar a una
servidora o a un servidor de la
6. Quienes sean designados Función Judicial que se halle
servidoras y servidores judiciales suspenso en sus funciones mientras
provisionales para prestar servicios no se dicte resolución en firme
en los órganos de la Función sobre su situación; para sustituir a
Judicial. una servidora o a un servidor
durante el tiempo que estuviere de
Art. 39.-REGIMEN ESPECIAL.- Las
vacaciones, con licencia o
vocales y los vocales del Consejo
asistiendo a programas de
de la Judicatura y las primeras
formación o capacitación; en caso
autoridades de los órganos
de que se hubiese declarado con
autónomos estarán sometidos al
lugar la excusa o recusación de la
régimen de designación y
jueza o juez; o si se requiera
fiscalización previsto en la
atender necesidades extraordinarias
Constitución y en las leyes
o emergentes del servicio de
respectivas.
justicia.
Concordancias:

18
Art. 41.- VERIFICACION DE LA 4. Las demás servidoras y
IDONEIDAD DE LAS SERVIDORAS servidores de la Fiscalía pertenecen
Y LOS SERVIDORES DE LA a la carrera fiscal administrativa;
FUNCION JUDICIAL.- Desde el
inicio del proceso de ingreso y 5. Quienes prestan sus servicios
durante todo el tiempo que dure su como defensores públicos
desempeño se verificará que las pertenecen a la carrera de la
servidoras y los servidores de la defensoría; y,
Función Judicial no se hallen
incursas o incursos en las 6. Las demás servidoras y
inhabilidades o incapacidades que servidores de la Defensoría Pública
establece este Código. La pertenecen a la carrera defensorial
verificación se realizará, administrativa.
obligatoriamente, al inicio del
Cuando una servidora o servidor
proceso de ingreso al servicio y
que pertenece a una carrera
posteriormente se lo hará en forma
administrativa ingrese a las carreras
periódica o aleatoria o a petición de
judicial jurisdiccional, fiscal o de la
parte interesada siempre que, en
defensoría, tendrá derecho a que se
este último caso, se acompañen
le reconozca el tiempo que haya
pruebas pertinentes.
prestado servicios como servidora o
SECCION II CARRERAS DE LA servidor de carrera administrativa,
FUNCION JUDICIAL de manera que se cuente ese
tiempo como años de ejercicio
Art. 42.-CARRERAS DE LA profesional desde la obtención de su
FUNCION JUDICIAL.- Las título profesional.
servidoras y servidores de la
Función Judicial pertenecen a la Las vocales y los vocales del
carrera judicial, de acuerdo a la Consejo de la Judicatura y sus
siguiente clasificación: suplentes, las juezas y los jueces de
la Corte Nacional de Justicia y las
1. Quienes prestan sus servicios conjuezas y conjueces, la Fiscal o el
como juezas y jueces pertenecen a Fiscal General del Estado, la
la carrera judicial jurisdiccional; Defensora Pública o el Defensor
Público General, las notarias y
2. Las demás servidoras y notarios y quienes prestan sus
servidores judiciales pertenecen a la servicios en las notarías, así como
carrera judicial administrativa; las servidoras y servidores que
desempeñan labores en que prima
3. Quienes prestan sus servicios el esfuerzo físico sobre el
como fiscales pertenecen a la intelectual, no pertenecen a ninguna
carrera fiscal; de estas carreras.

Concordancias:

19
CONSTITUCION DE LA CODIFICACION DEL CODIGO DEL
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, TRABAJO, Arts. 1
Arts. 170
Art. 45.- CATEGORIAS EN LA
Art. 43.- REGIMEN LEGAL DE LAS CARRERA JUDICIAL
DIVERSAS CARRERAS.- Quienes JURISDICCIONAL.- En la Carrera
pertenecen a las carreras judicial, Judicial, las categorías se gradúan
fiscal o de la defensoría pública se en orden ascendente, desde el
rigen por las normas que establecen número uno hasta el diez.
este Código, el Estatuto Orgánico
Administrativo de la Función Judicial El ingreso a la carrera judicial se
y los reglamentos. hará a la categoría uno, de juez de
primera instancia.
La Carrera Administrativa que
comprende a todas las servidoras y Las juezas y jueces en materia
servidores que colaboran con los penal de categoría tres podrán optar
diversos órganos de la Función por el cambio a tribunal penal.
Judicial y que no desempeñan
funciones como jueces, fiscales o Las juezas y jueces que ostenten la
defensores públicos, están sujetos a categoría cinco podrán participar en
este Código y subsidiariamente a la el concurso público para la
Ley Orgánica de Servicio Civil y designación de juezas y jueces de
Carrera Administrativa. A estas corte provincial. Para dar
servidoras y servidores les está cumplimiento a lo que dispone el
prohibido, aún por delegación, inciso primero del artículo 186 de la
ejecutar funciones de carácter Constitución, las abogadas y
jurisdiccional, o aquellas exclusivas abogados en libre ejercicio y los
de fiscales y defensores. docentes de Derecho en las
facultades de jurisprudencia,
Art. 44.-TRABAJADORES derecho y ciencias jurídicas que
SUJETOS AL CODIGO DE participen en estos concursos,
TRABAJO.- Las obreras y obreros rendirán las pruebas orales, escritas
que prestan sus servicios en la y psicológicas exigidas para el
Función Judicial en los que prima la ingreso a la carrera judicial y
actividad física, material o manual aprobarán el curso de formación
sobre la intelectual, estarán sujetos general y especial. Quienes
al Código del Trabajo. provengan de la carrera judicial no
deberán cumplir estos requisitos.
Quienes prestan sus servicios en las
notarías son trabajadores privados Art. 46.- CATEGORIAS EN LA
dependientes del titular de la notaría CARRERA FISCAL.- En la Carrera
y se someten al Código del Trabajo Fiscal las categorías se gradúan en
y más leyes pertinentes. orden ascendente, desde el número
uno hasta el diez.
Concordancias:
20
El ingreso a la carrera fiscal se hará El ingreso a la Carrera de Defensor
a la categoría uno, de agente fiscal Público se hará a la categoría uno,
o fiscal de adolescentes infractores. de defensora o defensor cantonal.

La designación de los La designación de representante de


representantes de la Fiscalía en la Defensoría Pública en cada
cada sección territorial se realizará sección territorial se realizará previo
previo concurso en el cual tendrán concurso en el cual tendrán derecho
derecho a intervenir los fiscales que a intervenir los defensores que se
se hallen por lo menos en la tercera hallen por lo menos en la categoría
categoría de la carrera. tres de la carrera.

Concordancias: Art. 49.-REGIMEN ESPECIAL PARA


LA DEFENSORA O EL DEFENSOR
CONSTITUCION DE LA PUBLICO SUBROGANTE.- La
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Defensora o el Defensor Público
Arts. 197 General Subrogante, sustituirá a la
Defensora
Art. 47.- REGIMEN ESPECIAL DE
LA FISCAL O EL FISCAL o al Defensor Público General del
SUBROGANTE.- La Fiscal o el Estado; en caso de ausencia
Fiscal Subrogante, sustituirá a la temporal, ejercerá las mismas
Fiscal o el Fiscal General del funciones que el titular. Será
Estado, en caso de ausencia designado al momento de la
temporal y justificada, y ejercerá las elección de la Defensora o el
mismas funciones que el titular. Defensor Público; durará en sus
Será designado al momento de la funciones el mismo tiempo que su
elección de la Fiscal o el Fiscal titular; será nombrada o nombrado
General del Estado; durará en sus quien ostente el más alto puntaje y
funciones el mismo tiempo que su categoría de la carrera de defensor
titular; será nombrada o nombrado público. En caso de ausencia
quien ostente el más alto puntaje y definitiva de la Defensora o del
categoría de la carrera de fiscal. Defensor Público General del
Estado, se procederá a llenar esta
En caso de ausencia definitiva de la vacante en forma inmediata.
Fiscal o el Fiscal General del
Estado, se procederá a llenar esta Art. 50.- CAMBIO DE CATEGORIA.-
vacante en forma inmediata. La servidora o el servidor de la
Función Judicial de las carreras
Art. 48.-CATEGORIAS EN LA judicial jurisdiccional, fiscal y de
CARRERA DE DEFENSORIA defensoría permanecerá en cada
PUBLICA.-En la Carrera de categoría por un período de tres
Defensoría Pública las categorías se años; una vez cumplido éste y en un
gradúan en orden ascendente plazo no mayor de noventa días, de
desde el número uno hasta el diez. oficio o a solicitud de la interesada o
21
interesado, se procederá a revisar Escuela de la Función Judicial u
su expediente. otros programas;

La autoridad respectiva resolverá 9. El resultado de las pruebas de


motivadamente sobre la pertinencia conocimiento y psicológicas;
de su promoción o permanencia de
categoría de acuerdo con:

1. Las evaluaciones respecto del 10. La existencia de sanciones


desempeño cualitativo y cuantitativo disciplinarias, que constituirán
de sus funciones; criterio en contra de la promoción; y,

11. La innovación y creatividad en la


aplicación, argumentación e
2. El volumen y la complejidad del interpretación del derecho y los
trabajo que ha atendido; precedentes jurisprudenciales en el
ámbito de su competencia.
3. La calidad de las actuaciones
procesales; La falta de evaluación oportuna
constituirá falta disciplinaria grave
4. El número de dictámenes, autos y del responsable de realizar la
sentencias de su autoría evaluación.
confirmados, revocados o sobre los
que se haya aceptado recurso de CAPITULO II INGRESO Y
casación; PROMOCION

5. El uso adecuado de las medidas Art. 51.- RESOLUCION MOTIVADA


cautelares; DE INICIO DEL PROCESO DE
SELECCION.- Todo proceso de
6. El número de casos resueltos selección de postulantes a ingresar
mediante aplicación de a las diversas carreras de la
procedimientos y medidas Función Judicial, se iniciará con una
adoptadas para efectivizar el resolución motivada del Pleno del
trámite, búsqueda de mecanismos Consejo de la Judicatura, en la que
alternativos para la solución de se explicará la necesidad del
conflictos, o la ejecución de mismo.
resoluciones judiciales;
El proceso de ingreso será dirigido
7. La observancia de los plazos o por la Comisión de Administración
términos judiciales a que esté de Recursos Humanos, sin perjuicio
sujeto, conforme a ley; de que la formación inicial esté a
cargo de la Escuela de la Función
8. El informe de rendimiento Judicial.
académico dentro de los programas
de capacitación continua de la Podrá desarrollarse a nivel nacional,
regional, provincial o cantonal de
22
acuerdo a las necesidades de la procedimiento, total o parcialmente,
Función Judicial. por resolución de quien dirige el
respectivo concurso.
Concordancias:
Art. 54.- CONCURSO DESIERTO.-
CONSTITUCION DE LA Si ninguno de los participantes
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, aprobare el concurso, se lo
Arts. 181 declarará desierto y se procederá a
realizar un nuevo concurso en el
Art. 52.- INGRESO A LA FUNCION que no podrán participar quienes
JUDICIAL.- Todo ingreso de participaron en el concurso que fue
personal a la Función Judicial se declarado desierto.
realizará mediante concurso público
de oposición y méritos, sujeto a SECCION I PERFIL DE LAS Y LOS
procesos de impugnación, control POSTULANTES
social y se propenderá a la paridad
entre mujeres y hombres; a través Art. 55.- REQUISITOS
de los procedimientos establecidos GENERALES.- Para ingresar a la
en este Código. Función Judicial se requiere:

El ingreso a las carreras de la 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y


Función Judicial se hará a la hallarse en goce de los derechos de
categoría uno, salvo los casos en participación política;
que la Constitución y la ley permiten
el ingreso a distinta categoría. 2. Acreditar probidad, diligencia y
responsabilidad en el cumplimiento
Las promociones de categoría en de sus obligaciones, de conformidad
las carreras de la Función Judicial con el reglamento que dictará el
se realizarán en función a los Consejo de la Judicatura.
resultados de la evaluación y
rendición de las pruebas de Art. 56.- PERFILES.- La Fiscalía
conocimientos, prácticas y General del Estado y la Defensoría
psicológicas. Pública coordinarán con el Consejo
de la Judicatura la elaboración de
Concordancias: los perfiles requeridos para el
ingreso a las carreras fiscal y de
CONSTITUCION DE LA defensoría.
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 170 Art. 57.-REQUISITOS
ESPECIFICOS PARA INGRESAR A
Art. 53.- IRREGULARIDAD DE LOS LAS CARRERAS JUDICIAL
CONCURSOS.- Si en las diferentes JURISDICCIONAL, FISCAL Y DE
fases del proceso de los concursos DEFENSORIA PUBLICA.-Además
se advirtiese alguna anomalía de reunir los requisitos generales, la
importante, que lo afecte de nulidad o el postulante a ingresar a las
insanable, se rehará el
23
carreras judicial jurisdiccional, fiscal masivos escritos de comunicación
y de defensoría pública, deberá ser social de cobertura nacional y en la
abogada o abogado con título de página Web de la Función Judicial,
tercer nivel legalmente reconocido, y sin perjuicio de que se utilicen otros
presentará: medios de comunicación
disponibles.
1. Certificado de calificaciones
generales de carrera otorgado por la La convocatoria para el ingreso a la
universidad en la que obtuvo el Función Judicial se hará a nivel
título; nacional. Será pública, abierta y
respetará los principios de
2. Certificado de evaluación del transparencia, no discriminación e
periodo de práctica previa a la igualdad.
obtención del título de abogado
otorgado por la institución en la que Art. 59.- CONTENIDOS DE LA
se lo realizó. Este requisito es válido CONVOCATORIA.- La convocatoria
para quienes hubieren obtenido su contendrá los requisitos legales y
título con posterioridad a la formales que deberán llenar los
expedición del reglamento que aspirantes, además de las
regula la práctica pre profesional indicaciones de los lugares de
obligatoria. recepción de documentos, la fecha
máxima y horario de presentación
3. Relación escrita de las de las postulaciones. Toda esta
motivaciones por las cuales el información, así como el instructivo
postulante aspira a ingresar al del concurso, deberá estar
servicio judicial. Esta relación se disponible en la página Web de la
utilizará como uno de los elementos Función Judicial.
en las pruebas teóricas orales y
psicológicas. SECCION III CALIFICACION

4. Declaración juramentada de no Art. 60.- Cerrada la etapa de


haber sido condenado por delitos de recepción de postulaciones, la
concusión, cohecho, extorsión, Unidad de Recursos Humanos
peculado, defraudación al Estado y calificará el cumplimiento de los
demás entidades y organismos del requisitos generales y específicos y
sector público o prevaricato. las posibles inhabilidades o
incompatibilidades que presentaren
SECCION II CONVOCATORIA los postulantes y evaluará la
COMUN motivación expresada para el
ingreso al servicio de la Función
Art. 58.- CONVOCATORIA Judicial.
PUBLICA.- La convocatoria para
ingresar a la Función Judicial La Unidad de Recursos Humanos
deberá ser publicada en el Registro emitirá un informe motivado que
Oficial, y socializada en medios contendrá un listado de los
24
postulantes preseleccionados, a Art. 64.- PRUEBAS
quienes se les notificará en el PSICOLOGICAS.- Mediante las
domicilio señalado para este fin y se pruebas psicológicas, se procurará
les comunicará lugar, fecha y hora establecer si el aspirante presenta o
para rendir las pruebas previstas no cuadros psicopatológicos, fobias,
para el proceso. traumas, complejos, o cualquier
alteración psicológica que le
Nota: Artículo reformado por impediría cumplir a cabalidad con
Resolución Legislativa No. 00, las funciones inherentes al cargo a
publicada en Registro Oficial que aspira.
Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011. Art. 65.-OBLIGATORIEDAD DE LOS
RESULTADOS.- Los que aprobaren
SECCION IV SELECCION las pruebas serán considerados
elegibles, y el orden de los puntajes
Art. 61.- PRUEBAS DE será vinculante y obligatorio para el
SELECCION.- Los acceso al programa de formación
preseleccionados rendirán todas las inicial.
pruebas teóricas, prácticas y
psicológicas, de forma escrita y oral, La Unidad de Recursos Humanos
que sean adecuadas para los emitirá un informe motivado que
puestos o cargos objeto del contendrá el listado de los elegibles
concurso. en el orden de puntaje que hubieren
alcanzado y notificará a los
Art. 62.- PRUEBAS TEORICAS.- interesados su decisión.
Los temas materia de estas pruebas
se desarrollarán en bancos de Dicho listado será publicado en un
preguntas a los que tendrán acceso diario de amplia circulación nacional
los preseleccionados desde el día y señalará los lugares y fecha
de la notificación con la habilitación máxima de presentación de
para rendir dichas pruebas. Estas impugnaciones.
pruebas buscan evaluar
conocimiento, la habilidad de los Nota: Artículo reformado por
preseleccionados para resolver un Resolución Legislativa No. 00,
conflicto, presentar propuestas, publicada en Registro Oficial
aplicar los conocimientos a casos Suplemento 490 de 13 de Julio del
concretos y capacidad analítica. 2011.

Art. 63.- PRUEBAS PRACTICAS.- SECCION V IMPUGNACION


Las pruebas prácticas buscan
evaluar el desarrollo de habilidades Art. 66.-PROCEDIMIENTO PARA LA
y destrezas propias al cargo que se IMPUGNACION.- En virtud del
aspira mediante el simulacro de principio de participación ciudadana,
audiencias o diligencias judiciales. control social, transparencia y
acceso a la información pública,

25
todo proceso de ingreso a la o civil.
Función Judicial, o promoción de
categoría tendrá una etapa de Nota: Artículo reformado por
impugnación en la que cualquier Resolución Legislativa No. 00,
persona podrá observar al publicada en Registro Oficial
candidato. La Comisión podrá Suplemento 490 de 13 de Julio del
investigar de oficio si es de 2011.
conocimiento público la existencia
de hechos que podrían descalificar SECCION VI FORMACION INICIAL
al aspirante.
Art. 67.-LISTADO DE
La impugnación podrá deducirse CANDIDATOS.- Quienes hubieren
dentro del término que se señalará superado las fases anteriores serán
en cada caso, que será no menor a habilitados como candidatos a
tres ni mayor a ocho días a contarse formación inicial en un listado
desde que se haga público el listado acorde con el número de cupos
de elegibles. disponibles y en el orden de los
puntajes obtenidos en las pruebas
La impugnación se presentará por de selección.
escrito, con firma de responsabilidad
y deberá estar necesariamente Art. 68.- BECA.- Los candidatos que
acompañada de los medios de ingresen a la formación inicial
prueba correspondientes. Al gozarán de una beca otorgada por
impugnado se le notificará con la la Función Judicial, previo la firma
impugnación. del compromiso de dedicación a
tiempo completo y exclusivo y la
El impugnante y el impugnado rendición de garantía de reembolso
tendrán derecho a comparecer ante del monto de la beca que compense
la Unidad de Recursos Humanos los gastos en que se hubiere
para explicar los argumentos que incurrido para su formación inicial en
les asisten. Esta comparecencia no caso de no aprobar por negligencia,
será conjunta. abandonar sin justa causa o desistir
del curso.
La Unidad de Recursos Humanos
resolverá motivadamente sobre la Esta beca comprenderá, además de
impugnación presentada, lo que la remuneración correspondiente a
será puesto en conocimiento de los la categoría 1, el costo de la
interesados. colegiatura, la adquisición de libros,
y en los casos que corresponda,
Esta resolución no será susceptible una suma de dinero para gastos de
de recurso alguno. viaje e instalación.

Las denuncias infundadas darán Art. 69.-ETAPAS DEL CURSO DE


derecho al afectado para que inicie FORMACION INICIAL.- El curso de
la correspondiente acción penal

26
formación inicial se desarrollará en disponibilidad de vacantes para
tres etapas: practicantes y las conveniencias del
servicio o de la formación del o de la
1. De formación general, que aspirante. Los candidatos que
cursarán todos los candidatos a las hayan obtenido las mejores
ramas de jueces, fiscal y de calificaciones tendrán preferencia
defensoría; para elegir la unidad a la cual serán
asignados para la práctica.
2. De formación de perfil específico,
que cursarán los candidatos dentro Art. 70.- EVALUACIONES DENTRO
de la rama que hayan elegido; y, DEL CURSO DE FORMACION
INICIAL.- La evaluación de los
3. De práctica, que realizarán los candidatos en las tres etapas del
candidatos en el perfil específico curso, se hará de acuerdo a lo
que hayan cursado, en la unidad a establecido en el Reglamento para
la que fueren designados. el funcionamiento de la Escuela de
la Función Judicial, que dictará el
En la etapa de formación general,
Consejo de la Judicatura. En ningún
además de los temas específicos
caso, la nota mínima para aprobar
sobre derecho y administración de
los cursos será inferior al ochenta
justicia, se incluirá formación en
por ciento.
género, diversidad e
interculturalidad. Art. 71.- DIPLOMA DE
CULMINACION DEL CURSO DE
Al finalizar satisfactoriamente la
FORMACION INICIAL.- La Escuela
etapa de formación general, se
de la Función Judicial conferirá a
efectuará un diagnóstico del perfil y
quienes hubieren aprobado el curso
el candidato deberá manifestar por
de formación inicial, un diploma de
escrito su aceptación del perfil
culminación, en el que constarán las
específico al que sea asignado. Si
calificaciones obtenidas por el
no lo acepta, deberá correr con los
cursante. Este diploma no tendrá
gastos de formación del perfil
valor académico.
específico de su preferencia.
Art. 72.- BANCO DE ELEGIBLES.-
Si al finalizar satisfactoriamente la
Los que aprobaren el curso de
etapa de formación de perfil
formación inicial, habiendo sido
específico, un candidato decide
declarados elegibles en los
cambiar de perfil, deberá cursar
concursos de oposición y méritos y
nuevamente esta etapa en el perfil
sin embargo no fueren nombrados,
elegido, pero se suspenderá la beca
constarán en un banco de elegibles
durante esta nueva etapa y deberá
que tendrá a su cargo la Unidad de
correr con los gastos de la misma.
Recursos Humanos.
La designación a una unidad
En caso de que se requiera llenar
determinada se hará con base a la
vacantes, se priorizará a quienes
27
conforman el banco de elegibles, en puntuación, mínima y máxima,
estricto orden de calificación. correspondiente.

De este banco también se escogerá Si deben llenarse varios puestos


a quienes deban reemplazar a los vacantes de la misma categoría se
titulares en caso de falta, nombrará, en su orden, a los
impedimento o contingencia. concursantes que hayan obtenido
los puntajes que siguen al primero.
La permanencia en el banco de
elegibles será de seis años. Art. 74.-INSCRIPCION.- Extendido
el nombramiento, el interesado
Se valorará como mérito el haber presentará la declaración
integrado el banco de elegibles para patrimonial jurada y, de ser del caso,
nuevos concursos, de conformidad la caución respectiva.
con el reglamento respectivo.
Art. 75.- POSESION.- Inscrito el
Para el caso de vacantes de jueces nombramiento, la persona
de Cortes Provinciales, Fiscales y nombrada se posesionará del
Defensores Públicos de las distintas puesto, dentro del plazo de quince
secciones territoriales, se aplicarán días hábiles desde la fecha del
las mismas normas establecidas en nombramiento. La autoridad
este artículo. nominadora podrá por motivos
justificados conceder una prórroga
Nota: Artículo reformado por que no excederá de quince días. La
Resolución Legislativa No. 00, posesión se hará ante la autoridad
publicada en Registro Oficial nominadora o la que ésta delegue.
Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011. Art. 76.- CADUCIDAD DEL
NOMBRAMIENTO.- El
SECCION VII NOMBRAMIENTO nombramiento caducará si la
persona nombrada no se
Art. 73.- EFECTO VINCULANTE
posesionare del puesto dentro de
DEL RESULTADO DE LOS
los plazos señalados en el artículo
CONCURSOS.- Los resultados de
precedente.
los concursos y de las evaluaciones
realizadas a los cursantes de la Art. 77.- INHABILIDADES.- No
Escuela Judicial serán vinculantes puede ser nombrado ni desempeñar
para las autoridades nominadoras un puesto o cargo en la Función
las que, en consecuencia, deberán Judicial:
nombrar, para el puesto o cargo, al
concursante que haya obtenido el
mejor puntaje en el concurso, ya
sea de ingreso o de promoción de 1. Quien se hallare en interdicción
categoría, dentro de la escala de judicial, incluido el que haya
realizado cesión de bienes o contra

28
quien se haya iniciado juicio de 9. Quien se hallare comprendido
concurso de acreedores o de dentro de las incompatibilidades por
quiebra, mientras no se rehabilite; relación familiar.

2. Quien hubiese sido condenado Art. 78.-INCOMPATIBILIDADES


por sentencia ejecutoriada a pena POR RELACION FAMILIAR.-No
privativa de libertad, mientras ésta podrá ser nombrado ni desempeñar
subsista; en el caso de sentencias cargo en la Función Judicial:
condenatorias por concusión,
cohecho, extorsión, peculado, 1. Quien sea cónyuge, tenga unión
defraudación al Estado y demás de hecho o sea familiar hasta el
entidades y organismos del sector cuarto grado de consanguinidad
público o prevaricato, la inhabilidad
será definitiva; o segundo de afinidad de la
autoridad nominadora o un miembro
3. Quien hubiese sido llamado a de ella si esta fuere colegiada; y,
juicio por delito reprimido con prisión
o reclusión, por providencia 2. Quien sea cónyuge, tenga unión
ejecutoriada, mientras no haya sido de hecho o mantenga parentesco
absuelto; hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de
4. Quien se encuentre suspendido afinidad con otra servidora o
en el ejercicio de la profesión; servidor de la Función Judicial que
preste sus servicios en la misma
5. Quien desempeñare un cargo en dependencia.
el sector público o una
representación por elección popular, Art. 79.-INCOMPATIBILIDAD
con excepción de la docencia SUPERVINIENTE.- Si a quien
universitaria que podrá realizarse estuviere desempeñando legal e
únicamente fuera de horario de idóneamente el puesto o cargo, le
trabajo; alcanzare alguna de las
incompatibilidades establecidas en
6. Quien hubiere sido sancionado el artículo anterior, será trasladado a
disciplinariamente con destitución otra unidad donde no exista la
del cargo, con resolución firme; incompatibilidad, en la misma
categoría o con la misma
7. Quien fuere ministro de cualquier remuneración.
culto mientras se halle en ejercicio
de su ministerio; CAPITULO III ESCUELA DE LA
FUNCION JUDICIAL
8. Quien se hallare incurso en
alguna de las inhabilidades Art. 80.- ESTRUCTURA E
generales para el ingreso al servicio INTEGRACION.- La Escuela de la
civil en el sector público; y, Función Judicial está conformada

29
por un Consejo Directivo y un tendrá a cargo las siguientes
Director. funciones:

El Consejo Directivo estará 1. Elaborar la programación de los


integrado por cinco miembros cursos de formación inicial y
designados por el Consejo de la continua, de acuerdo a las políticas
Judicatura, mediante concurso de de justicia; y los contenidos
oposición y méritos. sugeridos por el Consejo de la
Judicatura, la Fiscalía y la
Los miembros del Consejo Directivo Defensoría Pública;
de la Escuela de la Función Judicial
preferentemente provendrán de la 2. Seleccionar a las y los docentes,
docencia universitaria y deberán capacitadoras y capacitadores de
reunir los siguientes requisitos: los cursos de formación inicial;

Ser ecuatoriano o ecuatoriana en 3. Seleccionar a las docentes y los


goce de los derechos de docentes y capacitadoras y
participación política. capacitadores de los cursos de
formación continua que estén a
Tener título de abogado. cargo de la Escuela; y,

El Consejo Directivo así nombrado, 4. Programar, en coordinación con


elegirá de entre sus miembros a una la Unidad de Estadística y Archivo
Directora o Director. Central de la Función Judicial, la
investigación científica y
Los miembros del Consejo Directivo procesamiento de datos estadísticos
de la Escuela de la Función Judicial cuyos resultados sirvan de
no pertenecerán a ninguna de las orientación para las políticas de la
carreras de dicho sector. Función Judicial.

Concordancias: Art. 83.-CONFLICTO DE


INTERESES.- Cuando exista
CONSTITUCION DE LA
conflicto de intereses entre uno de
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
los miembros del Consejo Directivo
Arts. 181
y la institución educativa de la cual
Art. 81.- SEDE PERMANENTE DE provenga, deberá abstenerse de
LA ESCUELA.- El Consejo de la actuar en el asunto en el cual se
Judicatura definirá la ciudad en que produzca el conflicto, y lo
la Escuela de la Función Judicial comunicará a los restantes
tendrá su sede permanente. miembros. Si no lo hiciere, el
Consejo Directivo llevará el
Art. 82.- FUNCIONES DEL particular a conocimiento del
CONSEJO DIRECTIVO.- El Consejo Consejo de la Judicatura para que
Directivo será un órgano asesor de resuelva sobre su remoción por
la Escuela de la Función Judicial y
30
constituir falta ética susceptible de puntaje para los concursos de
ser sancionada. oposición y méritos, o para las
promociones de categoría.
Art. 84.- DE LA DIRECTORA O EL
DIRECTOR.- La Directora o el CAPITULO V EVALUACION DE
Director de la Escuela ejecutará las SERVIDORAS Y SERVIDORES DE
resoluciones del Consejo Directivo. LA FUNCION JUDICIAL

Art. 85.- DESARROLLO DE LOS Art. 87.- EVALUACION DE


PROGRAMAS DE FORMACION.- DESEMPEÑO Y DE
La organización y ejecución de los PRODUCTIVIDAD.- Las servidoras
programas de formación inicial y y servidores de la Función Judicial
continua y capacitación se estarán sometidos a una evaluación
efectuarán de acuerdo a los individual y periódica de su
siguientes parámetros: rendimiento, con presencia de
control social. Aquellos que no
1. El curso de formación inicial se alcancen los mínimos requeridos
hará privativamente a cargo de la serán evaluados nuevamente en un
Escuela de la Función Judicial; y, lapso de tres meses; en caso de
mantenerse una calificación
2. Los cursos de formación continua deficiente, serán removidos.
y capacitación se harán de forma
propia a través de la Escuela de la Asimismo se evaluará
Función Judicial de manera periódicamente la productividad de
presencial. Excepcionalmente estos los órganos de la Función Judicial
cursos podrán desarrollarse a en beneficio de la sociedad. La
distancia o virtual. En todos los evaluación podrá ser sectorizada
casos la Escuela de la Función por cantón, provincia o región.
Judicial podrá también desarrollar
estos cursos mediante convenios Concordancias:
con instituciones nacionales e
internacionales o universidades CONSTITUCION DE LA
legalmente establecidas en el país. REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 170
CAPITULO IV FORMACION
CONTINUA Art. 88.-PERIODICIDAD DE LA
EVALUACION.- La evaluación será
Art. 86.-FORMACION Y periódica, sin perjuicio de hacerla
CAPACITACION.- Las servidoras y por muestreo o en caso de que
servidores de la Función Judicial existan irregularidades o problemas
deberán participar en programas de por denuncias reiteradas, con
formación y capacitación continua a alguna servidora o servidor de la
través de cursos generales y Función Judicial.
especiales. Los que aprobaren los
cursos serán valorados con un Concordancias:

31
CONSTITUCION DE LA Art. 91.- REMUNERACIONES.- La
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, remuneración de las servidoras y los
Arts. 170 servidores de la Función Judicial
será justa y equitativa con relación a
Art. 89.- FINALIDADES, NORMAS Y sus funciones. Valorará la
METODOLOGIA APLICABLE A LAS profesionalización, capacitación,
EVALUACIONES.- El Consejo de la responsabilidad y experiencia, de
Judicatura determinará los objetivos, acuerdo con las instrucciones, los
normas técnicas, métodos y sistemas de clasificación, valoración
procedimientos de las evaluaciones, de puestos y de remuneraciones
de acuerdo a criterios cualitativos y que expida la Secretaría Nacional
cuantitativos que, sobre la base de Técnica de Desarrollo de Recursos
parámetros técnicos, elaborará la Humanos y Remuneraciones del
Unidad de Recursos Humanos del Sector Público.
Consejo de la Judicatura.
Concordancias:
Nota: Artículo reformado por
Resolución Legislativa No. 00, CONSTITUCION DE LA
publicada en Registro Oficial REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Suplemento 490 de 13 de Julio del Arts. 229
2011.
Art. 92.- PRIMER Y ULTIMO DIA DE
CAPITULO VI DERECHOS Y REMUNERACION.- La
DEBERES DE SERVIDORAS Y remuneración de una servidora o
SERVIDORES DE LA FUNCION servidor de la Función Judicial
JUDICIAL principiará con el primer día del mes
siguiente al de la posesión, salvo el
SECCION I DERECHOS DE caso en que la posesión se haya
SERVIDORAS Y SERVIDORES DE llevado a cabo el primer día del
LA FUNCION JUDICIAL mes, en que la remuneración
principiará desde ese día.
Art. 90.- ESTABILIDAD.- Las
servidoras y servidores de la A las servidoras o a los servidores
Función Judicial gozarán de de la Función Judicial que se
estabilidad en sus puestos o cargos. posesionaren después del primer
No podrán ser removidos, día del mes se les pagará
suspendidos o destituidos en el honorarios en relación proporcional
ejercicio de sus funciones sino con al tiempo de labor durante ese
arreglo a la ley. lapso.

Concordancias: A la servidora o al servidor de la


Función Judicial se le abonará su
CONSTITUCION DE LA remuneración hasta el último día del
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, mes en que se produjere la
Arts. 187 cesación del cargo.
32
Art. 93.- REMUNERACIONES CONSTITUCION DE LA
SUPLEMENTARIAS Y REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
EXTRAORDINARIAS.- Cuando lo Arts. 229
exijan las circunstancias, la
Directora o el Director General del Art. 96.- VACACIONES
Consejo de la Judicatura o la JUDICIALES.- Todas las servidoras
Directora o el Director Provincial, o servidores de la Función Judicial,
podrá disponer por escrito que una incluidos las servidoras y servidores
servidora o un servidor de la judiciales de la justicia ordinaria,
Función Judicial labore por mayor gozarán de treinta días de
tiempo de horas que las señaladas vacaciones anuales pagadas
para la jornada ordinaria de trabajo, después de once meses de servicio
que será pagado con los recargos continuo, que podrán ser
de ley. acumuladas hasta por sesenta días.

Art. 94.- SUBROGACION.- Cuando No serán compensadas en dinero


una servidora o un servidor de la sino cuando la servidora o el
Función Judicial sustituyere servidor judicial cesaren en sus
temporalmente en sus funciones a funciones, en que se liquidarán las
un superior jerárquico, a más de las vacaciones no gozadas por el
propias remuneraciones, tendrá equivalente de la remuneración,
derecho al pago de la diferencia de hasta un máximo de sesenta días
la remuneración que correspondiere que debió percibir la servidora o el
a la servidora o servidor subrogado. servidor judicial en el periodo de las
El plazo de esta subrogación no vacaciones.
excederá de noventa días.
El Consejo de la Judicatura
Art. 95.- ESTIMULOS aprobará el calendario de
ESPECIALES.- Las servidoras o los vacaciones propuesto por cada
servidores de la Función Judicial dependencia judicial, tomando las
que presten su colaboración como previsiones necesarias a fin de que
docentes o instructores de no se interrumpa el servicio.
programas de formación profesional
o capacitación, que colaboren en la Art. 97.- LICENCIA CON
preparación de proyectos, REMUNERACION.- A las servidoras
reglamentos, instructivos o en y a los servidores de la Función
estudios de particular interés para la Judicial se les concederá licencia
Función Judicial, recibirán los con remuneración en los siguientes
estímulos económicos y otras casos:
distinciones que la Directora o el
1. Por enfermedad, hasta por
Director General del Consejo de la
sesenta días en cada año
Judicatura señale.
calendario;
Concordancias:

33
2. Por calamidad doméstica hasta tener licencia por veinticinco días,
por ocho días. Entiéndase por hecho que se justificará con la
calamidad doméstica del servidor presentación de un certificado
judicial, el fallecimiento, la médico otorgado por un facultativo
enfermedad grave de su cónyuge o del Instituto Ecuatoriano de
sus parientes hasta el segundo Seguridad Social, y a falta de éste,
grado de consanguinidad, y los por otro profesional;
siniestros que afecten gravemente
al patrimonio del servidor judicial; 6. En caso de fallecimiento de la
madre durante el parto o mientras
3. Toda servidora tiene derecho a goza de la licencia por maternidad,
una licencia con remuneración de el padre podrá hacer uso de la
dos semanas anteriores y diez totalidad o, en su caso, de la parte
posteriores al nacimiento de su hija que reste del período de licencia
o hijo, acumulables; en caso de que le hubiere correspondido a la
nacimientos múltiples, el plazo se madre si no hubiese fallecido;
extiende por diez días adicionales.
La ausencia al trabajo se justificará 7. La madre y el padre adoptivos
mediante la presentación de un tendrán derecho a licencia con
certificado médico otorgado por un remuneración por quince días, los
facultativo del Instituto Ecuatoriano mismos que correrán a partir de la
de Seguridad Social, y a falta de fecha en que la hija o hijo fuere
éste por otro profesional, certificado legalmente entregado;
en el que debe constar la fecha
probable del parto o la fecha en que 8. La servidora o el servidor público
tal hecho se ha producido, y si el tendrán derecho a veinte y cinco
mismo ha sido múltiple o no; días de licencia con remuneración
para atender los casos de hija o hijo
4. El servidor tiene derecho a hospitalizados o con patologías
licencia por paternidad por diez días degenerativas; licencia que podrá
contados desde el nacimiento de su ser tomada en forma conjunta o
hija o hijo cuando el parto es alternada. La ausencia al trabajo se
normal; en los casos de nacimientos justificará mediante la presentación
múltiples o por cesárea se amplía de un certificado médico otorgado
por cinco días más; por el facultativo especialista
tratante y el correspondiente
5. En los casos de que la hija o hijo certificado de hospitalización;
haya nacido prematuro o en
condiciones de cuidado especial, se 9. La madre tendrá derecho a dos
prolongará la licencia por paternidad horas diarias para lactancia de la
por ocho días más y cuando la hija o niña o niño que hubiere dado a luz
hijo haya nacido con una hasta que cumpla un año de edad;
enfermedad degenerativa, terminal
o irreversible, o con un grado de
discapacidad severa, el padre podrá
34
10. Para rendir grados en la únicamente en el caso de que no se
culminación de sus estudios hasta afecten las necesidades del servicio;
por ocho días; y,

11. La servidora o el servidor de la 5. Para ser candidatos de elección


Función Judicial que participare en popular, desde la fecha de
programas de formación profesional inscripción de su candidatura hasta
o capacitación, relacionados con el día siguiente al de las elecciones.
sus funciones, durante el lapso que De ser elegido y posesionarse la
duren dichos programas; y, servidora o servidor judicial, deberá
renunciar. Las juezas y jueces en
12. Para realizar estudios en el ningún caso podrán solicitar licencia
exterior sobre materias para ser candidatas o candidatos,
concernientes al servicio de la sino que, para poder postularse
Función Judicial por una sola vez, deberán renunciar con seis meses
hasta por dos años. En este caso, la de anticipación a la fecha de la
servidora o el servidor deberá rendir elección.
una caución suficiente que garantice
que permanecerá, a su retorno al Art. 99.- COMISION DE
país, el doble del tiempo en la SERVICIOS.- Cuando la servidora o
Función Judicial. el servidor de la Función Judicial
tuviere que trasladarse fuera del
Art. 98.- LICENCIAS SIN lugar de su sede de trabajo para
REMUNERACION.- A las servidoras cumplir sus funciones, se le
y a los servidores de la Función declarará en comisión de servicios
Judicial se les concederá licencias con remuneración. La comisión que
sin remuneración, en los siguientes deba cumplirse en el país o en el
casos: exterior será otorgada por el
Director General del Consejo de la
1. Por enfermedad que pase del Judicatura.
límite de licencia con remuneración,
hasta por ciento ochenta días en el Para trasladarse a otro lugar a fin de
año calendario; cumplir diligencias específicas
señaladas en la ley y los
2. Para realizar estudios en el reglamentos, tales como
exterior sobre materias inspecciones judiciales,
concernientes al servicio de la exhibiciones, visitas de control y
Función Judicial por una sola vez, otras similares, no se requerirá la
hasta por dos años; declaratoria de comisión de
servicios.
3. Por asuntos particulares hasta
por ocho días en el año calendario; Nota: Inciso primero sustituido por
Resolución Legislativa No. 00,
4. Las licencias contempladas en los
publicada en Registro Oficial
numerales 2 y 3 se concederán

35
Suplemento 490 de 13 de Julio del conformidad con el decreto que
2011. dicte la Presidenta o el Presidente
de la República en ejercicio de la
SECCION II DEBERES DE atribución que le confiere la ley;
SERVIDORAS Y SERVIDORES DE
LA FUNCION JUDICIAL 4. Observar la cortesía debida con
sus compañeras y compañeros así
Art. 100.- DEBERES.- Son deberes como con todas las usuarias y
de las servidoras y servidores de la usuarios del servicio;
Función Judicial, según corresponda
al puesto que desempeñen, los 5. Ejercer con responsabilidad la
siguientes: autoridad de la que esté investido y
velar por la ejecución de las órdenes
1. Cumplir, hacer cumplir y aplicar, que haya impartido;
dentro del ámbito de sus funciones,
la Constitución, los instrumentos 6. Participar en los programas de
internacionales de derechos formación profesional y de
humanos, las leyes y reglamentos capacitación;
generales; el Estatuto Orgánico
Administrativo de la Función 7. Responder y rendir cuentas por el
Judicial, los reglamentos, manuales, cuidado y conservación de los
instructivos y resoluciones del Pleno documentos, útiles, equipos,
del Consejo de la Judicatura y de muebles y demás bienes confiados
sus superiores jerárquicos; a su cuidado, administración, o
utilización;
2. Ejecutar personalmente las
funciones de su puesto con 8. Poner en conocimiento del
honestidad, diligencia, celeridad, órgano judicial respectivo los
eficiencia, lealtad e imparcialidad; hechos irregulares que puedan
perjudicar a la Función Judicial;
3. Cumplir la semana de trabajo de
cuarenta horas en jornadas de ocho 9. Abstenerse de utilizar o permitir
horas diarias. A estos horarios se que se utilicen los locales de la
adecuará la práctica de las Función Judicial para actividades
diligencias judiciales; y con ajenas a las que han sido
descanso los días sábados, destinadas;
domingos y días feriados. En el
caso de servidoras o servidoras que 10. Residir en el lugar en donde
presten sus servicios o los cumplan ejerce el cargo. Excepcionalmente
en las judicaturas que deben podrá residir en otro lugar cercano,
atender por turnos, los horarios de fácil e inmediata comunicación,
serán regulados en el reglamento en virtud de autorización expresa de
respectivo. Regirá también para la la Directora o Director de la Unidad
Función Judicial el traslado de días de Recursos Humanos del Consejo
festivos que se hiciere de de la Judicatura.

36
11. Los demás que establezcan la idoneidad y la preparación
ley y los reglamentos. apropiadas para el nuevo puesto o
cargo.
Nota: Numeral 10 sustituido por
Resolución Legislativa No. 00, Nota: Inciso cuarto sustituido por
publicada en Registro Oficial Resolución Legislativa No. 00,
Suplemento 490 de 13 de Julio del publicada en Registro Oficial
2011. Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011.
Art. 101.- TRASLADOS.- La
servidora o el servidor de la Función CAPITULO VII PROHIBICIONES Y
Judicial prestará sus servicios en el REGIMEN DISCIPLINARIO
puesto para el que fue designado;
sin embargo, por disposición de la Art. 102.- REGIMEN GENERAL.-
Directora o el Director General o de Las prohibiciones y el régimen
la Directora o del Director Provincial, disciplinario que se contiene en este
por necesidad del servicio o por capítulo son aplicables a todas las
razones de incompatibilidad por servidoras y servidores judiciales,
relación familiar, podrá ser sea que pertenezcan a las carreras
trasladado de un cargo o puesto a judicial, fiscal, de la defensoría
otro de igual categoría o con la pública, incluida la división
misma remuneración. administrativa. Respecto de quienes
pertenezcan a las carreras judicial
El traslado a otra localidad solo administrativa, fiscal administrativa y
podrá ordenarse previa aceptación defensorial administrativa, además
del servidor o servidora. En estos de lo previsto expresamente en este
casos será compensado por los Código, se aplicarán las normas de
gastos que el traslado le ocasione. la Ley Orgánica de Servicio Civil y
Carrera Administrativa.
La inasistencia al puesto al que
hubiese sido trasladado se Art. 103.- PROHIBICIONES.- Es
considerará como abandono de prohibido a las servidoras y
funciones. servidores de la Función Judicial:

Igualmente la servidora o el servidor


de la Función Judicial podrá solicitar
el traslado a un puesto o cargo que 1. Desempeñar más de un cargo o
a la fecha estuviere vacante. El puesto en el sector público
Director General del Consejo de la simultáneamente, a excepción de la
Judicatura o la Directora o el docencia universitaria que se la
Director Provincial, según el caso, realizará siempre fuera del horario
podrá resolver favorablemente tal de trabajo;
solicitud si la servidora o el servidor
de la Función Judicial, de acuerdo a
la evaluación respectiva, tiene la
37
2. Discriminar a sus compañeros, 13. Facilitar o coadyuvar para que
inferiores jerárquicos, o a los personas no autorizadas por la ley
usuarios del servicio; ejerzan la abogacía;

3. Retardar o denegar 14. Recibir o reunirse, en las causas


injustificadamente el despacho de que esté conociendo, a una de las
los asuntos o la prestación del partes o a sus abogados, sin que
servicio a que esté obligado; haya sido notificada previamente la
otra por medio de la secretaría de la
4. Abandonar injustificadamente el judicatura, con una antelación no
trabajo; menor a cuarenta y ocho horas;

5. Incurrir en faltas de puntualidad o 15. En el caso de jueces, fiscales y


asistencia al trabajo; defensores, ordenar a las servidoras
y servidores que pertenecen a la
6. Realizar durante las horas de la carrera administrativa, ejecutar
jornada ordinaria de trabajo funciones que les correspondan de
actividades ajenas al ejercicio de las forma exclusiva;
funciones correspondientes a su
puesto o cargo; 16. Actuar cuando sus intereses
entren en conflicto con los de los
7. Ausentarse del lugar de trabajo organismos de la Función Judicial;
sin autorización previa; y,

8. Participar en actividades que 17. Las demás prohibiciones que


lleven a la interrupción o mengua de establezcan la ley, el Estatuto
la prestación del servicio; Orgánico Administrativo de la
Función Judicial y los reglamentos.
9. Tomar interés, directamente o a
través de terceros en remates o Concordancias:
ventas en pública subasta de bienes
que se hagan en cualquier unidad CONSTITUCION DE LA
judicial; REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 174, 230
10. Celebrar contratos de cualquier
clase con las personas que ante CODIGO DE PROCEDIMIENTO
ellos litiguen; CIVIL, CODIFICACION, Arts. 856,
881
11. Expresar su opinión, aun
privadamente, o anticiparla en la CODIGO DE PROCEDIMIENTO
causa que estuviere en su PENAL 2000, Arts. 69
conocimiento;
CODIGO PENAL, Arts. 235
12. Ejercer la libre profesión de
abogado directamente o por Art. 104.- RESPONSABILIDAD
interpuesta persona; ADMINISTRATIVA.- Las servidoras
38
y los servidores de la Función Art. 106.- PRESCRIPCION DE LA
Judicial serán sancionados por las ACCION.- La acción disciplinaria
infracciones disciplinarias que prescribe:
incurrieren en el ejercicio de sus
funciones, de acuerdo con lo 1. Por infracciones susceptibles de
regulado en este Capítulo, sanción pecuniaria o de
independientemente de las amonestación en el plazo de treinta
responsabilidades civiles o penales días;
que hubieren lugar. En cualquier
tiempo, de presumirse 2. Por infracciones susceptibles de
motivadamente la existencia de un sanción de suspensión de funciones
delito de acción pública, se remitirán sin goce de remuneración en el
los antecedentes al Fiscal General plazo de sesenta días; y,
del Estado, a los fiscales distritales
3. Por las infracciones susceptibles
o agentes fiscales, según
de destitución, en el plazo de un
corresponda.
año, salvo las que estuvieren
Concordancias: vinculadas con un delito que
prescribirán en cinco años, sin
CONSTITUCION DE LA perjuicio del régimen de prescripción
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, del delito o de la acción establecida
Arts. 172 en la ley.

Art. 105.- CLASES DE SANCIONES Los plazos de prescripción de la


DISCIPLINARIAS.- Las sanciones acción disciplinaria se contarán, en
disciplinarias serán de las siguientes el caso de queja o denuncia desde
clases: que se cometió la infracción; y en el
caso de acciones de oficio, desde la
Amonestación escrita; fecha que tuvo conocimiento la
autoridad sancionadora.
Sanción pecuniaria que no exceda
del diez por ciento de su La iniciación del proceso
remuneración mensual; disciplinario interrumpe la
prescripción hasta por un año.
Suspensión del cargo, sin goce de Vencido este plazo, la acción
remuneración, por un plazo que no disciplinaria prescribe
exceda de treinta días; y, definitivamente.
Destitución.
Art. 107.- INFRACCIONES LEVES.-
Concordancias: A la servidora o al servidor de la
Función Judicial se le podrá imponer
LEY ORGANICA DE GARANTIAS amonestación escrita o sanción
JURISDICCIONALES Y CONTROL pecuniaria, a juicio del sancionador,
CONSTITUCIONAL, Arts. 22 por las siguientes infracciones
disciplinarias:

39
1. Incurrir en tres o más faltas 8. Realizar actividades de
injustificadas de puntualidad o compraventa de bienes o servicios
atrasos al trabajo, siempre que no en las instalaciones de trabajo;
excedan de cinco en un mismo mes,
o tres o más abandonos de la 9. Ocasionar daño leve a los bienes
oficina en horario de trabajo; de la Función Judicial,
particularmente los informáticos; y,
2. Recibir a una de las partes o a su
defensor para tratar asuntos 10. Haberse aceptado la recusación
relativos a la causa, sin proceder en en un proceso por retardo
la forma prevista en el artículo 103 injustificado en el despacho.
número 14, para que la otra parte
pueda ejercer su derecho a La reiteración en cualquiera de
concurrir a la audiencia. Esta estas faltas por tres ocasiones en el
disposición será aplicable período de un año, será motivo de
únicamente a las juezas y jueces; suspensión.

3. Desempeñar actividades extrañas Concordancias: CODIGO DE


a las funciones que le corresponden PROCEDIMIENTO PENAL 2000,
durante las horas de trabajo; Arts. 65

4. Agredir de palabra o por escrito a Art. 108.- INFRACCIONES


sus compañeros o a otros GRAVES.- A la servidora o al
servidores de la Función Judicial o a servidor de la Función Judicial se le
los usuarios de los servicios de podrá imponer sanción de
justicia, con ocasión del ejercicio de suspensión, por las siguientes
sus funciones, sin perjuicio de que infracciones:
los términos utilizados constituyan
1. Agredir de palabra o por escrito,
injuria grave, según el Código
siempre que los términos
Penal;
empleados constituyan injuria grave,
5. Incurrir en negativa o retardo según el Código Penal, o de obra a
injustificado leve en la prestación del sus superiores o inferiores
servicio que está obligado; jerárquicos, compañeros de trabajo
o usuarios del servicio;
6. No remitir la información a la que
está obligado el servidor o la 2. Acudir en estado de ebriedad o
servidora judicial; bajo el efecto de sustancias
estupefacientes al lugar de trabajo;
7. Utilizar las instalaciones de o consumir bebidas alcohólicas o
trabajo para organizar reuniones o sustancias estupefacientes en el
actos ajenos a su función; lugar de trabajo;

3. Propiciar, organizar o ser activista


en paralizaciones del servicio de
justicia;
40
4. Causar daño grave en equipos, independencia interna de las
documentos, expedientes, enseres y servidoras y los servidores de la
demás bienes bajo su custodia, Función Judicial;
mantenimiento o utilización, sea por
negligencia o por dolo; 2. Abandonar el trabajo por más de
tres días laborables consecutivos o
5. Reincidir en la omisión del envío por más de cinco no consecutivos
de la información a la que está injustificados en un mismo mes;
obligado el servidor o la servidora
judicial; 3. Haber sido sancionado
disciplinariamente con sanción
6. No firmar intencionalmente actas, pecuniaria por más de tres veces en
providencias o diligencias judiciales; el lapso de un año;

7. Dejar caducar la prisión 4. Retener indebidamente


preventiva; y, documentos, procesos o bienes de
la Función Judicial o de terceros que
8. No haber fundamentado se encuentran en la dependencia
debidamente sus actos donde labora o sea responsable de
administrativos, resoluciones o su manejo o cuidado;
sentencias, según corresponda, o
en general en la substanciación y 5.Introducir extemporáneamente
resolución de las causas, haber documentos al proceso o
violado los derechos y garantías sustituirlos, así como mutilar los
constitucionales en la forma prevista procesos extrayendo piezas del
en los artículos 75, 76 y 77 de la mismo, aunque no sea para
Constitución de la República. favorecer a una de las partes;

La reiteración de estas faltas por 6. Ejercer la libre profesión de


tres ocasiones en un período de un abogado directamente o por
año, será motivo de destitución. interpuesta persona;

Concordancias: 7. Intervenir en las causas que debe


actuar, como Juez, fiscal o defensor
CODIGO DE PROCEDIMIENTO público, con dolo, manifiesta
PENAL 2000, Arts. 65 negligencia o error inexcusable;

Art. 109.- INFRACCIONES 8. Haber recibido condena en firme


GRAVISIMAS.- A la servidora o al como autor, cómplice o encubridor
servidor de la Función Judicial se le de un delito doloso reprimido con
impondrá sanción de destitución, pena de privación de la libertad;
por las siguientes infracciones
disciplinarias: 9. Proporcionar información falsa o
utilizar documentos falsos para la
1. Vulnerar, a pretexto de ejercer selección, concurso de oposición y
facultad de supervisión, la
41
méritos e inscripción de su publicada en Registro Oficial
nombramiento; Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011.
10. Acosar sexualmente a sus
inferiores jerárquicos, compañeros Concordancias:
de trabajo o usuarios del servicio, u
ofrecer favores de este tipo a sus LEY ORGANICA DE GARANTIAS
superiores a cambio de obtener un JURISDICCIONALES Y CONTROL
trato preferencial; CONSTITUCIONAL, Arts. 22

11. Solicitar o recibir préstamos en Art. 110.-CIRCUNSTANCIAS


dinero u otros bienes, favores o CONSTITUTIVAS.- La calificación
servicios, que por sus de una infracción disciplinaria como
características pongan en tela de susceptible de suspensión o
juicio la imparcialidad del servidor destitución, en los casos que se
de la Función Judicial en el servicio utilizan estas expresiones en los
que le corresponde prestar; artículos precedentes, se hará de
acuerdo con las siguientes
12. Manipular o atentar gravemente circunstancias constitutivas:
contra el sistema informático de la
Función Judicial; 1. Naturaleza de la falta;

13. Ejecutar en forma irregular el 2. Grado de participación de la


sorteo de causas cuando sea servidora o servidor;
obligatorio dicho requisito para
prevenir en el conocimiento de las 3. Haberse cometido el hecho por
causas; primera vez o en forma reiterada;

14. Revelar, antes de la práctica de 4. Tratarse de hechos que


la diligencia de confesión, el constituyan una sola falta o una
contenido de las posiciones acumulación de faltas;
presentadas en sobre cerrado;
5. Los resultados dañosos que
15. No cobrar las tasas por servicios hubieran producido la acción u
notariales, apropiarse de parte o omisión; y,
totalidad de ellas, o cobrar más de
6. Otros elementos atenuantes o
lo debido a los usuarios del servicio
agravantes que consten del sumario
para beneficiarse; y,
disciplinario.
16. Revelar información sobre actos
Se exceptúan los casos en que la
investigativos que por su naturaleza
ley ya realiza la calificación o
puedan favorecer o perjudicar
dispone que se apliquen sanciones
ilegítimamente a una de las partes.
determinadas por la comisión de
Nota: Numeral 7 sustituido por dichas infracciones.
Resolución Legislativa No. 00,
42
Art. 111.- CAUSA EXIMENTE.- En grupo de personas, pueblo o
los casos de agresión se nacionalidad, que tenga interés
considerará como causa eximente la directo en un juicio o servicio
actuación en legítima defensa de la solicitado. Presentada la denuncia
servidora o el servidor de la Función se reconocerá la firma ante el
Judicial. funcionario encargado de tramitarla.

Art. 112.- CONCURRENCIA DE La denuncia reunirá los siguientes


FALTAS.- En caso de concurrencia requisitos:
de faltas se impondrá la sanción por
la falta más grave. De ser todas de 1. Nombres y apellidos completos
igual gravedad se impondrá el del denunciante;
máximo de la sanción.
2. Identificación del servidor o
Art. 113.- EJERCICIO DE LA servidores de la Función Judicial
ACCION.- La acción disciplinaria se denunciados con la indicación de la
ejercerá de oficio, o por queja o unidad o dependencia en que presta
denuncia. sus servicios;

Podrán presentar queja: La 3. Un resumen de los hechos


Presidenta o el Presidente de la denunciados;
República, la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea 4. La infracción disciplinaria
Nacional; la Presidenta o el imputada con todas sus
Presidente del Consejo de circunstancias;
Participación Ciudadana y Control
5. Las normas legales y
Social; la Contralora o el Contralor
reglamentarias, circulares o
General del Estado; la Procuradora
instructivos que se hubieren
o el Procurador General del Estado;
infringido;
la Presidenta o el Presidente y los
demás vocales del Consejo de la 6. Los medios de prueba que
Judicatura; las primeras autoridades disponga debidamente autenticados
de los órganos autónomos; las o el señalamiento de indicios
juezas y jueces de la Corte Nacional razonables que permitan presumir la
de Justicia así como las conjuezas y comisión de la infracción
los conjueces de la misma; y las disciplinaria; y,
juezas y jueces de las cortes
provinciales, tribunales penales y 7. La designación del casillero
juzgados de primer nivel; el judicial o dirección electrónica en
Comandante General y los jefes de que ha de ser notificado el
unidades de la Policía Nacional; y, la denunciante.
Auditora o el Auditor Interno.
Si no cumplen estos requisitos, no
Podrá presentar denuncia escrita, admitirá a trámite la denuncia.
cualquier persona natural o jurídica,
43
Art. 114.- INICIACION DE casos la queja o denuncia se
SUMARIOS DISCIPLINARIOS.- Los enviará a la Unidad de Recursos
sumarios disciplinarios se iniciarán Humanos del Consejo de la
de oficio por la Directora o el Judicatura para efectos de la
Director Provincial, o por la unidad evaluación de desempeño.
que el Consejo de la Judicatura
establezca de manera general, Nota: Artículo reformado por
cuando llegare a su conocimiento Resolución Legislativa No. 00,
información confiable de que el publicada en Registro Oficial
servidor de la Función Judicial ha Suplemento 490 de 13 de Julio del
incurrido en una presunta infracción 2011.
disciplinaria sancionada por este
Código. Art. 116.- TRAMITE.- De oficio o
admitida a trámite la queja o
También podrá iniciarse por denuncia se le dará el
denuncia presentada por cualquier procedimiento previsto en el
persona, grupo de personas, pueblo Reglamento que se expedirá para el
efecto.
o nacionalidad.
En los sumarios disciplinarios se
En caso de denuncias en contra de observarán las garantías del
Jueces y Conjueces de la Corte derecho de defensa y las demás del
Nacional de Justicia, del Director debido proceso consagradas en la
Constitución.
General, de los directores
regionales o provinciales y de los A la servidora o al servidor de la
directores de las comisiones o Función Judicial se le presumirá
unidades, será el Pleno del Consejo inocente mientras no se declare, por
de la Judicatura quien tramite los resolución firme, su responsabilidad
sumarios e imponga las sanciones disciplinaria.
correspondientes.
Art. 117.-RESOLUCION.- Concluido
Art. 115.- DENEGACION DE el trámite, el director provincial,
TRAMITE.- No se admitirá a trámite dentro del ámbito de su
la queja o denuncia si los hechos competencia, le impondrá a la
materia de ella no constituyeren servidora o al servidor de la Función
infracción disciplinaria, o si hubiese Judicial la sanción disciplinaria de
prescrito la acción. amonestación o multa, o ratificará
su inocencia.
Asimismo, no se admitirá a trámite
la queja o la denuncia si en ella se Si no fuera competente para
impugnare criterios de interpretación imponer la sanción que
de normas jurídicas, valoración de corresponda, enviará el expediente
pruebas y otros elementos del sumario al Pleno del Consejo de
netamente jurisdiccionales. En estos la Judicatura.

44
Art. 118.- SANCION A LA ABOGADA 2. En el caso de la servidora o
O ABOGADO.- Si la resolución servidor nombrado para un
expedida por el Pleno o el Director determinado período o plazo,
Provincial, ratificare la inocencia del haberse cumplido el mismo, y al
servidor y se calificare la queja o tratarse de servidores provisionales
denuncia como maliciosa o al momento en que el titular asuma
temeraria, se impondrá a la la unidad;
abogada o al abogado patrocinador
una multa de uno a tres salarios 3. Renuncia legalmente aceptada;
unificados del trabajador en general.
4. Haberse posesionado en otro
Concordancias: cargo en el sector público;

LEY ORGANICA DE GARANTIAS 5. Desempeñar funciones de


JURISDICCIONALES Y CONTROL elección popular, desde el momento
CONSTITUCIONAL, Arts. 23 de su posesión; las juezas y jueces
deberán renunciar por lo menos seis
Art. 119.- RECURSOS.- Las meses antes de la fecha de
decisiones del Pleno del Consejo de inscripción de su candidatura;
la Judicatura en los sumarios
disciplinarios no serán susceptibles 6. Remoción; y,
de recurso alguno en la vía
administrativa. 7. Destitución.

Las decisiones del director Art. 121.- FUNCIONES


provincial, serán apelables, dentro PRORROGADAS.- La servidora o el
del término de tres días desde la servidor de la Función Judicial que
notificación, para ante el Pleno del hubiese cesado en el puesto
Consejo de la Judicatura. De esta desempeñará funciones
decisión no cabrá recurso alguno. prorrogadas hasta ser legalmente
reemplazado.
CAPITULO VIII CESACION DE
FUNCIONES Y REMOCION La servidora o el servidor de la
Función Judicial, aunque hubiese
SECCION I CESACION DE cesado en sus funciones, no
FUNCIONES quedará liberado de sus
responsabilidades sino únicamente
Art. 120.- CAUSALES.- La servidora cuando haya entregado los
o el servidor de la Función Judicial archivos, documentos, bienes y
cesa definitivamente en el cargo y depósitos que se hallaren en su
deja de pertenecer a la Función poder y cuidado en razón del
Judicial por las siguientes causas: puesto.

1. Fallecimiento; SECCION II REMOCION

45
Art. 122.- REMOCION.- La servidora CAPITULO I REGLAS GENERALES
o el servidor de la Función Judicial
será removido en los siguientes SECCION I DISPOSICIONES
casos: GENERALES APLICABLES A
JUEZAS Y JUECES
1. Cuando en el desempeño de sus
funciones estuviere incurso en las Art. 123.-INDEPENDENCIA
inhabilidades señaladas en este EXTERNA E INTERNA DE LA
Código; FUNCION JUDICIAL.- Los jueces,
juezas, fiscales, defensoras y
2. Cuando hubiere sido nombrado y defensores, están sometidos
posesionado no obstante estar únicamente a la Constitución,
incurso en la incompatibilidad por instrumentos internacionales de
nepotismo; y, derechos humanos y la ley.

3. Cuando, por segunda ocasión en Las providencias judiciales dictadas


las evaluaciones periódicas de dentro de los juicios, cualquiera sea
desempeño, no superare los su naturaleza, sólo pueden ser
mínimos requeridos. revisadas a través de los
mecanismos de impugnación
La remoción será resuelta con la ordinarios y extraordinarios,
debida motivación por la Directora o establecidos en la ley.
el Director General del Consejo de
la Judicatura. Habrá recurso para Ninguna autoridad pública, incluidos
ante el Pleno del Consejo, sin las funcionarias y los funcionarios
perjuicio de la acción contencioso del Consejo de la Judicatura, podrá
administrativa. interferir en las funciones
jurisdiccionales, mucho menos en la
La remoción de su puesto o cargo toma de sus decisiones y en la
no constituirá sanción disciplinaria; elaboración de sus providencias.
por consiguiente, quien hubiere sido
removido podrá participar en los Los reclamos de los litigantes por
concursos de oposición y méritos las actuaciones jurisdiccionales de
para reingresar a la Función las juezas y jueces en la tramitación
Judicial, una vez que se hubiesen y resolución de las causas, no
subsanado los motivos por los podrán utilizarse como mecanismos
cuales fue removido, salvo el caso de presión a favor del quejoso o
de la servidora o servidor que haya reclamante, y se adoptarán las
sido removido por haber merecido medidas necesarias para evitarlo.
una evaluación negativa, lo que
demuestra incapacidad para Los servidores y servidoras
desempeñar el cargo. judiciales están obligados a
denunciar cualquier injerencia o
TITULO III ORGANOS presión indebida en el ejercicio de
JURISDICCIONALES sus funciones.

46
Concordancias: administrativo, siempre que, de
oficio o a petición de parte, así lo
CONSTITUCION DE LA declare el tribunal que haya
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, conocido de la causa vía recurso, o
Arts. 168 que el perjudicado haya deducido
reclamación en la forma prevista en
CODIGO DE PROCEDIMIENTO este Código, sin perjuicio de que se
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 2 pueda también presentar la queja en
base a lo establecido en el artículo
Art. 124.- FACULTAD DE
109 número 7 de este Código.
SUPERVISION DE LA ACTUACION
JURISDICCIONAL.- El juez que Art. 126.-REMISION DE
conozca de una causa, en virtud de INFORMES.- Las juezas y jueces
la interposición de un recurso, está enviarán a las cortes provinciales
obligado a revisar si las servidoras y respectivas, y éstas a la Corte
servidores de la Función Judicial Nacional de Justicia, en el primer
observaron los plazos y leyes que mes de cada semestre, un informe
norman la tramitación y conclusión acerca de la administración de
de los procesos, y de ser el caso justicia en su territorio con la
comunicar al Consejo de la anotación de los vacíos de los
Judicatura, a fin de que ejerza el códigos, las dudas suscitadas sobre
correspondiente control disciplinario la inteligencia y aplicación de las
en caso de que advierta que ha leyes, y las reformas que deban
habido violación del ordenamiento hacerse, con expresión de las
jurídico. razones en que se funden.

En ningún caso los tribunales, Las juezas y jueces que no cumplan


juezas o jueces podrán asumir con este deber, incurrirán en falta
atribuciones sancionadoras, disciplinaria, la cual será sancionada
invadiendo el campo de atribuciones por el Consejo de la Judicatura,
del Consejo de la Judicatura. previa comunicación de la Corte
Nacional o de las cortes
Art. 125.- ACTUACION
provinciales, según el caso.
INCONSTITUCIONAL.- Sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal a Art. 127.- RESPONSABILIDAD POR
que hubiera lugar, las juezas y DEMORA.- Las secretarias y
jueces y demás servidoras y secretarios y demás servidoras y
servidores de la Función Judicial servidores judiciales que demoraren
que en la substanciación y de forma injustificada o negligente
resolución de las causas, hayan poner al despacho los expedientes
violado los derechos y garantías de su oficina, o hacer la entrega que
constitucionales en la forma prevista se les hubiere ordenado, serán
en los artículos 75, 76 y 77 de la destituidos.
Constitución de la República, serán
sometidos a procedimiento
47
Art. 128.- PROHIBICION.- Es 8. Ejercer la profesión de abogados
prohibido a juezas y jueces: directamente o por interpuesta
persona;

9. Facilitar o coadyuvar, de cualquier


1. Manifestar su opinión anticipada forma, para que personas no
en causa que estuvieren juzgando o autorizadas por la ley ejerzan la
debieren juzgar; abogacía;

2. Ser síndicos o depositarios de 10. Percibir o exigir derechos,


cosas litigiosas, y albaceas o cuotas, contribuciones u otros
ejecutores testamentarios salvo que bienes o valores de patrimonio
sean legitimarios; ajeno por el desempeño de sus
funciones, que no sean las que tiene
3. Ausentarse del lugar de su derecho a percibir de conformidad
residencia ordinaria, en los días de con la ley;
despacho sin previa licencia del
respectivo superior conforme lo 11. Ser representante de terceros
establecido por la ley y reglamentos; que tengan celebrados contratos
con el sector público o con
4. Conocer o resolver causas en las entidades que manejen fondos
que intervengan como partes públicos;
procesales o coadyuvantes o como
abogados, los amigos íntimos o 12. Recibir o reunirse con una de las
enemigos capitales o manifiestos y partes o su defensor sin
los parientes hasta el cuarto grado previamente notificar a la otra, en la
de consanguinidad o segundo de forma prevenida en el artículo 103
afinidad; número 14 de este Código, para que
pueda estar presente; y,
5. Retardar o denegar
injustificadamente el despacho de 13. Las demás que señale la ley.
los asuntos sometidos a su
competencia; Concordancias:

6. Participar en actividades que CODIGO DE PROCEDIMIENTO


lleven a la interrupción o mengua CIVIL, CODIFICACION, Arts. 881
del servicio público de administrar
justicia; CODIGO PENAL, Arts. 277

7. Tomar interés, directamente o a Art. 129.- FACULTADES Y


través de terceros, en remates o DEBERES GENERICOS DE LAS
ventas en pública subasta de bienes JUEZAS Y JUECES.- A más de los
que se hagan en cualquier unidad deberes de toda servidora o servidor
judicial; judicial, las juezas y jueces, según
corresponda, tienen las siguientes
facultades y deberes genéricos:
48
1. Aplicar la norma constitucional y con la jurisdicción y competencia
la de los instrumentos que ejercen;
internacionales de derechos
humanos por sobre los preceptos 9. En cualquier estado de la causa,
legales contrarios a ella; las juezas y jueces que adviertan
ser incompetentes para conocer de
2. Administrar justicia aplicando la la misma en razón del fuero
norma jurídica pertinente; personal, territorio o los grados,
deberán inhibirse de su
3. Resolver los asuntos sometidos a conocimiento, sin declarar nulo el
su consideración con estricta proceso y dispondrán que pase el
observancia de los términos mismo al tribunal o jueza o juez
previstos en la ley y con sujeción a competente a fin de que, a partir del
los principios y garantías que punto en que se produjo la
orientan el ejercicio de la Función inhibición, continúe sustanciando o
Judicial; lo resuelva.

4. Denegar de plano los pedidos Si la incompetencia es en razón de


maliciosos y rechazar los escritos y la materia, declarará la nulidad y
exposiciones injuriosas, ofensivas o mandará que se remita el proceso al
provocativas, sin perjuicio de la tribunal o jueza o juez competente
respectiva sanción; para que dé inicio al juzgamiento,
pero el tiempo transcurrido entre la
5. Denunciar ante las autoridades citación con la demanda y la
competentes los casos de ejercicio declaratoria de nulidad no se
ilegal de la abogacía; computarán dentro de los plazos o
términos de caducidad o
6. Prestarse mutuo auxilio para la
prescripción del derecho o la acción;
práctica de todas las diligencias que
fueren necesarias y se hayan 10. Si al resolver una cuestión
ordenado en la sustanciación de los hubiere mérito para proceder
asuntos judiciales; penalmente, el tribunal, jueza o juez
de la causa dispondrá en la
7. Requerir de toda autoridad
sentencia o el auto definitivo que se
pública o de instituciones o
remitan los antecedentes necesarios
personas privadas el auxilio que
a la Fiscalía General. En este
demande en el ejercicio de sus
supuesto el plazo para la
funciones;
prescripción de la acción penal
8. Presentar, por la vía empezará a correr en el momento
correspondiente, consultas sobre la en que se ejecutoríe dicha sentencia
inteligencia de las leyes así como o auto; y,
anteproyectos de ley o reformas
11. Ejercer las demás atribuciones
legales que tengan directa relación
establecidas por la Constitución, los
instrumentos internacionales de
49
derechos humanos, las leyes y los procesos a su conocimiento,
reglamentos. cumplan fielmente las funciones a
su cargo y los deberes impuestos
Concordancias: CONSTITUCION por la Constitución y la ley;
DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
2008, Arts. 172 7. Disponer la comparecencia por
medio de la Policía Nacional, de las
Art. 130.- FACULTADES partes procesales, testigos y peritos,
JURISDICCIONALES DE LAS cuya presencia fuere necesaria para
JUEZAS Y JUECES.- Es facultad el desarrollo del juicio. Esta medida
esencial de las juezas y jueces no podrá tener una duración
ejercer las atribuciones superior a veinticuatro horas, pero
jurisdiccionales de acuerdo con la podrá reiterarse cuantas veces sea
Constitución, los instrumentos necesario hasta que se dé
internacionales de derechos cumplimiento a la orden de
humanos y las leyes; por lo tanto comparecencia;
deben:
8. Convalidar de oficio o a petición
1. Cuidar que se respeten los de parte los actos procesales
derechos y garantías de las partes verificados con inobservancia de
procesales en los juicios; formalidades no esenciales, si no
han viciado al proceso de nulidad
2. Velar por una eficiente aplicación insanable ni han provocado
de los principios procesales; indefensión;

3. Propender a la unificación del 9. Procurar la celeridad procesal,


criterio judicial sobre un mismo sancionando las maniobras
punto de derecho; dilatorias en que incurran las partes
procesales o sus abogadas y
4. Motivar debidamente sus
abogados;
resoluciones. No habrá motivación
si en la resolución no se enuncian 10. Ordenar de oficio, con las
las normas o principios jurídicos en salvedades señaladas en la ley, la
que se funda y no se explica la práctica de las pruebas que juzguen
pertinencia de su aplicación a los necesarias para el esclarecimiento
antecedentes de hecho. Las de la verdad;
resoluciones o fallos que no se
encuentren debidamente motivados 11. Salvo los casos en que la ley
serán nulos; expresamente disponga lo contrario,
procurar la conciliación de las
5. Velar por el pronto despacho de partes, en cualquier estado del
las causas de acuerdo con la ley; proceso; al efecto, pueden de oficio
convocarlas a audiencia, a las que
6. Vigilar que las servidoras y los
deberán concurrir las partes
servidores judiciales y las partes
personalmente o por medio de
litigantes que intervienen en los
50
procuradora o procurador judicial final en un medio de comunicación
dotado de poder suficiente para designado por el tribunal o jueza o
transigir. De considerarlo juez, si con ello se puede contribuir
conveniente los tribunales o juezas a reparar el agravio derivado de la
y jueces podrán disponer de oficio publicidad que se le hubiere dado al
que pasen los procesos a una proceso; y,
oficina judicial de mediación
intraprocesal con la misma finalidad. 15. Ejercer las demás atribuciones
Se exceptúan los casos en que se establecidas por la Constitución, los
halla prohibida la transacción, y si instrumentos internacionales de
ésta requiere de requisitos derechos humanos, las leyes y los
especiales previos necesariamente reglamentos.
se los cumplirán, antes de que el
tribunal, jueza o juez de la causa Concordancias:
homologue el acuerdo
CONSTITUCION DE LA
transaccional;
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
12. Rechazar liminarmente el pedido Arts. 172
que reitere otro propuesto por
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
cualquier litigante y por la misma
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 1
razón, o cuando a pesar de
fundarse en razón distinta, ésta Art. 131.- FACULTADES
pudo ser alegada al promoverse el CORRECTIVAS DE LAS JUEZAS Y
petitorio anterior; JUECES.- A fin de observar una
conducta procesal correspondiente
13. Rechazar oportuna y
a la importancia y respeto de la
fundamentadamente las peticiones,
actividad judicial, las juezas y jueces
pretensiones, excepciones,
deben:
reconvenciones, incidentes de
cualquier clase, que se formulen 1. Devolver los escritos ofensivos o
dentro del juicio que conocen, con injuriosos, sea que las injurias vayan
manifiesto abuso del derecho o dirigidas contra la jueza o juez,
evidente fraude a la ley, o con servidora o servidor del tribunal o
notorio propósito de retardar la juzgado, la contraparte o su
resolución o su ejecución. defensora o defensor, sin perjuicio
Igualmente tienen el deber de de la sanción que pudiere imponer
rechazar de plano los escritos y el Consejo de la Judicatura y lo
exposiciones injuriosos, ofensivos o dispuesto por el Código Penal.
provocativos, sin perjuicio de la
respectiva sanción; Para devolver el escrito e imponer la
sanción, el tribunal, jueza o juez
14. Ordenar, si lo estima ordenará que la secretaria o el
procedente, a pedido de parte y a secretario deje copia de la fe de
costa del vencido, la publicación de presentación en el expediente y
la parte resolutiva de la decisión
51
archive la copia del escrito. Si éste incurrieren en las inconductas
contuviere la interposición de un descritas en este Código. A este
recurso, una petición de aclaración, efecto, acompañarán informe
ampliación, reforma o revocatoria u razonado; y,
otra semejante, dispondrá que la
actuaria o el actuario deje copia de 5. Aplicar las demás sanciones que
la parte que contiene la petición, y este Código y otras normas
proveerá a ella. establezcan.

De la providencia al respecto no Art. 132.- FACULTADES


habrá recurso alguno. COERCITIVAS DE LAS JUEZAS Y
JUECES.- En cumplimiento de lo
El procedimiento reiterado de injuria que dispone el artículo 75 de la
por parte de la defensora o defensor Constitución de la República las
obliga a la jueza o juez a solicitar al juezas y jueces pueden:
órgano correspondiente la sanción
correspondiente; 1. Imponer multa compulsiva y
progresiva diaria destinada a que la
2. Expulsar de las actuaciones parte o quien corresponda, cumpla
judiciales a quienes alteren su sus mandatos con arreglo al
desarrollo o atenten contra su legal contenido de su decisión, sin
evolución. Si se trata de una de las perjuicio de las consecuencias
partes, se le impondrá además los legales que, al momento de la
apercibimientos que hubieren sido resolución de las causas, produce la
aplicables de no haber asistido a la contumacia de la parte procesal. La
actuación. Estas medidas se multa será establecida
aplicarán sin perjuicio de las discrecionalmente por el tribunal,
acciones penales a que hubiere jueza o juez dentro de los límites
lugar si el hecho constituyera que fija este Código, pudiendo ser
contravención o delito; reajustada o dejada sin efecto si se
considera que la desobediencia ha
3. Declarar en las sentencias y tenido o tiene justificación.
providencias respectivas, la
incorrección en la tramitación o el Las cantidades serán determinadas
error inexcusable de servidoras y considerando la cuantía o la
servidores judiciales, y comunicar al naturaleza del asunto y las
Consejo de la Judicatura a fin de posibilidades económicas del
que dicho órgano sustancie el obligado, de tal manera que
procedimiento administrativo para la signifiquen una efectiva constricción
imposición de sanciones; sicológica al cumplimiento de lo
dispuesto.
4. Solicitar a la dirección regional
respectiva del Consejo de la Siguiendo estos lineamientos, los
Judicatura que sancione a las jueces podrán imponer multas de
abogadas y a los abogados que entre una quinta parte de una
52
remuneración básica unificada, y Para ser conjueza o conjuez se
una remuneración básica unificada deberá reunir los mismos requisitos
diaria, sin que en ningún caso que para ser jueza o juez del órgano
exceda de veinticinco judicial en que desempeñará sus
remuneraciones básicas unificadas; funciones.
la sanción se aplicará sin perjuicio
del cumplimiento del mandato; y, Para ser jueza o juez de lo penal
ordinario, de lo penal especializado,
2. Remitir los antecedentes a la de lo civil y mercantil, de trabajo, de
Fiscalía General, si estimare que la familia, mujer, niñez y adolescencia,
resistencia a la orden judicial pueda de violencia contra la mujer y la
encuadrar en infracción penal. familia, de lo contencioso
administrativo, de lo contencioso
Art. 133.- PRORROGA DE tributario, de inquilinato y relaciones
FUNCIONES.- Las juezas y jueces y vecinales, único o multicompetente
las conjuezas y conjueces, aunque y de contravenciones, se requerirá
hubiesen cesado en el puesto, además haber aprobado el curso
continuarán desempeñándolo hasta respectivo de formación en la
ser legalmente reemplazados, salvo Escuela de la Función Judicial.
los casos expresamente señalados
por la ley. Para ser jueza o juez de paz no se
requiere ser abogada o abogado
SECCION II REQUISITOS PARA sino acreditar que cuenta con el
SER JUEZA O JUEZ respeto, consideración y apoyo de la
comunidad y haber aprobado los
Art. 134.-REQUISITOS cursos de preparación que, para el
GENERALES PARA SER JUEZA O efecto, impartirá el Consejo de la
JUEZ.- Para ser jueza o juez se Judicatura. La jueza o juez de paz
requiere ser ecuatoriano, estar en deberá tener su domicilio
goce de los derechos de permanente en el lugar donde
participación política, ostentar el ejerza su competencia.
título de abogado, y reunir las
demás calidades exigidas por la Sin perjuicio de los requisitos
Constitución y las leyes. establecidos en este Código, el
tiempo de ejercicio profesional de
Para ser jueza o juez de la Corte abogado por parte de los servidores
Nacional de Justicia, se deberá judiciales de la carrera
cumplir además los requisitos administrativa será equivalente al
puntualizados en el artículo 175 de exigido a los abogados en el libre
este Código. ejercicio como requisito para los
cargos y funciones previstos en este
Para ser jueza o juez de corte
cuerpo legal.
provincial, se deberá cumplir
además los requisitos puntualizados Concordancias:
en el artículo 207 de este Código.

53
CONSTITUCION DE LA temporales y personal a contrato por
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, servicios ocasionales.
Arts. 170, 176
Art. 137.- VACANTES.- Cuando se
Art. 135.- EXENCION DE CARGOS produjese una vacante de jueza o
PUBLICOS.- Las juezas y jueces juez de corte provincial, de tribunal
están exentos de todo cargo militar, penal o de juzgado, dentro del
electoral y de cualquier otra carga sistema de carrera judicial, el
de servicio público, aún en tiempo Consejo de la Judicatura realizará la
de estado de excepción. convocatoria para efectuar el
concurso de merecimientos y
Art. 136.- GARANTIA DE oposición respectivo, así como la
ESTABILIDAD.- Las juezas y jueces fase de impugnación y control social
y demás servidoras y servidores de del concurso.
la Función Judicial, nombrados
previo concurso de merecimientos y Los resultados obtenidos en el
oposición, siempre que se concurso serán vinculantes para el
ingreso de los postulantes a la
encuentren dentro de los regímenes Escuela Judicial. Una vez concluido
de las carreras de la Función el curso respectivo, las
Judicial, gozan de estabilidad, salvo calificaciones obtenidas tendrán
los casos de las juezas y jueces de efecto vinculante para el
la Corte Nacional de Justicia y más nombramiento, en las condiciones y
servidoras y servidores judiciales a circunstancias señaladas
quienes expresamente se les fije un reglamentariamente por el Consejo
periodo determinado para el de la Judicatura.
desempeño de su cargo.
SECCION III DESPACHO DE LAS
La garantía de estabilidad se pierde CAUSAS
sólo por las causas previstas en la
Ley. Art. 138.- FORMULA DE LAS
SENTENCIAS.- Los jueces y las
La Carrera Administrativa estará juezas usarán esta fórmula en las
regulada por este Código y sentencias que expidieren:
subsidiariamente por la Ley de "Administrando justicia, en nombre
Servicio Civil y Carrera del pueblo soberano del Ecuador, y
Administrativa. por autoridad de la Constitución y
las leyes de la República.
Serán a periodo fijo los vocales del
Consejo de la Judicatura, las juezas Concordancias:
y jueces de la Corte Nacional de
Justicia; las conjuezas y conjueces, CODIGO DE PROCEDIMIENTO
juezas y jueces temporales, notarias CIVIL, CODIFICACION, Arts. 269
y notarios, servidoras y servidores

54
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CODIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL 2000, Arts. 306 CIVIL, CODIFICACION, Arts. 273,
274, 280
Art. 139.- IMPULSO DEL
PROCESO.- Las juezas y jueces Art. 141.- JUEZAS O JUECES
están obligados a proseguir el PONENTES.- Siempre que la
trámite de los procesos dentro de resolución deba ser dictada por un
los términos legales, el tribunal, existirá una jueza o juez
incumplimiento de esta norma se ponente.
sancionará de acuerdo con la ley.
Art. 142.-EJECUCION DE
Si se declarare el abandono de una SENTENCIAS.- Corresponde al
causa o de un recurso por no tribunal, jueza o juez de primera
haberse proseguido el trámite por el instancia ejecutar las sentencias. No
tiempo que señala la ley, como obstante, cuando la Corte Nacional
consecuencia de la incuria probada de Justicia o las Cortes Provinciales
de las juezas o los jueces, y demás hayan conocido de una causa en
servidores y funcionarios que primera instancia, se remitirá el
conocían de los mismos, éstos proceso a una jueza o juez de la
serán administrativa, civil y materia de primer nivel competente
penalmente responsables, de del lugar en donde tenga su
conformidad con la ley. domicilio el demandado para que
proceda a la ejecución del fallo. De
Art. 140.- OMISIONES SOBRE haber dos o más juezas o jueces de
PUNTOS DE DERECHO.- La jueza la materia, la competencia se
o el juez debe aplicar el derecho radicará por sorteo.
que corresponda al proceso,
aunque no haya sido invocado por Concordancias:
las partes o lo haya sido
erróneamente. CODIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 302
Sin embargo, no podrá ir más allá
del petitorio ni fundar su decisión en Art. 143.- RECONOCIMIENTO Y
hechos diversos de los que han sido EJECUCION DE SENTENCIAS
alegados por las partes. EXTRANJERAS.- El conocimiento
de las causas para el
Esta última disposición no será reconocimiento u homologación de
aplicable cuando en esta forma se las sentencias extranjeras,
puedan vulnerar derechos corresponderá a la sala de la corte
reconocidos en la Constitución y en provincial especializada en razón de
los instrumentos internacionales de la materia del distrito del
derechos humanos. demandado. Una vez ejecutoriada la
sentencia que declare el
Concordancias: reconocimiento u homologación de
la sentencia extranjera, la ejecución
55
de la misma corresponderá a la cumplirlos con la prontitud y
jueza o el juez de primer nivel del exactitud debidas, bajo su
domicilio del demandado, responsabilidad personal.
competente en razón de la materia.
Art. 147.- VALIDEZ Y EFICACIA DE
Art. 144.- CUMPLIMIENTO DE LOS DOCUMENTOS
EXHORTOS INTERNACIONALES.- ELECTRONICOS.- Tendrán la
Los exhortos librados por juezas y validez y eficacia de un documento
jueces de naciones extranjeras, físico original los archivos de
para la práctica de citaciones, documentos, mensajes, imágenes,
notificaciones y otras diligencias de bancos de datos y toda aplicación
mero trámite, serán cumplidos por almacenada o transmitida por
las juezas y jueces del Ecuador, a medios electrónicos, informáticos,
quienes se les hubiere magnéticos, ópticos, telemáticos,
encomendado su práctica. satelitales o producidos por nuevas
tecnologías, destinadas a la
Art. 145.-DILIGENCIAS FUERA DE tramitación judicial, ya sea que
LA COMPETENCIA TERRITORIAL.- contengan actos o resoluciones
Los jueces y juezas podrán efectuar judiciales. Igualmente los
dentro del territorio nacional reconocimientos de firmas en
reconocimientos o inspecciones en documentos o la identificación de
lugares donde no ejerzan nombre de usuario, contraseñas,
competencia, cuando consideren claves, utilizados para acceder a
que esas diligencias son necesarias redes informáticas. Todo lo cual,
para verificar la verdad. Pero para la siempre que cumplan con los
práctica de cualquier otra diligencia procedimientos establecidos en las
judicial, deprecarán o comisionarán leyes de la materia.
a la jueza o juez competente en ese
lugar. Las alteraciones que afecten la
autenticidad o integridad de dichos
Art. 146.- DEPRECATORIOS, soportes les harán perder el valor
COMISIONES Y EXHORTOS.- jurídico que se les otorga en el
Cuando deban practicarse inciso anterior, sin perjuicio de la
diligencias judiciales fuera del lugar responsabilidad penal en caso de
de funcionamiento del tribunal o que constituyan infracción de esta
juzgado, podrán éstos deprecar o clase.
comisionar a tribunales o juezas o
jueces para que las practiquen. El Todas las disposiciones legales que,
deprecado o comisionado no podrá sobre la validez y eficacia en juicio
excusarse, ni aceptar recurso de los documentos que se hallan
alguno, solicitud de excusa o contenidas en el Código Civil,
demanda de recusación o cualquier Código de Procedimiento Civil,
otro petitorio que tienda a Código de Procedimiento Penal, Ley
entorpecer la ejecución del de la Jurisdicción Contencioso
deprecatorio o despacho, ni dejar de Administrativa, Código Tributario y
56
otros cuerpos legales, se de los daños y perjuicios sufridos,
interpretarán de conformidad con se fijará el monto de la
esta norma, salvo los casos de los indemnización en la misma
actos y contratos en que la ley exige sentencia, de lo contrario se
de la solemnidad del instrumento tramitará como incidente.
público, en que se estará a lo
prevenido por el artículo 1718 del La parte que sea condenada al pago
Código Civil. de daños y perjuicios podrá repetir
contra su defensora o defensor por
Cuando una jueza o juez utilice los cuyo hecho o culpa haya merecido
medios indicados en el primer esta condena.
párrafo de este artículo, para
consignar sus actos o resoluciones, Art. 149.- RECUSACION POR
los medios de protección del DEMORA EN EL DESPACHO.- En
sistema resultan suficientes para la Corte Nacional de Justicia, cortes
acreditar la autenticidad, aunque no provinciales y tribunales, el
se impriman en papel ni sean despacho se realizará en el término
firmados, pero deberán ser de noventa días más un día por
agregados en soporte material al cada cien fojas, a partir de que se
proceso o archivo por el actuario de venza el término establecido en la
la unidad. Ley para resolver; luego de lo cual,
a solicitud de parte, el recurso se
Las autoridades judiciales podrán remitirá a los conjueces que
utilizar los medios referidos para deberán despacharlo
comunicarse oficialmente entre sí, necesariamente en el término antes
remitiéndose informes, comisiones y indicado.
cualquier otra documentación.
La presidenta o el presidente de la
El Consejo de la Judicatura dictará sala o del tribunal se limitará a
los reglamentos necesarios para llamar a las conjuezas o los
normar el envío, recepción, trámite y conjueces en providencia que
almacenamiento de los citados dictará dentro de dos días, a partir
medios; para garantizar su de la presentación de la solicitud.
seguridad, autenticidad e integridad;
así como para posibilitar el acceso Si las conjuezas o los conjueces no
del público a la información dictaren la resolución dentro del
contenida en las bases de datos, término señalado en este artículo, el
conforme a la ley. Consejo de la Judicatura les
impondrá a cada uno la multa de un
Art. 148.- CONDENA POR DAÑOS décimo de remuneración básica
Y PERJUICIOS.- Cuando la mala fe unificada del trabajador, por cada
o la temeridad resulten plenamente día laborable de retardado.
acreditadas, la parte será
condenada, además, al pago de los Las y los titulares perderán la
daños y perjuicios. Si existe prueba competencia en la fecha en que se
57
presente el escrito recusando a la CODIGO PENAL, Arts. 16
sala y solicitando que los autos
pasen a la sala de conjueces. Las CODIGO TRIBUTARIO,
conjuezas y los conjueces no CODIFICACION, Arts. 217
perderán la competencia por
demora en el despacho ni por Art. 151.- AMBITO DE LA
imposición de la multa. Esto, POTESTAD JURISDICCIONAL.-
independientemente de las normas Las juezas y jueces establecidos en
sobre recusación de las juezas y este Código conocerán todos los
jueces por falta de despacho asuntos que se promuevan dentro
oportuno, conforme a la ley. del territorio de la República,
cualquiera sea su naturaleza o la
La recusación por falta de despacho calidad de las personas que
constituirá falta disciplinaria y se intervengan en ellos, sean
tomará en cuenta para la evaluación nacionales
de la jueza o juez.
o extranjeros, sin perjuicio de lo
Concordancias: establecido por la Constitución,
tratados y convenios internacionales
CODIGO DE PROCEDIMIENTO vigentes.
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 862
Se exceptúan los supuestos de
inmunidad de jurisdicción y de
ejecución establecidos por las
CAPITULO II JURISDICCION Y normas de Derecho Internacional
COMPETENCIA Público.

SECCION I LA JURISDICCION En lo relativo al ámbito de la


jurisdicción penal, se estará a lo
Art. 150.- JURISDICCION.- La dispuesto por la Constitución, los
jurisdicción consiste en la potestad tratados y convenios internacionales
pública de juzgar y hacer ejecutar lo suscritos y ratificados por el
juzgado, potestad que corresponde Ecuador, este Código, el Código de
a las juezas y jueces establecidos Procedimiento Penal y más leyes
por la Constitución y las leyes, y que pertinentes.
se ejerce según las reglas de la
competencia. Art. 152.-NACIMIENTO DE LA
JURISDICCION.-La jurisdicción
Concordancias: nace por el nombramiento efectuado
conforme a la Constitución y la ley.
CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, El ejercicio de la jurisdicción
Arts. 167 empieza en el momento en que la
jueza o el juez toman posesión de
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 1, 5
58
su función y entra a su servicio 3. Por haber transcurrido el tiempo
efectivo. para el cual fue nombrado; no
obstante, se extenderán las
Las funciones de la jueza o del juez
continuarán hasta el día en que su funciones de la jueza o juez hasta el
sucesor entre al ejercicio efectivo día en que el sucesor entre en el
del cargo. ejercicio efectivo del cargo;

Concordancias: 4. Por posesión en otro cargo


público; y,
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 2 5. Por remoción o destitución, desde
que quede en firme la
Art. 153.- SUSPENSION DE LA correspondiente resolución.
JURISDICCION.- La jurisdicción de
la jueza o del juez se suspende: Art. 155.- DIVISION TERRITORIAL
JUDICIAL.- En base a la división
1. Por haberse dictado auto de territorial del Estado, las cortes,
llamamiento a juicio penal en su tribunales y juzgados se organizan
contra, por delito sancionado con así:
pena de privación de la libertad,
hasta que se dicte sentencia 1. La Corte Nacional de Justicia, con
absolutoria, en cuyo caso jurisdicción en todo el territorio
recuperará la jurisdicción, o nacional, con sus correspondientes
sentencia condenatoria, en cuyo salas especializadas;
caso definitivamente la habrá
perdido; 2. Las cortes provinciales, con sus
correspondientes salas
2. Por licencia, desde que se la especializadas, con jurisdicción en
obtiene hasta que termina. La jueza una provincia, que constituyen los
o el juez puede recobrar su distritos judiciales;
jurisdicción renunciando a la licencia
en cualquier tiempo; y, 3. Los tribunales y juzgados con
jurisdicción en todo el territorio
3. Por suspensión de sus derechos distrital, o en una sección del
de participación política. mismo, pudiendo abarcar dicha
sección uno o varios cantones de
Art. 154.-PERDIDA DE LA una provincia, o una o varias
JURISDICCION.- La jueza o el juez parroquias de un cantón; y,
perderán definitivamente la
jurisdicción: 4. Los juzgados de paz podrán tener
jurisdicción en un barrio, recinto,
1. Por muerte; anejo o área determinada de una
parroquia.
2. Por renuncia de su cargo, desde
que la misma es aceptada; SECCION II LA COMPETENCIA
59
Art. 156.- COMPETENCIA.- Suplemento 490 de 13 de Julio del
Competencia es la medida dentro 2011.
de la cual la potestad jurisdiccional
está distribuida entre las diversas Concordancias:
cortes, tribunales y juzgados, en
razón de las personas, del territorio, CODIGO DE PROCEDIMIENTO
de la materia, y de los grados. PENAL 2000, Arts. 2, 19

Concordancias: CODIGO DE Art. 158.- INDELEGABILIDAD DE


PROCEDIMIENTO CIVIL, LA COMPETENCIA.- Ninguna jueza
CODIFICACION, Arts. 1 o juez puede delegar en otro la
competencia que la ley le atribuye.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO Sin embargo, puede deprecar,
PENAL 2000, Arts. 19, 21 comisionar o exhortar a otro la
realización de actuaciones judiciales
CODIGO TRIBUTARIO, fuera de su ámbito territorial.
CODIFICACION, Arts. 220, 221, 222
Art. 159.- COMPETENCIA POR
Art. 157.- LEGALIDAD DE LA PREVENCION.- Entre las juezas y
COMPETENCIA.- La competencia jueces de igual clase de una misma
en razón de la materia, del grado y sección territorial, una jueza o un
de las personas está determinada juez excluye a los demás por la
en la ley. prevención.

Excepcionalmente, y previo estudio Concordancias:


técnico que justifique tal necesidad,
el Consejo de la Judicatura podrá CODIGO DE PROCEDIMIENTO
modificarla, únicamente en los CIVIL, CODIFICACION, Arts. 13, 14
casos de creación, traslado, fusión o
supresión de salas de cortes, CODIGO DE PROCEDIMIENTO
tribunales y juzgados. PENAL 2000, Arts. 21

La competencia de las juezas y Art. 160.- MODOS DE


jueces, de las cortes provinciales y PREVENCION.
demás tribunales, en razón del
1. En todas las causas, la
territorio, será determinada por el
prevención se produce por sorteo en
Consejo de la Judicatura, previo
aquellos lugares donde haya
informe técnico de la Unidad de
pluralidad de juzgados, o por la
Recursos Humanos. Será revisada
fecha de presentación de la
por lo menos cada cuatro años.
demanda, cuando exista un solo
Nota: Artículo reformado por juzgador.
Resolución Legislativa No. 00,
Si se comprobase que una
publicada en Registro Oficial
demanda ha sido presentada varias
veces, con el propósito de
60
beneficiarse de sorteo múltiple, será determinada, deben someterse a las
competente la jueza o el juez al que juezas o los jueces de la sección
le haya correspondido el libelo más inmediata, por falta o
presentado primero, en la oficina de impedimento de aquellas o aquellos.
sorteo, constatando fecha y hora.
Este hecho será considerado como Art. 162.- PRORROGACION DE LA
un indicio de mala fe procesal de la COMPETENCIA.- La jueza, juez o
parte actora. tribunal que, en principio, no es
naturalmente competente para
Si de hecho se presentaren varias conocer de un determinado asunto,
demandas con identidad subjetiva, puede llegar a serlo si para ello las
objetiva y de causa, que hubieren partes convienen expresa o
sido sorteadas a diversos juzgados, tácitamente en prorrogarle la
será competente la jueza o el juez a competencia territorial.
cuyo favor se haya sorteado en
primer lugar. Una vez que se le ha prorrogado la
competencia, el juzgador excluye a
Las demás demandas carecerán de cualquier otro, y no puede eximirse
valor y establecida la irregularidad, del conocimiento de la causa.
las juezas y jueces restantes
dispondrán el archivo y oficiarán a la La prorrogación expresa se verifica
dirección regional del Consejo de la cuando una persona que no está,
Judicatura respectiva para que por razón de su domicilio, sometida
sancione a la abogada o abogado a la competencia de la jueza o del
que haya actuado incorrectamente, juez, se somete a aquélla
por constituir inducción al abuso expresamente, bien al contestar a la
procesal. demanda, bien por haberse
convenido en el contrato.
2. En las causas de protección de
derechos se aplicarán las reglas La prorrogación tácita se verifica por
antes mencionadas, y además se comparecer en la instancia sin
tomarán en cuenta para el sorteo a declinar la competencia, o porque
los tribunales penales. antes no ha acudido el demandado
a su juzgador para que la entable.
3. En materia penal, será
competente la jueza o el juez del En ningún caso se prorroga la
lugar en donde se cometió la competencia en razón de la materia.
infracción; en los demás casos se
estará a lo dispuesto por el Código Concordancias:
de Procedimiento Penal.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
Art. 161.- SUBROGACION.- La CIVIL, CODIFICACION, Arts. 8, 10,
subrogación se verifica cuando las 11
personas sujetas a las juezas o los
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
jueces de una sección territorial
PENAL 2000, Arts. 20
61
Art. 163.- REGLAS GENERALES continuar con la sustanciación de
PARA DETERMINAR LA los procesos que se hallaban en
COMPETENCIA.- Para determinar conocimiento de la judicatura
la competencia de juezas y jueces, suprimida. De no hacerlo, el
se seguirán las siguientes reglas Consejo de la Judicatura designará
generales, sin perjuicio de lo jueces temporales para que
establecido por la Constitución y la concluyan con la tramitación de las
ley, especialmente en lo relativo a la causas que se hallaban a
jurisdicción penal: conocimiento de dicha judicatura;

1. En caso de que la ley determinara 3. Fijada la competencia de la jueza


que dos o más juzgadores o o del juez de primer nivel con
tribunales son competentes para arreglo a la ley, queda por el mismo
conocer de un mismo asunto, hecho determinada la competencia
ninguno de ellos podrá excusarse de los jueces superiores en grado; y,
del conocimiento de la causa, so
pretexto de haber otra jueza u otro 4. La jueza o el juez que conoce de
juez o tribunal competente; pero el la causa principal es también
que haya prevenido en el competente para conocer los
conocimiento de la causa, excluye a incidentes suscitados en ella, con
los demás, los cuales dejarán de ser arreglo a lo establecido en la ley.
competentes;
Será igualmente competente en
2. Fijada la competencia con arreglo caso de proponerse reconvención,
a la ley ante la jueza, juez o tribunal de conformidad con lo dispuesto en
competente, no se alterará por las leyes procesales.
causas supervinientes.
En los demás casos, se estará a lo
Sin embargo, las leyes arreglado por los códigos
concernientes a la sustanciación y procesales respectivos.
ritualidad de los juicios, prevalecen
sobre las anteriores desde el Art. 164.- SUSPENSION DE LA
momento en que deben comenzar a COMPETENCIA.- La competencia
regir. se suspende:

Las diligencias, términos y 1. En los casos de excusa y de


actuaciones que ya estuvieren recusación. En el primero, desde
comenzadas, se regirán por la ley que la excusa consta de autos hasta
que estuvo entonces vigente. que se ejecutoría la providencia que
declare sin lugar; y en el segundo,
La ley posterior mediante desde que es solicitada hasta que
disposición expresa podrá alterar la se ejecutoríe la providencia que
competencia ya fijada. Si se suprime deniegue la recusación;
una judicatura, la ley determinará el
tribunal o juzgado que deberá
62
2. Por el recurso de apelación, de Art. 166.- PRINCIPIO GENERAL.-
casación, de revisión o de hecho, Toda persona tiene derecho a ser
desde que, por la concesión del demandada ante la jueza o el juez
recurso, se envíe el proceso al de su domicilio.
superior hasta que se lo devuelva,
siempre que la concesión del Cuando una persona considere que
recurso sea en el efecto suspensivo ha sido demandada ante juzgador
o se haya pedido la suspensión en incompetente, podrá declinar o
los casos que las leyes procesales prorrogar la competencia en la
lo permiten; y, forma y casos establecidos en las
leyes procesales respectivas.
3. Cuando se promueve el conflicto
de competencia desde que la jueza Concordancias:
o el juez recibe el pedido inhibitorio
hasta que se dirima el conflicto, CODIGO DE PROCEDIMIENTO
salvo que se hubiese verificado CIVIL, CODIFICACION, Arts. 24
alguno de los casos previstos en el
Art. 167.- REGLAS GENERALES
artículo 162 pues en tal evento,
PARA EL FUERO FUNCIONAL
continuará interviniendo la jueza o el
COMUN Y EXCEPCIONES.- Por
juez requerido y se limitará a enviar
regla general será competente, en
copia de la causa que está
razón del territorio y de conformidad
conociendo a costa del promotor.
con la especialización respectiva, la
Art. 165.- PERDIDA DE LA jueza o el juez del lugar donde tiene
COMPETENCIA.- La jueza o el juez su domicilio el demandado.
pierde la competencia:
Se exceptúan aquellos casos en los
En la causa para la cual ha sido que las leyes procesales respectivas
declarado incompetente por dispongan lo contrario.
sentencia ejecutoriada;
Los casos de competencia
En la causa en la que se ha concurrente y de competencia
admitido la excusa o la recusación; excluyente en el territorio nacional,
y, se arreglarán de conformidad con lo
dispuesto en las leyes procesales
En la causa fenecida cuando está respectivas.
ejecutada la sentencia, en todas sus
partes. Para el caso de fueros concurrentes
internacionales, el actor podrá elegir
PARAGRAFO UNICO REGLAS entre presentar su demanda en el
GENERALES APLICABLES A LOS Ecuador o en el extranjero, con
FUEROS FUNCIONALES Y excepción de los casos que por ley
PERSONALES expresa el asunto deba ser resuelto
exclusivamente en el Ecuador. Si se
inadmite la demanda presentada en

63
el extranjero, o se la rechaza por funcionario ocurridos o realizados
razón de competencia territorial, se en el desempeño de sus funciones,
podrá presentar la demanda ante aun cuando al momento del proceso
una jueza o juez en el Ecuador. haya cesado en sus funciones. En
consecuencia, los tribunales y
Concordancias: juzgados conservarán su
competencia para conocer de las
CODIGO DE PROCEDIMIENTO causas que se hubieren iniciado
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 25, 26, contra las funcionarias, funcionarios
27, 28, 29 o autoridades públicas que se
sujetaban a fuero en los casos
Art. 168.-NORMAS RELATIVAS AL
establecidos en la ley, aunque
MANTENIMIENTO DE LA
posteriormente hubieren cesado en
COMPETENCIA POR FUERO
el cargo, o éste hubiere sido
PERSONAL.
suprimido.
1. Cuando un imputado o acusado
Sin embargo, si el juicio se inició
en causa penal o el demandado en
antes de que la funcionaria o
procesos civiles y mercantiles, de
funcionario se hubiera posesionado
inquilinato, laborales, niñez y
del cargo, se aplicarán las reglas
adolescencia se halle sujeto a dos o
generales y, por lo tanto, el juez que
más fueros, la jueza, juez o tribunal
estaba conociendo del mismo
de mayor grado será el competente
conservará la competencia.
para juzgarlo.
Se prohíbe a los jueces de juzgados
2. El imputado, acusado o
dictar medidas cautelares en contra
demandado que se sujeta a fuero
de personas que de manera pública
en razón de la persona arrastra a
y notoria ejercieren una función
los demás imputados, acusados o
pública sujeta a fuero superior, aún
demandados, no pudiéndose en
cuando del proceso no constare
caso alguno dividirse la continencia
dicha calidad.
de la causa por sujetarse a
diferentes fueros los imputados, CAPITULO III ORGANOS
acusados o demandados. JURISDICCIONALES

3. En caso de duda entre el fuero SECCION I ORGANIZACION


común y el fuero especial en razón
de la materia, prevalecerá el fuero Art. 170.- ESTRUCTURA DE LOS
común. ORGANOS JURISDICCIONALES.-
Los órganos jurisdiccionales, sin
perjuicio de otros órganos con
iguales potestades reconocidos en
Art. 169.- MANTENIMIENTO DE
la Constitución, son los encargados
COMPETENCIA POR FUERO.- El
de administrar justicia y hacer
fuero personal comprende los actos
ejecutar lo juzgado. Serán los
y hechos de la funcionaria o del
64
siguientes: las juezas y jueces de cada tres años. Cesarán en sus
paz; los tribunales y juzgados que puestos conforme a este Código.
establece este Código; las cortes
provinciales de justicia y la Corte Concordancias:
Nacional de Justicia.
CONSTITUCION DE LA
Art. 171.- UNIDAD JUDICIAL.- En REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
atención a las necesidades del Arts. 182
servicio de administración de
justicia, el Consejo de la Judicatura Art. 174.- REEMPLAZO
podrá disponer que a una misma TEMPORAL.- En caso de ausencia
unidad judicial se asignen dos o impedimento de una jueza o juez
que deba actuar en determinados
o más jueces de la misma o distinta casos, la Presidenta o el Presidente
materia. Las servidoras y servidores de la Corte Nacional de Justicia
que integran la unidad judicial llamará, previo el sorteo respectivo
prestarán su contingente por igual a a una conjueza o conjuez para que
todas las juezas y todos los jueces lo reemplace.
asignados a dicha unidad.
Art. 175.- REQUISITOS PARA SER
SECCION II CORTE NACIONAL DE JUEZA O JUEZ.- Para ser jueza o
JUSTICIA juez de la Corte Nacional de
Justicia, además de los requisitos
Art. 172.- SEDE Y JURISDICCION.- de idoneidad que determine este
La Corte Nacional de Justicia tendrá Código se requerirá:
su sede en la ciudad de Quito y
ejercerá su jurisdicción en todo el 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y
territorio nacional. hallarse en goce de los derechos de
participación política;
Art. 173.- INTEGRACION.- La Corte
Nacional de Justicia estará 2. Tener título de abogado
integrada por veintiún juezas y legalmente reconocido en el país; y,
jueces, quienes se organizarán en
salas especializadas. Serán 3. Haber ejercido con probidad
designados por el Consejo de la notoria la profesión de abogada o
Judicatura para un periodo de abogado, la judicatura o la docencia
nueve años, conforme a un universitaria en ciencias jurídicas
procedimiento de concursos de por un lapso mínimo de diez años.
oposición y méritos, con
Concordancias:
impugnación y control social. Se
promoverá, a través de medidas de CONSTITUCION DE LA
acción afirmativa, la paridad entre REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
mujeres y hombres. No podrán ser Arts. 183
reelectos y se renovarán por tercios

65
Art. 176.-DESIGNACION DE profesional, que se acreditará con
JUEZAS Y JUECES.- El Consejo de copias de demandas,
la Judicatura realizará los concursos contestaciones, alegatos y las
de oposición y méritos de las juezas sentencias dictadas en las causas
y jueces con la debida anticipación a que hayan patrocinado, cuando las
la fecha en que deben cesar en sus y los postulantes acrediten ejercicio
funciones los respectivos grupos; profesional; c) Las evaluaciones que
para que en la fecha que cese cada hubiera merecido la o el docente
grupo entren a actuar quienes universitario exclusivamente en los
deban reemplazarlos. cursos de derecho impartidos en
una o más facultades de
Concordancias: jurisprudencia, derecho o ciencias
jurídicas; d) La calidad de las obras
CONSTITUCION DE LA jurídicas de autoría de las y los
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, postulantes, en caso de presentar
Arts. 183 obras jurídicas; e) Los estudios
especializados, en caso de haber
Art. 177.-CRITERIOS PARA LA
acreditado los mismos con el
DESIGNACION DE JUEZAS Y
respectivo título legalizado y
JUECES DE LA CORTE NACIONAL
siempre que se hubiere
DE JUSTICIA.- Para la designación
acompañado el pénsum de
de juezas y jueces de la Corte
estudios, la carga horaria y, si
Nacional de Justicia se tendrán en
hubiere, el trabajo escrito de grado;
cuenta los siguientes criterios:
f) La experiencia judicial, las obras
1. Postulación. Quienes reúnan los jurídicas y los estudios
requisitos para ser juezas y jueces especializados necesariamente
deberán presentar sus deberán ser conexos con la materia
postulaciones por sí mismos; de la Sala para las que postulan; g)
Las evaluaciones sobre desempeño
2. Comité de expertos. El Pleno del laboral, en el caso de las
Consejo de la Judicatura nombrará funcionarias y funcionarios de
a un Comité de expertos carrera administrativa de la Función
independientes que deberán cumplir Judicial.
con los mismos requisitos que para
ser juez de la Corte Nacional, a fin Este informe no tendrá carácter
de que le asista técnicamente en el vinculante;
proceso de evaluación a las y los
3. Impugnación de candidaturas.
postulantes, mediante un informe
Podrán ser presentadas por toda
sobre la validez y pertinencia de:
persona ante el Pleno del Consejo
a) La calidad de los fallos emitidos de la Judicatura, siempre que se
por las y los postulantes en caso de acompañe la prueba pertinente que
acreditar experiencia judicial; b) La permita colegir el fundamento de la
calidad de la intervención impugnación; y,

66
4. Audiencias públicas. Estarán a menos doce juezas y jueces. El
cargo del Consejo de la Judicatura, quórum para la toma de decisiones
el cual realizará una audiencia para igualmente será de por lo menos
que el postulante presente su doce votos conformes. De no
justificación acerca de su aspiración alcanzarse esta votación, se tomará
a pertenecer a la Corte Nacional de una nueva en la siguiente sesión; y
Justicia, su experiencia y su si en esta segunda oportunidad
concepción sobre la administración tampoco se alcanzan por lo menos
de justicia y, de haberse presentado los doce votos, la propuesta se
impugnación, se llamará a otra considerará denegada.
audiencia para que el impugnado
presente las pruebas de descargo Art. 180.- FUNCIONES.- Al Pleno de
de las que disponga. En ningún la Corte Nacional de Justicia le
caso la candidata o candidato y la o corresponde:
el impugnante podrán comparecer a
un mismo tiempo.

Art. 178.- ESTRUCTURA DE LA 1. Juzgar a los miembros de la


CORTE NACIONAL.- La Corte Corte Constitucional por
Nacional de Justicia funcionará a responsabilidad penal de acción
través de la siguiente estructura: pública, de conformidad con lo que
dispone el artículo 431 inciso
El Pleno; segundo de la Constitución;

Las salas especializadas; 2. Desarrollar el sistema de


precedentes jurisprudenciales,
La Presidenta o el Presidente de la fundamentado en los fallos de triple
Corte Nacional; reiteración;

La Presidenta o el Presidente de 3. Dirimir los conflictos de


Sala; y, competencia entre salas
especializadas de la Corte Nacional
Las conjuezas y los conjueces. de Justicia;

PARAGRAFO I PLENO 4. Discutir y aprobar proyectos de


ley relacionados con el sistema de
Art. 179.- CONFORMACION Y administración de justicia; y
QUORUM.- El Pleno de la Corte presentarlos por medio de su
Nacional de Justicia se integrará Presidenta o Presidente a la
con sus veintiún juezas y jueces. Asamblea Nacional;
Actuará como Secretaria o
Secretario, la Secretaria o el 5. Conceder licencia entre nueve y
Secretario General de la Corte. sesenta días a los jueces que la
integran, y declararles en comisión
El quórum para la instalación y de servicio cuando fuere del caso;
funcionamiento será de por lo
67
6. Expedir resoluciones en caso de de Justicia que reiteren por tres
duda u oscuridad de las leyes, las ocasiones la misma opinión sobre
que serán generales y obligatorias, un mismo punto de derecho,
mientras no se disponga lo contrario obligarán a remitir los fallos al Pleno
por la Ley, y regirán a partir de su de la Corte a fin de que éste
publicación en el Registro Oficial; delibere y decida en el plazo de
sesenta días sobre su conformidad.
7. Designar, en los casos previstos Si en dicho plazo no se pronuncia, o
por la ley, los representantes de la si ratifica el criterio, esta opinión
Función Judicial ante las entidades constituirá jurisprudencia obligatoria.
y organismos del sector público, y
ante organismos internacionales; y, La resolución mediante la cual se
declare la existencia de un
8. Ejercer las demás atribuciones precedente jurisprudencial
que establecen la Constitución, la contendrá únicamente el punto de
ley y los reglamentos. derecho respecto del cual se ha
producido la triple reiteración, el
Art. 181.- TRIBUNAL DE señalamiento de la fecha de los
JUZGAMIENTO DE LOS fallos y los datos de identificación
MIEMBROS DE LA CORTE del proceso; se publicará en el
CONSTITUCIONAL.Los miembros Registro Oficial a fin de que tenga
de la Corte Constitucional serán efecto generalmente obligatorio.
juzgados por el Pleno de la Corte
Nacional de Justicia, con el voto de La jueza o juez ponente para cada
las dos terceras partes de sus sentencia se designará mediante
integrantes, en caso de que sorteo y deberá observar la
hubieren cometido infracciones jurisprudencia obligatoria
penales, previa acusación de la establecida de manera precedente.
Fiscal o el Fiscal General del Para cambiar el criterio
Estado. jurisprudencial obligatorio la jueza o
juez ponente se sustentará en
Para el efecto, habrá un magistrado razones jurídicas motivadas que
que sustanciará la etapa de justifiquen el cambio y su fallo
indagación previa, de instrucción deberá ser aprobado de forma
fiscal y la intermedia, debiendo el unánime por la Sala, debiendo
Pleno dictar los autos y sentencias ponerse de inmediato en
establecidos en el Código de conocimiento del Pleno, el cual
Procedimiento Penal, de decidirá si se deja o no sin efecto el
conformidad con el instructivo que precedente obligatorio cuyo criterio
dicte para el efecto. se ha cambiado, o si se trata de una
cuestión nueva que no se halla
Art. 182.-PRECEDENTES
comprendida en dicho precedente.
JURISPRUDENCIALES.-Las
sentencias emitidas por las salas Para el procesamiento de esta
especializadas de la Corte Nacional jurisprudencia, el Pleno de la Corte
68
Nacional creará una unidad excepción de la Presidenta o
administrativa especializada. Presidente de la Corte, que deberá
integrar solamente una. Sin
PARAGRAFO II SALAS embargo, de creerlo necesario, a
ESPECIALIZADAS pedido suyo, en su lugar podrá
actuar una Conjueza o Conjuez. Al
Art. 183.-INTEGRACION.- En la efecto, al posesionarse las juezas
Corte Nacional de Justicia
funcionarán las siguientes salas o los jueces acordarán las salas que
especializadas: integrarán. De no hacerlo, esta
designación la hará el pleno de la
Sala de lo Contencioso Corte Nacional, el cual igualmente
Administrativo; podrá modificar en cualquier tiempo
y disponer la integración, tomando
Sala de lo Contencioso Tributario;
en cuenta la especialización y el
Sala de lo Penal; perfil de la jueza o juez.

Sala de Adolescentes Infractores; El pleno de la Corte Nacional,


atendiendo la necesidad del
Sala de lo Penal Militar, Penal despacho, en cualquier tiempo
Policial y Tránsito; podrá disponer la reubicación de las
juezas o los jueces en las diversas
Sala de lo Civil y Mercantil; salas.

Sala de la Familia, Niñez y Las causas, según su materia,


Adolescencia; y, ingresarán para conocimiento y
resolución a la Sala especializada
Sala de lo Laboral. que corresponda. En las salas que
cuenten con más de tres juezas o
Atendiendo el volumen de trabajo y jueces, en cada causa mediante
las necesidades del servicio, la Sala sorteo se determinarán las tres
Penal estará integrada por al menos juezas o jueces que conocerán de la
nueve juezas o jueces; la sala de lo misma.
Laboral por al menos diez; la sala
de lo Civil y Mercantil por al menos Cada sala especializada nombrará a
seis; y, las salas de lo Contencioso su Presidenta o Presidente para el
Administrativo, Contencioso periodo de un año.
Tributario, de Familia, Niñez y
Adolescencia, de lo Penal Militar, Nota: Inciso tercero sustituido por
Penal Policial y Tránsito y de Resolución Legislativa No. 00,
Adolescentes Infractores por al publicada en Registro Oficial
menos tres cada una. Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011.
Necesariamente cada jueza o juez
integrará por lo menos dos salas, a

69
Art. 184.- COMPETENCIA.- Las los autos definitivos dictados dentro
diferentes salas especializadas de la de los procesos de excepciones a la
Corte Nacional de Justicia coactiva en materia no tributaria;
conocerán los recursos de casación
y revisión en las materias de su 6. Los recursos de casación en las
especialidad y los demás asuntos causas por indemnización de daños
que se establecen en la ley. y perjuicios propuestas por los
particulares en contra de las
Art. 185.- COMPETENCIA DE LAS instituciones del Estado; así como
SALAS DE LO CONTENCIOSO los recursos de casación por la
ADMINISTRATIVO Y DE LO responsabilidad declarada de sus
CONTENCIOSO TRIBUTARIO.- La servidores, o de las personas a las
Sala Especializada de lo que por delegación o concesión se
Contencioso Administrativo les haya entregado servicios
conocerá: públicos;

1. Los recursos de casación en las 7. Los conflictos de competencia


causas en materia administrativa; positivos o negativos entre
autoridades o dependencias del
2. Los recursos de casación en los sector público, referente a servicios
juicios por controversias originadas públicos; y,
en contratos celebrados entre el
Estado o las instituciones del sector 8. Los demás que establezca la Ley.
público y los particulares;
Por su parte, la Sala Especializada
3. Los recursos de casación por de lo Contencioso Tributario
juicios iniciados por los conocerá:
administrados, por inacción de la
Administración en la prestación de 1. Los recursos de casación en las
servicios públicos o por reclamos causas en materia tributaria incluso
debido a deficiente o irregular la aduanera;
servicio, brindado por las
delegaciones, concesiones o 2. Las acciones de impugnación que
privatizaciones entregadas mediante se propongan en contra de
reglamentos, ordenanzas,
respectivo convenio; resoluciones, y otras normas de
carácter general de rango inferior a
4. Los recursos de casación que se la ley, de carácter tributario, cuando
interpongan contra las sentencias y se alegue que tales disposiciones
autos definitivos dictados dentro de riñen con preceptos legales y se
los procesos de propiedad persiga, con efectos generales, su
intelectual; anulación total o parcial. Dichas
acciones de impugnación podrán
5. Los recursos de casación que se proponerse por quien tenga interés
interpongan contra las sentencias y directo, o por entidades públicas y

70
privadas. La resolución se publicará Art. 187.-COMPETENCIA DE LA
en el Registro Oficial; y, SALA DE ADOLESCENTES
INFRACTORES.-La Sala
3. Los demás asuntos que Especializada de Adolescentes
establezca la ley. Infractores conocerá:

Art. 186.-COMPETENCIA DE LA Los recursos de casación y revisión


SALA DE LO PENAL.- La Sala en los procesos seguidos contra
Especializada de lo Penal conocerá: adolescentes infractores; y,

1. Los recursos de casación y Los demás asuntos que establezca


revisión en materia penal, incluida la la ley.
penal tributaria y penal aduanera;
Art. 188.- COMPETENCIA DE LA
2. Los recursos de apelación de las SALA DE LO PENAL MILITAR,
sentencias en procesos penales por PENAL POLICIAL Y TRANSITO.La
delitos de acción privada, que se Sala Especializada de lo Penal
sigan a personas sujetas a fuero de Militar, Penal Policial y Tránsito
Corte Nacional, y, de la sentencia en conocerá:
juicio verbal sumario de liquidación
de daños y perjuicios, reconocidos 1. Los recursos de casación y de
en causas penales en que hubieran revisión en los procesos penales por
sido imputados o acusados delitos de función cometidos por los
funcionarias o funcionarios sujetos miembros de las Fuerzas Armadas
al antes mencionado fuero. en ejercicio de su misión específica;

Se hallan sujetos a fuero de Corte 2. Los recursos de casación y de


Nacional en materia penal revisión en los procesos penales por
únicamente las autoridades, delitos de función cometidos por los
funcionarias y funcionarios que miembros de la Policía Nacional en
señalen la Constitución y la ley; ejercicio de su misión específica;

3. Los recursos de apelación en 3. Los recursos de casación y


toda causa penal que se promueva revisión en materia de tránsito, por
contra las personas sujetas a fuero infracciones; y,
de Corte Nacional; y,
4. Los demás asuntos que
4. Los demás asuntos que establezca la ley.
establezca la ley.
Art. 189.- COMPETENCIA DE LA
Concordancias: SALA DE LA FAMILIA, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA.- La Sala
CODIGO DE PROCEDIMIENTO Especializada de la Familia, Niñez y
PENAL 2000, Arts. 17, 30 Adolescencia conocerá:

71
1. Los recursos de casación en los reclamación por el trabajador o
juicios por relaciones de familia, empleador en cuanto a sus
niñez y adolescencia; y los relativos derechos individuales o particulares;
al estado civil de las personas, y,
filiación, matrimonio, unión de
hecho, tutelas y curadurías, 3. Los demás asuntos que
adopción y sucesiones; y, establezca la ley.

2. Los demás asuntos que Art. 192.-FUERO POR DELITOS DE


establezca la ley. ACCION PUBLICA.- La Sala de lo
Penal conocerá las acciones que,
Art. 190.- COMPETENCIA DE LA por responsabilidad penal de acción
SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL.- pública, se sigan contra el
La Sala Especializada de lo Civil y Presidente o la Presidenta de la
Mercantil conocerá: República, el Vicepresidente o la
Vicepresidenta de la República, los
1. Los recursos de casación y de Asambleístas y las Asambleístas,
apelación en materia civil y los Consejeros y las Consejeras del
mercantil que no conozcan otras Consejo de Participación Ciudadana
Salas, que establezca la ley, y Control Social, las Juezas y
incluidos los recursos de casación Jueces de la Corte Nacional de
en materia de inquilinato y de Justicia, las y los vocales del
colusión; Consejo de la Judicatura, el
Defensor o Defensora del Pueblo, la
2. Conocer en primera y segunda o el Contralor General del Estado, el
instancia las controversias que en o la Fiscal General del Estado, la
asuntos civiles se incoen contra el Defensora o el Defensor Público
Presidente de la República; y, General, el Procurador o la
Procuradora General del Estado, los
3. Los demás asuntos que
Ministros y Secretarias y Secretarios
establezca la ley.
de Estado, el Secretario o
Art. 191.- COMPETENCIA DE LA Secretaria General de la
SALA DE LO LABORAL.- La Sala Administración Pública, las y los
Especializada de lo Laboral Superintendentes, los Consejeros y
conocerá: las Consejeras del Consejo
Nacional Electoral, los jueces y
1. Los recursos de casación en los juezas del Tribunal Contencioso
juicios por relaciones laborales Electoral, los jueces de las Cortes
nacidas del contrato individual de Provinciales, y los suplentes de
trabajo; estas autoridades, cuando
estuvieren subrogándolos. Se
2. Los recursos de casación en observarán las siguientes reglas:
juicios por ejecución de convenios
acerca de conflictos colectivos de 1. Será competente para conocer la
trabajo, que sean motivo de indagación previa, la instrucción
72
fiscal y sustanciar la etapa especial considerando el
intermedia, una jueza o juez, procedimiento expedito y la
designada o designado por sorteo; intervención oportuna requerida.

2. Los recursos de apelación y de Concordancias:


nulidad serán conocidos por tres
juezas o jueces constituidas o CODIGO DE PROCEDIMIENTO
constituidos en Tribunal, designados PENAL 2000, Arts. 32, 33
por sorteo;
Art. 193.- CASOS DE
3. La etapa del juicio será conocida EXTRATERRITORIALIDAD.- Las
por tres juezas o jueces, mismas reglas del artículo
constituidos en Tribunal, designados precedente se observarán cuando
por sorteo; los funcionarios sujetos a fuero
según lo previsto en este Código,
4. El recurso de casación será cometan algún delito en territorio
conocido por tres juezas o jueces, extranjero que sea susceptible de
constituidos en Tribunal, designados ser juzgado por las autoridades del
por sorteo; y, Ecuador, según lo dispuesto en el
Código de Procedimiento Penal.
5. Para conocer el recurso de
revisión serán competentes tres Art. 194.- FUERO POR DELITOS
juezas o jueces que no hubieren DE ACCION PRIVADA.- La Sala de
intervenido en la causa, lo Penal conocerá de las acciones
conformados en Tribunal; de ser que se sigan contra las personas
necesario, se designarán tantos sujetas a fuero de Corte Nacional de
conjueces como haga falta, por Justicia por delitos de acción
sorteo. privada y colusorios. Se observarán
las siguientes reglas:
En estos casos de fuero de Corte
Nacional, la investigación pre 1. La primera instancia será
procesal y procesal penal, así como sustanciada por una jueza o juez de
el ejercicio de la acción penal según la Sala Penal designada o
lo dispuesto en el Código de designado por sorteo;
Procedimiento Penal, estarán a
cargo de la o el Fiscal General del
Estado.
2. Los recursos de apelación serán
La investigación pre procesal y conocidos por tres juezas o jueces
procesal en contra del Fiscal constituidas o constituidos en
General, corresponderá al Fiscal Tribunal, designados por sorteo; y,
General Subrogante.
3. El recurso de casación será
En los casos de violencia conocido por otras tres juezas o
intrafamiliar no se reconoce fuero jueces de la Sala Penal, constituidos
en Tribunal, designados por sorteo.
73
En los casos de violencia el Presidente de la Sala. No se
intrafamiliar no se reconoce fuero admitirán a trámite diligencias
especial considerando el preparatorias si no se precisa la
procedimiento expedito y la vinculación que tendrá con el juicio
intervención oportuna requerida. que se va a proponer.

Concordancias: El mismo procedimiento se


observará cuando un particular
CODIGO DE PROCEDIMIENTO proponga demanda o solicite acto
PENAL 2000, Arts. 36 preparatorio en contra de la Jefa o
del Jefe de Estado.
Art. 195.- CASOS DE FUERO EN
MATERIAS CIVILES, Art. 196.- SORTEOS.- Los sorteos
MERCANTILES, DE FAMILIA, DE que deban realizarse en virtud de lo
NIÑEZ Y DE TRABAJO.-En los que dispone este Código y los
casos expresamente permitidos por reglamentos, serán realizados en
los instrumentos internacionales forma pública por la Presidenta o el
ratificados por el Estado en que se Presidente de la respectiva sala
siguiere una acción concerniente a especializada.
otros asuntos que no sean penales,
de tránsito o colusorios contra los Art. 197.- PUBLICACION DE LOS
embajadores y agentes diplomáticos FALLOS.- Sin perjuicio de la
extranjeros, conocerá la sala publicación de las resoluciones
especializada respectiva, con mediante las cuales se declara la
observancia de las siguientes existencia de jurisprudencia
reglas: obligatoria, a efectos de control
social se publicarán en el Registro
1. La primera instancia será Oficial todas las sentencias de
conocida y resuelta por el casación y de revisión que dicten las
Presidente de la Sala; diversas salas especializadas de la
Corte Nacional de Justicia.
2. El recurso de apelación será
resuelto por tres juezas o jueces, PARAGRAFO III PRESIDENTA O
constituidos en Tribunal, designados PRESIDENTE DE LA CORTE
por sorteo; NACIONAL DE JUSTICIA

3. El recurso de casación será Art. 198.-ELECCION.- Las juezas y


resuelto por otras tres juezas o jueces titulares elegirán de su seno
jueces, constituidos en Tribunal, a la Presidenta o al Presidente de la
designados por sorteo; de faltar una Corte Nacional de Justicia, dentro
jueza o juez, actuará una conjueza de la primera quincena del periodo
o conjuez; y, correspondiente, por votación
escrita y secreta. Durará en sus
4. Las diligencias preparatorias funciones tres años. En caso de
serán evacuadas por la Presidenta o impedimento o ausencia temporal,
74
le subrogará la jueza o juez más 5. Conceder licencia hasta por ocho
antiguo, de haber dos o más días a los jueces y demás
designados al mismo tiempo, lo será servidores de la Corte Nacional de
el primer nombrado. Si la ausencia Justicia; y,
es definitiva, se convocará de
inmediato al Pleno para elegir nueva 6. Los demás asuntos que
Presidenta o Presidente, quien establezca la ley.
únicamente completará el período.
PARAGRAFO IV CONJUEZAS Y
Concordancias: CONJUECES

CONSTITUCION DE LA Art. 200.-NUMERO Y


REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, REQUISITOS.-El Consejo de la
Arts. 182 Judicatura, en coordinación con el
Presidente de la Corte Nacional de
Art. 199.-FUNCIONES.- A la Justicia, determinará el número de
Presidenta o al Presidente de la conjuezas y conjueces que sean
Corte Nacional de Justicia le necesarios para la Corte Nacional
corresponde: de Justicia y la sala especializada a
la cual serán asignados. Las
1. Representar a la Función Judicial. conjuezas y los conjueces serán
Esta representación no deberá seleccionados con los mismos
entenderse como la representación procesos y tendrán las mismas
legal que, para fines de responsabilidades y régimen de
administración y gobierno, le incompatibilidades que las juezas y
corresponde a la Presidenta o jueces. Desempeñarán sus
Presidente del Consejo de la funciones a tiempo completo y con
Judicatura; dedicación exclusiva.

2. Elaborar la agenda, convocar y Concordancias:


presidir el Pleno de la Corte
Nacional de Justicia; CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
3. Conocer y resolver si fuera del Arts. 182
caso, los asuntos de extradición,
con arreglo a los tratados e Art. 201.- FUNCIONES.- A las
instrumentos internacionales conjuezas y a los conjueces les
ratificados por el Estado; corresponde:

4. Poner en consideración del 1. Reemplazar, por sorteo, a las


Pleno, para su resolución, las juezas y jueces en caso de
consultas formuladas por las juezas impedimento o ausencia;
y jueces sobre la inteligencia y
aplicación de las normas; 2. Integrar, por sorteo, el Tribunal de
tres miembros para calificar, bajo su
responsabilidad, la
75
admisibilidad o inadmisibilidad de opinión sobre un mismo punto de
los recursos que corresponda derecho;
conocer a la sala especializada a la
cual se le asigne y para conocer y 3. Llevar a cabo un sorteo para
resolver las causas cuando sea designar jueza o juez ponente para
recusada la sala por falta de cada sentencia;
despacho;
4. Supervisar que en su Sala no se
3. Organizar los fallos de la sala, produzcan fallos contradictorios
seleccionar los precedentes para sobre un mismo punto de derecho;
proporcionarlos a los ponentes de la y,
sala a fin de que los utilicen en sus
ponencias, y establecer los casos 5. Ejercer las demás atribuciones
de triple reiteración a fin de ponerlos que establezca la ley.
a conocimiento del Presidente de la
PARAGRAFO VI RESOLUCIONES
sala para que los eleve hasta el
Pleno de la Corte; y, Art. 203.- MAYORIA REQUERIDA
PARA QUE HAYA RESOLUCION.-
4. Ejercer las demás atribuciones
Para que haya resolución de las
que establezca la ley.
salas se necesita mayoría absoluta
Concordancias: de votos.

CONSTITUCION DE LA De no obtenerse esta mayoría, se


REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, llamará a las conjuezas y los
Arts. 182 conjueces; en caso de que tampoco
se logre mayoría, el Presidente de la
PARAGRAFO V PRESIDENTAS Y Corte Nacional o de la sala, según
PRESIDENTES DE LAS SALAS el caso, tendrán voto dirimente.
ESPECIALIZADAS
Art. 204.- VOTO SALVADO.- La
Art. 202.- ELECCION Y jueza o juez que disintiere de la
FUNCIONES.- En la segunda mayoría, en las resoluciones del
quincena de cada año, las juezas y Tribunal o sala emitirá su voto
jueces integrantes de cada sala salvado, con la expresión de la
especializada elegirán su Presidenta causa de su discrepancia. Tanto el
o Presidente, a quien le fallo de mayoría como el voto
corresponderá: salvado deberá ser suscrito por
todas las juezas y jueces o
1. Presidir la Sala; conjuezas y conjueces que hubieren
votado, bajo pena de destitución si
2. Remitir al Pleno de la Corte de hecho se resistiere alguno a
Nacional de Justicia las sentencias firmar, en cuyo caso, con la
que en su Sala se hayan dictado y anotación de esta circunstancia en
reiteren por tres ocasiones la misma

76
el proceso, la resolución seguirá su CONSTITUCION DE LA
curso legal. REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 186
SECCION III CORTES
PROVINCIALES Art. 207.- REQUISITOS PARA SER
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE
Art. 205.- REGIMEN APLICABLE A PROVINCIAL.- Para ser jueza o
CORTES PROVINCIALES.- En lo juez de las cortes provinciales se
que fuere pertinente, las requerirá:
disposiciones de la sección anterior
se aplicarán a las Cortes 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano en
Provinciales. goce de los derechos de
participación política;
Art. 206.-CONFORMACION.-En
cada provincia funcionará una Corte 2. Tener título de abogado
Provincial de Justicia integrada por legalmente reconocido en el país;
el número de juezas y jueces
necesarios para atender las causas, 3. Haber ejercido con probidad
según lo resuelva motivadamente el notoria la profesión de abogado o la
Consejo de la Judicatura. docencia universitaria por el lapso
Provendrán de la carrera judicial, el mínimo de siete años; si proviene de
libre ejercicio profesional y la la judicatura se encontrará por lo
docencia universitaria, de acuerdo a menos en la tercera categoría; y,
los resultados vinculantes de los
concursos de oposición y méritos. 4. Cumplir con los demás requisitos
Las juezas y jueces se organizarán necesarios para ser juez.
en salas especializadas en las
Art. 208.- COMPETENCIA DE LAS
materias que se correspondan con
SALAS DE LAS CORTES
las de la Corte Nacional de Justicia.
PROVINCIALES.- A las salas de las
Cuando de acuerdo con los estudios cortes provinciales les corresponde:
correspondientes no se necesitare
1. Conocer, en segunda instancia,
que en una Corte Provincial existan
los recursos de apelación y nulidad
ocho salas, funcionarán un número
y los demás que establezca la ley;
menor de ellas. El Consejo de la
Judicatura, asimismo, de acuerdo 2. Conocer, en primera y segunda
con las necesidades del servicio instancia, toda causa penal y de
judicial de la provincia las irá tránsito que se promueva contra las
aumentando progresivamente, y personas que se sujetan a fuero de
podrá crear más de una sala por corte provincial.
materia.
Se sujetan a fuero de corte
Concordancias: provincial, por infracciones
cometidas con ocasión del ejercicio
de sus atribuciones, las
77
Gobernadoras y los Gobernadores, extranjeras, que, de acuerdo a la
la Gobernadora o el Gobernador materia, corresponderá a la Sala
Regional, las Prefectas o los Especializada. En caso de existir
Prefectos, las Alcaldesas y los dos salas, se establecerá la
Alcaldes, las y los Intendentes de competencia por sorteo. Una vez
Policía, las juezas y jueces de los ejecutoriada la sentencia que
tribunales y juzgados, el Jefe del declare el reconocimiento u
Comando Conjunto de las Fuerzas homologación de la sentencia
Armadas, el Comandante General extranjera, la ejecución de la misma
del Ejército, el Comandante General corresponderá al juzgador de primer
de la Marina, el Comandante nivel del domicilio del demandado,
General de la Fuerza Aérea, y el competente en razón de la materia;
Comandante General de la Policía.
7. Recibir las dudas de las juezas y
En estos casos de fuero de Corte jueces de su distrito sobre la
Provincial, la investigación pre inteligencia de la ley y enviarlas a la
procesal y procesal penal, así como Corte Nacional de Justicia con el
el ejercicio de la acción penal según informe correspondiente; y,
lo dispuesto en el Código de
Procedimiento Penal, estarán a 8. Las demás que establezcan la
cargo de las o los Fiscales Constitución, la ley y los
Provinciales; reglamentos.

3. Conocer en segunda instancia los Art. 209.- SALAS


asuntos colusorios; ESPECIALIZADAS Y SU
COMPETENCIA.- El Pleno del
4. Actuar como tribunal de instancia Consejo de la Judicatura, de
en todos aquellos casos en los que acuerdo con el número de salas de
la ley así lo disponga; una Corte Provincial, hará la
distribución y precisará la
5. Dirimir la competencia que surja competencia por razón del territorio,
entre juezas o jueces de territorio y la materia y del grado de cada una
entre éstos y judicaturas especiales de ellas.
del mismo; y la de cualquiera de los
anteriormente nombrados con las Si se crearen nuevas salas, el
juezas y jueces o con las judicaturas mismo Consejo hará la
especiales de otro territorio. En este redistribución que corresponda.
último caso, el conocimiento
corresponde a la Corte Provincial a PARAGRAFO UNICO
cuya provincia pertenece el tribunal DISPOSICIONES COMUNES A LAS
o juzgador provocante; PRESIDENTAS Y PRESIDENTES
DE LAS CORTES PROVINCIALES
6. Conocer, en única instancia, las
causas para el reconocimiento u Art. 210.- LA PRESIDENTA O EL
homologación de las sentencias PRESIDENTE DE LA CORTE

78
PROVINCIAL.- La Presidenta o el 3. Supervisar la instrucción fiscal en
Presidente de la Corte Provincial los casos de fuero de Corte
será elegida o elegido de entre las Provincial, garantizando los
juezas y jueces, en la primera derechos de la persona imputada o
quincena del año correspondiente, acusada y de la persona ofendida
por votación escrita, secreta y por durante la etapa de instrucción
mayoría de votos. Durará dos años fiscal; y,
en sus funciones. De existir más de
una sala, la elección se efectuará de 4. Las demás que establezca la ley.
forma alternativa entre las diversas
salas. SECCION IV TRIBUNALES Y
JUZGADOS
La Presidenta o el Presidente no
integrará ninguna sala. El PARAGRAFO I NORMAS
Presidente saliente integrará la Sala GENERALES APLICABLES A
que integraba el Presidente JUEZAS Y JUECES
entrante.
Art. 213.- UBICACION Y
Art. 211.- SUBROGACION DE LA ESPECIALIZACION.- En los
PRESIDENTA O EL PRESIDENTE.- cantones y otras localidades que
En caso de impedimento o ausencia determine el Consejo de la
de la Presidenta o el Presidente, le Judicatura, se establecerán el
subrogará la jueza o el juez más número de tribunales penales,
antigua o antiguo, según la fecha de juezas y jueces suficientes conforme
nombramiento, y de haber sido a las necesidades de la población,
designados en la misma fecha, para que conozcan de las materias
según el orden de nombramiento, que determine la ley.
quien igualmente asumirá la
Concordancias:
presidencia hasta la conclusión del
periodo en caso que fuere definitiva CONSTITUCION DE LA
la falta del titular. REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 186
Art. 212.-ATRIBUCIONES Y
DEBERES DE LA PRESIDENTA O Art. 214.- SUBROGACION DE LA
EL PRESIDENTE.-Son atribuciones JUEZA O EL JUEZ TITULAR.- En
y deberes de la Presidenta o el caso de falta, impedimento o excusa
Presidente de Corte Provincial: de la jueza o juez titular, o por
cualquiera de las situaciones
1. Elaborar el orden del día,
establecidas en la ley, le
convocar y presidir las sesiones del
reemplazará la jueza o juez
Pleno de la Corte;
temporal, que será designado por
2. Representar protocolariamente a sorteo del banco de elegibles que se
la Corte Provincial; integrará de conformidad con las
disposiciones de este Código.

79
La jueza o juez que subrogue a la las Cortes Provinciales que
jueza o juez titular en todo el determine el Consejo de la
despacho, gozará de una Judicatura, el cual determinará la
remuneración igual a la de éste; y el sede y circunscripción territorial en
que intervenga en determinadas que tenga su competencia.
causas, por excusa o recusación,
percibirá los derechos que Art. 217.- ATRIBUCIONES Y
determine la ley. DEBERES.- Corresponde a las
juezas y jueces que integren las
Si en una localidad no existen salas de lo contencioso
juezas o jueces temporales, la administrativo:
causa será conocida por las juezas
y jueces principales de la misma 1. Conocer y resolver las
localidad y a falta o impedimento de controversias que se suscitaren
éstos, los de la localidad sede del entre la administración pública y los
distrito más cercano, siempre por particulares por violación de las
sorteo. normas legales o de derechos
individuales, ya en actos normativos
Art. 215.- LLAMAMIENTO A LA inferiores a la ley, ya en actos o
JUEZA O JUEZ TEMPORAL.- hechos administrativos, siempre que
Cuando una jueza o juez de primer tales actos o hechos no tuvieren
nivel deba ausentarse más de carácter tributario;
veinticuatro horas de su unidad, a
fin de practicar actos procesales que 2. Supervisar la legalidad de los
requieran su presencia o por actos y hechos administrativos, y la
cualquier otra causa, motivo o potestad reglamentaria de la
circunstancia, cursará Administración no tributaria, como
inmediatamente comunicación al también las acciones judiciales que
respectivo director provincial del se incoen por su inactividad;
Consejo de la Judicatura para que
provea su reemplazo mediante la 3. Conocer y resolver las
designación, por sorteo, de la jueza impugnaciones que se propusieren
o juez temporal, quien conocerá de en contra de los reglamentos,
las causas, hasta que la jueza o resoluciones y más actos
juez titular se reintegre. normativos de rango inferior a la ley,
en materia no tributaria,
PARAGRAFO II JUEZAS Y JUECES provenientes de las instituciones del
DE LO CONTENCIOSO Estado que integran el sector
ADMINISTRATIVO Y DE LO público;
CONTENCIOSO TRIBUTARIO
4. Conocer y resolver las demandas
Art. 216.- COMPETENCIA DE LAS que se propusieren contra actos,
SALAS DE LO CONTENCIOSO contratos o hechos administrativos
ADMINISTRATIVO.- Habrán salas en materia no tributaria, expedidos o
de lo contencioso administrativo en producidos por las instituciones del
80
Estado que conforman el sector una potestad pública, en las que se
público y que afecten intereses o reclame la reparación de las
derechos subjetivos de personas violaciones a los derechos de los
naturales o jurídicas; inclusive las particulares por falta o deficiencia de
resoluciones de la Contraloría la prestación de los servicios
General del Estado, así como de las públicos, o por las acciones u
demás instituciones de control que omisiones de sus funcionarias y
establezcan responsabilidades en funcionarios y empleadas y
gestión económica en las empleados públicos en el
instituciones sometidas al control o desempeño de sus cargos;
juzgamiento de tales entidades de
control. Igualmente conocerán de 9. Conocer y resolver las acciones
las impugnaciones a actos propuestas contra el Estado en las
administrativos de los que se reclame la reparación de los
concesionarios de los servicios daños y perjuicios causados por
públicos y de todas las error judicial, retardo injustificado o
controversias relativas a los inadecuada administración de
contratos suscritos por los justicia, violación del derecho a la
particulares con las instituciones del tutela judicial efectiva, y por
Estado; violaciones de los

5. Conocer de las acciones de principios y reglas del debido


prescripción de créditos fiscales no proceso, sin perjuicio de lo
tributarios que propongan contra la establecido en el Código de
administración nacional, regional, Procedimiento Penal;
municipal o de las demás personas
jurídicas que integran el sector 10. Conocer los juicios de
público; excepciones a la coactiva en
materia no tributaria, y las
6. Conocer y resolver de las impugnaciones al auto de
controversias regidas por la Ley de calificación de posturas; así como
Propiedad Intelectual; también las acciones de nulidad del
remate, los reclamos de terceros
7. Conocer las demandas que se perjudicados y tercerías;
propongan contra los actos
administrativos y las resoluciones 11. Conocer de las impugnaciones
expedidas por el Consejo de la efectuadas por los titulares de la
Judicatura, el Pleno del Consejo de administración pública respecto de
la Judicatura, el Director General y actos lesivos al interés público y que
los Directores Provinciales; no puedan ser revocados por la
propia administración;
8. Conocer y resolver las acciones
propuestas contra el Estado, sus 12. Conocer de las impugnaciones a
delegatarios, concesionarios y toda las declaraciones de ruina y órdenes
persona que actúe en ejercicio de de ejecución de obras de
81
conservación, reforma y Concordancias:
rehabilitación de inmuebles;
CODIGO TRIBUTARIO,
13. Conocer de las impugnaciones a CODIFICACION, Arts. 223, 227,
sanciones administrativas firmes 310, 354
contra las servidoras y los
servidores públicos, emanadas de Art. 219.- ATRIBUCIONES Y
las instituciones del Estado que DEBERES.- Les corresponde a las
conforman el sector público, cuando juezas y jueces que integren las
tales cuestiones de personal no se salas de lo contencioso tributario:
refieran al nacimiento o extinción de
la relación de servicio de servidoras 1. Conocer y resolver las
y servidores públicos; salvo lo controversias que surgen entre las
dispuesto en normas especiales; administraciones tributarias y los
contribuyentes, responsables o
14. Conocer y resolver las causas terceros por actos que determinen
que instaure la Administración para las actuaciones tributarias o que
repetir las indemnizaciones que establezcan responsabilidades de
hubiere tenido que pagar por las mismas o por las consecuencias
sentencias firmes dentro de juicios que se deriven de las relaciones
contencioso administrativos, por la jurídicas provenientes de la
responsabilidad declarada de sus aplicación de las leyes, reglamentos
servidores o de las personas que o resoluciones de carácter tributario;
por delegación, concesión o
privatización, se les haya entregado 2. Conocer de las impugnaciones
servicios públicos; y, que presenten los contribuyentes o
interesados directos contra todo
15. Los demás asuntos que acto administrativo de determinación
establezca la ley. tributaria proveniente de la
administración tributaria nacional,
Nota: Numeral 7 reformado por seccional o de excepción; inclusive
Resolución Legislativa No. 00, de todo acto administrativo que
publicada en Registro Oficial niegue peticiones de compensación
Suplemento 490 de 13 de Julio del o facilidades de pago, niegue
2011. recursos de revisión, imponga
sanciones por incumplimiento de
Art. 218.- COMPETENCIA DE LAS deberes formales o niegue reclamos
SALAS DE LO CONTENCIOSO de pago indebido;
TRIBUTARIO.- Existirán salas de lo
Contencioso Tributario en las Cortes 3. Conocer de las acciones de
Provinciales que establezca el prescripción de créditos tributarios,
Consejo de la Judicatura, quien intereses y multas, iniciadas contra
determinará el ámbito territorial de la administración tributaria nacional,
su competencia. seccional o de excepción;

82
4. Conocer de las acciones que CODIGO TRIBUTARIO,
propongan contra las registradoras y CODIFICACION, Arts. 302, 313,
los registradores de la propiedad y 314, 340
mercantiles de su jurisdicción, por
haberse negado, por razones PARAGRAFO III TRIBUNALES
tributarias, a inscribir cualquier acto PENALES ORDINARIOS Y
o contrato, y las acciones ESPECIALIZADOS
subsiguientes contra tales
funcionarias y funcionarios para Art. 220.- TRIBUNALES PENALES.-
liquidar daños y perjuicios causados En cada distrito habrá el número de
por la ilegal negativa; tribunales penales, tanto ordinarios
como especializados, que
5. Conocer de las acciones directas establezca el Consejo de la
del pago indebido propuestas contra Judicatura, con la determinación de
la administración nacional, seccional la localidad de su residencia y de la
y de excepción; circunscripción territorial en la que
ejercerán competencia, en caso de
no establecer esta determinación se
entenderá que es distrital.
6. Conocer de las acciones de pago
por consignación que se propongan Conocerán y dictarán sentencia en
contra la administración tributaria los procesos penales que les asigne
nacional, seccional o de excepción; la ley.

7. Conocer de los recursos de queja Cada Tribunal Penal estará


que se propusieren contra las integrado por tres juezas o jueces.
autoridades tributarias;
Concordancias:
8. Conocer de las excepciones al
procedimiento de ejecución; CODIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL 2000, Arts. 17
9. Dirimir la competencia entre
autoridades tributarias, conforme el Art. 221.- COMPETENCIA.- Los
Art. 80 del Código Tributario, si el Tribunales Penales son
competentes para:
conflicto surge entre autoridades
tributarias de su jurisdicción o entre 1. Sustanciar la etapa de juicio y
éstas y las de otro territorio, en cuyo dictar sentencia en todos los
caso conocerá el tribunal que ejerza procesos de acción penal pública,
jurisdicción en el territorio de la cualquiera que sea la pena prevista
autoridad provocante; y, para el delito que se juzga,
exceptuándose los casos de fuero,
10. Los demás asuntos que de acuerdo con lo prescrito en la
establezca la ley. Constitución de la República y
demás leyes del país;
Concordancias:
83
2. Sustanciar y resolver el PARAGRAFO IV JUEZAS Y
procedimiento penal abreviado, JUECES PENALES ORDINARIOS
cuando les sea propuesto; y,
Art. 224.- JUEZA O JUEZ PENAL.-
3. Realizar los demás actos En cada distrito habrá el número de
procesales previstos en la ley. juezas y jueces de lo penal
ordinarios que determine el Consejo
Concordancias: de la Judicatura, el cual señalará la
localidad de su residencia y de la
CODIGO DE PROCEDIMIENTO circunscripción territorial en la que
PENAL 2000, Arts. 28 tengan competencia, en caso de no
establecer esta determinación se
Art. 222.- PRESIDENTA O
entenderá que es distrital.
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL.-
Conocerán, sustanciarán y dictarán
Dentro de la primera quincena de
sentencia, según sea el caso, en los
enero de cada año en forma escrita
procesos penales que les asigna la
y secreta, el Tribunal designará de
ley.
entre sus miembros rotativamente a
su presidenta o presidente, quien Concordancias:
durará un año en el ejercicio de sus
funciones. En caso de ausencia u CODIGO DE PROCEDIMIENTO
otro impedimento, ejercerá su cargo PENAL 2000, Arts. 16
la jueza o el juez más antiguo del
Tribunal según el orden y fecha de Art. 225.- COMPETENCIA.- Las
nombramiento. Corresponde a la juezas y jueces de lo penal, además
presidenta o al presidente conocer de las competencias atribuidas en el
las acciones por daños y perjuicios Código de Procedimiento Penal, son
que determine la ley y los restantes competentes para:
deberes y atribuciones que le
asigne la ley. 1. Garantizar los derechos de la
persona imputada o acusada y de la
Art. 223.- JUEZAS Y JUECES persona ofendida durante la etapa
TEMPORALES DE LOS de instrucción fiscal, conforme a las
TRIBUNALES PENALES.- El facultades y deberes que le otorga
Consejo de la Judicatura nombrará la ley;
asimismo juezas y jueces
temporales del banco de elegibles 2. Practicar los actos probatorios
para cada uno de los Tribunales urgentes;
Penales, que serán llamados para
integrar el Tribunal por la presidenta 3. Dictar las medidas cautelares
o el presidente del mismo, en caso personales o reales;
de ausencia u otro impedimento de
4. Sustanciar y resolver los delitos
alguno de los juzgadores
de acción privada;
principales, en el orden de su
nombramiento.
84
5. Sustanciar y resolver el CODIGO DE PROCEDIMIENTO
procedimiento abreviado; PENAL 2000, Arts. 27

6. Conocer y resolver, en primera Art. 227.- COMPETENCIA DE LAS


instancia, las causas por ilícitos JUEZAS Y LOS JUECES PENALES
tributarios, incluidos los aduaneros DE LO MILITAR Y DE LO
de su jurisdicción; POLICIAL.- Las juezas y los jueces
penales de lo militar y de lo policial
7. Conocer y resolver los recursos sólo conocerán de las materias que
de apelación que se formulen contra les están asignadas en la
las sentencias dictadas por las Constitución y demás leyes
juezas y jueces de contravenciones especializadas.
en el juzgamiento de infracciones
contra la Ley Orgánica de Defensa Para que surta efecto el fuero penal
del Consumidor; y, militar o policial, deberán concurrir
estos requisitos:

1. Que la persona imputada haya


8. Los demás casos que determine cometido el delito en ejercicio de
la ley. sus funciones específicas;

Concordancias: 2. Que este delito esté tipificado en


los respectivos códigos penales
CODIGO DE PROCEDIMIENTO militar y policial como delito de
PENAL 2000, Arts. 27, 35, 36, 159, función;
369
3. Que la persona imputada se
PARAGRAFO V JUEZAS Y encuentre en servicio activo.
JUECES PENALES
ESPECIALIZADOS Para el juzgamiento de infracciones
comunes, serán siempre
Art. 226.- COMPETENCIA.- En cada competentes las juezas y jueces
distrito habrá el número de juezas y penales ordinarios.
jueces de adolescentes infractores,
penales de lo militar, de lo policial, Art. 228.-COMPETENCIA DE LAS
de tránsito, de garantías JUEZAS Y LOS JUECES DE
penitenciarias que establezca el ADOLESCENTES INFRACTORES.-
Consejo de la Judicatura, con la Son competentes para conocer,
determinación de la localidad de su sustanciar y dictar sentencias y
residencia y de la circunscripción resoluciones de primera instancia en
territorial en la que tengan todos los asuntos relativos a
competencia, en caso de no adolescentes infractores y los
establecer esta determinación se demás que determine la ley. En
entenderá que es distrital. cada distrito habrá, por lo menos,

Concordancias:
85
una jueza o juez especializado en 1. Conocer, sustanciar y dictar las
adolescentes infractores. resoluciones, según sea el caso, en
cumplimiento de condenas
Concordancias: impuestas por la comisión de un
delito de acuerdo a la ley de la
CONSTITUCION DE LA materia;
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 175 2. Supervisar el cumplimiento del
régimen penitenciario y el respeto
CODIGO DE LA NIÑEZ Y de las finalidades constitucionales y
ADOLESCENCIA, Arts. 305, 346 legales de la pena y de las medidas
de seguridad. Podrán hacer
Art. 229.- COMPETENCIA DE LAS
comparecer ante sí a las y los
JUEZAS Y LOS JUECES DE
condenados o a las funcionarias o a
TRANSITO.- Son competentes para
los funcionarios del sistema
conocer, sustanciar y dictar
penitenciario, con fines de vigilancia
sentencia, según sea el caso, en los
y control;
procesos por infracciones de
tránsito de acuerdo a la ley de la 3. Conocer y sustanciar los
materia. procesos relativos a rebaja, libertad
controlada, conmutación, régimen
Art. 230.- COMPETENCIA DE LAS
de cumplimiento de penas y
JUEZAS Y JUECES DE
medidas de seguridad y cualquier
GARANTIAS PENITENCIARIAS.-
otra modificación de las condenas
En los distritos en donde funcionen
impuestas por la comisión de
establecimientos penitenciarios,
delitos. Supervisar el régimen
habrá por lo menos una jueza o un
penitenciario, el otorgamiento de
juez de garantías penitenciarias con
libertad condicionada, pre libertad y
asiento en la ciudad donde tenga su
medidas de seguridad de los
sede la Corte Provincial de Justicia.
condenados;
La jueza o el juez de garantías
4. Conocer de las impugnaciones a
penitenciarias tendrá como función
las resoluciones administrativas en
principal el brindar amparo legal a
la ejecución de las penas, dictadas
los derechos y beneficios de los
de conformidad con el Código de
internos en los establecimientos
Ejecución de Penas;
penitenciarios, a cuyo efecto
visitarán los establecimientos 5. Ejercer las funciones
penitenciarios cada mes y oirán las jurisdiccionales en materia de
solicitudes, reclamos o quejas que ejecución de penas privativas de la
les presente las internas o los libertad y medidas de seguridad,
internos o las funcionarias o previstas en la ley y reglamento que
funcionarios o empleadas o regulen lo relativo a la rehabilitación;
empleados. Serán competentes
para:

86
6. Ejercer el control jurisdiccional de satisfacer el agresor, tomándose en
la potestad disciplinaria de las cuenta las necesidades de
autoridades administrativas subsistencia de las personas
penitenciarias; y, perjudicadas por la agresión. Le
corresponde también al juez o jueza
7. Ejercer las demás atribuciones ejecutar esta disposición en caso de
establecidas en la ley. incumplimiento;

Concordancias: 2. Conocer las contravenciones


tipificadas en la ley penal ordinaria;
CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, 3. Conocer las infracciones a las
Arts. 203 normas de la Ley Orgánica de
Defensa al Consumidor;
Art. 231.- COMPETENCIA DE LAS
JUEZAS Y LOS JUECES DE 4. Conocer las contravenciones de
CONTRAVENCIONES.- En cada policía, las diligencias preprocesales
distrito habrá el número de juezas y de prueba material en materia penal
jueces de contravenciones que y civil, la notificación de los
determine el Consejo de la protestos de cheques y la
Judicatura, con la determinación de realización de actuaciones
la localidad de su residencia y de la procesales que le sean deprecadas
circunscripción territorial en la que o comisionadas;
tengan competencia; en caso de no
establecer esta determinación se 5. El Consejo de la Judicatura
entenderá que es cantonal. Serán determinará, de entre estas juezas y
competentes para: jueces, a los que serán competentes
para juzgar las contravenciones
1. Conocer los hechos y actos de militares, policiales, de tránsito, de
violencia y las contravenciones de violencia intrafamiliar de
policía cuando se trate de los casos conformidad con lo que dispone la
previstos en la Ley Contra la Ley Contra la Violencia a la Mujer y
Violencia a la Mujer y la Familia, la Familia, o contravenciones de
siempre que en su jurisdicción no cualquier otra naturaleza, y
existieran juezas o jueces de determinará su competencia
violencia contra la mujer y la familia. territorial de conformidad con las
Cuando se aplicaren las medidas necesidades del servicio; y,
cautelares de amparo previstas en
la Ley contra la Violencia a la Mujer 6. Ejercer las demás atribuciones
y la Familia, que establezca la ley.

simultáneamente la jueza o juez Los comisarios municipales serán


podrá fijar la pensión de alimentos competentes para conocer y
correspondiente que, mientras dure sustanciar las contravenciones
la medida de amparo, deberá previstas en la Ley Orgánica de

87
Régimen Municipal, y en mientras dure la medida de amparo,
ordenanzas municipales, e imponer deberá satisfacer el agresor,
las correspondientes sanciones, tomándose en cuenta las
salvo que éstas impliquen privación necesidades de subsistencia de las
de libertad, en cuyo caso serán personas perjudicadas por la
conocidas por los jueces de agresión. Le corresponde también al
contravenciones. juez o jueza ejecutar esta
disposición en caso de
Concordancias: incumplimiento; y,

CODIGO DE PROCEDIMIENTO 2. Ejercer las demás atribuciones


PENAL 2000, Arts. 17 que establezca la ley.

PARAGRAFO VI JUEZAS Y El Consejo de la Judicatura podrá


JUECES DE VIOLENCIA CONTRA disponer la creación de oficinas
LA MUJER Y LA FAMILIA técnicas con profesionales en
medicina, psicología, trabajo social;
Art. 232.- COMPETENCIA DE LAS para garantizar la intervención
JUEZAS Y JUECES DE VIOLENCIA integral.
CONTRA LA MUJER Y LA
FAMILIA.- En cada distrito, tomando Concordancias:
en cuenta criterios de densidad
poblacional, prevalencia y gravedad LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA
de la violencia, habrá el número de MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 1, 2, 3
juezas y jueces de violencia contra
la mujer y la familia que establezca PARAGRAFO VII JUEZAS Y
el Consejo de la Judicatura, con la JUECES DE FAMILIA, MUJER,
determinación de la localidad de su NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
residencia y de la circunscripción
territorial en la que tengan Art. 233.-COMPETENCIA DE LAS
competencia. Serán competentes JUEZAS Y JUECES DE FAMILIA,
para: MUJER, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA.- En cada cantón
1. Conocer los hechos y actos de existirá una judicatura de familia,
violencia y las contravenciones de mujer, niñez y adolescencia,
policía cuando se trate de los casos conformada por juezas y jueces
previstos en la Ley Contra la especializados de conformidad con
Violencia a la Mujer y la Familia. las necesidades de la población.

Cuando se aplicaren las medidas Concordancias:


cautelares de amparo previstas en
la Ley contra la Violencia a la Mujer CODIGO DE LA NIÑEZ Y
y la Familia, simultáneamente la ADOLESCENCIA, Arts. 1, 2, 4
jueza o juez podrá fijar la pensión
Art. 234.-ATRIBUCIONES Y
de alimentos correspondiente que,
DEBERES.- Las juezas y jueces de
88
la familia, mujer, niñez y internacionales, el Código de la
adolescencia conocerán y Niñez y la Adolescencia y más
resolverán, en primera instancia, las disposiciones legales vigentes,
siguientes causas: excepto lo relativo a adolescentes
infractores; y,
1. Sobre las materias del Código
Civil comprendidas desde el título 5. Las demás que establezca la ley.
del Matrimonio hasta la
correspondiente a la Remoción de Concordancias:
Tutores y Curadores, inclusive; así
como las materias comprendidas en CODIGO DE LA NIÑEZ Y
el libro tercero de dicho Código, sin ADOLESCENCIA, Arts. 1
perjuicio de las atribuciones que en
Art. 235.- OFICINA TECNICA.- En
estas materias posean también las
atención a las necesidades del
notarías y notarios;
servicio de administración de
2. Las que se refieren a las uniones justicia, el Consejo de la Judicatura
de hecho, en base a lo previsto en podrá disponer la existencia de
la ley que las regula; oficinas técnicas como órgano
auxiliar de los jueces y juezas de
3. En los cantones en que no exista familia, mujer, niñez y adolescencia,
juez o jueza de contravenciones o de las salas especializadas
de violencia contra la mujer y la correspondientes de la Corte
familia, conocer y resolver en Provincial y Nacional, integrada por
primera instancia sobre las materias médicos, psicólogos, trabajadores
contempladas en la Ley contra la sociales y más profesionales
Violencia a la Mujer y la Familia. especializados en el trabajo con la
niñez y adolescencia, en el número
Cuando se aplicaren las medidas que para cada caso determine el
cautelares de amparo previstas en Consejo de la Judicatura.
la Ley contra la Violencia a la Mujer
y la Familia, simultáneamente la Esta oficina tendrá a su cargo la
jueza o el juez fijará la pensión de práctica de los exámenes técnicos
alimentos correspondiente que, que ordenen los jueces y sus
mientras dure la medida de amparo, informes tendrán valor pericial.
deberá satisfacer el agresor,
tomándose en cuenta las Los servidores que integren esta
necesidades de subsistencia de las oficina formarán parte de la carrera
personas perjudicadas por la judicial administrativa.
agresión;
Concordancias:
4. Todo lo relativo a los derechos de
CONSTITUCION DE LA
niños, niñas y adolescentes de
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
conformidad con la Constitución de
Arts. 175
la República, los convenios
89
Art. 236.- INSTALACIONES.- El Art. 239.- COMPETENCIA DE LAS
Consejo de la Judicatura procurará JUEZAS Y LOS JUECES DE LO
que las instalaciones de los CIVIL Y MERCANTIL.- En cada
juzgados de la familia, mujer, niñez distrito habrá el número de juezas y
y adolescencia mantengan un jueces de lo civil y mercantil que
ambiente adecuado, cómodo y determine el Consejo de la
amigable. Judicatura.

PARAGRAFO VIII JUEZAS Y Residirán en la localidad que señale


JUECES DEL TRABAJO el Consejo de la Judicatura, el
mismo que fijará la circunscripción
Art. 237.- COMPETENCIA DE LAS territorial en que tenga competencia.
JUEZAS Y LOS JUECES DEL En caso de no establecer esta
TRABAJO.- En cada distrito habrá el determinación se entenderá que es
número de juezas y jueces del cantonal.
trabajo que determine el Consejo de
la Judicatura, el cual señalará el Art. 240.- ATRIBUCIONES Y
ámbito de su competencia y el lugar DEBERES.- Son atribuciones y
de su sede. De no determinarse el deberes de las juezas y los jueces
ámbito territorial, tendrán de lo civil:
competencia distrital.
1. Conocer y resolver en primera
Concordancias: instancia los asuntos contenciosos y
de jurisdicción voluntaria cuyo
CODIFICACION DEL CODIGO DEL conocimiento no esté atribuido a
TRABAJO, Arts. 1, 565, 568 otra autoridad;

Art. 238.- ATRIBUCIONES Y 2. Conocer y resolver, en primera


DEBERES.- Corresponde a las instancia, todos los asuntos de
juezas y los jueces del trabajo materia patrimonial y mercantil
conocer y resolver, en primera establecidos en las leyes, salvo las
instancia, los conflictos individuales que corresponda conocer
provenientes de relaciones de privativamente a otras juezas y
trabajo que no se encuentren jueces;
sometidos a la decisión de otra
autoridad. 3. Conocer de la indemnización de
daños y perjuicios, derivados de
Concordancias: delitos cuando en el juicio penal no
se hubiese deducido acusación
CODIFICACION DEL CODIGO DEL particular;
TRABAJO, Arts. 5
4. Conocer en primera instancia de
PARAGRAFO IX JUEZAS Y los juicios colusorios; y,
JUECES DE LO CIVIL Y
MERCANTIL

90
5. Los demás asuntos determinados comercio y vivienda y taller, así
por la ley. como de las controversias derivadas
de la relación de vecindad
Art. 241.- ESPECIALIZACIONES.- exclusivamente en inmuebles
El Consejo de la Judicatura, podrá sometidos al régimen de la
disponer en cualquier tiempo que propiedad horizontal, y las demás
uno o más juzgados de lo civil y demandas y reclamaciones
mercantil conozcan una o más sometidas a su competencia de
materias específicas de lo acuerdo con la ley.
patrimonial y mercantil que señale,
determinando para ello la localidad Las juezas y los jueces de
de su residencia y el ámbito inquilinato y relaciones vecinales, en
territorial de su competencia. las controversias sometidas a su
conocimiento aplicarán los principios
PARAGRAFO X JUEZAS Y de derecho social, salvo en las
JUECES DE INQUILINATO Y causas originadas en relaciones de
RELACIONES VECINALES arrendamiento, subarrendamiento y
anticresis de inmuebles urbanos que
Art. 242.- COMPETENCIA DE LAS no se destinen a vivienda, vivienda-
JUEZAS Y LOS JUECES DE comercio o vivienda-taller, en que
INQUILINATO Y RELACIONES aplicarán los principios del derecho
VECINALES.- En cada distrito habrá civil o mercantil, según el destino del
el número de juezas y jueces de inmueble.
inquilinato y relaciones vecinales
que determine el Consejo de la PARAGRAFO XI JUEZAS Y
Judicatura, el cual fijará la sede y la JUECES UNICOS O
circunscripción territorial en que MULTICOMPETENTES
ejercerán su competencia. Si no se
determina el ámbito territorial, Art. 244.- COMPETENCIA DE LAS
tendrán competencia cantonal. JUEZAS Y LOS JUECES UNICOS
O MULTICOMPETENTES.El
Art. 243.- ATRIBUCIONES Y Consejo de la Judicatura, podrá
DEBERES.- Corresponde a la jueza crear juzgados únicos o
o juez de inquilinato y relaciones multicompetentes, preferentemente
vecinales conocer y resolver de las en cantones o parroquias rurales
demandas, reclamaciones y actos apartados. Residirán en la localidad
preprocesales derivados de que señale el Consejo de la
relaciones del arrendamiento, Judicatura, el cual fijará la
subarrendamiento y comodato de competencia territorial
toda clase de inmuebles en los correspondiente.
perímetros urbanos y de locales
para la vivienda, vivienda y taller y Art. 245.- ATRIBUCIONES Y
vivienda y comercio en los DEBERES.- Las juezas y los jueces
perímetros rurales, del anticresis de únicos o multicompetentes dentro
locales para vivienda, vivienda y de la circunscripción territorial que el
91
Consejo de la Judicatura determine practicados por la comunidad para
conocerán de todas las materias. adoptar sus decisiones. No puede
imponer acuerdos a las partes pero
PARAGRAFO XII JUDICATURAS sí debe proponer fórmulas de
ESPECIALES solución, sin que ello implique
anticipación de criterio ni se le
Art. 246.-CREACION DE pueda acusar de prevaricato. En
JUDICATURAS ESPECIALES.- En caso de que las partes no lleguen a
cualquier tiempo, atendiendo al este acuerdo, la jueza o el juez de
mandato constitucional, el Consejo paz dictará su resolución en
de la Judicatura podrá establecer equidad, sin perjuicio del control
judicaturas especiales de primer constitucional correspondiente.
nivel, para que conozcan de las
reclamaciones por violación de los No será necesario el patrocinio de
derechos de la naturaleza, abogada o abogado en las causas
cuestiones relativas a adjudicación que se sustancien ante las
de tierras, reclamaciones del judicaturas de paz.
derecho a las aguas, reclamaciones
relativas a la soberanía alimentaria, Concordancias:
violaciones a los derechos de los
consumidores, deportación de CONSTITUCION DE LA
extranjeros, garantías de los REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
inmigrantes. El Consejo de la Arts. 175
Judicatura distribuirá la competencia
en razón del territorio y la materia, Art. 248.- VOLUNTARIADO
salvo que la ley expresamente SOCIAL.- Las juezas y jueces de
contenga previsiones al respecto. paz desempeñarán sus funciones
como un voluntariado para el
SECCION V JUSTICIA DE PAZ servicio de la comunidad. Por lo
tanto, no cobrarán emolumentos de
Art. 247.- PRINCIPIOS ninguna clase. Sin embargo, el
APLICABLES A LA JUSTICIA DE Consejo de la Judicatura
PAZ.- La justicia de paz es una establecerá un sistema de
instancia de la administración de incentivos no económicos para las
justicia que resuelve con juezas y jueces de paz tales como
competencia exclusiva y obligatoria cursos de capacitación, becas para
los conflictos individuales, estudios en el país o en el
comunitarios, vecinales o extranjero, reconocimiento público
contravenciones que sean por el buen desempeño, entre otros.
sometidos a su conocimiento,
procurando promover el avenimiento Art. 249.-JURISDICCION Y
libre y voluntario de las partes para COMPETENCIA.- Habrá juzgados
solucionar el conflicto, utilizando de paz en aquellas parroquias
mecanismos de conciliación, rurales en que lo soliciten las
diálogo, acuerdos amistosos y otros respectivas juntas parroquiales. En
92
los barrios, recintos, anejos, Para ser jueza o juez de paz no se
comunidades y vecindades rurales y requiere ser profesional en derecho.
urbano-marginales, habrá juzgados
de paz cuando lo soliciten las La ley de la materia establecerá el
respectivas organizaciones sistema de elección y designación
comunales o vecinales debidamente de las juezas y jueces de paz.
constituidas.
Concordancias:
El Consejo de la Judicatura
determinará la circunscripción CONSTITUCION DE LA
territorial en la cual ejercerán sus REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
funciones las juezas y jueces de Arts. 189
paz.
Art. 251.- INCOMPATIBILIDADES Y
Concordancias: PROHIBICIONES.- Las
incompatibilidades y prohibiciones
CONSTITUCION DE LA de la jueza o juez de paz son las
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, siguientes:
Arts. 189
1. Ejercer los cargos públicos de
Art. 250.- REQUISITOS PARA SER prefecta o prefecto, alcaldesa o
JUEZA O JUEZ DE PAZ.- Los alcalde, consejera o consejero,
requisitos para ser jueza o juez de concejala o concejal, miembro de la
paz son los siguientes: junta parroquial, gobernador o
miembro de las Fuerzas Armadas
1. Ser mayor de edad y hallarse en
goce de los derechos de o de la Policía Nacional;
participación política;
2. Ausentarse del ámbito territorial
2. Tener como mínimo instrucción donde ejerce la judicatura por tres
primaria completa; meses o más, o en forma reiterada;

3. Hablar los idiomas predominantes 3. Ser cónyuge o pariente dentro del


en la parroquia; cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad de la prefecta o
4. Tener domicilio permanente en la prefecto provincial o de la alcaldesa
parroquia, comunidad, barrio, o alcalde del cantón al que
recinto, anejo o vecindad donde se pertenezca la parroquia; y,
va a ejercer el cargo, con una
residencia ininterrumpida no menor 4. Conocer controversias en las que
a tres años; y, estén comprendidos el mismo, su
cónyuge o sus parientes dentro del
5. Gozar del respeto, consideración cuarto grado de consanguinidad o
y apoyo de la parroquia, comunidad, segundo de afinidad.
barrio, recinto, anejo o vecindad en
que va a ejercer el cargo. Concordancias:
93
CONSTITUCION DE LA autoridades de una comunidad,
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, pueblo o nacionalidad indígena se
Arts. 189 procederá de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 344.
Art. 252.- SUBROGACION.- Cada
Juzgado de Paz contará con una Cuando llegare a conocimiento de
jueza o juez titular y con una jueza o las juezas y jueces de paz algún
juez suplente, quien ejercerá el caso de violencia contra mujeres,
cargo en forma transitoria en caso niños, niñas y adolescentes,
de ausencia, inhibición o recusación deberán inhibirse de conocer la
del titular. En caso de remoción, causa y remitir de inmediato el
abandono, destitución, muerte o expediente al juez o autoridad
renuncia de la jueza o juez titular, su competente de su respectiva
suplente asumirá todo el despacho jurisdicción.
hasta que se llene la vacante. Si no
existe jueza o juez suplente, el Concordancias:
Consejo de la Judicatura nombrará
una jueza o juez interino hasta que CONSTITUCION DE LA
se provea el reemplazo. REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 189
Art. 253.- ATRIBUCIONES Y
DEBERES.- A las juezas y jueces de TITULO IV ORGANOS
paz compete conocer y resolver, en ADMINISTRATIVOS
base a la conciliación y la equidad,
CAPITULO I CONSEJO DE LA
los conflictos individuales,
JUDICATURA
comunitarios, vecinales y
obligaciones patrimoniales de hasta SECCION UNICA
cinco salarios básicos unificados del CONFORMACION Y FUNCIONES
trabajador en general, que se
sometan a su conocimiento, de Art. 254.-ORGANO
conformidad con lo previsto en la ley ADMINISTRATIVO.- El Consejo de
de la materia. la Judicatura es el órgano único de
gobierno, administración, vigilancia
En ningún caso podrán disponer la y disciplina de la Función Judicial,
privación de la libertad, por lo que, que comprende: órganos
cuando juzguen contravenciones jurisdiccionales, órganos
reprimidas con penas de privación administrativos, órganos auxiliares y
de la libertad, deberán imponer órganos autónomos.
penas alternativas.
El Consejo de la Judicatura es un
La justicia de paz no prevalecerá órgano instrumental para asegurar
sobre la justicia indígena. Si en la el correcto, eficiente y coordinado
sustanciación del proceso una de funcionamiento de los órganos
las partes alega que la controversia jurisdiccionales, autónomos y
se halla ya en conocimiento de las auxiliares. En ningún caso, el
94
Consejo de la Judicatura se Art. 256.- SEDE Y AMBITO
considerará jerárquicamente TERRITORIAL DEL CONSEJO DE
superior ni podrá atentar contra la LA JUDICATURA.- El Consejo de la
independencia para ejercer las Judicatura tendrá su sede en la
funciones específicas de las juezas ciudad de Quito y ejercerá su
y jueces, de las y los fiscales y de potestad administrativa en todo el
las defensoras y defensores territorio nacional en forma
públicos. desconcentrada y descentralizada.

Concordancias: Concordancias:

CONSTITUCION DE LA CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 179 Arts. 178

Art. 255.- RESPONSABILIDAD Art. 257.-Nota: Artículo derogado


POLITICA.- Las vocales y los por Resolución Legislativa No. 00,
vocales del Consejo de la Judicatura publicada en Registro Oficial
podrán ser sometidos a juicio Suplemento 490 de 13 de Julio del
político por las siguientes causales, 2011.
además de las determinadas por la
Constitución y la ley: Concordancias:

1. Intromisión en el ejercicio de las CONSTITUCION DE LA


competencias propias de los jueces REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
y juezas, fiscales y defensoras y Arts. 179
defensores que violen su
independencia judicial interna. Art. 258.-INTEGRACION.- El
Consejo de la Judicatura se
2. Comisión de los delitos de integrará por 5 delegados y sus
concusión, cohecho, peculado y respectivos suplentes, quienes
enriquecimiento ilícito, sin perjuicio serán elegidos mediante ternas
de la responsabilidad administrativa, enviadas por el Presidente de la
civil y penal. No será necesario Corte Nacional de Justicia, cuyo
enjuiciamiento administrativo, civil representante lo presidirá; por el
Fiscal General del Estado, por el
o penal para iniciar el juicio político. Defensor Público, por la Función
Ejecutiva y por la Asamblea
3. Manifiesta inoperancia en el Nacional.
cumplimiento de sus funciones;
Los delegados mencionados en el
Nota: Numeral 3 agregado por inciso anterior serán elegidos por el
Resolución Legislativa No. 00, Consejo de Participación Ciudadana
publicada en Registro Oficial y Control Social, a través de un
Suplemento 490 de 13 de Julio del proceso público de escrutinio con
2011.
95
veeduría y posibilidad de una Art. 260.- REQUISITOS PARA SER
impugnación ciudadana. VOCAL.- Las vocales y los vocales,
principales y suplentes, del Consejo
El procedimiento, plazos y demás de la Judicatura cumplirán los
elementos del proceso serán siguientes requisitos:
determinados por el Consejo de
Participación y Control Social. 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y
estar en goce de los derechos de
Los miembros del Consejo de la participación política;
Judicatura, tanto titulares como
suplentes, durarán en el ejercicio de 2. Tener título de abogado
sus funciones 6 años. reconocido en el país o en las
ramas académicas afines a las
El Consejo de la Judicatura rendirá funciones propias del Consejo de la
su informe anual ante la Asamblea Judicatura;
Nacional, que podrán fiscalizar y
juzgar a sus miembros. 3. Haber ejercido con probidad e
idoneidad notorias la profesión, la
Los Miembros del Consejo, en caso docencia universitaria en derecho
de ausencia o impedimento, serán
sustituidos por sus alternos. o en las materias afines a las
funciones propias del Consejo de la
Nota: Artículo sustituido por Judicatura, o la judicatura o el
Resolución Legislativa No. 00, servicio administrativo judicial o el
publicada en Registro Oficial servicio judicial, por un lapso
Suplemento 490 de 13 de Julio del mínimo de diez años.
2011.
Concordancias:
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 180
Arts. 180
CAPITULO II ESTRUCTURA
Art. 259.- AUTORIDAD FUNCIONAL
FISCALIZADORA.- Las vocales y
los vocales del Consejo de la Art. 261.- ESTRUCTURA
Judicatura podrán ser fiscalizados FUNCIONAL.- El Consejo de la
por sus actos u omisiones por la Judicatura ejercerá sus funciones a
Asamblea Nacional. través de los siguientes
componentes estructurales:
Concordancias:
El Pleno;
CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, La Presidencia;
Arts. 179
96
La Dirección General; Nota: Artículo sustituido por
Resolución Legislativa No. 00,
Las Direcciones Provinciales serán publicada en Registro Oficial
ejercidas por el Presidente de la Suplemento 490 de 13 de Julio del
Corte Provincial, conjuntamente con 2011.
los Delegados que el Consejo de la
Judicatura determine, de Concordancias:
conformidad con la regulación de la
materia. CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Las unidades administrativas Arts. 179
necesarias, cuya creación,
organización, funciones, Art. 263.- QUORUM.- El quórum
responsabilidades y control para la instalación será de tres de
establecen y regulan este Código y sus integrantes. Para todas las
el Estatuto Orgánico Administrativo decisiones se requiere mayoría
de la Función Judicial, según simple.
corresponda, se encargarán de la
planificación estratégica, la gestión En los casos de empate, el voto de
del talento humano, la transparencia quien presida la sesión será
y la difusión a la comunidad de los decisorio.
resultados de su gestión.
Nota: Artículo sustituido por
Nota: Artículo sustituido por Resolución Legislativa No. 00,
Resolución Legislativa No. 00, publicada en Registro Oficial
publicada en Registro Oficial Suplemento 490 de 13 de Julio del
Suplemento 490 de 13 de Julio del 2011.
2011.
Concordancias:
CAPITULO III PLENO
CONSTITUCION DE LA
Art. 262.-INTEGRACION.- El Pleno REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
se integrará con sus cinco Miembros Arts. 181
o por quienes les sustituyeren.
Art. 264.- FUNCIONES.- Al Pleno le
Será presidido por la o el Delegado corresponde:
del Presidente de la Corte Nacional
1. Nombrar y evaluar a las juezas y
de Justicia y, en caso de ausencia o
a los jueces y a las conjuezas y a
impedimento de este, por su alterno.
los conjueces de la Corte Nacional
En caso de ausencia o impedimento
de Justicia y de las Cortes
de ambos, por el Miembro que
Provinciales, juezas y jueces de
designe el Pleno. Actuará como
primer nivel, Fiscales Distritales,
Secretaria o Secretario del Pleno, la
agentes fiscales y Defensores
Secretaria o el Secretario del
Distritales, a la Directora o al
Consejo o quien le sustituyere.
Director General, miembros de las
97
direcciones regionales, y directores 8. En cualquier tiempo, de acuerdo
nacionales de las unidades con las necesidades del servicio de
administrativas; y demás servidoras la Función Judicial:
y servidores de la Función Judicial;
a) Crear, modificar o suprimir salas
2. Remover libremente a la de las cortes provinciales, tribunales
Directora o al Director General, penales, juzgados de primer nivel y
miembros de las direcciones juzgados de paz; así como también
regionales, directores establecer el número de jueces
administrativos nacionales y necesarios previo el informe técnico
directores provinciales; correspondiente. b) Establecer o
modificar la sede y precisar la
competencia en que actuarán las
salas de las cortes provinciales,
3. Aprobar, actualizar y supervisar la tribunales penales, juezas y jueces
ejecución del plan estratégico de la de primer nivel; excepto la
Función Judicial; competencia en razón del fuero.
Una misma sala o juzgador de
4. Velar por la transparencia y
primer nivel podrá actuar y ejercer al
eficiencia de la Función Judicial;
mismo tiempo varias competencias;
5. Rendir, por medio de la c) En caso de que, del informe
Presidenta o el Presidente del técnico correspondiente, aparezca
Consejo, el informe anual ante la que existe en forma transitoria en
Asamblea Nacional; determinada rama de la actividad
judicial o en una localidad un
6. Elaborar la proforma número muy alto de causas sin
presupuestaria de la Función despacho, podrá crear salas o
Judicial que será enviada para su juzgados temporales que
aprobación según la Constitución. funcionarán por el periodo de tiempo
En el caso de los órganos que señalará o hasta que se
autónomos, deberán presentar al despachen las causas acumuladas;
Pleno del Consejo de la Judicatura en estos casos se procederá al
su propuesta presupuestaria para nuevo sorteo de causas para
su incorporación al presupuesto asignarlas a estas salas o juzgados
general de la Función Judicial; temporales; y, d) Crear, modificar o
suprimir direcciones regionales o
7. Nombrar, previo concurso público provinciales, las cuales funcionarán
de oposición y méritos, sometido a de forma desconcentrada.
impugnación y control social, a las
notarias y los notarios, y evaluar los 9. Fijar y actualizar: a) las tasas
estándares de rendimiento de los notariales que serán pagadas por
mismos, en virtud de lo cual podrá los usuarios de los servicios
removerlos de acuerdo lo notariales; b) las tasas por servicios
establecido en este Código; administrativos de la Función
Judicial; c) el monto de las tasas y
98
establecer las tablas respectivas por 13. Conocer los informes que
informes periciales, experticias y presentaren: el Consejo de
demás instrumentos similares Participación Ciudadana y Control
necesarios en la tramitación de Social, la Contraloría General del
causas, así como sistematizar un Estado y resolver sobre sus
registro de los peritos autorizados y recomendaciones;
reconocidos como idóneos,
cuidando que estos sean 14. Imponer las sanciones
debidamente calificados y acrediten disciplinarias de destitución a las
experiencia y profesionalización servidoras o los servidores
suficiente; judiciales, con el voto conforme de
la mayoría de sus Miembros, o
10. Expedir, modificar, derogar e absolverles si fuere conducente. Si
interpretar obligatoriamente el estimare, que la infracción fuere
Código de Etica de la Función susceptible solo de suspensión,
Judicial, el Estatuto Orgánico sanción pecuniaria o de
Administrativo de la Función amonestación, las impondrá; y,
Judicial, los reglamentos, manuales,
instructivos o resoluciones de 15. Emitir opinión respecto de los
régimen interno, con sujeción a la proyectos de ley referidos a la
Constitución y la ley, para la Función Judicial cuando le sean
consultados por la Función
organización, funcionamiento, Legislativa o Ejecutiva.
responsabilidades, control y régimen
disciplinario; particularmente para Nota: Artículo sustituido por
velar por la transparencia y Resolución Legislativa No. 00,
eficiencia de la Función Judicial; publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del
11. Imponer las sanciones 2011.
disciplinarias de suspensión de
funciones sin sueldo, amonestación Concordancias:
escrita o multa a las juezas o jueces
y a las conjuezas o conjueces de la CONSTITUCION DE LA
Corte Nacional de Justicia; REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
Arts. 181
12. Conocer los recursos que se
dedujeren contra las sanciones CAPITULO IV CONSEJO
disciplinarias impuestas por las CONSULTIVO
direcciones regionales a las
Art. 265.-Nota: Artículo derogado
abogadas y a los abogados por las
por Resolución Legislativa No. 00,
infracciones cometidas en el
publicada en Registro Oficial
ejercicio de la profesión, de acuerdo
Suplemento 490 de 13 de Julio del
con este Código;
2011.

99
Art. 266.-Nota: Artículo derogado 4. Legalizar con su firma,
por Resolución Legislativa No. 00, juntamente con la Secretaria o el
publicada en Registro Oficial Secretario, las actas y demás
Suplemento 490 de 13 de Julio del documentos que contengan los
2011.. reglamentos, manuales, circulares y
resoluciones de carácter normativo
Art. 267.-Nota: Artículo derogado interno expedidos por el Pleno;
por Resolución Legislativa No. 00,
publicada en Registro Oficial 5. Suspender, sin pérdida de
Suplemento 490 de 13 de Julio del remuneración, a las servidoras y a
2011. los servidores de la Función
Judicial, en casos graves y
CAPITULO V PRESIDENTA O EL urgentes, en el ejercicio de sus
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE funciones, por el máximo de
LA JUDICATURA noventa días, dentro de cuyo plazo
deberá resolverse la situación de la
Art. 268.-Nota: Artículo derogado servidora o el servidor de la Función
por Resolución Legislativa No. 00, Judicial;
publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del 6. Aprobar los acuerdos de
2011. cooperación y asistencia,
relacionados con la Función
Art. 269.- FUNCIONES.- A la Judicial, con organismos nacionales
Presidenta o el Presidente le o extranjeros, siempre que estos
corresponde: últimos no contemplen asuntos que
tengan el carácter de tratados o
1. Cumplir y hacer cumplir, dentro
instrumentos internacionales; y,
de los órganos de la Función
Judicial, la Constitución, la ley y los 7. Ejercer las demás atribuciones
reglamentos generales; el Estatuto señaladas por la ley, el Estatuto
Orgánico Administrativo de la Orgánico Administrativo de la
Función Judicial, los reglamentos, Función Judicial y los reglamentos.
manuales, instructivos y
resoluciones del Pleno; Nota: Artículo sustituido por
Resolución Legislativa No. 00,
2. Elaborar el orden del día; publicada en Registro Oficial
convocar y presidir las sesiones del Suplemento 490 de 13 de Julio del
Pleno, y supervisar el cumplimiento 2011.
de las resoluciones;
CAPITULO VI COMISIONES
3. Elaborar el proyecto del informe ESPECIALIZADAS
anual que debe presentar el
Consejo de la Judicatura a la SECCION I ESTRUCTURA
Asamblea Nacional y someterlo a
consideración de aquel;

100
Art. 270.-Nota: Artículo derogado Art. 275.-Nota: Artículo derogado
por Resolución Legislativa No. 00, por Resolución Legislativa No. 00,
publicada en Registro Oficial publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011. 2011.

SECCION II PRESIDENTA O DEL SECCION VI COMISION DE


PRESIDENTE DE LAS ASUNTOS RELATIVOS A LOS
COMISIONES ORGANOS AUXILIARES

Art. 271.-Nota: Artículo derogado Art. 276.-Nota: Artículo derogado


por Resolución Legislativa No. 00, por Resolución Legislativa No. 00,
publicada en Registro Oficial publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del Suplemento 490 de 13 de Julio del
2011. 2011.

Art. 272.-Nota: Artículo derogado SECCION VII UNIDAD DE


por Resolución Legislativa No. 00, ESTADISTICA Y ARCHIVO
publicada en Registro Oficial CENTRAL DE LA FUNCION
Suplemento 490 de 13 de Julio del JUDICIAL
2011.
Art. 277.-Nota: Artículo derogado
SECCION III COMISION por Resolución Legislativa No. 00,
ADMINISTRATIVA- FINANCIERA publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del
Art. 273.-Nota: Artículo derogado 2011.
por Resolución Legislativa No. 00,
publicada en Registro Oficial Art. 278.-Nota: Artículo derogado
Suplemento 490 de 13 de Julio del por Resolución Legislativa No. 00,
2011. publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del
SECCION IV COMISION DE 2011.
ADMINISTRACION DE RECURSOS
HUMANOS CAPITULO VII DIRECTORA O
DIRECTOR GENERAL DEL
Art. 274.-Nota: Artículo derogado CONSEJO DE LA JUDICATURA
por Resolución Legislativa No. 00,
publicada en Registro Oficial Art. 279.- REQUISITOS PARA EL
Suplemento 490 de 13 de Julio del CARGO.- La Directora o el Director
2011. General del Consejo reunirá los
siguientes requisitos:
SECCION V COMISION DE
MEJORAMIENTO Y 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y
MODERNIZACION hallarse en goce de los derechos de
participación política;

101
2. Tener título de tercer nivel 4. Ejercer, a través de los Directores
legalmente reconocido en el país, Provinciales, el procedimiento
en las áreas afínes a las funciones coactivo para recaudar lo que se
del Consejo, y acreditar experiencia deba, por cualquier concepto a la
en administración; y, Función Judicial, con arreglo al
trámite establecido en la ley.
3. Haber ejercido con probidad e
idoneidad la profesión o la docencia 5. Definir y ejecutar los
universitaria en las materias procedimientos para el
mencionadas por un lapso mínimo mejoramiento y modernización de la
de cinco años. Función Judicial, para la selección,
concursos de oposición y méritos,
Nota: Artículo sustituido por permanencia, disciplina, evaluación
Resolución Legislativa No. 00, y formación y capacitación de las
publicada en Registro Oficial servidoras y servidores de la
Suplemento 490 de 13 de Julio del Función Judicial, en el ámbito de su
2011. competencia;

Art. 280.- FUNCIONES.- A la 6. Fijar las remuneraciones para las


Directora o al Director General le servidoras y servidores de las
corresponde: carreras judicial, fiscal y de
defensoría pública, así como para
1. Dirigir y supervisar la los servidores de los órganos
administración de los recursos auxiliares, en las diferentes
humanos, financieros, categorías, y de manera equivalente
administrativos de la Función y homologada entre sí;
Judicial y los procesos de selección,
evaluación, formación profesional y 7. Imponer las sanciones
capacitación continua, en el ámbito disciplinarias de suspensión de
de su competencia; funciones sin sueldo, a las juezas o
jueces y a las conjuezas o
2. Ejercer la representación legal, conjueces de las Cortes
judicial y extrajudicial de la Función Provinciales, a las directoras o a los
Judicial; directores regionales, a las
directoras o a los directores
3. Autorizar el gasto de la Función
provinciales y a las directoras o a
Judicial, excepto de los órganos
los directores nacionales de las
autónomos, y asignar montos de
unidades administrativas; y demás
gasto a las unidades administrativas
servidores y servidoras de la
correspondientes y a las directoras
Función Judicial. La resolución de
o directores regionales y
suspensión será susceptible de
provinciales, de acuerdo a lo que
apelación para ante el Pleno del
establece la Ley Orgánica del
Consejo de la Judicatura;
Sistema Nacional de Contratación
Pública;

102
8. Presentar informe al Pleno del 1. Dirigir y promover, de oficio o a
Consejo, anualmente, o cuando petición de parte, la investigación
este lo requiera; y, pre procesal y procesal penal, de
acuerdo con el Código de
9. Ejercer las demás atribuciones Procedimiento Penal y demás leyes,
señaladas por la ley, el Estatuto en casos de acción penal pública;
Orgánico Administrativo de la de hallar mérito acusar a los
Función Judicial y los reglamentos. presuntos infractores ante el Juez
competente e impulsar la acusación
El Director General podrá, por en la sustanciación del juicio penal;
simple oficio, delegar sus funciones
a los servidores de la Función 2. Dirigir y coordinar las actuaciones
Judicial, cuando lo considere de la Policía Judicial en las
necesario. indagaciones previas en las etapas
del proceso penal;
Nota: Artículo sustituido por
Resolución Legislativa No. 00, 3. Garantizar la intervención de la
publicada en Registro Oficial defensa de los imputados o
Suplemento 490 de 13 de Julio del procesados, en las indagaciones
2011. previas y las investigaciones
procesales por delitos de acción
TITULO V ORGANOS pública, quienes deberán ser citados
AUTONOMOS y notificados para los efectos de
intervenir en las diligencias
CAPITULO I DE LA FISCALIA
probatorias y aportar pruebas de
GENERAL DEL ESTADO
descargo, cualquier actuación que
Art. 281.- NATURALEZA viole esta disposición carecerá de
JURIDICA.- La Fiscalía General del eficacia probatoria;
Estado es un organismo autónomo
4. Dirigir, coordinar y supervisar las
de la Función Judicial, con
funciones de intercambio de la
autonomía económica, financiera y
información y pruebas sobre
administrativa. Tiene su sede en la
nacionales o extranjeros implicados
capital de la República.
en delitos cometidos en el exterior,
Concordancias: cuando así lo prevean los acuerdos
y tratados internacionales;
CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, 5. Dirigir y coordinar el Sistema
Arts. 191, 194 Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses que contará con
Art. 282.-FUNCIONES DE LA la ayuda de organismos
FISCALIA GENERAL DEL gubernamentales y no
ESTADO.- A la Fiscalía General del gubernamentales con el fin de
Estado le corresponde: establecer, de manera técnica y
científica, procedimientos
103
estandarizados para la práctica de Para ejercer la máxima autoridad se
la pericia médico legal; deben cumplir los siguientes
requisitos:
6. Conceder y revocar las
correspondientes habilitaciones o 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y
acreditaciones, al personal de la estar en goce de los derechos de
Policía Judicial; participación política;

7. Expedir en coordinación con la 2. Tener título de abogado,


Policía Nacional los manuales de legalmente reconocido en el país, y
procedimiento y normas técnicas conocimientos en gestión
para el desempeño de las funciones administrativa; y,
de la Policía Judicial;
3. Haber ejercido con idoneidad y
8. Apoyar técnicamente a las probidad notorias la profesión de
personas que hacen sus prácticas abogada o abogado, la judicatura o
pre profesionales en la Fiscalía la docencia universitaria por un
General del Estado; lapso mínimo de diez años.

9. Organizar y dirigir el sistema de La designación de esta autoridad


protección de víctimas, testigos y corresponde al Consejo de
otros participantes del proceso Participación Ciudadana y Control
penal; y, Social y se hará de conformidad al
procedimiento que establecen los
10. Las demás determinadas en la artículos 209 y 210 de la
Constitución y la ley. Constitución de la República. La
persona designada se posesionará
Concordancias: ante la Asamblea Nacional.

CONSTITUCION DE LA El período de funciones será de seis


REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, años, sin posibilidad de reelección.
Arts. 194, 195 Cumplido el período, la máxima
autoridad podrá mantenerse en
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
funciones prorrogadas hasta la
PENAL 2000, Arts. 65, 216
designación de su reemplazo.
Art. 283.- ELECCION DEL FISCAL
No podrá ejercer su profesión ni
GENERAL DEL ESTADO.- El Fiscal
ocupar otra función pública o
General del Estado es la máxima
privada, salvo la docencia
autoridad y la representación legal
universitaria que la ejercerá fuera de
de la Fiscalía General del Estado
horario de trabajo.
corresponderá a quien sea
designado como tal en el ámbito de Concordancias: CONSTITUCION
sus competencias. DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
2008, Arts. 192, 196

104
Art. 284.- COMPETENCIAS DEL 8. Celebrar convenios de
FISCAL GENERAL DEL ESTADO.- cooperación con personas públicas
Compete al Fiscal General del o privadas, que permitan un mejor
Estado: cumplimiento de las funciones
asignadas por la Constitución y la
1. Representar judicial y ley;
extrajudicialmente a la Fiscalía
General; 9. Elaborar la propuesta
presupuestaria y la programación
2. Determinar, dentro del marco de presupuestaria cuatrianual
las políticas generales de la Función respectiva, conforme las políticas
Judicial, las políticas institucionales generales de la Función Judicial, y
y ponerlas en práctica por medio de ponerla en conocimiento del
las unidades administrativas Consejo de la Judicatura para su
correspondientes; incorporación al presupuesto de la
Función Judicial;
3. Expedir, mediante resolución,
reglamentos internos, instructivos, 10. Preparar proyectos de ley o de
circulares, manuales de reglamento en las materias
organización y procedimientos y relacionadas con el ejercicio de las
cuanto instrumento se requiera para funciones institucionales y
funcionar eficientemente; presentarlas a la Asamblea Nacional
o a quien ejerza la Presidencia de la
4. Dirigir la administración de los República;
recursos financieros de la Fiscalía
General del Estado; 11. Preparar proyectos de
estándares de calidad y eficiencia
5. Autorizar el gasto de la Fiscalía para los servicios institucionales
General del Estado, y asignar prestados y ejecutarlos; de ser
montos de gasto a las unidades necesario podrá crear, modificar o
administrativas correspondientes y a suprimir fiscalías, y determinar el
las directoras o directores número de fiscales, lo que será
regionales y provinciales, de comunicado al Consejo de la
acuerdo a lo que establece la Ley Judicatura para que realice el
Orgánica del Sistema Nacional de proceso de selección y la
Contratación Pública; designación de los funcionarios
requeridos.
6. Expedir y mantener actualizado el
Reglamento Orgánico Funcional 12. Presentar a la ciudadanía, a la
respectivo; Asamblea Nacional y al Consejo de
la Judicatura un informe anual de
7. Celebrar los contratos
labores, que incluirá
estrictamente necesarios para el
necesariamente una relación de las
funcionamiento institucional;
causas y procesos judiciales en los
que hayan intervenido, clasificados
105
por materias; la clase y número de personas que no puedan contar con
solicitudes recibidas y las medidas ellos en razón de su situación
adoptadas para su atención y económica o social;
trámite; y los datos estadísticos que
permitan una visión clara de la 2. Garantizar el derecho a una
gestión realizada; defensa de calidad, integral,
ininterrumpida, técnica y
13. Presentar denuncias y quejas competente;
ante la Corte Constitucional o el
Consejo de la Judicatura, por falta 3. La prestación de la defensa penal
de despacho o cualquier otro acto a las personas que carezcan de
violatorio de la ley o de los abogada o abogado, a petición de
reglamentos por parte de las parte interesada o por designación
personas a cargo de los del tribunal, jueza o juez
procedimientos en los que competente;
intervengan institucionalmente; y,
4. Instruir a la persona acusada,
14. Las demás que establezca la imputada o presunta infractora
Constitución y la ley. sobre su derecho a elegir una
defensa privada. En los demás
CAPITULO II DE LA DEFENSORIA casos, los servicios se prestarán
PUBLICA cuando, conforme a lo establecido
en el reglamento respectivo, se
Art. 285.-NATURALEZA JURIDICA.- constate que la situación económica
La Defensoría Pública es un o social de quien los solicite justifica
organismo autónomo de la la intervención de la Defensoría
Pública;
Función Judicial, con autonomía
económica, financiera y 5. Garantizar que las personas que
administrativa. Tiene su sede en la tengan a su cargo la defensa
capital de la República. pública brinden orientación,
asistencia, asesoría y
Concordancias: representación judicial a las
personas cuyos casos se les haya
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
asignado, intervengan en las
PENAL 2000, Arts. 285
diligencias administrativas o
Art. 286.- FUNCIONES DE LA judiciales y velen por el respeto a
DEFENSORIA PUBLICA.- A la los derechos de las personas a las
Defensoría Pública le corresponde: que patrocinen. En todo caso
primará la orientación a los
1. La prestación gratuita y oportuna intereses de la persona defendida;
de servicios de orientación,
asistencia, asesoría y 6. Garantizar la defensa pública
representación judicial, conforme lo especializada para las mujeres,
previsto en este código, a las niños, niñas y adolescentes,
106
víctimas de violencia, 12. Las demás determinadas en la
nacionalidades, pueblos, Constitución y la ley.
comunidades y comunas indígenas;
Concordancias:
7. Garantizar la libertad de escoger
la defensa de la persona interesada CONSTITUCION DE LA
y solicitar, de ser necesario, una REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
nueva designación a la Defensoría Arts. 191
Pública.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
8. Contratar profesionales en PENAL 2000, Arts. 71
derecho particulares para la
atención de asuntos que requieran Art. 287.-ELECCION DE LA
patrocinio especializado, aplicando DEFENSORA O DEFENSOR
para el efecto el régimen especial PUBLICO GENERAL.- El Defensor
previsto por la Ley del Sistema Público es la máxima autoridad y la
Nacional de Contratación Pública, y representación legal de la
el procedimiento que se establezca Defensoría Pública corresponderá a
en el reglamento que dicte el quien sea designado como tal en el
Defensor Público General; ámbito de sus competencias.

9. Autorizar y supervisar el Para ejercer la máxima autoridad se


funcionamiento de los servicios deben cumplir los siguientes
jurídicos prestados en beneficio de requisitos:
personas de escasos recursos
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y
económicos o grupos que requieran
estar en goce de los derechos de
atención prioritaria por parte de
participación política;
personas o instituciones distintas de
la Defensoría Pública; 2. Tener título de abogada o
abogado, legalmente reconocido en
10. Establecer los estándares de
el país, y conocimientos en gestión
calidad y normas de funcionamiento
para la prestación de servicios de administrativa; y,
defensa pública por personas o
instituciones distintas de la 3. Haber ejercido con idoneidad y
Defensoría Pública y realizar probidad notorias la profesión de
evaluaciones periódicas de los abogada o abogado, la judicatura o
mismos. Las observaciones que la docencia universitaria por un
haga la Defensoría Pública son de lapso mínimo de diez años.
cumplimiento obligatorio;
La designación de esta autoridad
11. Apoyar técnicamente a las corresponde al Consejo de
personas que hacen sus prácticas Participación Ciudadana y Control
pre profesionales en la Defensoría Social y se hará de conformidad al
Pública; y, procedimiento que establecen los
107
artículos 209 y 210 de la montos de gasto a las unidades
Constitución de la República. La administrativas correspondientes y a
persona designada se posesionará las directoras o directores
ante la Asamblea Nacional. regionales y provinciales, de
acuerdo a lo que establece la Ley
El período de funciones será de seis Orgánica del Sistema Nacional de
años, sin posibilidad de reelección. Contratación Pública;
Cumplido el período, la máxima
autoridad podrá mantenerse en 6. Expedir y mantener actualizado el
funciones prorrogadas hasta la Reglamento Orgánico Funcional
designación de su reemplazo. respectivo;

No podrá ejercer su profesión ni 7. Celebrar los contratos


ocupar otra función pública o estrictamente necesarios para el
privada, salvo la docencia funcionamiento institucional;
universitaria que la ejercerá fuera de
horario de trabajo. 8. Celebrar convenios de
cooperación con personas públicas
Art. 288.- COMPETENCIAS DEL o privadas, que permitan un mejor
DEFENSOR PUBLICO.- Compete al cumplimiento de las funciones
Defensor Público: asignadas por la Constitución y la
ley;
1. Representar legalmente, judicial y
extrajudicialmente a la Defensoría 9. Elaborar la propuesta
Pública; presupuestaria y la programación
presupuestaria cuatrianual
2. Determinar, dentro del marco de respectiva, conforme las políticas
las políticas generales de la Función generales de la Función Judicial, y
Judicial, las políticas institucionales ponerla en conocimiento del
y ponerlas en práctica por medio de Consejo de la Judicatura para su
las unidades administrativas incorporación al Presupuesto de la
correspondientes; Función Judicial;

3. Expedir, mediante resolución, 10. Preparar proyectos de ley o de


reglamentos internos, instructivos, reglamento en las materias
circulares, manuales de relacionadas con el ejercicio de las
organización y procedimientos y funciones institucionales y
cuanto instrumento se requiera para presentarlas a la Asamblea Nacional
funcionar eficientemente; o a quien ejerza la Presidencia de la
República;
4. Dirigir la administración de los
recursos financieros de la 11. Preparar proyectos de
Defensoría Pública; estándares de calidad y eficiencia
para los servicios institucionales
5. Autorizar el gasto de la prestados y ejecutarlos; de ser
Defensoría Pública, y asignar
108
necesario podrá crear, modificar o procesos que se efectúen para su
suprimir oficinas defensoriales y designación, podrán participar con
determinar el número de defensores voz los delegados designados por
públicos, lo que será comunicado al los órganos autónomos
Consejo de la Judicatura para que correspondientes.
realice el proceso de selección y la
designación de los funcionarios Los sueldos y demás
requeridos; remuneraciones de las servidoras y
servidores de los organismos
12. Presentar a la Asamblea autónomos, serán los mismos que
Nacional y al Consejo de la perciban las servidoras y servidores
Judicatura un informe anual de de la Carrera Judicial, en iguales
labores, que incluirá categorías determinados en este
necesariamente una relación de las Código, de conformidad con las
causas y procesos judiciales en los políticas que establezca la
que hayan intervenido, clasificados Secretaría Nacional Técnica de
por materias; la clase y número de Desarrollo de Recursos Humanos y
solicitudes recibidas y las medidas Remuneraciones del Sector Público.
adoptadas para su atención y
trámite; y los datos estadísticos que El número de personas que se
permitan una visión clara de la requiera para realizar las funciones
gestión realizada; respectivas de los organismos
autónomos en cada sección se
13. Presentar denuncias y quejas establecerá tomando en cuenta las
ante la Corte Constitucional o el necesidades del servicio, la
Consejo de la Judicatura, por falta población a ser atendida, el
de despacho o cualquier otro acto movimiento de causas en la
violatorio de la ley o de los respectiva jurisdicción y la demanda
reglamentos por parte de las existente para la prestación de los
personas a cargo de los servicios del organismo autónomo
procedimientos en los que respectivo.
intervengan institucionalmente.
Las y los fiscales y las defensoras y
Art. 289.- DEFENSORES defensores públicos deberán reunir
PUBLICOS Y AGENTES los mismos requisitos y observar los
FISCALES.- Las funciones de los procedimientos exigidos para el
organismos autónomos serán ingreso de una jueza o juez y
ejercidas por profesionales estarán sometidos al régimen de
sometidos al régimen de la carrera carrera fiscal o de la defensoría
de la Función Judicial establecido según corresponda.
en este Código y no podrán ejercer
su profesión ni ocupar otra función Los defensores y agentes fiscales
pública o privada, salvo la docencia deberán informar periódicamente
universitaria que la ejercerán fuera sobre el cumplimiento de sus
de horario de trabajo. En los
109
funciones a la máxima autoridad Art. 291.-OFICINAS
respectiva. TERRITORIALES.- El
funcionamiento de los organismos
Sin perjuicio de los requisitos autónomos será desconcentrado, a
establecidos en este Código, el través de oficinas territoriales, con
tiempo de ejercicio profesional de competencia en regiones,
abogado por parte de los servidores provincias, cantones
judiciales de la carrera
administrativa será equivalente al o distritos metropolitanos, según
exigido a los abogados en libre convenga a la más eficiente
ejercicio como requisito para los prestación del servicio.
cargos y funciones previstos en este
cuerpo legal. En cada sección, a pedido de la
máxima autoridad y previo concurso
Concordancias: de merecimientos y oposición, el
Consejo de la Judicatura nombrará
CONSTITUCION DE LA al representante del organismo
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, autónomo por un período de dos
Arts. 230 años.

Art. 290.- REEMPLAZO Y Este representante pertenecerá a la


SUBROGACION.- La persona con carrera de la Función Judicial y
mejor evaluación dentro del régimen deberá tener título de abogado,
de carrera de la Función Judicial en registrado en el Consejo de
el organismo autónomo respectivo, Educación Superior y hallarse por lo
reemplazará a la máxima autoridad menos en la tercera categoría de la
en caso de ausencia temporal y le respectiva carrera.
subrogará si la ausencia fuere
definitiva, hasta que se designe al Art. 292.-SERVICIOS DE DEFENSA
titular. Y ASESORIA JURIDICA
GRATUITA.- Las facultades de
Son causas de ausencia definitiva jurisprudencia, derecho o ciencias
de la máxima autoridad: jurídicas de las Universidades
legalmente reconocidas e inscritas
1. Muerte; ante el organismo público técnico de
acreditación y aseguramiento de la
2. Renuncia aceptada por la
calidad de las instituciones de
Asamblea Nacional;
educación superior, organizarán y
3. Incapacidad física o mental para mantendrán servicios de patrocinio,
ejercer las funciones; y, defensa y asesoría jurídica a
personas de escasos recursos
4. Remoción o destitución en los económicos y grupos de atención
términos del artículo 131 de la prioritaria, para lo cual organizarán
Constitución de la República o la Consultorios Jurídicos Gratuitos, de
pérdida de los derechos políticos. conformidad con lo que dispone el
110
artículo 193 de la Constitución de la Art. 294.- EVALUACION DE LOS
República. CONSULTORIOS JURIDICOS
GRATUITOS.- Los Consultorios
Las facultades de jurisprudencia, Jurídicos Gratuitos a cargo de las
derecho o ciencias jurídicas que no Facultades de Jurisprudencia,
cumplan con esta obligación no Derecho o Ciencias Jurídicas,
podrán funcionar. organismos seccionales,
organizaciones comunitarias y de
Concordancias: base y asociaciones o fundaciones
sin finalidad de lucro, serán
CONSTITUCION DE LA
evaluados en forma permanente por
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
la Defensoría Pública, la cual
Arts. 193
analizará la calidad de la defensa y
Art. 293.- REGISTRO DE LOS los servicios prestados. De
CONSULTORIOS JURIDICOS encontrarse graves anomalías en su
GRATUITOS.- Las Facultades de funcionamiento, se comunicará a la
Jurisprudencia, Derecho o Ciencias entidad responsable concediéndole
Jurídicas de las Universidades un plazo razonable para que las
legalmente establecidas, los subsanen; en caso de no hacerlo,
organismos seccionales, las se prohibirá su funcionamiento.
organizaciones comunitarias y de
Concordancias:
base y las asociaciones o
fundaciones sin finalidad de lucro CONSTITUCION DE LA
legalmente constituidas, para REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
alcanzar la autorización del Arts. 193
funcionamiento de los Consultorios
Jurídicos Gratuitos a su cargo, PARAGRAFO UNICO SISTEMA DE
comunicarán a la Defensoría PROTECCION DE VICTIMAS,
Pública, el listado de los TESTIGOS Y OTROS
profesionales del Derecho que lo PARTICIPANTES EN EL PROCESO
integran, su organización y PENAL
funcionamiento que establezcan
para brindar patrocinio en causa y Art. 295.- SISTEMA DE
asistencia legal a las personas de PROTECCION DE VICTIMAS,
escasos recursos económicos, y TESTIGOS Y OTROS
grupos de atención prioritaria. PARTICIPANTES EN EL PROCESO
PENAL.-La Fiscalía General del
La Defensoría Pública evaluará la Estado organizará y dirigirá el
documentación presentada y Sistema de Protección de Víctimas,
autorizará el funcionamiento de los Testigos y otros Participantes en el
Consultorios Jurídicos Gratuitos; al Proceso Penal. La máxima
efecto, expedirá un certificado que autoridad de la Fiscalía General del
tendrá validez anual. Estado establecerá mediante el
reglamento respectivo la
111
organización y los procedimientos El ingreso al Sistema de Protección
adecuados para su implementación. a Víctimas y Testigos y otros
En cualquier caso, toda actuación participantes en el proceso penal, se
en materia de protección se regirá reglamentará en el marco de los
por los siguientes principios: principios y obligaciones descritas,
estableciendo mecanismos no
1. Voluntariedad.- La aceptación del revictimizantes y de respeto a los
ingreso y la decisión del retiro del derechos fundamentales de las
Programa de Protección de personas involucradas.
Víctimas, Testigos y otros
Participantes en el Proceso Penal Concordancias:
será voluntaria;
CONSTITUCION DE LA
2. Reserva.- Todos los aspectos REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
relativos al procedimiento de Arts. 198
protección se mantendrán bajo
estricta reserva y confidencialidad; CODIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL 2000, Arts. 118
3. Investigación.- Para ingresar al
programa será necesario que esté TITULO VI ORGANOS AUXILIARES
en curso una investigación DE LA FUNCION JUDICIAL
preprocesal o un proceso penal, en
relación al cual existan amenazas o CAPITULO I NOTARIAS Y
riesgos para la integridad de las NOTARIOS
personas;
Art. 296.- NOTARIADO.- El
4. Vinculación.- Todo procedimiento Notariado es un órgano auxiliar de
de protección se fundamentará en la la Función Judicial y el servicio
verificación de los nexos entre notarial consiste en el desempeño
amenaza, riesgo, potencial riesgo, y de una función pública que la
la participación pre procesal y realizan las notarias y los notarios,
procesal, es decir que sean quienes son funcionarios investidos
de fe pública para autorizar, a
con ocasión o por razón de ésta; requerimiento de parte, los actos,
contratos y documentos
5. Dirección.- Las actividades determinados en las leyes y dar fe
relacionadas con la protección se de la existencia de los hechos que
realizarán previo diseño de una guía ocurran en su presencia.
de trabajo aprobada por la autoridad
determinada en el Reglamento; y, El ejercicio de la función notarial es
personal, autónomo, exclusivo e
6. Temporalidad.- Las medidas de imparcial.
protección subsistirán mientras
existan los factores que las Concordancias:
motivaron.

112
CONSTITUCION DE LA Nota: Artículo reformado por
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Resolución Legislativa No. 00,
Arts. 199, 200 publicada en Registro Oficial
Suplemento 490 de 13 de Julio del
LEY NOTARIAL, Arts. 1 2011.

Art. 297.- REGIMEN LEGAL.- El Concordancias:


Servicio Notarial se rige por la
Constitución, este Código, la Ley CONSTITUCION DE LA
Notarial y demás disposiciones REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
legales y reglamentarias. Arts. 200

Concordancias: Art. 299.- REQUISITOS PARA SER


NOTARIA O NOTARIO.- Para ser
LEY NOTARIAL, Arts. 1 notaria o notario se requerirá:

Art. 298.- INGRESO AL SERVICIO 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y


NOTARIAL.- El ingreso al servicio hallarse en goce de los derechos de
notarial se realizará por medio de un participación política;
concurso público de oposición y
méritos, sometido a impugnación y 2. Tener título de abogada o
control social, y con el abogado, legalmente reconocido en
procedimiento establecido en este el país;
Código, que será dirigido por la
Unidad de Recursos Humanos del 3. Haber ejercido con probidad
Consejo de la Judicatura, sin notoria la profesión de abogada o
perjuicio de que la formación inicial abogado por un lapso no menor de
esté a cargo de la Escuela de la tres años.
Función Judicial.
Concordancias:
Las disposiciones contenidas en
este Código relativas a la CONSTITUCION DE LA
convocatoria, calificación, selección, REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
impugnación, formación inicial y Arts. 200
nombramiento para el ingreso a las
Art. 300.- DURACION EN EL
diferentes carreras de la Función
CARGO.- Las notarias y los notarios
Judicial, se aplicarán en lo que sea
permanecerán en el ejercicio de sus
pertinente al ingreso al Servicio
funciones seis años, y podrán ser
Notarial.
reelegidos por una sola vez.
Los concursos no podrán privilegiar Quienes hubieren sido reelectos
la experiencia frente a la podrán, libremente, participar en los
preparación académica y la concursos que se abran respecto de
evaluación de desempeño. otras notarías, cuando concluya su
segundo período.

113
Concordancias: Quienes presten sus servicios en las
notarías serán trabajadores
CONSTITUCION DE LA dependientes de la notaria o el
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, notario, sujetos al Código del
Arts. 200 Trabajo.

Art. 301.-DEBERES DE LAS Concordancias:


NOTARIAS Y NOTARIOS.- El
servicio notarial es permanente e CONSTITUCION DE LA
ininterrumpido. Para cumplir sus REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
funciones, cuando el caso amerite o Arts. 199
las partes lo requieran, podrá
autorizar los actos o contratos fuera Art. 303.- TASAS POR SERVICIOS
de su despacho notarial. NOTARIALES.- Es atribución del
Consejo de la Judicatura establecer,
También son deberes de las modificar o suprimir mediante
notarias y notarios: resolución las tasas por servicio
notarial, fijar sus tarifas y regular sus
1. Presentar su relación de gastos cobros. Igualmente, es atribución de
así como el presupuesto de gastos dicho Consejo fijar y actualizar
ordinarios y extraordinarios ante el periódicamente, mediante
Consejo de la Judicatura. resolución, los mecanismos de
remuneración de las notarias y
2. Declarar bajo juramento los notarios, que serán pagados por los
valores cobrados por los servicios usuarios del servicio.
prestados en forma mensual y
depositar en la cuenta única del
Tesoro Nacional lo que exceda del
monto máximo que le sea permitido La notaria o notario que cobre
percibir por el desempeño de la valores no establecidos por el
función notarial que no podrá ser Consejo de la Judicatura, comete
superior al señalado en el artículo una falta susceptible de destitución.
304. La falsedad en las
declaraciones tributarias o el Art. 304.-MECANISMO DE
ocultamiento en la inscripción o REMUNERACION.- Le corresponde
registro de bienes muebles o exclusivamente a la notaria o notario
inmuebles, será motivo de asumir los costos de la
destitución, sin perjuicio de las administración general de su
acciones penales correspondientes. despacho, su propia remuneración y
el cumplimiento de las obligaciones
Concordancias: laborales de su personal, por medio
de la recaudación directa que por
LEY NOTARIAL, Arts. 5 concepto de tasas realiza. En
ningún caso el Estado deberá
Art. 302.- PERSONAL QUE
LABORA EN LAS NOTARIAS.-
114
erogar valor alguno por estos 4. Del ingreso bruto superior al
conceptos. monto anterior, el Estado participará
en el cincuenta y uno por ciento
La notaria o notario sentará razón al (51%) del excedente una vez
margen de la escritura matriz o del descontado el monto equivalente a
documento protocolizado o de la la remuneración de un funcionario
diligencia practicada, del número de judicial de la categoría 5.
la factura emitida por el acto o
contrato notarial realizado. Estos porcentajes de participación
podrán ser modificados por el
El Estado recibirá, según lo Consejo de la Judicatura, mediante
determinado en el siguiente resolución, según las necesidades
esquema, un porcentaje del ingreso del servicio.
bruto percibido por la notaria o
notario. Esta participación en el rendimiento
no constituye un tributo; por lo tanto
1. Del ingreso bruto comprendido no constituye crédito fiscal a favor
entre la categoría 5 y 10 de la de la notaria o notario.
carrera judicial, el Estado participará
en el diez por ciento (10%) del La notaria o notario deberá
excedente una vez descontado el depositar este monto dentro de los
monto equivalente a la diez primeros días del mes
remuneración de un funcionario siguiente, en la cuenta única del
judicial de la categoría 5; Tesoro Nacional y presentar la
respectiva liquidación al Consejo de
2. Del ingreso bruto comprendido la Judicatura. Si la notaria o notario
entre la categoría 10 de la carrera no realiza el depósito del porcentaje
judicial y el duplo de ésta, el Estado correspondiente dentro del plazo
participará en el veinte por ciento señalado, pagará los intereses
(20%) del excedente una vez legales y una multa equivalente al
descontado el monto equivalente a tres por ciento (3%) por cada mes o
la remuneración de un funcionario fracción, sin perjuicio de las
judicial de la categoría 5; responsabilidades penales o
administrativas por retención de
3. Del ingreso bruto comprendido fondos públicos. El retraso reiterado
entre el duplo de la categoría 10 de será causal de destitución.
la carrera judicial y el cuádruplo de
ésta, el Estado participará en el Concordancias:
treinta por ciento (30%) del
excedente una vez descontado el CONSTITUCION DE LA
monto equivalente a la REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
remuneración de un funcionario Arts. 199
judicial de la categoría 5; y,
Art. 305.-TARIFA MINIMA O
REDUCIDA.- Cuando la

115
Constitución o la ley lo dispongan, la capital de cada provincia, a cargo
los servicios notariales serán de los directores provinciales del
gratuitos o causarán tasas y Consejo de la Judicatura, a más
mecanismos de remuneración tardar el último día hábil del mes de
inferiores a los establecidos. enero del año que corresponda.

Art. 306.- EXENCION PARA Las notarias y notarios que finalicen


PERSONAS ADULTAS MAYORES.- sus funciones tendrán igual
Las personas adultas mayores se obligación que la cumplirán dentro
encuentran exentas en el pago de de los treinta días siguientes a la
las tasas y los mecanismos de terminación de las mismas. En caso
remuneración notarial en los actos de fallecimiento de la notaria o
que contengan su única y exclusiva notario, este deber lo cumplirá la
declaración de voluntad. Para el notaria o notario suplente o la
caso de contratos bilaterales los persona en cuyo poder se hallen los
adultos mayores no pagarán estos protocolos.
mecanismos de remuneración
notarial en el porcentaje que señala Las notarias y notarios, dentro de
la ley, pero les está prohibido asumir los quince primeros días de
el pago del porcentaje que finalizado cada mes remitirán a la
corresponda cubrir a los demás oficina provincial del archivo
intervinientes. notarial, copia certificada del índice
de los protocolos correspondientes
Art. 307.- ARCHIVO NACIONAL a dicho mes.
NOTARIAL.- Créase el Archivo
Nacional Notarial, dependiente del Las oficinas provinciales remitirán
Consejo de la Judicatura, el mismo copia certificada de los protocolos al
que será implementado de acuerdo Archivo Nacional Notarial dentro del
a las disposiciones que dicte este primer trimestre de cada año.
órgano.
El Consejo de la Judicatura
El Consejo de la Judicatura, a través reglamentará el funcionamiento de
de la unidad correspondiente, este Archivo Nacional Notarial y de
implementará la creación y sus oficinas provinciales.
desarrollo progresivo de un archivo
electrónico de los actos y Sin perjuicio de lo anterior, las
documentos que notarias y notarios notarias y los notarios tienen la
registran en los libros de protocolo. obligación de llevar un archivo
electrónico de todas sus
Las notarias y notarios conservarán actuaciones realizadas en el
en su poder los libros de protocolo ejercicio de sus funciones.
por cinco años, cumplidos los cuales
deberán remitir aquellos a la oficina Nota: Artículo reformado por
provincial de archivo notarial Resolución Legislativa No. 00,
correspondiente, que funcionará en publicada en Registro Oficial

116
Suplemento 490 de 13 de Julio del excusa, recusación o cualquier otro
2011. impedimento legal, la jueza o el juez
procederá a un nuevo sorteo del
CAPITULO II DEPOSITARIAS Y listado respectivo; a falta
DEPOSITARIOS JUDICIALES,
SINDICAS Y SINDICOS, de todos, o por no existir el listado,
MARTILLADORAS Y designará a una persona de
MARTILLADORES, reconocida honorabilidad.
LIQUIDADORAS Y
LIQUIDADORES DE COSTAS Art. 310.- DERECHOS POR
SERVICIOS.- Las depositarias y los
SECCION I DISPOSICIONES depositarios judiciales; las síndicas
GENERALES y los síndicos; las martilladoras y los
martilladores; las liquidadoras y los
Art. 308.- LISTADO DE liquidadores de costas, percibirán
FUNCIONARIAS Y por sus servicios los derechos que
FUNCIONARIOS.- Las direcciones determine el Consejo de la
regionales, conforme las directivas Judicatura.
impartidas por la unidad
correspondiente, promoviendo la El cobro de derechos superiores a
participación paritaria, realizará los los fijados por el Consejo de la
concursos de méritos y oposición en Judicatura, por parte de las
los respectivos distritos judiciales a servidoras y servidores a los que se
fin de integrar las listas de idóneos refiere esta sección, constituye
para desempeñarse como infracción susceptible de destitución,
depositarias y depositarios sin perjuicio de la responsabilidad
judiciales; síndicas y síndicos; penal por el delito de concusión, si
martilladoras y martilladores, es que no constituye una infracción
liquidadoras y liquidadores de más grave.
costas.
Estos auxiliares de la Función
Nota: Artículo reformado por Judicial no podrán percibir como
Resolución Legislativa No. 00, remuneración mensual una suma
publicada en Registro Oficial mayor a lo que gane un juez en la
Suplemento 490 de 13 de Julio del quinta categoría. Se aplicarán a
2011. estos servidores las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes
Art. 309.- DESIGNACION.- La jueza para las notarias y notarios.
o el juez, designará de esos listados
por sorteo a la funcionaria o al Art. 311.- INCOMPATIBILIDAD.- Las
funcionario que se requiera en la depositarias y los depositarios
causa. judiciales; las síndicas y los
síndicos; las martilladoras y los
Si llegare a faltar la servidora o martilladores; las liquidadoras y los
servidor así designado, ya sea por liquidadores de costas no podrán
117
actuar en causas en que tuvieren CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts.
interés ella o él, su cónyuge o 2117, 2118
conviviente o sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad CODIGO DE PROCEDIMIENTO
o segundo de afinidad. CIVIL, CODIFICACION, Arts. 314

SECCION II DEPOSITARIAS Y Art. 315.- RESPONSABILIDADES


DEPOSITARIOS JUDICIALES DE LAS DEPOSITARIAS Y LOS
DEPOSITARIOS JUDICIALES.Las
Art. 312.-SUFRAGIO DE depositarias y los depositarios
DERECHOS.- Los derechos de las judiciales tendrán responsabilidad
depositarias y depositarios serán personal, civil y penal, por el
sufragados por la parte a la que se depósito, custodia y conservación
condene en costas, y de no haber de los bienes de toda clase que
tal condena, serán a cargo del reciban en ejercicio de sus
dueño de los bienes depositados. funciones y rendirán la fianza que
establecerá mediante el respectivo
Art. 313.- DESIGNACION A LA reglamento el Consejo de la
PARTE.- Si la jueza o juez, por Judicatura.
circunstancias especiales, considera
conveniente, podrá nombrar como Si se comprobare que la cosa
depositaria o depositario al mismo depositada produjo una cantidad
poseedor del bien embargado mayor que la recaudada, la
depositaria o el depositario perderá
o secuestrado. los derechos que le asigna la ley y
pagará la diferencia, sin perjuicio de
En los demás casos se estará a lo la responsabilidad penal a que
que dispongan las leyes pertinentes. hubiere lugar.

Concordancias: Concordancias:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts.
2116, 2154 2127

Art. 314.- INTERVENCION DE LAS CODIGO DE PROCEDIMIENTO


DEPOSITARIAS Y LOS CIVIL, CODIFICACION, Arts. 916
DEPOSITARIOS JUDICIALES.- Las
depositarias y los depositarios Art. 316.-RENDICION DE
judiciales intervendrán en los CUENTAS.- Las depositarias y los
embargos, secuestros de bienes y depositarios están obligados a
otras medidas legales y se harán presentar trimestralmente a la
cargo de éstas en la forma que dirección regional respectiva, las
conste en el acta respectiva. cuentas de su administración, o en
cualquier tiempo en que ésta le
Concordancias: ordene, de oficio o a petición de

118
parte, sin perjuicio del derecho de la en relación al avalúo comercial del
parte agraviada de proponer el juicio bien. Asimismo, será considerada
de cuentas. desvalorización manifiesta y grave,
el avance de la tecnología que
Las rentas o el producto de los determine la pérdida acelerada del
bienes aprehendidos serán valor comercial del bien depositado.
consignados ante la jueza o el juez
de la causa, quien mandará a La jueza o juez oirá a las partes y,
depositarlo, de acuerdo con las cerciorada o cerciorado de la
regulaciones establecidas o, en su realidad, podrá ordenar, previo el
caso, entregarlos a la persona a correspondiente avalúo la
quien legalmente corresponda. enajenación de los bienes al
martillo; de esta providencia habrá
Art. 317.-PROHIBICION.- La únicamente recurso de apelación en
depositaria o el depositario está efecto devolutivo, que se tramitará
prohibido de hacer uso o de en cuaderno separado.
aprovecharse de la cosa
depositada, por cualquier medio. En El procedimiento correspondiente
cambio, tiene la obligación de estará regulado por el instructivo
procurar que dichos bienes rindan que para el efecto, dicte el Consejo
frutos en beneficio del dueño del de la Judicatura.
bien y del acreedor.
Art. 319.- EMPLEADAS Y
La depositaria o el depositario será EMPLEADOS BAJO
civil y penalmente responsable en DEPENDENCIA.- Las empleadas y
caso de destrucción o deterioro los empleados bajo dependencia de
doloso o culpable de los bienes a su las depositarias y los depositarios
cargo, de conformidad con la ley. en sus relaciones con sus
empleadores se regirán por el
Art. 318.- VENTA AL MARTILLO.- Código de Trabajo.
Los interesados o el depositario
podrán solicitar a la jueza o juez de SECCION III SINDICAS Y
la causa la venta al martillo de los SINDICOS
bienes muebles y papeles
fiduciarios, que se encuentren bajo Art. 320.- DEBERES Y
custodia de la depositaria o el ATRIBUCIONES.- Son deberes y
depositario, siempre que su atribuciones de la síndica o el
conservación fuere onerosa o síndico:
estuviere sujeta a deterioros o a
manifiesta y grave desvalorización.

Se considerará conservación 1. Representar judicial y


onerosa el costo del bodegaje extrajudicialmente a la masa de
determinado por el paso del tiempo, acreedores, activa y pasivamente;
o el espacio ocupado en la bodega,
119
2. Practicar las diligencias responsabilidades civiles y penales
conducentes a la seguridad de los a que hubiere lugar.
derechos y a la recaudación de los
haberes de la quiebra, insolvencia o SECCION V LIQUIDADORAS Y
concurso preventivo, y liquidarlos LIQUIDADORES DE COSTAS
según las disposiciones de ley;
Art. 322.-FUNCIONES.- Las
3. Llevar los libros de ingresos y liquidadoras y los liquidadores de
egresos debidamente costas tendrán a su cargo la
documentados; depositar liquidación de las costas y los
diariamente, en el banco costos procesales, comprendidos
correspondiente, las cantidades que intereses y cualquier indemnización
recaude; y remitir, cada seis meses, respecto de la obligación principal.
a la jueza o al juez de la causa y a
la dirección regional respectiva del Se prohíbe expresamente que actúe
Consejo de la Judicatura, un informe como liquidadora o liquidador de
de sus actividades, con el detalle del costas una servidora o servidor
movimiento contable, bajo pena de judicial. La trasgresión a esta norma
destitución; y, constituirá falta disciplinaria cuya
gravedad será graduada por la
4. Los demás que establezcan la ley autoridad sancionadora.
y los reglamentos.
TITULO VII ABOGADAS Y
Concordancias: ABOGADOS

CODIGO DE PROCEDIMIENTO CAPITULO I ABOGADAS Y


CIVIL, CODIFICACION, Arts. 37, ABOGADOS EN EL PATROCINIO
530, 537 DE LAS CAUSAS

SECCION IV MARTILLADORAS Y Art. 323.- LA ABOGACIA COMO


LOS MARTILLADORES FUNCION SOCIAL.- La abogacía es
una función social al servicio de la
Art. 321.-REGIMEN LEGAL.- En justicia y del derecho.
cuanto a los requisitos para su
designación, sus deberes y Es garantía fundamental de toda
atribuciones, prohibiciones y persona ser patrocinada por un
cauciones se estará a lo señalado abogado de su libre elección.
en este Código, al Código de
Comercio y demás disposiciones Concordancias:
legales y reglamentarias. Las
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
infracciones a las prescripciones de
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 71
estos cuerpos legales serán
sancionadas de conformidad con las Art. 324.- REQUISITOS PARA EL
prescripciones de la presente ley, PATROCINIO.- Para patrocinar se
sin perjuicio de las requiere:
120
de la fecha en que hubieren
obtenido su título y la facultad de
1. Tener título de abogada o jurisprudencia, derecho o ciencias
abogado otorgado por una facultad jurídicas que lo ha extendido. Al
de jurisprudencia, derecho o efecto, las direcciones regionales
ciencias jurídicas de una enviarán, mensualmente, un informe
universidad legalmente reconocida con la nómina de los abogados que
e inscrita en el Consejo de se hayan incorporado al Foro en los
Educación Superior; si se trata de respectivos distritos judiciales al
un título obtenido en el extranjero, Consejo de la Judicatura. El
deberá acreditarse su previa Consejo de la Judicatura enviará
homologación e inscripción; mensualmente a todas las
judicaturas del país una copia de la
lista actualizada de abogados
incorporados al Foro.
2. Hallarse en goce de los derechos
de participación política; y si la Las facultades de jurisprudencia,
abogada o abogado es extranjero derecho o ciencias jurídicas de las
hallarse en goce de los derechos universidades legalmente
civiles; establecidas en el país remitirán al
Consejo de la Judicatura y a las
direcciones regionales la nómina de
3. Formar parte del Foro mediante los profesionales, graduados, dentro
su incorporación al registro que, al de los ocho días de que lo hayan
efecto, mantendrá el Consejo de la hecho. A su vez, las direcciones
Judicatura, a través de las regionales remitirán esta
direcciones regionales. información a las cortes, tribunales y
juzgados, cuyos titulares se regirán
por esta nómina para autorizar el
acceso a los abogados legalmente
Concordancias: inscritos a la revisión de los
expedientes y al patrocinio en las
CODIGO DE PROCEDIMIENTO causas.
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 38, 39,
40 Art. 326.- MATRICULA
PROFESIONAL.- El número de la
Art. 325.- LIBRO DE inscripción en el libro respectivo,
INCORPORACION AL FORO.- Las será el de la matrícula profesional,
Direcciones Regionales del Consejo que incorporado a un carné servirá
de la Judicatura llevarán un libro, en como acreditante ante los órganos
el que se inscribirán por orden jurisdiccionales y demás organismos
cronológico los nombres de todos del sector público y privado, de la
las abogadas y abogados de la calidad profesional de abogada o
República que se hayan abogado.
incorporado al Foro, con expresión
121
La elaboración y entrega del carné presente el original del carné de
estará a cargo de las direcciones inscripción en la matrícula, debiendo
regionales del Consejo de la incorporar al proceso una copia del
Judicatura. mismo.

En ningún caso se entregará este Art. 328.- INCOMPATIBILIDAD


carné sin la acreditación de haber PARA PATROCINAR.- No podrán
concluido el año de práctica pre patrocinar por razones de función:
profesional a la que se refieren los
siguientes artículos. El 1. La Presidenta o el Presidente de
incumplimiento de esta disposición la República o quien haga sus
por parte del servidor respectivo veces, la Vicepresidenta o el
constituirá falta susceptible de Vicepresidente de la República o
destitución. quien haga sus veces, los Ministros
de Estado, el Secretario General de
Art. 327.- INTERVENCION DE LOS la Administración, el Procurador
ABOGADOS EN EL PATROCINIO General del Estado, el Contralor
DE LAS CAUSAS.- En todo proceso General del Estado, el Fiscal
judicial necesariamente intervendrá General, el Defensor del Pueblo, los
un abogado en patrocinio de las Superintendentes, los funcionarios y
partes excepto en los procesos empleados de los Ministerios del
constitucionales y en los que se Estado, de los Organismos de
sustancien ante las juezas y jueces Control y más dependencias y
de paz, sin perjuicio del derecho a la entidades del sector público; a
autodefensa contemplado en el excepción de la intervención en las
Código de Procedimiento Penal. controversias judiciales en razón del
Quienes se hallen en incapacidad cargo o defendiendo intereses de la
económica para contratar los institución a la cual pertenecen;
servicios de un abogado tendrán
derecho a ser patrocinado por los 2. Los Gerentes de los Bancos
defensores públicos. privados o del Estado, de las
compañías financieras, de las
En los tribunales y juzgados no se cooperativas de ahorro y crédito
admitirá escrito alguno que no esté abiertas al público, de las
firmado por un abogado incorporado asociaciones mutualistas de ahorro
al Foro, excepto en el caso de la y crédito, de las Bolsas de Valores,
tramitación de procesos relativos a de las Casas de Valores, de las
garantías jurisdiccionales y las Administradoras de Fondos y
causas que conozcan las juezas y fideicomisos, de las compañías de
jueces de paz. titularización;

Cuando un abogado se presente 3. Los asambleístas principales y


por primera vez en un proceso sus suplentes cuando actúen en
patrocinando a una de las partes, el reemplazo de los principales; así
actuario verificará que se le como los funcionarios y empleados
122
de la Asamblea Nacional, a 2. Los que han sido inhabilitados
excepción en las controversias para ejercer la abogacía por
judiciales defendiendo intereses de sentencia judicial en firme por el
la institución a la cual pertenecen; tiempo de la condena;

4. Las juezas y jueces, las 3. Los interdictos; y,


conjuezas y conjueces;
4. Los condenados por sentencia
5. Los restantes servidores ejecutoriada a pena de prisión o
judiciales, a excepción en las reclusión, durante el tiempo de la
controversias judiciales defendiendo condena.
intereses de la institución a la cual
pertenecen; Concordancias:

6. Los gobernadores, prefectos, LEY DE FEDERACION DE


alcaldes, y los funcionarios y ABOGADOS DEL ECUADOR, Arts.
empleados del régimen seccional y 26
autónomo, los miembros de la
Policía Nacional en servicio activo, a Art. 330.- DEBERES DEL
excepción en las controversias ABOGADO EN EL PATROCINIO DE
judiciales defendiendo intereses de LAS CAUSAS.- Son deberes del
la institución a la cual pertenecen; y, abogado en el patrocinio de una
causa:
7. Los ministros de cualquier culto.
1. Actuar al servicio de la justicia y
Todo esto sin perjuicio de que estos para este objeto colaborar con los
funcionarios puedan ejercer su jueces y tribunales;
propia defensa o representación
judicial.

Concordancias: 2. Patrocinar con sujeción a los


principios de lealtad, probidad,
CODIGO DE PROCEDIMIENTO veracidad, honradez y buena fe;
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 41
3. Defender con sujeción a las
Art. 329.-IMPEDIMENTOS PARA leyes, la verdad de los hechos y las
EJERCER LA ABOGACIA.- normas del Código de Conducta en
Además, no pueden ejercer la el Ejercicio Profesional que será
abogacía: dictado por el Consejo de la
Judicatura;
1. Los que han sido suspendidos en
el ejercicio de la abogacía por el 4. Instruir y exhortar a sus clientes
Consejo de la Judicatura, por el para que acaten las indicaciones de
tiempo de la suspensión; los tribunales y jueces, así como
para que guarden el debido respeto

123
a los mismos y a todas las personas 1. Sostener por escrito y de palabra
que intervengan en el proceso; los derechos de sus defendidos ante
tribunales y juzgados;
5. Cumplir fielmente las obligaciones
asumidas con su patrocinado; 2. Concertar libremente sus
honorarios profesionales;
6. Abstenerse de promover la
difusión pública de aspectos 3. Renunciar o negarse a prestar
reservados del proceso en que defensa por criterio de conciencia;
intervenga, aún no resuelto;
4. Exigir el cumplimiento del pago
7. Consignar en todos los escritos íntegro de sus honorarios cuando
que presentan en un proceso, su sean relevados del patrocinio de
nombre, de caracteres legibles, y el una causa sin justo motivo;
número de su matrícula en el Foro,
y su firma en los originales, sin 5. Informar por escrito en todo
cuyos requisitos no se aceptará el proceso judicial, antes que se ponga
escrito; fin a la instancia;

6. Exigir el cumplimiento del horario


del despacho judicial y de las
8. Denunciar a las personas que diligencias o actos procesales;
incurran en el ejercicio ilegal de la
abogacía; 7. Ser atendido personalmente por
los titulares de la judicatura, cuando
9. Proceder con arreglo a las leyes y así lo requiera el ejercicio de su
con el respeto debido a las patrocinio, previo cumplimiento de
autoridades judiciales; y, los requisitos establecidos por este
Código y los reglamentos, y
10. Las demás que determine la ley.
8. Recibir de toda autoridad y
Concordancias: servidor judicial el trato que
corresponde a su función.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL, CODIFICACION, Arts. 45, 46 Concordancias:

LEY DE FEDERACION DE CODIGO DE PROCEDIMIENTO


ABOGADOS DEL ECUADOR, Arts. CIVIL, CODIFICACION, Arts. 321
1, 2, 15, 23
LEY DE FEDERACION DE
Art. 331.-DERECHOS DE LOS ABOGADOS DEL ECUADOR, Arts.
ABOGADOS EN EL PATROCINIO 42
DE LAS CAUSAS.- Son derechos
del abogado que patrocina en Art. 332.- ABOGADOS
causa: GRADUADOS EN EL
EXTRANJERO.- Podrán ejercer la
124
abogacía en el país, quienes Bastará que en los poderes de
hubieren obtenido su título en el procuración judicial se haga constar
extranjero, siempre que cumplan los el encargo de patrocinar en causa o
requisitos previstos en los tratados y de ejercer la procuración judicial,
convenios internacionales suscritos para que sea suficiente. Unicamente
por el Ecuador, que obtengan la por mandato expreso de la ley se
revalidación o el reconocimiento de podrá exigir que en el texto del
su título en la forma y bajo las poder de procuración judicial conste
condiciones que prescriba la ley, y detalladamente el encargo, con
con observancia del principio de indicación expresa del tipo de
reciprocidad. proceso, las partes, los
antecedentes de hecho y de
Previamente a su incorporación al derecho, las facultades de las que
Foro realizarán el año de práctica se dota al procurador y más
pre procesal al que se refiere este circunstancias para proponer o
Código. continuar la acción. No se podrá
exigir formalidades no establecidas
Art. 333.-PRESENTACION DE en la ley para impedir o dificultar el
ESCRITOS POR LOS ejercicio del derecho de los
ABOGADOS.-El abogado que fuere abogados al libre patrocinio en
designado patrocinador presentará causa.
escrito con tal designación suscrito
por su cliente cuando intervenga por Art. 334.- ESTUDIOS JURIDICOS
primera vez; pero en lo posterior COLECTIVOS.- Los abogados que
podrá presentar, suscribir y ofrecer integran estudios jurídicos colectivos
por su cliente y sin necesidad de la pueden sustituirse indistintamente
intervención del mismo, todo tipo de en el patrocinio de los asuntos a su
escritos, con excepción de aquellos, cargo y se representan, unos a
para los que se requiere poder otros, ante las cortes, tribunales y
especial con arreglo a la ley. juzgados correspondientes.

El abogado no requiere poder La conformación de un estudio


especial para interponer medios jurídico colectivo será puesta en
impugnatorios, en representación de conocimiento del Consejo de la
su cliente.
Judicatura, acompañando la nómina
No se admitirá la intervención en de los integrantes, con señalamiento
causa de una persona como gestor de la fecha de su incorporación al
de negocios ajenos; los abogados Foro y el número de matrícula
en ejercicio de la profesión podrán respectiva. El Consejo de la
concurrir a los actos procesales Judicatura, a través de la
ofreciendo poder o ratificación Direcciones Regionales pondrá en
debiendo legitimar su personería en conocimiento de tribunales y
los términos señalados en la ley. juzgados esta nómina.

125
La omisión del deber de 7. Intervenir en las causas cuando
comunicación a que se refiere esta esto motivare la excusa del juez o
norma impedirá a los abogados conjuez;
asociados en estudios jurídicos
colectivos ejercer la profesión bajo 8. Reunirse con la jueza o el juez
esta modalidad. para tratar asuntos inherentes a la
causa que está defendiendo, sin
Los abogados del estudio jurídico que se notifique previamente y con
colectivo que hayan patrocinado la debida antelación a la contraparte
indistintamente una causa, serán o a su defensor para que esté
solidariamente responsables el caso presente si lo desea;
de condena en costas procesales.
9. Ejercer el derecho de acción o
CAPITULO II REGIMEN contradicción de manera abusiva,
DISCIPLINARIO maliciosa o temeraria, violar el
principio de buena fe y lealtad, a
Art. 335.-PROHIBICIONES A LOS través de prácticas tales como
ABOGADOS EN EL PATROCINIO presentación de prueba deformada,
DE LAS CAUSAS.- Es prohibido a empleo de artimañas y ejecución de
los abogados en el patrocinio de las procedimientos de mala fe para
causas: retardar indebidamente el progreso
de la litis; y,
1. Revelar el secreto de sus
patrocinados, sus documentos o 10. Las demás prohibiciones
instrucciones; establecidas en este Código.

2. Abandonar, sin justa razón, las Concordancias:


causas que defienden;
CODIGO PENAL, Arts. 277, 279
3. Asegurar a sus patrocinados el
triunfo en el juicio; Art. 336.- SANCIONES.- Sin
perjuicio de las facultades
4. Defender a una parte después de correctivas otorgadas a los jueces
haber defendido a la otra, en por este Código, las sanciones que
procesos relacionados entre sí; pueden imponerse a las abogadas y
los abogados a que se refieren los
5. Autorizar con su firma escritos o artículos anteriores, serán
minutas elaborados por otra impuestas por las direcciones
persona; regionales respectivas del Consejo
de la Judicatura.
6. Ser defensor en las causas en
que hubiese sido juez o conjuez. Concordancias:
Para este efecto forman unidad la
causa y los actos preparatorios; LEY ORGANICA DE GARANTIAS
JURISDICCIONALES Y CONTROL
CONSTITUCIONAL, Arts. 64
126
Art. 337.- SUSPENSION DEL la Judicatura, previa sustanciación
EJERCICIO PROFESIONAL.- Serán de un expediente en el que se
suspendidos en el ejercicio de su asegurará el derecho a la defensa
profesión las abogadas y los del abogado, resolverá la
abogados: suspensión de su ejercicio
profesional, por mayoría absoluta de
1. Cuando hayan recibido sentencia votos presentes.
condenatoria por la comisión de un
delito, mientras dure el tiempo de la La suspensión no podrá ser inferior
pena; a un mes ni mayor a seis meses,
atendiendo a la gravedad de la falta.
2. Cuando se nieguen, sin motivo
justificado, a rendir cuentas a sus Contra esta resolución cabe deducir
poderdantes o clientes; recurso ante el Pleno del Consejo
de la Judicatura.
3. Cuando en cualquier forma
apareciere que han incurrido en La resolución de suspensión será
apropiación, malversación, anotada en el libro del Foro a cargo
defraudación, exigencia indebida o de la dirección regional respectiva,
uso indebido de fondos en daño de así como el levantamiento de la
sus clientes, sin perjuicio de las medida por el cumplimiento del
responsabilidades penales y civiles tiempo por el que fue dictada.
a que hubiere lugar;
Podrán solicitar la suspensión del
4. Cuando se preste a que por su ejercicio profesional de un abogado
intermedio, litiguen personas no la Fiscalía General del Estado, la
autorizadas por la ley; y, Defensoría Pública, las juezas y
jueces, las conjuezas y los
5. El procedimiento reiterado de conjueces y cualquier persona que
injuria por parte de la defensora o demuestre interés legítimo.
defensor.
CAPITULO III PRACTICA PRE
Concordancias: PROFESIONAL PARA LAS
EGRESADAS Y LOS EGRESADOS
LEY DE FEDERACION DE DE LAS FACULTADES DE
ABOGADOS DEL ECUADOR, Arts. JURISPRUDENCIA, DERECHO Y
25, 26 CIENCIAS JURIDICAS

LEY ORGANICA DE GARANTIAS Art. 339.- Obligación de realizar


JURISDICCIONALES Y CONTROL asistencia legal a la ciudadanía.-
CONSTITUCIONAL, Arts. 64 Las y los estudiantes quienes estén
cursando los dos últimos años de
Art. 338.- TRAMITE DE LA
estudio de tercer nivel en derecho o
SUSPENSION DEL EJERCICIO
ciencias jurídicas, y las y los
PROFESIONAL.- La dirección
egresados deberán realizar en
regional respectiva del Consejo de
127
forma obligatoria un año lectivo de reglamento respectivo, y que será
servicio legal a la ciudadanía en financiada por el Consejo de la
dependencias como la Asamblea Judicatura con su presupuesto. Por
Nacional, Defensoría Pública, brindar este servicio legal, los
Fiscalía General del Estado, practicantes no podrán solicitar ni
órganos jurisdiccionales, recibir dinero, bienes, servicios, o
consultorios jurídicos gratuitos de algún beneficio a cambio; de
las universidades; en instituciones comprobarse esta falta deberá ser
públicas de los sectores rurales o denunciada a la Dirección Regional
urbano marginales; en entidades respectiva, la que a su vez notificará
que integran los gobierno al Consejo de la Judicatura que
autónomos descentralizados; en procederá a suspender el período
cualquier otra institución del sector de prácticas de la o el egresado o
público; o, en comunidades, pueblos estudiante, y no podrá obtener su
y nacionalidades indígenas que certificado de haber realizado su
ejerzan funciones jurisdiccionales; práctica pre
siempre que las prácticas se
relacionen con la asistencia legal. profesional dentro de los dos años
Este servicio a la ciudadanía será siguientes. Transcurrido este tiempo
requisito para obtener el título podrá volver a prestar este servicio
profesional, según el reglamento a la ciudadanía. De la decisión
que para el efecto dictará el Consejo adoptada por el Consejo de la
de la Judicatura. Judicatura, la o el estudiante podrá
interponer la correspondiente acción
Nota: Artículo sustituido por Ley No. ante la jurisdicción contencioso
00, publicada en Registro Oficial administrativa.
568 de 1 de Noviembre del 2011.
Nota: Segundo inciso sustituido por
Art. 340.- NATURALEZA.- El año de Ley No. 00, publicada en Registro
asistencia legal comunitaria Oficial 568 de 1 de Noviembre del
constituye un modo de restituir en 2011.
parte a la sociedad ecuatoriana el
beneficio de la educación superior Art. 341.-CERTIFICADO DE
recibida de ella y por constituir la APTITUD PROFESIONAL.-Al
abogacía una función social al finalizar el año de práctica pre
servicio de la justicia y del derecho. profesional, el Consejo de la
Judicatura de acuerdo a la
Los que realicen el año de servicio evaluación de la entidad que se
legal a la ciudadanía no adquieren encargó de recibir al alumno de
la calidad de servidoras o servidores derecho, emitirá el Certificado de
públicos ni adquieren relación de Aptitud Profesional, requisito
dependencia laboral; sin embargo, indispensable para el ejercicio de la
tendrán derecho a percibir una profesión de abogado.
compensación económica conforme
a la tabla establecida en el
128
Art. 342.- EXONERACION.- El Art. 344.- PRINCIPIOS DE LA
egresado de derecho podrá JUSTICIA INTERCULTURAL.- La
exonerarse de cumplir con el año de actuación y decisiones de los jueces
prácticas pre profesionales, si es y juezas, fiscales, defensores y
que acredita haber prestado sus otros servidores judiciales, policías y
servicios durante por lo menos dos demás funcionarias y funcionarios
años en un consultorio jurídico públicos, observarán en los
gratuito de una universidad, o haber procesos los siguientes principios:
realizado pasantía por igual tiempo
en una unidad judicial. a) Diversidad.- Han de tener en
cuenta el derecho propio,
TITULO VIII RELACIONES DE LA costumbres y prácticas ancestrales
JURISDICCION INDIGENA CON LA de las personas y pueblos
JURISDICCION ORDINARIA indígenas, con el fin de garantizar el
óptimo reconocimiento y realización
Art. 343.-AMBITO DE LA plena de la diversidad cultural; b)
JURISDICCION INDIGENA.- Las Igualdad.- La autoridad tomará las
autoridades de las comunidades, medidas necesarias para garantizar
pueblos y nacionalidades indígenas la comprensión de las normas,
ejercerán funciones jurisdiccionales, procedimientos, y consecuencias
con base en sus tradiciones jurídicas de lo decidido en el
ancestrales y su derecho propio o proceso en el que intervengan
consuetudinario, dentro de su personas y colectividades
ámbito territorial, con garantía de indígenas. Por lo tanto, dispondrán,
participación y decisión de las entre otras medidas, la intervención
mujeres. Las autoridades aplicarán procesal de traductores, peritos
normas y procedimientos propios antropólogos y especialistas en
para la solución de sus conflictos derecho indígena. c) Non bis in
internos, y que no sean contrarios a idem.- Lo actuado por las
la Constitución y a los derechos autoridades de la justicia indígena
humanos reconocidos en no podrá ser juzgado ni revisado por
instrumentos internacionales. No se los jueces y juezas de la Función
podrá alegar derecho propio Judicial ni por autoridad
administrativa alguna, en ningún
o consuetudinario para justificar o estado de las causas puestas a su
dejar de sancionar la violación de conocimiento, sin perjuicio del
derechos de las mujeres. control constitucional; d) Pro
jurisdicción indígena.- En caso de
Concordancias:
duda entre la jurisdicción ordinaria y
CONSTITUCION DE LA la jurisdicción indígena, se preferirá
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, esta última, de tal manera que se
Arts. 171 asegure su mayor autonomía y la
menor intervención posible; y, e)
Interpretación intercultural.- En el

129
caso de la comparecencia de económicos y de cualquier
personas o colectividades naturaleza que sean necesarios
indígenas, al momento de su para establecer mecanismos
actuación y decisión judiciales, eficientes de coordinación y
interpretarán interculturalmente los cooperación entre la jurisdicción
derechos controvertidos en el litigio. indígena y la jurisdicción ordinaria.
En consecuencia, se procurará
tomar elementos culturales Especialmente, capacitará a las
relacionados con las costumbres, servidoras y servidores de la
prácticas ancestrales, normas, Función Judicial que deban realizar
procedimientos del derecho propio actuaciones en el ámbito de su
de los pueblos, nacionalidades, competencia en territorios donde
comunas y comunidades indígenas, existe predominio de personas
con el fin de aplicar los derechos indígenas, con la finalidad de que
establecidos en la Constitución y los conozcan la cultura, el idioma y las
instrumentos internacionales. costumbres, prácticas ancestrales,
normas y procedimientos del
Concordancias: derecho propio o consuetudinario de
los pueblos indígenas.
CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, El Consejo de la Judicatura no
Arts. 171 ejercerá ningún tipo de atribución,
gobierno o administración respecto
Art. 345.- DECLINACION DE de la jurisdicción indígena.
COMPETENCIA.- Los jueces y
juezas que conozcan de la DISPOSICIONES TRANSITORIAS
existencia de un proceso sometido
al conocimiento de las autoridades PRIMERA.- DESIGNACION DEL
indígenas, declinarán su NUEVO CONSEJO DE LA
competencia, siempre que exista JUDICATURA.
petición de la autoridad indígena en
tal sentido. A tal efecto se abrirá un Nota: Disposición derogada por
término probatorio de tres días en el Anexo 4 de reforma aprobada en el
que se demostrará sumariamente la referendum y consulta popular de 7
pertinencia de tal invocación, bajo de Mayo de 2011, dada por
juramento de la autoridad indígena Resolución del Consejo Nacional
de ser tal. Aceptada la alegación la Electoral No. 00, publicada en
jueza o el juez ordenará el archivo Registro Oficial Suplemento 490 de
de la causa y remitirá el proceso a la 13 de Julio del 2011.
jurisdicción indígena.
SEGUNDA.- DESIGNACION DE LA
Art. 346.-PROMOCION DE LA NUEVA CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA INTERCULTURAL.-El JUSTICIA.- En el plazo máximo de
Consejo de la Judicatura treinta días contados desde su
determinará los recursos humanos, posesión, el nuevo Consejo de la

130
Judicatura convocará al concurso de TERCERA.- ATENCION
méritos y oposición para nombrar y PRIORITARIA A NIÑEZ Y
designar a las nuevas juezas y ADOLESCENCIA.- En un plazo no
jueces de la Corte Nacional de mayor a ciento ochenta días desde
Justicia, de conformidad con el su posesión, el nuevo Consejo de la
artículo 183 de la Constitución de la Judicatura, designado a través de
República y las disposiciones de concurso dirigido por el Consejo de
este Código. Participación Ciudadana y Control
Social, implementará, en número
Las juezas, jueces, conjuezas y suficiente los juzgados de la familia,
conjueces que integran la actual mujer, niñez y adolescencia, y
Corte Nacional de transición, juzgados de contravenciones. El
continuarán en funciones hasta ser incumplimiento de esta disposición
legalmente reemplazados, de transitoria será causal de
acuerdo a la Constitución y este enjuiciamiento político de sus
Código. miembros.

En todo lo relativo a la competencia, CUARTA.- TRIBUNALES


organización y funcionamiento de la DISTRITALES DE LO
Corte Nacional de Justicia, este CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Código entrará en vigencia a partir Y FISCAL.Los actuales tribunales
de la fecha en que se posesionen distritales de lo Contencioso
los nuevos jueces nacionales Administrativo y Fiscal, funcionarán
elegidos y nombrados de con el régimen y competencias
conformidad con lo establecido en la establecidos antes de la vigencia de
Constitución y este Código. Mientras este Código hasta que el nuevo
tanto, se aplicará lo dispuesto en la Consejo del la Judicatura integre las
sentencia interpretativa de la Corte respectivas salas de las Cortes
Constitucional No. 001-2008-SI-CC, Provinciales previo concurso público
publicada en el Registro Oficial No. y con las condiciones de estabilidad
479 de 2 de diciembre de 2008, las establecidas en este Código.
resoluciones adoptadas al respecto
por el Pleno de la Corte Nacional de QUINTA.- ESTABILIDAD DE LAS
Justicia, la Ley Orgánica de la SERVIDORAS Y LOS
Función Judicial y demás leyes SERVIDORES JUDICIALES Y
pertinentes, en lo que no FISCALES.De conformidad con la
contradigan a la Constitución. disposición transitoria séptima de la
Constitución de la República, se
Concordancias: garantiza la estabilidad de las
funcionarias y funcionarios, y las
CONSTITUCION DE LA empleadas y empleados de la
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, extinta Corte Suprema de Justicia,
Arts. 183 del Consejo Nacional de la
Judicatura, de las cortes superiores,
de los tribunales distritales de lo
131
contencioso administrativo, de los jerarquía y remuneración. El
tribunales de lo fiscal, de los Consejo tomará en cuenta para esta
tribunales penales y de los demás reubicación la especialización de las
juzgados; de la Fiscalía General, servidoras y servidores;
fiscalías distritales y de los agentes
fiscales y procuradores de Quienes desempeñaban funciones
adolescentes infractores, de de ministras juezas y ministros
acuerdo a la evaluación que jueces de los tribunales distritales
efectuará el nuevo Consejo de la de lo contencioso administrativo y
Judicatura dentro de los ciento de lo fiscal, y que merezcan
ochenta días siguientes a su evaluación positiva, pasarán a
conformación. Quienes merezcan integrar las salas especializadas
evaluación positiva, con excepción respectivas en las cortes
de los jueces de la Corte Nacional provinciales. Las servidoras y
de Justicia de Transición, no servidores de estos tribunales que
deberán someterse a concursos de merezcan evaluación positiva se
méritos y oposición para su integrarán a las cortes provinciales,
permanencia. en puestos de similar jerarquía y
remuneración;
En aplicación de esta disposición, el
Consejo de la Judicatura organizará Quienes desempeñaban funciones
los procedimientos y dictará los de ministras juezas y ministros
instructivos que sean necesarios, jueces de las cortes superiores de
para: justicia y que merezcan evaluación
positiva, continuarán como juezas y
jueces en las cortes provinciales, al
igual que las servidoras y servidores
Reubicar en cargos de similar de su distrito que también hayan
jerarquía y remuneración en las merecido evaluación positiva;
direcciones regionales y en las
oficinas provinciales del Consejo de Las y los integrantes de los
la Judicatura a las servidoras y tribunales y juzgados penales
servidores del Consejo Nacional de militares y policiales, comisarías de
la Judicatura que venían policía, de la mujer y familia,
desempeñando funciones en las intendencias, subintendencias y
direcciones distritales, y que tenencias políticas, como el
obtengan evaluación positiva; personal administrativo y auxiliar
que actualmente labora en ellos,
Reubicar a las servidoras y siempre que cumplan con los
servidores de la extinta Corte requisitos exigidos para las
Suprema de Justicia que obtengan servidoras y servidores de la
evaluación positiva, en la Corte Función Judicial, que merezcan
Nacional de Justicia, o en cortes evaluación positiva, pasarán a
provinciales, tribunales penales y formar parte de la Función Judicial
juzgados, en cargos de similar en cargos de similar jerarquía y
132
remuneración en atención a la Concordancias:
nueva organización dispuesta por
este Código. Para la integración de CONSTITUCION DE LA
las judicaturas especializadas en REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
esta materia en la Función Judicial, Arts. 229
se tomará en cuenta solamente a
las juezas y jueces que tengan título SEXTA.- DISPOSICIONES
universitario en derecho, RELATIVAS A LA DEFENSORIA
jurisprudencia o ciencias jurídicas. PUBLICA
Los demás permanecerán dentro de
En cumplimiento de lo que prevé la
las Fuerzas Armadas, Policía
disposición transitoria Décima de la
Nacional o Ministerio de Gobierno,
Constitución, hasta el 20 de octubre
según corresponda, pudiendo estas
del año 2010, los servicios de
instituciones suprimir la partida en el
defensa pública serán prestados por
evento de que el cargo sea
la Función Ejecutiva, por medio de
innecesario.
la Unidad Transitoria de Gestión de
Las y los fiscales distritales, agentes Defensoría Pública Penal, creada
fiscales, procuradores de mediante Decreto Ejecutivo 563,
adolescentes infractores y demás publicado en el Registro Oficial 158
funcionarios y empleados de la de 29 de agosto de 2007. Durante
Fiscalía General y fiscalías ese tiempo, la Unidad extenderá
distritales del país, siempre que paulatinamente los servicios de
cumplan con los requisitos exigidos defensa a los ámbitos de niñez y
para las servidoras y servidores de adolescencia, laboral y
la Función Judicial, y que merezcan posteriormente en las restantes
evaluación positiva, pasarán a materias, en virtud de la dotación de
formar parte de la Fiscalía General los recursos económicos, materiales
en cargos de similar jerarquía y y humanos; para lo cual podrá
remuneración en atención a la contratar de forma temporal
nueva organización dispuesta por servicios de defensa en estas
este Código. El Fiscal General materias con instituciones o centros
permanecerá en su cargo hasta que legales especializados.
sea nombrado el nuevo Fiscal
El Director Técnico de la Unidad
General de acuerdo a la
Transitoria continuará en funciones
Constitución y este Código.
hasta que se cumpla el plazo antes
Aquellos funcionarios que no señalado. Si debiere ser
alcanzaren los mínimos requeridos reemplazado antes de que se venza
en la evaluación, serán dicho plazo, la designación del
inmediatamente cesados en sus nuevo Director se hará conforme lo
cargos, liquidados e indemnizados previsto en el citado Decreto
de conformidad con la ley. Ejecutivo 563.

133
El Consejo de la Judicatura ejercerá Judicial, ejercerán sus actividades
las atribuciones que le asigna esta bajo la dirección técnica de la
ley respecto de la Defensoría Unidad Transitoria de Gestión de
Pública a partir del 20 de octubre de Defensoría Pública y continuarán en
2010. el ejercicio de sus funciones bajo el
mismo régimen laboral vigente
Durante el plazo de vigencia de la hasta la expedición de este Código.
Unidad Transitoria, ésta tomará las A partir de la creación de la Defensa
previsiones que sean necesarias Pública, estos funcionarios, si son
para concluir y liquidar los contratos evaluados favorablemente según los
firmados con los centros legales criterios del inciso anterior, serán
contratados para que presten seleccionados o reubicados dentro
servicios de defensa penal. de la Función Judicial.

Con una antelación no menor a tres Los bienes, derechos y obligaciones


meses al vencimiento del plazo ya de la Unidad Transitoria de Gestión
referido, el Consejo de Participación de Defensoría Pública Penal,
Ciudadana y Control Social dará pasarán a la Defensoría Pública.
inició al proceso de selección y
nombramiento de la nueva Las facultades de jurisprudencia,
Defensora Pública o del nuevo derecho o ciencias jurídicas de las
Defensor Público General. Universidades legalmente
reconocidas e inscritas ante el
Los servidores públicos de la organismo público técnico de
Unidad Transitoria de Gestión de acreditación y aseguramiento de la
Defensoría Pública Penal, que calidad de las instituciones de
laboran mediante contrato de educación superior, a más tardar
servicios ocasionales, que no son hasta el 20 de octubre de 2010,
de libre nombramiento y remoción, organizarán y pondrán en
pasarán a formar parte de la funcionamiento los servicios de
Defensoría Pública luego de la patrocinio, defensa y asesoría
evaluación y selección que realizará jurídica a personas de escasos
el Consejo de la Judicatura en recursos económicos y grupos de
coordinación con el Director de la atención prioritaria, de conformidad
Unidad Transitoria, de conformidad con lo que dispone el artículo 193
con este Código y con las normas de la Constitución de la República.
que expida para el efecto. Se Las facultades de jurisprudencia,
valorará la experiencia adquirida derecho o ciencias jurídicas que no
como defensor o defensora pública cumplan con esta obligación en el
para efectos de evaluación y plazo señalado, no podrán
continuidad del servicio de defensa funcionar.
pública. Los funcionarios que al
momento de la promulgación de i. Los defensores públicos que
esta ley prestan servicios como actualmente son parte de la Función
defensores públicos de la Función Judicial ejercerán sus actividades
134
bajo la dirección técnica de la través de concurso público en los
Unidad Transitoria de Gestión de la términos de la Constitución y esta
Defensoría Pública pero continuarán Ley.
en el ejercicio de sus funciones bajo
el mismo régimen laboral vigente Las notarias y los notarios
hasta la expedición de este Código. actualmente en funciones deben
Los defensores públicos que cumplir con todas las obligaciones
actualmente son parte de la Función que este Código señala en relación
Judicial pasarán a formar parte de la a su desempeño. En un plazo de
carrera de la Defensoría Pública de treinta días contados a partir de la
acuerdo al procedimiento y vigencia de este Código,
evaluación previstos en este presentarán una declaración
Código. juramentada que contendrá una
relación detallada de los
SEPTIMA.- DISPOSICIONES documentos notariales que se hallan
RELATIVAS AL SISTEMA en su poder y que ingresarán al
NOTARIAL, A LAS NOTARIAS Y nuevo servicio notarial.
LOS NOTARIOS.

De conformidad con la disposición


transitoria novena de la La notaria o el notario que no hayan
Constitución, las notarias y notarios dado cumplimiento a estas
que actualmente integran el servicio disposiciones en los plazos antes
notarial continuarán en ejercicio de señalados, serán destituidos.
sus funciones hasta que el nuevo
Consejo de la Judicatura designado Una vez posesionado, el Consejo de
a través de concurso dirigido por el la Judicatura fijará, en un plazo no
Consejo de Participación Ciudadana mayor a noventa días, las cuantías
y Control Social, en un plazo exigibles para las tasas notariales y
máximo de trescientos sesenta días remuneración por servicios
a partir de su posesión, notariales previo informe motivado
implementará el nuevo sistema de la unidad correspondiente, así
notarial, según la Constitución y como las demás resoluciones o
este Código. instrucciones generales necesarias
para el funcionamiento del sistema
Las notarias y los notarios que no de tasas y mecanismos de
cumplan con los requisitos remuneraciones por servicios
establecidos en la Constitución y la notariales. Hasta tanto, seguirán
ley, se entenderán prorrogados en vigentes los actuales aranceles
funciones hasta que se posesionen notariales.
los nuevos notarios y notarias. El
Consejo de la Judicatura dispondrá El Consejo de la Judicatura
la entrega de los archivos de los implementará el Archivo Notarial a
notarios y notarias cesantes a los que se refiere el artículo 307 de este
nuevos notarios y notarias electos a Código, en un plazo no mayor a un
135
año a partir de la promulgación de En el mismo día que se presente la
este Código, y dictará las abogada o el abogado con los
disposiciones necesarias para su documentos requeridos, el director
funcionamiento. provincial del Consejo de la
Judicatura le incorporará al Foro y le
Nota: Literal d. reformado por extenderá la credencial con el
Resolución Legislativa No. 00, número de la matrícula que le
publicada en Registro Oficial corresponda en estricto orden
Suplemento 490 de 13 de Julio del secuencial, este documento será el
2011. único que habilitará para el ejercicio
de la profesión.
OCTAVA.- DISPOSICIONES
RELATIVAS A LAS ABOGADAS Y Pasado un año de promulgado este
LOS ABOGADOS. Código, ninguna abogada ni
abogado podrá ejercer la profesión
a. Dentro de los ciento ochenta días si no está inscrito en el Foro y lo
siguientes a la promulgación de este acredita con la credencial
Código, quienes se graduaren de respectiva, salvo las abogadas y
abogadas y abogados deberán abogados que por haber estado
acudir a la oficina provincial del inscritos en la Corte Nacional o en
Consejo de la Judicatura para las Cortes Provinciales no
inscribirse en el Foro, portando su estuvieren obligados a la obtención
título de abogada o abogado, el de la credencial, en cuyo caso su
certificado de inscripción respectivo incorporación al Foro se constatará
otorgado por el CONESUP, o copias en las listas que el Consejo de la
notariadas de los mismos. Podrá Judicatura remita de conformidad
sustituirse el título de abogada o con el Artículo 325 de este Código.
abogado por una certificación Similar disposición se aplicará para
extendida por la facultad de lo previsto en la siguiente letra.
jurisprudencia, derecho o ciencias
jurídicas en que haya obtenido Cumplido este plazo, no se admitirá
legalmente el título profesional. La en ningún tribunal o juzgado escrito
Corte Nacional de Justicia y las alguno que no esté firmado por una
Cortes Provinciales remitirán al abogada o abogado incorporado al
Consejo de la Judicatura el listado Foro, excepto en el caso de la
de las abogadas y abogados que ya tramitación de procesos relativos a
estuvieran inscritos en sus registros, garantías jurisdiccionales y las
los mismos que no deberán causas que conozcan las juezas y
reinscribirse, pero podrán solicitar jueces de paz;
por escrito el otorgamiento de su
credencial, ante el respectivo Los estudios jurídicos colectivos
Director Provincial del Consejo de la actualmente existentes pondrán en
Judicatura. conocimiento de la dirección
regional respectiva del Consejo de
la Judicatura, la nómina de los
136
integrantes, con señalamiento de la vigencia de este Código y que se
fecha de su incorporación al Foro y hallaban en curso ante la Corte
el número de matrícula respectiva, Suprema, cortes superiores,
dentro de los treinta días siguientes tribunales distritales de lo
al vencimiento del plazo máximo contencioso administrativo y fiscal,
para que las abogadas y los tribunales penales y demás
abogados se inscriban en el Foro; y, juzgados de la Función Judicial, así
como ante los tribunales penales y
El Consejo de la Judicatura dictará juzgados militares y policiales,
el reglamento respectivo para pasarán, según corresponda, a
regular la práctica pre profesional conocimiento de la Corte Nacional
obligatoria para los estudiantes de Justicia, cortes provinciales,
egresados de las facultades de tribunales penales y juzgados
jurisprudencia, derecho o ciencias competentes en razón de la materia.
jurídicas. Dichas prácticas serán De haber varios tribunales o
exigibles a partir del 20 de octubre juzgados, la competencia se
del año 2011. radicará por sorteo. Las causas
continuarán sustanciándose en el
NOVENA.- REGLAMENTOS DE punto en que hubieren quedado, sin
FUNCIONAMIENTO.- Una vez que en ningún caso este cambio sea
posesionado el nuevo Consejo de la motivo para declarar nulidad
Judicatura designado a través de procesal alguna.
concurso dirigido por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Los procesos iniciados de
Social, dictará los reglamentos a los conformidad con la antigua sección
que este Código se refiere y los que 31a del Título II del Libro II del
sean necesarios para su plena Código de Procedimiento Civil,
vigencia, en el plazo máximo de un pasarán a conocimiento de las
año, salvo que este Código señale judicaturas que corresponda, sin
un plazo diferente. De ser que en ningún caso este cambio sea
necesario, también está facultado motivo para declarar nulidad
para reglamentar cualquier vacío, procesal alguna.
duda u obscuridad que surja en la
aplicación de éste régimen Los asuntos de familia que
transitorio. actualmente están en conocimiento
de las juezas y jueces de lo civil,
DECIMA.-PROCESOS EN pasarán a conocimiento de las
CURSO.-Para la sustanciación de judicaturas de la niñez y
los procesos que se hallan adolescencia, que se transformarán
actualmente en curso ante las en juzgados de la familia, mujer,
judicaturas del país, se seguirán las niñez y adolescencia. En caso de
siguientes disposiciones: existir varias judicaturas, la
competencia se radicará por sorteo.
Todos los procesos que se hayan
iniciado con anterioridad a la
137
Hasta que se designen las juezas y penales, ni para el abandono de las
jueces de contravenciones, demás causas.
continuarán conociendo y
sancionando estas infracciones Las quejas administrativas contra
quienes actualmente tienen Magistrados de la Corte Suprema
competencia para hacerlo, a base de Justicia y contra Vocales del
de las disposiciones que se derogan Consejo de la Judicatura, que se
en esta Ley. encuentren pendientes, serán
remitidas para su conocimiento y
En el momento en que existan resolución al Consejo de la
jueces y juezas de contravenciones, Judicatura y a la Asamblea
todas aquellas contravenciones que Nacional, respectivamente.
sean sancionadas con prisión
pasarán a su conocimiento. Los trámites de suspensión del
ejercicio profesional de abogados
La jurisdicción de los actuales que se encuentran en trámite ante la
intendentes, comisarios, comisarias, Corte Nacional de Justicia, serán
comisarias y comisarios de la mujer remitidos al Consejo de la
y la familia, jueces, ministros jueces Judicatura para que continúe con la
y magistrados, no se suspenderá sustanciación y emita la resolución
con la vigencia de este código hasta correspondiente, de conformidad
que los juzgados de con este Código.
contravenciones, juzgados de
violencia contra la mujer y la familia Los procesos de ejecución de
sean implementados y ejerzan sus sentencias que estén actualmente
funciones. en conocimiento de jueces de fuero,
serán remitidos al juez o jueza de la
Para el ingreso a la carrera judicial y materia de primer nivel competente
por esta sola ocasión, previa la del lugar donde tenga su domicilio
acreditación y el concurso público al del demandado o encausado. De
que se refiere este Código, podrán haber dos o más jueces
ingresar en una categoría distinta a competentes, la competencia se
la categoría uno quienes se han radicará por sorteo.
venido desempeñando como
comisarías y comisarios de la mujer
y la familia.
Disposición transitoria.- El Consejo
Los períodos de suspensión de de la Judicatura dictará, en
funciones de la ex Corte Suprema coordinación con el Consejo de
de Justicia, generados por los Educación Superior, el reglamento
hechos extraordinarios suscitados para regular y evaluar las prácticas
en los años 2005, 2006 y 2008, no pre profesionales obligatorias para
se tomarán en cuenta para el las y los estudiantes que estén
cómputo de los plazos de cursando los dos últimos años de
prescripción de los procesos estudio de tercer nivel de derecho o
138
ciencias jurídicas, y para las y los elaboración de doctrina
egresados en esta carrera, en el jurisprudencial.
plazo de 90 días, contados desde la
entrada en vigencia de esta reforma. La renovación de las juezas y
jueces de la primera Corte
Las prácticas pre profesionales designada después de la vigencia
serán solamente exigibles para las y de este Código, se hará en la
los estudiantes de tercer nivel de siguiente forma:
derecho o ciencias jurídicas que
hubieren iniciado sus estudios con
fecha posterior a la promulgación
del Código Orgánico de la Función 1. Luego de transcurridos tres años
Judicial (Registro Oficial No. 544 de de su designación cesarán en sus
9 de marzo del 2009), y una vez que funciones los siete juezas o jueces
el Consejo de la Judicatura haya que menor puntuación hubieren
expedido el correspondiente alcanzado en la evaluación de su
reglamento. desempeño;

Los estudiantes y egresados que 2. A los seis años, cesarán en sus


hayan iniciado sus estudios antes funciones los siete juezas o jueces
del 9 de Marzo de 2009 se ajustarán con menor puntuación de los
a la normativa de cada universidad catorce del primer grupo;
dictada de conformidad con la Ley
3. Las siete juezas o jueces con
de Educación Superior vigente.
mejor puntuación durarán los nueve
Nota: Disposición agregada por Ley años en sus funciones.
No. 00, publicada en Registro Oficial
Concordancias:
568 de 1 de Noviembre del 2011.
CONSTITUCION DE LA
UNDECIMA.-FORMA DE
REPUBLICA DEL ECUADOR 2008,
RENOVACION DE LAS JUEZAS Y
Arts. 182
JUECES.-Para efectos de la
renovación por tercios a que hace DUODECIMA.- Las facultades del
referencia el artículo 182 de la Consejo de la Judicatura respecto
Constitución de la República, las de la Fiscalía General del Estado,
juezas y jueces y conjuezas y únicamente serán asumidas por el
conjueces de la Corte Nacional de nuevo Consejo de la Judicatura
Justicia, serán sometidos a designado a través de concurso
evaluación continua por parte del dirigido por el Consejo de
Pleno del Consejo de la Judicatura, Participación Ciudadana y Control
para lo cual se tomarán en cuenta Social, treinta días después de su
los parámetros generales aplicables posesión. Mientras tanto, el actual
a juezas y jueces, y en especial, se Consejo de la Judicatura y la
considerará la calidad y excelencia Fiscalía General del Estado,
de sus fallos, en lo concerniente a la diseñarán el proceso y
139
reglamentación para la recusación, pasarán a los Jueces
implementación de las normas de Nacionales titulares a quienes
este Código. corresponda, por sorteo, de acuerdo
a la naturaleza de la causa.
DECIMA TERCERA.- Los procesos
penales y colusorios que se DECIMA QUINTA.-El Consejo de la
encontraban en conocimiento del Judicatura, cumpliendo el
presidente de la Corte Suprema de procedimiento y evaluación
Justicia o su subrogante, pasarán al establecidos en este Código,
juez o jueces correspondientes, designará a las juezas y jueces de
luego del sorteo respectivo. violencia contra la Mujer y la
Familia, y determinará como sus
Las causas civiles y laborales que circunscripciones territoriales las de
se encontraban en conocimiento del las jurisdicciones donde
Presidente de la Corte Suprema de actualmente existen Comisarías de
Justicia pasarán a ser conocidas y la Mujer y la Familia.
resueltas por el Presidente de la
Corte Nacional de Justicia. El número de jueces y juezas de
violencia contra la Mujer y la Familia
Para el conocimiento y resolución no podrá ser inferior al de
de los casos penales, se aplicará el Comisarios y Comisarías de la
Código de Procedimiento Penal que Mujer y la Familia que existen al
estuvo vigente a la época de inicio momento de la promulgación de
de la causa. este Código.

Los procesos por delitos penales y Para el concurso de jueces y juezas


militares iniciados antes de la de violencia contra la mujer y la
vigencia de este Código, familia será requisito indispensable
continuarán sustanciándose acreditar conocimiento
conforme a las normas procesales especializado o experiencia en esta
en base a las cuales se iniciaron, materia.
pero con las modificaciones que se
requieran y que serán dictadas por DISPOSICIONES
la Corte Nacional de Justicia. Los REFORMATORIAS Y
nuevos procesos por delitos penales DEROGATORIAS
militares y policiales que se inicien
luego de la vigencia de este Código, 1. Deróguense todas las
se sustanciarán de conformidad con disposiciones generales y
el Código de Procedimiento Penal. especiales que se opongan a la
presente ley, especialmente las
DECIMA CUARTA.-Todas las siguientes:
causas que se encontraban en
conocimiento de Conjueces 1. La Ley Orgánica de la Función
Permanentes de la Corte Suprema Judicial, promulgada en el Registro
de Justicia, sea por excusa o Oficial 636 de 11 de septiembre de

140
1974 y todas sus reformas y en el Registro Oficial 464 de 29 de
resoluciones interpretativas; noviembre de 2001, y todas sus
reformas.
2. La Ley Orgánica del Consejo
Nacional de la Judicatura, 9. La Ley de la Función Judicial de
promulgada en el Registro Oficial la Policía Nacional, publicada en el
279 de 19 de marzo de 1998 y suplemento del Registro Oficial
todas sus reformas y resoluciones 1202, de 20 de agosto de 1960.
interpretativas;
10. La Ley Orgánica del Servicio de
3. La Ley Orgánica del Ministerio Justicia en las Fuerzas Armadas,
Público, publicada en el Registro publicada en el suplemento del
Oficial 250 de 13 de abril de 2006; Registro Oficial 356, de 6 de
noviembre de 1961.
4. La Ley de Arancel de los
Derechos Judiciales, codificada en 11. El Código de Procedimiento
el suplemento al Registro Oficial Penal de la Policía Nacional,
1202 de 20 de agosto de 1960 y publicado en el suplemento al
todas sus reformas; Registro Oficial 1202 de 20 de
agosto de 1960, y todas sus
5. El Decreto Ley No. 1381 de 25 de reformas.
octubre de 1966, publicado en el
Registro Oficial 150 de 28 de 12. El Código de Procedimiento
octubre de 1966, que contiene las Penal Militar, publicado en el
disposiciones para facilitar la suplemento al Registro Oficial 356
práctica en oficinas judiciales a los de 6 de noviembre de 1961, y todas
estudiantes de derecho de la sus reformas
República;
13. Las siguientes resoluciones,
6. La Ley de Derechos Notariales, instructivos o reglamentos dictados
expedida mediante Decreto por la Corte Suprema de Justicia o
Supremo 1366, publicado en el el Consejo Nacional de la
Registro Oficial 151 de 31 de Judicatura, que se opongan a este
octubre de 1966 y todas sus Código, y en especial:
reformas;
a. El "Reglamento para el trámite de
7. La Ley para el Juzgamiento de juzgamiento para suspender en el
los Tinterillos, publicada en el ejercicio profesional a los
suplemento del Registro Oficial 356 abogados", publicado en el Registro
de 6 de noviembre de 1961; Oficial 608 de 21 de enero de 1987
y todas sus reformas;
8. La Ley de Creación de tasas
judiciales y orgánica reformatoria a b. El "Reglamento de Carrera
la Ley Orgánica del Consejo Judicial", publicado en el Registro
Nacional de la Judicatura, publicada

141
Oficial 564 de 16 de noviembre de j. El "Instructivo para aplicar el
1990 y todas sus reformas; sistema de cooptación en la Corte
Suprema de Justicia", publicado en
c. Resolución sobre fijación de el Registro Oficial 378 de 17 de
honorarios de conjueces octubre de 2006;
permanentes, publicada en el
Registro Oficial 40 de 5 de octubre k. El "Reglamento sustitutivo para el
de 1998 y sus reformas; pago de viáticos, subsistencias y
gastos de transporte de los
d. Reglamento de tramitación de funcionarios y servidores judiciales",
quejas de la Función Judicial, publicado en el Registro Oficial 413
publicado en el Registro Oficial 157 de 8 de diciembre de 2006 y sus
de 26 de marzo de 1999 y todas sus reformas;
reformas;
l. Las "Políticas Generales para que
e. El Reglamento de Tasas sean aplicadas por el Consejo
Judiciales, publicado en el Registro Nacional de la Judicatura",
Oficial 490 de 9 de enero de 2002 y publicadas en el Registro Oficial 89
todas sus reformas. de 22 de mayo de 2007;

f. El "Reglamento Orgánico de la m. Sobre llamamiento de conjueces


Escuela Judicial del Ecuador", permanentes para integrar salas de
publicado en el Registro Oficial 189 Corte Suprema, cortes provinciales
de 14 de octubre de 2003 y todas y tribunales distritales, y de
sus reformas; designación de conjueces
ocasionales, publicada en el
g. El "Instructivo para concurso y Registro Oficial 340 de 19 de mayo
designación de vocales del Consejo de 2008;
Nacional de la Judicatura",
publicado en el suplemento al n. El "Instructivo de concursos
Registro Oficial 182 de 6 de enero internos de merecimientos y
de 2006; oposición que regula los ascensos y
promociones de servidores
h. Sobre la reestructuración del judiciales que participan en la
Consejo Nacional de la Judicatura, provisión de cargos de Secretarios
publicada en el suplemento al relatores, Secretarios de Salas, de
Registro Oficial 182 de 6 de enero Tribunales, Juzgados, Oficiales
de 2006; Mayores, Ayudantes Judiciales,
Citadores, Auxiliares de Servicios, y
i. El "Instructivo para la designación
otros de nivel operativo en el área
de delegados distritales del Consejo
administrativa, incluidos los cargos
Nacional de la Judicatura",
del Consejo Nacional de la
publicado en el Registro Oficial 363
Judicatura", publicado en el Registro
de 25 de septiembre de 2006 y
Oficial 396 de 5 de agosto de 2008;
todas sus reformas;

142
o. Sobre la recepción de escritos de 5. En el artículo 3, elimínase la
abogados en tribunales y juzgados palabra "prorrogada" del primer
de la República del Ecuador, inciso, y se suprime el inciso quinto.
publicada en el Registro Oficial 441
de 7 de octubre de 2008; 6. En el artículo 6, sustitúyese el
tercer inciso por el siguiente: "En
p. Los reglamentos relativos a consecuencia, la competencia sólo
viáticos y comisiones de los podrá prorrogarse en razón del
servidores que según este Código territorio".
conforman el Sector Justicia.
7. Elimínase el artículo 7.
2. A la Codificación del Código de
Procedimiento Civil, publicada en el 8. Sustitúyese los artículos 8, 9 y 10
Suplemento al Registro Oficial 58 de por los siguientes:
12 de julio de 2005:
Art. 8.- "La prorrogación se verifica
cuando las personas sujetas a las
juezas o los jueces de una sección
1. En todas las disposiciones, donde territorial determinada, deben
se diga "Constitución Política de la someterse a las juezas o los jueces
República", deberá leerse de la sección más inmediata, por
"Constitución de la República". falta o impedimento de aquéllos."

2. En todas las disposiciones, donde Art. 9.- "La jueza, juez o tribunal
dice "Corte Suprema" dirá "Corte que, en principio, no es
Nacional" y donde dice "corte naturalmente competente para
superior" dirá "corte provincial". conocer de un determinado asunto,
puede llegar a serlo si para ello las
3. En todas las disposiciones donde partes convienen expresa o
dice "magistrado" o "ministro" dirá tácitamente en prorrogarle la
"jueza o juez"; y donde dice "los competencia territorial.
ministros o conjueces" dirá "las
juezas y jueces, o las conjuezas y Una vez que se le ha prorrogado la
los conjueces"; en todas las competencia, la jueza, juez o
disposiciones, donde dice "el juez", tribunal excluye a cualquier otro, y
se leerá "la jueza o el juez"; no puede eximirse del conocimiento
igualmente, donde se dice "los de la causa.
jueces", se leerá "las juezas y
jueces". La prorrogación expresa se verifica
cuando una persona que no está,
4. En todas las disposiciones donde por razón de su domicilio, sometida
se dice "empleado" se leerá a la competencia de la jueza o el
"servidora o servidor". juez, se somete a ella
expresamente, bien al contestar a la

143
demanda, bien por haberse razón de la materia sobre la que
convenido en el contrato. versa la reconvención; de no ser
competente, rechazará la
La prorrogación tácita se verifica por reconvención mediante auto;
comparecer en la instancia sin
declinar la competencia, o porque 3. La jueza o el juez que conoce de
antes no ha acudido el demandado una causa sobre venta de una cosa,
a su jueza o juez para que la mueble o raíz, es también
entable.". competente para conocer de la
evicción y saneamiento, cualquiera
Art. 10.-"En caso de que la ley que sea el fuero de la parte
determinara que dos o más juezas, vendedora o de la persona obligada.
jueces o tribunales son competentes Igual regla se aplica, en caso de
para conocer de un mismo asunto, vicios redhibitorios, respecto de la
ninguno de ellos podrá excusarse rescisión o rebaja del precio; y,
del conocimiento de la causa, so
pretexto de haber otra jueza, juez o 4. La jueza o el juez que conoce de
tribunal competente; pero el que la causa contra la deudora o el
haya prevenido en el conocimiento deudor principal, será competente
de la causa, excluye a los demás, para conocer de la acción que se
los cuales dejarán de ser dirija contra la persona y bienes de
competentes. quien contrae la obligación
subsidiaria, a no ser que se hubiere
Fijada la competencia con arreglo a pactado otra cosa en el contrato que
la ley ante la jueza, juez o tribunal la establece.". (CONTINUA).
competente, no se alterará por
causas supervinientes, excepto los DISPOSICIONES
casos señalados en la ley. REFORMATORIAS Y
DEROGATORIAS.
Fijada la competencia del juez de (CONTINUACION)
primer nivel con arreglo a la ley,
queda por el mismo hecho Suprímase los artículos 20, 21, 22 y
determinada la competencia de los 23.
tribunales superiores.
En el artículo 69, sustitúyase el
La jueza o el juez que conoce de la quinto inciso por el siguiente:
causa principal conocerá:
"La omisión de este deber por la
1. De los incidentes que en ella se jueza o el juez constituirá falta que
lleguen a producir; será sancionada por el director
provincial del Consejo de la
2. De la reconvención propuesta Judicatura respectivo, con
contra la o el demandante, siempre amonestación por escrito la primera
que la jueza o el juez que conoce de vez y la segunda con multa
la demanda sea competente por equivalente al diez por ciento de la

144
remuneración de la jueza o del juez. 17. Sustitúyase el artículo 293 por el
La reiteración en el incumplimiento siguiente:
de este deber constituirá falta
susceptible de ser sancionada con "Las juezas y jueces se hallan
suspensión o destitución. obligados a rechazar con multa no
menor de uno y no mayor a cinco
La corte que advierta esta omisión, remuneraciones básicas unificadas,
la pondrá en conocimiento del toda solicitud que tienda a
director provincial del Consejo de la entorpecer el curso del juicio o a
Judicatura para los fines de ley". suscitar incidentes que propendan al
mismo fin. La multa se impondrá a
11. Suprímase en el primer inciso la abogada o abogado que firme la
del artículo 75 la frase "legalmente solicitud respectiva. Cuando un
inscrito en cualquiera de los tribunal advierta que se ha
colegios de abogados del Ecuador". inobservado esta disposición, lo
llevará a conocimiento del director
12. En el artículo 127, elimínase la provincial del Consejo de la
frase "o a los de la Corte Suprema". Judicatura, para que se imponga a
la jueza o al juez la correspondiente
sanción.
13. En el artículo 132, sustitúyase
En caso de reincidencia por parte de
las palabras "agentes de justicia",
la abogada o el abogado, en el
por "la Policía Nacional".
mismo juicio, la jueza o el juez
14. En el último inciso del artículo impondrá el máximo de la multa y
244, sustitúyase la frase "serán comunicará el hecho al Consejo la
sancionados por el superior con Judicatura, para los efectos
multa de veinticinco dólares a establecidos en el Código Orgánico
cincuenta dólares de los Estados de la Función Judicial.".
Unidos de América", por "serán
18. Suprímase el artículo 339.
amonestados por escrito por el
Consejo de la Judicatura". 19. En los artículos 341 y 408,
sustitúyase las palabras "al inferior"
15. En los artículos 214, 215, 509,
por "la judicatura de primer nivel".
540, 589, 859, 877, 928 inciso
segundo y 1015, sustitúyase la 20. Suprímase el artículo 343.
palabra "fiscal" por "agente fiscal".
21. En el artículo 386, sustitúyanse
16. En el artículo 252, sustitúyase la las palabras "tres años", por
frase "en las respectivas cortes "dieciocho meses", y las palabras
superiores" por "de la nómina que "dos años", por "dieciocho meses".
proporcionará el Consejo de la
Judicatura". 22. En el artículo 388, sustitúyanse
las palabras "ocho años", por

145
"dieciocho meses", y las palabras Si asisten las dos partes, la jueza o
"dos años" por "dieciocho meses". el juez promoverá la conciliación
entre ellas. Si esta alcanza la
23. El artículo 407 se reemplaza por totalidad del litigio, la jueza o el juez
el siguiente: dictará sentencia aprobándola, de
no contravenir a derecho. Si no hay
"Art. 407.- Si se trata de demandas acuerdo o si éste es parcial o no es
cuya cuantía no pase de cinco mil homologado por ser contrario a
dólares de los Estados Unidos de derecho, la jueza o juez dispondrá
América, se presentará ante la jueza que a continuación se practiquen las
o el juez de lo civil respectivo, pruebas que hayan sido solicitadas
acompañada de la prueba de que por las partes.
disponga el actor o anuncie la que
deba actuarse en la audiencia de En la audiencia, se recibirán las
conciliación y juzgamiento. declaraciones testimoniales, la
absolución de posiciones y la
La jueza o el juez mandará citar al declaración de los peritos, así como
demandado, quien en el término de se examinarán los documentos y
ocho días podrá contestar la objetos que se hayan adjuntado;
demanda proponiendo excepciones, inmediatamente se concederá la
a las que acompañará la prueba de palabra a las partes para que
que disponga y anunciará la que aleguen, comenzando por el actor.
deba actuarse en la audiencia de
conciliación y juzgamiento. Si la audiencia se extiende más allá
de las dieciocho horas, se
Transcurrido el tiempo señalado, suspenderá para continuarla en el
con o sin contestación, la jueza o el día siguiente y así hasta concluirla.
juez fijará fecha para la audiencia No podrá interrumpirse en ningún
de conciliación y juzgamiento, la que caso, salvo fuerza mayor.
se realizará no antes de tres días ni
después de ocho días de la fecha Escuchados los alegatos, la jueza o
de señalamiento. el juez dictará en el mismo acto
sentencia, la que será reducida a
Si inasisten ambas partes a la escrito y debidamente
audiencia de conciliación y fundamentada en el término de
juzgamiento, la jueza o el juez dará cuarenta y ocho horas y se
por concluido el proceso y dispondrá notificará a las partes en las
su archivo, al igual que si inasiste la veinticuatro horas siguientes.
parte demandante. Si inasiste el
demandado, la jueza o el juez Unicamente se podrá apelar de la
declarará su rebeldía, mandará en sentencia en efecto devolutivo. De
el mismo acto a practicar la prueba la sentencia que dicte la corte
solicitada por el actor, y dictará su provincial no cabrá recurso de
fallo. casación ni de hecho. La corte
provincial resolverá por el mérito de
146
los autos, dentro del término de 30. Elimínase del artículo 748 la
cinco días de recibido el proceso. frase "y el agente fiscal, en su
caso".
El incumplimiento de los términos
para sustanciar el procedimiento, 31. En el artículo 753, colóquese un
será sancionado de conformidad punto final después de la palabra
con las disposiciones del Código interino y suprímase la frase "previa
Orgánico de la Función Judicial.". audiencia del agente fiscal.".

24. En el artículo 440, sustitúyase la 32. En el artículo 764, colóquese un


frase "y el alguacil, de ser punto final después de la palabra
necesario, con el auxilio de la hereditarios, y suprímase la frase
Policía Nacional, lo entregará al "oído antes el agente fiscal.".
acreedor" por la siguiente: "de ser (CONTINUA).
necesario, con el auxilio de la
Policía Nacional". DISPOSICIONES
REFORMATORIAS Y
25. En el artículo 477, sustitúyase la DEROGATORIAS.
frase "el alguacil, o por un teniente (CONTINUACION)
político comisionado por el juez de
la causa", por ésta: "el oficial de la 33. Suprímase del artículo 766 la
Policía Nacional designado por la frase "y al agente fiscal".
jueza o juez".
34. En el artículo 775, sustitúyase
26. Derógase el artículo 526. las palabras "agente fiscal" por
"defensor público.".
27. Sustitúyase en el artículo 527 la
frase ", de entre los designados por 35. En el artículo 862, se eliminan
la respectiva corte," por la siguiente: de los dos incisos la palabra
"de entre los designados por el "permanentes".
Consejo de la Judicatura".
36. Sustitúyase en el artículo 864
28. Sustitúyase en el artículo 528 la las palabras "empleados" por
frase "por la corte superior "servidoras y servidores".
respectiva", por ésta: "el Consejo de
la Judicatura"; y las palabras "la 37. Sustitúyase en el artículo 866 la
corte" por "el Consejo de la frase "a los ministros o" por ésta: "a
Judicatura". las juezas o los jueces".

29. En el artículo 747 se suprimen 38. Sustitúyase en el artículo 876 la


las palabras: "al agente fiscal, si frase "un juez de lo penal o juez de
éste no hubiese promovido el juicio"; lo civil, u otros de primera instancia",
y, "en todo caso,". por "juezas o jueces de primera
instancia"; y elimínase la frase ", si a
un secretario relator, al fiscal o
secretario de un juzgado." En el
147
segundo inciso, sustitúyase la La omisión de este deber será falta
palabra "ministros" por "titulares". susceptible de ser sancionada con
amonestación escrita o multa la
39. Sustitúyase en el artículo 908 primera vez; con suspensión no
las palabras "la corte" por "el menor a quince días ni mayor a un
Consejo de la Judicatura". mes la segunda, y con destitución la
tercera. El respectivo director
40. En el artículo 926, elimínase las provincial del Consejo de la
palabras "por el alguacil o". Judicatura procederá a sustanciar el
correspondiente sumario
41. En el artículo 928, sustitúyase la
administrativo.
frase "será puesto a disposición del
fiscal" por "éste enviará copias Los libros serán foliados y
certificadas del proceso al agente rubricados por la actuaria o el
fiscal respectivo"; y en el tercer actuario. Se cerrarán al fin de cada
inciso, elimínase las palabras "al año, mediante acta que expresará el
alguacil o.". número de fallos expedidos.

42. Sustitúyase en el artículo 963 la Las secretarias o los secretarios


frase "designar uno o más enviarán a las direcciones
alguaciles rentados o no por la regionales respectivas, hasta el 31
institución, para el cobro" por la de marzo del año siguiente al cierre
siguiente: "solicitar el auxilio de la del libro, una estadística de los
Policía Nacional para la juicios que se despacharon en la
recaudación.". judicatura respectiva, con el detalle
de las partes, la materia y el sentido
43. Elimínase del artículo 965 la
en que se expidió la resolución, es
palabra "alguaciles,".
decir, si se declaró con o sin lugar la
44. Derógase la sección 31a del demanda. Las direcciones
Título II del Libro II. regionales enviarán esta
información en un plazo no mayor a
45. Derógase el artículo 988. noventa días de recibida a la Unidad
de Estadística y Archivo Central de
46. En el artículo 994, elimínase la la Función Judicial."
frase ", conforme a la Ley Orgánica
de la Función Judicial,". 48. En el artículo 989, sustitúyase la
frase "Por la omisión de este deber,
47. Sustitúyase el artículo 996 por el incurrirá el actuario en multa de diez
siguiente: centavos de dólar a cincuenta
centavos de dólar de los Estados
"Las secretarias y los secretarios de Unidos de América, sin perjuicio de
las cortes y juzgados cuidarán de la cualquier responsabilidad" por la
formación y arreglo de los libros siguiente: "La omisión de este deber
determinados en el artículo constituye falta susceptible de ser
precedente. sancionada con amonestación por
148
escrito o multa la primera vez y Nacional", léase "Defensoría
suspensión no menor a cinco días y Pública", "Corte Superior de
no mayor a un mes, en caso de Justicia", se leerá "Corte Provincial
reincidencia. El respectivo director de Justicia"; "el juez", se leerá "la
provincial del Consejo de la jueza o juez"; donde se diga "los
Judicatura procederá a sustanciar el jueces", deberá leerse "las juezas y
correspondiente sumario jueces"; donde se diga "Ministro
administrativo.". Fiscal General", se leerá "la Fiscal
General o el Fiscal General del
49. En el artículo 1000, sustitúyase Estado"; donde se lea "Agente
la frase "por ella se sancionará al Fiscal", deberá leerse "la agente o el
actuario.", por la siguiente: agente fiscal"; donde se diga
"constituye falta susceptible de ser "ministro fiscal distrital", deberá
sancionada con amonestación por leerse "la fiscal o el fiscal distrital"; y
escrito o multa; al efecto, la jueza o en general, donde diga "el fiscal",
el juez deberán comunicar del deberá leerse "la fiscal o el fiscal".
particular al respectivo director
provincial del Consejo de la 2. En todas las disposiciones, donde
Judicatura para que proceda a dice "Constitución Política de la
sustanciar el correspondiente República" se leerá "Constitución de
sumario administrativo.". la República".

50. Elimínase del artículo 1011 la 3. En el artículo 12 donde dice


frase "o los alguaciles", y en el "designarlo de oficio" agréguese "un
inciso segundo, después de la Defensor Público".
palabra "apremios", se leerá: "se
pondrá en conocimiento de los 4. En el artículo 94 sustitúyase la
superiores jerárquicos para que frase "del Ministerio Público" por "de
impongan las sanciones las Direcciones Regionales del
disciplinarias respectivas."; y se Consejo de la Judicatura".
elimina todo lo demás.
5. En el primer inciso del artículo
51. Derógase el artículo 1017. 313 en lugar de "en nombre de la
República y por autoridad de la Ley"
3. Al Código de Procedimiento léase "Haciendo justicia, en nombre
Penal, publicado en el Suplemento del pueblo soberano del Ecuador, y
al Registro Oficial 360 de 13 de por autoridad de la Constitución y
enero del 2000: las leyes de la República.".

1. En todas las disposiciones, donde 6. El artículo innumerado a


dice "Consejo Nacional de la continuación del 377, sustitúyase
Judicatura" léase "Consejo de la por el siguiente: "Para el
Judicatura"; "Corte Suprema de juzgamiento de aquellos
Justicia", se leerá "Corte Nacional funcionarios sometidos a fuero de
de Justicia"; "Defensoría Pública corte provincial, se aplicará el
149
procedimiento previsto en el Código 11. En el segundo inciso del artículo
Orgánico de la Función Judicial para 416, se sustituyen las palabras "del
el juzgamiento de las personas salario mínimo vital y demás
sujetas a fuero de Corte Nacional, remuneraciones complementarias"
excepto en aquellas cortes donde por "de una remuneración básica
exista una sola sala, en cuyo caso, unificada del trabajador en general"
el control de la instrucción fiscal y se eliminan las palabras
estará a cargo de una conjueza o un "indexadas en UVCs"; reemplácese
conjuez designada o designado por la palabra "duplo" por "cuádruple", y
sorteo; el recurso de apelación del agréguese un inciso que diga "Se
auto de sobreseimiento o de presume de derecho que las
llamamiento a juicio y el recurso de indemnizaciones previstas en el
nulidad serán conocidos por tres presente artículo incluyen el daño
conjueces designados por sorteo; y moral".
los titulares conocerán la etapa del
juicio. Los recursos de casación y 4. A la Codificación de la Ley de
de revisión serán conocidos por la Compañías, publicada en el
Sala de lo Penal de la Corte Registro Oficial 312 de 5 de
Nacional.". noviembre de 1999:

7. Se deroga el artículo 379. 1. En el artículo 18, donde dice


"Corte Suprema", léase "Consejo de
8. Se deroga el artículo 381. la Judicatura".

9. Sustitúyase el segundo inciso del 2. En el artículo 50, donde dice


artículo 382 por el siguiente: "Corte Superior", léase "la jueza o
"Cuando se trate de delitos de juez de lo civil."; donde dice "La
acción privada, se aplicará el Corte", léase "la jueza o juez".
procedimiento previsto en el capítulo
precedente, debiendo actuar como 3. En el artículo 114 letra h),
juez de primera instancia uno de los sustitúyase la frase "A recurrir a la
jueces de la sala de lo penal Corte Superior del distrito
designado por sorteo, la apelación impugnando", por las palabras: "A
la conocerán los dos jueces impugnar".
restantes de la sala penal y un
conjuez designado por sorteo.". 4. En el segundo inciso del artículo
216, sustitúyase las palabras "la
10. En el primer inciso del artículo Corte Superior" por "la jueza o juez
416, se eliminan las palabras de lo civil"; y las palabras "tribunal
"indexados en UVCs o si es un que", por "quien"; y el inciso tercero
período anterior a la creación de la sustitúyese por el siguiente: "De la
UVC indexado en base a los sentencia dictada cabe deducir los
indicadores del Banco Central del recursos que señala la ley".
Ecuador", y reemplácese la palabra
"duplo" por "cuádruple".
150
5. En el artículo 249, sustitúyase la 2. Suprímase el artículo 295.
frase "a la Corte Superior del
distrito", por la siguiente: "ante la 3. En todos los artículos, donde dice
jueza o el juez de lo civil del distrito "el juez", léase "la jueza o juez" y en
del domicilio de la compañía donde dice "los jueces", léase "las
demandada". juezas o jueces".

6. En el artículo 250, sustitúyase la 4. En el artículo 300 inciso tercero,


frase "De la sentencia de la Corte donde dice "los jueces distritales de
Superior podrá interponerse el propiedad intelectual", léase "las
recurso de casación ante la Corte juezas y jueces de lo contencioso
Suprema de Justicia.", por la administrativo".
siguiente: "De la sentencia dictada
cabe deducir los recursos que 5. En el artículo 316, sustitúyase la
señala la ley". frase "el juez o el perito o peritos
que él designe", por la siguiente: "la
5. A la Ley de Propiedad Intelectual jueza o el juez y las o los peritos
codificada, publicada en el designados".
Suplemento al Registro Oficial 426
del 28 de diciembre de 2006: 6. En el artículo 339, suprímase la
frase "al Juez Penal competente y".
1. En el artículo 294, sustitúyese la
frase "los Jueces Distritales de 7. En el artículo 357, sustitúyase en
Propiedad Intelectual y, en segunda el último inciso la frase "Los
instancia los Tribunales Distritales tribunales distritales de lo
de Propiedad Intelectual.", por ésta: contencioso administrativo", por
"las juezas y jueces de lo ésta: "Las juezas y jueces de lo
contencioso administrativo del contencioso administrativo".
domicilio del demandado, y en
8. Suprímase el artículo 375.
segunda instancia, la sala
especializada en dicha materia de la 6. A la Ley para el Juzgamiento de
corte provincial respectiva." Y la Colusión, publicada en el Registro
sustitúyase la frase "Sala Oficial 269 de 3 de febrero de 1977:
Especializada en Propiedad
Intelectual de la Corte Suprema de 1. En el artículo 1, sustitúyase las
Justicia.", por "la Sala Especializada palabras "Corte Superior" por "jueza
de lo Contencioso Administrativo de o juez de lo civil y mercantil".
la Corte Nacional de Justicia.".
(CONTINUA). 2. En el inciso primero del artículo 2,
sustitúyase las palabras "Corte
DISPOSICIONES Superior" por "jueza o juez de lo civil
REFORMATORIAS Y y mercantil" y elimínase las palabras
DEROGATORIAS. "el Presidente", como el inciso
(CONTINUACION) segundo del mismo artículo.

151
3. En el artículo 3, sustitúyase las de un mes a un año de prisión por el
palabras: "El Presidente de la Corte cometimiento de la colusión. El
o de la Sala, según el caso" por "La plazo de prescripción de la acción
jueza o juez de lo civil y mercantil" y comenzará a correr desde el día en
elimínese las palabras "según sea el que se ejecutoríe la sentencia en el
caso". juicio civil.".

4. En el Artículo 4 sustitúyase las 10. En el artículo 8, sustitúyase las


palabras: "el Presidente" por "la palabras: "Corte Suprema" por
jueza o juez de lo civil y mercantil". "Corte Provincial"; elimínese la frase
"previo informe de su Ministro
5. En el Artículo 5, sustitúyase las Fiscal, en segunda y última
palabras: "el Presidente" por "la instancia, por medio de la Sala a la
jueza o juez". que le hubiere correspondido por
sorteo el conocimiento de la causa
6. Elimínese el artículo 6. y"; y sustitúyase el inciso segundo
por el siguiente: "Del fallo dictado
7. En el inciso primero del artículo 7,
por la sala de lo civil de la corte
sustitúyase las palabras "Pasado el
provincial, se podrá interponer
proceso a la Corte o a la Sala, se"
recurso de casación para ante la
por "La jueza o juez"; elimínese el
respectiva sala de la Corte Nacional
segundo inciso; y sustitúyase en el
de Justicia.".
tercer inciso la frase "la Corte o la
Sala impondrá en el mismo fallo, la 11. En el artículo 9, elimínese el
pena de destitución a los primeros, y punto final, y añádase la siguiente
a los segundos, la de suspensión en frase: ", dejando a salvo el derecho
el ejercicio profesional hasta por dos del ofendido de proponer la acción
años", por la siguiente: "la jueza o penal por injuria calumniosa.".
juez remitirá copias del expediente
al Consejo de la Judicatura para 12. Derógase el artículo 11.
que se inicien los expedientes de
destitución o de suspensión del 7. A la Codificación de la Ley de
ejercicio profesional, según sea el Arbitraje y Mediación, publicada en
caso". el Registro Oficial 417 de 14 de
diciembre de 2006:
8. El actual artículo 7 pasará a ser el
artículo 6. 1. Al final del artículo 52 agréguese:
"El Consejo de la Judicatura podrá
9. Añádase como artículo 7, a organizar centros de mediación pre
continuación del artículo 6 procesal e intraprocesal".
renumerado, el siguiente: "El
afectado podrá iniciar la
correspondiente acción penal
privada, para que se imponga a los 2. Al final del artículo 59 agréguese:
responsables de la colusión la pena "El Consejo de la Judicatura

152
también podrá organizar centros de 6. En el artículo 286 en el inciso
mediación comunitaria". segundo elimínase la frase "en la
sede del Tribunal competente".
8. Al Código Tributario, promulgado
en el Registro Oficial 958 del 23 de 7. En el artículo 301, donde dice
diciembre de 1975, codificación "Tribunal Distrital de lo Fiscal" léase
2005-009: "a la salas de lo contencioso
tributario de corte provincial" se
1. Donde diga "Tribunal Distrital de añade un inciso que dirá "si hay
lo Fiscal", "magistrado", "el más de dos salas (sic) en la corte
magistrado de sustanciación", provincial, conocerá del conflicto la
"ministro de sustanciación", sala que sea asignada por sorteo.".
"Tribunal", "Sala", "Presidente",
"Presidente de la Sala", "Presidente 9. En el Reglamento Sustitutivo del
del Tribunal", léase "la jueza o juez Reglamento para el Sistema de
de lo contencioso tributario"; Acreditación de Peritos, publicado
"Secretario General", léase en el Registro Oficial 177 del 30 de
"Secretario". diciembre de 2005, artículo 2, donde
dice "Ministerio Público", léase el
2. Deróganse los artículos 218, 219, "Consejo de la Judicatura".
224, 225, 226, el primer inciso del
artículo 274, el inciso primero del 10. A la Ley de la Federación de
artículo 355. Abogados del Ecuador, publicada en
el Registro Oficial 507 de 7 de
3. En el artículo 248 número 1), marzo de 1974:
sustitúyase la frase "Depositando en
el Banco Nacional de Fomento, sus 1. Deróganse el inciso cuarto y
sucursales o agencias, en cuenta quinto del artículo 2; el artículo 4; la
especial a la orden del Tribunal letra d) del artículo 12; la letra d) del
Distrital de lo Fiscal" por la artículo 23, la letra e) del artículo 25;
siguiente: "Depositando en la cuenta el párrafo segundo y tercero del
bancaria que señale el Consejo de artículo 48; el artículo 50; las letras
la Judicatura". b) y c) del artículo 53, y el artículo
54.
4. En el artículo 290, sustitúyase la
frase "Banco Nacional de Fomento 2. Al final del artículo 25 añádase un
o sus sucursales o agencias, en la párrafo que diga: "En el caso para el
cuenta especial a la orden del que el Tribunal de honor considere
Tribunal Distrital de lo Fiscal" por la que la de la falta del abogado es de
siguiente: "la cuenta bancaria que las que la ley prevé la sanción de
señale el Consejo de la Judicatura". suspensión del ejercicio profesional,
notificará de este particular a la
5. En el artículo 279 inciso segundo, Dirección regional respectiva del
elimínase la frase "en la sede del Consejo de la Judicatura para que
tribunal competente". previa sustanciación de un
153
expediente en el que se asegurará ser aumentado o disminuido cada
el derecho a la defensa del año, para un mejor servicio a los
abogado, se aplique la sanción que usuarios.".
corresponda.".

11. A la Ley Notarial, publicada en el


Registro Oficial 158 de 11 de 4. Derógase el artículo innumerado
noviembre de 1966: agregado por el artículo 2 de la Ley
s/n, publicada en el suplemento al
1. En el artículo 2, suprímase la Registro Oficial 64 de 8 de
frase "ni por leyes análogas". noviembre de 1996.
(CONTINUA).
5. Deróganse los artículos 9, 10, 11,
DISPOSICIONES 12, 13, 14, 15, 16 y 17.
REFORMATORIAS Y
DEROGATORIAS. 6. Sustitúyase el primer artículo
(CONTINUACION) innumerado a continuación del
artículo 19, agregado por el artículo
2. Sustitúyese el artículo 3 por el 9 de la Ley s/n, publicada en el
siguiente: suplemento al Registro Oficial 64 de
8 de noviembre de 1996, por el
"En caso de oposición entre lo que siguiente:
disponen la Ley Notarial y el Código
Orgánico de la Función Judicial, se "La Comisión de Asuntos Relativos
aplicarán las disposiciones del a los Organos Auxiliares, se
Código Orgánico de la Función encargará de realizar el sorteo entre
Judicial.". las notarias y los notarios de la
jurisdicción donde se celebran los
3. Sustitúyase el artículo 8 por el contratos que provengan del sector
siguiente: público y las empresas públicas.".

"Artículo 8.- En cada cantón habrá 12. Al Código de la Niñez y


el número de notarios que Adolescencia, publicado en el
determine el Consejo de la Registro Oficial 737 de 3 de enero
Judicatura, sobre la base del del 2003:
informe estadístico elaborado
anualmente por la Comisión de 1. Sustitúyase en el número 7 del
Asuntos Relativos a los Organos artículo 253 la frase "los defensores
Auxiliares sobre el número de actos de oficio", por ésta: "las defensoras
y contratos realizados en cada públicas o los defensores públicos".
jurisdicción cantonal, la población y
otros aspectos relevantes del tráfico 2. Sustitúyase el artículo 260 por el
jurídico en dicha circunscripción. siguiente:
Conforme a esta norma el número
de notarios en cada cantón, podrá "Art. 260.- En atención a las
necesidades del servicio de
154
administración de justicia, el 1. Derógase el artículo 11.
Consejo de la Judicatura podrá
disponer la existencia de una oficina 14. Al Código de Ejecución de
técnica como órgano auxiliar de los Penas y de Rehabilitación Social,
jueces y juezas de la Niñez y publicado en el Suplemento al
Adolescencia, de las salas Registro Oficial 399 de 17 de
especializadas de la Corte noviembre de 2006:
Provincial y Nacional, integrada por
médicos, psicólogos, trabajadores 1. Añádase a continuación del
sociales y más profesionales artículo 1, un artículo innumerado
especializados en el trabajo con la que dirá:
niñez y adolescencia, en el número
"Corresponde a las juezas y jueces
que para cada caso determine el
de garantías penitenciarias el
Consejo de la Judicatura.
conocimiento de los procesos de
Esta oficina tendrá a su cargo la ejecución de las sentencias penales
práctica de los exámenes técnicos condenatorias en cuanto al
que ordenen los jueces y sus cumplimiento de las penas
informes tendrán valor pericial. privativas de libertad dictadas por
las juezas y jueces ecuatorianos o
Los servidores que integren esta por las juezas y jueces y tribunales
oficina formarán parte de la carrera extranjeros que deban cumplirse en
judicial administrativa que el Ecuador. Les corresponderá
contempla el Código Orgánico de la también el control y supervisión
Función Judicial". judicial del régimen penitenciario, el
otorgamiento de libertad
3. Elimínese el inciso segundo del condicional, libertad controlada,
artículo 336. prelibertad y medidas de seguridad
de los condenados.
4. Derógase el artículo 339.
La jueza o juez de garantías
. En los artículos: 315, 316, 317, penitenciarias tendrá como función
327, 328, 329, 335, 336, 337, 341, principal el brindar amparo legal a
342, 343, 344, 345, 348, 349, 350, los derechos y beneficios de los
351, 352, 353, 354, 355, 356, 359, internos en los establecimientos
sustitúyase las palabras penitenciarios, a cuyo efecto
"procurador" o "procuradores", por visitarán los establecimientos
"fiscal" o "fiscales", penitenciarios cada mes y oirán las
respectivamente. solicitudes, reclamos o quejas que
les presenten las internas o los
13. En la Ley Orgánica de la internos o las funcionarias o
Defensoría del Pueblo, publicada en funcionarios o empleadas o
el Registro Oficial 7 de 20 de febrero empleados.
de 1997:

155
Las demás facultades que establece "Artículo 63.-En todos los casos en
este Código corresponde ejercerlas que la ley exija pronunciamiento
a los siguientes organismos judicial, la autoridad administrativa
administrativos: El Consejo Nacional competente enviará los
de Rehabilitación Social, la antecedentes a las juezas y jueces
Dirección Nacional de Rehabilitación de garantías penitenciarias
Social y los Centros de competentes para que dicten
Rehabilitación Social". resolución previa audiencia oral de
juzgamiento a la que serán
1. En el artículo 24, sustitúyase la convocadas tanto la administración
frase "por el director del respectivo como el interesado.
centro de rehabilitación social," por
la siguiente: "o revocada por las Tratándose de asuntos de la
juezas y jueces de garantías competencia de las juezas y jueces
penitenciarias,". de garantías penitenciarias, según
se halla establecido en el Código
2. Sustitúyase la letra d) del artículo Orgánico de la Función Judicial, el
25 por el siguiente: propio interesado podrá presentar la
correspondiente demanda
3. "d) Obtener informe favorable directamente ante la jueza o juez,
tanto del correspondiente quien la calificará dentro de las
Departamento de Diagnóstico y veinticuatro horas de que la reciba y
Evaluación, y del Fiscal respectivo". dispondrá se notifique con la misma
al accionante y a la autoridad
4. Al final del segundo inciso del
administrativa demandada para que
artículo 29 añádase la frase "por el
se presente con los antecedentes a
juez competente".
la audiencia oral de juzgamiento.
5. En el inciso segundo del artículo
La audiencia oral de juzgamiento se
43 agréguese la frase "de las juezas
realizará dentro de los siete días
y jueces de garantías
siguientes a los de la notificación y
penitenciarias", después de "Estos
se llevará a efecto en las
informes pasarán a conocimiento".
dependencias del Centro
6. En el artículo 44 sustitúyase la Penitenciario donde se encuentra el
frase: "siempre que la misma tuviere interno o en las de la administración,
una duración de, por lo menos, seis con la presencia de la autoridad
meses, podrá apelar para ante el demandada y del interno. En los
Consejo Nacional de Rehabilitación casos de demanda, el interno estará
Social.", por ésta: "podrá impugnarla asistido por abogada o abogado. De
mediante petición ante las juezas y otro modo, es facultad del interno la
jueces de garantías penitenciarias.". presencia de abogado. En esta
audiencia se observarán las
7. Añádase a continuación del garantías constitucionales del
artículo 62 el siguiente artículo: debido proceso.

156
En cualquier caso, en la audiencia, violencia contra la mujer y la familia
la jueza o el juez, con vista de los conocerán los casos de violencia
antecedentes, si es del caso de la física, psicológica o sexual que no
prueba que presenten en la misma constituyan delitos, de conformidad
la administración y el accionante, y con lo dispuesto en la presente ley y
de sus alegaciones, resolverá lo que en el Código de Procedimiento
corresponda mediante auto que Penal".
leerá a los presentes.
17. A la Codificación de la Ley
De esta resolución caben los Orgánica de Régimen Municipal,
recursos ordinarios ante la Sala de publicada en el Suplemento al
lo Penal de la Corte Provincial". Registro Oficial 159 de 5 de
diciembre de 2005:
8. Derógase la letra k) del artículo 5.
1. Elimínase del artículo 32 la frase
15. Derógase el artículo 143 de la "; gozan de fuero de Corte".
Ley de Seguridad Nacional,
publicada en el Registro Oficial 892 2. En el artículo 49, donde dice "la
de 9 de agosto de 1979. Corte Superior de Justicia", léase "la
jueza o juez de lo civil del domicilio
16. En la Ley contra la Violencia a la del perjudicado".
Mujer y la Familia, publicada en el
Registro Oficial 839 de 11 de 3. En el artículo 154, elimínase del
diciembre de 1995: primer inciso las palabras "de
justicia"; en la letra g), a
1. Suprímanse los numerales 2 y 3 continuación de la frase "para el
del artículo 8. juzgamiento de contravenciones",
agréguese la siguiente: "en ningún
2. A continuación del numeral 4 del caso los comisarios municipales
artículo 8, agréguese un numeral podrá imponer penas privativas de
con el siguiente texto: "Los jueces libertad".
de contravenciones en materia de
violencia intrafamiliar". 18. En la Codificación de la Ley de
(CONTINUA). Migración, publicada en el Registro
Oficial 563 de 12 de abril de 2005,
DISPOSICIONES sustitúyanse en los artículos 20, 21,
REFORMATORIAS Y 22, 24, 25, 26, 27, 28 y 31 las
DEROGATORIAS. palabras "El Intendente General de
(CONTINUACION) Policía", por "la jueza o juez de
contravenciones".
3. Sustitúyase el artículo 11 por el
siguiente: 19. En la Ley de Fabricación,
Importación y Exportación,
"Art. 11.- De los jueces
Comercialización y Tenencia de
competentes.- Los jueces de
Armas, Municiones, Explosivos y
contravenciones, y los jueces de
157
Accesorios, publicada en el Registro 22. A la Codificación de la Ley de
Oficial 311 de 7 de noviembre de Venta de Bienes por Sorteo,
1980: publicada en el Registro Oficial 560
de 7 de abril de 2005:
1. Sustitúyase el artículo 33 por el
siguiente: 1. Sustitúyase el artículo 9 por el
siguiente:
"El juzgamiento de las infracciones
tipificadas en este Código "La acción de que trata el artículo
corresponderá a las juezas y jueces anterior se planteará ante la jueza o
de lo penal y tribunales juez de contravenciones de la
competentes, y se lo hará en correspondiente jurisdicción.".
conformidad con las disposiciones
del Código de Procedimiento 2. A continuación del artículo 10,
Penal.". agréguese el siguiente:

2. En el artículo 34, sustitúyase las "Las infracciones señaladas en el


palabras "Intendente General de artículo anterior serán sancionadas
Policía" por "la jueza o juez penal por las juezas o jueces de lo penal y
competente" y elimínase el inciso tribunales competentes, de
segundo. conformidad con las disposiciones
del Código de Procedimiento
20. En la Ley de Estadística, Penal.".
publicada en el Registro Oficial 82
de 7 de mayo de 1976: 23. En la Ley de Defensa contra
Incendios, publicada en el Registro
1. Reemplácese el Artículo 22 por el Oficial 815 de 19 de abril de 1979:
siguiente: "Toda persona que
suministrare datos o informaciones 1. En el artículo 29, sustitúyase la
falsas, o no los entregare en su frase "los comisarios nacionales de
oportunidad, será sancionada por el policía del respectivo cantón.", por
Juez de Contravenciones, con ésta: "las juezas y jueces de
prisión de uno a siete días, o multa contravenciones".
de diez a veinte remuneraciones
básicas unificadas, previo 2. Suprímase el artículo 30.
juzgamiento del hecho.
24. En la Ley para la Preservación
2. Suprímase el artículo 23. de Zonas de Reserva y Parques
Nacionales, publicada en el
21. En la Ley Orgánica de Defensa suplemento al Registro Oficial 418
del Consumidor, publicada en el de 10 de septiembre de 2004,
Suplemento al Registro Oficial 116 sustitúyase en el artículo 15 la frase
de 10 de julio del 2000, derógase la "Los Capitanes de Puerto, los
disposición transitoria primera. Jueces ordinarios de Policía, o el
Intendente del parque nacional", por

158
ésta: "las juezas y jueces de ", con el trámite de la contravención
contravenciones". de cuarta clase".

25. En la Ley de Caminos, publicada 26. En la Codificación de la Ley de


en el Registro Oficial 285 de 7 de Desarrollo Agrario, publicada en el
julio de 1964: Suplemento al Registro Oficial 315
de 16 de abril de 2004:
1. En el artículo 16, sustitúyase la
frase ", resolverán la causa" por 1. En el numeral 2 del artículo 42,
"expedirá la resolución que agréguese luego de: "Conocer y
corresponda, la cual podrá resolver", la frase "en sede
impugnarse ante la jueza o juez de administrativa".
lo contencioso administrativo de
conformidad con la ley.". 2. En el inciso segundo del artículo
53, sustitúyase la frase "Los
2. Suprímanse los artículos 17 y 18. tribunales distritales de lo
Contencioso Administrativo tendrán
3. En el artículo 19, donde dice "al jurisdicción exclusiva", por ésta:
Juez Provincial", léase "a la jueza o "Las juezas y jueces de lo
juez de lo contencioso contencioso administrativo serán
administrativo"; y donde dice "El competentes".
Juez", léase "la jueza o juez".
27. En el Estatuto Jurídico de las
4. Suprímase el artículo 20. Comunidades Campesinas,
publicada en el Registro Oficial 188
5. En el artículo 22, después de la de 7 de octubre de 1976:
palabra "serán", colóquese la frase
"conocidos por las juezas y jueces 1. Sustitúyase el artículo 10 por el
de lo contencioso administrativo del siguiente:
lugar donde está ubicado el camino
público", y suprímanse las frases "Competencia.- Compete a las
posteriores. juezas y jueces de lo civil de la
correspondiente circunscripción
6. En el artículo 45, sustitúyase la territorial conocer y resolver, los
frase "el Director General de Obras juicios o controversias entre
Públicas o su delegado, o por el comunidades, o entre una
personero de la entidad encargada comunidad y personas extrañas a la
del camino, sujetándose al trámite misma, relativas al dominio o
de las contravenciones de cuarta posesión de tierras, servidumbres,
clase" por "la jueza o juez de lo etc., según las reglas establecidas
penal o la jueza o juez de en este Código".
contravenciones, según
corresponda". 2. Sustitúyase el artículo 11 por el
siguiente:
7. En el artículo 48, suprímase la
palabra "privativamente", y la frase
159
"Presentación de la demanda.- La ante la sala especializada de la
demanda será presentada en el respectiva corte provincial, que
juzgado correspondiente o en la fallará por el mérito de los autos. La
oficina de sorteos, si inscripción de la sentencia que se
correspondiere. Recibido el proceso, hubiere ejecutoriado se hará a
la jueza o juez ordenará que, dentro petición de los interesados.".
de las veinticuatro horas siguientes,
se cite la demanda, concediendo el Deróganse los artículos 16 y 17.
término improrrogable de diez días
para contestarla.". Sustitúyase el artículo 18 por el
siguiente: "Las partes que lo
3. Sustitúyase el artículo 12 por el requieran podrán solicitar la
siguiente: asistencia de un defensor público".

"Causa a prueba.- Vencido el Derógase el artículo 19.


término de diez días y si hubieren
hechos que deban justificarse, la 28. En la Ley de la Cartografía
jueza o el juez recibirá la causa a Nacional, publicada en el Registro
prueba asimismo por el término Oficial 643 de 4 de agosto de 1978:
improrrogable de diez días, durante
1. En el artículo 27, después de la
el cual se podrán practicar las
palabra "sanción", agréguese
pruebas determinadas en el Código
"administrativa". En el segundo
de Procedimiento Civil.
inciso, después de la palabra
En los cinco primeros días de la "sanciones", agréguese
prueba, la jueza o el juez convocará "administrativas"; sustitúyase las
a las partes a una junta de palabras "juzgamiento sumario" por
conciliación, y si llegaren a un "procedimiento administrativo"; y
acuerdo, dejará constancia en el elimínase la frase "El Ministerio de
acta respectiva.". Defensa, resolverá en segunda y
última instancia de acuerdo a los
4. Derógase el artículo 13. méritos del proceso".

5. Elimínese el inciso segundo del 2. En el artículo 31, donde dice "Los


artículo 14. intendentes de Policía", léase "las
juezas y jueces de lo penal", y
6. Sustitúyase el artículo 15 por el sustitúyase la frase "el
siguiente: procedimiento establecido en el Art.
25 de la Ley de Fabricación,
"Expedición de sentencias.- La Importación, Exportación, Tenencia
jueza o el juez, con vista de lo y Tráfico de Armas, Municiones
actuado, pronunciará sentencia, en Explosivos y Accesorios.", por "el
la que se resolverán todos los Código de Procedimiento Penal.
incidentes. La sentencia podrá ser
apelada en el término de tres días

160
Art. FINAL.- Este Código entrará en
vigencia desde su promulgación en
el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la


Asamblea Nacional, ubicada en
Distrito Metropolitano de Quito,
provincia de Pichincha, a los tres
días del mes de marzo de dos mil
nueve. f.) FERNANDO CORDERO
CUEVA, Presidente de la Comisión
Legislativa y de Fiscalización.- f.)
DR. FRANCISCO VERGARA O.,
Secretario de la Comisión
Legislativa y de Fiscalización.

CERTIFICO que la Comisión


Legislativa y de Fiscalización
discutió y aprobó el proyecto de Ley
CODIGO ORGANICO DE LA
FUNCION JUDICIAL, en primer
debate el 16 de enero del 2009,
segundo debate el 2 de febrero de
2009 y se pronunció respecto a la
objeción parcial del Presidente de la
República el 3 de marzo del 2009.

Quito, 4 de marzo de 2009.

f.) Dr. Francisco Vergara O.,


Secretario de la Comisión
Legislativa y de Fiscalización.

161