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MUNICIPALIDAD DISTRITAL PUEBLO LIBRE
PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

DESDE EL SECTOR DE HUAYRAPAMPA AL CASERÍO DE SAN JUAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE
HUAYLAS - ANCASH"
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General del Proyecto
- Nombre del proyecto de inversión pública (PIP):

'"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
PEATONAL Y VEHICULAR, DESDE EL SECTOR DE HUAYRAPAMPA
AL CASERÍO DE SAN JUAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE,
PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH".”
- Localización:
Macrolocalización
El Proyecto de Inversión Pública se encuentra localizado en el Departamento de
Ancash, Provincia de Huaylas, Distrito de Pueblo Libre, Sector de
Huayrapampa al Caserío de San Juan, la misma, que se muestra en la siguiente
ilustración:
ILUSTRACIÓN Nº 01
Macrolocalización del Proyecto
División Política del

Mapa Político del Perú
Departamento/Región Ancash

HUAYLAS - ANCASH"
División Política de la Provincia de Distrito de Pueblo Libre

Huaylas
- Localización Geográfica
 Región/Departamento : Ancash
 Provincia : Huaylas
 Distrito : Pueblo Libre
 Altitud : 2469 m.s.n.m
 Centro Poblado/Localidad : Caserío de San Juan / Sector
Huayrapampa.
 Área : Rural
 Zona : Sierra
 Latitud : 09°06'38"
 Longitud : 77°48'07"
 Superficie : 130.99
 Código de Ubigeo San Juan : 0212070001
 Código de Ubigeo Huayrapampa : 0212070007
ILUSTRACIÓN Nº 02
Microlocalización del Proyecto
Distrito de Pueblo Libre Caserío de San Juan

HUAYLAS - ANCASH"
- Institucionalidad
La Unidad Formuladora de Proyectos (UF) de la Municipalidad Distrital de
Pueblo Libre, tiene bajo su responsabilidad la Elaboración del Estudio de Pre
Inversión y el Registro en el Banco de Inversiones de la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones (DGPMI), del Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF).
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Pueblo Libre
Entidad : Municipalidad Distrital de Pueblo Libre
Unidad Orgánica
Formuladora : Gerencia de Desarrollo y Urbano Local
Persona Responsable
De Formular : Juan Keith Solórzano Chaves
Responsable de la
Unidad Formuladora : Yuli Celestino Lázaro
Cargo : Jefe de la Unidad Formuladora
Dirección : Plaza de Armas – San Juan
Teléfono : 927 904 753
Email : yuliana_2010@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, se encargará de la Ejecución del

Proyecto, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, por estar dentro de sus atribuciones. Así mismo, cuenta con
personal técnico adecuado para garantizar una buena ejecución del proyecto.
Unidad Ejecutora:
Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Pueblo Libre
Entidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Pueblo Libre
Responsable de la : Washington Howard Suarez Maguiña
Unidad Ejecutora
Cargo : Unidad Ejecutora de Inversiones
Órgano Técnico
Responsable : Gerencia de Desarrollo y Urbano Rural
Dirección : Plaza de Armas – San Juan
Email : muni@munipueblolibre.gob.pe
El Área Técnica (AT) Designada

La modalidad de ejecución, del proyecto, será indirecta; la ejecución de la obra
la asumirá la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, mediante la Gerencia de

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Desarrollo y Urbano Rural, por ser de su competencia ejecutar obras de

infraestructura económica y productiva, que contribuyen al desarrollo de su
ámbito jurisdiccional; La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre cuenta con
una capacidad operativa y técnica suficientes para garantizar la calidad de
ejecución de la obra y poder supervisarla.
El operador
El Operador: el operador es el órgano de una entidad que se encargará de la
operación y el mantenimiento del proyecto, para el presente proyecto la
operación y mantenimiento (O&M) estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo
y Urbano Rural, quienes se encargarán de las labores de mantenimiento que la
infraestructura necesite para que pueda brindar el servicio de manera
ininterrumpida.
B. Planteamiento del Proyecto

- Objetivo del proyecto
Definición de los Objetivos del Proyecto.
Metodológicamente los objetivos se obtienen invirtiendo o poniendo en positivo
el problema central, las causas y efectos, convirtiéndolo en objetivo central,
medios y fines:
Objetivo Central
El objetivo central o propósito del proyecto es:
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
Y PEATONAL EN EL SECTOR HUAYRAPAMPA AL CASERIO DE
SAN JUAN DE LA LOCALIDAD DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE
HUAYLAS.”
- Determinación de los Medios

La determinación de los medios es particularmente importante, pues está
relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para solucionar
el problema. Es por ello que los medios de la última fila reciben el nombre de
medios fundamentales.
Medio Indirecto 01.- Adecuada Infraestructura Vial en buenas condiciones.
La Municipalidad ha priorizado su intervención en infraestructura vial urbano
que involucra el pavimentado de calles y muros de contención, además de
garantizar el adecuado y suficiente mantenimiento.
Medio Indirecto 02.- Adecuadas veredas para el uso peatonal.
A través de brindar un adecuado sistema de vial.
Medio Indirecto 03.- Adecuada Infraestructura de drenaje pluvial en la vía a
intervenir.

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- Determinación de los Fines

Como resultado del cumplimiento o implementación de los medios tenemos:
El cumplimiento del objetivo principal trae como fin directo la continuidad del
tránsito en las vías a intervenir, lo que generará una adecuada interconexión
entre Juntas Vecinales, por otro lado, se disminuye el tiempo de movilización
de carga y pasajeros, cuyo beneficio es el ahorro de horas hombre, también se
lograra que el transito sea fluido por el tramo a intervenir, incrementando la
comercialización de productos, lo que conlleva a una mejora de las actividades
socioeconómicas.
Como fin último se puede mencionar la MEJORA DEL NIVEL DE
ACTIVIDADES SOCIO – ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN EN LA
ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
Gráfico N° 01: Árbol de Causas y Efectos

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C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda

En vista que la oferta actual es cero, porque no existe vía pavimentada (Se ha
determinado el déficit de la superficie de rodadura, señalización y obras de arte,
en el cual hace que exista una deficiente de Transitabilidad), la Demanda
Potencial será igual a la demanda con Proyecto ósea a la cantidad de producción
que se obtendrá a partir del siguiente año después de la culminación del proyecto
y durante el horizonte del proyecto.
Tabla N° 01
Balance Oferta – Demanda
Oferta Demanda
Características Técnicas Und. Brecha
Actual Optimizado Con Proyecto
Indice Medio Diario IMD Veh/día 159 198 39
Área Total m2 0 3,511.84 3,511.84
Topografía Plana
Sección de vía m - 9.00 - 12.00 9.00 - 12.00
Tipo de superficie de rodadura tipo Afirmado (Malo), Caño y ter eno Pavimentado e=10.00cm Pavimentado e=10.00cm
Ancho de Superficie de Rodadura Prom. m 0.00 7.00 7.00
Ancho de Berma a c/lado m 0 1.00 1.00
Velocidad Directriz kph 0 15 - 25 15 - 25
Pendiente Máxima % 0 7 7
Bombeo Transversal % 0 2 2
Estado de la Vía 0 Bueno Bueno
Espesor de la losa m 0.00 0.20 0.20
Veredas
Veredas m2 0.00 226.42 226.42
Obras de Arte y Drenaje Superficial
Canal ml 0.00 193.59 193.59
Alcantaril a und 0.00 5.00 5.00
Muro de contención und 0 3.00 3.00
Sistema de Agua y Desague
Instalciones predomicialiaria de agua y desaguea und 0.00 50.00 50.00
El enfoque metodológico que se utilizó en el presente proyecto es el del Sector

Transportes y Comunicaciones. El número de beneficiarios directos del
proyecto es de 180 personas.

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D. Análisis Técnico del Proyecto

- Metas de productos:
ALTERNATIVA N° 01 (RECOMENDADA): MEJORAMIENTO DE LAS
CALLES NO PAVIMENTADAS con la Construcción de 3,511.84 m2 de
pavimento de Polímero f'c= 175 kg/cm2 e=0.10m de vía, así mismo se
construirá 193.59 metros lineales de canal de concreto polímero f'c=175 kg/cm2
con 04 Alcantarillas, 226.42 m2 de construcción de veredas peatonales de
polímero f'c= 175Kg-f/cm2 - Acabado frotachado, 01 Paradero con polímero
armado f'c= 175 kg/cm2 ; así mismo se instalara unidades de Sistemas de Agua
y Desagüe, además de señalización horizontal a lo largo de toda la vía.
Costos del PIP

Los costos referidos al proyecto tanto en la etapa pre-operativa como en la etapa
operativa han sido elaborados en base a los datos tomados en campo y según el
planteamiento de alternativas antes detalladas, considerando inversiones en
ambas situaciones; es decir, en la situación sin proyecto como en la situación
con proyecto.
- Identificación y medición de los requerimientos de recursos

ALTERNATIVA N° 01 (RECOMENDADA): MEJORAMIENTO DE LAS
CALLES NO PAVIMENTADAS con la Construcción de 3,511.84 m2 de
pavimento de Polímero f'c= 175 kg/cm2, e=0.10m de vía.
En esta alternativa se propone el mejoramiento del Sector Huayrapampa al
Caserío de San Juan, del distrito de Pueblo Libre, Provincia de Huaylas –
Ancash, con un área de 3,511.84 m2 de vía, a nivel de pavimento básico y
espesor de 0.10 m.
Posteriormente una vez ejecutado el proyecto, llega la etapa de Operación y
mantenimiento considerado desde el primer año de funcionamiento del
proyecto, por lo que se realizaran trabajos de Mantenimiento Periódico para la
conservación de la Vía.
E. Costos del Proyecto

a. Costos de Inversión
 Costos de Inversión a Precios Privados en la Situación "Sin Proyecto”
Los costos en la situación sin proyecto se consideran “Cero” porque no existe
ninguna vía pavimentada entonces podemos decir que el costo de Operación
y Mantenimiento actual es significativo, en nuestro caso solo existe una vía
afirmada que tiene muchas dificultades para el tránsito peatonal y vehicular.
 Costos de Inversión a Precios Privados en la Situación “Con Proyecto”

Los costos en la situación “con proyecto” se refieren a las inversiones
necesarias para la Construcción de 3,511.84 m2. de área de pavimentado, la

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estructura y las especificaciones de los costos de inversión, de Operación y

Mantenimiento para los 10 años del horizonte considerado para el proyecto,
determinadas en el Estudio de Ingeniería que forma parte del presente Estudio
de Pre – Inversión.
 Estudios de Expediente Técnico (Estudio de Ingeniería)

Consideran los estudios que son necesarios desarrollar para la ejecución del
proyecto, en este caso el monto destinado para la elaboración del Expediente
Técnico, monto estimado en S/. 24,722.01 nuevos soles.
 Inversión en Obras Civiles.

Considera a todas las obras civiles proyectadas, por año no incluye los costos
destinados para la mitigación ambiental, dado que estos serán detallados
posteriormente.
 Impacto Ambiental
Costos considerados para las acciones de mitigación ambiental, estimados en
S/. 6,806. nuevos soles, incluidos en obras civiles.
 Costo de Mantenimiento.
Se incluyen los gastos por mantenimiento rutinario que contempla partidas de
limpieza entre otros, así como los gastos en mantenimiento Periódico dado
cada cierto tiempo (03 años).
 Los Costos de Supervisión de Obra.

Pago para el personal para la supervisión, por lo general se considera como un
porcentaje de los costos directos de obras. En los Cuadros que se muestran a
continuación se detallan las inversiones que se darán en la etapa pre-operativa
como en la etapa operativa para ambas alternativas, a precios privados.
El costo de inversión del proyecto para las alternativas se presenta a
continuación:

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Tabla N° 02
Costos De Inversión a Precios Privados: Alternativa 01
UNIDAD COSTO TOTAL
COSTO
PRINCIPALES RUBROS DE CANTIDAD A PRECIOS DE
UNITARIO
MEDIDA MERCADO
COSTO EXPEDIENTE TÉCNICO (4.70% CD) Global 1 24,722.01 24,722.01
COSTO DIRECTO (CD) 525,407.63
RESULTADO 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL Global 1 243,651.46 243,651.46
RESULTADO 02: ADECUADAS VEREDAS PARA EL

Global 1 88,080.58 88,080.58
USO PEATONAL
RESULTADO 03: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

Global 1 193,675.59 193,675.59
DRENAJE PLUVIAL EN LA VÍA A INTERVENIR
GASTOS GENERALES (9.63% CD) Global 1 50,609.89 50,609.89
UTLIDAD (8% CD) Global 1 42,032.61 42,032.61
TOTAL COSTO DE OBRAS 618,050.13
IGV(18%) Global 1 111,249.02 111,249.02
SUPERVISIÓN (5.88% CD) Global 1 30,902.51 30,902.51
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 784,923.67
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por especialista técnico
Tabla N° 03
Costos De Inversión a Precios Privados: Alternativa
UNIDAD COSTO TOTAL
COSTO
PRINCIPALES RUBROS DE CANTIDAD A PRECIOS DE
UNITARIO
MEDIDA MERCADO

Global 1 87,903.89
USO PEATONAL 87,903.89
Global 1 193,600.25 193,600.25
IGV(18%) Global 1 130,700.61 130,700.61

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b. Costos de Operación y Mantenimiento

Concluida la ejecución de la Inversión, comienza a hacerse presente los costos
de operación y mantenimiento, que son los que permiten que el proyecto
cumpla en forma directa con los objetivos para los cuales fue formulado, así
como también permite que el sistema cumpla con su vida útil
satisfactoriamente.
Costos en la situación sin proyecto

En la situación “sin proyecto” se considera los costos de mantenimiento
rutinario de las vías a mejorar. En el cuadro siguiente se pueden observar los
costos totales a precios de mercado y a precios sociales. Debido a las
condiciones de la vía no se pueden desarrollar una mejora sustancial en la
infraestructura vial, por lo que una intervención en ella sería considerada como
proyecto. Los costos de la situación sin proyecto en forma optimizada se
detallan a continuación:
Tabla N° 04
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
PRECIO COSTO COSTO

DESCRIPCCION UNIDAD METRADO VECES
UNITARIO MENSUAL ANUAL
RUTINARIO (TODOS LOS AÑOS)
01.00. Limpieza de veredas m2 0 0 S/. - S/. -
Costo Directo S/. -
Gastos Generales (10%) S/. -
Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario S/. -
PERIODICO (CADA TRES AÑOS)

01.00. Bacheo de veredas m2 0 0.05 S/. 30.00 S/. - S/. -
Costo Directo S/. -
Costos de Operación y Mantenimiento Periódico S/. -
Costos en la situación con proyecto

Los costos en la situación con proyecto, están conformados por todos los
costos que se incurre para la implementación del Proyecto como son: los
Costos de Inversión y Post Inversión (operación y mantenimiento) para cada
proyecto alternativo.

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Tabla N° 05
Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto – Alternativa 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO - ALTERNATIVA 01
PRECIO COSTO COSTO

01.00. Limpieza General m2 241 0.0025 S/. 35.00 S/. 21.09 S/. 253.05
03.00. Reposicion de Pintura ml 150 0.05 S/. 40.00 S/. 300.00 S/. 300.00
Costo Directo S/. 553.05
Gastos Generales (10%) S/. 55.31
Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario S/. 608.36

01.00. Reposición de Juntas pavimento ml 624 0.1 S/. 40.00 S/. 2,496.00
02.00. Reposición de Juntas veredas ml 64 0.1 S/. 55.00 S/. 352.00
03.00. Parche de veredas y Pavimento m2 150 0.1 S/. 50.00 S/. 750.00
Costo Directo S/. 3,598.00
Costos de Operación y Mantenimiento Periódico S/. 3,957.80
Tabla N° 06
Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto – Alternativa 02
PRECIO COSTO COSTO



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c. Flujo de Costo de Inversión y Mantenimiento a Precios Privados

El mantenimiento que se realizará a la vía pavimentada, tendrá un
mantenimiento rutinario anual y un mantenimiento periódico cada tres años,
dado por la situación climatológica que se registra en la zona, presentando una
diversa gama de microclimas por ubicarse en el piso altitudinal Quechua a
esto se añade su proximidad al trópico que en suma hace que la temperatura
en un día varíe considerablemente, al igual que las precipitaciones promedio
de 718 mm anuales.
d. Costos Incrementales a Precios Privados

Se calculan los costos incrementales considerando la diferencia entre la
situación con proyecto menos la situación sin proyecto a precios de mercado.
Los costos incrementales, son aquellos que se generan solo si el proyecto se
construye, es decir cuánto más cuesta implementar el proyecto respecto de los
que actualmente se incurren por prestar el servicio.
El flujo de costos incrementales a precios de mercado, permite apreciar la
distribución de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.

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Tabla N° 07
Flujos de Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento – Alternativa 01
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA Nº I A PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)
HORIZONTTE DEL PROYECTO
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A) 784,923.67 608.36 608.36 3,957.80 608.36 608.36 3,957.80 608.36 608.36 3,957.80 608.36
A. COSTOS DIRECTOS 525,407.63
RESULTADO 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL 243,651.46
RESULTADO 02: ADECUADAS VEREDAS PARA EL USO PEATONAL 88,080.58
RESULTADO 03: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA VÍA A INTERVENIR 193,675.59
B. COSTOS INDIRECTOS 276,191.69
GASTOS GENERALES (9.63% CD) 59,719.67
UTLIDAD (8% CD) 49,598.48
SUB TOTAL 634,725.78
IGV (18%) 111,249.02
TOTAL DE PRESUPUESTO DE OBRA 618,050.13
COSTO EXPEDIENTE TÉCNICO (4.70% CD) 24,722.01
SUPERVISIÓN (5.88% CD) 30,902.51
Costo de Operacion y Mantenimiento con Proyecto 0.00 608.36 608.36 3,957.80 608.36 608.36 3,957.80 608.36 608.36 3,957.80 608.36
TOTAL DE COSTOS SIN PROYECTO (B) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operacion y Mantenimiento sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O& M (A-B) 784,923.67 608.36 608.36 3,957.80 608.36 608.36 3,957.80 608.36 608.36 3,957.80 608.36
Tasa Social de Descuento -TD 8%
Valor Actual de Costos Privados - VACP 795,450.95
Elaboración propia
PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR, DESDE EL SECTOR DE HUAYRAPAMPA AL CASERÍO DE SAN JUAN, DISTRITO
DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 08
Flujos de Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento – Alternativa 02
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA Nº II A PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
UTLIDAD (8% CD) 50,037.35
IGV (18%) 130,700.61
Costo de Operacion y Mantenimiento sin Proyecto
Elaboración propia
F. Evaluación Social
Este capítulo se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto
de vista de la óptima asignación de los recursos y determinar su rentabilidad
económica o social de acuerdo a los resultados que se obtengan de los
diferentes parámetros para la evaluación de proyectos de inversión.
La aplicación de la evaluación social se justifica en proyectos de inversión
pública, donde el Gobierno tiene el compromiso de asumir la inversión en
beneficio de la sociedad.
La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de
oportunidad de los recursos y bienes asumidos, así como el bienestar
generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes y/o servicios.
Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de
los de mercado, en tanto existan distorsiones en su formación.
- Beneficios sociales
Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción
que recibe la población por contar con servicios de pistas y veredas.
Es muy importante identificar adecuadamente cuáles son los beneficios
directos atribuidos al proyecto. En este caso los beneficios del proyecto si se
puede valorar monetariamente, siendo posible compararlos con los costos.
Se determinará los beneficios sociales o logros de metas, de la satisfacción de
la demanda actual y proyectada.
- Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”

Dado el mantenimiento rutinario y extraordinario en una situación sin
proyecto optimizada se tendrá un tránsito normal, con algún ahorro en el costo
de operación vehicular comparando con la situación actual, con la existencia
de irregularidades en la superficie de rodadura, baches, y deficiente drenaje
pluvial, sin solucionar otros problemas como el congestionamiento y la
polvareda que atenta contra la salud de los usuarios. Para el caso del presente
proyecto se consideran nulos.
- Beneficios en la situación “Con proyecto”

La construcción de un pavimento superior con cualquiera de las dos
Alternativas conseguirá los siguientes beneficios:
Ahorro de tiempo, como valor social del mismo, al conseguirse una mayor
velocidad directriz en la vía actual, se reducirán los tiempos de movilización
por parte de los beneficiarios directos, usuarios y comerciantes,
permitiéndose la llegada puntual y sin congestionamiento.
Ahorro de costos de operación vehicular; por tener una mejor superficie de
rodadura, se genera un aumento en la rentabilidad del transporte.

HUAYLAS - ANCASH"
Disminución de cantidades de polvo en el medio ambiente, mejorándose así

las condiciones de salubridad tanto de los pobladores como de los usuarios en
general, que se beneficiarán con este proyecto.
Logro de condiciones de acceso seguro y cómodo a las viviendas e

incremento de actividades comerciales y de servicios básicos de la zona de
influencia del proyecto.
Para la alternativa propuesta, en la situación con proyecto con la ejecución de

obras civiles que garantizan un pavimento de tipo superior en los 3,511.84
m2 de la vía, se beneficiarán directamente una población total promedio de
193 habitantes.
Tabla N° 09
Proyección de la Población Demandante del Servicio
AÑOS
DEMANDA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EFECTIVA 180 181 182 184 186 190 194 198 204 211 218
N° PROMEDIO DE
193
BENEFICIARIOS
- Costos Sociales
El planteamiento de alternativas antes detalladas, considerando inversiones en
ambas situaciones; es decir, en la situación Sin Proyecto, como en la situación
Con Proyecto.
Un aspecto importante es la necesidad de convertir los costos de inversión y
mantenimiento el cual son calculados a precio de mercado, es decir fueron
calculados en base a precios de los materiales, mano de obra y alquiler de
equipos que se dan en el mercado a precios sociales (precio que representa el
valor real que tiene para la sociedad) no siempre los precios de mercado
reflejan los precios reales de la economía y/o precios sombra debido a las
imperfecciones como los mercados oligopólicos o monopólicos,
externalidades, etc.

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 10
Presupuesto de Inversión a Precios Privados: Alternativa 01
PRESUPUESTO DE INVERSION ALTERNATIVA I - PRECIOS SOCIALES (S/.)
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR, DEL SECTOR DE
HUAIRAPAMPA AL CACERIO DE SAN JUAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - PROVINCIA DE HUAYLAS -ANCASH
Total Factor de
Precios
Precios Correccion
Item Descripción Und. Sociales
Privados de la
(S/.)
(S/.) Inversion
RESULTADO 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA

01 Glb. 287,508.72 0.79 227,131.89
VIAL
02 Glb. 103,935.08 0.79 82,108.72
USO PEATONAL
03 Glb. 228,537.20 0.79 180,544.38
DE DRENAJE PLUVIAL EN LA VÍA A INTERVENIR
COSTO DIRECTO (CD) 619,981.00 489,784.99
GASTOS GENERALES (9.63% CD) 59,719.67 0.79 47,178.54
UTLIDAD (8% CD) 49,598.48 0.79 39,182.80
TOTAL COSTO DE OBRAS 729,299.15 576,146.33
COSTO EXPEDIENTE TÉCNICO (4.70% CD) 24,722.01 0.79 19,530.39
SUPERVISIÓN (5.88% CD) 30,902.51 0.79 24,412.98
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 784,923.67 620,089.70
Fuente: Elaboracion propia
Tabla N° 11
Presupuesto de Inversión a Precios Privados: Alternativa 02
PRESUPUESTO DE INVERSION ALTERNATIVA II - PRECIOS SOCIALES (S/.)
Total Factor de
Precios
Precios Correccion
Privados de la
(S/.)
(S/.) Inversion
01 Glb. 405,876.01 0.79 320,642.05
VIAL
02 Glb. 103,726.59 0.79 81,944.01
USO PEATONAL
03 Glb. 228,448.30 0.79 180,474.15
COSTO DIRECTO (CD) 738,050.89 583,060.21
UTLIDAD (8% CD) 59,044.07 0.79 46,644.82
SUPERVISIÓN (5.80% CD) 36,305.72 0.79 28,681.52

HUAYLAS - ANCASH"
- Resultados de la evaluación social

Indicadores de Rentabilidad social del proyecto.
Las decisiones de inversión relacionados con la infraestructura de uso
público, requieren ser analizados de acuerdo a la política de asignación de
recursos para las inversiones, mediante estudios Técnicos Económicos, que
contemplen la evaluación social del proyecto, que permita la comparación y
priorización que tienda a la mejor asignación de los recursos del sector.
En este acápite del estudio se evalúa la conveniencia de materializar el
proyecto, teniendo en cuenta los costos y beneficios determinados en los
puntos anteriores. Es necesario mencionar que los costos estimados a precios
de mercados se han corregido por un factor estimado por el MEF. En tanto,
el costo de inversión proviene del estudio de Ingeniería, que propone la
alternativa de solución al problema existente con su respectivo monto de
inversión.
Para la evaluación económica del presente proyecto: “MEJORAMIENTO

DEL SISTEMA DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
DEL SECTOR HUAYRAPAMPA AL CASERIO DE SAN JUAN DEL
DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA HUAYLAS - ANCASH”,
se utilizó para el cálculo de los indicadores de rentabilidad:
 Método: Costo/ Beneficio

 Tasa Social de Descuento: 8%
 Horizonte de Evaluación: 10 años
 Tipo de Evaluación: Precios Sociales
 Indicadores de Evaluación: ICE (Índice Costo Efectividad) y VAC
(Valor Actual de Costos de inversión, operación y mantenimiento a
precios sociales).
Cálculo del Índice Costo Efectividad del proyecto con base a la información
de la inversión, costos de operación y mantenimiento.
Los resultados de los indicadores de costo/efectividad (C/E) actualizados a

un costo de oportunidad del capital del 8% al año para cada una de las
alternativas son los siguientes:

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla Nº 12
Indicadores
ALTERNATIVA
ANÁLISIS INDICADOR
I II
A Precios Privados 784,923.67 922,165.40
Presupuesto de Inversión
A Precios Sociales 620,089.70 728,510.66
Precios Privados Valor Actual a Costos Privados (VACP) 795,450.95 933,010.19
Valor Actual de Costos Sociales (VACS) 627,985.17 736,609.33
Evaluación Evaluación Social (Análisis de Indicador de Efectividad (Población

193 193
Costo Efectividad) Beneficiaria promedio)
Costos Efectividad (S/.x Beneficiario) 3,247.21 3,808.89

Fuente: Modulo Evaluación; Elaboración propia, Elaboración propia
- Análisis de sensibilidad
El análisis de sensibilidad tiene por objetivo medir el grado de rentabilidad
que tiene el proyecto ante un cambio en las variables, como el incremento en
costos y una disminución en los beneficios.
Con la finalidad de evaluar el comportamiento de los indicadores del proyecto

ante la posibilidad de cambios sustantivos en alguna variable, se asumirá que
los costos de inversión de las obras proyectadas y los beneficio pueden variar
hasta en un +/- 30% para la alternativa, y se adecúan a los parámetros
establecidos para la evaluación económica.
Las principales variables que influyen el análisis de sensibilidad vienen a ser

los montos de inversión y los beneficios obtenidos con el proyecto.
Los resultados obtenidos de dichas variaciones y sus gráficos, se muestran a

continuación:

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 13
Análisis de Sensibilidad – Alternativa 01
MONTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA I COSTO DE O&M PERIÓDICO VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES / INDICADOR DE EFICACIA / COSTO EFECTIVIDAD (C/E)
VARIACIÓN DE LA
INVERSIÓN Y
COSTOS DE O&M A Precio Social A Precio A Precio
A Precio Privado(P.P) VACS - VI VACP - VI IE C/E - PP C/E - PS VACS -VCO&M VACP -VCO&M IE C/E - PS C/E - PP
(P.S) Privado(O&MP) Social (O&MP)
-30% 549,446.57 434,062.79 2,770.46 2,077.85 434,062.79 559,973.85 193 2,895.54 2,244.47 625,616.53 792,292.77 193 3,234.96 4,096.82
-25% 588,692.75 465,067.28 2,968.35 2,226.26 465,067.28 599,220.04 193 3,098.47 2,404.79 626,011.30 792,819.13 193 3,237.01 4,099.54
-20% 627,938.94 496,071.76 3,166.24 2,374.68 496,071.76 638,466.22 193 3,301.41 2,565.11 626,406.07 793,345.50 193 3,239.05 4,102.27
-15% 667,185.12 527,076.25 3,364.13 2,523.10 534,971.71 677,712.40 193 3,504.34 2,766.25 626,800.85 793,871.86 193 3,241.09 4,104.99
-10% 706,431.30 558,080.73 3,562.02 2,671.52 558,080.73 716,958.59 193 3,707.28 2,885.75 627,195.62 794,398.23 193 3,243.13 4,107.71
-5% 745,677.49 589,085.22 3,759.91 2,819.93 589,085.22 756,204.77 193 3,910.22 3,046.07 627,590.39 794,924.59 193 3,245.17 4,110.43
0% 784,923.67 620,089.70 3,957.80 2,968.35 627,985.17 795,450.95 193 4,113.15 3,247.21 627,985.17 795,450.95 193 3,247.21 4,113.15
5% 824,169.85 651,094.19 4,155.69 3,116.77 651,094.19 834,697.14 193 4,316.09 3,366.71 628,379.94 795,977.32 193 3,249.25 4,115.87
10% 863,416.04 682,098.67 4,353.58 3,265.19 682,098.67 873,943.32 193 4,519.02 3,527.03 628,774.71 796,503.68 193 3,251.30 4,118.60
15% 902,662.22 713,103.16 4,551.47 3,413.60 713,103.16 913,189.50 193 4,721.96 3,687.34 629,169.48 797,030.05 193 3,253.34 4,121.32
20% 941,908.40 744,107.64 4,749.36 3,562.02 744,107.64 952,435.69 193 4,924.90 3,847.66 629,564.26 797,556.41 193 3,255.38 4,124.04
25% 981,154.59 775,112.13 4,947.25 3,710.44 775,112.13 991,681.87 193 5,127.83 4,007.98 629,959.03 798,082.77 193 3,257.42 4,126.76
30% 1,020,400.77 806,116.61 5,145.14 3,858.86 806,116.61 1,030,928.05 193 5,330.77 4,168.30 630,353.80 798,609.14 193 3,259.46 4,129.48
Nota: P.P = Precios Privados de Mercado; P.S = Precios Sociales; VACS - VI = Valor Actual de Cosos Sociales como Resultado de Variaciones en el Monto de Inversión; VACS - VCO&M= Valor Actual de Costos
Sociales como Resultado de la Variación de los Costos de Operación y Mantenimiento (O&M); VACP - VCO&M= Valor Actual de Costos Privados como Resultado de la Variación de los Costos de Operación y
Mantenimiento (O&M) C/E - PP = Costo Efectividad a Precio Privado; C/E - PS = Costo Efectividad a Precio Social; IE = Indicador de Eficacia.
Fuente: Elaboración Propia
Gráfico N° 02
Análisis de Sensibilidad-Alternativa 01
Tabla N° 14
MONTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA II COSTO DE O&M PERIÓDICO VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES / INDICADOR DE EFICACIA / COSTO EFECTIVIDAD (C/E)
VARIACIÓN DE LA
INVERSIÓN Y
COSTOS DE O&M A Precio Social A Precio A Precio
(P.S) Privado(O&MP) Social (O&MP)
-30% 645,515.78 509,957.46 2,885.96 2,151.77 518,056.13 656,360.57 193 3,393.94 2,678.79 734,179.73 929,756.75 193 3,796.33 4,807.626
-25% 691,624.05 546,383.00 3,092.10 2,305.46 554,481.66 702,468.84 193 3,632.36 2,867.14 734,584.66 930,298.99 193 3,798.42 4,810.43
-20% 737,732.32 582,808.53 3,298.24 2,459.16 590,907.19 748,577.11 193 3,870.77 3,055.49 734,989.59 930,841.23 193 3,800.52 4,813.23
-15% 783,840.59 619,234.06 3,504.38 2,612.86 627,332.73 794,685.38 193 4,109.19 3,243.84 735,394.53 931,383.47 193 3,802.61 4,816.04
-10% 829,948.86 655,659.60 3,710.52 2,766.56 663,758.26 840,793.65 193 4,347.61 3,432.19 735,799.46 931,925.71 193 3,804.70 4,818.84
-5% 876,057.13 692,085.13 3,916.66 2,920.25 700,183.79 886,901.92 193 4,586.03 3,620.54 736,204.39 932,467.95 193 3,806.80 4,821.65
0% 922,165.40 728,510.66 4,122.80 3,073.95 736,609.33 933,010.19 193 4,824.45 3,808.89 736,609.33 933,010.19 193 3,808.89 4,824.45
5% 968,273.67 764,936.20 4,328.94 3,227.65 773,034.86 979,118.46 193 5,062.87 3,997.24 737,014.26 933,552.42 193 3,810.99 4,827.25
10% 1,014,381.94 801,361.73 4,535.08 3,381.35 809,460.39 1,025,226.73 193 5,301.29 4,185.59 737,419.19 934,094.66 193 3,813.08 4,830.06
15% 1,060,490.21 837,787.26 4,741.22 3,535.04 845,885.93 1,071,335.00 193 5,539.71 4,373.94 737,824.13 934,636.90 193 3,815.17 4,832.86
20% 1,106,598.48 874,212.80 4,947.36 3,688.74 882,311.46 1,117,443.27 193 5,778.12 4,562.29 738,229.06 935,179.14 193 3,817.27 4,835.66
25% 1,152,706.75 910,638.33 5,153.50 3,842.44 918,736.99 1,163,551.54 193 6,016.54 4,750.64 738,633.99 935,721.38 193 3,819.36 4,838.47
30% 1,198,815.02 947,063.86 5,359.64 3,996.14 955,162.53 1,209,659.81 193 6,254.96 4,939.00 739,038.93 936,263.62 193 3,821.45 4,841.27
Gráfico N° 03
En ambos gráficos del análisis de sensibilidad se puede observar las diferencias de Indicadores de Rentabilidad que existe entre las
alternativas la menor, es la ALTERNATIVA UNO, debido a que los costos de inversión de la segunda son mucho mayor; siendo la
alternativa recomendada la ALTERNATIVA UNO.
G. Sostenibilidad del Proyecto

- La previsión de los arreglos institucionales para las fases de Inversión,
Post Inversión.
La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre será la Institución encargada de
realizar todas las gestiones correspondientes para la inversión, para lo cual se
considera que será por contrato.
El responsable de la Operación y mantenimiento es la Municipalidad Distrital
de Pueblo Libre, las autoridades, pobladores de la junta vecinal deberán de
cuidar el ornato de la ciudad, para contribuir al mantenimiento de las vías, se
adjunta el acta de compromiso de operación y mantenimiento en anexos.
Para el éxito del proyecto es necesario que las Instituciones Comprometidas
en la Etapa de inversión y en la etapa de operación y mantenimiento, cuenten
con disponibilidad de recursos presupuestales, aspecto de logística y los
aspectos técnicos, que garantice el normal funcionamiento del proyecto.
 La entidad encargada del proyecto en su etapa de inversión y

operación deberá de contar con una capacidad de gestión adecuada
El PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL SECTOR
HUAYRAPAMPA AL CASERIO DE SAN JUAN DEL DISTRITO DE
PUEBLO LIBRE, PROVINCIA HUAYLAS- ANCASH”, tiene como
misión de impulsar el desarrollo, lo cual, junto a la Municipalidad Distrital
de Pueblo Libre, aportan su capacidad técnica y logística para la ejecución
del proyecto y sostenimiento del mismo, lo cual cuentan con un equipo
técnico especializado con experiencia.
 La participación de los beneficiarios.

Los beneficiarios participaran en la ejecución del proyecto con la mano de
obra no calificada para el mantenimiento de las vías, también se
comprometen a apoyar con faenas comunales, con la finalidad de brindar
sostenibilidad al proyecto en el tiempo.
 Conflictos Sociales.
No existirá conflicto alguno porque las autoridades y la población dentro
del área de influencia, principales beneficiarios del Sector Huayrapampa
al Caserío de San Juan están en mutuo acuerdo que se ejecute el proyecto.
 Riesgo de Desastres.
Los posibles riesgos que pueden ocasionar durante la ejecución del
proyecto MEJORAMIENTO DE LAS CALLES no pavimentadas
ocasionados por desastres son en temporada de lluvias que es lo más
frecuente en la zona, estos riesgos ha sido considerado desde la concepción

HUAYLAS - ANCASH"
del proyecto, considerando componentes como es el sistema de drenaje y

obras de arte, para que estos no afecten en la etapa de operación y
mantenimiento, también analizaremos las condiciones y grado de
vulnerabilidad que puede enfrentar el proyecto por exposición, fragilidad
y resiliencia, es decir, cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financiera, productivas, etc.) y que alternativas
utilizar para el apoyo.
- Impacto ambiental
Estimación del Impacto Ambiental.
Según la Resolución Ministerial Nº 052-2012-MINAM, que el artículo 24º de
la ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, establece que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), cuyo organismo director es el Ministerio del Ambiente.
Por sus características, la puesta en marcha del proyecto generará impactos
positivos y negativos en la zona de influencia del proyecto.
Impactos negativos de carácter temporal:

 Congestión temporal de vehículos, durante la ejecución del proyecto.
 Ruidos de maquinaria durante la ejecución de trabajos.
 Cierre de la vía, congestionamiento temporal en vías alternas.
 Partículas de polvo durante la ejecución de los trabajos de movimiento
de tierras.
 Emanación de gases y ruidos molestos de maquinaria durante los
trabajos.
 Acumulación temporal de materiales en la vía (tierra, agregados y otros).
 Acumulación de residuos sólidos.
 Desestabilización de riberas (canteras de río).
Impactos positivos después de concluida la Obra:

 Desaparición del polvo en el ambiente, una vez culminadas las obras
 Tráfico vehicular más fluido con seguridad y comodidad.
 Eliminación de inundaciones y formaciones de cochas.
 Eliminación de focos contaminantes por aguas estancadas.
 Disminución de las partículas de polvo en el medio ambiente.
 Disminución de accidentes de tránsito.

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 15
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MITIGACION
Und Metrado Costo unitario Sub Total
AMBIENTAL
ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL
PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y MITIGACION AMBIENTAL GLB 1 3000 3,000.00
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL und 1 2415 2,415.00

EQUIPO DE PROTECCION COLECTIV O GLB 1 934.5 934.50
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIA S EN 1 295 295.00
und
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DURANTE EL TRABAJO
LETRERO DE SEGURIDAD VIA L und 2 81.1 162.20
Elaboración Propia Total c
Medidas de Mitigación, Control y Prevención Ambiental

 Señalización adecuada del desvío a tomar por parte de los usuarios de la
vía.
 Humedecimiento superficial de las tierras antes de su remoción.
 La maquinaria a emplearse debe contar con certificación de ruidos fuertes
dentro de los rangos permisibles de decibeles.
 La acumulación y eliminación de materiales como tierra y agregados
deben ser periódica y por etapas, acorde con el avance de la obra.
 Reacondicionamiento de las áreas ocupadas por los equipos pesados, ante
posibles afectaciones por derrames de lubricantes y combustibles.
 Manejo y acondicionamiento de canteras utilizando los procedimientos
adecuados de extracción, reforestación y protección de riveras.
Efectos en la Salud
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de
higiene del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente,
expedida por el área de salud respectiva.
Se identificará los Centros de salud más cercanos a las zonas de trabajo.
Se verificará si el personal lleva los implementos de seguridad mínimo para
cada actividad.
Generación de Empleo y Conflictos Sociales
El personal de obra y mantenimiento serán preferentemente de la zona.
Todo personal recibirá su manual de código de ética y de conducta. Personal
que no respete dichas normas será sancionado.
En Relación con los Campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada del centro de la ciudad para evitar
posibles conflictos sociales y en áreas q no utilice fuentes de agua de
poblaciones cercanas.

HUAYLAS - ANCASH"
El campamento deberá estar correctamente señalizado y equipado con

extinguidores de incendio y deberá contar con materiales de primeros
auxilios.
El material de los campamentos deberá ser prefabricado para su fácil
instalación y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona
al final de la obra y evitar que el diseño y construcción de estos realice
movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto
funcionamiento con sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos. El
número de silos variara de acuerdo a la población de trabajadores y su
ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestión de desechos sólidos, abarcara la ubicación estratégica de
recipientes de desechos y la recolección de todo tipo de desechos sólidos y su
disposición final en un relleno sanitario autorizado. Los silos y almacenes de
residuos deberán estar diseñados y construidos cumpliendo las normas
sanitarias y ambientales.
En la etapa de abandono de la infraestructura deberán ser dispuestos
convenientemente los residuos resultantes del campamento en lugares
autorizados y los pozos sépticos serán debidamente sellados. Finalmente se
realizará las actividades de restauración y revegetación.
De los Patios de Máquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de áreas de vegetación, evitando
la contaminación por derrames de combustible y lubricantes, contando con
instalaciones adecuadas para el lavado de vehículos y/o maquinaria y un
sistema de manejo y disposición de gases y aceites. Los aceites y lubricantes
desechables deberán estar almacenados en recipientes herméticos en lugares
adecuados.
El perímetro de las zonas de almacén de combustibles deberá contar con
diques o trampas de combustibles. Esta zona deberá contar con equipos de
extinción de incendios y materiales de primeros auxilios.
De los Depósitos de Materiales Excedentes
Todo el material sobrante será transportado hasta los sitios de depósito de
materiales excedentes de obra seleccionados, y en todos los casos se
atenderán las normas de cuidados ambientales aplicables en dichas
operaciones.
Para evitar la generación de volúmenes excesivos de material excedente se
restringirán las excavaciones (cortes y rasantes) al mínimo requerido, de esta
manera se evitará movimientos de tierra innecesarios y en consecuencia
ampliar las áreas para recepción.
En estos depósitos de material excedente se tendrá especial cuidado de no
dañar la vegetación aledaña a los depósitos y se construirá los sistemas de
barrera necesarios para evitar el desplazamiento del material.

HUAYLAS - ANCASH"
Para la estabilización de los depósitos se construirá sistemas de drenaje que

impidan el escurrimiento de materiales finos y por ende desestabilizar los
taludes, los mismos que mantendrán la altura y pendiente adecuada en
conformidad con el tipo de material colocado.
Se procederá a la revegetación con la cobertura vegetal removida de los
depósitos. La siembra se efectuará previa la fertilización del suelo. Se
recomienda el uso de especies nativas arbustivas de rápido crecimiento.
H. Gestión del Proyecto
a. Fase de inversión
- Etapa I: Elaboración del Expediente Técnico
Esta etapa será posterior a la declaración de viabilidad del presente
proyecto y comprende la Elaboración del Expediente Técnico lo cual se
estima tendrá una duración de 03 meses, el área responsable es la oficina
de estudios y proyectos de inversión y asimismo su financiamiento estará
a cargo de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre.
- Etapa II: Ejecución del Proyecto
Municipalidad Distrital de Pueblo Libre: Unidad Ejecutora.
Esta institución a través de sus representantes tendrá la función de regular
y hacer cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento del
financiamiento del proyecto, pues la institución cuenta con la capacidad
técnica y administrativa, para poder llevar a cabo los procedimientos
necesarios, así como sustento, trámites, y gestión para la asignación
correspondiente de presupuesto para el proyecto. Por otro lado como
Unidad Ejecutora tiene la potestad gracias a la experiencia en la ejecución
de proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la capacidad
técnica y operativa para administrar la obra por la modalidad que estime
conveniente y velará para que el avance, así como para que el proyecto sea
culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico, mediante la
supervisión de la obra.
Empresa Contratista:
Se encargará de la ejecución de la obra, y deberá cumplir con todos los
procedimientos establecidos en el expediente técnico, en la ejecución
deberá tener en cuenta la normatividad correspondiente para este tipo de
obra, utilizará material de calidad, contará con la capacidad técnica y
operativa para la ejecución de la obra encomendada, entregará según el
contrato la obra en el día pactado y con todos los requerimientos que se le
encomendó.

HUAYLAS - ANCASH"
Del Supervisor:
El supervisor será designado por la Unidad Ejecutora, es el encargado de
velar por la correcta ejecución de acuerdo a las especificaciones técnicas,
planos y procesos constructivos establecidos por las normas y por el
expediente técnico, además debe constatar que los insumos y materiales
estén en el momento oportuno y que sean de calidad garantizada, es decir
cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de la obra.
La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del
proyecto es la de contrato supervisado por la Unidad Ejecutora, para lo
cual se deberá llevar un proceso de licitación.
01 Ing. Civil, Supervisor, con experiencia en ejecución de proyectos
(mínimo 04 proyectos)
Gráfico N° 02: Gestión del Proyecto
- Plan de Implementación
El plan de implementación considera la programación de las actividades
previstas en el proyecto, considerando su secuencia, duración,
responsables y recursos necesarios, y como consecuencia de esto se
determina la ruta crítica.

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 16
Cronograma de Ejecución Física
Cronograma (periodo)
Proyecto/ Tramo Actividad Unidad de medida Meta 1 2 3
RESULTADO 01:
ADECUADA
M2 3,511.84 1,600.79 1,904.37 6.68
INFRAESTRUCTUR
A VIAL
RESULTADO 02:
ADECUADAS
M2 436.89 0.00 1,571.46 1,940.38
Tramo Sector de VEREDAS PARA EL
Huayrapampa al Caserio USO PEATONAL
de San Juan
RESULTADO 03:
ADECUADA
INFRAESTRUCTUR
M2 387.38 241.54 2,273.29 997.01
A DE DRENAJE
PLUVIAL EN LA
VÍA A INTERVENIR
Tabla N° 17
Cronograma de Ejecución Financiera
Cronograma (periodo)
Costo Subtotal
Proyecto/ Tramo Actividad 1 2 3
(soles)**
RESULTADO 01: ADECUADA

338,203.70 154,162.18 183,397.95 643.56
INFRAESTRUCTURA VIAL
Tramo Sector de
RESULTADO 02: ADECUADAS VEREDAS
Huayrapampa al Caserio 122,261.44 - 54,708.92 67,552.52
PARA EL USO PEATONAL
de San Juan
RESULTADO 03: ADECUADA

INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE 268,834.02 18,490.16 174,022.09 76,321.77
PLUVIAL EN LA VÍA A INTERVENIR
Costo Total 729,299.15 172,652.34 412,128.96 144,517.85
- Modalidad de Ejecución
Se recomienda la forma de ejecución por Contrata, ya que la Unidad
Ejecutora, que en este caso es la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre
cuenta con la capacidad técnica, operativa, financiera y profesional para
llevar a cabo este proyecto de inversión a través del canon y sobre canon,
demostrado con las innumerables obras ejecutadas de igual o mayor
importancia desarrollados por este tipo de ejecución.

HUAYLAS - ANCASH"
b. Fase de post inversión
Entidad a Cargo de la Operación y Mantenimiento (O&M)

La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, a través de la Gerencia de
Desarrollo y Urbano Rural.
c. Financiamiento
- Financiamiento de la Inversión
El financiamiento del presente proyecto estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Pueblo Libre con los recursos provenientes de canon y sobre
canon.
- Financiamiento de la Operación y Mantenimiento

El financiamiento del presente proyecto estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Pueblo Libre con los recursos provenientes de canon y sobre
canon).

HUAYLAS - ANCASH"
I. Marco Lógico

HUAYLAS - ANCASH"

HUAYLAS - ANCASH"
2. IDENTIFICACIÓN
2.1.Diagnóstico
El área de influencia1 se encuentra localizada en el ámbito comprendido por
el distrito de Pueblo Libre, lugar en donde se ubican los afectados por el
problema existente, debido a una insuficiente y pésima calidad del servicio.
El área de estudio2 es el espacio en donde se ubican la población afectada, el
área que comprende el Sector de Huayrapampa al Caserío de San Juan.
La Ciudad de Pueblo Libre es uno de los diez distritos de la Provincia de
Huaylas, cito en el Departamento de Ancash, perteneciente a la Región
Ancash. Ubicado sobre los 4.000 msnm, se destaca por las grandes
extensiones de terreno donde crecen las conocidas Puyas de Raimondi. Su
capital es el Caserío de San Juan ubicada en el Callejón de Huaylas.
Geográficamente se ubica entre las coordenadas 09° 06′ 53″ Latitud Sur
y 77° 49′ 03´27” Longitud Oeste del Meridiano de Grennwich. Se encuentra
a una altitud promedio de 2,488 m.s.n.m. Tiene una superficie de 130.99
km2.
Anteriormente se le denominaba Huacra, debe su origen al establecimiento
de los indios nativos en las tierras huacrinas en los tiempos pre-Colombinos
(principalmente en la época del incanato). Huacra es una palabra quechua que
significa cuerno, se cree que se llamó así, a la localidad, por estar situada al
centro de los dos elevados picos de Yanayco y Huantar, que se levantan a
manera de grandes e inconmensurables cuernos de la naturaleza. Los
Moradores de Huacra, agrupados en chozas o cavernas pasaron su vida
cultivando sus campos y pastoreando sus ganados hasta el advenimiento de
la conquista, incaica realizada por Cápac Yupanqui que conquistó y demolió
a la decadente sub – cultura de los Huayllas, Como la dominación duro poco,
en Huacra apenas dejo vestigios de su cultura y civilización. Pero se
implantaron como en todos los pueblos del departamento de Ancash: Las
leyes, la religión, idioma, los usos y costumbres del gran Imperio del
Tahuantinsuyo.
Durante el coloniaje, el corregidor español, don Pedro Menacho de la fuente,
distribuyo los terrenos eriazos por títulos y documentos antiguos de las tierras
de Huacra. En esta etapa de la historia del distrito se da una leyenda Llamada
1 Es el espacio geográfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y potenciales) del proyecto. Concepto extraído de la Guía
General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil: Incorporando
la Gestión del Riesgo en un Contexto de Cambio Climático, aprobada por R.D. Nº 001-2015-EF/63.01 el 23 de enero de 2,015 –
Pág. 38.
2 Es el espacio geográfico donde se recogerá información para la elaboración del estudio, comprenderá el área donde se localiza
la población beneficiaria del proyecto (actual y potencial); la UP del bien o el servicio, cuando esta existe; otras UP a las cuales
pueden acceder los demandantes; y el área de ubicación del proyecto (considerando las diversas alternativas de localización).
Concepto extraído de la Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a
Nivel de Perfil: Incorporando la Gestión del Riesgo en un Contexto de Cambio Climático, aprobada por R.D. Nº 001-2015-
EF/63.01 el 23 de enero de 2,015.

HUAYLAS - ANCASH"
Huarmi Rumi. Que dice que en un día radiante se presentó al pie del aurífero
y majestuoso cerro de Yanayco, una linda y encantadora pastora lugareña
muy hermosa, bailando graciosamente en un día de viernes santo cuando la
pastora cantaba y bailaba y daba sus vueltas zapateando se convirtió en una
piedra que miraba como llorando a sus corderos que seguían paseando en las
lomas del Yanayco. La participación en los hechos de la Independencia: En
esta muy modestia pero noble tierra huacrina, se dio el primer grito de
independencia del Perú, proclamada por un patriota Chávez, que al arribo del
Libertador Bolívar a Caraz, se sublevo con sus compañeros en las ricas minas
auríferas de Yanayco, ofreciendo su concurso al servicio de la independencia,
por cuyo acto heroico el Presidente de la República. General La Mar, elevó a
la categoría de villa, la Vice – Parroquia de Huacra, dándole el nombre de
Pueblo Libre como consta en la ley del 2 de junio de 1928. Aspecto Religioso:
Pueblo Libre como todos los distritos de la Provincia y de la República, es de
un espíritu netamente religioso, siendo los acontecimientos de este carácter,
motivo de festividades que absorben la concurrencia de la mayor parte de la
población, haciéndose de derroche, con tal motivo, de desprendimiento y
alegría. Siendo de esta manera el 24 de junio la fiesta del patrón del pueblo
San Juan Bautista.
Tabla N° 18
Distrito de Pueblo Libre: Superficie Territorial
Densidad
Distrito Población Extensión Poblacional
Territorial (km2) (Hab./km2)
Pueblo 6897 128.00 53.88
Libre
Fuente: INEI
Asimismo, el Distrito de Pueblo Libre limita con los siguientes:
Norte : con el distrito de Caraz.

Este : con la provincia de Yungay.
Sur : con la provincia de Yungay.
Oeste : con el Distrito de Pamparomas.
a. Geográfico y estratégico
La vía de Transitabilidad Peatonal y Vehicular, Sector de Huayrapampa
al Caserío de San Juan, es la focalizada, se encuentra ubicada en los
lugares antes mencionados, del Distrito de Pueblo Libre.

HUAYLAS - ANCASH"
ILUSTRACIÓN Nº 03
Macrolocalización del Proyecto
División Política del
Mapa Político del Perú
Departamento/Región Ancash
División Política de la Provincia de Distrito de Pueblo Libre

Huaylas
ILUSTRACIÓN Nº 04
Mapa de Ubicación Geográfica
Distrito de Pueblo Libre Caserío de San Juan

HUAYLAS - ANCASH"
2.1.1. Área de Estudio

Viene a ser el espacio geográfico donde se recogerá toda la
información para la elaboración del estudio, ésta comprende el área
donde se localiza a la población beneficiaria directa e indirecta del
proyecto, y específicamente involucra el Sector Huayrapampa al el
Caserío de San Juan, perteneciente a Pueblo Libre, Provincia de
Huaylas, región Ancash.
ILUSTRACIÓN Nº 05
Micro localización del Proyecto
- Localización: Ubicación Geográfica

Región Geográfica : Sierra
Altitud : 2,488 m.s.n.m.
Área : Urbana y Rural
- Coordenadas geográficas
Latitud Sur : 09º 06´ 53”
Longitud Oeste : 77º 49´ 03” O
Código de Ubigeo : 021207

HUAYLAS - ANCASH"
ILUSTRACIÓN Nº 06
Ubicación Geográfica: Provincia Huaylas
- Localización:
La ubicación del proyecto tiene las siguientes características:
Departamento : Ancash
Provincia : Huaylas
Distrito : Pueblo Libre
Ciudad : Pueblo Libre (Sector Huayrapampa – San
Juan)
- Acceso:
El área del estudio se conecta con la capital de la República a través de
una carretera asfaltada hasta llegar a la ciudad de Huaraz, con un tiempo
de viaje de 06 horas con 38minutos y una distancia de 402.5 km en
autobús, desde la ciudad de Huaraz hasta la ciudad de Caraz vía una
carretera asfaltada de 69.4 km y un tiempo de viaje de 60 minutos y
desde Caraz hasta la Ciudad de Pueblo Libre mediante una carretera
asfalta de 11 km en 15 minutos.
El problema de la inadecuada Transitabilidad del Sector Huayrapampa
al Caserío de San Juan de la localidad de Pueblo Libre, existe desde hace
más de 30 años y durante los últimos 6 años la necesidad de contar con

HUAYLAS - ANCASH"
una vía en buen estado es necesaria debido al incremento de la Población

en la zona.
El problema de la inadecuada infraestructura vial es de carácter
permanente y estructural, principalmente porque la infraestructura aún
no existe, así mismo los intentos de solución anteriores no han dado una
salida integral al problema.
El que no se tome la iniciativa de viabilizar y ejecutar un proyecto de
estas características como es el 'Mejoramiento del Servicio de
Transitabilidad peatonal y vehicular, desde el Sector de Huayrapampa al
Caserío de San Juan del distrito de Pueblo Libre y que tenga todas las
condiciones adecuadas de operatividad, afecta directamente al 100% de
la población del tramo a intervenir, por lo tanto, si no se interviene, el
problema continuará perjudicando a la población.
Fotografía Nª 01
Vista del Sector

Huayrapampa al Caserío
de San Juan, que no
cuenta con la vía
pavimentada, generando
malestar en toda la
comuna de Pueblo Libre.

HUAYLAS - ANCASH"
Fotografía Nª 02
Vista en que se puede

apreciar un deficiente
sistema de drenaje, con
veredas parcialmente
sobre la vía ejecutadas
de manera empírica.
2.1.2. Unidad Productora en la que intervendrá el proyecto

Diagnóstico del Sistema de Transporte.
Actualmente no se cuenta con información del parque automotor del
Distrito de Pueblo Libre, de acuerdo a la apreciación en campo se
observó unidades vehiculares livianos (motos y motocars) y ligeras
(automóviles, station, camionetas pick up) y vehículos pesados como
tronqueros, tractores y camiones.
En las áreas urbanas consolidadas de la ciudad se da la presencia de

actividades relacionadas a la agricultura, ganadería, transporte público
y todas aquellas relacionadas con el comercio, que generan problemas
de superposición y congestión de transporte.
El sistema de transporte en el Distrito está determinado por el pase de
vehículos livianos y pesados del cual entre los vehículos ligeros se
mencionan, motos lineales, motocars, automóviles.
El servicio de transporte urbano de la localidad a raíz de las

condiciones climáticas y el estado de las calles que se encuentran a
nivel de afirmado en mal estado con un sistema de drenaje deficiente,
es por ello que se hace uso de los carros livianos, representando el
principal medio de transporte urbano para la zona y el transporte

HUAYLAS - ANCASH"
privado consistente en su mayoría en camionetas pick up y de doble

tracción.
Estado situacional de la zona de estudio

Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan
Durante las precipitaciones el suelo se torna con características de
superficie jabonosa, charcos, ocasionando patinaje de vehículos, no
pudiendo maniobrar adecuadamente. Además, dado la poca capacidad
portante de la vía, las lluvias y el continuo transito originan el
deterioro, erosionando y formando baches en la vía, dificultando el
tránsito de vehículos y peatones, además de ocasionar múltiples
desperfectos mecánicos.
El drenaje superficial de las vías es inadecuado y permite el

anegamiento de diferentes sectores por falta de obras de arte en buen
estado.
El mejoramiento de esta vía contribuirá a descongestionar el tránsito,

ya que, con el mejoramiento del tramo, los medios de transportes
podrán tener una ruta alternativa y de esa forma mejorar el orden del
tránsito de la ciudad.
El traslado de los moradores hacia otros lugares se hace dificultoso
originándose incomodidad por las constantes enfermedades en las vías
respiratorias e intestinales, pérdida en tiempo de transporte, mayores
costos de transporte.
Los Servicios en los que intervendrá con el PIP

La vía del Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, son vías que
tienen acceso al centro de la ciudad, que serán beneficiados de manera
directa pero no han tenido resultados en intentos anteriores, en las
cuales se buscó mejorar la vía.
Descripción del Tipo de Vía

El estado actual a intervenir, comprende un área de 3,969.63 m2 de
pavimento. Que corresponde a las vías del Sector Huayrapampa al
Caserío de San Juan.
Presenta una topografía semi-plana con afirmado, presencia de tramo

en pendiente, así mismo se identifica la presencia de un canal en mal
estado (ver fotografía).

HUAYLAS - ANCASH"
Fotografía Nª 03
Vista del Sector de Huayrapampa al Caserío de San Juan
Fotografía Nª 04
Vista del tramo del Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan en la que se puede
apreciar el puente existente en condiciones deficientes, la misma que se repondrá con
el presente proyecto.

HUAYLAS - ANCASH"
Fotografía Nª 05
Vista del tramo del Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, el que se puede
apreciar la inexistencia de drenaje.
Fotografía Nª 06
Vista del Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, en el que se puede apreciar la
necesidad urgente de realizar el mejoramiento de la misma, toda vez que afecta a los
pobladores circundantes.

HUAYLAS - ANCASH"
De lo anterior se verifica que la infraestructura actual de las vías

cuentan con una superficie de rodadura de afirmado malo y otra parte
de terreno natural, también se ve zonas intransitables, la cual no
permite una adecuado desplazamiento de vehículos y transeúntes,
tanto de los beneficiarios, usuarios y comerciantes en general; ya que
las fuertes precipitaciones pluviales y el tránsito continuo de vías
aledañas y por la misma vía en estudio, se deterioran y erosionan la
superficie, ocasionando la presencia de baches pronunciados,
dificultándose de esta manera el tránsito de vehículos y peatones,
además de ocasionar frecuentes desperfectos mecánicos en los
vehículos. Todo esto ocasiona malestar entre los pobladores y
usuarios.
El drenaje superficial de la vía es inadecuado. Existe la presencia de
un canal de concreto, pero éste debido a la pérdida de continuidad y
deficiente mantenimiento colapsan, produciéndose de esta manera
anegamientos en diferentes zonas.
Debido a todo lo mencionado es necesario intervenir con el
mejoramiento de estos tramos, mediante el cual permitirá una eficiente
interconexión vial y segura en la localidad de Pueblo Libre, así como
el transporte fluido de carga y pasajeros, mejorando el acceso a los
mercados y otros servicios ubicados en el distrito de Pueblo Libre.
En tal sentido la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, como ente
responsable de promover el desarrollo de su distrito; y obedeciendo a
lineamientos de política de mejoramiento de vías y teniendo en cuenta
su competencia de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades en
Organización del espacio físico y Uso del suelo, ha priorizado dentro
de su Presupuesto Participativo para el año fiscal 2019. Por lo tanto,
se amerita la formulación del presente estudio a nivel de Pre-Inversión,
para dotar de una adecuada infraestructura vial con el propósito de
brindar óptimas condiciones de Transitabilidad.
Las Capacidades de Gestión
Es competencia del estado resolver dicha situación: Es política del
estado proponer acciones que se orienten a la lucha contra la pobreza,
propiciando las condiciones oportunas para la generación de empleos
productivos; planteando estrategias a través de sus órganos
ministeriales orientados a conducir el desarrollo, promoviendo el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con la finalidad
de contribuir al desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de
la población.
El problema identificado es un problema de un Servicio PÚBLICO
(porque todos pueden acceder sin exclusión y sin pago alguno), por lo
tanto, es competencia del estado su intervención para poderlo resolver,

HUAYLAS - ANCASH"
por lo que tendrán que intervenir los entes involucrados en dicho

problema (Municipalidad Distrital de Pueblo Libre y otros). Por lo que
la población considera que es muy importante que primero se priorice
esta necesidad ante otra cualquiera que pudiera existir en su entorno.
- La percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben.

Actualmente los moradores del Sector Huayrapampa al Caserío de
San Juan, perteneciente al distrito de Pueblo Libre, provincia Huaylas,
región Ancash, urgen de vías urbanas ya que durante las
precipitaciones el suelo se torna con características de superficie
jabonosa, charcos, ocasionando patinaje de vehículos, no pudiendo
maniobrar adecuadamente. Además, dado la poca capacidad portante
de la vía las lluvias y el continuo transito originan el deterioro,
erosionando y formando baches en la vía, dificultando el tránsito de
vehículos y peatones, además de ocasionar múltiples desperfectos
mecánicos.
El drenaje superficial de las vías es inadecuado y permite el
anegamiento de diferentes sectores por falta de obras de arte en buen
estado.
El mejoramiento de esta vía contribuirá a descongestionar el tránsito,
ya que, con el mejoramiento del tramo, los medios de transportes
podrán tener una ruta alternativa y de esa forma mejorar el orden del
tránsito de la ciudad.
El traslado de los moradores hacia otros lugares se hace dificultoso
originándose incomodidad por las constantes enfermedades en las vías
respiratorias e intestinales, pérdida en tiempo de transporte, mayores
costos de transporte.
2.1.3. Los involucrados en el proyecto

El proyecto es de gran importancia para la comunidad, por lo cual las
autoridades locales, así como la población del área de influencia, se
encuentran coordinando para que se haga posible la ejecución del
respectivo proyecto; en cuanto a la participación de las entidades
involucradas y de los beneficiarios en el presente proyecto debemos
mencionar:
- Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, en la actualidad la

Municipalidad Distrital de Pueblo Libre viene mejorando otras vías
dentro de la provincia, por lo que ha expresado su voluntad de
formular el perfil y ejecutar la obra a corto plazo, ante los múltiples
beneficios que prestará la ejecución de dicho proyecto, entre otros una
vía en buenas condiciones para el tránsito de vehículos, en toda época

HUAYLAS - ANCASH"
del año; facilidad a los transportistas procedente de las otras calles y

jirones que se dirigen hacia el centro de la Ciudad.
Además, la Municipalidad dentro de sus funciones tiene a su cargo el
compromiso de brindar e mantenimiento vial a nivel ordinario y
extraordinario, por pertenecer al rubro de pavimento urbano, el cual
es de competencia exclusiva de los Gobiernos Locales, de
conformidad con lo establecido en la Ley N° 27972 – Ley Orgánica
de Municipalidades.
- Los principales Beneficiarios, son los pobladores de la zona de

influencia que está representada por los habitantes residentes de las
vías urbanas a intervenir con el proyecto (Beneficiarios Directos);
como aquellos que harán uso constante de dicha ruta, una vez
ejecutado el proyecto (beneficiarios indirectos). Por tanto, el proyecto
permitirá la generación de empleo local a los habitantes residentes en
la zona las cuales poseen bajos recursos económicos permitiendo
poder elevar los ingresos familiares de cada uno de los trabajadores;
además asumen su responsabilidad en forma individual y garantizada
proponiendo acciones para el mejoramiento vial, comprometiéndose
a mantener limpia la vía evitando arrojar desechos sólidos a la vía.
Tabla N° 19
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
1. Insuficiente e 1. Formulación y
inadecuadas ejecución del
condiciones de proyecto.
Mejoramiento de
Municipalidad infraestructura 2. Comprometerse
la Infraestructura
Distrital de Pueblo vial. con el adecuado
vial Urbana de la
Libre 2. Inadecuado e Mantenimiento
Ciudad.
insuficiente de la
mantenimiento Infraestructura
vial vial.
1. Alta
concentración
Comprometerse
Beneficiarios de barro. Contar con una
con el
directos 2. Incremento de vía en buen
mantenimiento
Transportistas y enfermedades. estado donde
evitando arrojar
Población en su 3. Inundación puedan transitar
desechos sólidos a
conjunto por desborde los vehículos
las vías y canaletas
de
alcantarillas.

HUAYLAS - ANCASH"
2.2.Definición del problema, causas y efectos
- Problema Central
El problema central que se pretende solucionar es “INADECUADAS
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN EL SECTOR HUAYRAPAMPA AL CASERÍO DE SAN JUAN DE
LA LOCALIDAD DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS”.
Este problema central se debe a las siguientes causas:
Causa Directa. - Este problema central es causado por la Deficiente

infraestructura vial, esto debido a las causas indirectas como son:
Causa Indirecta 01.- Deterioro rápido de la superficie de rodadura de la vía

(Afirmado).
Debido a la inadecuada superficie de rodadura (afirmado malo y terreno

natural), el escaso mantenimiento de la vía, las cuales viene siendo afectadas
por las fuertes precipitaciones pluviales y lo cual produce el acelerado
deterioro de la capa de rodadura eliminando los finos por erosión formando
los baches, sobre todo en épocas de invierno.
Causa Indirecta 02.- Deterioro de las vías vehiculares por las

precipitaciones pluviales.
Debido a las intensas lluvias, además de tener un insuficiente inadecuado
sistema de drenaje en la vía para la eliminación de aguas Pluviales por la
falta de obras de arte permitiendo que las aguas escurran por la capa de
rodadura ocasionando el anegamiento de las mismas, dificultando el tránsito
de vehículos y peatones.
Efectos:
Como consecuencia de este Problema Central, se aprecia la perdida de
continuidad y conexión de algunas vías urbanas, con los otros jirones, lo que
deriva en inadecuada interconexión vial con el centro de la ciudad; por otro
lado se incrementa los tiempos de movilización, ocasionando la perdida de
horas/hombre, finalmente se observa el tránsito de carga restringido,
ocasionando mermas en la producción y comercialización de productos, lo
que conlleva a un reducido nivel de actividades socioeconómicas.

HUAYLAS - ANCASH"
Como efecto final se puede mencionar el bajo nivel de vida de la población

del área de influencia.
A continuación, se muestra el Árbol de Causas y Efectos - Efectos del

problema central identificado.
Gráfico N° 03
Árbol de Causas y Efectos
2.3.Objetivo del Proyecto

Metodológicamente los objetivos se obtienen invirtiendo o poniendo en
positivo el problema central, las causas y efectos, convirtiéndolo en objetivo
central, medios y fines:

HUAYLAS - ANCASH"
2.3.1. Objetivo Central

El objetivo central o propósito del proyecto es:
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DEL SECTOR HUAYRAPAMPA AL
CASERÍO SAN JUAN DE LA LOCALIDAD DE PUEBLO LIBRE,
HUAYLAS”
2.3.2. Determinación de los Medios

Medio Indirecto 01.- Superficie de rodadura de la vía en óptimas
condiciones.
La Municipalidad ha priorizado su intervención en infraestructura vial
urbano que involucra calles y puentes, además de garantizar el adecuado y
suficiente mantenimiento.
Medio Indirecto 02.- Vías vehiculares en óptimas condiciones.
A través de brindar un adecuado sistema de drenaje pluvial.
2.3.3. Determinación de los Fines

El cumplimiento del objetivo principal trae como fin directo la continuidad
del tránsito en las vías a intervenir, lo que generará una adecuada
interconexión entre las calles, por otro lado, se disminuye el tiempo de
movilización de carga y pasajeros, cuyo beneficio es el ahorro de horas
hombre, también se lograra que el transito sea fluido por el tramo a
intervenir, incrementando la comercialización de productos, lo que
conlleva a una mejora de las actividades socioeconómicas.
Como fin último se puede mencionar la MEJORA DEL NIVEL DE VIDA
DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
A continuación, se muestra el Árbol de Medios - Fines del objetivo
principal

HUAYLAS - ANCASH"
Gráfico N° 04
Árbol de Medios y Fines
2.4.Planteamiento de Alternativa de Solución

Para la determinación de las alternativas de solución, se tomó como punto de
partida el medio de Primer Nivel (que representan la raíz del árbol de medios),
los cuales son directamente atacados a partir de acciones concretas, orientadas
al logro de los Medios Fundamentales y en base a esto realizar la selección de
las alternativas del proyecto.
 Determinación de las alternativas de solución a partir de los medios

fundamentales.
- Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando
constituye el eje de la solución del problema identificado y es necesario
que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo.

HUAYLAS - ANCASH"
- En un proyecto puede existir uno o más medios de primer orden

imprescindibles, en este caso, existe tres medios fundamentales
imprescindibles que cumplen con los lineamientos de política de la
Institución y del Sector.
 Clasificación de los Medios Fundamentales.

Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no
imprescindibles, a continuación, se muestran los medios fundamentales para
poder alcanzar los objetivos del proyecto:
Gráfico N° 05
Medios Fundamentales

HUAYLAS - ANCASH"
 Planteamiento de Alternativas:
Sobre la base del análisis de las acciones concretaran los medios
fundamentales. Las alternativas planteadas tienen relación con el objetivo
central, y se mencionan a continuación:
 Descripción de alternativas de solución.

Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas,
planteamos ahora los siguientes proyectos alternativos, los mismos que
serán formulados y evaluados en los capítulos correspondientes:
ALTERNATIVA N° 01:
Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento de polímero f'c= 175 kg/cm2
e=0.10m de vía, construcción de canal de polímero armado f'c=175
kg/cm2 y Alcantarillas, la construcción de veredas peatonales de
polímero f'c= 175Kg-f/cm2 - Acabado frotachado y Muros de
Contención de Polímero Ciclópeo y Polímero Armado con f'c= 175Kg-
f/cm2
ALTERNATIVA N° 02:
Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento concreto (carpeta asfáltica
0.10m, Base granular 0.13m y Sub Base 0.3m), construcción de canal de
concreto armado f'c=175 kg/cm2 y Alcantarillas, la construcción de
veredas peatonales de concreto f'c= 175Kg-f/cm2 - Acabado frotachado
y Muros de Contención de Concreto Ciclópeo y Concreto Armado con
f'c= 175Kg-f/cm2
3. FORMULACIÓN
3.1.Definición del Horizonte de evaluación del Proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto corresponde al periodo en el cual se
proyectan los beneficios y costos, definiéndose de esta manera los flujos
económicos (beneficios y costos), sobre la base de la cual se determinan los
indicadores de rentabilidad correspondientes.
Por las características y naturaleza física que presenta el siguiente proyecto,
y considerando la vida útil o económica del activo principal que es la duración
optima de la obra, y considerando el horizonte de Proyectos Viales, se ha
determinado que la vida económica del presente Proyecto de Inversión
Pública (PIP) tiene un periodo de 10 años.

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 20
Cronograma de Ejecución

HUAYLAS - ANCASH"

HUAYLAS - ANCASH"

HUAYLAS - ANCASH"
3.2.Estudio de mercado del servicio público

3.2.1. Análisis de la Demanda
3.2.1.1.Población de Referencia:
Determinación de la tasa de crecimiento Poblacional.
La tasa de crecimiento poblacional se estima en base a la población urbana
inter censal 1993 – 2007, cuyo resultado promedio anual es de 0.349%.
Tabla N° 21
Población Referencial
POBLACIÓN DEL AREA

DEMANDA
PERIODOS DE INFLUENCIA
EFECTIVA
DIRECTA
0 200 180
1 203 181
2 210 182
3 222 184
4 237 186
5 258 190
6 286 194
7 322 198
8 370 204
9 431 211
10 511 218
3.2.1.2.Población Demandante Potencial:

La demanda Potencial es la población que tiene la necesidad de trasladarse,
que se encuentran dentro del distrito de Pueblo Libre, donde se encuentran
los vecinos del Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, beneficiarios
directos del proyecto en la actualidad cuentan con 180 habitantes, haciendo
unas 48 familias que serán los principales beneficiarios directos con el
proyecto.
Tabla N° 22
Demanda Potencial

HUAYLAS - ANCASH"
3.2.1.3.Población Demandante Efectiva y/o Actual:

La población efectiva o demandante actual es aquella que requiere medios de
transporte vehicular y estará determinada por la población del área de
influencia del proyecto.
Tabla N° 23
Población Beneficiaria Directa
AÑOS
DEMANDA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EFECTIVA 180 181 182 184 186 190 194 198 204 211 218
N° PROMEDIO DE
193
BENEFICIARIOS
a. Demanda “SIN PROYECTO”

La población que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto,
demandará los mismos servicios que se vienen dando en la actualidad, es
decir, transporte a baja escala utilizando los mismos medios de transporte no
habiendo variación alguna.
Tabla N° 24
Demanda Actual del Tráfico Vehicular
TRAFICO
TIPO DE VEHICULO IMD Proyectado DISTRIBUCION %
NORMAL GENERADO DESVIADO
VEHICULOS MENORES 109 11 11 131 0.8237 82.37%

MOTOKAR / MOTO LINEAL 109 11 11 131 0.8237 82.37%
VEHICULOS MAYORES 20 2 6 28 0.1763 17.63%

AUTOMOVIL 0 0 0 0 0.0000 0.00%
CAMIONETA 12 1 5 18 0.1134 11.34%
OMNIBUS MEDIANO 0 0 0 0 0.0000 0.00%
OMNIBUS GRANDE 6 1 1 8 0.0504 5.04%
CAMION 2E 2 0 0 2 0.0126 1.26%
CAMION 3E 0 0 0 0 0.0000 0.00%
ARTICULADO 0 0 0 0 0.0000 0.00%
TOTAL 129 13 17 159 1.0000 100.00%
FUENTE: CONTEO DE TRAFICO EN LA ZONA Y ESTIMACIONES

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- Proyección De La Demanda
Para proyectar la demanda en el ámbito de influencia directa del
proyecto, se ha utilizado el enfoque de relaciones funcionales, a través
del uso de variables demográficas y socioeconómicas del área.
- Demanda Proyectada “Sin Proyecto”

Se considera la proyección de la demanda vehicular y poblacional, en
función al crecimiento poblacional de la zona urbana, para el presente
caso la Ciudad de Pueblo Libre registra una tasa de crecimiento
poblacional de 0.349%. Sin embargo, para el caso de unidades
vehiculares pesadas, como camiones de 2 o más ejes, la proyección se
hace de acuerdo con la variación porcentual de la Tasa de crecimiento
del Producto Bruto Interno PBI para Ancash; dichos porcentajes, así
como la Demanda proyectada se muestran en los siguientes cuadros.
La demanda está dada por la población beneficiaria y la cantidad de
vehículos que ingresan hacia la zona de estudio.
Cabe indicar que la población afectada es toda la población que se
encuentra en el Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, ya que con
las vías mejoradas mejorará el tránsito de vehículos y peatones en
Pueblo Libre.
Tabla N° 25
Proyección de la Demanda del Tráfico Vehicular
AÑOS
TIPO DE VEHICULO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa de crecim.poblac. 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28%
PBI de Ancash 3.81% 3.95% 4.09% 4.23% 4.37% 4.51% 4.65% 4.79% 4.93% 5.07% 5.21%
VEHICULOS MENORES
MOTOKAR / MOTO LINEAL 109 114 119 124 129 134 140 146 152 159 166
VEHICULOS MAYORES
AUTOMOVIL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CAMIONETA 12 13 14 14 15 15 16 17 17 18 19
OMNIBUS MEDIANO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OMNIBUS GRANDE 6 6 7 7 7 7 8 8 8 9 9
CAMION 2E 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
CAMION 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ARTICULADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 129 135 142 147 153 158 167 174 180 189 197
(*) Tasa de crecimiento de vehículos livianos = Tasa de crecimiento poblacional del distrito de San Luis (4.28%)
(**) Tasa de crecimiento de vehículos pesados = Tasa de crecimiento P.B.I. de Ancash
Como vehiculos pesados, se consideran al camión de 2E, camión de 3E y a los camiones articulados

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b. Demanda “CON PROYECTO”

La población que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto,
podrá hacer uso de los servicios de transporte de carga y pasajeros tendrán
mayores beneficios.
Tabla N° 26
AÑOS
TIPO DE VEHICULO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa de crecim.poblac. 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28% 4.28%
PBI de Ancash 3.81% 3.95% 4.09% 4.23% 4.37% 4.51% 4.65% 4.79% 4.93% 5.07% 5.21%
VEHICULOS MENORES
MOTOKAR / MOTO LINEAL 131 136 142 148 155 161 168 175 183 191 199
VEHICULOS MAYORES
AUTOMOVIL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CAMIONETA 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29
OMNIBUS MEDIANO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OMNIBUS GRANDE 8 8 9 9 9 10 10 11 11 12 12
CAMION 2E 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
CAMION 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ARTICULADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 159 165 173 180 188 196 205 214 223 233 243
(*) Tasa de crecimiento de vehículos livianos = Tasa de crecimiento poblacional del Distrito de San Luis (4.28%)
(**) Tasa de crecimiento de vehículos pesados = Tasa de crecimiento P.B.I. de Ancash
Como vehiculos pesados, se consideran al camión de 2E, camión de 3E y a los camiones articulados
- Tasa de Crecimiento Anual de la Población.

Para la determinación de la población proyectada se utilizó la tasa de
crecimiento de la Ciudad de Pueblo Libre, que es de 0.349% (porcentaje
de crecimiento a Nivel Nacional).
- Índice Medio Diario – Vehículos (Carga para pasajeros)

La intervención del proyecto mejorará el ornato de la ciudad,
específicamente del Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, elevando
la calidad de vida de sus ocupantes. Todo mencionado anteriormente
tendrá influencia directa en la generación de mayor tráfico vehicular
generando el incremento de IMD.

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Tabla N° 27
HORA EST 01 IMD TOTAL
7-8 10 10
8-9 17 17
9-10 9 9
10-11 12 12
11-12 16 16
12-1 23 23
1-2 17 17
2-3 10 10
3-4 7 7
4-5 10 10
5-6 16 16
6-7 4 4
TOTAL 151
3.2.2. Análisis de la Oferta

a. Oferta en la Situación Actual
Para el análisis de la oferta en primera instancia se analiza la situación actual
en la que se encuentra Sector Huayrapampa al Caserío de San Juan, ubicados
en el distrito de Pueblo Libre, provincia Huaylas, departamento de Ancash,
tanto en la situación “Sin Proyecto” y “Con Proyecto”.
- Oferta Actual “Sin Proyecto”

El servicio de transporte del área de influencia está dado por la vía que se
encuentra en mal estado de conservación, ancho de calzada variable de
acuerdo a la sección de vía, con bermas, pendiente promedio de 2%
mínima y - 5% máxima, vía defectuosa en épocas de lluvia, dificultando
el tránsito vehicular y peatonal, por lo que existe descontento e
incomodidad en la población.
Tabla N° 28
Características de la Vía
Item Descripción Longitud Superficie Estado Drenaje
Berma (mt) Ancho (mt) Área (m2)
(mt) de rodadura físico Pluvial y
Sector
1 Huairapampa al 200.48 1 11 3511.84 Afirmado Deficiente No cuenta
Caserío de San Juan
Total 200.48 1 11 3511.84
- Oferta Actual “Con Proyecto”

La característica geométrica de las vías en la situación con proyecto
permitirá la funcionalidad tanto para el tránsito vehicular y peatonal, con
la cual se garantiza una oferta adecuada de vías urbanas en la Ciudad de

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Pueblo Libre, cuyas características técnicas se puede ver en el cuadro

siguiente:
Tabla N° 29
Características de la Vía
Item Descripción Longitud Superficie de Estado Drenaje Pluvial
Berma (mt) Ancho (mt) Área (m2)
(mt) rodadura físico y alcantarilla
Sector
Pavimentado
1 Huairapampa al 200.48 1 11 3511.84 Bueno Canal de C.A.
Rígido
Caserío de San Juan
Total 200.48 1 11 3511.84
3.2.3. Determinación de la Brecha
Tabla N° 30
Balance Oferta – Demanda
Oferta Demanda
Características Técnicas Und. Brecha
Actual Optimizado Con Proyecto
Indice Medio Diario IMD Veh/día 159 198 39
Área Total m2 0 3,511.84 3,511.84
Topografía Plana
Sección de vía m - 9.00 - 12.00 9.00 - 12.00
Tipo de superficie de rodadura tipo Afirmado (Malo), Caño y terreno Pavimentado e=10.00cm Pavimentado e=10.00cm
Ancho de Superficie de Rodadura Prom. m 0.00 7.00 7.00
Ancho de Berma a c/lado m 0 1.00 1.00
Velocidad Directriz kph 0 15 - 25 15 - 25
Pendiente Máxima % 0 7 7
Bombeo Transversal % 0 2 2
Estado de la Vía 0 Bueno Bueno
Espesor de la losa m 0.00 0.20 0.20
Veredas
Veredas m2 0.00 226.42 226.42
Obras de Arte y Drenaje Superficial
Canal ml 0.00 193.59 193.59
Alcantaril a und 0.00 5.00 5.00
Muro de contención und 0 3.00 3.00
Sistema de Agua y Desague
Instalciones predomicialiaria de agua y desaguea und 0.00 50.00 50.00
3.3.Análisis técnico de las alternativas de solución

Para la determinación y del nivel de estudio planteado, se dio por iniciado el
proceso de cálculo y recolección de información para este tipo de proyecto, se

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emprendió la inspección del área de influencia del proyecto, así como los
estudios necesarios que nos permitiera configurar las Alternativas de Solución
que se han planteado en función al logro del objetivo principal del PIP
denominado: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR HUAYRAPAMPA AL
CASERÍO DE SAN JUAN, DE LA LOCALIDAD DE PUEBLO LIBRE,
PROVINCIA DE HUAYLAS. Por lo tanto, se determinará las características
básicas de las alternativas seleccionadas:
3.3.1. Estudio Técnico

Para ello se efectuaron trabajos básicos de Ingeniería a nivel de Perfil Técnico
para efectos de cumplir las Normas de INVIERTE:PE para la elaboración del
Proyecto de Inversión Pública: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SISTEMA DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
SECTOR HUAYRAPAMPA AL CASERÍO DE SAN JUAN DEL
DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA HUAYLAS - ANCASH.
Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento de concreto f'c= 175 kg/cm2

e=0.10m de vía, construcción de 334 ml de canal de concreto armado f'c=175
kg/cm2 con 04 Alcantarillas, construcción de 226.42 m2 de veredas
peatonales de concreto f'c= 175Kg-f/cm2 - Acabado frotachado.
 Estudio topográfico: El correspondiente trazo a los tramos

contractuales del proyecto, se ha efectuado teniendo en cuenta que el
movimiento de tierra sea mínimo de acuerdo a las pendientes máximas
y mínimas, trazando el eje de acuerdo a la topografía del terreno y
teniendo como base el plano catastral de la ciudad de Pueblo Libre.
Para la elaboración del trazo horizontal del eje, en la fijación de la
Subrasante, en las secciones transversales y en los levantamientos
topográficos de quebradas, canteras, botaderos y otros, se han empleado
equipos de Ingeniería, tales como un GPS navegador, Estación Total,
Wincha metálica, etc.
El trazo del eje propuesto para la construcción de la vía, vale decir, el diseño
geométrico, se enmarcará dentro de los parámetros que establece el Manual
de Diseño de Vías Urbanas y las directivas del área de Catastro de la
Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, el mismo que se adecuará a la
topografía del terreno, y las calles proyectadas según catastro, al ser este
ondulado a plano, siendo el objetivo de mitigar las afectaciones, por cuanto
en gran parte se tiene las calles definidas por veredas existentes y en menor
escala terrenos con cercos artesanales.

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Las características geométricas en planta y en perfil, en la vía, es la de un

sector sinuoso, con un pequeño sistema de riego (canal existente), pendientes
moderadas. El eje de las vías presenta en su desarrollo los anchos de las calles
existentes de acuerdo al plano catastral de la ciudad, con la presencia de obras
de arte, intersecciones entre calles, lo que exigirá la instalación de
señalización horizontal para seguridad de los ciudadanos.
Es necesario indicar que la calle está clasificada de tránsito medio, factor
importante para determinar condiciones mínimas de Transitabilidad, en ese
sentido, se considera una velocidad directriz de 25 km/h en el diseño en
general. La calle tiene afirmado como superficie de rodadura y se ha podido
optimizar los movimientos de tierras, predominando los cortes para afirmado
y pavimento rígido.
Metodología: Para realizar estos trabajos se utilizó el método del trazo

directo, por ser este el método trabajable en gabinete.
El personal que se empleó en campo fue el siguiente:
- Un Ingeniero Jefe de Brigada

- 01 Ingeniero Asistente
Equipo de Trazado:
- 01 topógrafo Trazador
- 01 asistentes
Para la determinación del Trazo del Eje: La ejecución del tramo se ejecutó
teniendo en cuenta básicamente el plano catastral de la ciudad y las Normas
vigentes:
 Manual de Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de
Transito
 Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG-2001- MTC del Perú.
 A Policy Geometric Design of Highways and Streets 1994. AASHTO.
El trazo del eje de la vía se ha efectuado, siguiendo el plano catastral de la

ciudad de Pueblo Libre y la directiva emitida por la entidad respecto del tipo
de sección y sus dimensiones en la vía.
Se ha levantado las secciones transversales del Sector Huayrapampa al
Caserío de San Juan, tomándose como mínimo el punto del eje y toda la
sección de la calle.
Las coordenadas del punto inicial de la poligonal se han obtenido con ayuda
de equipos electrónicos y el control altimétrico se ha basado en la cota de BM
y altímetro.

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 Hidrología y Drenaje:
Para la conservación de las vías a pavimentar se ha diseñado el pavimento
con un eficiente sistema de drenaje superficial.
 Protección Ambiental
Se implementarán partidas para la mitigación y protección ambiental en
la zona del estudio y áreas afectadas.
- Programa de señalización
- Programa de monitoreo ambiental
- Programa de cierre de obra
 Canteras y Fuentes de Agua.

Canteras
El Estudio de canteras permitió ubicar, identificar y seleccionar los
materiales agregados que serán utilizados en la fabricación de los
elementos de concreto y pavimento rígido de 0.10m de espesor y
conformación de la base con material de afirmado.
Con el objeto de construir las distintas Obras de Arte con una capa de
rodadura de pavimento básico, de espesor de 0.10 m de la vía, se ha
considerado la conformación de esta estructura mediante el empleo de
materiales que satisfagan ciertas exigencias en cuanto a tamaño,
capacidad de soporte, contenido de humedad, plasticidad y desgaste. En
ese sentido hemos realizado la prospección y reconocimiento de las
posibles fuentes de aprovisionamiento de materiales concordantes con el
uso que se pretende dar. Para lo cual, se ha realizado el análisis de campo
por métodos básicos en las áreas a ser consideradas como canteras para
el abastecimiento de material granular para afirmado determinándose la
potencia y volumen aprovechable, el rendimiento y su uso en la base de
la estructura del pavimento, método y período de explotación.
Fuente de Agua.
Cerca de la zona a intervenir existe una pequeña quebrada que podría ser
utilizada como fuente de agua para la fabricación de los elementos de
concreto y para la conformación del pavimento, pero en épocas de secano
este disminuye considerablemente, en tal sentido se optará por utilizar el
agua del sistema de agua que existe en la localidad de Pueblo Libre, la
misma que será previa coordinación con los administradores de dicho
sistema.
Restauración de Depósitos de Material Excedente

Se deberá realizar la restauración morfológica del área disturbada,
perfilando la superficie con una pendiente suave, a fin de darle un

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acabado final muy parecido a la morfología del entorno, o facilitar la

regeneración natural aplicando una capa de suelo agrícola.
El suelo vegetal retirado de la parte superior debe ser colocado en el
fondo del hoyo y luego recién plantar, después apisonar el suelo
alrededor del plantón y luego darle un riego.
Impacto Ambiental:
Los trabajos de Impacto Ambiental comprende los trabajos de medidas
de prevención, seguimiento de las normas, capacitación de los
trabajadores y la comunidad beneficiaria, así como las medidas de
concientización mediante el uso de letreros, murales y señalética en la
obra, también se realizará la protección de las áreas más sensibles en la
ejecución de la obra, así como el acondicionamiento de botaderos,
SS.HH. y la adquisición de equipos de primeros auxilios, así mismo se
realizarán los trabajos de acondicionamiento de cantera y programas de
educación ambiental.
3.3.2. Metas Físicas

1. Alternativa N° 01: MEJORAMIENTO DE LAS CALLES NO
PAVIMENTADAS con la Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento de
Polímero f'c= 175 kg/cm2 e=0.10m de vía, así mismo se construirá canal de
Polímero armado f'c=175 kg/cm2 y Alcantarillas, la construcción de veredas
peatonales de Polímero f'c= 175Kg-f/cm2 - Acabado frotachado y muros de
Polímero ciclópeo y concreto armado f'c= 175 Kg-f/cm2; así mismo se
instalara unidades de Sistemas de Agua y Desagüe y señalización horizontal.
2. Alternativa N° 02: MEJORAMIENTO DE LAS CALLES NO

PAVIMENTADAS con la Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento
Concreto (carpeta asfáltica 0.10m, Base granular 0.10m y Sub Base 0.13m)
de vía, así mismo se construirá canal de concreto armado f'c=175 kg/cm2 y
Alcantarillas, la construcción de veredas peatonales de concreto f'c= 175Kg-
f/cm2 - Acabado frotachado y muros de Concreto ciclópeo y concreto armado
f'c= 175 Kg-f/cm2; así mismo se instalara unidades de Sistemas de Agua y
Desagüe y señalización horizontal.

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3.4.Costos a precios de mercado

Los costos referidos al proyecto tanto en la etapa pre-operativa como en la
etapa operativa han sido elaborados en base a los datos tomados en campo y
según el planteamiento de alternativas antes detalladas, considerando
inversiones en ambas situaciones; es decir, en la situación sin proyecto como
en la situación con proyecto.
3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos

1. ALTERNATIVA N° 01: MEJORAMIENTO DE LAS CALLES NO
PAVIMENTADAS con la Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento de
Polímero f'c= 175 kg/cm2 e=0.10m de vía.
En esta alternativa se propone Mejoramiento del Sector Huayrapampa al
Caserío de San Juan distrito de Pueblo Libre, Provincia de Huaylas – Ancash,
con un área de 3,511.84 m2 de vía pavimentada, que tendrá un ancho de
plataforma promedio a nivel de pavimento básico, con material seleccionado
estabilizado con polímero de espesor de 0.10 m.
Posteriormente una vez ejecutado el proyecto, llega la etapa de Operación y
mantenimiento considerado desde el primer año de funcionamiento del
proyecto, por lo que se realizaran trabajos de Mantenimiento Rutinario y
Periódicos para la conservación de la Vía.
3.4.2. Valorización de los Costos a precios de mercado

a. Costos de inversión
- Costos de Inversión a Precios Privados en la Situación "Sin
Proyecto”
Los costos en la situación sin proyecto se consideran “Cero” porque
no existe ninguna vía entonces podemos decir que el costo de
Operación y Mantenimiento actual es significativo, en nuestro caso
solo existe un camino de herradura que tiene muchas dificultades para
el tránsito peatonal.
- Costos de Inversión a Precios Privados en la Situación “Con
Proyecto”
Los costos en la situación “con proyecto” se refieren a las inversiones
necesarias para la Construcción de 3,511.84 m2. de área de
pavimentado, la estructura y las especificaciones de los costos de
inversión, de Operación y Mantenimiento para los 10 años del
horizonte considerado para el proyecto, determinadas en el Estudio de
Ingeniería que forma parte del presente Estudio de Pre – Inversión.
- Estudios de Expediente Técnico (Estudio de Ingeniería)
Consideran los estudios que son necesarios desarrollar para la
ejecución del proyecto, en este caso el monto destinado para la

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elaboración del Expediente Técnico, monto estimado en S/. 24,722.01

nuevos soles.
- Inversión en Obras Civiles.
Considera a todas las obras civiles proyectadas, por año no incluye los
costos destinados para la mitigación ambiental, dado que estos serán
detallados posteriormente.
- Impacto Ambiental
Costos considerados para las acciones de mitigación ambiental,
estimados en S/. 6,806.70 nuevos soles, incluidos en obras civiles.
- Costo de Mantenimiento.
Se incluyen los gastos por mantenimiento rutinario que contempla
partidas de limpieza entre otros, así como los gastos en mantenimiento
Periódico dado cada cierto tiempo (03 años).
- Los Costos de Supervisión de Obra.
Pago para el personal para la supervisión, por lo general se considera
como un porcentaje de los costos directos de obras. En los Cuadros
que se muestran a continuación se detallan las inversiones que se
darán en la etapa pre-operativa como en la etapa operativa para ambas
alternativas, a precios privados.
El costo de inversión del proyecto para la alternativa Única se presenta

a continuación:
Tabla N° 31
Costos de Inversión a Precios Privados: Alternativa 01
UNIDAD COSTO
COSTO
PRINCIPALES RUBROS DE CANTIDAD TOTAL A
UNITARIO
MEDIDA PRECIOS DE

Global 1 88,080.58 88,080.58
USO PEATONAL

Global 1 193,675.59 193,675.59
IGV(18%) Global 1 111,249.02 111,249.02

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Tabla N° 32
Costos de Inversión a Precios Privados: Alternativa 02
UNIDAD COSTO
COSTO
PRINCIPALES RUBROS DE CANTIDAD TOTAL A
UNITARIO
MEDIDA PRECIOS DE

Global 1 87,903.89
USO PEATONAL 87,903.89
Global 1 193,600.25 193,600.25
IGV(18%) Global 1 130,700.61 130,700.61
b. Costos de reinversiones
Por el tipo de proyecto a realizarse, no requiere Reinversiones.
c. Costos de Operación y mantenimiento

Concluida la ejecución de la Inversión, comienza a hacerse presente los
costos de operación y mantenimiento, que son los que permiten que el
proyecto cumpla en forma directa con los objetivos para los cuales fue
formulado, así como también permite que el sistema cumpla con su vida
útil satisfactoriamente.
Costos en la situación sin proyecto

En la situación “sin proyecto” se considera los costos de mantenimiento
rutinario de las vías a mejorar. En el cuadro siguiente se pueden observar
los costos totales a precios de mercado. Debido a las condiciones de la
vía no se pueden desarrollar una mejora sustancial en la infraestructura
vial, por lo que una intervención en ella sería considerada como proyecto.
Los costos de la situación sin proyecto en forma optimizada se detallan a
continuación:

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Tabla N° 33
Costos De Operación y Mantenimiento sin Proyecto
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
PRECIO COSTO COSTO

01.00. Limpieza de veredas m2 0 0 S/. - S/. -
Costo Directo S/. -
Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario S/. -

01.00. Bacheo de veredas m2 0 0.05 S/. 30.00 S/. - S/. -
Costo Directo S/. -
Costos de Operación y Mantenimiento Periódico S/. -
Costos en la situación con proyecto

Los costos en la situación con proyecto, están conformados por todos los
costos que se incurre para la implementación del Proyecto como son: los
Costos de Inversión y Post Inversión (operación y mantenimiento) para
cada proyecto alternativo.
Tabla N° 34
Presupuesto de Mantenimiento Ordinario Alternativa N° 01
PRECIO COSTO COSTO



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Tabla N° 35
Presupuesto de Mantenimiento Ordinario Alternativa N° 02
PRECIO COSTO COSTO


Flujo de Costo de Inversión y Mantenimiento a Precios Privados

El mantenimiento que se realizará a la vía pavimentada, tendrá un
mantenimiento rutinario anual y un mantenimiento periódico cada tres
años, dado por la situación climatológica que se registra en la zona,
presentando una diversa gama de microclimas por ubicarse en el piso
altitudinal quechua a esto se añade su proximidad al trópico que en suma
hace que la temperatura en un día varíe considerablemente, al igual que
las precipitaciones promedio de 718 mm anuales.
Costos Incrementales a Precios Privados

Se calculan los costos incrementales considerando la diferencia entre la
situación con proyecto menos la situación sin proyecto a precios de
mercado.
Los costos incrementales, son aquellos que se generan solo si el proyecto

se construye, es decir cuánto más cuesta implementar el proyecto
respecto de los que actualmente se incurren por prestar el servicio.
El flujo de costos incrementales a precios de mercado, permite apreciar
la distribución de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.

HUAYLAS - ANCASH"
Tabla N° 36
Flujo de Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento – Alternativa 01
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA Nº I A PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
UTLIDAD (8% CD) 49,598.48
IGV (18%) 111,249.02
Costo de Operacion y Mantenimiento sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Elaboración propia
Tabla N° 37
Flujo de Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento – Alternativa 02
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA Nº II A PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES)
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
UTLIDAD (8% CD) 50,037.35
IGV (18%) 130,700.61
Costo de Operacion y Mantenimiento sin Proyecto
Elaboración propia

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4. EVALUACIÓN
4.1.Evaluación Social
Este capítulo se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto
de vista de la óptima asignación de los recursos y determinar su rentabilidad
económica o social de acuerdo a los resultados que se obtengan de los
diferentes parámetros para la evaluación de proyectos de inversión.
La aplicación de la evaluación social se justifica en proyectos de inversión

pública, donde el Gobierno tiene el compromiso de asumir la inversión en
beneficio de la sociedad.
La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de

oportunidad de los recursos y bienes asumidos, así como el bienestar
generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes y/o servicios.
Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de
los de mercado, en tanto existan distorsiones en su formación.
4.1.1. Beneficios Sociales

Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción
que recibe la población por contar con servicios de pistas y veredas.
Es muy importante identificar adecuadamente cuáles son los beneficios
directos atribuidos al proyecto. En este caso los beneficios del proyecto si se
puede valorar monetariamente, siendo posible compararlos con los costos.
Se determinará los beneficios sociales o logros de metas, de la satisfacción de
la demanda actual y proyectada.
 Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”

Dado el mantenimiento rutinario y extraordinario en una situación sin
proyecto optimizada se tendrá un tránsito normal, con algún ahorro en el
costo de operación vehicular comparando con la situación actual, con la
existencia de irregularidades en la superficie de rodadura, baches, y
deficiente drenaje pluvial, sin solucionar otros problemas como el
congestionamiento y la polvareda que atenta contra la salud de los
usuarios. Para el caso del presente proyecto se consideran nulos.
 Beneficios en la situación “Con proyecto”

La construcción de un pavimento rígido de la Alternativa seleccionada
conseguirá los siguientes beneficios:
Ahorro de tiempo, como valor social del mismo, al conseguirse una
mayor velocidad directriz en la vía actual, se reducirán los tiempos de

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movilización por parte de los beneficiarios directos, usuarios y

comerciantes, permitiéndose la llegada puntual y sin congestionamiento.
Ahorro de costos de operación vehicular; por tener una mejor superficie
de rodadura, se genera un aumento en la rentabilidad del transporte.
Disminución de cantidades de polvo en el medio ambiente, mejorándose

así las condiciones de salubridad tanto de los pobladores como de los
usuarios en general, que se beneficiarán con esta vía.
Logro de condiciones de acceso seguro y cómodo a las viviendas e
incremento de actividades comerciales y de servicios básicos de la zona
de influencia del proyecto.
Para la alternativa seleccionada, en la situación con proyecto con la

ejecución de obras civiles que garantizan un pavimento rígido en los
3,511.84 m2 de vía, se beneficiarán directamente una población total
promedio de 193 habitantes.
Tabla N° 38
AÑOS
DEMANDA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EFECTIVA 180 181 182 184 186 190 194 198 204 211 218
N° PROMEDIO DE
193
BENEFICIARIOS
4.1.2. Costos Sociales

El planteamiento de alternativas antes detalladas, considerando inversiones
en ambas situaciones; es decir, en la situación Sin Proyecto, como en la
situación Con Proyecto.
Un aspecto importante es la necesidad de convertir los costos de inversión y

mantenimiento el cual son calculados a precio de mercado, es decir fueron
calculados en base a precios de los materiales, mano de obra y alquiler de
equipos que se dan en el mercado a precios sociales (precio que representa el
valor real que tiene para la sociedad) no siempre los precios de mercado
reflejan los precios reales de la economía y/o precios sombra debido a las
imperfecciones como los mercados oligopólicos o monopólicos,
externalidades, etc.

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Tabla N° 39
Presupuesto de Inversión a Precios Sociales – Alternativa 01
PRESUPUESTO DE INVERSION ALTERNATIVA I - PRECIOS SOCIALES (S/.)
Total Factor de
Precios
Precios Correccion
Privados de la
(S/.)
(S/.) Inversion

01 Glb. 287,508.72 0.79 227,131.89
VIAL
02 Glb. 103,935.08 0.79 82,108.72
USO PEATONAL
03 Glb. 228,537.20 0.79 180,544.38
COSTO DIRECTO (CD) 619,981.00 489,784.99
UTLIDAD (8% CD) 49,598.48 0.79 39,182.80
SUPERVISIÓN (5.88% CD) 30,902.51 0.79 24,412.98
Tabla N° 40
Presupuesto de Inversión a Precios Sociales – Alternativa 02
PRESUPUESTO DE INVERSION ALTERNATIVA II - PRECIOS SOCIALES (S/.)
Total Factor de
Precios
Precios Correccion
Privados de la
(S/.)
(S/.) Inversion
01 Glb. 405,876.01 0.79 320,642.05
VIAL
02 Glb. 103,726.59 0.79 81,944.01
USO PEATONAL
03 Glb. 228,448.30 0.79 180,474.15
COSTO DIRECTO (CD) 738,050.89 583,060.21
UTLIDAD (8% CD) 59,044.07 0.79 46,644.82
SUPERVISIÓN (5.80% CD) 36,305.72 0.79 28,681.52

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4.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Metodología Costo/Efectividad
Las decisiones de inversión relacionados con la infraestructura de uso
público, requieren ser analizados de acuerdo a la política de
asignación de recursos para las inversiones, mediante estudios
Técnicos Económicos, que contemplen la evaluación social del
proyecto, que permita la comparación y priorización que tienda a la
mejor asignación de los recursos del sector.
En este acápite del estudio se evalúa la conveniencia de materializar

el proyecto, teniendo en cuenta los costos y beneficios determinados
en los puntos anteriores. Es necesario mencionar que los costos
estimados a precios de mercados se han corregido por un factor
estimado por el MEF. En tanto, el costo de inversión proviene del
estudio de Ingeniería, que propone las alternativas de solución al
problema existente con sus respectivos montos de inversión.
Para la evaluación económica del presente proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DEL SECTOR HUAYRAPAMPA AL
CASERÍO DE SAN JUAN, DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE,
PROVINCIA HUAYLAS - ANCASH”, se utilizó para el cálculo de
los indicadores de rentabilidad:
- Método: Costo/ Efectividad.

- Tasa Social de Descuento: 8%.
- Horizonte de Evaluación: 10 años.
- Tipo de Evaluación: Precios Sociales.
- Indicadores de Evaluación: ICE (Índice Costo Efectividad) y
VAC (Valor Actual de Costos de inversión, operación y
mantenimiento a precios sociales).
Cálculo del Índice Costo Efectividad del proyecto con base a la

información de la inversión, costos de operación y mantenimiento.
Los resultados de los indicadores de costo/efectividad (C/E)
actualizados a un costo de oportunidad del capital del 8% al año para
cada una de las alternativas son los siguientes:

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Tabla N° 41
Indicadores de Evaluación a precios sociales
ALTERNTIVA
ANALISIS INDICADOR
I II
Presupuesto de Inversion
Precios Privados Valor Actula a Costos Prividos (VACP) 795,450.95 933,010.19
Valor Actula de Costos Sociales (VACS) 627,985.17 736,609.33
Evaluacion Evaluacion Social (Analisis de Indicador de Efectividad (Poblacion

193 193

Fuente: Modulo Evaluacion; Elaboracion propia, Elaboracion propia
4.1.4. Análisis de Sensibilidad y Riesgo de la rentabilidad social en

particular y de las condiciones de viabilidad en general
Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad tiene por objetivo medir el grado de
rentabilidad que tiene el proyecto ante un cambio en las variables,
como el incremento en costos y una disminución en los beneficios.
Con la finalidad de evaluar el comportamiento de los indicadores del

proyecto ante la posibilidad de cambios sustantivos en alguna variable,
se asumirá que los costos de inversión de las obras proyectadas y los
beneficio pueden variar hasta en un +/- 30% para la alternativa, y se
adecúan a los parámetros establecidos para la evaluación económica.
Las principales variables que influyen el análisis de sensibilidad

vienen a ser los montos de inversión y los beneficios obtenidos con el
proyecto.
Los resultados obtenidos de dichas variaciones y sus gráficos, se

muestran a continuación:

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Tabla N° 42
MONTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA I COSTO DE O&M PERIÓDICO VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES / INDICADOR DE EFICACIA / COSTO EFECTIVIDAD (C/E)
VARIACIÓN DE LA
INVERSIÓN Y
COSTOS DE O&M A Precio A Precio A Precio
Social (P.S) Privado(O&MP) Social (O&MP)
-30% 549,446.57 434,062.79 2,770.46 2,077.85 434,062.79 559,973.85 193 2,895.54 2,244.47 625,616.53 792,292.77 193 3,234.96 4,096.82
-25% 588,692.75 465,067.28 2,968.35 2,226.26 465,067.28 599,220.04 193 3,098.47 2,404.79 626,011.30 792,819.13 193 3,237.01 4,099.54
-20% 627,938.94 496,071.76 3,166.24 2,374.68 496,071.76 638,466.22 193 3,301.41 2,565.11 626,406.07 793,345.50 193 3,239.05 4,102.27
-15% 667,185.12 527,076.25 3,364.13 2,523.10 534,971.71 677,712.40 193 3,504.34 2,766.25 626,800.85 793,871.86 193 3,241.09 4,104.99
-10% 706,431.30 558,080.73 3,562.02 2,671.52 558,080.73 716,958.59 193 3,707.28 2,885.75 627,195.62 794,398.23 193 3,243.13 4,107.71
-5% 745,677.49 589,085.22 3,759.91 2,819.93 589,085.22 756,204.77 193 3,910.22 3,046.07 627,590.39 794,924.59 193 3,245.17 4,110.43
0% 784,923.67 620,089.70 3,957.80 2,968.35 627,985.17 795,450.95 193 4,113.15 3,247.21 627,985.17 795,450.95 193 3,247.21 4,113.15
5% 824,169.85 651,094.19 4,155.69 3,116.77 651,094.19 834,697.14 193 4,316.09 3,366.71 628,379.94 795,977.32 193 3,249.25 4,115.87
10% 863,416.04 682,098.67 4,353.58 3,265.19 682,098.67 873,943.32 193 4,519.02 3,527.03 628,774.71 796,503.68 193 3,251.30 4,118.60
15% 902,662.22 713,103.16 4,551.47 3,413.60 713,103.16 913,189.50 193 4,721.96 3,687.34 629,169.48 797,030.05 193 3,253.34 4,121.32
20% 941,908.40 744,107.64 4,749.36 3,562.02 744,107.64 952,435.69 193 4,924.90 3,847.66 629,564.26 797,556.41 193 3,255.38 4,124.04
25% 981,154.59 775,112.13 4,947.25 3,710.44 775,112.13 991,681.87 193 5,127.83 4,007.98 629,959.03 798,082.77 193 3,257.42 4,126.76
30% 1,020,400.77 806,116.61 5,145.14 3,858.86 806,116.61 1,030,928.05 193 5,330.77 4,168.30 630,353.80 798,609.14 193 3,259.46 4,129.48
Gráfico N° 06
Tabla N° 43
Análisis de Sensibilidad - Alternativa 02
MONTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA II COSTO DE O&M PERIÓDICO VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES / INDICADOR DE EFICACIA / COSTO EFECTIVIDAD (C/E)
VARIACIÓN DE LA
INVERSIÓN Y
COSTOS DE O&M A Precio A Precio A Precio
Social (P.S) Privado(O&MP) Social (O&MP)
-30% 645,515.78 509,957.46 2,885.96 2,151.77 518,056.13 656,360.57 193 3,393.94 2,678.79 734,179.73 929,756.75 193 3,796.33 4,807.626
-25% 691,624.05 546,383.00 3,092.10 2,305.46 554,481.66 702,468.84 193 3,632.36 2,867.14 734,584.66 930,298.99 193 3,798.42 4,810.43
-20% 737,732.32 582,808.53 3,298.24 2,459.16 590,907.19 748,577.11 193 3,870.77 3,055.49 734,989.59 930,841.23 193 3,800.52 4,813.23
-15% 783,840.59 619,234.06 3,504.38 2,612.86 627,332.73 794,685.38 193 4,109.19 3,243.84 735,394.53 931,383.47 193 3,802.61 4,816.04
-10% 829,948.86 655,659.60 3,710.52 2,766.56 663,758.26 840,793.65 193 4,347.61 3,432.19 735,799.46 931,925.71 193 3,804.70 4,818.84
-5% 876,057.13 692,085.13 3,916.66 2,920.25 700,183.79 886,901.92 193 4,586.03 3,620.54 736,204.39 932,467.95 193 3,806.80 4,821.65
0% 922,165.40 728,510.66 4,122.80 3,073.95 736,609.33 933,010.19 193 4,824.45 3,808.89 736,609.33 933,010.19 193 3,808.89 4,824.45
5% 968,273.67 764,936.20 4,328.94 3,227.65 773,034.86 979,118.46 193 5,062.87 3,997.24 737,014.26 933,552.42 193 3,810.99 4,827.25
10% 1,014,381.94 801,361.73 4,535.08 3,381.35 809,460.39 1,025,226.73 193 5,301.29 4,185.59 737,419.19 934,094.66 193 3,813.08 4,830.06
15% 1,060,490.21 837,787.26 4,741.22 3,535.04 845,885.93 1,071,335.00 193 5,539.71 4,373.94 737,824.13 934,636.90 193 3,815.17 4,832.86
20% 1,106,598.48 874,212.80 4,947.36 3,688.74 882,311.46 1,117,443.27 193 5,778.12 4,562.29 738,229.06 935,179.14 193 3,817.27 4,835.66
25% 1,152,706.75 910,638.33 5,153.50 3,842.44 918,736.99 1,163,551.54 193 6,016.54 4,750.64 738,633.99 935,721.38 193 3,819.36 4,838.47
30% 1,198,815.02 947,063.86 5,359.64 3,996.14 955,162.53 1,209,659.81 193 6,254.96 4,939.00 739,038.93 936,263.62 193 3,821.45 4,841.27
Gráfico N° 07
En ambos gráficos del análisis de sensibilidad se puede observar las diferencias de Indicadores de Rentabilidad que existe entre las alternativas
la menor, es la ALTERNATIVA UNO, debido a que los costos de inversión de la segunda son mucho mayor; siendo la alternativa
recomendada la ALTERNATIVA UNO.
4.2.Análisis de Sostenibilidad
a. La previsión de los arreglos institucionales para las fases de Inversión,
Post Inversión.
La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre será la Institución encargada de
realizar todas las gestiones correspondientes para la inversión, para lo cual se
considera que será por contrato.
El responsable de la Operación y mantenimiento es la Municipalidad Distrital
de Pueblo Libre, las autoridades, pobladores de las localidades del área de
influencia realizarán aportes de mano de Obra para contribuir al
mantenimiento de las vías.
Para el éxito del proyecto es necesario que las Instituciones Comprometidas

en la Etapa de inversión y en la etapa de operación y mantenimiento, cuenten
con disponibilidad de recursos presupuestales, aspecto de logística y los
aspectos técnicos, que garantice el normal funcionamiento del proyecto.
b. La entidad encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación

deberá de contar con una capacidad de gestión adecuada
El PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
HUAYRAPAMPA AL CASERÍO DE SAN JUAN, DEL DISTRITO DE
PUEBLO LIBRE, PROVINCIA HUAYLAS - ANCASH”, tiene como
misión de impulsar el desarrollo, lo cual, junto a la Municipalidad Distrital de
Pueblo Libre, aportan su capacidad técnica y logística para la ejecución del
proyecto y sostenimiento del mismo, lo cual cuentan con un equipo técnico
especializado con experiencia.
c. La participación de los beneficiarios.

Los beneficiarios participaran en la ejecución del proyecto con la mano de
obra no calificada para el mantenimiento de las vías, también se comprometen
a apoyar con faenas comunales, con la finalidad de brindar sostenibilidad al
proyecto en el tiempo.
d. Conflictos Sociales.
No existirá conflicto alguno porque las autoridades y la población dentro del
área de influencia, principales beneficiarios del SECTOR HUAYRAPAMPA
AL CASERÍO DE SAN JUAN están de acuerdo que se ejecute el proyecto.
e. Riesgo de Desastres.
Los posibles riesgos que pueden ocasionar durante la ejecución del proyecto
MEJORAMIENTO DE LAS CALLES no pavimentadas ocasionados por
desastres son en temporada de lluvias que es lo más frecuente en la zona,

HUAYLAS - ANCASH"
estos riesgos ha sido considerado desde la concepción del proyecto,

considerando componentes como es el sistema de drenaje y obras de arte, para
que estos no afecten en la etapa de operación y mantenimiento, también
analizaremos las condiciones y grado de vulnerabilidad que puede enfrentar
el proyecto por exposición, fragilidad y resiliencia, es decir, cuáles son las
capacidades disponibles para su recuperación (sociales, financiera,
productivas, etc.) y que alternativas utilizar para el apoyo.
4.3.Gestión del Proyecto

4.3.1. Para la fase de ejecución:
Los Estudios culminados es una respuesta a la gestión del proyecto por haber
participado como evaluadores y coordinación para la revisión y aprobación
del perfil.
El proyecto será ejecutado por contrata, en donde participarán la
Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, a través de Oficina de Estudios,
Oficina de Obras y Proyectos, así como su área de Abastecimiento.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los
involucrados que participan en la ejecución del proyecto, este será sometido
a un análisis por componentes para efectos de encontrar la vía más apropiada
de ejecución.
Se recomienda que la ejecución de la obra sea por “Ejecución Presupuestaria

Indirecta” bajo la modalidad de “Contrata” debido a la prioridad de la obra y
esta modalidad por contrata se ampara en el artículo 76º de la Constitución
Política del Perú y la Ley de Orgánica de Municipalidades, facultan a cada
Gobierno Local para decidir la modalidad de ejecución de los servicios y
obras públicas que deben ser realizadas, debiendo garantizarse las mejores
condiciones de eficiencia, eficacia y beneficio para los usuarios. Para el caso
del presente PIP se ha sugerido la modalidad de Ejecución por Contrata,
debido principalmente la necesidad de eficiencia que su ejecución exige.
Por otro lado, se ha considerado los gastos para la realización del expediente
técnico, así como la supervisión y liquidación.
Existen normas legales principales aplicables a la contratación pública local,

siendo a saber:
• La Ley Orgánica de Municipalidades, en esta establece las competencias

y funciones de las municipalidades en materia de obras y servicios
públicos, así como los criterios de decisión legal para su gestión.
• La Ley de Adquisiciones y Contrataciones del estado y su Reglamento que
establece modalidades de contrataciones (Artículo 57 y 58 del Reglamento

HUAYLAS - ANCASH"
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) pública y algunas

disposiciones que facilitan las convocatorias.
• La Ley Marco del Presupuesto Participativo, que establece un mecanismo
de asignación del gasto público a partir de las prioridades de la sociedad
civil, condición que tendrá un alto impacto en la manera como se elabora
el Plan Anual de Adquisiciones (PAA), y en la programación y ejecución
del presupuesto anual de bienes, servicios y obras locales.
4.3.2. Para la fase de funcionamiento:

Una vez culminado el proyecto, es decir, una vez terminada la construcción
de la vía, lo recomendable es mantener a la calle en muy buen estado, ya que
de eso depende la durabilidad del proyecto, esto a través de Mantenimiento
Rutinarios y/o Periódicos y estará a cargo por la Municipalidad Distrital de
Pueblo Libre.
4.3.3. Financiamiento:
La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, gestionará los recursos para la
ejecución del proyecto una vez que el estudio de pre inversión se encuentre
viable, para continuar con la etapa de inversión, elaboración de estudios
definitivos y ejecución de la obra.

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HUAYLAS - ANCASH"
4.4.Estimación de impacto ambiental

Según la Resolución Ministerial Nº 052-2012-MINAM, que el artículo 24º de
la ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, establece que toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), cuyo organismo director es el Ministerio del Ambiente.
Por sus características, la puesta en marcha del proyecto generará impactos
positivos y negativos en la zona de influencia del proyecto.
Impactos negativos de carácter temporal:
 Congestión temporal de vehículos, durante la ejecución del proyecto.
 Ruidos de maquinaria durante la ejecución de trabajos.
 Cierre de la vía, congestionamiento temporal en vías alternas.
 Partículas de polvo durante la ejecución de los trabajos de movimiento
de tierras.
 Emanación de gases y ruidos molestos de maquinaria durante los
trabajos.
 Acumulación temporal de materiales en la vía (tierra, agregados y otros).
 Acumulación de residuos sólidos.
 Desestabilización de riberas (canteras de río).
Impactos positivos después de concluida la Obra:

 Desaparición del polvo en el ambiente, una vez culminadas las obras
 Tráfico vehicular más fluido con seguridad y comodidad.
 Eliminación de inundaciones y formaciones de cochas.
 Eliminación de focos contaminantes por aguas estancadas.
 Disminución de las partículas de polvo en el medio ambiente.
 Disminución de accidentes de tránsito.
Tabla N° 44
Presupuesto por Impacto Ambiental
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MITIGACION
Und Metrado Costo unitario Sub Total
AMBIENTAL
ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL
PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y MITIGACION AMBIENTAL GLB 1 3000 3,000.00
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL und 1 2415 2,415.00

EQUIPO DE PROTECCION COLECTIVO GLB 1 934.5 934.50
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN 1 295 295.00
und
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DURANTE EL TRABAJO
LETRERO DE SEGURIDAD VIAL und 2 81.1 162.20
Elaboración Propia Total 6,806.70

HUAYLAS - ANCASH"
Medidas de Mitigación, Control y Prevención Ambiental

 Señalización adecuada del desvío a tomar por parte de los usuarios de la
vía.
 Humedecimiento superficial de las tierras antes de su remoción.
 La maquinaria a emplearse debe contar con certificación de ruidos fuertes
dentro de los rangos permisibles de decibeles.
 La acumulación y eliminación de materiales como tierra y agregados
deben ser periódica y por etapas, acorde con el avance de la obra.
 Reacondicionamiento de las áreas ocupadas por los equipos pesados, ante
posibles afectaciones por derrames de lubricantes y combustibles.
 Manejo y acondicionamiento de canteras utilizando los procedimientos
adecuados de extracción, reforestación y protección de riveras.
 Acondicionamiento de botadero utilizando la zona de apropiada ubicado
a 4.5km de la zona de trabajo, donde se requiere relleno con material para
subir niveles y proteger riveras.
Efectos en la Salud
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de
higiene del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente,
expedida por el área de salud respectiva.
Se identificará los Centros de salud más cercanos a las zonas de trabajo.
Se verificará si el personal lleva los implementos de seguridad mínimo para
cada actividad.
Generación de Empleo y Conflictos Sociales
El personal de obra y mantenimiento serán preferentemente de la zona.
Todo personal recibirá su manual de código de ética y de conducta. Personal
que no respete dichas normas será sancionado.
En Relación con los Campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada del centro de la ciudad para evitar
posibles conflictos sociales y en áreas que no utilicen fuentes de agua de
poblaciones cercanas.
El campamento deberá estar correctamente señalizado y equipado con
extinguidores de incendio y deberá contar con materiales de primeros
auxilios.
El material de los campamentos deberá ser prefabricado para su fácil
instalación y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona
al final de la obra y evitar que el diseño y construcción de estos realice
movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto
funcionamiento con sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos. El

HUAYLAS - ANCASH"
número de silos variara de acuerdo a la población de trabajadores y su

ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestión de desechos sólidos, abarcara la ubicación estratégica de
recipientes de desechos y la recolección de todo tipo de desechos sólidos y su
disposición final en un relleno sanitario autorizado. Los silos y almacenes de
residuos deberán estar diseñados y construidos cumpliendo las normas
sanitarias y ambientales.
En la etapa de abandono de la infraestructura deberán ser dispuestos
convenientemente los residuos resultantes del campamento en lugares
autorizados y los pozos sépticos serán debidamente sellados. Finalmente se
realizará las actividades de restauración y revegetación.
De los Patios de Máquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de áreas de vegetación, evitando
la contaminación por derrames de combustible y lubricantes, contando con
instalaciones adecuadas para el lavado de vehículos y/o maquinaria y un
sistema de manejo y disposición de gases y aceites. Los aceites y lubricantes
desechables deberán estar almacenados en recipientes herméticos en lugares
adecuados.
El perímetro de las zonas de almacén de combustibles deberá contar con
diques o trampas de combustibles. Esta zona deberá contar con equipos de
extinción de incendios y materiales de primeros auxilios.
De los Depositas de Materiales Excedentes
Todo el material sobrante será transportado hasta los sitios de depósito de
materiales excedentes de obra seleccionados, y en todos los casos se
atenderán las normas de cuidados ambientales aplicables en dichas
operaciones.
Para evitar la generación de volúmenes excesivos de material excedente se
restringirán las excavaciones (cortes y rasantes) al mínimo requerido, de esta
manera se evitará movimientos de tierra innecesarios y en consecuencia
ampliar las áreas para recepción.
En estos depósitos de material excedente se tendrá especial cuidado de no
dañar la vegetación aledaña a los depósitos y se construirá los sistemas de
barrera necesarios para evitar el desplazamiento del material.
Para la estabilización de los depósitos se construirá sistemas de drenaje que
impidan el escurrimiento de materiales finos y por ende desestabilizar los
taludes, los mismos que mantendrán la altura y pendiente adecuada en
conformidad con el tipo de material colocado.
Se procederá a la revegetación con la cobertura vegetal removida de los
depósitos. La siembra se efectuará previa la fertilización del suelo. Se
recomienda el uso de especies nativas arbustivas de rápido crecimiento.

HUAYLAS - ANCASH"
5. CONCLUSIONES
 El presente proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
HUAYRAPAMPA AL CASERÍO DE SAN JUAN, DEL DISTRITO DE
PUEBLO LIBRE, PROVINCIA HUAYLAS - ANCASH”, que consta de
3,511.84 m2, de intervención a nivel de Pavimento Rígido de espesor de 0.10 m.
 El problema central que se ha identificado en la zona del proyecto es

INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN EL SECTOR HUAYRAPAMPA AL CASERÍO SAN JUAN
DE LA CIUDAD DE PUEBLO LIBRE, donde los beneficiarios han visto
necesario buscar una solución al problema que les viene aquejando y dar la
solución respectiva.
 El proyecto beneficiará directamente a una población objetivo de 184

Habitantes, correspondiente al Sector de Huayrapampa al Caserío de San Juan
de la Ciudad de Pueblo Libre, determinando la proyección de la población se
estaría llegando a 218 habitantes al décimo año.
 La zona de influencia con el MEJORAMIENTO DE LAS CALLES NO

PAVIMENTADAS contribuirá a dinamizar las actividades económicas,
teniendo en consideración que se mejorará las condiciones de acceso entre la
población y los mercados de consumo.
 El resultado final de la evaluación económica del perfil permite concluir que el

proyecto es Viable, mejorando el acceso de la población hacia los mercados
locales de la ciudad de Pueblo Libre e involucrados en el Proyecto.
 La Alternativa N° 01, ES LA RECOMENDADA, que plantea y resulta rentable,

con la Construcción de 3,511.84 m2 de pavimento de Polímero f'c= 175 kg/cm2
e=0.10m de vía, así mismo se construirá canal de polímero armado f'c=175
kg/cm2 con 04 Alcantarillas, 226.42 m2 de construcción de veredas peatonales
de polímero f'c= 175Kg-f/cm2 - Acabado frotachado, 02 Muros de Contención
con polímero ciclópeo y 01 muro de polímero armado f'c=175kg/cm2 ; así
mismo se instalara unidades de Sistemas de Agua y Desagüe, además de
señalización horizontal a lo largo de toda la vía.

HUAYLAS - ANCASH"
 Se concluye que la Alternativa N° 01 es la adecuada para la ejecución del PIP,

Por lo que realizado el análisis Costo Efectividad indica que la Alternativa es
factible su ejecución para mejorar la calidad de vida de la población beneficiada
 El costo de Inversión del Presente Proyecto asciende a la suma de: S/. 784,923.67
nuevos soles.
 Por lo expuesto la Alternativa Seleccionada es la ALTERNATIVA N° 01, que

arroja Indicadores de Rentabilidad que mantiene buena perspectiva, para el
proyecto:
Tabla N° 45
Indicadores de Rentabilidad
ALTERNATIVA
ANÁLISIS INDICADOR
I II
Presupuesto de Inversión
Precios Privados Valor Actual a Costos Privados (VACP) 795,450.95 933,010.19
Valor Actual de Costos Sociales (VACS) 627,985.17 736,609.33
Evaluación Evaluación Social (Análisis de Indicador de Efectividad (Población

193 193

Fuente: Modulo Evaluación; Elaboración propia, Elaboración propia
 Concluimos señalando que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados,
desde el punto de vista económico, técnico y ambiental. Por lo tanto, la
intervención de los recursos públicos para promover la inversión de los agentes
económicos se justifica.
 Según el análisis de sensibilidad se concluye que los Indicadores de Rentabilidad

que existe entre las alternativas la menor es la ALTERNATIVA UNO, siendo
esta la menor; debido a que los costos de inversión de la segunda son mucho
mayores, siendo la alternativa recomendada la ALTERNATIVA UNO.

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6. RECOMENDACIONES
 La ejecución del proyecto de Construcción se deberá realizar en tres meses,
época con condiciones climáticas favorables, permitiendo realizar los trabajos,
evitando así las pérdidas de tiempo (por paralizaciones, etc.) y sobrecostos.
 El Pavimentado de los 3,511.84 m2 deberá realizarse periódicamente, por parte

de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, quien deberá aportar con su
financiamiento involucrado en el estudio.
 En cuanto al manejo ambiental, las recomendaciones que se dan son

concordantes con los que dispone el Manual Ambiental para el Diseño y
Construcción de Vías, que el contratista de la obra deberá conocer y cumplir.
 Se debe hacer una evaluación de ex post según las pautas generales para los
proyectos de inversión pública.
 Debido al interés de la población y autoridades beneficiaria, se ha elaborado el

presente proyecto a nivel perfil para tratar de apoyar a esta zona, por tal motivo
se necesita priorizar de manera urgente la aprobación del presente proyecto para
su pronta ejecución, para así poder disminuir los niveles de pobreza en la zona y
mejorando el desarrollo de la actividad agropecuaria y turística.
 Se recomienda para la elaboración del Expediente Técnico se debe tomar

referencias el presente estudio de Pre Inversión, considerando que se trabajó con
fuentes primarias y secundarias para todo cálculo a necesitarse en el perfil.

HUAYLAS - ANCASH"

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL PUEBLO LIBRE

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

- Nombre del proyecto de inversión pública (PIP):

División Política del

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

División Política de la Provincia de Distrito de Pueblo Libre

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

La Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, se encargará de la Ejecución del

Sector : Gobiernos Locales.

El Área Técnica (AT) Designada

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

Desarrollo y Urbano Rural, por ser de su competencia ejecutar obras de

B. Planteamiento del Proyecto

- Determinación de los Medios

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

- Determinación de los Fines

Gráfico N° 01: Árbol de Causas y Efectos

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda

El enfoque metodológico que se utilizó en el presente proyecto es el del Sector

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

D. Análisis Técnico del Proyecto

Costos del PIP

- Identificación y medición de los requerimientos de recursos

E. Costos del Proyecto

 Costos de Inversión a Precios Privados en la Situación “Con Proyecto”

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

estructura y las especificaciones de los costos de inversión, de Operación y

 Estudios de Expediente Técnico (Estudio de Ingeniería)

 Inversión en Obras Civiles.

 Los Costos de Supervisión de Obra.

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

RESULTADO 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL Global 1 243,651.46 243,651.46

RESULTADO 02: ADECUADAS VEREDAS PARA EL

RESULTADO 03: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

RESULTADO 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL Global 1 343,962.72 343,962.72

RESULTADO 02: ADECUADAS VEREDAS PARA EL

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

b. Costos de Operación y Mantenimiento

Costos en la situación sin proyecto

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO

PRECIO COSTO COSTO

PERIODICO (CADA TRES AÑOS)

Costos en la situación con proyecto

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO - ALTERNATIVA 01

PRECIO COSTO COSTO

PERIODICO (CADA TRES AÑOS)

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO - ALTERNATIVA 02

PRECIO COSTO COSTO

PERIODICO (CADA TRES AÑOS)

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

c. Flujo de Costo de Inversión y Mantenimiento a Precios Privados

d. Costos Incrementales a Precios Privados

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

- Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”

- Beneficios en la situación “Con proyecto”

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

Disminución de cantidades de polvo en el medio ambiente, mejorándose así

Logro de condiciones de acceso seguro y cómodo a las viviendas e

Para la alternativa propuesta, en la situación con proyecto con la ejecución de

PROYECTO DE PRE INVERSIÓN: '"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR,

RESULTADO 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA