ANÁLISIS Y EVOLUCIÓN DEL TLC CON CHINA.

El vínculo económico que nos une con China se ha vuelto particularmente

asimétrico durante la presente década, conforme China ha ido consolidando su
liderazgo en la economía mundial. En nuestro intercambio comercial predominan
los pocos minerales metálicos que le vendemos, y las diversificadas manufacturas
que le compramos, con un componente tecnológico cada vez mayor. En el plano de
las inversiones directas, el flujo ha ido fundamentalmente en un solo sentido, desde
China hacia el Perú, con inversiones crecientes que han privilegiado el sector
minero del país. En este contexto, ambos países decidieron encarar un Tratado de
Libre Comercio (TLC), con el objetivo –en el caso del Perú- de diversificar mercados
y productos de exportación, así como atraer inversiones de largo plazo. Luego de
un corto período de negociación, que se compuso de seis rondas y se prolongó
durante once meses, el Perú y China arribaron a un acuerdo el 20 de noviembre de
2008. El tratado fue suscrito en Pekín el 28 de abril de 2009, y finalmente ratificado
por el Perú el 6 de diciembre de ese mismo año.

Antecedentes

El lanzamiento de las negociaciones del TLC entre Perú y China fue llevado a cabo
por los presidentes de ambos países, Alan García y Hu Jintao, en setiembre de 2007
en Sydney, Australia, luego de la finalización del Estudio Conjunto de Factibilidad
que fue realizado por expertos de ambos gobiernos. Las negociaciones para un
Tratado de Libre Comercio entre Perú y China se iniciaron en enero de 2008 y luego
de seis rondas de negociaciones y 11 meses de trabajo profundo, los equipos
negociadores llegaron a un entendimiento en los temas tratados. En este sentido,
se ha llegado a un acuerdo en los siguientes temas:

 Comercio de Bienes
 Reglas de Origen
 Defensa Comercial
  Servicios
 Inversiones
 Entrada Temporal de Personas de Negocios
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
 Obstáculos Técnicos al Comercio
 Solución de Controversias
 Procedimientos Aduaneros
 Propiedad Intelectual
 Cooperación
 Asuntos Institucionales

Asimismo, como instrumentos separados al TLC, se ha podido negociar

exitosamente un Acuerdo de Cooperación Aduanera (de gran importancia para el
país, cuya negociación fue posible gracias a la intervención directa del Señor
Presidente) y un Memorando de Entendimiento en Cooperación Laboral y
Seguridad Social. Con este resultado, el Perú está logrando consolidar su imagen
positiva en el Este asiático.

EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y CAMBIOS FUNDAMENTALES

 El 61.2% de productos que explican el 83.5% de las exportaciones peruanas
a China entrarán con arancel cero desde el inicio. Asimismo, el 94.5% de los
productos peruanos (explican el 99% de las exportaciones hacia China)
ingresará desde el primer día con algún beneficio arancelario.
 En el caso de las importaciones peruanas desde China, el 62.7% de
productos chinos que explican el 61.8% de las importaciones desde China,
entrarán al mercado peruano libres de arancel.
 El acuerdo toma en cuenta las sensibilidades de ambos países. El Perú ha
logrado excluir del proceso de desgravación arancelaria a los productos más
sensibles. En este sentido, el Perú no eliminará aranceles para un grupo
significativo de productos textiles, confecciones, calzado y algunos productos
metalmecánicos que generan muchos puestos de trabajo en el Perú (592
 productos). Estos productos explican el 10% del valor importado desde
China.
 Asimismo, China excluye de la desgravación arancelaria productos de
madera y papel, así como algunos productos agrícolas. Sin embargo, ello
explica solamente el 1% de lo importado por China desde el Perú.
 Se incluye un capítulo de Cooperación, donde se establece el marco y
objetivos para efectuar actividades de cooperación en varias áreas: ciencia y
tecnología, tecnologías de la información, pequeña y mediana empresa,
pesca, agricultura, medicina tradicional, turismo, minería, industria, entre
otros.

Exportaciones Perú-China:

Desde el 2010 la Economía China empezó a mostrar signos de desaceleración

debido al estancamiento del sector inmobiliario. En este sentido, la demanda de
importaciones del país asiático, en particular, de productos tradicionales como el
cobre [que es empleado para la construcción de proyectos inmobiliarios] se ha ido
enfriando y en consecuencia, afectando las exportaciones de sus socios
comerciales, entre ellos, Perú. En este sentido, si bien las exportaciones Perú-China
se incrementaron 33% en el 1er año de entrada en vigencia el Tratado de Libre
Comercio (2010), empezaron a desacelerarse hasta caer 4,2% en el 2014. Sin
embargo, a pesar de la desaceleración China, nuestras exportaciones peruanas al
país asiático cobraron dinamismo a partir del 2015. Esto, debido al inicio de
operaciones de nuevos proyectos, como Las Bambas en Apurímac.
Exportaciones Callao-China:

Las exportaciones Callao- China pasaron de US$ 290,7 millones a US$ 1 133,1
millones entre el periodo 2009 y el 2016 (+290%). En términos de Toneladas, las
exportaciones se incrementaron de 248,7 a 824,6 miles de toneladas (+232%).
Análisis de Sectores: Entre el 2009 y 2016 el incremento de las exportaciones
Callao- China se sustentaron en los mayores envíos de productos tradicionales (+
291%), principalmente de aceite de pescado y cobre. De igual manera, los envíos
no tradicionales alcanzaron un crecimiento acumulado de 207%. Destacando los
mayores envíos de la tara en polvo y productos textiles. Número de Empresas: El
número de empresas exportadoras a China se incrementó en 51,5%.
Principalmente por empresas exportadoras de productos no tradicionales.

Análisis de Sectores: Entre el 2009 y 2016 el incremento de las exportaciones

Callao- China se sustentaron en los mayores envíos de productos tradicionales (+
291%), principalmente de aceite de pescado y cobre. De igual manera, los envíos
no tradicionales alcanzaron un crecimiento acumulado de 207%. Destacando los
mayores envíos de la tara en polvo y productos textiles. Número de Empresas: El
número de empresas exportadoras a China se incrementó en 51,5%.
Principalmente por empresas exportadoras de productos no tradicionales.
CONCLUSIONES

Es indudable que el Perú se está asegurando un espacio fundamental con una de

las economías más grandes del mundo. Ahora nos corresponde trabajar para una
mayor competitividad, por seguir generando industria, porque nuestra calidad logre
ganar al precio, y nuestros mercados sigan creciendo. Chile es un ejemplo que
podría significar una buena señal: sus exportaciones crecieron en 100% tras un año
de firmado el TLC con China (2006). Lo importante será que los peruanos actuemos
constructivamente, aprendiendo a obtener el máximo provecho de este acuerdo ya
suscrito.

Como toda negociación, un TLC entre Perú y China trae consigo ventajas y
desventajas, sin embargo, gracias a los estudios que se van llevando a cabo, las
Rondas para negociar y el interés especial que se pone, podemos esperar que sean
muchos más los beneficios que las desventajas, tomando en cuenta que tener un
acuerdo bilateral con una de las economías más importantes del mundo pone al
Perú en una posición en la que podrá contar con muchas oportunidades.

BIBLIOGRAFIA.

EL TLC PERÚ-CHINA Obtenido de: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/sto

ries/china/espanol/Anexos_espanol/Anexo Oferta_ Peru_espanol.pdf

Exportaciones Perú-Tratado Comercial China, Obtenido de:

https://www.mincetur.gob.pe/wp-
content/uploads/documentos/comercio_exterior/estadisticas_y_publicaciones/esta
disticas/informes/Analisis_Regional_de_los_TLC_EEUU_China_UE.pdf