UNIDAD 3 PASO 6: COMPRENDER EL EJERCICIO DE LA INTERVENTORIA

AMBIENTAL

ELKIN GUSTVO MORANTES COD: 1096946143

JESSIKA KATHERINE SANTOS COD: 1095920713

YURY QUINTANA SEPÚLVEDA COD: 1098629072

ELIAS EDUARDO JAIMES COD: 1049026685

ANNIE CAROLINA JAIMES COD: 1098780050

LUIS FABIAN YAÑEZ

TUTOR

GRUPO: 358033_16

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

ECAPMA

PROGRAMAS DE INGENIERÍA

2019
INFORMACIÓN DE AUDITORIAS AMBIENTALES

1. INTERVENTORIA AMBIENTAL

Es la supervisión y asesoría Ambiental permanente para asegurar el cumplimiento de la

Legislación Ambiental vigente, los compromisos y obligaciones derivados de las Licencias
Ambientales, Permisos Ambientales, Estudios y diferentes Actos Administrativos expedidos por
las Autoridades Ambientales competentes para cada proyecto. La auditora se considera como una
herramienta de análisis y control además es una herramienta de un sistema de gestión, mediante
las auditorias ambientales muestra el camino o recorrido y su nivel de eficacia, y marca las
pausas que se deben seguir en los procesos y en este sentido la interventoría tiene
responsabilidades de tipo administrativo, técnico, presupuestal, ambiental, legal y social. Para
ello los principios en el cual se deben desarrollan son la eficiencia, economía, eficacia e
imparcialidad.
Según la Unidad de planeación minero- energética (UPME), nos define como la interventoría
ambiental como la toma de responsabilidad directa por la supervisión y cumplimiento de la
legislación ambiental vigente y especifica para una obra, proyecto o actividad, incluyendo los
controles y medidas del manejo contenidas en el plan de manejo ambiental, en la licencia o
permisos ambientales autorizados y concesiones.

 DOCUMENTOS BASE PARA LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL

- Planos
- Contratos: (arrendamientos, obras, entre otros)
- Licencias
- Estudios
- Autorizaciones
- Actas: (contratos, suspension, inicios)
- Listas de chequeo
- Liquidaciones
- Sanciones

 CARACTERÍSTICAS DE LAS INTERVENTORÍAS AMBIENTALES

La Interventoría tiene responsabilidades de tipo administrativo, técnico, presupuestal, ambiental,

legal y social; aunque según los requerimientos específicos del proyecto, podrán contratarse
interventorías especializadas enfocadas únicamente en uno o varios componentes de los
mencionados anteriormente.
Dentro de las caracteristicas que encontramos para la realizacion de una auditoria ambiental se
encuentran de tipo tecnico con el fin de cumplir acabalidad la ejecucion de la obra, presupuestal
con el fin de verificar que lo valores establecidos cumplan hasta el ultimo momento con los
materiales, personal y demas requisitos que se necesiten para la terminacion de la obra.

 PERFIL, REQUISITOS, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL

INTERVENTOR

Perfil:
Preferiblemente un ingeniero ambiental, con amplia experiencia en campo, interesado en la
conservación del ambiente, quien debe conocer detalladamente el estudio de impacto ambiental y
las normas ambientales. Este debe estar en capacidad de dirimir conflictos entre el espíritu de las
normas y la eficiencia de las prácticas constructivas.
Debe contar con el perfil, conocimiento idoneo y experiencia de acuerdo al objeto de
interventoria a realizar, debe tener la experiencia, los estudios ambientales relacionados con la
ejecucion del proyecto.

Requisitos
Se requiere que los inspectores estén familiarizados con el estudio de impacto ambiental y
conozcan detenidamente el plan de trabajo de los contratistas. Para familiarizarlos con la
problemática ambiental y sus soluciones es conveniente un curso de inducción en campo de unas
12 a 15 horas, antes de iniciar trabajos. El curso puede versar sobre los siguientes temas:

- problemática ambiental en general

- la legislación ambiental en Colombia
- particularidades de los desarrollos de obras civiles en contextos rurales, conflictos entre
contratistas y población residente
- susceptibilidad ambiental de los biotopos, organismos, recursos y pobladores del valle
medio del Magdalena
- el PMA y la supervisión e interventoría ambiental del proceso constructivo
- toma, registro y archivo de fototografías
- preparación de informes de incidentes ambientales en obra

Funciones y responsabilidades del interventor:

- Verificar el logro de los objetivos contractuales pactados, participando de manera activa

en el equipo que se conforme con el contratista a fin de resolver conjuntamente dificultades de
orden administrativo, técnico, presupuestal, ambiental, legal y social.
- Responder por los resultados de su gestión y por las decisiones técnicas, administrativas y
presupuestales tomadas durante el plazo de ejecución del contrato.
- Verificar el cumplimiento de las condiciones administrativas, técnicas, presupuestales,
ambientales, legales y sociales.
- Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente por parte del Contratista en la
ejecución del contrato y su liquidación.
- Verificar los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos dados por las
entidades competentes para el desarrollo de los contratos.
- Asegurar que el Contratista en la ejecución del contrato se ciña a los plazos, términos,
especificaciones técnicas y demás condiciones pactadas.
- Mantener permanente comunicación con el Contratista.
- Evitar que se generen conflictos entre las partes y adoptar medidas tendientes a solucionar
eventuales controversias.
- Velar porque la ejecución del contrato no se interrumpa injustificadamente.
- Certificar el cumplimiento o no de las obligaciones del Contratista acorde con la realidad
de la ejecución contractual.
- El Interventor deberá allegar oportunamente los registros y documentos, con el fin de que
éste pueda realizar el control correspondiente.

 PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE INTERVENTORÍA

- Verificar el cumplimiento del objeto del contrato

- Evaluar los diferentes impactos ambientales generados por el proyecto
- Verificar el cumplimiento de la normatividad

 ETAPAS DE LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL

- ESTUDIO Y PLANIFICACION: comprende todo el estudio preliminar sobre el

proyecto auditar, teniendo en cuentra los procesos y puntos criticos.
- EXAMEN O EVALUCION: comprende toda la identificacion de los procesos y puntos
critidos encontrados en la auditoria.
- INFORME: comprende el resultado de toda la informacion recolectada, dando una
analisis sobre cada uno de los procesos identificados, notificando cada uno de lo hallazgos
encontrados asi como la solucion a las diferentes no conformidades.
CONTENIDO DE UN INFORME DE INTERVENTORÍA AMBIENTAL

El servicio de aseguramiento tiene como objetivo fortalecer la credibilidad de la información a

nivel alto o moderado. Uno de los objetivos es diferenciar un servicio de aseguramiento de otros
servicios prestados por la profesión contable.

EL marco conceptual internacional sobre servicios de aseguramiento se emitió para tres

propósitos:

 Describir los objetivos de los servicios de aseguramiento ya sean medios o altos.

 Establecer normas para proveer orientación dirigida a los contadores con relación a la
ejecución de los contratos.
 Actuar como marco conceptual para el desarrollo de normas específicas para tipos
particulares de aseguramiento.
Por otro lado la naturaleza y alcance de la auditoría integral se debe a:
 Financiero: Donde establece si los estados financieros reflejan su situación financiera, el
resultado de sus operaciones, los cambios en su situación financiera y cambios de
patrimonio.
 Cumplimiento: Determina si la sociedad en desarrollo de las operaciones que realiza,
cumple con las disposiciones legales que le son aplicables.
 Gestión: Evaluar el grado de eficiencia en el logro de objetivos previstos por la sociedad y
el manejo de recursos disponibles.
 Control interno: Evaluarlo mediante revisión de ciclos como: ciclos de ingresos, ciclo de
egresos, ciclo de producción, ciclo de nómina, ciclo de compras, ciclo de información
financiera.

2. CASOS DE OBRAS, PROYECTOS O ACTIVIDADES

Caso 1. Captación de agua

La interventoría ambiental de proyectos de infraestructura implica responsabilidades directas e

indirectas con las comunidades, a través de la supervisión y el control en el cumplimiento de
marco normativo general de la contratación pública y ambiental especifico y medidas de manejo
contenidos en documentos tales como planes de manejo ambiental, realizando seguimientos y
controles y monitoreo, licencias ambientales, permisos, concesiones o autorizaciones, por lo cual
se requiere de profesionales competentes, calificados en normas ambientales.

Posterior a la definición de la interventoría ambiental pasaremos al tema en marcado en el

capítulo 3 como es Interventoría ambiental de las obras y mantenimiento del sistema de agua
potable y alcantarillado del Municipio de Río Grande.

Misión incorporar en todos los ámbitos de la sociedad y de la función pública criterios e

instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de sus recursos
naturales.

Los principales objetos de la COMISION NACIONAL DEL AGUA y funciones son los
siguientes fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola, fomentar la ampliación de
la cobertura y calidad de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, lograr el manejo
integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos, las comisiones se encuentran en cada
uno de los departamentos siendo coherentes con cada departamento es sus objetivos en búsqueda
de obtener fines comunes, los organismos operadores se definen como los organismos
descentralizados de la administración pública municipal estatal, con funciones de autoridad
administrativa, mediante el ejercicio de las atribuciones que le otorga la ley.

Justificación. En el municipio de agua potable y alcantarillado de rio grande se considera de gran

importancia la realización de esta práctica empresarial, porque por primera vez se cuenta con una
persona capacitada en ingeniería ambiental y sanitaria para asumir el área de supervisor, área
donde se deberá realizar la supervisión de obras y mantenimiento de redes de agua potable y
alcantarillado.

Obras de captación.
Método de percusión: el método se aplica en zonas formadas por gravas y canto rodado de
estructuras geológica.
Método rotativo. Tiene la ventaja de mayor velocidad de penetración y es aplicable cuando se
trabaja en formaciones sedimentadas.
Protección.se debe proteger el pozo de toda fuente de contaminación.
Revestimiento. Los pozos están provistos de un revestimiento o cañería de entubación que le
proporciona la hermeticidad necesaria.
Principales componentes de una red de distribución.
Tuberías se denomina así al conjunto formado por los tubos y su sistema de unión o ensamble.
Piezas especiales son todos aquellos accesorios utilizados para llevar a cabo ramificaciones,
cambio de dirección.
Válvulas. Son accesorios que se utilizan para disminuir o evitar el flujo.
Hidrantes. es una toma instalada en puntos específicos en la red de distribución.
Tanques de distribución. Es un deposito situado entre la captación y la red de distribución.
Toma domiciliaria. Es el conjunto de piezas y tubos que permite el abastecimiento.

Es por medio de una interventoría, donde se realiza la supervisión y control en la gestión técnica
y administrativa desarrollando el cumplimiento de las labores ambientales detalladas en el
contrato de obra y/o proyecto.

Se realizan las labores de Interventoría Ambiental, Social y Técnica con el fin de verificar que el
proceso constructivo se desarrolle de acuerdo con los lineamientos ambientales establecidos por
la legislación ambiental del proyecto y las actividades, definidos en los Planes de Manejo
Ambiental elaborado en la Etapa de Estudios y Diseños del contrato, así como los lineamientos
impartidos por la Autoridad Ambiental competente.

Dentro de una auditoria, se revisa el cumplimento de los parámetros legislativos destinados para
dicha labor, en este caso de auditoría ambiental se aplican las siguientes normas vigentes más
comunes las ISO.

En 1996 se emiten las primeras normas de la serie ISO 14000. En estas normas, se contempla a la
auditoria como una herramienta usada principalmente para verificar si la política ambiental de la
organización viene siendo cumplida e implementada satisfactoriamente. La ISO desarrolla
normas de carácter voluntario, son instrumentos legales que no fuerzan su adopción, recibiendo
para eso, recomendaciones de los gobiernos, de los sectores productivos y cualquier otro sector
que esté interesado en la formulación de alguna norma Son normas dirigidas al mercado
internacional y se desarrollan por consenso entre especialistas de los sectores que expresaron la
necesidad de una norma en particular. La serie 14000 se enfoca en todo lo referente a “sistemas
de gestión ambiental” y su importancia radica en que si la empresa cumple todos los puntos
emitidos en dichas normas, puede lograr una certificación internacional que lo avale.

Dentro de las normas de calidad ISO, tenemos las siguientes:

14001 Sistemas de gestión medioambiental: Especificaciones y guías de uso 14004 Sistemas de
gestión medioambiental: Pautas generales sobre los principios, sistemas y técnicas de apoyo.

14010 Pautas para auditorías medioambientales: Principios generales de auditorías

medioambientales. (Anulada por la ISO 19011:2002 )

14011 Pautas para auditorías medioambientales: Procedimientos de auditoría, 1ª Parte: Auditoría

de sistemas de gestión medioambiental. ( Anulada por la ISO 19011:2002 )

14012 Pautas para auditorías medioambientales: Criterios de cualificación para auditores

medioambientales.( Anulada por la ISO 19011:2002 )

14031 Evaluación de la actuación medioambiental: Pautas

14041 Evaluación del ciclo de vida: Análisis del ciclo de vida

14050 Términos y definición de la gestión medioambiental

Una auditoría puede ser realizada por el personal de una organización o por auditores externos
contratados para tal fin. Sea como sea, lo cierto es que estas sesiones deben apuntar a cuatro
objetivos básicos sobre el tema medioambiental:

 Analizar la situación actual de las empresas en temas medioambientales.

 Cumplir con la legislación vigente en la materia.
 Identificar los puntos críticos de las empresas en materia medioambiental.
 Plantear soluciones para corregir las malas prácticas identificadas.
 Elaborar un plan de actuación para evitar futuros fallos.
 En la ejecución de una auditoría ambiental se ciñen tres pasos que serían:

a. Diagnóstico previo:
En esta etapa, que corresponde a la antesala de la auditoría en sí misma, se establecen los plazos,
los recursos y se definen los objetivos. Sobre esto último, el equipo auditor debe definir las
prioridades del proceso y los métodos que se van a implementar para la obtención de los
resultados. Tanto si el equipo auditor es interno o externo, todas las áreas de la empresa deben
cooperar con él y suministrar la información necesaria para el avance del proceso. Otros
elementos de esta etapa son:
Selección de un equipo auditor cualificado para adelantar las tareas.
 Asignación de tareas y responsabilidades.
 Planteamiento de hipótesis sobre la situación actual de la empresa.
 Diseño de cuestionarios (cuando haya lugar a ello).

b. Ejecución:
 La ejecución tiene como principal objetivo la búsqueda y recopilación de la información
que permita saber el nivel de compromiso de las empresas en materia medioambiental. El
equipo auditor realiza visitas presenciales y toma muestras y analiza la situación en temas
jurídicos, legales y operacionales. La ejecución de divide en:

Identificación de actividades: con base en el diagnóstico inicial, el equipo auditor define las
actividades que formarán parte del proceso como tal. Este criterio responde a las prioridades de
cada organización.

Auditoría: las actividades planteadas en la identificación se llevan a cabo y el equipo auditor

recoge las pruebas y las analiza. Parte del éxito de este momento radica en la sistematización de
los datos.

c. Resultados y conclusiones:
Finalmente, el equipo auditor analiza la información y redacta un informe que recoja las
observaciones, recomendaciones, estimaciones y conclusiones correspondientes. El
informe, además, debe contener una propuesta de mejora que incluya prácticas a corto,
mediano y largo plazo para la organización.

Caso 2. Derrame de crudo en pozo la Lizama

Descripción: El derrame se produce por una gran presión en el pozo, aun cuando el pozo había
cerrado; El 2 de marzo el pozo Lizama 158 de Ecopetrol, que se ubica en el corregimiento La
Fortuna (Santander), tuvo un derrame inicial de 500 barriles que afectó negativamente las orillas
de las quebradas La Lizama, Caño Muerto y el Río Sogamoso. Solo hasta el 12 de Marzo
intervino la ANLA.

Análisis de Interventoría
Se recopilaron normas legales vigentes sobre los recursos naturales y medio ambiente, nacionales
y extranjeras, para obtener una visión universal sobre la necesidad de adoptar medidas de control
tendientes a su preservación y los Planes de Manejo Ambiental (PMA) de algunos proyectos para
evitar derrames de crudo.

-Normatividad legal: La serie ISO 14000 agrupa las relacionadas con el medio ambiente y su
esquema es como sigue: de 14001 a 14009 agrupa las normas que tratan sobre sistemas de
gestión ambiental. Las normas ICONTEC NTC-ISO 14001 contiene los aspectos que pueden ser
auditados para propósitos de certificación y registro. NTC 3736 e ISO 14012 constituye una guía
sobre los criterios de calificación para los auditores ambientales. NTC 3738 e ISO 14011 se
ocupa de las auditorias del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y establece los procedimientos
para su planificación y realización.
Normativas basadas en industria petrolera (Ecopetrol), el documento DIA-EME 02-001 [7] con
base en lo contemplado en el Decreto 2190/95; en él se señala que el desarrollo de un proyecto
conlleva riesgos e impactos sobre el medio ambiente, por lo que se hace imperativo determinar el
alcance y dimensiones de un plan de contingencia (PDC), que debe ser ejercitado, probado y
validado por los funcionarios. El DIA-EME 02-002 [8] adopta el Plan Nacional de Contingencias
contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y
lacustres. El DIA-GEN 02-001 [9] presenta el instructivo legal para la gestión ambiental. El DIA-
GEN 02- 005 [10] contiene el programa de indicadores de gestión ambiental.

-Propuesta de interventoría:

Objetivo:

Informar y capacitar a la comunidad afectada por el proyecto de los mecanismos de participación

ciudadana propuestos, monitorear los pozos que se encuentran en estado pos operativo.

Etapa:
Realizar seguimiento a las etapas preoperativas (acumulativo, irreversible) y pos operativas
(residual) del pozo. Analizar los impactos ambientales de posibles afectaciones que se puedan
presentar por derrames de crudos.

Acciones para realizar:

Activar las medidas de prevención, mitigación y control, reforzar el proframa de abandono de
pozos asegurando el sellamiento de la infraestructura con el objetivo que en el largo plazo no se
presentaran desastres ambientales, así como la previsión contable por parte de las empresas
petroleras para poder afrontar eventualidades que impacten negativamente sobre el medio
ambiente y/o la población.
Tener en cuenta un cronograma de ejecución para el monitoreo de pozos en abandono, la
compañía interventora seguirá los parámetros establecidos.
Crear un programa de desmantelamiento y recuperación, incluyendo el retiro de infraestructuras,
tratamiento o monitoreo de las mismas y restauración ambiental del entorno involucrando las
comunidades.
Por medio de talleres, informar a la comunidad y autoridades locales sobre el proyecto de
perforación y desmantelamiento de las mismas.

Resultados y conclusiones:
La gestión de los residuos como el crudo que se deposita en tanques, debe orientarse por la
política de producción limpia, implementando acciones para retener en la fuente aquellos
residuos que sean susceptibles de controlarse de esta manera. La retención en la fuente puede
representar la eliminación del residuo, una merma en la cantidad generada y el mejoramiento de
la calidad de vida, con el fin de prevenir derrames ambientales se deben monitorear los residuos
que se dejan en estos tanques midiendo la cantidad de gases y las condiciones de infraestructura
en que son abandonados, garantizando que no se produzcan fugas que puedan afectar al ecosistea
y a las comunidades. Una buena interventoría ambiental de proyectos servirá de puente entre los
pobladores y la empresa que desarrolla el proyecto y entre esta y las autoridades ambientales.
Esquema de caso 2. Derrame de crudo en pozo Lizama
Descripción:
Se produce por una gran
presión en el pozo, El 2 de
marzo el pozo Lizama 158
de Ecopetrol, que se ubica
en el corregimiento La
Fortuna (Santander), tuvo
un derrame inicial de 500
barriles
Etapa
*Seguimiento preoperativo y post
operativo de los pozos.
*Analizar impactos ambientales por
derrames
Acciones para realizar
*Medidas de prevensión,mitigación y
control
*Cronograma de seguimiento a pozos
en deshuso
*Programa de desmantelamiento y
recuperación
*Informar a la comunidad acerca de
perforación y desmantelamiento
Análisis de interventoría:
*Se recopilaron normas legales vigentes sobre
recursos naturales,
*Medidas de control tendientes a su
preservación.
*Serie ISO, NTC, ICONTEC, Normativas basadas
en industria petrolera (Ecopetrol), el
documento DIA-EME 02-001
Propuesta de interventoría.
Objetivo:Informar y capacitar a la
comunidad afectada por el proyecto
de los mecanismos de participación
ciudadana propuestos, monitorear
los pozos que se encuentran en
estado pos operativo.
Resultados y conclusiones
con el fin de prevenir derrames
ambientales se deben monitorear los
residuos que se dejan en estos tanques
midiendo la cantidad de gases y las
condiciones de infraestructura en que
son abandonados
Caso 3. Respresa Hidroelectrica Ituango (Hidroituango).

Un proyecto ambicioso proyectado y ejecutapdo por Empresa Publicas de Medellin (EPM), El

Proyecto Hidroeléctrico Ituango se localiza sobre el río Cauca, en el llamado “Cañón del Cauca”,
tramo en el cual este río, que nace en el sur del país, corre a través de profundos cañones y
desciende unos 800 m.

El río Cauca es uno de los más importantes del país, con un recorrido de 1.350 km; su cuenca de
unos 37.800 km2 recorre más de 150 municipios de Colombia, con una población de alrededor de
10 millones de personas; descarga sus aguas al río Magdalena, que a su vez lo hace al mar
Caribe, en el norte.

El proyecto está situado en el noroccidente del departamento de Antioquia, a unos 170 kilómetros
de la ciudad de Medellín. Ocupa predios de los municipios de Ituango y Briceño, en donde se
localizan las obras principales, y de Santa Fe de Antioquia, Buriticá, Peque, Liborina,
Sabanalarga, Toledo, Olaya, San Andrés de Cuerquia, Valdivia y Yarumal, que aportan predios
para las diferentes obras del proyecto.

La presa estará localizada a unos 8 km aguas abajo del puente de Pescadero, sobre el río Cauca,
en la vía a Ituango, inmediatamente aguas arriba de la desembocadura del río

Ituango al río Cauca. En el sitio del proyecto, el río tiene un caudal medio de 1.010 m/s.

El proyecto, busca construir la represa hidroelectrica mas grande del pais, y así cubrir gran
demanda energetica nacinal e internacional.

Problemática.

Su entrada en operación estaba prevista para diciembre de 2018. Ha tenido un alto debate público
debido a las implicaciones económicas, sociales y ambientales, así como unas implicaciones
directas en la matriz energética del país al tener que aplazar su entrada en funcionamiento sin que
a la fecha se tenga claridad sobre esta situación o sobre su viabilidad técnica luego de la
emergencia de abril - mayo de 2018.

En el mes de Abril del 2018, Uno de los túneles de desvío del río Cauca sufrió un taponamiento
que fue evaluado por EPM, empresa a cargo de la construcción del proyecto. Aguas arriba del
proyecto se presentó un represamiento de agua y abajo del afluente hubo una disminución del
caudal.

En el mes de Mayo del mismo año, cuando se creía que el problema se estaba resolviendo, un
destaponamiento natural hubo una crecida estrepitosa en el caudal del río Cauca y este causó
daños en el casco urbano del corregimiento de Puerto Valdivia y generó alerta y orden de
evacuación en otros municipios de su zona de influencia. Al menos 600 personas se vieron
afectadas, 25 casas fueron destruidas, 34 quedaron inhabitables, tres puentes peatonales
desaparecieron, hubo averías en la escuela local y destrucción en el centro de salud.

Hallazgos e Inconsistencias.
Los eventos anteriormente mencionados pusieron al país en gran tensión por posible derrumbe en
la presa en construcción, los acontecimiento causaron gran impacto ambiental por parte y parte en
el caso de aguas abajo del a presa, hubo una disminución del 60 % del cauce del rio Cauca
generando cambios en los ecosistemas acuáticos y terrestres. Mientras que aguas arriba del
proyecto pasó lo contario el exceso de agua por causa del taponamiento en los túneles de acceso,
también ocasionó cambios en los ecosistemas, trayendo consigo impactos ambientales con laxos
de tiempo largos para su recuperación.
Por otro lado desde el inicio de las puesta en marcha del proyecto hubieron inconformidades en la
aprobación de la licencia ambiental, Por la ausencia de estudios ciertos y diseños reales, a lo
largo de la ejecución del proyecto han tenido que generarse 12 modificaciones a la licencia
ambiental, las cuales tampoco contaron con los estudios y diseños suficientes y detallados y la
ANLA sin las bases suficientes en algunos casos, las ha otorgado. Se encontró el desarrollo de
una importante obra dentro del proyecto, construida en más del 90% sin autorización por la
ANLA y en las visitas de seguimiento que esta autoridad debe realizar nunca se percató de ello,
lo que da cuenta además de las graves debilidades en el seguimiento al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la licencia ambiental.
Cuando esta autoridad expidió la modificación de la licencia, dicha obra estaba a punto de
terminar. Es evidente la falta de control no sólo por parte de las autoridades ambientales frente al
cumplimiento de la licencia, sino también la falta de gestión oportuna por el licenciatario, quien
tiene la responsabilidad de dar cumplimiento estricto de sus obligaciones a la luz de la licencia,
sin ocultar información del proyecto. Un silencio indebido por quienes conocían el desarrollo de
las obras sin contar con la licencia del caso, entre ellos la interventoría contratada por el
Ministerio de Minas y Energía.
Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental –EIA.
Dentro de la evaluación de impactos ambientales se encontraron falencias como "Contaminación
de corrientes superficiales y subterráneas, "Cambios en la dinámica fluvial del río Cauca",
"Muerte y desplazamiento de especies faunísticas", "Aumento de la presión por los recursos
naturales", "Transformación de los sistemas culturales de la población afectada indirectamente",
"Afectación de infraestructura", "Generación de conflictos motivados por la presencia del
proyecto"
Lo anterior se aúna a la baja exigibilidad de las condiciones técnicas mínimas en la presentación
de la información, es el caso de las Evaluaciones Económicas Ambientales (EEA), en las que es
evidente que el licenciatario no suministra la información técnica necesaria y suficiente para que
el evaluador (Autoridad Ambiental) realice su proceso de forma integral y tome decisiones
adecuadas, en el caso de estas EEA es notoria la ausencia de bases de datcs de entrada, modelos
aplicados, entre otras, lo cual incide en la posibilidad de evaluar rigurosamente la información
presentada en dichas EEA.
Caso 4. Derrame de Hidrocarburo Empresa Petrobras de Combustibles de Colombia.
Descripción: desde el año 2010 los habitantes del conjunto residencial Tenerife Real, generaron
en diversas ocasiones quejas sobre fuertes olores de combustibles gasolina, que les generaba
problemas de la salud, en el que se enteran de la contaminación hídrica y del suelo generada por
la empresa Petrobras de Colombia en una sus estaciones, generando una alta contaminación a los
efluentes hídricos y al suelo por hidrocarburos, lo que les trajo como consecuencia una multa alta,
así como la intervención de los diferentes entes encargados en vigilar este tipo de problemáticas

Análisis de la interventoría: dentro de los resultados dados durante la auditoría realizada se

puede observar que se instaló un pozo de captura con el fin de abatir los diferentes niveles de
agua subterránea, afectada por la problemática y contaminación de hidrocarburo de la estación.
También se indicó dentro de los resultados obtenidos que encontró baja conductividad lo cual
genero una baja recuperación del pozo.
Para lo cual se le atribuye dentro del informe de interventoría la presentación de un complemento
de plan de remediación frente a la problemática generada, con el fin de recuperar el agua y el
suelo afectados.
Se le indica la implementación de normatividad y la aplicación del “MANUAL TÉCNICO
PARA ANÁLISIS DE RIESGOS PARA SITIOS DE DISTRIBUCIÓN DE DERIVADOS DE
HIDROCARBUROS”, con el fin de establecer un documento en donde se establezca un
procedimiento para manejar este tipo de situaciones generadas por contaminación de
hidrocarburos.
Objetivos de la auditoria:
- Evaluar la descontaminación del suelo y el agua subterránea con la ejecución del plan de
remediación generado por el derrame de la estación Petrobras.

Caso 5. Fracking en Colombia

Descripción del Problema
Con la Aprobación de la práctica del Fracking por parte del Plan Nacional de Desarrollo (PND) ,
este tema ha traído grandes controversias en el país , ya que presenta gran apoyo por parte del
mayor mandatario de la Nación. Una de las grandes problemática en la explotación del
hidrocarburos trae como efecto la destrucción y degeneración de las capas tectónicas, otro gran
efecto impacto ambiental es la contaminación abruptas de ríos al momento que el agua busca la
salida con un gran componente contaminante (Sulfuro de hidrogeno), es una sustancia altamente
contaminante. Como gran consecuencia se desencadena los movimientos sísmicos y pueden
llegar a causar fracturamiento de roca.
Es de considerar que esta técnica promueve el empleo en cada región pero a que costo?, hay
contraparte que la defienden pues sus intereses van más en lo económico
Análisis de la interventoría
Después de haber realizados los estudios medio ambientales de auditoria se obtuvo que es una
técnica que no se debe utilizar ya que si se lleva a cabo acabaría por extinguir la flora la fauna.
Se deben llevar a marcos normativos inhibitorios para el fracking ya que no existía seguridad y
claridad frente a los impactos que se derivaban para la salud pública y lo peor aún no se han
estudiado métodos de mitigación a cerca de la problemática.
Objetivo de la Interventoría
Llevar a cabo el estudio pertinente y bajo qué medidas de gestión ambiental se podría llevar a
cabo la técnica de explotación de hidrocarburos, de igual manera realizar el análisis e
implementación de técnicas de recuperación de las capas tectónicas con la finalidad de mitigar
los impactos ambientales.
Conclusión
Considero que esta técnica no es la más adecuada en la obtención de energía ya que si se utiliza
de manera descontrolada generaría grandes pérdidas de fauna y flora trayendo consigo la
culminación de la vida. No solo se trata de decir no estoy de acuerdo se debe actuar en masas
para tener una respuesta y revocar esta técnica ya que lo que más debemos cuidar y conservar es
el medio ambiente.
BIBLIOGRAFIA

Blanco, L. Y. (2012). Auditoría integral: normas y procedimientos (2a. ed.). Bogotá, CO: Ecoe
Ediciones. Recuperado de
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?ppg=11&docID=10592
406&tm=1479791984710

Gómez, O. D., & Gómez, V. M. (2007). Consultoría e ingeniería ambiental: planes, programas,
proyectos, estudios, instrumentos de control ambiental, dirección y ejecución ambiental
de obra, gestión ambiental de actividades. Madrid, ES: Mundi-Prensa. Recuperado de
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?ppg=1&docID=102345
28&tm=1479792360835

Loaiza, J., Cerón, A. (2013). Interventoría ambiental de las obras y mantenimiento del sistema de
agua potable y alcantarillado del Municipio de Río Grande. Recuperado
dehttp://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=http://search.ebscohost.com/login.aspx?di
rect=true&db=edsbas&AN=edsbas.BE6BAADA&lang=es&site=eds-live&scope=site

Universidad Industrial de Santander. Manual de Supervisión e Interventoría (bienes, servicios y

obra pública). Recuperado de:
https://www.uis.edu.co/intranet/calidad/documentos/contratacion/Manuales/MCO.01.pdf

Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol. “Directrices corporativas sobre la planeación de

contingencias por derrames o escapes de hidrocarburos”. Documento DIA-EME 02-001.
Serie: Lineamientos de gestión ambiental. Santafé de Bogotá. 1996.

Contraloría de Bogotá. Informe Final Auditoría Abreviada “Evaluar Descontaminación Suelo y

Agua Subterránea con la Aplicación del Plan de Remediación Emergencia Petrobrás”.
 Recuperado de:
http://www.contraloriabogota.gov.co/sites/default/files/Contenido/Informes/Auditoria/Dir
ecci%C3%B3n%20Sector%20Ambiente/PAD_2011/Abreviadas/Secretaria%20de%20A
mbiente/Descontaminaciion%20de%20suelo%20y%20agua%20subterranea.pdf

Sharel Charry-Ocampo* Anibal J. Perez (2017). Efectos de la estimulación hidráulica (fracking)

en el recurso hídrico: implicaciones en el contexto colombiano. Recuperado de:
http://www.scielo.org.co/pdf/cein/v28n1/0124-8170-cein-28-01-00135.pdf