LEY 28806

TITULO I DEL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO

TITULO II DE LA INSPECCION DE TRABAJO

TITULO III ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE

INSPECCIÓN

TITULO IV REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES

LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

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TITULO I

Artículo 1: Objeto y definiciones

La presente ley tiene como objeto regular el sistema de Inspección de Trabajo, su composición, estructura
orgánica, facultades y competencias, de conformidad con el Convenio N°81 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).

La décima disposición final y transitoria de la Ley 28806 ordena que la ley se reglamente en un plazo
de sesenta días hábiles siguientes a su publicación.

Se aprueba el Reglamento de la Ley General de Ispección del Trabjo, que consta de 5 titulos, 50 articulos
y 8 disposiciones finales y transitorias que forman parte integrante del presente decreto supremo.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO : DECRETO 019-

2006 TR

Articulo 1: Objetivo

Tiene por objeto desarrollar las normas establecidas en los Titulos i,ii y iv de la ley 28806

Según el artículo 31 (infracción administrativa) de la ley 28806 constituyen infracciones administrativas

en materia a relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social, los
incumplimientos de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos mediante
acción u omicion de los distintos sujetos responsables, previstas y sancionadas conforme ley.

Las infracciones en materia de relaciones laborales, colocación, fomento de empleo y modalidades

formativas, de seguridad y de salud en trabajo, de trabajo infantil y seguridad social serán :

Leves : cuando los incumplidos afecten a obligaciones meramente formales

Graves : cuando los actos y omisiones sean contrarios a los derechos de los trabajadores o se incumplan
obligaciones que trasciendan el ámbito meramente formal, así como las referidas a la labor inspectiva.

Muy graves : a los que tengan una especial trascendencia por la naturaleza de deber infringido o afecten
derechos o a los trabajadores especialmente protegidos por las normas nacionales.

 Las empresas que cometen faltas leves, graves y muy graves en contra de sus trabajadores deben
someterse a una nueva escala de acuerdo a la modificación del Reglamento de la Ley General de
Inspeccion del Trabajo por el decreto 001-2018 TR, se trata de una escala flexible y que lejos de tener
como objetivo recaudar dinero proveniente de las multas, brindará la posibilidad a las empresas de reducir
los montos de éstas según el momento en el que se corrijan las faltas , la cual menciona el artículo 40 de
la Ley 28806, donde nos dice que se reducirá el 30 % de la multa propuesta o impuesta cuando se acredite
la subsanación de infracciones detectadas, desde la notificación del acta de infracción hasta el plazo para
interponer el recurso de apelación y a l 50% de reducción de la multa impuesta, cuando resuelto el recurso
 de apelación, el sancionado acredita la subsanación de las infracciones detectadas dentro del plazo de 10
días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación.

INFRACCION MONTO
LEVES 50 UIT= 210 000 soles ( MICROEMPRESAS)
GRAVES 100 UIT= 420 000 soles (PEQUEÑAS
EMPRESAS)
MUY GRAVES 200 UIT= 840 000 soles( DEMAS CASOS )

Sin embargo, las infracciones que se detectan en las microempresas y pequeñas empresas según la ley se
reducirán la multa a un 50 % de la originalmente impuesta. establecida en el tercer párrafo del artículo 39
de la Ley.

Si la empresa sancionada está registrada como microempresa o pequeña empresa el valor tiene un límite de
acuerdo a lo que menciona el inciso 1-A del artículo 48 del reglamento, el cual es el 1 % del total de ingresos
que estas micro y pequeñas empresas han obtenido en el año anterior con la finalidad de no afectar su capital
de trabajo.

Para comprender los beneficios que esta nueva escala de multas representa empezaremos diciendo cuales
son las faltas más frecuentes :

1. Según el inciso 2 del articulo 23 es una infracción leve en materia a relaciones laborales : No
entragar al trabajador constancia de depósito de CTS( compensación por tiempo de servicios .
2. Según el numeral 24.4 del artículo 24 es una infracción grave en materia a relaciones laborales :
No pagar las gratificaciones(remuneraciones) legales y beneficios legales.
3. Según el numeral 24.5 del artículo 24 es una infracción grave en materia a relaciones laborales:
no realizar el depósito de CTS al trabajador.
4. Según el numeral 25.6 del artículo 25 es una infracción muy grave en materia a relaciones
laborales: no realizar el pago de indemnización vacacional
5. Según el numeral 25.20 del artículo 25 es una infracción muy grave en materia a relaciones
laborales: no registrar en planilla a los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicio, entre
otros
6. Según el numeral 46.1 del artículo 46 es una infracción muy grave en materia a relaciones
laborales: Obstruir la labor del inspector

En caso de multas laborales estas son aplicadas de acuerdo al número de trabajadores afectados.

Las multas están clasificadas en 3 grupos:

1. Microempresa
2. Pequeña empresa
3. Y no MYPE

Por ejemplo, si eres una empresa de régimen privado (no Mype) con una cantidad de 15 trabajadores que
incumplió con no realizar el depósito de CTS al trabajador se le considera una infraccion grave por lo
tanto su sanción será:

Multa: 3.38 UIT = 14 196 soles

Otro ejemplo serio si la empresa no entrega la liquidación de CTS al trabajador se considera una infracción
leve, entonces su sanción será

Multa: 0.77 UIT= 3.234 soles

Ahora es necesario resaltar el inciso 1-D del artículo 48 del reglamento en el cual se menciona la sanción
por trabajo infantil y forzado. En la que tenemos dos faltas por las cuales la empresa puede obtener la
máxima multa (numerales 25.7 y 25.18 del artículo 27), cuando tiene a menores de edad trabajando y
cuando aplica al trabajo forzoso por ejemplo los supuestos tráficos de personas, prostitución, entre otras
formas ilegales de trabajo. Y respecto a tales infracciones la multa a imponerse será según la gravedad de
infracción.
La finalidad de la norma no es recaudatoria por sí misma, más bien persigue incentivar el
cumplimiento de la normativa socio laboral ese es su objetivo principal. La finalidad de la norma y
de la inspección del trabajo está en el interés de que se cumplan todos los derechos de los trabajadores
y que las empresas sepan corregir o subsanar los incumplimientos cuando son advertidos a estos.

El comercio

 Encuentran a tres menores de edad realizando trabajos peligrosos en Gamarra

En el operativo se encontró a adolescentes realizando actividades de confección en una galería del emporio
comercial en La Victoria. (01/03/2019)

Inspectores de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) encontraron a tres

menores de edad realizando labores de confección textil en una galería del emporio comercial de Gamarra
en La Victoria. En la intervención se comprobó que los adolescentes realizaban trabajos peligrosos.
Manejaban máquinas de coser industriales y trabajos de doblado sin la autorización de trabajo adolescente
correspondiente. SANCION: Los empleadores pueden percibir una sanción que va desde las 50 UIT (210
mil soles) hasta las 200 UIT (840 mil soles), dependiendo del tipo de empresa. participaron el Grupo
Especializado de Inspectores del Trabajo en materia de Trabajo Forzoso y Trabajo Infantil (GEIT) y el
Equipo de inspectores

¿A qué se denomina "trabajo infantil"?

De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se denomina ‘trabajo infantil’ a aquel
que priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico
y psicológico; es peligroso y prejudicial para el bienestar físico, mental o moral del niño; interfiere con su
escolarización puesto que les priva de la posibilidad de asistir a clases; les obliga a abandonar la escuela de
forma prematura o les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y que insume mucho tiempo.

 Sunafil paraliza tres obras de construcción en Surquillo y La Molina

De acuerdo a los supervisores, estas construcciones ponían en riesgo grave e inminente a un total de 85
trabajadores

De acuerdo a los supervisores, estas construcciones ponían en riesgo grave e inminente a un total de 85
trabajadores, quienes se desempeñan como peones, oficiales, operarios e ingenieros dentro de las obras
inspeccionadas.

En Surquillo, una de las obras fue paralizada totalmente; mientras que en la segunda la medida se aplicó
parcialmente, en tres de sus ocho pisos.

En La Molina, se paralizó parcialmente la construcción de un centro comercial.

-Incumplimientos-
Según el reporte de la Sunafil, el proyecto inmobiliario paralizado totalmente en Surquillo presentaba falta
de barandas protectoras en las zonas de trabajo en altura, falta de mallas de protección, así como de tapas
para los huecos y ductos de ascensores.

Además carecía de protección para los lados laterales de la escalera principal, los cuales ponían en riesgo
de caída a diferente nivel a 31 trabajadores.

La segunda obra de Surquillo no tenía las barandas de protección colectiva que eviten la caída a desnivel
de los ocho trabajadores que se hallaron en el lugar, lo cual podía ocasionar accidentes de trabajo.