ASESORÍA JURÍDICA

CODIGO CNV-019-2018

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA Y EL
CENTRO CULTURAL ECUATORIANO “ARTE Y CULTURA PARA EL MAÑANA”
“TRADIARTE”

En la ciudad de Puyo, a los diecinueve días del mes de junio del 2018, se celebra el
presente convenio contenido en las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- COMPARECIENTES

1.1 Comparecen a la celebración del presente convenio, por una parte, el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, legalmente
representado por el Dr. Roberto de la Torre Andrade, Alcalde; y, por otra parte, el
Centro Cultural Ecuatoriano “Arte y Cultura para el Mañana” “TRADIARTE”,
representado legalmente por el Prof. Ángel Rilo Bayas Villalva, en calidad de
Presidente, según los nombramientos que se adjuntan como documentos
habilitantes. Los comparecientes son hábiles para contratar y obligarse.

Cláusula Segunda.- ANTECEDENTES

2.1 El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, tiene

personería jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera, y, está conformado por funciones de participación ciudadana,
legislación, fiscalización y ejecutiva, para el ejercicio de las funciones y
competencias establecidas en el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.

2.2 El Centro Cultural Ecuatoriano “Arte y Cultural para el Mañana” “TRADIARTE”,

se constituye en un Centro Cultural de apoyo cultural y artístico, que se beneficiará
principalmente de la investigación cultural, el rescate, el respeto y fortalecimiento
de valores culturales y de nuestras raíces étnicas, que permitan mantener la
identidad propia de las comunidades, nacionalidades indígenas, negros,
afroecuatorianos y mestizos del Ecuador, fomentando y desarrollando actividades
artísticas, culturales y sociales.

Página 1 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

2.3 Conforme lo establece el Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, es atribución del señor Alcalde suscribir contratos,
convenios e instrumentos de acuerdo con la ley, y en ejercicio de esas atribuciones y
por ser necesario para el eficaz servicio municipal, se procede a la suscripción del
presente convenio.

2.4 Mediante oficio No. 54-2018/CCEACMT-A/MV, de fecha 04 de junio del 2018,

el Prof. Ángel Rilo Bayas Villalva, Presidente del Centro Cultural Ecuatoriano “Arte
y Cultura para el Mañana” “TRADIARTE”, manifiesta que preocupados en fomentar,
difundir, culturizar la niñez, juventud y ciudadanía de la región Amazónica, el
centro cultural pone en consideración por primera vez en nuestra ciudad el I
FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZAS FOLCLÓRICAS INFANTILES, con el lema
“WAWA KUNTUR”, con la presencia de 4 países de américa del sur como: Perú,
Colombia, Chile y Ecuador y más de 90 actores culturales en escena, propuesta
cultural por motivo de celebrarse el día internacional del niño en el mundo y el
Ecuador, razón por la cual solicitan que el Gobierno Municipal acepte la propuesta
que adjuntan.

2.5 Con oficio S/N, de fecha 06 de junio del 2018, el Tlgo. Carlos Garcés Espinosa,
Coordinador de Educación y Cultura del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Pastaza pone en conocimiento el “INFORME DE
FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZAS
FOLCLÓRICAS INFANTILES “WAWA KUNTUR” 2018” en la que concluye que la
ejecución de este proyecto tiene como objetivo general crear conciencia en la
población en general, sobre la importancia de su participación en el desarrollo de
nuestra identidad cultural e incentivar a que sean los nuevos embajadores de la
cultura ecuatoriana a través del mundo, por lo que establece expresamente que es
factible el apoyo a esta propuesta.

2.6 Mediante oficio No. 296-GADM-ASJU, de fecha 13 de junio del 2018, el Dr.
Willman Zúñiga Zambrano, Procurador Sindico del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, emite el “INFORME JURÍDICO
SOBRE LA PROPUESTA REALIZADA POR EL CENTRO CULTURAL ECUATORIANO
“ARTE Y CULTURAL PARA EL MAÑANA” TRADIARTE”, en la que establece que la

Página 2 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

propuesta del Centro Cultural es procedente, mediante la suscripción den un

convenio con la respetiva certificación presupuestaria.

2.7 Mediante Ficha Informativa de Proyecto 2018, se ingresa el proyecto

denominado “Festival Internacional de danzas folclóricas infantiles “Wawa Kuntur
2018””, con código K032, a la SUITE-GPR.

BASE LEGAL.-

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 22.- “Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al

ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse
de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las
producciones científicas, literarias o artísticas de su autoría.”

Art. 23.- “Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio público
como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la
igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio público las propias
expresiones culturales se ejercerá sin más limitaciones que las que establezca la ley,
con sujeción a los principios constitucionales.”

Art. 35.- “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención
prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado.”

Art. 226.- “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en
la Constitución y la ley.”

Art. 238.- “Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía

política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana.”

Página 3 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

Art. 3.- “Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los

gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los siguientes principios: (…)b)
Solidaridad.- Todos los niveles de gobierno tienen como obligación compartida la
construcción del desarrollo justo, equilibrado y equitativo de las distintas
circunscripciones territoriales, en el marco del respeto de la diversidad y el ejercicio
pleno de los derechos individuales y colectivos. En virtud de este principio es deber
del Estado, en todos los niveles de gobierno, redistribuir y reorientar los recursos y
bienes públicos para compensar las inequidades entre circunscripciones territoriales;
garantizar la inclusión, la satisfacción de las necesidades básicas y el cumplimiento
del objetivo del buen vivir.”

Art. 53.- “Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas

jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera...”.

Art. 54.- “Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

municipal las siguientes: (…) b) Diseñar e implementar políticas de promoción y
construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales; (…) q) Promover y patrocinar las culturas, las artes,
actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad del cantón;(…)”

Art. 60.- “Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa

(...) n) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno
autónomo descentralizado municipal, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito
o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización del
Concejo, en los montos y casos previstos en las ordenanzas cantonales que se dicten
en la materia; (…) v) Coordinar la acción municipal con las demás entidades públicas
y privadas;”

Art. 144.- “Ejercicio de la competencia de preservar, mantener y difundir el

patrimonio cultural.- Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
municipales, formular, aprobar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos
destinados a la preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico,

Página 4 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

cultural y natural, de su circunscripción y construir los espacios públicos para estos

fines.”

CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS

Art. 115.- “Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos,

celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva
certificación presupuestaria.”

RESOLUCIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA

Resolución No. 597-25-04-2006.- “El Concejo Municipal por mayoría de votos

resuelve: aprobar el informe jurídico respecto a la autorización para la firma de
convenios, cuya cuantía no sobrepase la cantidad de diez mil dólares, de aporte
municipal en forma directa…”

Cláusula Tercera.- INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

3.1 Los términos del presente convenio deben interpretarse en su sentido literal, en
el contexto del mismo, y cuyo objetivo revela claramente la intención de los
comparecientes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:

1. Cuando los términos se hallen definidos en las leyes ecuatorianas se estará a

tal definición.
2. Si no están definidos en las leyes ecuatorianas se estará a lo dispuesto en el
convenio en su sentido literal y obvio, de conformidad con el objetivo
convenido y la intención del mismo; y,
3. En su falta o insuficiencia se aplicará las normas aplicables para este tipo de
convenios.

Cláusula Cuarta.- OBJETO DEL CONVENIO

4.1 El objeto del presente convenio es promover la culturalización de la niñez,

juventud y ciudadanía del cantón y provincia de Pastaza, a través del patrocinio del
“I FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZAS FOLCLÓRICAS INFANTILES WAWA
KUNTUR”, a realizarse el 20 de junio del 2018 en la ciudad de Puyo, cantón y
provincia de Pastaza.

Página 5 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

Cláusula Quinta.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 En virtud del objeto de este convenio, las partes asumen las siguientes
obligaciones:

5.1.1 El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza,

se obliga a:

 Patrocinar con el monto de USD 2.500,00 DOS MIL QUINIENTOS DÓLARES

NORTEAMERICANOS al Centro Cultural Ecuatoriano “Arte y Cultural para el
Mañana” “TRADIARTE” para la organización y ejecución del “I FESTIVAL
INTERNACIONAL DE DANZAS FOLCLÓRICAS INFANTILES WAWA KUNTUR”.

 Proporcionar facilidades para el desarrollo del evento como: Lugar, espacio,

permiso de ley y camerinos o sitios adecuados para que se cambien los
actores culturales.

 Proporcionar el equipo de amplificación de la institución para el festival.

 Velar que la entidad beneficiaria destine el monto a entregarse en lo pactado

en el presente convenio.

5.1.2 El Centro Cultural Ecuatoriano “Arte y Cultural para el Mañana”

“TRADIARTE”, se obliga a:

 Organizar el “I FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZAS FOLCLÓRICAS

INFANTILES WAWA KUNTUR”, en la ciudad de Puyo, cantón y provincia de
Pastaza.

 Coordinar la presentación estelar de la noche de gala de folclor internacional

para todo público que se lo realizará el día miércoles 20 de junio del 2018 a
las 19h00 en el coliseo municipal.

 Representar al cantón, provincia y país en el “I FESTIVAL INTERNACIONAL

DE DANZAS FOLCLÓRICAS INFANTILES WAWA KUNTUR”, con el elenco
Tradi-Arte.

 Responsabilizarse de los grupos que participan en el festival.

Página 6 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

 Cubrir los gastos de logística de los grupos desde Ambato hacia la ciudad de
Puyo y viceversa.

 Introducir en el afiche publicitario, volate3s y propaganda rodante el logo

tipo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza.

 Realizar 4 presentaciones locales del grupo Tradi Arte dentro de la ciudad

cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza
así lo requiera.

 Facilitar por dos ocasiones el medio de transporte (buseta marca Huiday

modelo Conty), dentro de la provincia.

 Para complementar el equipo de amplificación del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza se alquilará un sistema de
audio y monitoreo de piso para un mejor desarrollo del evento.

 Alquilar y proporcionar iluminación profesional para danza escénica.

 Presentar los respectivos justificativos como facturas y demás documentos

que justifiquen que el monto se invertido de acuerdo al objetivo del presente
convenio.

Cláusula Sexta.- DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL

6.1 El Centro Cultural Ecuatoriano “Arte y Cultural para el Mañana”

“TRADIARTE”: Designa al Prof. Ángel Rilo Bayas Villalva, Presidente del Centro
Cultural, o quien haga sus veces, como responsable de la administración del
convenio, quien realizará el seguimiento, coordinación, control y evaluación.

6.2 El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza:

Designa a la Dirección de Educación, Cultura y Deportes, quienes en coordinación
con el Centro Cultural, serán responsables de realizar el monitoreo, seguimiento e
informe final de cumplimiento de este convenio.

Página 7 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

Los encargados del seguimiento y control mantendrán informadas a las

autoridades de sus respectivas instituciones de la ejecución de este
instrumento, emitiendo informes de ejecución.

6.3 Corresponde a los administradores:

a) Velar por el fiel cumplimiento del objeto del convenio.

b) Presentar informes de gestión y final sobre las actividades y procesos
realizados para el correcto cumplimiento del presente instrumento y el
informe de finiquito del convenio.
c) Establecer acuerdos y definir procedimientos en los aspectos
administrativos, técnicos y logísticos para el cumplimiento del objeto del
instrumento.
d) Informar a las instancias directivas jerárquicas superiores sobre la
ejecución del convenio.
e) Resguardar los intereses institucionales respecto de la ejecución, calidad
y finalización satisfactoria de las actividades originadas por el
instrumento.
f) Solicitar la autorización o aprobación de la Máxima Autoridad para la
respectiva prórroga, ampliación, adenda, modificación o terminación.

Cláusula Séptima.- TIEMPO DE DURACION

7.1 El presente convenio durará UN MES desde la fecha de suscripción del presente
convenio.

Cláusula Octava.- PARTIDA PRESUPUESTARIA

8.1 De conformidad a la certificación conferida por la Lic. Livia Marilú Ordoñez

Paredes, Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del Cantón Pastaza, de fecha 19 de junio del 2018, que se adjunta como documento
habilitante, indica que existe la disponibilidad económica en la partida
presupuestaria Nº. “00.00.l811.210.730604.001.16.01.01060500.001 PROYECTOS
EDUCATIVOS Y CULTURALES”, cumpliendo de esta manera lo determinado en el
Art. 115 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Página 8 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

Cláusula Novena.- MODIFICACIONES

9.1 Los términos de este convenio pueden ser modificados, ampliados o reformados
de mutuo acuerdo durante su vigencia, siempre que los mismos sean justificados
técnica y legalmente de ser el caso, y, que dichos cambios no alteren su objeto ni
desnaturalicen su contenido, para lo cual las partes suscribirán los instrumentos
que sean necesarios.

Previa a la aceptación de la modificación solicitada, las máximas autoridades de las

partes someterán este pedido al análisis de sus áreas técnicas y jurídicas
correspondientes, quienes analizarán la pertinencia de los ajustes, y tendrán 15
días a partir de la notificación de la intención de modificación para dar un
pronunciamiento al respecto.

Cláusula Décima.- TERMINACIÓN DEL CONVENIO

10.1 El presente convenio podrá darse por terminado por las siguientes causas:

1. Por vencimiento del plazo;

2. Por mutuo acuerdo de las partes, siempre que se evidencie que no pueda
continuarse su ejecución por motivos técnicos, económicos, legales, sociales
o físicos para lo cual celebrarán un convenio de terminación por mutuo
acuerdo. La parte que por los motivos antes expuestos no pudiere continuar
con la ejecución del presente Convenio, deberá notificar a su contraparte con
30 días de antelación a la fecha en que deseen dejar sin efecto el mismo;
3. Por terminación unilateral por incumplimiento de una de las partes, lo cual
deberá ser técnicamente y legalmente justificado por quien lo alegare; y, en
caso de incumplimiento de cualquiera de las partes de lo aquí estipulado,
teniendo el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Pastaza la facultad de recaudar lo invertido en caso de que el incumplimiento
provenga del Centro Cultural Ecuatoriano “Arte y Cultural para el Mañana”
“TRADIARTE”, o cuando lo haga en forma tal que tergiverse el objetivo del
convenio.
4. Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado por la parte que lo
alegare, y notificado dentro del plazo de 48 horas de ocurrido el hecho. En
estos casos, se suscribirá la respectiva acta de terminación en el que se
Página 9 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

determinarán las causas descritas como causales de terminación del

Convenio. Se considerarán causas de fuerza mayor o caso fortuito las
establecidas en el artículo 30 del Código Civil.
5. Por sentencia ejecutoriada que declare la nulidad del Convenio.

Cláusula Décima Primera.- CONTROVERSIAS

11.1 Las controversias que se deriven de este convenio se solucionarán mediante

acuerdos de voluntad, pero de persistir las mismas, se solucionará ante el Centro
de Mediación y Arbitraje de la Procuraduría General del Estado.

Cláusula Décima Segunda.- ACTA DE FINIQUITO

12.1 Una vez concluida la duración del Convenio, las partes se encuentran en
la obligación de realizar una evaluación interinstitucional de su cumplimiento y
proceder a la suscripción de un acta de finiquito, en la que se dejará constancia
de las obligaciones y compromisos generados como consecuencia del Convenio
que quedaren pendientes de solución, así como las alternativas y responsables
de su seguimiento hasta su culminación siempre que se cuente con los
recursos administrativos, humanos y económicos para ello.

Cláusula Décima Tercera.- DOCUMENTOS HABILITANTES

13.1 Son documentos habilitantes y forman parte de este instrumento los

siguientes:

 Copia del Nombramiento del señor Alcalde;

 Copia del Nombramiento del señor presidente del Centro Cultural Ecuatoriano
“Arte y Cultural para el Mañana” “TRADIARTE”
 Certificación Presupuestaria.
 Informes de Factibilidad.
 Proyecto del Centro Cultural.

Cláusula Décima Cuarta.- ACEPTACION

14.1 Las partes manifiestan su conformidad con el contenido de las cláusulas

precedentes.

Página 10 de 11
 ASESORÍA JURÍDICA

Conformes las partes con el contenido del presente instrumento, en unidad de acto
firman en la misma fecha y lugar de su celebración.

Dr. Roberto de la Torre Andrade Prof. Ángel Rilo Bayas Villalva

ALCALDE DEL CANTÓN PASTAZA PRESIDENTE DEL CENTRO CULTURAL
ECUATORIANO “ARTE Y CULTURA
PARA EL MAÑANA” “TRADIARTE”

Página 11 de 11