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RESUMEN
La promoción del átomo benigno como instrumento de la política exterior estadounidense y
las ambiciones hegemónicas fue importante para los científicos y los responsables políticos
que intentaron ganar "corazones y mentes" en los primeros años de la guerra fría. La
distribución de radioisótopos a naciones amigas con fines de investigación y medicinales a
fines de la década de 1940 fue seguida por la mucho más espectacular iniciativa de Átomos
para la Paz de Eisenhower, anunciada en las Naciones Unidas en diciembre de 1953. En este
capítulo se describe el significado polivalente de la difusión. Los radioisótopos, entonces de
tecnología de reactores, en particular en la famosa conferencia en Ginebra en 1955. Pone
especial énfasis en el papel de los científicos y su apelación al internacionalismo científico
para promover el liderazgo científico nacional. Se enfatiza que la apertura y la seguridad, el
intercambio de conocimientos o tecnología y la implementación de regímenes de vigilancia
fueron dos caras de la misma moneda.
INTRODUCCIÓN
El 8 de diciembre de 1953, el presidente de los Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower,
pronunció un importante discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Acababa de regresar de una reunión en Bermudas con sus aliados británicos y franceses. Allí,
el Primer Ministro Winston Churchill y su asesor científico, Lord Cherwell, habían sido
informados de una nueva idea que estaba "diseñada para aliviar, incluso en la medida más
pequeña, las tensiones del mundo actual". Esta reducción de la tensión no iba a ser Se logra
apaciguando a los soviéticos o bajando el escudo defensivo. Cualquier ataque atómico en los
Estados Unidos, aseguró Eisenhower la reunión, llevaría a una rápida y resuelta represalia.
Las consecuencias de tal compromiso, sin embargo, serían desastrosas. Había llegado el
momento de que los "dos colosos atómicos" trabajaran juntos para construir un mundo más
pacífico; fallando, estaban "condenados malevolentemente a mirarse unos a otros
indefinidamente en un mundo tembloroso". Stalin estaba muerto. La guerra de Corea había
terminado. La Unión Soviética había mostrado una nueva disposición para celebrar una
reunión del Cuatro Poder sin las "condiciones previas inaceptables [relacionadas con el
desarme] presentadas anteriormente". Este fue el momento para explorar "una nueva vía de
paz "que fue coherente con el deseo de su país de ser" constructivo, no destructivo ". La
forma en que eligió fue" átomos para la paz ". 1
Un nuevo organismo internacional de energía atómica, establecido bajo los auspicios de las
Naciones Unidas, se encuentra en el núcleo del plan de Eisenhower. Las principales
potencias, especialmente los Estados Unidos y la Unión Soviética, serían invitadas a "hacer
contribuciones conjuntas de sus reservas de uranio normal y materiales fisionables" a la
agencia. Su función más importante sería "idear métodos mediante los cuales este material
fisionable se asignaría para servir a los fines pacíficos de la humanidad", especialmente en
las áreas de la agricultura y la medicina. Sobre todo, el material se usaría “para proporcionar
abundante energía eléctrica en las zonas del mundo que carecen de poder”. De esta manera,
concluyó el presidente de los Estados Unidos, “los poderes contribuyentes estarían dedicando
parte de su fuerza para servir Las necesidades más que los temores de la humanidad. ”La
propuesta de Eisenhower fue recibida con aplausos entusiastas; el propio presidente casi se
emocionó hasta las lágrimas
Átomos para la paz fue una iniciativa política polivalente. Me centraré en solo cuatro de sus
múltiples dimensiones. Primero, estaba destinado a desviar la atención del compromiso de
Eisenhower con el uso, expansión y mejora de armas nucleares cada vez más letales.
Banalizando la bomba, la directiva NSC162 / 2 del Consejo de Seguridad Nacional redefinió
la postura militar de la guerra fría en Estados Unidos. Se aprobó oficialmente el 30 de octubre
de 1953 y se afirmó que, de ser atacados, los Estados Unidos considerarían las armas
nucleares como municiones como cualquier otra, para usarlas si la situación lo requería. Para
satisfacer esta doctrina militar New Look, que cambió la carga de la defensa de la mano de
obra a la energía nuclear, Eisenhower participó en lo que sería la acumulación de armas más
masiva en la historia de los Estados Unidos: en 1952, justo antes de asumir el cargo, Estados
Unidos contaba 841 armas nucleares en su arsenal; para 1960, cerca del final de su
presidencia, el número habría aumentado a 18,638.3
Átomos para la paz desplazaría la atención pública de los militares a los benignos átomo. Era
un arma de lo que Eisenhower llamó "guerra psicológica". Ayudaría a ganar la "lucha por las
mentes y las voluntades de los hombres", la lucha por lograr que capten una verdad
fundamental: "Esa verdad es que los estadounidenses quieren un mundo en la paz, un mundo
en el que todos los pueblos tendrán la oportunidad de un desarrollo individual máximo ”. 4
Eisenhower reclutó a CD Jackson de Time Incorporated para transmitir esta verdad. En
opinión de Jackson, Atoms for Peace sirvió como un "desafío directo a los soviéticos" cerca
del monopolio de la propaganda de la "paz", justo lo que Estados Unidos Necesitaba “ir a la
ofensiva moral e ideológica contra los comunistas. dar
un bocado y un puñetazo que realmente se registrarían en ambos lados de la Cortina de
Hierro. ”5 Se agregó la necesidad de una iniciativa de propaganda“ impactante ”después de
la prueba exitosa
de un arma de fusión que siguió poco después del llamamiento del presidente a la ONU. La
primera serie de pruebas de Castle, realizada para evaluar prototipos de armas termonucleares
utilizables, se llevó a cabo el 1 de marzo de 1954. Fue un triunfo tecnológico y un desastre
humano y de relaciones públicas. La bomba Bravo vaporizó tres islas en el atolón Bikini en
las Islas Marshall. 6 Su poder explosivo fue equivalente al de quince megatones de TNT,
aproximadamente mil veces la fuerza destructiva de la bomba atómica lanzada sobre
Hiroshima. El rendimiento fue dos veces y media mayor que el esperado y, junto con los
vientos desfavorables, dispersó el material radiactivo en un área mucho más amplia de lo
previsto. El personal militar y el equipo tuvieron que ser evacuados rápidamente junto con
los isleños nativos, algunos de los cuales fueron exiliados de sus hogares durante varios años.
Un barco de pesca de atún japonés, el Lucky Dragon Five, se encontraba a unas ochenta
millas náuticas al este del atolón de Bikini, donde la bomba fue detonada y quedó atrapado
en el camino de las consecuencias de Bravo. Durante casi tres horas, la ceniza blanca
radiactiva llovió sobre el barco, causando náuseas, irritación de la piel y pérdida de cabello
entre la mayoría de los veintitrés tripulantes (uno de los cuales murió en septiembre de 1954).
La consiguiente protesta nacional e internacional fue vociferante. Parecía confirmar que las
armas térmicas no solo eran superfluas militarmente, como algunos habían dicho, sino
también instrumentos de genocidio moralmente repugnantes cuyo uso socavaría la
legitimidad y el liderazgo de cualquier poder que se atreviera a detonarlos. En una reunión
del Consejo Nacional de Seguridad (NSC) el 6 de mayo de 1954, un día después de la quinta
de las seis pruebas de Castle, Eisen- hower se preocupó de que el mundo “pensara que somos
mofetas, cazadores de sable y traficantes de guerra ". 7 Su secretario de estado, John Foster
Dulles, confirmó que la imagen de Estados Unidos se estaba empañando cada vez más entre
sus aliados europeos" porque todos insisten en que somos tan militaristas ". 8 Tres semanas
después, en adelante. El 27 de mayo, en una reunión del NSC, Eisenhower expresó
nuevamente su preocupación por "un futuro que no contenía más que más y más bombas" .9
Algo debía hacerse para proyectar una imagen más positiva de los Estados Unidos en el
extranjero, algo que mostraría al mundo que un país que había dominado el poder del núcleo
para desatar una destrucción inimaginable podía contener ese poder y utilizarlo para el
mejoramiento humano. Atoms for Peace no fue simplemente un instrumento de propaganda,
un intento de promover una imagen no belicosa de los Estados Unidos en el extranjero y de
disipar el temor de los nu- meros en casa. También tenía la intención de desviar las
habilidades y los recursos del programa militar de Moscú y restringir a las naciones en
desarrollo a actividades puramente civiles. Al planificar la propuesta de Eisenhower para la
ONU, sus asesores sugirieron que la cantidad de material fisionable que se donará a la reserva
atómica debería ser X, donde “X podría fijarse en una cifra que podríamos manejar de nuestra
reserva, pero que será difícil para los soviéticos igualar. ”11 La administración estimó que
este enfoque contendría la proliferación de armas nucleares al reorientar los materiales y los
ingenieros disponibles para desarrollarlos, y al establecer un sistema de salvaguardas que se
pueda cumplir gracias A la transparencia provista por una agencia internacional. Atoms for
Peace fue, por lo tanto, un intento de mantener la superioridad nuclear de los Estados Unidos
asegurando que, en la medida de lo posible, otros países, incluida la propia Unión Soviética,
dedicaran sus limitados recursos nucleares a programas civiles bajo vigilancia
internacional.12
La propuesta Átomos para la paz también se integró con los pasos que tomó la Comisión de
Energía Atómica (AEC) para presionar a un sector privado inmensamente reacio a invertir
en un programa de energía nuclear civil nacional.13 Aunque la idea había estado en el aire
desde 1947, Su implementación estuvo lejos de ser sencilla. A fines de 1952, la tecnología
de los reactores nucleares seguía siendo un secreto militar (especialmente en el submarino
nuclear de la marina) y un monopolio gubernamental. Había poca información tecnológica
disponible en el dominio público, los desafíos de ingeniería eran sustanciales, no había un
mejor proceso para la generación de energía y las perspectivas económicas eran
desalentadoras. Sin garantías financieras, firmas como General Electric y Westinghouse no
estaban dispuestas a desarrollar la tecnología. La AEC intentó generar entusiasmo mediante
el apoyo a estudios de posibles diseños realizados por diferentes empresas, utilizando la
información publicada para seleccionar grupos de ingenieros y adquirida en diversos
programas de capacitación oficial. Sin embargo, al carecer de una lógica económica sólida,
se necesitaba otro tipo de argumento para engatusar a la industria hacia la energía nuclear
civil. La rivalidad de la guerra fría y la guerra psicológica proporcionaron ese argumento: el
programa era esencial para mantener el prestigio internacional y el liderazgo científico y
tecnológico de los Estados Unidos.14 En una convención de empresas de servicios eléctricos
en Chicago en octubre de 1953, el comisario de la AEC, Thomas E Murray anunció que la
AEC construiría un reactor de agua a presión a gran escala de 60kW en Shippingport en
Pennsylvania para mostrar el camino a la industria y para estimular al sector privado a invertir
en energía nuclear civil. Murray era un devoto católico romano decidido a hacer todo lo
posible para combatir el comunismo ateo.15 "Por años", proclamó, "el átomo dividido,
empaquetado en armas, ha sido nuestro escudo principal contra los bárbaros; ahora, además,
es conviértase en un instrumento dado por Dios para hacer el trabajo constructivo de la
humanidad ”. US News and World Report se mostró entusiasta. “Ha comenzado una carrera
internacional por la supremacía. Gran Bretaña, con un proyecto de energía atómica, está en
la carrera. Rusia probablemente está empezando. Ahora Estados Unidos está saltando ”.
El desarrollo de una industria nacional de energía nuclear civil y la exportación de La
tecnología nuclear a los mercados extranjeros, requería que las restricciones de seguridad
extremadamente estrictas incorporadas en la Ley de Energía Atómica de 1946 se relajaran
sustancialmente. Tres semanas antes de que el presidente hiciera su propuesta oficial en las
Naciones Unidas, la AEC envió dos proyectos de ley a este efecto a la Oficina de Presupuesto
de los Estados Unidos. Uno amplió la base legal para permitir a la industria privada
desarrollar tecnología nuclear; el otro proporcionó un flujo más libre de información.17
Después de una revisión y debate considerables, estos arreglos se consagraron en una nueva
Ley de Energía Atómica, menos restrictiva, que el presidente promulgó como ley el 30 de
agosto de 1954. hecho para desclasificar rápidamente la información para uso de las empresas
privadas, y para febrero de 1956 no se habían revisado menos de 25,000 informes técnicos.
Alrededor de un tercio se desclasificó completamente, y aproximadamente una cuarta parte
se reclasificó L (espacio limitado) y se puso a disposición de los ingenieros de la industria.18
La relajación de la seguridad en torno a los aspectos civiles de la energía nuclear fue un
condición para el éxito de la cuarta faceta del plan Átomos para la paz: una conferencia
científica internacional sobre los “usos benignos y pacíficos de la energía atómica”. El
presidente de la AEC, Lewis Strauss, abordó la idea en Bermudas en diciembre de 1953:
pensó “ que una conferencia internacional podría tener un valor propagandístico para ganar
apoyo mundial entre los científicos para el plan del Presidente ”.19 El plan original era
celebrar una reunión relativamente pequeña en los Estados Unidos patrocinada por la
Fundación Nacional de Ciencias. En consulta con Isidor I. Rabi, físico de la Universidad de
Columbia, ganador del Premio Nobel y presidente del Comité Asesor General de la AEC, se
decidió que la reunión debería evitar los problemas políticos e ideológicos abiertos y servir
de "foro real para el intercambio de ideas". información en biología, medicina, ciencias
básicas e ingeniería ”.20 En discusiones posteriores en Europa, especialmente con Sir John
Cockcroft en Inglaterra, los reactores de energía nuclear emergieron como el foco principal
de la conferencia. Representantes de Gran Bretaña, Canadá y los Estados Unidos presentarían
"documentos de sustancia real sobre los aspectos técnicos" de la construcción del reactor, y
muchas características de la tecnología, desde los aspectos sociales y económicos de la
energía nuclear hasta la médica, Se discutirán los usos biológicos e industriales de los
radioisótopos. Los británicos también sugirieron que haya una exhibición de información y
equipo nuclear para que sirva como feria comercial y una explicación de las complejidades
de los actores y sus aplicaciones a clientes potenciales y al público en general.21 La reunión
se llevará a cabo bajo el auspicios de las Naciones Unidas en Ginebra en agosto de 1955.
Esto daría tiempo a los británicos y los estadounidenses para desclasificar cantidades
importantes de información según lo permitido por la nueva Ley de Energía Atómica.
Los historiadores de la ciencia y la tecnología han prestado poca o ninguna atención a Atoms
para Paz. En general, su interés en la ciencia nuclear estadounidense de posguerra,
notablemente la física, se ha concentrado en las transformaciones en la disciplina y sus
practicantes requeridos para ganar futuras guerras y para ganar premios Nobel, no para ganar
corazones y mentes. Más aún, la propaganda y la popularización, la economía y la ingeniería
pueden llevar a creer que la reunión en Ginebra fue de interés científico marginal de todos
modos y que los principales científicos mundiales que asistieron en masa encontraron poco
para inspirarlos. "Probablemente viste el programa", uno El físico suizo le escribió a Max
Delbrück después de la reunión, "Nada muy interesante" .22 Dicho esto, debe destacarse que,
incluso si el contenido no era científicamente fascinante, el evento fue un éxito científico
sobresaliente de otras maneras. Un columnista (anónimo) del British New Scientist comentó
en el momento que la reunión, "que comenzó como si fuera a ser un asunto aburrido y casi
formal, se dio vida repentinamente después de unos tres días después de el descubrimiento
de que se estaba convirtiendo en la ocasión científica más trascendental que el mundo de la
posguerra había visto jamás ".23 Proporcionó una oportunidad para que cientos de
científicos, ingenieros y técnicos se expusieran y aprendieran sobre los reactores nucleares y
sus aplicaciones en Campos no militares. También levantó el velo del secreto de los
programas de reactores en los países industrializados, sobre todo en la Unión Soviética, y fue
la primera vez desde la guerra que los investigadores soviéticos y estadounidenses se
reunieron e intercambiaron puntos de vista sobre estos asuntos de manera relativamente
abierta. Como lo dijo nuestro físico por lo demás decepcionado, “No vi a muchas personas
que asistieron a la Conferencia Atómica. Estaban muy ocupados el uno con el otro. Los pocos
físicos rusos [fueron] muy agradables y abiertos: fue placentero hablar sobre todo ". 24 Fue,
dijo el experto en aceleración soviético Vladimir Veksler," no solo la primera conferencia
verdaderamente internacional en el campo de la física; sin duda podemos afirmar, en cuanto
a su alcance y significado, que fue una conferencia de científicos única en la historia ". 25
En Ginebra, el intercambio científico internacional floreció, ganando corazones y mentes.
y construir respeto mutuo entre comunidades científicas muy diferentes, incluso rivales. Sin
embargo, para los científicos (y los estados que representaban), la ocasión no fue
simplemente una oportunidad para compartir conocimientos y generar confianza y
credibilidad. También fue una forma de indagar en la vida de laboratorio de otros, aprender
sobre sus técnicas de investigación, acceder a los resultados de sus investigaciones y evaluar
la calidad de lo que estaban haciendo. La conferencia de Ginebra ayudó a los científicos a
ubicar su trabajo con respecto a la frontera de investigación (desclasificada). También les
ayudó a evaluar la importancia estratégica de lo que estaban haciendo sus rivales y las
implicaciones que el trabajo tenía para la seguridad de sus propios países. Era un sitio no solo
de intercambio científico sino también de recopilación de inteligencia científica.
El uso del intercambio científico internacional como instrumento de recopilación de
inteligencia científica se promovió y sancionó oficialmente en el apéndice clasificado de un
informe preparado por un panel establecido por Lloyd Berkner a solicitud del Departamento
de Estado. Titulado Ciencia y Relaciones Exteriores, y publicado parcialmente en mayo de
1950, el informe de Berkner insistió en que la conciencia de los desarrollos científicos
extranjeros era crucial para el progreso de la ciencia estadounidense.26 Un apéndice
clasificado notó cuán difícil era esto en la era de la posguerra, cuando la capacidad científica
fue identificado con poder estatal, y la ciencia estaba cada vez más protegida detrás de muros
del secreto.27 En esta situación, para saber qué estaban haciendo los demás, los Estados
Unidos tenían que recurrir a medios indirectos de recopilación de información. El "objetivo
principal" era, por supuesto, la Unión Soviética, pero "otras áreas también son de gran
importancia, primero, porque los resultados de investigación y desarrollo en esos países
pueden contribuir a nuestro propio avance científico y tecnológico, y segundo, porque tales
descubrimientos pueden llegar a ser conocidos por la Unión Soviética y, por lo tanto, ser de
uso potencial contra este país ”. 28
Se suponía que los agregados científicos ubicados en las embajadas de Estados Unidos en el
extranjero debían soportar la carga principal de la recopilación de inteligencia científica. Sin
embargo, el sistema tenía sus límites, ya que generalmente carecían de credibilidad
científica.29 Berkner y su panel enfatizaron que era altamente deseable que científicos
estadounidenses calificados estuvieran inscritos en el trabajo de espionaje científico y que lo
hicieran de manera informal y sin levantar sospechas. "El énfasis debe estar en la discusión
libre y abierta del contenido, los procedimientos y los mecanismos de la ciencia involucrada",
escribió el panel. Más específicamente, sugirió que se aprovechen las oportunidades que
brinda la circulación internacional del conocimiento científico, desde las publicaciones de
fregar hasta la capitalización de los contactos personales en las reuniones de “La UNESCO,
los sindicatos científicos internacionales y los congresos y convenciones científicas
internacionales. . ”30 En resumen, para Berkner y su panel, en el contexto de la rivalidad de
la guerra fría, el internacionalismo científico y la inteligencia científica eran dos caras de la
misma moneda. El primero hizo retroceder las fronteras de las restricciones de seguridad y
la desconfianza mutua, permitiendo a los científicos construir juntos un cuerpo compartido
de conocimiento público. El segundo explotó esa confianza para aprender lo que otros
estaban haciendo, establecer los límites de lo que podían hablar libremente y evaluar los
peligros que pueden acechar detrás de lo que dejaron sin decir. El intercambio científico
internacional no se trata solo de compartir información. Cuando la ciencia en cuestión es
también un asunto de estado, de inmensa importancia para los intereses estratégicos
nacionales, el intercambio internacional es al mismo tiempo una ventana y una sonda, una
ideología de transparencia y, en virtud de eso, un instrumento de control, un punto de vista.
Desde donde mirar y vigilar. La Conferencia Átomos por la Paz celebrada en Ginebra en
1955 fue un panóptico.31
La conferencia de Ginebra no fue la primera ocasión en que el átomo benigno había servido
para este doble propósito. El precedente se había establecido ya en 1947, cuando la AEC
acordó, bajo una inmensa presión de los científicos en el hogar y en Europa, que los
radioisótopos producidos en reactores estadounidenses estuvieran disponibles para los
investigadores extranjeros bajo condiciones controladas. Al observar brevemente este
programa anterior, podemos comprender mejor las especificidades de la propuesta de
Eisenhower en 1953 y apreciar la importancia de la conferencia científica internacional que
incluyó como parte de su ofensiva.
Dicho esto, el intercambio científico internacional era esencial no solo para volver a trazar el
límite entre lo permisible y lo prohibido, sino también para garantizar que se respetara ese
límite. Al hacer lo "decente", al restaurar "la fraternidad internacional del conocimiento"
(Lilienthal) 47, uno también garantizaba a los científicos estadounidenses el acceso a la
investigación de radioisótopos en laboratorios extranjeros, y el acceso era un seguro contra
el abuso. La transparencia que era intrínseca al intercambio científico internacional también
fue el medio para monitorear lo que el otro estaba haciendo, para garantizar que no se violara
la seguridad.
La AEC implementó un conjunto complejo de procedimientos para garantizar que los
beneficiarios no abusaran de los radioisótopos que recibieron. La solicitud debía realizarse
oficialmente a través del Departamento de Estado (en lugar de hacerlo directamente de un
científico a otro), y se esperaba una total transparencia en términos del uso previsto y los
resultados. El cliente tenía que proporcionar a los comisionados tres copias de un informe
cada seis meses sobre el progreso del trabajo, que debía publicarse, si era posible, en la
literatura científica o técnica abierta. Los receptores también tuvieron que acordar "que se
permitirá a científicos calificados, independientemente de su nacionalidad, visitar las
instituciones donde se utilizará el material y obtener información libremente con respecto a
los propósitos, métodos y resultados de dicho uso, de acuerdo con las normas tradición
científica establecida.
El internacionalismo científico ayudó a construir o reconstruir las capacidades de
investigación atómica en las naciones que las querían. También abrió puertas y aflojó
lenguas. Permitió que los "inspectores" garantizaran que los radioisótopos enviados al
extranjero no se utilizaban para fines para los cuales no estaban destinados. El
internacionalismo científico beneficiaría a la ciencia estadounidense al contribuir al conjunto
de conocimientos compartidos y, al garantizar que los científicos de los EE. UU. Tuvieran
acceso a cualquier descubrimiento importante, mejoró "nuestra seguridad nacional, que
depende de un progreso continuo en el campo". fortalecer el liderazgo y la supremacía de los
Estados Unidos: "Con su potencial tecnológico superior", señalaron los comisionados a favor
de la política, "los Estados Unidos pueden esperar obtener ganancias de forma más rápida y
completa que cualquier otra nación de la explotación de los resultados publicados". al
comerciar con las convenciones del internacionalismo científico, el programa de isótopos
extranjeros reforzaría, en lugar de socavar, "la defensa y seguridad comunes de los Estados
Unidos".
Una nota a pie de página: el programa de radioisótopos de la AEC se usó no solo para ganar
El don de científicos en el extranjero, pero también para atraer a los indecisos en casa. Tenía
la intención de disipar la antipatía que algunos científicos estadounidenses estaban
comenzando a sentir hacia la ciencia nuclear, alentando "el apoyo incondicional de los
científicos y médicos de los Estados Unidos para nuestro programa nacional de energía
atómica" .50 También podría ayudar a destetar El público en general desde su miedo nuclear.
En 1949, se inauguró el primer Museo Americano de Energía Atómica en los Laboratorios
Nacionales de Oak Ridge, a la sombra de las enormes plantas de enriquecimiento de uranio
construidas allí durante la guerra. Su misión era "servir como centro de exhibición y
educación para defender los usos pacíficos de la energía atómica" .51 La "farmacia atómica"
abrió sus puertas en febrero de 1950 (ver más arriba) reforzó el mensaje. No era solo una
reserva de materiales irradiados para uso científico; También fue accesible a la prensa y al
público. La producción y distribución de radioisótopos para investigación, medicina y,
pronto, industria, fue el vector que llevó a la imagen de Estados Unidos como promotor del
átomo benigno a los corazones y las mentes en el hogar y en el extranjero.
Para cuando Eisenhower convirtió a Átomos para la Paz en un tablón oficial de la política
exterior de los Estados Unidos, con todo el peso de la autoridad presidencial detrás, la idea
de que la ciencia nuclear podría avanzar y los objetivos de la política exterior podrían
promoverse, sin amenazar, pero En realidad, la seguridad nacional de los Estados Unidos ya
estaba bien establecida. Esto no es para menospreciar el significado de la iniciativa de
Eisenhower: por el contrario, fue un gran avance en tres aspectos notables. Primero, fue más
allá de simplemente compartir isótopos para promover la proliferación de Tecnología
necesaria para producirlos: reactores nucleares. Una razón importante para esto fue que
Estados Unidos ya no tenía el monopolio de la tecnología de los reactores o de los
radioisótopos que eran uno de sus subproductos. Gran Bretaña, Canadá, Francia y la Unión
Soviética tenían reactores en diversas etapas de desarrollo. Ya en 1951, los dos primeros
estaban haciendo que los radioisótopos estuvieran disponibles en términos mucho menos
restrictivos y conscientes de la seguridad que Washington. Atoms for Peace necesitaba una
nueva plataforma tecnológica, y los reactores de investigación lo proporcionaron para ambas
superpotencias.
En segundo lugar, los reactores también fueron importantes para ganar la lealtad de los
nuevos estados que obtuvieron su independencia y soberanía. Alrededor de veinte nuevas
naciones nacieron entre 1945 y 1955; otros treinta se establecieron en la próxima década.53
La administración de los Estados Unidos "anticipó" que la Unión Soviética usaría la energía
atómica "no solo con fines militares e industriales, sino también como medidas políticas y
psicológicas para ganar la lealtad de las áreas no comprometidas de la mundo ".54 Si Estados
Unidos deseaba tomar la iniciativa y conservar su ventaja en lo que se estaba convirtiendo
en" un sector crítico de la lucha de la guerra fría ", tenía que estar presente en estos países.
La creciente presión dentro de la AEC para colocar el desarrollo de la energía nuclear en
manos de la industria privada proporcionó una razón económica e ideológica adicional para
la proliferación en el extranjero. En la prosa púrpura de Medhurst, "el programa del reactor
funcionó como una forma de imperialismo industrial mediante el cual una tecnología
avanzada podría integrarse en una cultura aún no preparada para explotar todo su potencial
como un medio para lograr una posición tecnológica y económica" 55.
Los reactores tenían un tercer propósito: podrían usarse como fichas de negociación con
gobiernos amigos para asegurar la expansión sin problemas de la reserva nuclear de Estados
Unidos en línea con la Nueva apariencia y la nuclearización de la OTAN.56 El acceso a los
depósitos mundiales de uranio y torio debía garantizarse. . Los miembros de la OTAN que
tenían poca experiencia con la ciencia nuclear, y pocas habilidades locales para manejar
materiales nucleares peligrosos, tenían que familiarizarse con las técnicas. Las bases
extranjeras debían ser aseguradas, y un ícono alrededor del cual debía reunirse el sentimiento
pro-estadounidense tenía que ser exhibido.
Para asegurar estos diversos intereses estadounidenses en el exterior, a partir de junio de
1955, la administración de Eisen- hower comenzó a firmar acuerdos bilaterales con países
seleccionados de todo el mundo, comprometiéndose a suministrar reactores nucleares para la
investigación y, a veces, para la generación de energía. Por lo general, estas investigaciones
bilaterales proporcionaron al socio de EE. UU. Información no clasificada sobre el diseño,
construcción y operación experimental de reactores nucleares, así como hasta 6 kg en un
momento de uranio enriquecido a 20 por ciento de uranio-235. Turquía, miembro de la
OTAN, se convirtió en el primer país en firmar un acuerdo bilateral; Dos miembros más de
la OTAN, Grecia y Portugal, pronto siguieron. Argentina, Bélgica y Brasil, todos los
principales proveedores de uranio, también se encontraban entre los primeros beneficiarios
del plan. La España de Franco (que firmó un acuerdo de asistencia militar mutua con los
Estados Unidos en septiembre de 1953) y el apartheid de Sudáfrica. (cuyas minas de oro eran
ricas en mineral de uranio) no fueron olvidadas.57 La adicción de los Estados Unidos a las
materias primas nucleares y su determinación de usar los reactores de investigación como un
instrumento de política exterior eliminó cualquier escrúpulo sobre la posición política e
ideológica de los gobiernos estadounidenses. tratado con Para agosto de 1955, la AEC había
negociado dos docenas de investigaciones bilaterales; para 1961, el número había alcanzado
los treinta y nueve.58 La Unión Soviética, que había sido completamente excluida del
anterior programa de radioisótopos extranjeros, era considerada un socio esencial en Átomos
para la Paz en 1953–1954. En parte, esto fue un signo de la nueva y más relajada relación
entre Washington y Moscú. También fue un reconocimiento de que "el secreto estaba fuera".
La Unión Soviética hizo explotar su primera bomba de fisión en agosto de 1949 y llevó a
cabo su primera prueba termonuclear significativa (denominada Joe-4 en Occidente) en
agosto de 1953. resumió un nuevo significado en este contexto: no tenía sentido tratar de
sellar todo el conocimiento militar, y aquellos que lo tenían, detrás de un muro impenetrable
de secreto. Un mayor grado de apertura e intercambio en nombre del internacionalismo
científico proporcionaría Los científicos estadounidenses con una mejor idea de las
capacidades soviéticas y los ayudan a evaluar más De manera realista el alcance de la
amenaza soviética. Las sesiones científicas y los descansos informales y los paseos por el
lago en Ginebra probablemente serán una bendición a este respecto.