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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto: “CREACION DE LA LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA

CC.NN. TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ - OXAPAMPA – PASCO”

I N D I C E
I. RESUMEN EJECUTIVO

II. ASPECTOS GENERALES


2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Un Breve resumen de los Antecedentes del Proyecto:
2.3.2. Lineamientos de la Política Sectorial – Funcional, los planes de desarrollo concertados

III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
3.1.2. Bienes y Servicios en los que intervendrá el PIP
3.1.3. Los Involucrados del PIP

3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS


3.2.1. Definición del problema central
3.2.2. Causas del problema central
3.2.3. Efectos del problema central
3.2.4. Árbol de causas y efectos
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Análisis de medios
3.3.3. Análisis de fines
3.3.4. Árbol de medios y fines
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1. Clasificación de medios fundamentales
3.4.2. Relación de medios fundamentales
3.4.3. Planteamiento de acciones
3.4.4. Relación de acciones
3.4.5. Definición y descripción de los proyecto alternativos a considera

IV. FORMULACION
4.1 HORIZONTE DE PROYECTO
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1. Análisis de la Demanda

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4.2.2. Análisis de oferta


4.2.3. Balance Oferta - Demanda
4.3 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. Costos de inversión
4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento

V. EVALUACION
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.1.1. Beneficios sociales
5.1.2. Costos Sociales
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social
5.1.4. Análisis de Sensibilidad
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3 IMPACTO AMBIENTAL
5.3.1. Análisis de Impacto Ambiental
5.3.2. Identificación de los Impactos Ambientales
5.3.3. Características del Impacto Ambiental
5.3.4. Análisis y Jerarquización de los Impactos Ambientales Negativos
5.3.5. Medidas de Mitigación
5.3.6. Costo de Mitigación Ambiental
5.4 GESTIÓN DEL PROYECTO
5.5 SELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS
5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONAD

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS

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RESUMEN EJECUTIVO

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MODULO II

ASPECTOS GENERALES

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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

“CREACION DE LA LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA CC.NN. TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO


BERMUDEZ - OXAPAMPA – PASCO”

2.1.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.


Ubicación Política Administrativa.

Región Pasco
Provincia Oxapampa
Distrito Puerto Bermúdez
Comunidad Nativa Tres Islas
CÓDIGO DE UBIGEO 190306

Límites

Por el Norte : Con los distritos de Codo del Pozuzo y Oxapampa (Provincia
de Oxapampa - Pasco).

Por el Sur : Con el distrito de Constitución (Provincia de Oxapampa -


Pasco).

Por el Este : Con el distrito de Constitución (Provincia de Oxapampa -


Pasco), y con el distrito de Iparia (Provincia de Coronel
Portillo - Ucayali) y Codo del Pozuzo (Provincia de
Oxapampa - Pasco).

Por el Oeste : Con el distrito de Codo del Pozuzo (Provincia de Oxapampa -


Pasco).

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GRÁFICO Nº 01:
MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN DE LA REGIÓN Y PROVINCIA DE OXAPAMPA

REPÚBLICA DEL PERÚ REGIÓN DE HUÁNUCO

PROVINCIA DE OXAPAMPA

DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ

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GRÁFICO Nº 02:
MAPA DE MICRO LOCALIZACIÓN DEL COMUNIDAD NATIVA TRES ISLAS

GRÁFICO Nº 03:
VISTA SATELITAL DE LOCALIZACIÓN DEL COMUNIDAD NATIVA TRES ISLAS

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2.2 INSTITUCIONALIDAD.

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA.

CUADRO Nº 01: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA


Sector: Gobiernos locales
Pliego: Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez
Nombre: Sub Gerencia de Estudios Y Planeamiento
Territorial.
Responsable de la UF Cesar Augusto Romero Aquino
Dirección Av. Capitan Larry s/n –Puerto Bermúdez
Teléfono 063-792558
Correo CESITAR2407LEO@GMAIL.COM
Responsable de formular el perfil Econ. Vega Alvarado María del Rosario.

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA.


CUADRO Nº 02: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA
Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez.
Nombre: Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez.
Responsable de la UE Aguirre Mendoza Carlos Enrique (Alcalde).
Dirección Av. Capitan Larry s/n –Puerto Bermúdez
Teléfono 063-792558
Correo

2.2.1.1 Competencia funcional, capacidad Técnica Operativa y Financiera de la


Unidad Ejecutora.

La Gerencia de Desarrollo Urbano y rural cuenta con la capacidad técnica y


operativa para la ejecución de estos tipos de proyectos. La Municipalidad
Distrital de Puerto Bermúdez posee la infraestructura logística y técnica para
formular y ejecutar la obra objeto del proyecto, contando además con personal
técnico capacitado en las áreas de construcción civil. A través de la Sub Gerencia
de Estudios y Planeamiento territorial tienen la capacidad de formular y
proponer el proceso técnico administrativo de los proyectos de inversión y su
ejecución bajo las diversas modalidades en concordancia con los dispositivos
legales vigentes.

2.2.1.2 Organización encargada de la operación y mantenimiento en la etapa


de post inversión.

La gestión del servicio, la operación, mantenimiento y administración, está a


cargo de las autoridades de la comunidad Nativa de Tres Islas, no se cuenta en
la actualidad con un personal calificado y capacitado adecuadamente que pueda
desempeñar las funciones respectivas.

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2.3 MARCO DE REFERENCIA.

2.3.1. Un Breve resumen de los Antecedentes del Proyecto:


El presente proyecto nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa
de la población organizada de la CC.NN de Tres Islas, y demás de autoridades, la
misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital gestionan el apoyo financiero a
través de diversos programas, para su ejecución del Proyecto.
La Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez, ha seleccionado, priorizado y
aprobado la solicitud de la CC.NN de Tres Islas, en concordancia con los criterios de
elegibilidad establecidos y las prioridades de atención, en el marco del Plan de
Desarrollo Concertado distrital de mediano plazo.
Cabe mencionar que sus acciones están orientadas a reducir el déficit de áreas
recreativas, con la finalidad de mejorar el aspecto de la CC.NN y de esta al
equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organización local y mejorar
la calidad ambiental del entorno.

2.3.2. Lineamientos de la Política Sectorial – Funcional, los planes de desarrollo


concertados y planes estratégicos en el contexto nacional, regional y local.
La falta de actividad física está considerada como uno de los principales factores de
riesgo responsables de gran parte de la morbilidad y mortalidad a nivel mundial.

En este sentido, la Organización Mundial de la Salud plantea como meta general de


la Estrategia Mundial sobre Actividad Física la promoción y protección de la salud
orientada a la creación de un entorno favorable para la adopción de medidas
sostenibles a nivel individual, comunitario, nacional y mundial, que, en conjunto, den
lugar a una reducción de la morbilidad y la mortalidad asociadas a la falta de
actividad física. Esta y otras medidas contribuyen al logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y llevan aparejado un gran potencial
para obtener beneficios de salud pública en todo el mundo.

Asimismo, la OMS indica que parte de la estrategia a nivel mundial incluye el


fomentar el establecimiento, el fortalecimiento y la aplicación de políticas y planes de
acción mundial, regionales, nacionales y comunitarios encaminadas a mejorar y
aumentar la actividad física, que sean sostenibles, integrales y hagan participar
activamente a todos los sectores, con inclusión de la sociedad civil, el sector privado y
los medios de difusión.
Respecto a la responsabilidad de los actores, la OMS precisa que los cambios en
las modalidades de actividad física requerirán los esfuerzos combinados de muchas
partes interesadas, públicas y privadas, durante varios decenios. Se necesita la
combinación de acciones válidas y eficaces a nivel mundial, regional, nacional y local.

Contexto nacional
De acuerdo a la OMS las políticas nacionales encaminadas a promover la actividad
física deben formularse con miras a impulsar el cambio en diversos sectores. Los
gobiernos deben revisar las políticas existentes para cerciorarse de que sean
compatibles con las prácticas óptimas de promoción de la actividad física en toda la
población.
Se plantea que:
1) Los gobiernos nacionales y locales deben formular políticas y proporcionar
incentivos para garantizar la accesibilidad y seguridad de actividades físicas como

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caminar, montar en bicicleta u otras formas de ejercicio; en las políticas de


transportes se debe incluir el uso de medios no motorizados; las políticas relativas al
medio laboral deben favorecer la realización de actividades físicas y la creación de
instalaciones deportivas y recreativas que concreten el concepto de «deporte para
todos». Las políticas públicas y la legislación influyen en las posibilidades de
realizar actividades físicas, por ejemplo las disposiciones en materia de transportes,
planificación urbana, educación, trabajo, inclusión social y financiación de la atención
de salud que guardan relación con esas actividades.

2) Las estrategias deben orientarse al cambio de las normas sociales y el


mejoramiento de la comprensión y aceptación por las comunidades de la
necesidad de integrar la actividad física en la vida cotidiana. Es preciso promover la
creación de entornos que faciliten dicha actividad y establecer infraestructuras de
apoyo para aumentar el acceso a instalaciones adecuadas y su utilización.

3) Es preciso transmitir mensajes directos y sencillos sobre la cantidad y la calidad


de la actividad física necesaria para lograr beneficios sanitarios sustanciales.

En este sentido:
La Constitución Política del Perú (publicado el 30/12/1993) en el Capítulo I:
Derechos Fundamentales de la Persona, en su Artículo N° 14 indica: “La educación
promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la
ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el
trabajo y fomenta la solidaridad”.

El Estado Peruano ha promulgado la Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte


(Ley N° 28036), en cuyo capítulo primero establece que el Instituto Peruano del
Deporte (IPD) es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional y constituye un
Organismo Público Descentralizado con rango ministerial adscrito al Ministerio de
Educación, con autonomía técnica, funcional y administrativa para el cumplimiento
de sus funciones. El IPD en coordinación con los organismos del Sistema Deportivo
Nacional, formula e imparte la política deportiva, recreativa y de educación física.
Organiza, planifica, promueve, coordina, evalúa e investiga a nivel nacional el
desarrollo del deporte, la recreación y la educación física en todas sus disciplinas,
modalidades, niveles y categorías que se ha desarrollado.

Relacionadas al presente proyecto, se describe dos funciones asignadas al IPD: 1.


Coordinar y apoyar la realización de actividades recreativas y deportivas en todos los
niveles, a nivel nacional. 2. Promover la construcción, edificación y
mantenimiento de una infraestructura deportiva adecuada a nivel nacional.

En concordancia con la citada Ley, el IPD desarrolla tres (03) áreas de acción:

 Deporte para todos: es de carácter promocional, participativo, preventivo para


la salud y recreativo.
 Deporte estudiantil: es de carácter formativo y competitivo, desarrolla las
aptitudes y habilidades deportivas del educando, se practica en las instituciones
educativas, universidades e institutos.
 Deporte de afiliados: tiene carácter competitivo y busca el alto rendimiento en
las diferentes disciplinas deportivas.

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El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007-2011 (PESEM


Educación), considera los siguientes objetivos estratégicos del Sector Educación:

 Segundo Objetivo Estratégico General: Promover el conocimiento y práctica de


la Ciencia y Tecnología, la Cultura y los Deportes.
 Objetivo Estratégico Específico: Fomentar la participación de las personas en
actividades recreativas y deportivas en el ámbito local, regional y nacional.

Lo que ha conllevado a que uno de los principales programas del Ministerio de


Educación es la “Educación Física, Deporte y Recreación”.

El Plan Nacional del Deporte 2010-2030, considera como Objetivo General


Estratégico: “Promover entre la población del país un estilo de vida saludable
mediante la práctica, regular, masiva y con valores, del deporte, la educación física, y
recreación, en el marco de la concepción del deporte como parte de la estrategia del
desarrollo nacional”.
Como parte de los grandes marcos de acción, considera el Eje Estratégico N° 01:
Masificación del Deporte, en el que se ubica básicamente la promoción y el desarrollo
de la educación física, recreación y deportes orientada a la población en su
conjunto: en el ámbito estudiantil (pre-escolar, primaria, secundaria y
universitaria) y comunidad en general (jóvenes, adultos, adulto mayor y personas con
capacidades diferentes).
Contexto regional
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, del 18 de noviembre de 2002,
establece en su Artículo N° 4.- Finalidad “Los gobiernos regionales tienen por
finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes
y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo” y en su Artículo N° 47.-
Funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación,
“a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región”.

Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 del 20 de Julio de 2002 que


tiene como finalidad (Articulo Nº 3) “El desarrollo integral, armónico y sostenible del
país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio
del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población”.
Las Políticas Sectoriales en materia de Educación incluyen el “Fomentar el
desarrollo de las actividades deportivas”.
En las líneas de acción del Eje Estratégico de Desarrollo Humano se considera el
“Impulsar la práctica del deporte, estableciendo esquemas de coordinación entre las
asociaciones deportivas y las autoridades educativas del deporte con el fin de unir
esfuerzos y coadyuvar en el desarrollo de una cultura deportiva en la región,
diseñando esquemas técnicos y financieros que permitan la creación, mantenimiento
y uso óptimo de la infraestructura deportiva y de recreación, así como estimulando la
realización de eventos deportivos que tengan como fin la convivencia familiar y la
recreación”.

Asimismo, en las líneas de inversión del Eje de Desarrollo Humano se considera la


“Construcción de complejos deportivos en las capitales de provincias de mayor
población”.

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Contexto local
De acuerdo al Plan Nacional del Deporte 2010-2030: “Para afrontar el reto de la
masificación y el desarrollo del deporte, posibilitando una mejor calidad de vida de la
población, es necesario que las municipalidades prioricen y fortalezcan su
capacidad de gestión en materia deportiva”.

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 del 27 de Mayo de 2003,


establece en su Artículo N° 73.- Materias de Competencias Municipal…“Las
municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o
distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el
Capítulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las
materias siguientes: 2.3. Educación, cultura, deporte y recreación”; y en su Artículo
N° 82.-Educación, Cultura, Deportes y Recreación “Las municipalidades, en materia
de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones
específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 18.
Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario
en general, mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el
empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados”.

Marco legal y Lineamientos de Política Sectorial.

a) Bases y Normas Legales:


El SNIP se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada). (Ley
Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El
Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)
(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. Modificado por Decreto Supremo
N° 038-2009- EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de Febrero
de 2009) Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD
Concordada) Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
 Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública.
(Aprobada por Resolución Directoral N° 005-2007-EF/68.01 y publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de 2007)
 Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de
Inversión Pública (RM Concordada)
(Aprobada por Resolución Ministerial N° 133 – 2009 – EF/10. publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 07 de Marzo de 2009. Resolución Ministerial
314- 2007-EF/15 concordada, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 01
de Junio del 2007).

b) Lineamientos de Política Sectorial:


El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado en el marco de la Ley Nº 27293 - Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y
28802, Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la
Directiva General Nº 001-2011-EF/68.01 aprobada mediante Resolución
Directoral Nº 003- 2011-EF/68.01, que aprueba la directiva Nº 001-2011-
EF/68.01.

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Así mismo, se han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la “Guía


Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos a
nivel de Perfil” que la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar
el proceso de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos.
Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación
funcional programática:
2.3.4 Clasificador de responsabilidad funcional.
Conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del artículo 5° del reglamento del SNIP y
el anexo SNIP 04, este proyecto tiene la siguiente clasificación funcional.

Función 21: Cultura y Deporte


Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y
servicios, en materia de cultura, deporte y recreación a nivel nacional,
orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.

División Funcional 046: Deportes


Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y
las aptitudes físicas del individuo.

Grupo Funcional 0102: Infraestructura Deportiva y Recreativa


Comprende las acciones orientadas a la implementación y
funcionamiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo del deporte y
de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera
general.

CUADRO Nº 03: CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL


Cultura y Deporte.
Función: 21 Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y
servicios, en materia de cultura, deporte y recreación a nivel nacional,
orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.

División funcional: Deportes.


Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación
046 y las aptitudes físicas del individuo.
Infraestructura Deportiva y Recreativa
Grupo funcional: Comprende las acciones orientadas a la implementación y
funcionamiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo del deporte y
0102 de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera
general.
SECTOR
EDUCACION.
RESPONSABLE

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MODULO III

IDENTIFICACION

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CAPITULO III: IDENTIFIACIÓN


3.1 DIAGNOSTICO
3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA.
a.- Determinación del área de influencia y área de estudio.
a.1.- Área de influencia.
El área de influencia del PIP es definido como el espacio geográfico donde se ubica la
población afectada por el problema; entonces la población del área de influencia para
efectos del presente proyecto representa a los habitantes del Comunidad Nativa de Tres
Islas, pertenecientes al Distrito de Puerto Bermúdez, provincia de Oxapampa y región de
Pasco, la población del área de influencia asciende a 143 habitantes, circunscritos en 24
viviendas; también existen 02 instituciones educativas

CUADRO Nº 04:
ESPECIFICACIONES DE POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

CC.NN Habitantes
Habitantes 143
N° de viviendas 24
Fuente: Padrón de beneficiarios.
Elaboración: Equipo Técnico Consultor.

a.2.- Área de estudio.


El área de estudio es el espacio geográfico que comprende tanto el área de influencia
como el espacio donde se localizará la infraestructura proyectada. Ambos sistemas para
efectos del presente proyecto se enmarcan en el Comunidad Nativa de Tres Islas, Distrito
de Puerto Bermúdez, provincia de Oxapampa, región de Pasco.

Área de estudio Área de Área de localización de


= +
la infraestructura
influencia propuesta

b.- Características, físicas, económicas, socio-culturales del área de influencia.


b.1 Características físicas.
b.1.1 Clima.
El clima del Distrito de Puerto Bermúdez es Tropical – húmedo con las siguientes
características:
- Humedad relativa promedio de 85%.
- La temperatura en el Distrito varía entre 10°C y 38°C, de acuerdo a las estaciones
climatológicas bien definidas: verano e invierno.
- La precipitación pluvial mínima anual es de 3,000 y la máxima de 7,160 mm.

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El distrito es considerado como el de mayor precipitación que cuenta el


Departamento de Pasco.

b.1.2 Geomorfología.
La provincia de Oxapampa está sujeta a una dinámica y evolución geomorfológica
influenciado por las condiciones locales de relieve y clima, posee 19 unidades y 05
subunidades geomorfológicas, predominando las cadenas montañosas, el cual se
extiende por la franja sur de la provincia ocupando el 70 % aproximadamente del
territorio; los fenómenos geodinámicas externos presentes en la provincia son:
huaycos, inundaciones y deslizamientos, estos se dan con mayor frecuencia en las
quebradas y en periodos lluviosos; afectando centros poblados, carreteras,
infraestructura de diversos tipos, áreas de cultivo y áreas de protección.

El relieve de Oxapampa muestra una pendiente que va desde los contrafuertes


andinos de la cordillera oriental hasta la llanura amazónica.

La Provincia está atravesada de sur a norte por la Cordillera Yanachaga, que la divide
en Selva Alta (Huancabamba, Chontabamba, Oxapampa y Villa Rica), y en Selva Baja
(Palcazú, Puerto Bermúdez y Pozuzo).

Cuenta con una gradiente altitudinal que oscila entre los 300 msnm Selva Baja en el
Valle del Pichis, 1700 msnm en la Selva Alta en los distritos de Oxapampa,
Chontabamba, Huancabamba, Pozuzo y a más de 4500 msnm en las zonas altas del
distrito de Huancabamba sector de Santa Barbará, limite del flanco oriental con el
Nevado de Huaguruncho. Razón por la que incluye además varias transiciones o
ecotonos, poseedores de endemismos y rarezas botánicas.

Tomando como referencia el estudio de Mesozonificación Ecológica y Económica de


la Provincia (2009), señalaremos que se identifica tres ecoregiones, denominadas
Bosques Húmedos del Ucayali, Yungas Peruanas y Puna Húmeda de los Andes. A su
vez, definen cinco ecosistemas (Selva baja, Selva Alta, Bosques Nublados, Puna y
Nieves Perpetuas), que determinan 16 zonas de vida.

El distrito de Puerto Bermudez se ubica en la ecorregión Bosques Húmedos del


Ucayali; Según el estudio de Ecosistemas, Zonas de Vida y Vegetación Natural de la
Provincia de Oxapampa de ZEE 2006, está compuesta por bosques húmedos, los
cuales son limitados por el oeste por el pie de monte de la cordillera de los Andes y al
este por el río Ucayali, estas dos barreras impiden la dispersión de muchas especies.
El paisaje de esta zona es generalmente plano y se disecta con las montañas que se
elevan hacia el oeste. El clima es más estacional y menos diverso que las regiones
amazónicas vecinas. Presenta una precipitación promedio anual entre los 1 600 y 2
500 mm. El rango altitudinal varía desde los 200 msnm hasta los 600 a 800 msnm.

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b.1.3 Topografía.
La superficie del Distrito es de aproximadamente 10,988.10 Km. Se halla dentro de la
Selva Baja, con una topografía suave, con presencia de zonas con altas depresiones
en algunos sectores medianamente accidentados, los que al ser estudiados desde el
punto de vista litológicos – estratigráficos presenta afloramientos de tipos
sedimentarios, conformados por lulitas areniscas, calizas, arcillitas, limonitas,
lodolitas, gravas, cantos rodados y sedimentos consolidados de arena que tienen una
permeabilidad moderada, con un drenaje algo excesivo por lo que son susceptibles a
sufrir fuertes erosiones.

b.1.4 Hidrografía.
En la Provincia de Oxapampa, encontramos el siguiente sistema hidrográfico, en
donde se puede observar las grandes cuencas, sub cuencas y micro cuencas del valle
de Oxapampa:

CUADRO Nº 05

El Río Pichis, nace en la cordillera San Carlos, en sus zonas montañosas, nace las
aguas que dan origen a los ríos Azupizu y Nazaratequi en la coordenada 10°22´ latitud
Sur y 74°53´30” longitud Oeste. En su recorrido de 130 Km, aproximadamente el Río
Pichis recibe los afluentes de los ríos, Anacayali, Nana y Apurucayali, además de otros
menores y por su margen izquierdo el aporte de los ríos Azupizú, Chivis, Lorenzo y
Lorencillo, así como otros riachuelos.

El río Pichis al unirse con el Río Palcazú a la altura de Puerto Victoria, en la


coordenada 09°52´50” latitud Sur y 74°56´32” dan origen al majestuoso Río Pachitea,
principal río navegable del valle. Por su lado la cordillera San Matías, también aporta
para la formación del río Pichis, a través de sus pequeñas quebradas los que
encontramos en las cercanías del poblado Yanizú, Pelmas, otros.

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b.2 Socioeconómicas.
b.2.1 Situación socio económica de la población y sus posibilidades de crecimiento y
desarrollo económico.
 Indicadores de desarrollo económico y social

POBREZA.
El 20% de la población más pobre se encuentra en el departamento de Pasco; de
acuerdo a la distribución de quintiles del Perú; encontrándose ésta en el primer
quintil; la red de gestores públicos expresan que más del 50% de los distritos son
considerados como pobres extremos, dentro de ello Puerto Bermúdez y por ende
la CC.NN de Tres Islas.
CUADRO Nº 07:
MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2007.

Nota: El dato censal no incluye la población omitida


Fuente: FONCODES 2007

INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH).


El valor del IDH indica cuanto avanzó un país, un departamento o provincia a fin
de llegar a ciertas metas. El rango fluctúa entre cero y uno, cuanto más cercano
esté el IDH a 1, menciona que el lugar al que se evalúa tendrá mayor desarrollo. A
continuación se muestra tal escala.

CUADRO Nº 08:
ESCALA DE MEDICIÓN DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Nivel de IDH Valores
IDH ALTO 0.800 -1.000
IDH MEDIANO 0.799 – 0.500
IDH MEDIANO ALTO 0.700- 0.799
IDH MEDIANO MEDIO 0.600 – 0.699
IDH MEDIANO BAJO 0.599 – 0.500
IDH BAJO 0.499 – 0.00
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Equipo Técnico Consultor.
El IDH involucra las metas logradas en los ítems de salud, educación, y riqueza;
Según la metodología de cálculo del PNUD en el año 2012 el IDH del Distrito de

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Puerto Bermúdez fue de 0.2535; dicho valor indica un IDH bajo de la población de
todos los centros poblados y anexos que conforman el distrito.
CUADRO Nº 09:
Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital 2012.
Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)
DEPARTAMENTO Índice de Esperanza de Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar per
Población
Ubigeo 2010 Provincia Desarrollo Humano v ida al nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) cápita

Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
000000 PERÚ a/ 30.135.875 0,5058 74,31 67,87 9,00 696,9
190000 PASCO 297.591 21 0,4114 16 71,72 19 69,64 9 8,11 12 431,4 19
190300 Oxapampa 89.543 66 0,3495 95 69,34 151 37,44 128 7,17 90 413,5 87
190301 1 Ox apampa 14.387 370 0,4753 323 68,05 1508 59,57 556 9,03 302 704,8 235
190302 2 Chontabamba 3.413 1074 0,4076 496 71,51 1186 35,46 1145 7,72 561 595,1 352
190303 3 Huancabamba 6.518 725 0,3142 890 70,71 1287 28,71 1332 5,60 1247 397,4 669
190304 4 Palcazu 10.039 512 0,2901 1046 67,27 1562 26,78 1383 6,92 791 309,9 944
190305 5 Pozuzo 8.785 570 0,2570 1261 71,13 1233 12,29 1748 5,08 1430 358,2 794
190306 6 Puerto Bermudez 26.625 207 0,2532 1291 68,90 1449 25,56 1421 6,47 930 223,6 1288
190307 7 Villa Rica 19.776 281 0,3821 577 70,08 1370 36,04 1131 7,70 566 508,3 462
Fuente: IDH PENUD 2012
Elaboración: Equipo Técnico Consultor

INDICADORES DE EMPLEO
Según la clasificación del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en
los Censos Nacionales de Población y Vivienda, la Población Económicamente
Activa PEA participa en el proceso productivo en las diferentes ramas de la
actividad económica de la CC.NN, especialmente en la agropecuaria como ya se
ha visto según el CENAGRO 2012. La CC.NN de Tres Islas es un anexo del
Comunidad Nativa Rural de Wembo; dicho Comunidad Nativa presenta la
siguiente estructura en su PEA según el CENSO INEI 2007. Según esta fuente el
58% de la población total se encuentra dentro de la PEA, el 100% de la PEA se
encuentra ocupada; lo que es un indicativo de que más de la mitad de población
del Comunidad Nativa se encuentra en edad de trabajar.

CUADRO Nº 10:
DEP. DE PASCO, PROV. OXAPAMPA, DIST. PUERTO BERMÚDEZ – PEA.
P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)
P: Tipo de
área PEA
PEA Ocupada No PEA Total
Desocupada
Urbano 2220 43 2432 4695
Rural 6485 122 7551 14158
Total 8705 165 9983 18853

En el siguiente cuadro se muestra que la principal actividad económica de la PEA


del Comunidad Nativa de Tres Islas es la agropecuaria; según estos datos el 29%
de la población urbana se dedica a la actividad agropecuaria, y el 90% de la
población en zona rural se dedica a esta actividad.

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CUADRO Nº 11:
DPTO. HUANUCO PROV. OXAPAMPA DIST. PUERTO BERMÚDEZ– PRINCIPAL
ACTIVIDAD ECONOMICA SEGUN AGRUPACION FAMILIAR.
ACTIVIDAD Urbano Rural Total
Agri.ganadería, caza y silvicultura 660 29,73% 5839 90,04% 6499
Pesca 2 0,09% 2 0,03% 4
Explotación de minas y canteras 11 0,50% 4 0,06% 15
Industrias manufactureras 100 4,50% 89 1,37% 189
Suministro electricidad, gas y agua 3 0,14% - 3
Construcción 83 3,74% 15 0,23% 98
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 43 1,94% 4 0,06% 47
Comercio por mayor 16 0,72% 2 0,03% 18
Comercio por menor 430 19,37% 92 1,42% 522
Hoteles y restaurantes 159 7,16% 41 0,63% 200
Transp.almac.y comunicaciones 128 5,77% 45 0,69% 173
Intermediación financiera 3 0,14% - 3
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 48 2,16% 5 0,08% 53
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 67 3,02% 7 0,11% 74
Enseñanza 189 8,51% 198 3,05% 387
Servicios sociales y de salud 43 1,94% 25 0,39% 68
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 40 1,80% 17 0,26% 57
Hogares privados y servicios domésticos 69 3,11% 39 0,60% 108
Actividad económica no especificada 126 5,68% 61 0,94% 187
Total 2220 100,00% 6485 100,00% 8705

AGRUPAMIENTO POR LAS NECESIDADES Y RECURSOS, Y GRUPOS DE


PERTENENCIA SEGÚN FONIPREL 2015.
Según los indicadores de agrupamiento de las Municipalidades distritales del
FONIPREL 2015, de la población del distrito de Puerto Bermúdez tiene grandes
brechas en servicios básicos. El cual es un reflejo de las condiciones
socioeconómicas precarias de su población que padece de altas tasas de
desnutrición, analfabetismo, y bajo acceso a servicios básicos. Según esta data, el
97.4% de la población n o tiene acceso a agua potable, el 96.5% no tiene acceso a
desague, el 85.6% no tiene acceso a electricidad, el 20.8% de las mujeres son
analfabetas, y el 46.5% de los niños menores de 36 meses sufre de desnutrición
crónica; según estas cifras el Distrito de Puerto Bermúdez se encuentra en el
grupo de distrito de alta necesidad con recursos medios (ver siguiente cuadro)

CUADRO Nº 12
INDICADORES UTILIZADOS EN EL AGRUPAMIENTO POR LAS NECESIDADES Y RECURSOS, Y
GRUPOS DE PERTENENCIA SEGÚN ESTOS CONCEPTOS – FONIPREL 2015
% % de
% sin agua % sin % sin GRUPO GRUPO DE
DISTRITO analfabetismo desnutrición
potable desagüe electricidad NECESIDADES RECURSOS
femenino crónica
PUERTO Recursos
97.4% 96.5% 85.6% 20.8% 46.5% Alta Necesidad
BERMÚDEZ Medios

Fuente: ANEXO 2 de las bases 2015 de concurso FONIPREL para el confinamiento de proyectos de
inversión pública y estudios de pre inversión.

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COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD.


Dentro de la jurisdicción del Distrito de Puerto Bermúdez, el acceso al servicio
de la salud se da a través de 21 Establecimientos de Salud, quienes tienen la
tarea de prevenir las enfermedades y asistir de acuerdo a su competencia en
los casos de urgencia y en otros casos derivar hacia el hospital de Puerto
Bermúdez.

CUADRO Nº 13:
INFORMACION DEL CENTROS DE SALUD EN EL DISTRITO DE PUERTO BERMÚDEZ

Fuente: Mapas Georeferenciales MINSA e Intersectoriales


Elaboración: Consultor
El distrito tiene la infraestructura de salud inadecuada e insuficiente como para
la óptima atención; por lo que las autoridades están empeñadas a gestionar la
construcción de sus establecimientos de salud, por lo que en los procesos de
presupuesto participativo se nota la necesidad de esta infraestructura.

La población de la CC.NN de TRES ISLAS se atiende en el Centro de San


Francisco de Cahuapanas, establecimiento que pertenece al MINSA; el nivel de
complejidad de este establecimiento de Salud es I–1, correspondiéndoles
realizar atenciones preventivas promocionales y consultas ambulatorias.

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El horario de atención es de 8:00 a.m. a 2:00p.m. Personal nombrado y SERUM;


y de 2:00 pm a 5:00 p.m. Personal contratado. Las emergencias son cubiertas
durante las 24 horas del día. A continuación se presenta información del
Establecimiento de Salud.
CUADRO Nº 14:
INFORMACION DEL CENTRO DE SALUD DE SAN FRANCISCO DE CAHUAPANAS

Fuente: Mapas Georeferenciales MINSA e Intersectoriales


Elaboración: Consultor

 Características y niveles de educación


En la CC.NN de TRES ISLAS se identificó dos (02) Instituciones Educativas; en el
Nivel Inicial la I.E. Inicial Jesús de Nazareno, y en el Nivel Primaria la Nº 34356. A
continuación se muestra información de la Instituciones Educativas según el
aplicativo informático ESCALE; según esta fuente se presta servicios en la
Educación Básica Regular (nivel Primaria), el cual en conjunto albergan un total de
12 alumnos en el nivel inicial y 32 alumnos en el nivel primaria en el año lectivo
2016.

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CUADRO Nº 15:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA CC.NN DE TRES ISLAS

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Energía eléctrica y de telecomunicaciones.

En la CC.NN TRES ISLAS no existe el servicio de energía eléctrica, así mismo no existe
telefonía fija, solo alcanza la señal de telefonía móvil, pero con dificultad.

b.3 Socioculturales.
 Organizaciones
En la CC.NN de TRES ISLAS se cuenta con 02 Instituciones Educativas y 01
Organización Comunal.

 Organización comunal
El máximo representante CC.NN de TRES ISLAS es el Presidente de la Comunidad,
los que son elegidos por la población. Fiscaliza los trabajos de los servicios
públicos existentes, que pueden ser educación, salud, asegurando una buena
labor con la población de parte de estas instituciones.

c. Identificación y caracterización de los peligros del área de estudio.


La realización de la evaluación del peligro en la CC.NN en estudio es esencial para
estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Como ya se mencionó un peligro se caracteriza por la viabilidad de la ocurrencia de
un incidente potencialmente dañino, de modo similar un desastre es un evento
natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa
interrupción de los patrones cotidianos de vida, estos pueden ser producidos sobre la
vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economía de los habitantes de
una o varias CC.NNes, originados por la alteración del curso de los fenómenos
naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de medios
destructivos, situación que requiere de auxilio local.

Para esta actividad se contó con la participación de los líderes de la comunidad y


parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos
naturales más frecuentes en la CC.NN (temporalidad) y de mayor relevancia
(magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de
ejecución y operación del proyecto.

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CUADRO Nº 17:
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA Y LA PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGRO.

¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?

Sí NO Comentarios Sí No Comentarios

Inundaciones X Inundaciones X
Estas lluvias se manifiestan en los meses: (Ciclo
Lluvias intensas X lluvioso: Diciembre-Marzo), Por estar ubicado el Lluvias intensas X SENAMHI.
proyecto.
Heladas X Heladas X

Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X


Presencia de movimientos telúricos esporádicos,
según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú la
Sismos X Sismos X
Región Pasco se ubica en ZONA 2, zona de media
intensidad.
Sequías X Sequías X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X

Tsunamis X Tsunamis X

Incendios urbanos X Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros Otros
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del SI NO
proyecto? X
¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la SI NO
formulación y evaluación de proyectos? X
Formato N°1(A): Identificación de peligros en la zona de la ejecución del proyecto (PAUTAS DE RIESGOS).
Elaboración: Equipo técnico consulto

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Preguntas sobre características específicas de peligros.

Instrucciones:

 Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios
de prospectiva
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de
impacto).

 Para definir el grado de frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:

B = Bajo: 1; M =Medio: 2; A=Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4

CUADRO Nº 18:
CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Si No Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado


Peligros
B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)*(b)

Inundación. X
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
X
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 2 1 2
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 2 1 2
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros

Formato N°1 (B): Identificación de peligros en la zona de la ejecución del proyecto (PAUTAS DE RIESGOS).
Fuente: Informe del estudio de vulnerabilidad.

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ANÁLISIS
Según los criterios de Evaluación del Formato Nº1 se identifico 2 tipos de peligro en el área
del proyecto; LLUVIAS INTENSAS estas se manifiestan en el meses: (Ciclo lluvioso:
Diciembre ), y SISMOS, presencia de movimientos telúricos esporádicos, según el Mapa de
Zonificación Sísmica del Perú la Región Huanuco se ubica en ZONA 2, zona de media
intensidad.

De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollará el proyecto es


de PELIGRO MEDIO . Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo. Por lo tanto los peligros identificados y
su nivel en la zona del proyecto son:

Nº PELIGRO IDENTIFICADO NIVEL DE PELIGRO


P-1 Lluvias intensas PELIGRO MEDIO
P-2 Sismos PELIGRO MEDIO

Dimensiones ambientales
En las etapas ejecución, operación y mantenimiento del proyecto se realizara una serie de
actividades que podrían alteraran parcialmente a las dimensiones del medio ambiente en
forma temporal, por tanto se hace un análisis de cada uno de ellos.

CUADRO Nº 19:
DIMENSIONES AMBIENTALES PROBABLES AFECTADOS CON LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
SISTEMA COMPONENTE ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
Generación de partículas coloidales
generadas por las mezclas, transporte, etc.
Deterioro de la calidad del aire, por el
En la construcción, mejoramiento y obras
Partículas incremento de la concentración de material
exteriores de los sistemas de Agua potable
participado.
y Construcción de los sistemas de
alcantarillado.
Perturbación a la poca fauna existente, por el
Generación de ruidos temporales por el
AIRE Niveles Sonoros incremento de los niveles sonoros que
uso de equipos.
causará perturbación, > 35 DB.
Deterioro de la calidad del aire, por los gases
Concentración de elementos químicos
que emanan de las maquinarias en obra y los
FISICO

Gases compuestos gaseosos por el uso de


que se desprenden de las voladuras en la
pinturas, Disolventes y aditivos.
cantera de rocas.
Presencia de material Partículado en el
Sólidos en Incremento de material particulado en el río,
agua, por el movimiento de tierra en el
suspensión generando problemas a la ictiofauna
área de trabajo.
Presencia de sustancias tóxicas en el agua,
AGUA Deterioro de la calidad del agua, generando
generado derrame de pintura, productos
también problemas y/o mortalidad a la
Contaminación químicos óxidos y otros. En el lavado de
ictiofauna.
herramientas.
Sustancias químicas que puedan alterar las Alteración de la calidad del suelo, no apta
SUELO Contaminación
condiciones físicas y químicas del suelo. para actividades de reforestación.

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Pérdida de la biodiversidad de la flora (purma)


Existencia de Vegetación existente en el
FLORA por acciones del trazo debido a que ésta se
Población área de trabajo, maleza y otros.
BIOTICO
convierte en área de expansión urbana.
Existencia de la mínima fauna en las áreas
Migración de aves, insectos y otros animales
de purmas. Asimismo, poca biodiversidad
FAUNA Migración que viven en el área del trazo, estos no
en el área por ser una zona ya intervenida
significativos.
por las acciones antrópicas.
Incremento en los niveles de ingresos en el
tiempo de la construcción, mejoramiento y
ECONOMIA Generación de empleo temporal y
Empleo obras exteriores de los sistemas de Agua
periódico.
potable y Construcción de los sistemas de
alcantarillado.
SOCIOECONOMICO

Proliferación de enfermedades por vectores,


Condiciones generales de salubridad,
mala disposición de los desechos, limpieza
Salubridad servicios básicos, nutrición y niveles de
inadecuada del área del campamento y la
SALUD prevención de riesgos ambientales.
Comunidad.
Posible riesgo de accidentes trabajadores en
Riesgo Probabilidad de riesgo de accidentes.
obra
Alteración de la moral y conductas de los
Establecimiento de vínculos con personas habitantes de la Comunidad por influenciar
IDENTIDAD de la Comunidad, problemas personales negativamente en acciones contrarias a la
Arraigo
(deudas, social, etc.) moral por parte de los trabajadores de la
Obra.
Fuente: Informe del Estudio de impacto ambiental.
Elaboración: Equipo Técnico Consultor.

3.1.2. La unidad productora de servicios.


En el trabajo de campo se ha constatado que no existe en la actualidad infraestructura
deportiva para la prestación del servicio en la CC.NN de Tres Islas.

3.1.3. Análisis del riesgo.


a) Valoración de la vulnerabilidad en la zona del proyecto
En el cuadro siguiente se presenta los resultados del estudio de vulnerabilidad realizados en
el área de estudio. El estudio completo se presenta en el anexo 11

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CUADRO 20:
LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN EL PROYECTO

Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o


Resiliencia en el proyecto (PAUTAS DE RIESGOS).
Fuente: Trabajo de campo realizado por el equipo consultor.

CUADRO 21:
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
GRADO DE
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
EXPOSICIÓN
B) Características del terreno x
C)Tipo de construcción x
FRAGILIDAD
D) Aplicación de normas de construcción x
E) Actividad económica de la zona X
F) Situación de pobreza de la zona X
G) Integración institucional de la zona X
RESILIENCIA H) Nivel de organización de la población X
I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
población
J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
Formato Nº 3: Grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición,
fragilidad y resiliencia.
Fuente: Trabajo de campo realizado por el equipo consultor.

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ANALISIS: Del análisis del cuadro anterior, se obtienen las siguientes conclusiones:
VULNERABILIDAD BAJA.
Conclusión: El proyecto enfrenta una vulnerabilidad baja, ya que la exposición es calificada
como baja y media, así mismo la fragilidad es calificada como bajo y la resiliencia como
BAJA.
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad 49 a +
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24

La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento proyectados en base a las


características de la zona, hace que el proyecto tenga una calificación por componente y
sistema de BAJA VULNERABILIDAD.

b) Evaluación del nivel de riesgo


Corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y empíricos con respecto a
la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; así
como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos
al peligro, dentro de la CC.NN.

Con el formato N°1(B) se determinó el nivel de peligro asociado al proyecto, y con el


formato N°3 se establece el nivel de la vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto.
Mediante la interacción, se puede determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el
proyecto, considerando la siguiente escala:
CUADRO 22:
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD.
DEFINICION DE PELIGROS/ GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDADES BAJO MEDIO ALTO
BAJO BAJO BAJO MEDIO
GRADO DE PELIGRO MEDIO BAJO MEDIO ALTO
ALTO MEDIO ALTO ALTO
Fuente: Estudio de vulnerabilidad y riesgos.
Elaboración: Equipo Técnico Consultor.

Nivel de Riesgo
BAJO MEDIO ALTO
X

El análisis del nivel de peligro es medio y el nivel de vulnerabilidad bajo, por lo tanto la
interacción nos dio a obtener el nivel de riesgo del proyecto, por ende, el proyecto
enfrentara condiciones de RIESGO BAJO. Esta clasificación del nivel de riesgo nos ayudara a
evaluar las probables perdidas que podrían generarse ante la ocurrencia de la situación de
riesgo, y por lo tanto, permitirá estimar los beneficios y la incorporación de las medidas de

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reducción de riesgo. Sin embargo, no es necesario evaluar la rentabilidad social de las


medidas de reducción de riesgos de desastres por que el proyecto presenta riesgos bajos.
3.1.4. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
a. Grupos involucrados en el PIP.
 Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez.- Su función es Promover el desarrollo
y la economía local, la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas, planes nacionales regionales de desarrollo; por ende su
interés es que la población disponga de un servicio de infraestructura de calidad sin
interrupciones por factores adversos. Se compromete a :
- Participar transversalmente durante el desarrollo de los estudios de pre-
inversión, inversión en el marco del SNIP.
- La MUNICIPALIDAD formula el Estudio de Preinversion, el Expediente Técnico, y
Ejecutara la Obra por administración directa.
- La Municipalidad se compromete a fortalecer la Organización Comunal, quien se
encargará de promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de la
infraestructura.
 Población beneficiaria.-En el taller participativo la población demandan un espacio
para realizar prácticas deportivas, en la actualidad, para practicar o presenciar su
deporte favorito, hacen uso de los espacios libres, las calles y otros lugares que no
son adecuados para dicho fin, otros simplemente se limitan a no realizar ningún
deporte por la falta de un recinto deportivo, lo que ocasiona efectos negativos en
su salud física y mental, restringiendo el desarrollo de las etapas de la niñez y la
juventud. La falta de hábitos y cultura deportiva influye en este grupo de la
población, los cuales utilizan su tiempo de ocio en otras actividades que no
benefician en nada la salud humana, como el alcoholismo, pandillaje, delincuencia,
entre otros vicios
 Instituciones educativas de la CC.NN.- Si bien es cierto que en la CC.NN existen dos
Instituciones Educativas del Nivel inicial y Primario; a la cual acuden la población en
edad de estudiar en el nivel Inicial y Primaria de la Educación Básica Regular,
presentan gran interés en participar activamente en el proyecto a fin de mejorar la
cultura de la práctica del deporte que complementa la formación que imparten.

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b. Matriz de involucrados.

CUADRO 23:
MATRIZ DE LA ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
Velar por el bienestar y desarrollo de
Financiar proyectos de Instalación
Limitada disponibilidad de sus habitantes y brindar condiciones
y Mejoramiento de Gestionar y Financiar la ejecución
infraestructuras deportivas y básicas necesarias a la población, con
Municipalidad infraestructuras deportivas que del proyecto, además cubrir
recreativas en las CC.NNes infraestructuras deportivas adecuadas y
Distrital de Puerto lleven a desarrollar de manera operación y mantenimiento una vez
urbanas y rurales, en los centros modernas, contribuyendo a las buenas
Bermúdez óptima la cultura y el desarrollo del culminada la obra.
poblados y caseríos del Distrito prácticas deportivas y costumbres de la
deporte a favor de la población.
población del ámbito del Distrito.

Adecuadas condiciones para un sano


Apoyar, gestionar y hacer los Son los responsables de la
No existe ningún tipo de servicios esparcimiento tanto de los niños, ancianos,
Autoridades de la seguimientos necesarios, durante la administración juntamente en
cómodos para la participación en mujeres y la población joven en un afán
CC.NN Tres Islas etapa de pre- inversión, inversión y coordinación con las autoridades
el desarrollo de actividades de buscar solucionar y/o contribuir en elevar la
post- inversión del proyecto, para la de la Municipalidad Distrital de
deportivas y culturales. calidad de vida de la población de la CC.NN
materialización del proyecto. Puerto Bermúdez.
de Tres Islas.

Los pobladores no cuentan con Ser los fiscalizadores y participes


Brindar condiciones adecuadas para la
adecuados espacios deportivos y Apoyar con las tareas en los de los compromisos asumidos
Población de la práctica del deporte y sano esparcimiento en
de recreación así como no acuerdos correspondientes para la por las autoridades de la
CC.NN de Tres Islas cuentan con comodidad suficiente áreas adecuadas y de esta manera brindar Municipalidad Distrital de Puerto
etapa de pre- inversión, inversión y
para disfrutar de eventos seguridad a los deportistas y a los niños Bermúdez como apoyar con mano
post inversión.
deportivos y culturales. de la CC.NN de Tres Islas. de obra no calificada.

Fuente: Entrevista con las autoridades de la CC.NN de Tres Islas

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3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.


3.2.1 Definición del problema Central.

Ante todo esto se identificó el siguiente problema central:

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas y recreativas en la
Comunidad Nativa de Tres Islas.

3.2.2 Identificación de las causas del problema central

CAUSAS DIRECTAS.
 Espacios Inadecuados para la práctica deportiva y recreativa.
 Falta de apoyo de las autoridades para incentivar la práctica deportiva.

CAUSAS INDIRECTAS.
 Déficit de infraestructura Deportiva y recreativa.
 Carencia e iniciativas e Interés de la población

3.2.3 Identificación de los efectos del problema central.

EFECTOS DIRECTOS
 Práctica deportiva en espacios inadecuados.
 Falta de espacios públicos con un planeamiento urbano.

EFECTOS INDIRECTOS.
 Disminución del ánimo por la práctica deportiva en la población.
 Perdida de la identidad de los habitantes e incremento de índices de actos
inmorales, delincuenciales en la juventud.
EFECTO FINAL

 Deterioro de la calidad de vida de los habitantes.

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3.2.4. Árbol de causas y efectos.

GRAFICO N° 04:

Efecto final

Deterioro de la calidad de vida de los habitantes.

Efectos indirectos Efectos indirectos

Disminución del ánimo por la práctica deportiva Perdida de la identidad de los habitantes e
en la población. incremento de índices de actos inmorales,
delincuenciales en la juventud.

Efectos directos Efectos directos

Práctica deportiva en espacios inadecuados. Falta de espacios públicos con un


planeamiento urbano.

PROBLEMA CENTRAL

Inadecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas y


recreativas en la CC.NN de Santa Isabel.

Causas directas Causas directas


Espacios Inadecuados para realizar la práctica Falta de apoyo de las autoridades para incentivar
deportiva y recreativa. la práctica deportiva

Causas indirectas Causas indirectas

Déficit de infraestructura Deportiva y recreativa. Carencia e iniciativas e Interés de la población.

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3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuadas condiciones para realizar Brindar adecuadas condiciones para


prácticas deportivas y recreativas en la realizar prácticas deportivas y
CC.NN de Santa Tres Islas. recreativas en la CC.NN de Tres islas.

CUADRO 24:
INDICADORES DEL OBJETIVO CENTRAL
INDICADICADORES
OBJETIVO CENTRAL NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR LINEA DE BASE
INDICADOR META

Adultos: 0% Adultos: 100%


Para deporte fulbito
Brindar adecuadas Niños: 0% Niños: 100%
condiciones para PRACTICA
realizar prácticas Adultos: 0% Adultos: 100%
DEPORTIVA EN
deportivas y Para deporte vóley
recreativas en la
ESPACIOS Niños: 0% Niños: 100%
Comunidad Nativa de ADECUADOS
Tres Islas. Para deporte Adultos: 0% Adultos: 100%
básquet Niños: 0% Niños: 100%

3.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS Y FINES PARA ALCANZAR EL OBJETIVO


CENTRAL.
Medios de primer nivel.
 Espacios Adecuados para realizar la práctica deportiva y recreativa.
 Apoyo de las autoridades para incentivar la práctica deportiva.

Medio Fundamental.
 Existencia de infraestructura Deportiva y recreativa.
 Iniciativas e Interés de la población.
Fin directo.
 Mayor práctica deportiva en espacios adecuados.
 Disponibilidad de espacios públicos deportivos con un planeamiento
urbano.
Fin indirecto.
 Se incrementa el ánimo por la práctica deportiva en la población.
 Se recupera la identidad de los habitantes y disminuye los índices de
actos inmorales, delincuenciales en la juventud.

EFECTO FINAL
 Mejora la calidad de vida de los habitantes por efectos de la mayor
practica de los deportes en la salud.

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3.3.3. ÁRBOL DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES.

GRAFICO N° 05:

Fin Último
“Mejora del bienestar social y el fortalecimiento de las actividades
deportivas en CC.NN Tres Islas”

Fin indirecto Fin indirecto

Se incrementa el ánimo por la práctica deportiva Se recupera la identidad de los habitantes y


en la población. disminuye los índices de actos inmorales,
delincuenciales en la juventud.

Fin Directo Fin Directo

Mayor práctica deportiva en espacios adecuados. Disponibilidad de espacios públicos deportivos


con un planeamiento urbano.

OBJETIVO CENTRAL

Adecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas y


recreativas en la CC.NN de Tres islas.

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel


Espacios Adecuados para realizar la práctica Apoyo de las autoridades para incentivar la
deportiva y recreativa. práctica deportiva.

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2

Existencia de infraestructura Deportiva y Iniciativas e Interés de la población.


recreativa de infraestructura deportivas
multidisciplinaria para el desarrollo de actividades
deportivas.

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3.3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.


A partir del análisis del árbol de objetivos, identificamos las soluciones, para lo cual
se consideran los medios fundamentales que en este caso son imprescindibles. Por
lo tanto, para lograr el objetivo central se deben realizar las acciones
correspondientes a cada medio fundamental, que se detalla en el esquema de
análisis de medios fundamentales.

3.3.4.1 Análisis de los Medios Fundamentales.


I. Clasificar los Medios Fundamentales en imprescindibles y no
Imprescindibles
Solo un medio fundamental es imprescindibles, porque constituyen el eje
de la solución del problema central, que contribuirán a lograr los objetivos
del proyecto, es necesario plantear acciones para cada medio fundamental
con el fin de solucionar la problemática existente.

MEDIO FUNDAMENTAL CLASIFICACION


1.- Espacios Adecuados para realizar la práctica
deportiva y recreativa. Imprescindible

2.- Iniciativas e Interés de la población.


No Imprescindible

II. Relación de los medios fundamentales.


Los medios fundamentales son complementarios, por cuanto deben
llevarse a cabo conjuntamente, están referidos a la dotación de
infraestructura deportiva y complementaria para el buen uso del servicio.

III. Planteamiento de Acciones.


El planteamiento de acciones se realiza por cada medio fundamental
imprescindible.

MEDIO FUNDAMENTAL 1.- Espacios Adecuados para realizar la práctica


deportiva y recreativa.

Acción 1.1 Trabajos provisionales.


Acción 1.2 Losa Multideportiva.
Acción 1.3 Plan de seguridad y salud en el trabajo.
Acción 1.4 Impacto ambiental.

Las acciones 1.1, 1.2, 1.3, y 1.4 son complementarias.

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IV. Alternativas de solución.

Alternativa Única: Esta comprendida


Con la Instalación de la Losa Multideportiva En La CC.NN De Tres Islas,
Distrito De Puerto Bermúdez, se plantea la recreación de la población
En la alternativa Unica: Se propone la Siguiente construcción:
Obras preliminares:
Instalación de cartel de obra con banner de 3.60 m x 2.40 m (soporte de
madera), alquiler de local para la obra, señalización en obra durante
ejecución, movilización y desmovilización de equipos y herramientas, y
flete terrestre.

Losa multideportiva: área de 600 m2 de la losa es de concreto simple


F'c=175kg/cm2 y espesor de 0.20m, además se implementara 02 arcos de
fulbito metálica (inc. malla) y 02 tableros de básquet de madera, 02 poste
de fierro para la net y malla, la losa deportiva contará con reflectores.

Tribunas: en un área 54 M2, con zapata de concreto f´c= 210kg/cm2 (c:h)


y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2, vigas de cimentación - concreto f'c=
210 kg/cm2 con hormigon zarandeado inc curado y acero de refuerzo fy =
4200 kg/cm2, columnas de concreto f´c=210kg/cm2 y acero de refuerzo fy =
4200 kg/cm2 y cobertura con planchas de poliuretano opaco.

Malla Olímpica: cerco de seguridad con malla olímpica de 124 ml y puerta


metálica de 2 ml, con una altura =2.00ml., incluye columnas de concreto
f´c=210kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2.

Plan de Seguridad en Obra: Elaboración de plan de seguridad y salud, kit


de implementos de seguridad, señalización temporal de seguridad,
capacitación, seguridad y salud en el trabajo.

Mitigación de Impacto Ambiental: capacitación a participantes en


medidas de reducción de riesgo por eventos naturales, mitigación por
impacto negativo en el aire (ruido, polvos, olores y gases), mitigación por
impacto negativo del suelo (erosión, contaminación del suelo).

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MODULO IV

FORMULACION

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4.1 HORIZONTE DE PROYECTO


Aplicando los criterios establecidos por el sistema nacional de inversión pública, según el ANEXO
SNIP – 09, el horizonte de evaluación del proyecto está considerado en base a 10 años en el cual se
prevé la operatividad y condiciones óptimas de servicio; periodo estimado de maduración y
generación de los beneficios esperados del proyecto.

Etapa de Pre - Inversión


Es la etapa de la elaboración del estudio a nivel de Perfil, se emplea alrededor de 01 mes para
obtener su aprobación y viabilidad correspondiente.

Etapa de Inversión
La fase de inversión tendrá su inicio con la formulación del estudio definitivo (expediente técnico) el
cual se estima en un mes.
Para la ejecución del proyecto tanto se estima un periodo de ejecución de obra de 3 meses para la
construcción de la losa multideportiva y demás obras complementarias.

Etapa de post – inversión


En esta fase se incluyen actividades orientadas a dar la sostenibilidad en el tiempo al proyecto,
como son la operación y el mantenimiento de la obra con una duración de 10 años, según los
parámetros de evaluación del SNIP que incluye el periodo de evaluación de un PIP3.

La programación de la ejecución del proyecto está en función al presupuesto. Su post evaluación se


iniciara después de haberse concluido la etapa de ejecución del proyecto. Dichos plazos han sido
establecidos en función a la naturaleza del proyecto, tiempo de vida útil de las tecnologías
constructivas y la relación directa con niveles de Gobierno, entidades y periodos de Gestión. De
acuerdo al cuadro a continuación:
Cuadro Nº 25
Etapas de cada proyecto alternativo 01 y 02
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Evaluación
Expediente
Ex post
Técnico (30 días)
(10 años)

IDEA PERFIL
(30 días)
Operación y
Ejecución Mantenimiento
(120 días) (10 años)

3Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01 - Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación.

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a. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA


i. Análisis de la Demanda
Caracterización de la demanda
De acuerdo a estudios realizados sobre la actividad física y deportiva de las
personas, se puede distinguir los siguientes ciclos de edad deportiva:

Tabla N° 26
Ciclos de edad deportiva por años de edad
Categorías Rangos de edad
Bebes 0 - 4 años
Benjami nes 5 - 9 años
Infantiles 10 - 14 años
Juveniles 15 - 19 años
Mayores 20 - 34 años
Seniors 35 - 49 años
Masters 50 -64 años
Adultos Mayores 65 a + años
Fuente: PESEM Educación 2007-2011
Elaboración: Equipo de trabajo

La actividad recreativa comprende a la población de todas las edades, mientras que


la actividad deportiva se concentra principalmente entre las edades de 5 a 49 años,
destacando la población en edad de deporte competitivo que comprende las edades de
10 a 34 años.
Así, la actividad recreativa en el área de influencia comprende a la población total actual
de 143 habitantes proyectada al año 2017, la cual se muestra distribuida por rangos de
edad en la siguiente tabla:

Cuadro N° 27
Población del área de influencia por rangos de edad - año 2016
Estructura de la población local Población
% de la
según edad en grupos Absoluta al
Población Total
quinquenales año 2007
De 0 a 4 años 22 15,26%
De 5 a 9 años 21 14,44%
De 10 a 14 años 21 14,61%
De 15 a 19 años 14 9,97%
De 20 a 24 años 12 8,45%
De 25 a 29 años 11 7,47%
De 30 a 34 años 9 6,54%
De 35 a 39 años 9 6,08%
De 40 a 44 años 7 4,83%
De 45 a 49 años 6 4,03%
De 50 a 54 años 4 2,93%
De 55 a 59 años 3 1,85%
De 60 a 64 años 2 1,36%
De 65 a 69 años 1 0,94%
De 70 a 74 años 1 0,55%
De 75 a 79 años 1 0,36%
De 80 a 84 años 0 0,16%
De 85 a 89 años 0 0,10%
De 90 a 94 años 0 0,03%
De 95 a 99 años 0 0,04%
Total 143 100,00%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 -2007 –INEI y Padrón Local.
Elaboración: Equipo de Trabajo

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La población de área de influencia en edad deportiva si considero desde los 5 años hasta los 54
años de edad debido a que en la CC.NN de Tres Islas lo s q u e practican deporte se ubican
en ese rango de edad y alcanza a 113 habitantes (79% de la población total).

Criterios para la determinación de la demanda


Tasa de Crecimiento Poblacional
Para las proyecciones de la población se utilizara la tasa de crecimiento poblacional a nivel
provincial que es de 2.21% (Tasa Inter censal de Censos 1993 – 2007 INEI).

Se tomó como referencia la tasa de crecimiento ínter censal, utilizándose la siguiente


fórmula:

 Poblaciónfinal  Dónde: TC = Tasa de crecimiento anual


TC  100 *  n  1 P = Población año t
 Poblacióninicial  t

P = Población año base


0
t
 TC  n = número de años entre población final e inicial
Pt  P0 * 1  
 100  t = número de años a proyectar

Se utilizó además las poblaciones de los censos realizados por el INEI de los años 1993 y
2007 de la provincia de Oxapampa, la tasa de crecimiento ínter censal se detalla en el
siguiente cuadro:

Cuadro Nº 28
Población Según Censo del INEI – Región de Pasco
INFORMACION POBLACIONAL

Población Población Población


DISTRITO TC 1993-
según INEI según INEI actualizada
2007)
1993 2007 al año 2017

Departamento de Cerro de Pasco 226.295 173.593 -1,88% 143644


Provincia de Oxapampa 60.298 81.929 2,21% 101984
Distrito de Puerto Bermúdez 13.787 23.028 3,73% 33219
Comunidad Nativa Tres Islas -.- -.- 2,21% 143
Fuente: Censo INEI
Elaboración: Equipo de Trabajo

Población de Referencia
La población de referencia está conformada por la población total del distrito de
Puerto Bermúdez. Para la proyección de la población de los próximos diez (10) años se
tomará en cuenta la tasa de crecimiento poblacional de la provincia de Oxapampa de 2.21%,
asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación.

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De acuerdo al Censo del año 2007, la población del Distrito de Puerto Bermúdez
asciende a 23,028 habitantes, de los cuales 52% corresponden al sexo masculino y
48% al femenino, además el 76% de la población total del distrito pertenece a la zona rural y
solo 24% de la población pertenece a la zona urbana, como se muestra en la siguiente tabla:

Cuadro Nº 29
Población Distrital Según Sexo
Categorías Casos % Acumulado %
Hombre 12017 52% 52%
Mujer 11011 48% 100%
Total 23028 100% 100%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI
Elaboración: Equipo de Trabajo

Cuadro Nº 30
Población Distrital por tipo de Área
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 5419 24% 24%
Rural 17609 76% 100%
Total 23028 100% 100%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 –INEI
Elaboración: Equipo de Trabajo

A) Proyección de la Población
La proyección de la población, se ha calculado sobre la base de una tasa de crecimiento
intercensal (1993 – 2007). La tasa de crecimiento es de 2.21% anual como se señaló en
una sección anterior.
Cuadro N° 31
Proyección de la población de referencia
Provincia Distrito de Comunidad
AÑOS de Puerto Nativa Tres
Oxapampa Bermúdez Islas
2017 (0) 101984 33219 143
2018 (1) 104238 33953 146
2019 (2) 106542 34704 149
2020 (3) 108897 35471 153
2021 (4) 111303 36255 156
2022 (5) 113763 37056 160
2023 (6) 116277 37875 163
2024 (7) 118847 38712 167
2025 (8) 121473 39567 170
2026 (9) 124158 40442 174
2027 (10) 126902 41336 178
Elaboración: Equipo de Trabajo

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Población demandante potencial


La demanda potencial corresponde a los deportistas potenciales, es decir, las personas que
desean realizar actividad deportiva, pero que no todos ellos lo hacen por no disponer de un
recinto deportivo en la cercanía de su casa, por restricciones que encuentran para utilizar los
recintos cercanos, o por otras razones; por lo tanto en la situación con proyecto sí se
incorporarán a la actividad deportiva.

La cuantificación de esta demanda latente se ha estimado en base a:

Primero: se calculó la población del área de influencia en base Censo Nacional de Población
y Vivienda 2007 – INEI, la cual fue proyectada de acuerdo a las tasas de crecimiento
intercensal (1993 – 2007) de los grupos poblacionales por edades simples.

Segundo: se discernió la población del área de influencia que se encuentran en edad


deportiva (De 5 a 54 años) en base a datos de la población distrital según edades
quinquenales del Censo INEI 2007.

Tercero: Con la finalidad de estimar la cantidad de personas en edad deportiva que se


encuentran interesadas en desarrollar actividades de este tipo, se ha tomado como
referencia el porcentaje de encuestados que, de acuerdo a los resultados reportados en la
Encuesta de Opinión aplicado en el área de influencia, 93.98% reportaron su interés por
participar en las actividades que se lleven a cabo con la creación de la losa
multideportiva en la CC.NN de Tres Islas.
Tabla N° 32
Proyección de la población distrital por rangos de edad
Estructura de la POBLACION DISTRITAL PROYECTADA SEGÚN EDADES QUINQUENALES PERIODO 2017-2027
Población % de la
población distrital según
Absoluta al Población 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
edad en grupos
año 2007 Total (0) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
quinquenales
De 0 a 4 años 3513 15,26% 5068 5180 5294 5411 5531 5653 5778 5906 6036 6169 6306
De 5 a 9 años 3326 14,44% 4798 4904 5012 5123 5236 5352 5470 5591 5715 5841 5970
De 10 a 14 años 3365 14,61% 4854 4961 5071 5183 5298 5415 5534 5657 5782 5910 6040
De 15 a 19 años 2296 9,97% 3312 3385 3460 3537 3615 3695 3776 3860 3945 4032 4121
De 20 a 24 años 1945 8,45% 2806 2868 2931 2996 3062 3130 3199 3270 3342 3416 3491
De 25 a 29 años 1721 7,47% 2483 2537 2594 2651 2709 2769 2831 2893 2957 3022 3089
De 30 a 34 años 1507 6,54% 2174 2222 2271 2321 2373 2425 2479 2533 2589 2647 2705
De 35 a 39 años 1399 6,08% 2018 2063 2108 2155 2203 2251 2301 2352 2404 2457 2511
De 40 a 44 años 1112 4,83% 1604 1640 1676 1713 1751 1789 1829 1869 1911 1953 1996
De 45 a 49 años 927 4,03% 1337 1367 1397 1428 1459 1492 1525 1558 1593 1628 1664
De 50 a 54 años 674 2,93% 972 994 1016 1038 1061 1085 1109 1133 1158 1184 1210
De 55 a 59 años 427 1,85% 616 630 643 658 672 687 702 718 734 750 766
De 60 a 64 años 314 1,36% 453 463 473 484 494 505 516 528 540 551 564
De 65 a 69 años 216 0,94% 312 318 326 333 340 348 355 363 371 379 388
De 70 a 74 años 127 0,55% 183 187 191 196 200 204 209 213 218 223 228
De 75 a 79 años 84 0,36% 121 124 127 129 132 135 138 141 144 148 151
De 80 a 84 años 36 0,16% 52 53 54 55 57 58 59 61 62 63 65
De 85 a 89 años 24 0,10% 35 35 36 37 38 39 39 40 41 42 43
De 90 a 94 años 6 0,03% 9 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11
De 95 a 99 años 9 0,04% 13 13 14 14 14 14 15 15 15 16 16
Total 23028 100,00% 33219 33953 34704 35470 36254 37056 37874 38712 39567 40441 41335

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Tabla N° 33
Proyección de la población demandante potencial por rangos de edad
Estructura de la POBLACION DE LA CC.NN DE TRES ISLAS SEGÚN EDADES QUINQUENALES PERIODO 2016-2026
población local Población % de la
según edad en Absoluta al Población 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
grupos año 2007 Total (0) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
quinquenales
De 0 a 4 años 22 15,26% 22 22 23 23 24 24 25 25 26 27 27
De 5 a 9 años 21 14,44% 21 21 22 22 23 23 24 24 25 25 26
De 10 a 14 años 21 14,61% 21 21 22 22 23 23 24 24 25 25 26
De 15 a 19 años 14 9,97% 14 15 15 15 16 16 16 17 17 17 18
De 20 a 24 años 12 8,45% 12 12 13 13 13 13 14 14 14 15 15
De 25 a 29 años 11 7,47% 11 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13
De 30 a 34 años 9 6,54% 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11 12
De 35 a 39 años 9 6,08% 9 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11
De 40 a 44 años 7 4,83% 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9
De 45 a 49 años 6 4,03% 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7
De 50 a 54 años 4 2,93% 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5
De 55 a 59 años 3 1,85% 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
De 60 a 64 años 2 1,36% 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
De 65 a 69 años 1 0,94% 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
De 70 a 74 años 1 0,55% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
De 75 a 79 años 1 0,36% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
De 80 a 84 años 0 0,16% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
De 85 a 89 años 0 0,10% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
De 90 a 94 años 0 0,03% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
De 95 a 99 años 0 0,04% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 143 100,00% 143 146 149 153 156 160 163 167 170 174 178
Elaboración: Equipo de Trabajo

A continuación se describen los criterios que se han tomado en cuenta en la elección de las
disciplinas deportivas que el proyecto atenderá:

Primero: se priorizó aquellas disciplinas deportivas que, de acuerdo a las estadísticas del
Instituto Peruano del Deporte (IPD)4, reportan una mayor demanda de la población.

Segundo: considerando la limitada área de terreno disponible se priorizó aquellas disciplinas


deportivas que por sus requerimientos de espacios y equipos son más factibles de atender.

Tercero: se priorizó aquellas disciplinas deportivas en las que pueden participar una mayor
cantidad de beneficiarios. Ejemplo de ello es la participación simultánea de 12 jugadores en
un partido de futbol vs 2 a 4 jugadores en un partido de tenis.

Cuarto: se priorizó aquellas disciplinas deportivas, cuyos espacios requeridos pueden ser de
uso versátil para otras disciplinas. Ejemplos: Fulbito – Voleibol – Basquetbol: indistintamente
se pueden practicar en canchas de usos múltiples.

De esta forma, combinado el criterio de demanda con los criterios técnicos de requerimiento
de recursos (infraestructura, equipos), versatilidad en el uso de los espacios y posibilidad de

4 Compendio Estadístico 2010 del Instituto Peruano del Deporte (IPD)

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optimizar el número de beneficiarios, se llegó a la siguiente selección de disciplinas


deportivas:
 Fulbito
 Basquetbol
 Voleibol

Los ratios de demanda por cada disciplina deportiva han sido estimados en base al interés
manifestado por la población, lo cual indica que un 70% de la población demandan el fulbito,
seguido de un 20% por el voleibol y solo un 10% por el básquet.

A partir de dicha información se ha estimado la demanda potencial por cada disciplina


deportiva para todo el horizonte de evaluación del proyecto. Para fines de simplificación se
considera que cada persona elije participar en un solo deporte.

Cuadro N° 34
Proyección de la población demandante potencial por disciplinas deportivas
AÑOS 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SERVICIOS % DE
FINALES DEMANDA
fulbito 70% 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99
voleibol 20% 23 23 24 24 25 25 26 26 27 28 28
basquetbol 10% 11 12 12 12 12 13 13 13 14 14 14
TOTAL 100% 113 116 119 121 124 127 129 132 135 138 141
Elaboración: Equipo de Trabajo

Población Demandante Efectiva (sin proyecto)


En la situación sin proyecto se considera como población demandante efectiva a aquella
proporción de la población demandante potencial que, de acuerdo a la información obtenida
en campo sobre la actividad física que se realiza en el área de influencia, reportaron un
adecuado nivel de actividad física intensa de: 55%.

Cuadro N° 35
Proyección de la población demandante efectiva por grupos de edad
(Situación sin proyecto)
Estructura de la población Años y Periodos
local según edad en grupos 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
quinquenales (0) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
De 5 a 9 años 11 12 12 12 12 13 13 13 14 14 14
De 10 a 14 años 11 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14
De 15 a 19 años 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10
De 20 a 24 años 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8
De 25 a 29 años 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
De 30 a 34 años 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6
De 35 a 39 años 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6
De 40 a 44 años 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5
De 45 a 49 años 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4
De 50 a 54 años 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3
Total 62 64 65 67 68 70 71 73 74 76 78
Elaboración: Equipo de Trabajo

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Población demandante efectiva (con proyecto):

La población demandante efectiva ha sido estimada en base a la población demandante


potencial ajustada por el factor 0.735, el cual representa a aquellas personas encuestadas
que no cumplirían con las respuestas entregadas, ya que la realidad enseña que no todo lo
que se declara de buena intención en una encuesta, posteriormente se materializa.

Cuadro N° 36:
Proyección de la población demandante efectiva por rangos de edad situación con proyecto
Estructura de la
Años y Periodos
población local
según edad en
grupos 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
quinquenales (0) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
De 5 a 9 años 14 15 15 15 16 16 16 17 17 18 18
De 10 a 14 años 15 15 15 16 16 16 17 17 17 18 18
De 15 a 19 años 10 10 10 11 11 11 11 12 12 12 12
De 20 a 24 años 8 9 9 9 9 9 10 10 10 10 11
De 25 a 29 años 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9
De 30 a 34 años 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8
De 35 a 39 años 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 8
De 40 a 44 años 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6
De 45 a 49 años 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5
De 50 a 54 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4
Total 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99
Elaboración: Equipo de Trabajo

Cuadro N° 37:
Proyección de la población demandante efectiva por disciplinas deportivas - situación con proyecto
AÑOS 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SERVICIOS % DE
FINALES DEMANDA
fulbito 70% 56 57 58 59 61 62 63 65 66 68 69
voleibol 20% 16 16 17 17 17 18 18 19 19 19 20
basquetbol 10% 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10
TOTAL 100% 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99

Demanda Efectiva
Con la finalidad de estimar la demanda por recintos deportivos6 (expresado en partidos por
año), se ha transformado la población demandante efectiva en esta unidad con la siguiente
fórmula:Así tenemos que para el periodo 0:

5 Preparación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Deportiva. MIDEPLAN (Pag. 76).


6 Referido al grupo de recursos deportivos necesarios para el desarrollo de diferentes disciplinas deportivas.

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Actividad: Fulbito
Deportistas efectivos: 56
N° de jugadores por partido: 12
N° de veces por semana que practican la actividad deportiva: 3
N° de semanas en un año: 52
Demanda por recinto deportivo = (79/12)*3*52 = 723 partidos al año

Actividad: Voleibol
Deportistas efectivos: 16
N° de jugadores por partido: 12
N° de veces por semana que practican la actividad deportiva: 3
N° de semanas en un año: 52
Demanda por recinto deportivo = (23/12)*3*52 = 207 partidos al año

Actividad: Básquetbol
Deportistas efectivos: 08
N° de jugadores por partido: 10
N° de veces por semana que practican la actividad deportiva: 3
N° de semanas en un año: 52
Demanda por recinto deportivo = (11/10)*3*52 = 103 partidos al año

Cuadro N° 38
Proyección de la demanda efectiva por recinto deportivo (partidos) situación con proyecto

AÑOS 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SERVICIOS % DE
FINALES DEMANDA
fulbito 70% 723 739 755 772 789 806 824 842 861 880 899
voleibol 20% 207 211 216 221 225 230 235 241 246 251 257
basquetbol 10% 103 106 108 110 113 115 118 120 123 126 128
TOTAL 100% 1033 1055 1079 1103 1127 1152 1177 1203 1230 1257 1285
Elaboración: Equipo de Trabajo

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ii. Análisis de oferta


Oferta Actual u oferta sin proyecto
Actualmente, en el ámbito de influencia, no existe infraestructura sobre la cual la población
realice las actividades deportivas deseadas.
Se adjunta en los anexos un bosquejo de ubicación del lugar, donde se puede apreciar que
no existen actualmente otras losas adyacentes a la zona de estudio, por lo tanto la oferta
actual es nula.

Cuadro N° 39
Oferta actual total en la situación sin proyecto (partidos acumuladas por año)
AÑOS 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SERVICIOS FINALES
fulbito 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
voleibol 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
basquetbol 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboración: Equipo de Trabajo

Proyección de la Oferta Optimizada


Es importante señalar que no se ha tomado conocimiento de nuevos recintos deportivos que
estén programados construir en el entorno. Asimismo, no existe forma de optimizar el uso de
los recursos deportivos debido a que no existe infraestructura alguna, razón por la cual, la
situación actual de oferta coincide con la situación sin proyecto.

iii. Balance Oferta - Demanda


La brecha (situación sin proyecto) está determinada por la diferencia entre la demanda
efectiva con proyecto y la oferta optimizada.

Para el caso de los Servicios Finales (referidos a la práctica de las diferentes disciplinas
deportivas) la brecha está expresada en partidos acumulados por año.

La demanda anual para el año 2017 alcanza los 1,033 partidos acumulados en las distintas
disciplinas al año, para lo cual se demandan una losa multideportiva, mientras que la
oferta es igual a cero. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo
de infraestructura.

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Cuadro N° 40
Brecha Oferta – Demanda en situación sin proyecto (partidos al año)
AÑOS 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SERVICIOS FINALES
fulbito -723 -739 -755 -772 -789 -806 -824 -842 -861 -880 -899
voleibol -207 -211 -216 -221 -225 -230 -235 -241 -246 -251 -257
basquetbol -103 -106 -108 -110 -113 -115 -118 -120 -123 -126 -128
TOTAL -1033 -1055 -1079 -1103 -1127 -1152 -1177 -1203 -1230 -1257 -1285
Elaboración: Equipo de Trabajo

b. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Alternativa Unica:
Con la Instalación de la Losa Multideportiva En La CC.NN De Tres Islas, Distrito De Puerto
Bermúdez, se plantea la recreación de la población

En la Alternativa Única: Se propone la Siguiente construcción:

Obras preliminares:
Instalación de cartel de obra con banner de 3.60 m x 2.40 m (soporte de madera),
alquiler de local para la obra, señalización en obra durante ejecución, movilización y
desmovilización de equipos y herramientas, y flete terrestre.

Losa multideportiva: área de 600 m2 de la losa es de concreto simple


F'c=175kg/cm2 y espesor de 0.20m, además se implementara 02 arcos de fulbito
metálica (inc. malla) y 02 tableros de básquet de madera, 02 poste de fierro para la
net y malla, la losa deportiva contará con reflectores.

Tribunas: en un área 54 M2, con zapata de concreto f´c= 210kg/cm2 (c:h) y acero de
refuerzo fy = 4200 kg/cm2, vigas de cimentación - concreto f'c= 210 kg/cm2 con
hormigon zarandeado inc curado y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2, columnas de
concreto f´c=210kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2 y cobertura con planchas
de poliuretano opaco.

Malla Olímpica: cerco de seguridad con malla olímpica de 124 ml y puerta metálica de 2
ml, con una altura =2.00ml., incluye columnas de concreto f´c=210kg/cm2 y acero de
refuerzo fy = 4200 kg/cm2.

Plan de Seguridad en Obra: Elaboración de plan de seguridad y salud, kit de


implementos de seguridad, señalización temporal de seguridad, capacitación, seguridad
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y salud en el trabajo.

Mitigación de Impacto Ambiental: capacitación a participantes en medidas de


reducción de riesgo por eventos naturales, mitigación por impacto negativo en el aire
(ruido, polvos, olores y gases), mitigación por impacto negativo del suelo (erosión,
contaminación del suelo).
c. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
i. Costos de inversión
Los costos de inversión tienen por componente; inversión tangible que comprenden la
ejecución física de obras civiles tales como losa multideportiva, ambientes complementarios y
obras exteriores, etc. más los Costos indirectos (Gastos Generales, supervisión y Expediente
Técnico). A continuación se describe los costos de inversión para cada alternativa de
solución:

Cuadro Nº 41
Monto de Inversión Alternativa Única – A Precios de Mercado (S/.)
Unidad de Cantidad por Costo
DESCRIPCION Costo Global
Medida Meta Unitario
COMPONENTE 1: Trabajos provisionales global 1,00 35354,81 35354,81
COMPONENTE 2: Losa Multideportiva 141348,42
losa deportiva m2 600,00 168,35 101009,22
Drenaje pluvial m 104,00 320,66 33348,97
arcos de fulbito y basquetbol, postes para vóley unidad 6,00 1165,04 6990,24
COMPONENTE 3: Tribunas con cobertura. m2 54,00 1231,21 66485,34
COMPONENTE 4: Cerco de malla metálica 59577,06
ceco perimetrico de malla metalica m 124,00 469,25 58186,96
puerta metalica m 2,00 695,05 1390,10
COMPONENTE 5: Plan de seguridad y salud
global 1,00 13516,63 13516,63
en el trabajo.
COMPONENTE 6: Impacto ambiental. global 1,00 17048,08 17048,08
COSTO DIRECTO 333.330,35
GASTOS GENERALES 7.51% 7,51% 25.018,75
SUBTOTAL 358.349,10
IMPUESTO (IGV 18%) 64.502,84
PRESUPUESTO DE OBRA 422.851,93
EXPEDIENTE TECNICO 8.000,00
SUPERVISION DE OBRA 17.500,00
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 448.351,93
Elaboración: Equipo de Trabajo

ii. Costos de Operación y Mantenimiento


Costos de O&M en la situación sin proyecto
No existen costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.

Costos de O&M en la situación con proyecto


Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto incorporan:

Costos de Operación: incluye costos por personal contratado, servicios básicos (agua, luz,
teléfono) y otros como materiales promocionales, de oficina, de limpieza, de curaciones y

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primeros auxilios.

Costos de Mantenimiento: incluye mantenimiento de estructuras metálicas, reemplazo de


lámparas eléctricas y mantenimiento de equipos y mobiliario, entre otros más.

Cuadro N° 42
Costos de O&M anual – Alternativa Única En Nuevos Soles A precios de mercado

SUB TOTAL
DESCRIPCION UND CANTIDAD COSTO UNIT.
(S/. X AÑO)
MANTENIMIENTO 4,900.00
- Energía eléctrica MES 12 25 300.00
- Abastecimiento de agua MES 12 5 60.00
- Cuidado áreas verdes MES 12 100 1,200.00
- Pintado de muros interiores y exteriores AÑO 1 1000 1,000.00
- Reparaciones de juntas de losa multideportivo AÑO 1 100 100.00
- Reparaciones de juntas de losa voleibol AÑO 1 100 100.00
- Reparaciones de tribunas AÑO 1 800 700.00
- Otras reparaciones AÑO 1 800 740.00
- Artículos de limpieza AÑO 1 500 700.00
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 4,900.00
Elaboración: Equipo de Trabajo

Costos de Incrementales - Precios Privados


Los costos Incrementales del proyecto han sido calculados entre la diferencia entre la
“Situación con Proyecto” menos la situación “Situación sin Proyecto”. Se observa en los
siguientes cuadros.

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Cuadro Nº 43
Flujo de costos incrementales de inversión, de O&M de la Alternativa Unica A Precios de Mercado
HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO EN AÑOS (2013– 2022)
RUBROS
2017 (0) 2018 (1) 2019 (2) 2020 (3) 2021 (4) 2022 (5) 2023 (6) 2024 (7) 2025 (8) 2026 (9) 2027 (10)
COSTO DIRECTO INCULIDO IGV 333.330,35
1 COMPONENTE 1: Trabajos provisionales 35.354,81
2 COMPONENTE 2: Losa Multideportiva 141.348,42
3 COMPONENTE 3: Tribunas con cobertura. 66.485,34
4 COMPONENTE 4: Cerco de malla metalica 59.577,06
5 COMPONENTE 5: Plan de seguridad y salud en el trabajo. 13.516,63
6 COMPONENTE 6: Impacto ambiental. 17.048,08
GASTOS GENERALES 7.51% 25.018,75
SUBTOTAL 358.349,10
IMPUESTO (IGV 18%) 64.502,84
PRESUPUESTO DE OBRA 422.851,93
EXPEDIENTE TECNICO 8.000,00
SUPERVISION DE OBRA 17.500,00
I. PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION 448.351,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
II. COSTOS DE O Y M CON PROYECTO. 0,00 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20
GASTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 0,00 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20 1.600,20
GASTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00 3.300,00
A. TOTAL FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO (= I + II) 448.351,93 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20
III. COSTOS DE O Y M SIN PROYECTO. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
GASTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
GASTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
B. TOTAL FLUJO DE COSTO SIN PROYECTO (=III). 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
COSTOS INCREMENTALES (A-B). 448.351,93 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20 4.900,20
Elaboración: Equipo Técnico

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MODULO V

EVALUACION

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EVALUACION SOCIAL
5.1.1. Beneficios sociales
Beneficios en la situación “sin proyecto”
En la situación sin proyecto no existen beneficios debidos que en la actualidad no existe
infraestructura deportiva y no se puede brindar un adecuado servicio.

Beneficios en la situación “con proyecto”


Los beneficios “cuantificables” de la Creación de la losa multideportiva en la CC.NN de Tres Islas,
serán los siguientes:

 90 personas de la CC.NN de Tres Islas, en promedio, efectúan actividades deportivas en


condiciones apropiadas durante el horizonte del proyecto.
 Incremento de la sensación de seguridad y bienestar de los residentes de la CC.NN de Tres
Islas.
 Propiciar la práctica deportiva en la CC.NN de Tres Islas.
 Prestará una infraestructura moderna, equipada y acorde para el desarrollo de actividades
deportivas y socioculturales en la CC.NN de Tres Islas.
 Mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona, mejorando y embelleciendo el contexto
urbano de la CC.NN.
 Incentivar al desarrollo de actividades recreativas de la zona.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una
reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las infraestructuras
deportivas de la CC.NN.
 Mayor participación de la población en actividades deportivas.
 Preservación de la salud de la población.
 Menor riesgo de prácticas insanas (consumo de drogas y alcohol)
 Disminución de grupos delincuenciales.
 Disminución de la inseguridad ciudadana.
 Estilo de vida dinámico.
 Mejoras en el ornato público de la zona

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Cuadro N° 44
Cuantificación de los Beneficios Relevantes
BENEFICIO
SIN PROYECTO CON PROYECTO
INCREMENTAL
Se incrementa la Se pone en valor la
Acciones de subutilización del
totalidad del área Se mejora el servicio de
mejoramiento espacio. Se mantienedestinado para la losa la población beneficiaria
la oferta deportiva.
Seguridad y confort en
Se utiliza de la mejor el uso, aprovechamiento
Utilización de la Se utiliza
manera aprovechando de infraestructura actual
infraestructura inadecuadamente
los nuevos espacios para el uso que fue
destinada.
Imagen del Estadio Mejora la imagen de la
a la población Empeora Mejora CC.NN de Tres Islas.
objetivo
Mejora la Estética y
Estética e imagen
Pobre Buena Panorama de la
de infraestructura
infraestructura
Síntomas de Manifestación de
comodidad y Pobre Buena comodidad y
satisfacción. satisfacción
Mayores posibilidades
Inversión
No existe Aumenta de proyección a la
/sostenibilidad
comunidad pagada
Elaboración: Equipo de Trabajo

5.1.2. Costos Sociales


Los proyectos de construcción de losas deportivas son bienes públicos que tienen diversos efectos
– costo y beneficio para distintos agentes sociales.
Estos bienes poseen una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios económicos, por
lo cual son valorados socialmente.

Los Factores de corrección


El costo de un bien o servicio a precios sociales, difieren del costo del mismo bien o servicio a
precios de mercado, por la aplicación de los impuestos.
- Bines de Origen Nacional; Materiales y Equipos
El 100% de los bienes de origen nacional corresponden a nueva producción; el único impuesto
indirecto que los afecta es el IGV de 18%; así pues, el factor de corrección de insumos de origen
nacional (FCBN) es:
FCRN = 1/ (1+Impuestos Directos) = 1/(1+1.18) = 0.847458

- Mano de Obra Calificada


Se ha supuesto que toda la mano de obra es nueva contratación, que no existen distorsiones
adicionales a las generadas por los impuestos, y que la mano de obra se encuentra afectada por
una tasa de impuestos directos de 10%; así, el factor de corrección de la mano de obra (FCMO)
es:
FCMO = 1/ (1+Impuestos Directos) = 1/(1+1.10) = 0.909091
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- Mano de Obra No Calificada


Los costos de mano de obra no calificada obra a precios sociales se han corregido por 0.41
región geográfica Selva rural, según el MEF - ANEXO SNIP 10: PARÁMETROS DE
EVALUACIÓN.

Se ha supuesto que no se utilizan insumos importados


Los costos de operación y mantenimiento a precio social se han corregido 0.847 de acuerdo a lo
establecido por el MEF.

- Expediente Técnico y Supervisión


Se ha corregido descontando el costo de impuesto a la renta del 10%.
FC = 1/ (1+Impuestos Directos) = 1/(1+1.08) = 0.926

- Gastos Generales
Se han corregido descontando el impuesto general a las ventas del 18%.
FC = 1/ (1+Impuestos Directos) = 1/(1+1.18) = 0.847458

Determinación de los Costos a Precios Sociales


a) Costos de Inversión - Precios Sociales
Aplicando los factores de corrección a los costos a precios de mercado se obtiene los costos
sociales que se indica en los siguientes cuadros para la alternativa única.

Cuadro N° 45
Costos A Precios Sociales - Alternativa Unica (S/.)
PRESUPUESTO
UNIDAD DE META FACTOR DE TOTAL A
COMPONENTES PRECIO (S/.)
MEDIDA TOTAL CORRECCION PRECIOS
SOCIALES (S/.)
1.1 MANO DE OBRA 79.783,96 56.197,80
Calificada GLOBAL 1,00 39.228,58 0,9260 36.325,67
No calificada GLOBAL 1,00 40.555,38 0,4900 19.872,14
1.2 MATERIALES GLOBAL 1,00 313.357,57 0,8475 265.570,54
1.3 EQUIPOS GLOBAL 1,00 0,00 0,8475 0,00
1 COSTO DIRECTO 393.141,53 321.768,34
2 GASTOS GENERALES 7.51% 29.507,99 0,8475 25.008,02
5 EXPEDIENTE TECNICO 8.000,00 0,9260 7.408,00
6 SUPERVISION DE OBRA 17.500,00 0,9260 16.205,00
7 PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION 448.149,52 370.389,37
Elaboración: Equipo Técnico

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b) Costos de Operación y Mantenimiento - Precios Sociales

Cuadro N° 46
Costos de O&M A Precios Sociales - Alternativa Unica (S/.)
COSTOS A
COSTO SUB TOTAL
DESCRIPCION UND CANTIDAD F.C PRECIOS
UNIT. (S/. X AÑO)
SOCIALES
MANTENIMIENTO 4,900.00 4,150.30
- Energía eléctrica MES 12 25 300.00 0.847 254.10
- Abastecimiento de agua MES 12 5 60.00 0.847 50.82
- Cuidado áreas verdes MES 12 100 1,200.00 0.847 1,016.40
- Pintado de muros interiores y exteriores AÑO 1 1000 1,000.00 0.847 847.00
- Reparaciones de juntas de losa
AÑO 1 100 100.00 0.847 84.70
multideportivo
- Reparaciones de juntas de losa voleibol AÑO 1 100 100.00 0.847 84.70
- Reparaciones de tribunas AÑO 1 800 700.00 0.847 592.90
- Otras reparaciones AÑO 1 800 740.00 0.847 626.78
- Artículos de limpieza AÑO 1 500 700.00 0.847 592.90
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 4,900.00 4,150.30
Elaboración: Equipo Técnico

c) Costos de Incrementales - Precios Sociales


Los costos Incrementales del proyecto han sido calculados entre la diferencia entre la
“Situación con Proyecto” menos la situación “Situación sin Proyecto”. Se observa en los
siguientes cuadros.

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Cuadro N° 47
Costos Incrementales A Precios Sociales - Alternativa Única (S/.)

HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO EN AÑOS (2018– 2027)


RUBROS
2017 (0) 2018 (1) 2019 (2) 2020 (3) 2021 (4) 2022 (5) 2023 (6) 2024 (7) 2025 (8) 2026 (9) 2027 (10)
I. COSTO DIRECTO 321.768,34
1.1 MANO DE OBRA 56.197,80
Calificada 36.325,67
No calificada 19.872,14
1.2 MATERIALES 265.570,54
1.3 EQUIPOS 0,00
GASTOS GENERALES 7.51% 25.008,02
EXPEDIENTE TECNICO 7.408,00
SUPERVISION DE OBRA 16.205,00
III. PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION 370.389,37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IV. COSTOS DE O Y M CON PROYECTO. 0,00 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724
GASTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 0,00 927 927 927 927 927 927 927 927 927 927
GASTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0,00 2.797 2.797 2.797 2.797 2.797 2.797 2.797 2.797 2.797 2.797
A. TOTAL FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO (= III + IV) 370.389,37 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724
B. TOTAL FLUJO DE COSTO SIN PROYECTO. 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO OPTIMIZADA. 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES (A-B). 370.389,37 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724 3.724
Elaboración: Equipo Técnico.

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5.1.3. Indicadores de rentabilidad social


Se ha utilizado la metodología “Costo/Efectividad”, para la alternativa única y tomar
decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor
eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, se espera que sea
conveniente económica y socialmente represente el menor costo por unidad de beneficio
cubierto.

Metodología Costo Efectividad


En este proyecto la cuantificación monetaria no es posible, por lo que se ha optado por la
metodología costo/efectividad.
Para definir la mejor inversión del proyecto tomando en consideración los indicadores:
VACT, VAE Y C/E bajo los siguientes parámetros:

 Indicador de Efectividad : N° de Beneficiarios (Poblac.)


 Tasa Social de Descuento : 9%
 Horizonte del Proyecto : 10 años

En este paso, se ha estimado el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costos ya
elaborados. Para ello, se ha utilizado la siguiente ecuación:

VACT  
n
FCt VR
 
t 1 (1  COK) t
(1  COK)n
Donde:
VACT : Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt : Es el flujo de costos del período t
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil
N : es la vida útil del proyecto
COK : es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en
9% al año en soles reales.

  1 (1 COK)n  


1


VAE  VACT    
  COK 

Donde:

VAE : Es el Valor equivalente de los costos totales del proyecto, Incluida la
inversión.

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VACT : Valor actual del flujo de costos totales.


N : Vida útil del proyecto.
COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha
Fijado en 9% al año en Soles reales.

Para poder evaluar la alternativa de solución propuesta, resulta necesario construir el


indicador de costo/efectividad para cada una de ellas.

Así tenemos que para la alternativa, el indicador costo efectividad estará definido por la
siguiente fórmula:

Dónde:
CE : Costo Efectividad.
VACS : Valor Actuales de Costos Totales sociales.
Indicador : Promedio de la Población Beneficiario.

El análisis de la Evaluación para ambas alternativas a precios sociales es el siguiente:

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Cuadro Nº 48
Evaluación costo – efectividad “Alternativa Única”

EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD


( En Nuevos Soles )
Precios Sociales - Alternativa Única
Sin Proyecto Con Proyecto Costo Factor Valor Población
Año
OyM Inversiones O y M Incremental Actualiz. Actual Beneficiaria
0 370,389.37 370,389.37 1.000 370,389.37
1 0.00 4,150.30 4,150.30 0.917 3,807.61 150
2 0.00 4,150.30 4,150.30 0.842 3,493.22 153
3 0.00 4,150.30 4,150.30 0.772 3,204.79 156
4 0.00 4,150.30 4,150.30 0.708 2,940.18 159
5 0.00 4,150.30 4,150.30 0.650 2,697.41 163
6 0.00 4,150.30 4,150.30 0.596 2,474.69 166
7 0.00 4,150.30 4,150.30 0.547 2,270.36 169
8 0.00 4,150.30 4,150.30 0.502 2,082.90 172
9 0.00 4,150.30 4,150.30 0.460 1,910.91 176
10 0.00 4,150.30 4,150.30 0.422 1,753.13 179
VACPS 397,024.57
TSD (%) 9%
Promedio población beneficiaria 176
ICE = VACT/PB (S/. Por poblador
beneficiario) 2255.82

Cuadro N° 49
Resumen de la Evaluación Social
DESCRIPCION ALTERNATIVA UNICA
TSD 9,00%
VAC Social S/. 397,024.57
Promedio Población Beneficiaria (2018-2027) 176
ICE (S/. X Población Beneficiada) S/. 2255.82
Elaboración: Equipo Técnico

5.1.4. Análisis de Sensibilidad


Todo proyecto se encuentra expuesto a riesgos no necesariamente controlables, lo que
afecta su funcionamiento normal a lo largo del horizonte. Por tanto es necesario realizar un
análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios, lo que
conlleva, a estimar los cambios que sufrirán los indicadores de rentabilidad utilizados ante
cambios en variables inciertas y analizar bajo qué circunstancias dicho proyecto dejaría de
ser rentable.

Para poder realizar el análisis de sensibilidad, es necesario determinar cuáles son las
variables inciertas que pueden afectar la rentabilidad del proyecto. La incertidumbre se
vincula con los resultados esperados, los ingresos establecidos u otros supuestos sobre los
cuales se basa el cálculo de los beneficios monetarios del proyecto, luego será necesario
precisar el rango de variación de las variables inciertas para este caso la variable inversión,
donde se determinó su variación desde -30% hasta +30% en términos porcentuales.

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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto: “CREACION DE LA LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA
CC.NN. TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ - OXAPAMPA – PASCO”

Para el presente estudio se ha elegido sensibilizar el costo efectividad, cuyas variaciones


afectarían la rentabilidad del proyecto.

ALTERNATIVA UNICA.
Este análisis tiene por finalidad medir hasta qué punto el proyecto a través de la alternativa
única posee la capacidad de reportar el ratio de costo/efectividad, ante variaciones en el
costo de inversión, para lo cual mantendremos constante el valor actual de costos de la
alternativa 02.
Cuadro Nº 50
Variación porcentual ante cambios en la inversión
ALTERNATIVA 1
FACTOR
Nº ICE S/. X
DE INVERSIÓN VARIACIÓN DE VACT
BENEF. POBLACIÓN
VARIACIÓN
20% 444,467.24 471,102.45 176 2677
15% 425,947.78 452,582.98 176 2571
10% 407,428.31 434,063.51 176 2466
5% 388,908.84 415,544.04 176 2361
0% 370,389.37 397,024.57 176 2256
-5% 351,869.90 378,505.11 176 2151
-10% 333,350.43 359,985.64 176 2045
-15% 314,830.96 341,466.17 176 1940
-20% 296,311.50 322,946.70 176 1835
Elaboración: Equipo Técnico

Como se observa la Alternativa Única presenta variaciones en el ratio Costo – Efectividad


presenta variaciones ante variaciones en el presupuesto de inversión del proyecto.

Por lo tanto del análisis de sensibilidad podemos determinar que los costos de inversión
pueden variar, pero presentan una relación de variación indirecta con el ratio
Costo/Efectividad.

a. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

a) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de


inversión.
La organización encargada en la ejecución del proyecto en su primera etapa es la Municipalidad
Distrital de Puerto Bermúdez, que cuenta con personal calificado para llevar a cabo la ejecución
del proyecto en su etapa de Inversión.
b) La disponibilidad de Recursos.
Dado que los recursos para la ejecución del proyecto no cuenta con certificación presupuestal, se
realizara la Gestión de su financiamiento ante el Programa “Trabaja Perú”, con cofinanciamiento
de la municipalidad distrital de Puerto Bermúdez.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Municipalidad Distrital De Puerto Bermúdez, Av. Capitan Larry s/n – Puerto Bermúdez -Oxapampa-Pasco
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CC.NN. TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ - OXAPAMPA – PASCO”

En lo que respecta a los Costos de Operación y Mantenimiento, serán asumidos por el Gestión
de la plataforma deportiva de la CC.NN de Tres Islas.
d) La participación de los Beneficiarios.
Por su parte la población beneficiaria de la CC.NN de Tres Islas, se compromete a participar en
el cuidado de la infraestructura deportiva construida que servirá para realizar prácticas
deportivas a la población de la zona.
La participación de la población, constituye un efecto positivo de larga duración, que asegura la
sostenibilidad del proyecto.

Además Se ha establecido acuerdos entre las entidades involucradas y los beneficiarios no


existiendo conflictos en este tema.

Y por último el área de influencia del proyecto no ha sido afectada por ningún desastre natural
hasta la actualidad.

b. IMPACTO AMBIENTAL
b.1. Análisis de Impacto Ambiental
La finalidad de un análisis de impacto medio ambiental consiste, en predecir y evaluar las
consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y específicamente en
el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido y magnitud de los efectos y
finalmente establecer las medidas de mitigación y los costos correspondientes. Así por definición
todo proyecto producirá necesariamente uno de los siguientes efectos.
 Positivo: cuando el impacto favorece al medio en que se manifiesta.
 Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.
 Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las
características de los ecosistemas.

Municipalidad Distrital De Puerto Bermúdez, Av. Capitan Larry s/n – Puerto Bermúdez -Oxapampa-Pasco

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Para identificar las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio
ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en que se desarrolla el mismo.
Generalmente estos son cuatro.
 Medio Físico Natural, Referido a los elementos de la naturaleza considerada como
inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes.
 Medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerada orgánicos, es decir la
Flora y la Fauna.
 Medio Socioeconómico, constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales
y económicos en forma general este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.
 Medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos
arqueológicos y de valor científico y cultural.
Se ha realizado el análisis de impacto ambiental de los proyectos alternativos basado en
instrumentos de recolección de información, a partir de allí se ha determinado que no existirá efectos
de impacto potencial negativo permanentes, no obstante se debe de considerar en la etapa pre-
operativa (ejecución de la obra) un plan de contingencia a fin de mitigar y/o remediar dichos
impacto; asimismo en la etapa operativa se identifican impactos ambientales positivos en el medio
socioeconómico debido que se beneficiará a los pobladores porque mejorará sus ingresos por la
visita de nuevos turistas y por las adecuadas condiciones de esparcimiento y recreación.

SITUACIÓN ACTUAL
 El Componente atmosférico de la zona localizada del proyecto es de clima propio de la selva
baja.
 El área donde se instalará el proyecto, está libre de inundaciones, huaycos u otros elementos
que puedan dañarlo.
 No existe flora y fauna que pueda perjudicarse con la implementación de dicho proyecto,
dado a que el proyecto se encuentra ubicado en la zona cercana a las viviendas de la CC.NN
de Tres Islas.
 La población se encuentra dentro del área de influencia de la construcción de la obra por lo
que se vería afectada.

b.2. Identificación de los Impactos Ambientales


De acuerdo a los componentes del ecosistema se han identificado los siguientes impactos
ambientales:
Impacto Positivo.- Con el proyecto como el primer impacto positivo que se tendría sobre el medio
socio económico, mediante la generación de trabajo temporal dado a que empleara la mano de
obra no calificada y calificada de la misma CC.NN.
Impacto Negativos.- Con la implementación del proyecto, existe la seguridad que durante su
ejecución del proyecto no se ocasionará daños en el aire, suelo ni en la salud humana ya que se
procurará en lo posible no dejar acumulación de residuos sólidos, entonces entre los efectos
que el proyecto podría causar al medio ambiente se encuentran:

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Cuadro Nº 51
Identificación de los Impactos Ambientales
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO
ETAPA
FÍSICO BIÓLOGICO SOCIOECONÓMICO
PRE INVERSIÓN
Coordinación con las Expectativa de la población
autoridades y la población beneficiaria
EJECUCIÓN
Movimiento de tierras.

Transporte de materiales y
Deterioro de la flora y la
uso de botaderos.
fauna
Carga y descarga de Generación de mano de obra
Deterioro de la flora y la
materiales temporal
fauna, alterando el paisaje
-Excavación suelo en el ámbito
del proyecto Deterioro del suelo Requerimiento de servicios
Creación del efecto barrera
temporales como
para la dispersión de
-Trabajos de construcción Contaminación del aire alimentación.
especies.
ocasionado por el
- Instalaciones movimiento de tierras
Con respecto a la fauna son
mínimos debido a que la
Contaminación del suelo por
localización del terreno se
uso de agentes extraños
encuentra desprovista de
como cemento, pintura y
animales por no tener áreas
otros.
naturales.
Cortes y rellenos en
botaderos.
OPERACIÓN

b.3. Características del Impacto Ambiental


Para la caracterización del impacto ambiental se dividió en dos etapas: la etapa de ejecución de
obras (pre operativo) y la etapa operativa del proyecto. En el primero de las casos, el efecto es
directamente en el medio físico (aire, agua y suelo), en esta etapa se pondrá en marcha el Plan de
Contingencia para evitar la generación de focos infecciosos. La segunda etapa se va actuar sobre el
medio biológico y medio paisajístico, en este caso se generarán medidas de mitigación y
remediación del impacto ambiental.

b.4. Análisis y Jerarquización de los Impactos Ambientales Negativos


Determinado el tipo de impacto que tendrán los proyectos sobre el medio ambiente, se procedió a
analizar las características de los impactos negativos, para determinar su magnitud y definir,
posteriormente las medidas de mitigación y monitoreo ambiental.
a) Determinación de la temporalidad y extensión de los impactos.
La caracterización se basará en la aplicación de criterios de temporalidad, que considerará
si los efectos son permanentes o transitorios, en este último caso de corta, mediana y larga
duración; de la extensión, a través del cual se analizará si los efectos son de tipo local, regional o
nacional. A continuación se presentan los criterios a aplicarse.
Según la temporalidad. (T)
 Temporal, Cuando la duración del impacto está comprendido en el corto plazo (menos de 5
años) o simplemente se extiende hasta o poco antes de la ejecución del proyecto.
 Permanente, Cuando la duración del impacto supera el corto plazo, alcanzando el mediano
e incluso el largo plazo (mayor de 5 años).

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Según la amplitud espacial o extensión. (L)


 Puntual – Local, Cuando el impacto sólo repercute el entorno local inmediato del área
intervenida.
 Extensivo – Regional, Cuando el impacto sobrepasa los límites del ámbito del
proyecto, extendiéndose a otros distritos o provincias.

b) Valoración de los impactos.


Se aplicarán a cada uno de los impactos los puntajes definidos en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 52
Valoración de Impactos Ambientales
CRITERIO DESCRIPCION VALOR

Dirección (D) Negativo -1


Temporal 1
Temporalidad (T)
Permanente 2

Extensión (E) Local 1


Extensivo 2
Fuente: Trabajo de campo.
Elaboración: Equipo Formulador.

c) Magnitud de los impactos.


A partir de la valoración de cada uno de los impactos se obtendrá la jerarquía de éstos utilizando
el método de Conessa, que determina la magnitud del impacto en función a su temporalidad y
extensión, establece un puntaje a través de la siguiente fórmula:
Magnitud = Dirección x Temporalidad x Extensión

La jerarquía que se establece finalmente es la siguiente:

Cuadro Nº 53
Jerarquía de la Magnitud De los Impactos Ambientales
SIGNIFICADO SIMBOLOGIA
F Fuerte Magnitud del Impacto -4
M Moderado Magnitud del Impacto -2
L Leve Magnitud del Impacto -1
Fuente: Trabajo de campo.
Elaboración: Equipo Formulador.

En consecuencia, un impacto será leve, cuando no es significativo y no afecta mayormente a algún


componente del ambiente.

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Cuadro Nº 54
Matriz de Impacto Ambiental
Efecto Temporalidad espaciales Magnitud
Transitorios

Permanentes

moderadas
negativo

nacional
regional
positivo

fuertes
Variables de incidencia

neutro

leves
local
media
Corta

larga
MEDIO FÍSICO NATURAL
Movimiento de tierras X X X X
Agua X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
Flora nativa X X X X
Fauna silvestre X X X X
Fauna domestica X X X X
MEDIO SOCIAL
Atributos culturales X X X X X
Atributos sociales X X X X X
Atributos económicos X X X X X
* En cuanto a la estimación preliminar del Impacto Ambiental, se determinó que la categoría de impacto
corresponde al grado 4, por lo que los daños que se ocasionan no son considerados de gravedad para el medio
ambiente

b.5. Medidas de Mitigación


Establecida la magnitud de cada uno de los impactos, se concluye que el impacto negativo que se
generará es leve por lo cual las medidas de mitigación serán locales y temporales.
Existiendo el Plan de Contingencia que se pondrá en marcha con las tareas que permitan tener las
obras en el menor tiempo posible y con el menor impacto al medio ambiente.
Las medidas de mitigación se orientan a prevenir y controlar los impactos negativos
ambientales.
Con la implementación del proyecto, solo se ocasionaran efectos negativos en el medio ambiente
para lo cual se tomarán las siguientes medidas correctivas:

Cuadro Nº 55:
Medidas de Mitigación de Impactos Ambientales
ETAPA IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
PRE INVERSIÓN
Deterioro del suelo por excavaciones.
Ubicación de puntos de ubicación de desmontes.
Deterioro de la flora y fauna por transporte
Cerrar las excavaciones de zanjas una vez
de materiales y por los cortes y rellenos
culminados los trabajos.
en botaderos.
Evitar en lo mínimo incurrir a deforestación y dañar las
especies existentes en la zona.
Molestias a la salud por el polvo.
Durante el transporte de los materiales hasta la obra
cubrir con un manto de lona los materiales.
Contaminación del suelo por uso de
agentes extraños.
EJECUCIÓN Solo serán temporales.
Hacer uso adecuado de los puntos de desmontes sin
dañar flora y fauna.
Acumulación de desechos sólidos
orgánicos e inorgánicos
Retiro y limpieza de agentes contaminantes una vez
culminado los trabajos
Volumen de material depositado en áreas
inestables.
Disposición adecuada de los residuos zona.
OPERACIÓN
Disposición inadecuado de los
Ubicar tachos de basuras en lugares adecuados.
desperdicios sólidos

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Por lo tanto las actividades que se desarrollen para implementar del proyecto durante su ejecución,
operación y mantenimiento no producen impactos ambientales negativos de gran magnitud.

A continuación se mencionan las alteraciones en el medio que se resume como sigue:

Alteraciones en la calidad de aire.


Debido al movimiento de tierras y transporte de material, operación de maquinarias y
vehículos (volquetes y mezcladoras).

Alteraciones en el clima.
Debido a la destrucción de la vegetación y creación de corredores de viento y denudación del suelo.

Alteraciones en el suelo flora y fauna.


Debido al movimiento de tierras, ocupación del espacio por la infraestructura.

Siendo la característica del impacto:


Reversible, con una probabilidad de ocurrencia baja con una manifestación mediata, con medidas
mitigables, con un tipo de efecto socio económico sobre todo positivo y lo negativo será temporal
durante la ejecución de la obra.

b.6. Costo de Mitigación Ambiental.


En esta sección centraremos nuestra atención en el costo que significará las medidas de mitigación,
que es el resultado de la evaluación antes mencionada cuyo monto asciende a la suma de
S/.17,048.08 a precios privados el cual fue incluido en el presupuesto de inversión.

c. GESTIÓN DEL PROYECTO


a) De la inversión del proyecto.
El responsable directo de la inversión del proyecto a nivel de elaboración de los estudios de Pre
Inversión y Expediente Técnico es la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez, con el 100%
del costo total del proyecto; en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la
ejecución del proyecto ante el programa “Trabaja Perú”, que financia este tipo de proyectos, con
contrapartida de la Municipalidad.

b) Unidad ejecutora y Órgano técnico de ejecución


La entidad responsable de la Unidad Ejecutora y del órgano técnico de ejecución estará a cargo
de la municipalidad distrital de Puerto Bermúdez, mediante la oficina de infraestructura.

c) Duración y programación de actividades


Para cumplir con las metas propuestos en el proyecto será necesario realizar las siguientes
actividades:

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Cuadro Nº 56
Fases y Etapas para los Proyectos Alternativos I Y II
FASES Y ETAPAS PARA EL PROYECTO ALTERNATIVA UNICA
MES AÑO
FASES Y ACTIVIDADES
0 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fase de Inversión
Estudios
Elaboración del expediente técnico
Licitación de Materiales
Proceso de selección y contratación
Obras Civiles
Construcción de obras civiles
Supervisión de obra
Mitigación ambiental
Fase de Post Inversión
Operación y mantenimiento del
proyecto
Elaboración: Equipo Técnico.

d) Modalidad de ejecución de obra:


La modalidad de ejecución que se recomienda es por ADMINISTRACIÓN DIRECTA, pues por
esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos y con las condiciones necesarias que
demande la Instalación de la Losa Multideportiva en la CC.NN de Tres Islas, Distrito de Puerto
Bermúdez, Provincia de Oxapampa, Pasco; debido a que el monto de inversión es de
S/.448,351.93 Soles.
Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos, habrá mejores
controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizara una adecuada
administración y control de los proyectos por parte de las instituciones involucradas con su
financiamiento.

e) Fase de operación y mantenimiento


La Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez transfiere a la CC.NN de Tres Islas la
responsabilidad del mantenimiento y el cuidado de la obra durante la vida del proyecto,
haciéndose cargo del cuidado de la infraestructura y mantenimiento de esta infraestructura para
así cumplir con los objetivos planteados por el proyecto.

f) Financiamiento
El financiamiento en la etapa de inversión, en la elaboración del estudio definitivo y ejecución
estará a cargo del programa “Trabaja Perú” con aporte de la Municipalidad.
En la etapa de operación y mantenimiento será la Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez y
los Pobladores de la CC.NN de Tres Islas.

Municipalidad Distrital De Puerto Bermúdez, Av. Capitan Larry s/n – Puerto Bermúdez -Oxapampa-Pasco
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Cuadro Nº 57
Financiamiento del proyecto
Institución a
Modalidad de Monto Financiamiento
Descripción Monto Total % cargo de la
Ejecución Parcial (Aporte)
Ejecución
Expediente Técnico 8,000.00
Costo Directo de 333,330.35
Municipalidad MUNICIPALIDAD
Administración Obras Civiles.
448,351.93 95.37 Distrital de DISTRITAL DE
directa
Gastos Generales 25,018.75 Puerto PUERTO
Bermúdez BERMUDEZ
Impuesto 64,502.84
Supervisión 17,500.00
Elaboración: Equipo Técnico

Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto


Es la etapa que tiene por objetivo determinar la programación del % de avance financiero de la
obra y el cronograma de ejecución financiera del proyecto considerando todas las fases y etapas
que será necesario seguir.

CUADRO Nº 58: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍNANCIERA


“CREACION DE LA LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA CC.NN. TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ -
NOMBRE DEL PIP / ESTUDIO:
OXAPAMPA - PASCO”
REGIÓN: PASCO
PROVINCIA: OXAPAMPA
DISTRITO: PUERTO BERMUDEZ
AGUIRRE MENDOZA CARLOS
NOMBRE DEL ALCALDE:
ENRIQUE

AVANCE FÍSICO PROGRAMADO (Expresado en S/.)


Unidad de Meta TOTAL
Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD 2017
Medida Total (%)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SET
1.00 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
Proceso de selección para contratación de
1.10 proceso 1.00 0 0
consultor
1.20 Elaboración del expediente técnico informe 1.00 8,000 8,000
1.30 Aprobación del expediente técnico estudio 1.00 0 0
2.00 EJECUCION DE OBRA
2.1 Proceso de selección para requerimientos proceso 1.00 0 0
2.20 Infraestructura. 0
COMPONENTE 1: Trabajos provisionales global 1.00 41,719 41,719
COMPONENTE 2: Losa Multideportiva m2 600.00 83,396 83,396 166,791
COMPONENTE 3: Tribunas con cobertura. m2 54.00 39,226 39,226 78,453
COMPONENTE 4: Cerco de malla metálica m 126.00 35,150 35,150 70,301
COMPONENTE 5: Plan de seguridad y salud en
global 1.00 4,785 5,582 5,582 15,950
el trabajo.
COMPONENTE 6: Impacto ambiental. global 1.00 6,035 7,041 7,041 20,117
3.00 GASTOS GENERALES
3.10 ejecución de gastos generales global 1.00 3,943 12,789 12,789 29,522
4.00 SUPERVISION Y LIQUIDACION DEL ESTUDIO 0
PROCESO DE SELECCIÓN PARA LA
4.10 proceso 1.00 0 0
CONTRATACION DEL SUPERVISOR
4.20 SUPERVISION DE LAS OBRAS DEL PROYECTO informe 5.00 2,338 7,581 7,581 17,500
LIQUIDACION TECNICA Y FINANCIERA DEL
4.30 informe 1.00 0 0
PROYECTO
5.00 ENTREGA DE LA OBRA evento 1.00 0

TOTAL S/. 0 8,000 0 58,820 190,766 190,766 0 0 0 448,352

Cronograma de Ejecución Física del Proyecto


Es la etapa que tiene por objetivo determinar la programación del % de avance físico de la obra y
el cronograma de ejecución físico del proyecto considerando todas las fases y etapas que será
necesario seguir.

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Cuadro Nº 59: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA


“CREACION DE LA LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA CC.NN. TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ -
NOMBRE DEL PIP / ESTUDIO:
OXAPAMPA - PASCO”
REGIÓN: PASCO
PROVINCIA: OXAPAMPA
DISTRITO: PUERTO BERMUDEZ
AGUIRRE MENDOZA CARLOS
NOMBRE DEL ALCALDE:
ENRIQUE

Unidad AVANCE FÍSICO PROGRAMADO (Expresado en %)


Meta
Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD de 2013 TOTAL (%)
Total
Medida ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET
1.00 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
Proceso de selección para contratación de
1.1 proceso 1.00 100% 100%
consultor
1.2 Elaboración del expediente técnico informe 1.00 100% 100%
1.3 Aprobación del expediente técnico estudio 1.00 100% 100%
2.00 EJECUCION DE OBRA
2.1 Proceso de selección para requerimientos proceso 1.00 100% 100%
2.2 Infraestructura. 0%
COMPONENTE 1: Trabajos provisionales global 1.00 100% 100%
COMPONENTE 2: Losa Multideportiva m2 600.00 50% 50% 100%
COMPONENTE 3: Tribunas con cobertura. m2 54.00 50% 50% 100%
COMPONENTE 4: Cerco de malla metalica m 126.00 50% 50% 100%
COMPONENTE 5: Plan de seguridad y salud en
global 1.00 30% 35% 35% 100%
el trabajo.
COMPONENTE 6: Impacto ambiental. global 1.00 30% 35% 35% 100%
3.00 GASTOS GENERALES
3.1 ejecucion de gastos generales global 1.00 13% 43% 43% 100%
4.00 SUPERVISION Y LIQUIDACION DEL ESTUDIO
PROCESO DE SELECCIÓN PARA LA
4.1 proceso 1.00 100% 100%
CONTRATACION DEL SUPERVISOR
4.2 SUPERVISION DE LAS OBRAS DEL PROYECTO informe 5.00 13% 43% 43% 100%
LIQUIDACION TECNICA Y FINANCIERA DEL
4.3 informe 1.00 100% 100%
PROYECTO
5 ENTREGA DE LA OBRA evento 1.00 100% 100%

AVANCE MENSUAL PROGRAMADO GLOBAL (%) 0% 2% 0% 13% 43% 43% 0% 0% 0% 100.00%


AVANCE MENSUAL PROGRAMADO ACUMULADO (%) 0% 2% 2% 15% 57% 100% 100% 100% 100%

d. SELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS


Como resultado de la evaluación económica de las Alternativas presentadas es el siguiente:

Cuadro N° 60
Resumen de la evaluación de Alternativas
ALTERNATIVA UNICA
DESCRIPCION
Precio Privado Precio Social
INVERSION S/. 448,150 S/. 370,389
PROMEDIO POBLACIÓN
176 176
BENEFICIARIA
Elaboración: Equipo Técnico

Se PRIORIZA la ejecución de la Alternativa Única que consiste en: Creación de Losa


multideportiva de La CC.NN de Tres Islas, en el Distrito de Puerto Bermudez en la Provincia de
Oxapampa, departamento de Pasco.
Resulta no solo técnicamente viable si no también económica, pues su Ratio Costo Efectividad es
adecuado.

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e. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de la calidad de vida de los habitantes de la Al segundo año de ejecutado el proyecto más del 70% de los Encuesta y/o entrevista a los pobladores de la CC.NN Los pobladores de la CC.NN de Tres Islas,
CC.NN de Tres Islas. pobladores de la CC.NN de Tres Islas aseguran que ha de Tres Islas, sobre el desarrollo de las prácticas manifiestan sentido de pertinencia con el proyecto.
mejorado el aspecto sociocultural con las prácticas deportivas. deportivas y recreativas. Los pobladores participan activamente y
FIN

mantiene una buena relación con el Municipio


distrital de Puerto Bermúdez.
Adecuadas condiciones para realizar prácticas Al año 2018, el 100% de los pobladores de la CC.NN de San Entrevista a los pobladores de la CC.NN de Mejoramiento de la participación ciudadana en
PROPOS

deportivas y recreativas en la CC.NN de Tres Islas Pedro de Cumbe, cuenta con adecuadas condiciones Tres Islas que practican las actividades deportivas, las diversas actividades deportivas.
ITO

para realizar las prácticas deportivas y recreativas. sobre el servicio que se brinda en el polideportivo Progresivo acceso de la población joven y
adulto a la realización de las prácticas deportivas y
recreativas
1. Existencia de infraestructura deportiva y Construcción de losa multideportiva Reportes de Construcción de la Obra. Percepción positiva de la población sobre la práctica
COMP
ONEN
TE

recreativa para el desarrollo de actividades. Construcción de tribuna Reportes de Seguimiento y Monitoreo de deportiva.
2. Existencia de obras complementarias. Construcción de cerco de malla olímpica actividades realizadas. Participación exitosa de la comunidad organizada
1. Obras preliminares: Instalación de cartel de obra DESCRIPCION Costo Global en el mantenimiento de losa deportiva.
con banner de 3.60 m x 2.40 m (soporte de madera), COMPONENTE 1: Trabajos provisionales 35354,81 Avances y Liquidación de Obra Disponibilidad oportuna de los recursos físicos
alquiler de local para la obra, señalización en obra COMPONENTE 2: Losa Multideportiva 141348,42 Facturas y boletas de los gastos realizados en las y humanos requeridos.
durante ejecución, movilización y desmovilización de losa deportiva 101009,22 actividades de ejecución de la obra. Completo y oportuno financiamiento.
equipos y herramientas, y flete terrestre. Drenaje pluvial 33348,97 Informes de supervisión. Los costos de inversión no sufren importantes
arcos de fulbito y basquetbol, postes para vóley 6990,24
2. Losa multideportiva: área de 600 m2 de la losa es variaciones.
COMPONENTE 3: Tribunas con cobertura. 66485,34
de concreto simple F'c=175kg/cm2 y espesor de
COMPONENTE 4: Cerco de malla metálica 59577,06
0.20m, además se implementara 02 arcos de fulbito ceco perimetrico de malla metalica 58186,96
metálica (inc. malla) y 02 tableros de básquet de puerta metalica 1390,10
madera, 02 poste de fierro para la net y malla, la COMPONENTE 5: Plan de seguridad y salud en el
losa deportiva contará con reflectores. 13516,63
trabajo.
3. Tribunas: en un área 54 M2, con zapata de COMPONENTE 6: Impacto ambiental. 17048,08
concreto f´c= 210kg/cm2 (c:h) y acero de refuerzo fy = COSTO DIRECTO 333.330,35
4200 kg/cm2, vigas de cimentación - concreto f'c= 210 GASTOS GENERALES 7.51% 25.018,75
kg/cm2 con hormigon zarandeado inc curado y acero SUBTOTAL 358.349,10
de refuerzo fy = 4200 kg/cm2, columnas de concreto IMPUESTO (IGV 18%) 64.502,84
f´c=210kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2 y PRESUPUESTO DE OBRA 422.851,93
EXPEDIENTE TECNICO 8.000,00
cobertura con planchas de poliuretano opaco.
SUPERVISION DE OBRA 17.500,00
4. Malla Olímpica: cerco de seguridad con malla
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 448.351,93
olímpica de 124 ml y puerta metálica de 2 ml, con una
ACCION

altura =2.00ml., incluye columnas de concreto


f´c=210kg/cm2 y acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2.
5. Plan de Seguridad en Obra: Elaboración de plan
de seguridad y salud, kit de implementos de
seguridad, señalización temporal de seguridad,
capacitación, seguridad y salud en el trabajo.
6. Mitigación de Impacto Ambiental: capacitación a
participantes en medidas de reducción de riesgo por
eventos naturales, mitigación por impacto negativo en
el aire (ruido, polvos, olores y gases), mitigación por
impacto negativo del suelo (erosión, contaminación
del suelo).

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TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ - OXAPAMPA – PASCO”

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MODULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


1. El proyecto “Instalación de Losa Multideportiva en la CC.NN de Tres Islas, Distrito de
Puerto Bermúdez – Provincia de Oxapampa – Departamento de Pasco”, tiene como
objetivo principal “Adecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas y recreativas en la
CC.NN de Tres Islas”.
2. La población total beneficiaria directa actual se estima en 143 habitantes, al año 2017 que se
ubican en la CC.NN de Tres Islas, durante su horizonte de evaluación.
3. La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico
son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
4. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa
(seleccionada) es: S/. 448,150 y S/. 370,389 respectivamente.
5. La evaluación económica a precios sociales dio un costo-efectividad de S/. 2,256.820 por
habitante para la alternativa seleccionada.

INDICADORES ALTERNATIVA UNICA


COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 448.351,93
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES 370,389.37
VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES 397,024.57
BENEFICIARIOS 176
ICE 2256.82

6. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y


ambiental.
7. La Sostenibilidad del Proyecto está garantizado ya que los costos de operación y
mantenimiento serán cubiertos por la comunidad de Tres Islas (autoridades y beneficiarios de la
CC.NN de Tres Islas).
8. Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados: desde el punto
de vista ambiental, del análisis de sostenibilidad, y desde el punto de vista económico.
9. Se recomienda la implementación de la alternativa.
10. Se recomienda que el presente Perfil de Proyecto, dentro del ciclo de proyecto; debe pasar a la
fase de inversión desarrollándose primeramente el Expediente Técnico y luego la ejecución del
Proyecto, todo ello luego del otorgamiento de la VIABILIDAD por la OPI de la Municipalidad
Distrital de Puerto Bermúdez.

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ANEXOS

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