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nadas por su entorno. Suelen tener la obli- tud como la de los hombres. Igualmente,
gación del sostenimiento de sus hijos, por se pondrían a disposición de las mujeres
la falta de un apoyo por parte de su pareja. marginadas unos servicios sanitarios para
Dicho lo cual, téngase en cuenta ahora mejorar su salud psíquica y física. Hay que
que casi el 80% de las reclusas son madres. ayudar a las mujeres a tener una higiene
sexual para evitar embarazos no desea-
Principalmente hay que luchar contra
dos. Si ya es tarde se pondría un servicio
este empobrecimiento femenino. Este
en atención a los hijos para que puedan
problema está reconocido socialmente,
desarrollarse como cualquier ser humano
aunque los agentes sociales y políticos
integrante de una sociedad.
parecen ignorarlo –al menos, no le pres-
tan la atención debida–. Hay que priori- Para un Estado Social –como el que se
zar la asistencia social hacia las personas pregona en Europa continental– resulta
marginadas para poder sostenerse ellas inadmisible que se encuentren mujeres
mismas o, en el caso de ser madres, la ma- en la cárcel alejadas de sus hijos (y resto de
nutención de sus hijos. Resulta urgente y sus familias), sobre todo en el caso de las
necesario fomentar la formación escolar y extranjeras, pues suelen cometer delitos
profesional para que las mujeres puedan de bagatela y no suponen un peligro para
acceder, bajo el prisma de igualdad de la sociedad o la convivencia en paz. En la
oportunidades, a unos puestos de traba- mayoría de los casos son víctimas de sus
jo. Hay que garantizar el acceso a escuelas circunstancias socio-económicas y cultu-
y centros de formación de forma gratui- rales, amenazadas por las bandas orga-
ta. No representaría una discriminación nizadas –como en el caso de las reclusas
positiva ideológica, porque la condición latinoamericanas–. Como expectativa de
femenina no se ha desarrollado en pleni- máximos, cabría esperar de unas políticas
Hacia una Política Criminal Europea: una propuesta
de servoducción con atención a la condición femenina
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criminales corregidas y mejoradas, que que incumben a sus servicios. Para poder
se pudiera proporcionar un tratamiento llevar a cabo su trabajo efectivamente, ha-
terapéutico correspondiente, liberándose bría que legislar sobre unos vacíos legales
así a estas mujeres, del modo que fuera que hoy en día existen. En muchos casos
posible su regreso, sin obstáculos, a sus los funcionarios se mueven al límite de la
“A la hora de la
países de origen, ya que mantener la legalidad, ejecutando sus investigaciones
reinserción o
condena en Europa carecería, de sentido por falta de una legislación en condiciones.
rehabilitación de
preventivo y/o resocializador –empero, se Habría que proteger las medidas policiales.
un delincuente, la
insiste que se trata de una propuesta de Un punto podría ser una regulación con el
ciudadanía ha de
máximos, bastante polémica–. trato de confidentes o agentes provocado-
conceder alguna
res. Investigaciones de cierta envergadura
oportunidad a la 3. Pronóstico y terapias posibles: requieren este tipo de colaboración. En la
persona para que
se resocialice.”
¿existe una política y regulación mayoría de los países del entorno europeo
adecuadas? se actúa con una cierta discrecionalidad
que puede ser interpretada según el caso,
Como existen pocas cárceles, las mujeres
tiempo e motivación. Con una regulación
reclusas están separadas geográficamen- se podrían evitar equívocos.
te de sus lugares. Las mujeres, que tienen
hijos, estarían mejor acompañándolos En lo tocante a la cuestión concreta
porque la separación de madres e hijos es de este estudio (las políticas criminales
contraproducente a un desarrollo digno sobre delincuencia femenina), por regla
en la sociedad. En estos casos, siempre general, los funcionarios policiales no dis-
que no se trate de un delito grave, sería ponen de formación suficiente y actuali-
mejor la cesión de la libertad condicional. zada para el tratamiento con mujeres de-
lincuentes y sus problemáticas. Es por ello
Y es que, el afán de apartar delincuen- que resultan imperativos cursos de espe-
tes peligrosos encerrándolos, no tiene cialización periódica sobre este tema.
sentido en el caso de las mujeres que
han cometido delitos de bagatela. No En lo tocante al sistema judicial, hay
emplean ni fuerza ni violencia. No son que trabajar también (en la propuesta sis-
peligrosas. En estos casos se podría re- témica que aquí se propone) en la reso-
nunciar a la ejecución de la pena privati- lución de la sobrecarga de los tribunales
va de libertad, estudiándose en su lugar aportando los medios adecuados tanto
personales como técnicos. En el sistema
las fórmulas compatibles con la libertad
europeo común no habría figuras jurídi-
condicional. Respecto a la represión pe-
cas ancestrales (como los procuradores)
nal, como parte de la política criminal, es
y las competencias serían bien aclaradas.
de destacar –negativamente– el escaso
Se garantizaría la total independencia
equipamiento técnico, personal y econó-
judicial. No habría influencias políticas.
mico de los cuerpos de seguridad.
De tal manera, se procurarían unos pro-
En un sistema común europeo sería de- cedimientos más rápidos para evitar que
seable que los agentes competentes tuvie- los inculpados tengan que esperar años
ran una mejor formación profesional y de a sus procesos. Existen casos en que los
perfeccionamiento en todos los aspectos inculpados, cuando se han reinsertado en
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de servoducción con atención a la condición femenina
la sociedad, a lo mejor teniendo familia, dios, sobre todo económicos, para poder
se tienen que presentar al juicio y cumplir responder a dichas demandas y fenóme-
condena. Este retraso entre comisión de nos sociales. Cuantos más programas so-
delito y cumplimiento/ejecución de pena ciales y más apoyo y ayudas a personas
no tiene sentido, ni en delincuentes fe- necesitadas existan, menos criminalidad
meninos ni masculinos. La sanción habría habrá –al menos no a resultas de dichas
que imponerla con prontitud. causas subyacentes-. De todas formas se-
Todas las medidas citadas se podrían ría utópico pensar que se puede erradicar
conseguir a través de la producción de un la criminalidad en su totalidad. Sobre todo,
servicio público adecuado (a las deman- hay delitos que no se pueden explicar por
das sociales y la atención a los novedosos necesidad económica o circunstancias vi-
fenómenos sociales). En tal sentido, sería tales desfavorecidas: la condición de géne-
conveniente dotar de los suficientes me- ro no da la suficiente explicación.
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“Sería Europa continental, el método más habi- puede ser por una inadecuada gestión
importante, que tual en la política criminal es la evaluación por parte de los responsables políticos–,
se ejecutasen del fenómeno delincuencial para diseñar existen muchas dificultades para garanti-
las sentencias las estrategias para prevenirlo. Se estudia zar el bienestar, con la consecuencia que
dictadas en la realidad del delito. Pero parece ser que se pueden ofrecer menos programas para
los casos de no se ponen en práctica todos los progra- las personas en riesgo de marginalización
la corrupción, mas posibles de prevención. El diseño de y criminalidad. De todas formas, los Go-
para que no un Programa Integral está hecho, pero no biernos tienen que seguir luchando con-
sólo cumplan se ha puesto en marcha. Y es que los pro- tra la delincuencia para que el ciudadano
sus condenas gramas de prevención terciaria, referente perciba cierta seguridad. Hay que propo-
los marginados al delincuente para la reinserción son nu- ner el equipamiento adecuado para los
sociales.” merosos, pero llegan tarde pues el delin- órganos de represión –como se han ve-
cuente ya está en la cárcel. Además, no hay nido llamando hasta ahora– tanto policial
que olvidar que, según las estadísticas, la como judicial, y formación y perfeccio-
cuota de los reincidentes en el caso de la namiento de su personal. En tal sentido,
mujer es del 29,2% (una de cada tres mu- los programas anteriormente planteados
jeres reclusas ya había cometido un delito han de ejecutarse, y para ello se necesita
previamente). de fondos económicos, los cuales pueden
obtenerse, por ejemplo, del dinero y bie-
5. Simulación: recomendaciones nes incautados en las detenciones. Tam-
para un sistema común europeo bién sería importante, que se ejecutasen
El crimen no sólo es un problema del siste- las sentencias dictadas en los casos de la
ma legal, sino del conjunto de la sociedad. corrupción, para que no sólo cumplan sus
La responsabilidad no se puede trasladar condenas los marginados sociales.
únicamente a los agentes oficiales, es una
6.-Conclusiones
responsabilidad colectiva. Además, dentro
de un ordenamiento europeo nuevo, en Analizando el fenómeno de la criminalidad
los tiempos actuales, la sociedad se ha glo- desde el punto de vista de género –deno-
balizado y la delincuencia ha pasado fron- minación que se ha asumido como oficial,
teras (e.g. delincuencia organizada). Hay aunque para estos autores (como para
que concienciar a la sociedad del proble- buena parte de la doctrina), resulta de lo
ma de la criminalidad, cada ciudadano tie- más discutible, prefiriéndose en su lugar la
ne que asumir su propia responsabilidad. manejada hasta ahora de “condición feme-
A la hora de la reinserción o rehabilitación nina”– se busca así una visión de la reali-
de un delincuente, la ciudadanía ha de dad más integral y completa, tomando en
conceder alguna oportunidad a la persona cuenta las diferencias existentes en una
para que se resocialice. sociedad a la hora de planificar proyectos
o programas de prevención, por ejemplo.
La problemática de toda la política cri-
minal con sus programas de prevención Así, se podrían eliminar las condiciones
entra en un conflicto con el Estado del de desigualdad existentes en los campos
Bienestar. Como los Gobiernos se encuen- económicos, políticos, sociales y cultura-
tran con la crisis del Estado Social –que les y se podrían respetar las necesidades
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de servoducción con atención a la condición femenina
específicas de los grupos humanos (en el sociedad en una sociedad injusta y dis- “Hay que
caso presente de las mujeres) para mejo- criminatoria, donde las mujeres viven movilizar
rar las condiciones de la vivencia. en condiciones vitales, socio-culturales, recursos
Hay que movilizar recursos para que económicas, laborales, educativas, perso- para que las
nales, etc., menos favorecedoras que los mujeres puedan
las mujeres puedan participar en las de-
hombres. Y este tratamiento es necesario participar en
cisiones que les afectan diariamente, re-
que empiece a cambiar gracias a una po- las decisiones
forzando las capacidades personales y la
lítica criminal europea más adecuada a la que les afectan
autoestima, mediante la formación y la va-
realidad social en curso. diariamente,
loración personal. Se está ante un proble-
reforzando las
ma cultural de género, las mujeres siguen
capacidades
discriminadas en los ámbitos educativos,
P ara conocer las fuentes de los estudios, vid. Sten-
(1) personales y
culturales, laborales y socioeconómicos.
glein, G. Condición femenina y delincuencia: estu- la autoestima,
Siguen llevando la carga de las labores do-
dio comparado hispano-alemán y una propues- mediante la
mésticas y de la reproducción y del cuida- ta sistémica europea. Saarbrücken: EAE, 2012. formación y
do de la familia. Es hora que se introduzca (2)
Barr, R. y Pease, K. A place for every crime and la valoración
en las sociedades actuales una igualdad every crime in its place: an alternative perspec- personal.”
entre los sexos (lo que reclaman las cons- tive on crime displacement. En Evans, D. J. et al.
tituciones de los países en el entorno eu- (eds.) Crime, policing and place. Essays in envi-
ropeo) para que todos los seres humanos ronmental Criminology). London y New York:
tengan las mismas ocasiones y posibili- Routledge. 1992. Bursik, R. J. y Grasmick, H. G.
dades de decidir sobre su vida. Si se con- Neighborhoods and crime. The dimensions of
effective community control. New York: Lexing-
sidera que el tratamiento hacia la mujer
ton Books, 1993.
para una plena integración social, cultural (3)
Jeffery. C. R. Crime prevention through environmen-
y económica requiere una discriminación
tal design. Beverly Hills: Sage Publications, (1971.
positiva ideológica, eso sería compatible (4)
Barlow, H. D. (1995). Introduction: public policy
con las exigencias sociales para conseguir
and the explanation of crime. En Barlow, H. D.
finalmente la igualdad. Puesto que la con- (ed.) Crime and public policy. Putting theory to
dición femenina no se ha desarrollado en work. Boulder: Westview Press, 2002. Greenwo-
plenitud, como otros sujetos socio-jurídi- od, P. W. Juvenile crime and juvenile delinquency.
cos de la realidad presente. En Wilson, J. Q. y Petersilia, J. (eds.) Crime. Public
policies for crime control. Oakland: ICS Press,
En definitiva, para poder luchar y pre- 2006. Changing lives. Delinquent prevention as
venir la criminalidad, sobre todo al hilo crime-control policy. Chicago: The University of
de este trabajo la delincuencia femenina, Chicago Press. Hirsch, A. R. Making of the second
hay que poner a disposición unas medi- ghetto. Race and housing in Chicago, 1940-
das que permitan alcanzar la igualdad 1960, 2.ª edición. Chicago y London: The Univer-
sity of Chicago Press. 1998.
necesaria de las mujeres con los hombres.
El modelo clásico del rol social sigue en vi-
(5)
Horn, H. J. Viktimologische Aspekte der Bezie-
hungstat. En Kaiser, G. y Jehle, J. M. (eds). Krimi-
gor. El problema es que el tratamiento di-
nologische Opferforschung. Neue Perspektiven
ferenciado por el género de sexo resulta und Erkenntnisse, II, Verbrechensfurcht und
que, en vez de dar un trato especializado Opferwerdung - Indivudualopfer und Verarbei-
–no en el sentido de una discriminación tung von Opfererfahrungen. Heidelberg: Krimi-
positiva ideológica– ha transformado la nalistik Verlag, 1995.
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BIBLIOGRAFÍA
Novela UN DÍA DIFÍCIL ESTADO DE SHOCK NIÑOS PECULIARES
Criminología Mark Owen Rosa Jané Ramson Riggs
[Crítica] [Esfera de los libros] [Moguer]
Derecho 19,90 € 19,90 € 15,95 €
Medicina Bajo este pseudónimo, Esta trepidante novela re- El hogar de Miss Peregrine
Legal Matt Bissonnette relata fleja el funcionamiento, es una enigmática historia
cómo formó parte del minuto a minuto, del gru- sobre niños extraordina-
Ensayo comando de los SEAL de po encargado de atender rios y monstruos oscuros;
EE.UU. que localizó y mató a las víctimas de grandes o una fantasía escalofriante
a Osama bin Laden en Pa- pequeñas catástrofes. ilustrada con inquietantes
kistán. fotografías vintage.