INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARLAMENTARIA

CURSOS BREVES
…………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………

SECTOR PUBLICO ARGENTINO

Y PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL
LIC. JUAN CARLOS TOMASETTI
 LEY DE
ADMINISTRACION
FINANCIERA
NRO 24.156
LEY DE REFORMA
DEL
ESTADO
NRO.24.629

LEY COMPLEMENTARIA LEY DE LEY DE

PERMANENTE DE SOLVENCIA FISCAL RESPONSABILIDAD
PRESUPUESTO NRO. 25152 FISCAL
NRO.11672.TO/95 NRO. 25917
 NORMAS RESPECTO DEL PRESUPUESTO
I-LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA
SISTEMA PRESUPUESTARIO
SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
SISTEMA DE TESORERIA
SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
SISTEMA DE CONTROL EXTERNO
II.LEY DE REFORMA DEL ESTADO
NORMAS PARA LA EJECUCION DEL
PRESUPUESTO
CLASIFICACION GEOGRAFICA DE PARTIDAS
PRESUPUESTARIAS.
OBLIGACION DE PRESENTAR ESTADOS
DEMOSTRATIVO
DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO.
III.LEY COMPLEMENTARIA PERMANENTE
DE PRESUPUESTO
( promulgada en 1933-)
(texto ordenado en 2005)
REGULAN MULTIPLES Y DIVERSOS ASPECTOS
RELACIONADOS CON EL PRESUPUESTO
PUBLICO.
IV. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA
ESTABLECE PRINCIPIOS, ORGANIZACIÓN,
PROCEDIMIENTOS E INFORMACION PARA LA
FORMULACION Y GESTION DEL PLAN
NACIONAL DE INVERSIONES PUBLICAS
CREA UN BANCO PERMANENTE DE PROYECTOS
DE INVERSION –BAPIN
V. LEY DE SOLVENCIA FISCAL
FIJA LÍMITES AL GASTO Y DÉFICIT DEL SECTOR
PÚBLICO NO FINANCIERO,
CREACIÓN POR LEY DE ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS
INSTITUYE EL PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE
CALIDAD DEL GASTO;
CREA EL FONDO ANTICÍCLICO FISCAL
VI. LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL
HOMOGENEIZA REGLAS DE JUEGO
FISCALES Y FINANCIERAS PARA LA NACIÓN
PROVINCIAS Y CIUDAD DE BUENOS AIRES,
CREA CONSEJO FEDERAL INTEGRADO
POR NACION Y PCIAS ADHERIDAS
(AUTORIDAD DE APLICACIÓN)
SE CONSTITUYE EN EL ÁMBITO FEDERAL
POR EXCELENCIA PARA CONSENSUAR Y
COORDINAR ACCIONES ENTRE
DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO Y DE
LAS PROVINCIAS ENTRE SÍ.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO ES BÁSICAMENTE UN INSTRUMENTO DE
PROGRAMACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Y DE GOBIERNO
( CON EXPRESA INCLUSION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS)
ES TAMBIEN UNA FORMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTION
Y CONSTITUCIONALMENTE DEBE ORIGINARSE EN UN ACTO LEGISLATIVO.
=========================================================
# EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE
PROGRAMACION ECONOMICA Y SOCIAL
# EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE GOBIERNO
# EL PRESUPUESTO COMO FORMA DE ADMINISTRACION
# EL PRESUPUESTO COMO ACTO LEGISLATIVO
EL PRESUPUESTO COMO DOCUMENTO
=========================================================
ALGUNAS FORMAS Y DENOMINACIONES DE PRESUPUESTOS
# PRESUPUESTO ANUAL / PLURIANUAL / CONSOLIDADO
# PRESUPUESTO POR PROGRAMAS / POR RESULTADOS
# PRESUPUESTO BASE CERO
# PRESUPÚESTO PARTICIPATIVO
 CONTENIDOS DE LA LEY DE PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
• Disposiciones Generales
• NORMAS SOBRE DELEGACION DE FACULTADES , APROBACIÓN
EJECUCION Y EVALUACION DE GASTOS RESPECTO DE ESE EJERCICIO
EXCLUSIVAMENTE.
• CUADROS GLOBALES CLASIFICADOS ECONOMICAMENTE, POR FINALIDAD,
OTRAS , SOBRE GASTOS, RECURSOS, RESULTADOS, CREDITO PUBLICO,
OTROS.
• Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administración
Central
• Presupuesto de Recursos y Gastos de los Organismos
Descentralizados. (APORTES DEL/AL TESORO)
MENSAJE DE ELEVACION QUE DETALLA OBJETIVOS, METODOS DE
ELABORACION, INFORMACION Y ELEMENTOS AL RESPECTO.
UN INFORME ANALITICO DEL DESARROLLO ECONOMICO-SOCIAL,
MARCO MACROECONOMICO Y SU PROYECCION . PRIORIDADES DEL
GASTO Y DE LA INVERSION .
EL PROGRAMA MONETARIO Y PRESUPUESTO DE DIVISAS SE ENVIAN
COMO SOPORTE INFORMATIVO
 LA CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL
ordena las transacciones públicas de acuerdo a la estructura organizativa del Sector Público - indica
las instituciones y áreas responsables a las que se asignan los créditos y recursos presupuestarios
y que luego ejecutarán los mismos.
SECTOR PÚBLICO NACIONAL NO FINANCIERO
I.- ADMINISTRACION NACIONAL

I. 1.1 ADMINISTRACION CENTRAL

-Ministerio de Seguridad
Poder Judicial de la Nación
---

-Ministerio Público -Ministerio de Defensa

- Poder Legislativo Nacional -Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
. Honorable Cámara Diputados -Ministerio de Industria
. Honorable Senado de la Nación --Ministerio Agricultura Ganadería y Pesca
---Presidencia de la Nación
---Jefatura de Gabinete de Ministros ---Ministerio de Turismo
-- -Ministerio del Interior y Transporte ---Ministerio de Educación
--Ministerio de Relaciones Comercio ---Ministerio de Ciencia y Tecnología e
Internacional y Culto Innovación .Productiva
--Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
--Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Social
---Ministerio de Salud
---Ministerio de Desarrollo Social

---Servicio de la Deuda Pública

---Obligaciones a Cargo del Tesoro
 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
- Auditoría General de la Nación
-Comité Federal de Radiodifusión
-Comisión Nacional de Energía Atómica
-Sindicatura General de la Nación
-Autoridad Regulatoria Nuclear
-Administración de Parques Nacionales
-Teatro Nacional Cervantes
- Biblioteca Nacional
-Instituto Nacional del Teatro
- Fondo Nacional de las Artes
-Instituto Nacional del Agua
-Dirección Nacional de Vialidad
-Tribunal de Tasaciones de la Nación
-Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
-Organismo Regulador de Seguridad de Presas
-Organo de Control de las Concesiones Viales
-Registro Nacional de las Personas
-Dirección Nacional de Migraciones
-Comisión Nacional de Actividades Espaciales
-Instituto Geográfico Militar
-Comisión Nacional de Comunicaciones
-Dirección General de Fabricaciones Militares
• - Superintendencia de Seguros de la Nación
• -Tribunal Fiscal de la Nación
• -Ente Nacional Regulador del Gas
• -Ente Nacional Regulador de la Electricidad
• -Comisión Nacional de Regulación del Transporte
• -Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos
• -Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
• -Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo
• Pesquero
• -Instituto Nacional de Tecnología Industrial
• -Instituto Nacional de Vitivinicultura
• - Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
• -Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria
• -Servicio Geológico Minero Argentino
• - Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Técnicas
• -Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria
• -Superintendencia de Riesgos del Trabajo
• -Centro Nacional de Reeducación Social
• -Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer
• -Administración Nacional de Medicamentos,
• Alimentos y Tecnología Médica
 -Instituto Nacional Central Único Coordinador
Ablación e Implantes
-Administración Nacional de Laboratorios e
Salud Dr. Carlos G. Malbrán
- Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de
-Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica
-Servicio Nacional de Rehabilitación y Promoción
Personas con Discapacidad
- Administración de Programas Especiales
- Superintendencia de Servicios de Salud
-Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y
- Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
- Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
I.1.3 - INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

•Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la

•Policía Federal Argentina
•Instituto de Ayuda Financiera para el pago de Retiros y
•Pensiones Militares
•ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
 EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO
EMPRESAS Y SOCIEDADES ANÓNIMAS CON PARTICIPACIÓN
ESTATAL MAYORITARIA
• Empresa de Cargas Aéreas del Atlántico Sud S.A. –EDCADASSA
• AySA
• AEROLINEAS ARGENTINA SA
SOCIEDADES DEL ESTADO
• Sistema Nacional de Medios Públicos S.E.
• TELAM S.E.
• Construcción de Viviendas para la Armada - COVIARA
• Casa de Moneda S.E.
• Informática Tributaria S.E.
• Educ.ar S.E.
• Lotería Nacional S.E.
EMPRESAS DEL ESTADO
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
SOCIEDADES ANÓNIMAS
• DIOXITEK S.A.
• Nucleoeléctrica Argentina S.A.
• Emprendimientos Energéticos Binacionales S.A. - (EBISA)
• INTERCARGO S.A.
• Innovaciones Tecnológicas Agropecuarias S.A. (INTEA S.A.)
• Servicio de Radio y Televisión de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA
• Radio Universidad Nacional del Litoral S.A.
• Polo Tecnológico Constituyentes S.A.
 EMPRESAS RESIDUALES
• Argentina Televisora Color S.A.ATC S.A.
• TELAM SAIP
• SISTEVAL S.A.
• Empresa Nacional de Correos y Telégrafos S.A.- ENCOTESA
• Ferrocarriles Metropolitanos S.A. – FEMESA
• Instituto Nacional de Reaseguros - INDER
• Caja Nacional de Ahorro y Seguros - CNAyS
• Banco Nacional de Desarrollo - BANADE
• Administración General de Puertos S.E. - AGP
• Ferrocarril General Belgrano S.A.
• EMPRESAS Y ENTES INTERESTADUALES
• Investigaciones Aplicadas INVAP
• Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería - ENSI
• Mercado Central
• Yacimientos Mineros Agua de Dionisio YMAD
• Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
 UNIVERSIDADES NACIONALES
• Universidad de Buenos Aires
• Universidad Nacional de Catamarca
• Universidad Nacional del Centro de la Provincia de
• Buenos Aires
• Universidad Nacional de Comahue
• Universidad Nacional de Córdoba
• Universidad Nacional de Cuyo
• Universidad Nacional de Entre Ríos
• Universidad Nacional de Formosa
• Universidad Nacional de General San Martín
• 1Universidad Nacional de General Sarmiento
• Universidad Nacional de Jujuy
• Universidad Nacional de La Matanza
• Universidad Nacional de La Pampa
• Universidad Nacional de La Plata
• Universidad Nacional del Litoral
• Universidad Nacional de Lomas de Zamora
• Universidad Nacional de Luján
• Universidad Nacional de Mar del Plata
 • Universidad Nacional de Misiones
• Universidad Nacional del Nordeste
• Universidad Nacional de la Patagonia
• Universidad Nacional de Quilmes
• Universidad Nacional de Río Cuarto
• Universidad Nacional de Rosario
• Universidad Nacional de Salta
• Universidad Nacional de San Juan
• Universidad Nacional de San Luis
• Universidad Nacional de Santiago del Estero
• Universidad Nacional del Sur
• Universidad Tecnológica Nacional
• Universidad Nacional de Tucumán
• Universidad Nacional de la Rioja
• Universidad Nacional de Lanús
• Universidad Nacional 3 de Febrero
• Universidad Nacional de Villa María
• Universidad Nacional de la Patagonia Austral
• Instituto Universitario Nacional de Arte
• Universidad Nacional de Chilecito
• Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires
 FONDOS FIDUCIARIOS
• Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional
• Fideicomiso de Asistencia al Fondo Fiduciario Federal
de Infraestructura Regional
• Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial
• Fondo Secretaria de Hacienda – BICE
• Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal
• Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Empresas
• Fondo Fiduciario de Desarrollo de Infraestructura
• Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte
• Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos Residenciales
de Gas (Ley 25.565)
• Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica
• Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa
• Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
• Fondo Fiduciario para la Promoción de la Ganadería Ovina
(Ley 25.422)
• Fondo Fiduciario para la Promoción Científica y Tecnológica
• Fondo Fiduciario de Becas con destino a Estudiantes Universitarios
• Fondo Fiduciario de Capital Social
 SECTOR PÚBLICO NACIONAL FINANCIERO
Sistema Bancario
• Bancos Oficiales
• Banco Central de la República Argentina - BCRA
• Banco de la Nación Argentina - BNA
• Banco Hipotecario S.A.
• Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. - BICE
• Sistema Financiero no Bancario
• Empresas Públicas Financieras
• Carlos Pellegrini S.A. - Gerente de Fondos Comunes de
• Inversión
• Nación Seguros de Vida S.A.
• Nación Seguros de Retiro S.A.
• Nación A.F.J.P. S.A.
• Nación Bursátil S.A.
• Nación Fideicomisos S.A.
• Nación Factoring S.A.
• Nación Leasing S.A.
Otras Instituciones Públicas Financieras
• Instituto de Vivienda del Ejército
• Instituto de Vivienda de la Fuerza Aérea
 OTROS ENTES DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL NO FINANCIERO

• Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales

• Administración Federal de Ingresos Públicos
• Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social
• Unidad Especial Sistema de Transmisión Yacyretá - UESTY
• Instituto Nacional de la Yerba Mate
• Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina
• Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones
El diseño del clasificador institucional considera la organización del sector
público definida en la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los
Sistemas de Control del Sector Público Nacional.

De acuerdo a dicha norma el SECTOR PÚBLICO NACIONAL

está integrado por la Administración Nacional,
que a su vez comprende a la Administración Central, los Organismos
Descentralizados y las Instituciones de Seguridad Social;
las Empresas y Sociedades del Estado; los Entes Interestaduales; las
Universidades Nacionales, los Fondos Fiduciarios;
otros Entes que si bien pertenecen al Sector Público Nacional no Financiero no
revisten el carácter de empresa o sociedad del Estado y no consolidan en el
presupuesto de la Administración Nacional;

y por el Sector Público Nacional Financiero, integrado por el Sistema Bancario

Oficial y otras Instituciones Públicas Financieras.

La consolidación con los sectores públicos provinciales y municipales

Integran el SECTOR PUBLICO ARGENTINO
Ciclo Presupuestario Argentino a Nivel Nacional

• ETAPAS

1. Formulación (o programación)
2. Aprobación (o autorización)
3. Ejecución
4. Control
 Formulación
Preparación
Actividades Principales Responsable Plazo

• Cronograma para la formulación del

presupuesto y del presupuesto plurianual. ONP Marzo

• Solicitud de cierta información

presupuestaria: ONP Abril
- al GAEP (grupo de apoyo al
presupuesto)
- a las jurisdicciones y entidades
• Procesamiento de la información
presupuestaria. ONP Mayo – Junio
• Elaboración de un esquema compatibilizado
de gastos, recursos y resultados.

• Determinación de “techos” presupuestarios

por jurisdicción y entidad. Comunicación.

• Orientaciones de política fiscal. ME y P Fines de

ONP Junio
• Normas técnicas para presentación de
anteproyectos y elaboración de proyectos de
presupuesto.

• Informe de avance al Congreso Nacional. J.G.M 30/6

ONP
 Formulación
Elaboración

Actividades Principales Responsable Plazo

• De anteproyectos por jurisdicciones y

entidades, sobre la base de:
- Techos, orientaciones, normas
- Planes estratégicos, presupuesto
preliminar, políticas jurisdiccionales
Jurisdicciones
y entidades Julio – Agosto
• Remisión de anteproyectos a la jurisdicción
y, posteriormente, a la Secretaria de
Hacienda (Oficina Nacional de Presupuesto)
con eventuales “sobretechos”.

• Análisis, compatibilización y proceso de

ajuste
ONP Agosto
- a nivel técnico (informes)
- a nivel político (decisiones) J.G.M
 Formulación
Elaboración

Actividades Principales Responsable Plazo

• Elaboración del proyecto a nivel de:

- Jurisdicciones y entidades (distribución)
- ONP, que incluye:
Mensaje del proyecto
Articulado del proyecto ONP Agosto – Septiembre
Contenido del proyecto (anexos)
Información complementaria (incluye la
gestión física)

• Remisión al Congreso Nacional (incluyendo,

con cierto diferimiento, el presupuesto J.G.M 15/9
plurianual, de carácter informativo).

ONP
15/9
• Difusión por Internet.
 Aprobación (o autorización)
Diputados

Actividades Principales Responsable Plazo

• Recepción como cámara de origen.

Análisis en la comisión de presupuesto.

• Dictamen de comisión, que puede

Cámara de
introducir modificaciones al proyecto.
Diputados Octubre – Noviembre

• Tratamiento en el recinto:
- Exposiciones y debate
- Tratamiento en general
- Tratamiento en particular, que puede
introducir cambios al dictamen de comisión.
 Aprobación (o autorización)
Senadores

Actividades Principales Responsable Plazo

• Análisis en la comisión de presupuesto.

• Dictamen de comisión.
Cámara de Noviembre – Diciembre
• Tratamiento en el recinto: Senadores
- Exposiciones y debate
- Tratamiento en general
- Tratamiento en particular

Si se introducen modificaciones vuelve a Diputados, si no pasa al Ejecutivo

 Aprobación (o autorización)
Ejecutivo

Actividades Principales Responsable Plazo

 El proyecto sancionado como ley se

comunica al Ejecutivo.

 El P.E. promulga por decreto (dentro de 10

días, sino promulgación de hecho).
P.E. Diciembre
ONP
 En la promulgación se puede ejercer el
derecho de observación (o veto).

 Difusión por Internet.

 Ejecución
Distribución

Actividades Principales Responsable Plazo

 Por decisión administrativa del Jefe de

Gabinete se efectúa la distribución de los
gastos (por programas y partidas) y de
recursos (por rubros) del presupuesto
aprobado por ley (documento sintético)
convirtiéndolo en operativo (documento J.G.M
analítico).
A principios
ONP del año
 Incluye la programación física.

 Difusión por Internet.

 Ejecución
Programación
Actividades Principales Responsable Plazo

 Distribución en el tiempo (durante el año)

de los gastos (a comprometer y devengar) S.H. A principios
compatibilizados con los recursos a percibir. de cada
ONP trimestre
 Incluye la distribución de la gestión física.

Ejecución  MODIFICACIONES

Actividades Principales Responsable Plazo

 Ajustes al presupuesto y a la programación J.G.M

de la ejecución. Durante el
S.H.
año
ONP
 Ejecución
Etapas del proceso ingreso - gasto
Actividades Principales Responsable Plazo

 Del gasto: compromiso, devengado, pago. Jurisdicciones

y entidades
 Del recurso: percibido.
(SAF) 1/1 al 31/12
Difusión trimestral por Internet. ONP

Ejecución  EVALUACION

Actividades Principales Responsable Plazo

 Seguimiento trimestral de la gestión física

(metas físicas y unidades de medida) y
financiera.
ONP 1/1 al 31/12
Difusión trimestral por Internet.
 Ejecución
Cierre de cuentas

Actividades Principales Responsable Plazo

 Recursos ingresados y gastos devengados.

Resultado. CGN 31/12

Ejecución  CUENTA DE INVERSION

Actividades Principales Responsable Plazo

 Gestión físico - financiera del presupuesto,

movimiento de fondos, estado de deuda
pública y estados contables. CGN
30/6 del año
Remisión al Congreso. (y ONP) siguiente

Difusión por Internet.

 Control
Parlamentario
Actividades Principales Responsable Plazo

Congreso
 Análisis de la Cuenta de Inversión: A partir del
Rendición de cuentas del Poder Ejecutivo al (AGN, 30/6 del año
Poder Legislativo para el control mediante las Comisión
cuentas del cumplimiento de las funciones
siguiente
Parlamentaria
del Estado en relación con el presupuesto.
Mixta Revisora
de Cuentas)

Control  ADMINISTRATIVO INTERNO

Actividades Principales Responsable Plazo

 Control de la propia administración, Examen posterior a

presupuestario, económico, financiero, SIGEN las actividades
patrimonial, normativo y de gestión. UAI financieras y
administrativas de
las Entidades
 Control
Administrativo externo

Actividades Principales Responsable Plazo

Examen
 Control a la administración de la
gestión presupuestaria, posterior,
AGN
económica, financiera, patrimonial luego de
y legal. practicado
el acto
 PRESUPUESTO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NACIONAL
ETAPAS

1. ELABORACION
2. APROBACION
3. EJECUCION
4. CONTROL
 ELABORACIÓN
MARZO LA O.N.P. Formula el cronograma ( acciones y
plazos ) para la elaboración del proyecto
anual y plurianual
ABRIL LA O.N.P. Solicita a las jurisdicciones y
entidades toda la información al respecto.
(Interviene el grupo de apoyo integrado por esa oficina y
representantes de todas las jurisdicciones)
MAYO/JUNIO
EL M.E Y P. ( POR INTERMEDIO DE SUS DEPENDENCIAS Y LA
ONP.ESPECIALMENTE :
Fija los denominados “techos” presupuestarios
Los métodos, procedimientos para que cada jurisdicción y entidad elabore y
presente su anteproyecto.
Elabora un esquema de estimación de recursos de fijación del gasto y de
resultado estimativo
fijan los objetivos y prioridades de política fiscal .
30 DE JUNIO EL J.G-M ELEVA AL CONGRESO ( H.C.D.) EL INFORME
DE AVANCE DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
JULIO/AGOSTO Anteproyectos por jurisdicciones y
entidades, sobre la base de:
- techos, orientaciones, normas
- Planes estratégicos,
presupuesto preliminar, políticas
jurisdiccionales

Remisión de anteproyectos a la jurisdicción y,

posteriormente, a la secretaria de hacienda
(oficina nacional de presupuesto) con eventuales
“sobretechos

Análisis,
compatibilización y proceso
de ajuste
- a nivel técnico (informes)
- a nivel político (decisiones)
J.G.M. ( O.N.P.).
AGOSTO/SEPTIEMBRE

Elaboración del proyecto a nivel de:

- Jurisdicciones y entidades
incluye:
Mensaje del proyecto
Articulado del proyecto
Contenido del proyecto (anexos)
Información complementaria (incluye la gestión física)
O.N.P
15 DE SETIEMBRE J.G.M.

• Remite al Congreso Nacional (H.C.D.) EL PROYECTO

ANUAL DE PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA NACIONAL . ( posteriormente eleva proyecto
plurianual )

•SE HACE PUBLICO E INCORPORA EN SITIO INTERNET

DEL M.E.Y.P.
 APROBACIÓN
OCTUBRE/DICIEMBRE

EL PROYECTO INGRESA A LA CAMARA DE DIPUTADOS ( CÁMARA DE

ORIGEN ) GIRO A LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA
ANALIZADO EN ESA COMISION . FUNCIONARIOS DEL PEN
EFECTUAN INFORMES
SE EMITE DICTAMEN QUE
RATIFICA EL CONTENIDO DEL PROYECTO O LO MODIFICA PARA SU
TRATAMIENTO EN EL RECINTO
Exposiciones y debate
- Tratamiento en general
- Tratamiento en particular, que puede introducir cambios al dictamen de
comisión. APROBADO PASA A SENADO
CAMARA SENADORES
•análisis en la comisión de presupuesto.
dictamen de comisión.
•tratamiento en el recinto: exposición, debate general y particular
modificaciones vuelve a diputados - sancionado pasa a Poder Ejecutivo
 PROMULGACIÓN
 El P.E. promulga dentro de 10 días mediante decreto (
promulgación de hecho por no dictado decreto )
La promulgación puede contener observaciones totales o
parciales
(veto).
 PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN

DISTRIBUCIÓN
 El Jefe de Gabinete dicta una DECISION ADMINISTRATIVA y
efectúa la distribución de los gastos (por programas y partidas)
y de recursos (por rubros) del presupuesto sancionado y
promulgado ( LEY NRO………) (formulación agregada )
convirtiéndolo en operativo ( formulación desagregada)
incorpora datos de la programación física

PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN
 EJECUCIÓN
1/1 a 31/12
LA SECRETARIA DE HACIENDA CON INTERVENCION DE LA OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO COORDINAN EL NIVEL DE COMPROMISO Y DEVENGAMIENTO DEL GASTO
DURANTE EL EJERCICIO CON CADA UNA DE LAS JURISDICCIONES Y ENTES. AJUSTADO A
LOS RECURSOS DISPONIBLES.
DIFUSION PERIODICA DE DATOS en mecon.gov.ar

EVALUACION
LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO EFECTUA UN SEGUIMIENTO TRIMESTRAL DE LA GESTIÓN FÍSICA Y
FINANCIERA.
DIFUSION DE DATOS TRIMESTRALES DE LA EVALUACION
REGISTRACIONES
LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION EFECTUA LAS REGISTRACIONES CONTABLES , Y
CON LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO ELABORAN LA CUENTA ANUAL DE
INVERSION
QUE CONTIENE EL DETALLE DE LA GESTION FINANCIERA Y FISICA DE LAS FINANZAS
PUBLICAS ( ESTADOS CONTABLES, EJECUCION DEL PRESUPUESTO, MOVIMIENTOS DE
FONDOS, CREDITOS, ESTADO DE DEUDA ,ETC.
REMISION AL CONGRESO 30 JUNIO AÑO SIGUIENTE
AUDITORIA GENERAL DE LA NACION -COMISION PALAMENTARIA MIXTA REVISORA DE
CUENTAS
 MODIFICACIONES
Las modificaciones presupuestarias pueden ser generadas:
Por el trámite pertinente de la Unidad de Presupuesto del Servicio
Administrativo Financiero (SAF) Jurisdicciones, entes.
Por la Oficina Nacional de Presupuesto (ONP)

Cada modificación puede tener dos tipos de resolución:

a) puede ser firmada en el Organismo haciendo uso de sus facultades
delegadas
b) requiere de firmas de otros niveles institucionales, lo cual se
gestiona por intermedio de la Oficina Nacional de Presupuesto

LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, LA SECRETARIA DE

HACIENDA U LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO,
SEGUN CORRESPONDA DICTAN LOS ACTOS
MODIFICATORIOS Y DE AJUSTES DE LOS CREDITOS Y DE
LA PROGRAMACION DE LA EJECUCION
 CONTROL
• LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA DE
CADA JURISDICCION O ENTE Y LA
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
CONSTITUYEN EL ORGANO DE CONTROL
INTERNO
• LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION
ES EL ORGANO DE CONTROL EXTERNO

REALIZAN EL CONTROL DE LA GESTIÓN

PRESUPUESTARIA, ECONÓMICA, FINANCIERA,
PATRIMONIAL Y LEGAL
Colaboraron: Lic. Juan Carlos Tomasetti - Dr. Adrian Pagán - Asesores