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“TEMA:
LA PRISION PREVENTIVA”
Alumnos:
Docente:
Dra. Mabel
Fecha de entrega:
Lunes, 22 de abril del 2019
Ilo- Perú
2019
Dedicatoria:
A Dios como ser supremo y creador nuestro
y de todo lo que nos rodea y por habernos
Dado la inteligencia, paciencia y ser nuestro
guía en nuestras vidas .
A nuestros padres, que siempre han estado
ahí para nosotros y brindándonos su apoyo.
INDICE
INTRODUCCIÓN
La prisión preventiva o el sometimiento por parte del Estado de una persona sospechosa
de haber cometido un delito a una medida de privación de libertad previa a la
comprobación judicial de culpabilidad- suele describirse como un enfrentamiento entre
dos intereses igualmente valiosos: por un lado, la defensa del principio de presunción
de inocencia, por el cual nadie puede ser considerado ni tratado como culpable hasta
que sea comprobada su responsabilidad; por el otro, la responsabilidad del Estado de
cumplir su obligación de perseguir y castigar la comisión de hechos delictivos y la
violación de valores jurídicos protegidos, mediante la garantía de que el imputado estará
presente durante el juicio en su contra, la investigación se pueda llevar a cabo sin
obstaculizaciones indebidas y que aquellos que sean encontrados penalmente
responsables cumplan con la pena impuesta.
Los riesgos son claros en ambos sentidos: una persona sometida a prisión preventiva
que resulta siendo inocente verá su derecho a la libertad seriamente restringido, además
del daño inevitable a sus relaciones familiares, sociales y laborales. Por otro lado, una
persona que enfrenta un proceso en libertad con intención de boicotearlo podría con
relativa facilidad frustrar la obtención de justicia, sea mediante la fuga o la manipulación
y/o obstaculización de la actividad probatoria.
CAPÍTULO I
PRISION PREVENTIVA
En Perú este conflicto se da en un contexto particular: en julio del año 2006 se inició un
proceso de reforma procesal penal a través de la implementación de un nuevo Código
Procesal Penal, aprobado en 2004. El mismo ha sido implementado a lo largo del país
de manera progresiva y para junio de 2012 era aplicado ya en 21 distritos judiciales,
quedando pendientes los distritos de Loreto, Ucayali, Lima y Callao.
La entrada en vigencia del nuevo código en un distrito judicial ha implicado la
instauración de numerosos cambios en materia de justicia penal, dirigidos a encontrar
el equilibrio entre una mayor eficiencia procesal, por un lado, y el pleno respeto a las
garantías judiciales constitucionales de sus actores, por el otro. En este sentido, la
principal característica de dicha reforma procesal penal es el reemplazo del modelo
inquisitivo por el modelo acusatorio. Se establece, a la vez, una metodología basada
en la oralidad como garantía principal del proceso penal para la obtención y el
procesamiento de la información para adoptar decisiones jurisdiccionales.
A partir del modelo acusatorio las modificaciones más resaltantes serían las siguientes:
1. La clara separación de funciones de investigación entre la policía y la fiscalía, en
virtud de la cual el fiscal es quien dirige la investigación durante el proceso,
trabajando conjunta y coordinadamente con la policía nacional, quien provee de
una investigación técnico-operativa.
2. La igualdad de armas, estableciendo que la defensa ejerza un rol activo con su
presencia en todas las instancias del proceso penal.
3. El carácter público de las audiencias, el cual fomenta mayor transparencia
4. El debate contradictorio entre las partes ante la presencia del Juez.
De ahí que en el propio texto del NCPP 2004 se reconozca el carácter acusatorio, oral,
público y contradictorio del nuevo proceso. Con esto en mente, y como producto de una
extensiva investigación sobre el tema, el IDL se planteó como objetivo general aportar
luces sobre una pregunta elemental: ¿Es la prisión preventiva en Perú una medida
cautelar o una pena anticipada? en otras palabras, ¿Es una medida de precaución para
garantizar un juicio y sanción efectivos; ¿o es un castigo previo a la determinación
judicial de culpa y pena?
Para Roberto E. Cáceres Julca (citando la ejecutoria superior, Sala Penal Permanente,
Huacho, 2 de mayo de 2007) la prisión preventiva o provisional “constituye una medida
cautelar de carácter personal, cuya finalidad, acorde con su naturaleza, es la de
garantizar el proceso en sus fines característicos y el cumplimiento de la futura y
eventual pena que pudiera imponerse. No puede asignarse a esta medida una
naturaleza tal que lo haga devenir en una medida de seguridad o, incluso, en una pena
anticipada” (CACERES 2010)
El Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia afirmó al respecto que la prisión
preventiva tiene como ultima finalidad asegurar el éxito del proceso; asimismo establece
que no se trata de una medida punitiva; por lo que, mediante ella, no se adelanta opinión
respecto a la culpabilidad del imputado en el ilícito que es materia de acusación, por
cuanto ello implicaría quebrantar el principio constitucional de presunción de inocencia.
Se trata de una medida cautelar cuyo objeto es regular la eficiencia plena de la labor
jurisdiccional.
Víctor Cubas Villanueva establece que la regulación actual está regulada por los
artículos 268 y siguientes del NCPP con el nombre de PRISIÓN PREVENTIVA, según
esas normas tienen la siguiente característica:
Es facultativa: El artículo 268 del NCPP no es una norma imperativa, sino
facultativa y deja a criterio del juez para que, basado en la ley y los hechos,
determine la imposición de la prisión preventiva, luego de un juicio de
razonabilidad.
El Art.272 del CPP del 2004 establece, entorno al plazo límite de duración de la prisión
preventiva, lo siguiente:
Al vencimiento del plazo, sin haberse dictado sentencia de primera instancia, el juez de
oficio o a solicitud de las partes decretara la inmediata libertad del imputado, sin prejuicio
de dictar concurrentemente la medida necesaria para asegurar su presencia en las
diligencias judiciales, incluso la restricción a que se refieren los numerales 2 al 4 del Art.
288.
El vencimiento del plazo al que se refiere el legislador es el que corresponde a los
procesos ordinarios, los procesos complejos y los que tienen por cometido investigar y
juzgar a los miembros del crimen organizado. Vale decir, se trata de los plazos de 9,18
y 36 meses, respectivamente.
La inmediata libertad del imputado, una vez vencido el plazo, es una medida necesaria
para morigerar los efectos nocivos de la demora en la impartición de justicia penal en
nuestro país. Es preciso devolverle la libertad ambulatoria al imputado ya sea de oficio
o a su solicitud de la defensa.
XI. PROLONGACION DE LA PRISION PREVENTIVA
Según establece Roberto E. Cáceres Julca la prisión preventiva debe ajustarse a los
siguientes presupuestos constitucionales:
El principio de proporcionalidad
El principio de proporcionalidad. - Exige que los procesados reciban trato de inocentes
o, como mínimo, que no reciban peor trato que los condenados. El sentido actual del
principio es el de estricta equivalencia entre la prisión cautelar y la prisión como pena
de cumplimiento efectivo.
Asimismo, establece que este principio está integrado por tres sus principios:
El subprincipio de idoneidad. - La idoneidad supone que la prisión preventiva es una
medida cautelar que se aplica cuando no existe otra medida cautelar menos lesiva del
derecho a la libertad, que cumpla con la función de sujetar al imputado al proceso o para
evitar la frustración del mismo. Asimismo, afirma que se trata de un juicio que tiene una
doble exigencia.
El subprincipio de necesidad o de alternativa menos gravosa. - señala que prevé los
límites de las medidas coercitivas de acuerdo a la intensidad, estableciendo cuando la
misma supera el límite de tolerable. Así cuando otras medidas menos gravosas para el
imputado pueden ser viables para evitar el peligro de fuga o de obstaculización, debe
acudirse a ellas, todo como consecuencia del principio de proporcionalidad, cuyo
subprincipio de necesidad indica que debe buscarse en la injerencia a los derechos
fundamentales la medida menos gravosa.
Subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto o de prohibición de exceso
considera que la proporcionalidad estricta según obliga a que la medida considerada
suficiente para el fin perseguido no suponga un tratamiento excesivo en relación con el
riesgo para el proceso sino con el interés que la justifica teleológicamente.
Principio de razonabilidad
Este principio comporta el hecho que la decisión del órgano jurisdiccional para dictar un
mandato de prisión preventiva debe materializarse como producto de dos criterios: el
primero se basa en la comparación de los valores subyacentes a la decisión y de los
valores socialmente imperantes, el segundo es el criterio de la eficiencia de la decisión
a tomar.
El derecho fundamental a la presunción de inocencia.- Tiene como carácter central ser
marco inspirador del derecho procesal penal, ello comporta una funcionalidad
instrumental consistente en que la evaluación de la prisión preventiva no responda a
otros fines que los estrictamente procesales, y ello no es más notorio que cuando se
evalúa el dato de la gravedad del delito, así este elemento deba empezarse a valorar
una vez culminado el juicio sobre la apariencia del derecho y sobre el peligro procesal,
ello asegura un criterio de discernimiento acorde a un fin jurídico-formal o interno.
El principio de motivación
La resolución que determine la prisión preventiva debe ser especialmente motivada, en
los hechos y en el derecho, así como en la prueba y el valor que se otorgó a la misma,
con mención expresa de cada uno de esos elementos que motivaron la convicción y la
resolución de aplicar la media cautelar (CACERES 2009)
3) Los deberes de los jueces penales: Los tribunales de la justicia penal deben
tener en cuenta, en toda decisión respecto a la restricción de la libertad de un
inocente, que ellos constituyen la última protección que existe entre el poder
penal del estado y de los derechos fundamentales de las personas. Ante toda
omisión o acción de un órgano cualquiera de los poderes del estado que afecte
o restrinja ilegítimamente la libertad de una persona inocente, es el poder judicial,
exclusivamente, quien puede y debe cumplir la tarea de proteger los derechos
fundamentales y de impedir o hacer cesar toda detención ilegitima.
Principio de inocencia
El significado del principio. - El principio de principio en materia de
encarcelamiento preventivo es, sin duda, el principio de inocencia también
denominado presunción de inocencia. Este principio fundamental del estado de
derecho es el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de
la privación de libertad procesal. Según la formulación tradicional del principio,
se impone una exigencia normativa que requiere que toda persona sea
considerada inocente hasta que no se obtenga el pronunciamiento de una
sentencia condenatoria.
Páginas web :
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/9ec805004636571989d5cdb4a967034d/P
RISI%C3%93N+PREVENTIVA.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=9ec8050046365719
89d5cdb4a967034d
https://www.idl.org.pe/sites/default/files/publicaciones/pdfs/Libro%20Prision%20
Preventiva%20Final%2013-09-13.pdf