ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO

(TPP)

El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (en inglés: Trans-Pacific

Partnership, TPP) o simplemente Acuerdo Transpacífico, es un tratado de libre
comercio entre varios países de la Cuenca del Pacífico que aborda una variedad
de materias de políticas públicas. Entre otras cosas, el TPP busca rebajar
las barreras comerciales, establecer un marco común de propiedad intelectual,
reforzar los estándares de derecho del trabajo y derecho ambiental, y establecer
un mecanismo de arbitraje de diferencias inversor-estado.1 TPP es considerado
por el gobierno de los Estados Unidos como el tratado complementario a la -
Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión (TTPI),2 un acuerdo
similar entre Estados Unidos y la Unión Europea.

Históricamente, es la propuesta de expansión del Acuerdo Estratégico Trans-

Pacífico de Asociación Económica (o Acuerdo P4), un tratado de libre comercio
firmado por Brunéi, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, el 3 de junio de 2005 y entró
en vigencia el 1 de enero de 2006. Desde 2008, otros países se sumaron para un
acuerdo más amplio: Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México,
Perú; y Vietnam, aumentando el número de países firmantes a doce.

HISTORIA

El acuerdo, inicialmente conocido como Pacific Three Closer Economic

Partnership (P3-CEP), tuvo como inicio de sus negociaciones la cumbre del Foro
de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) realizada el año 2002 en Los
Cabos, México, por el presidente de Chile Ricardo Lagos, y los primeros
ministrosHelen Clark, de Nueva Zelanda, y Goh Chok Tong, de Singapur.
Posteriormente, Brunéi participó por primera vez en la quinta ronda de
negociaciones en abril de 2005, momento desde el cual se conoció como Acuerdo
P4.

No obstante lo anterior, el verdadero impulso del TPP ocurrió cuando Estados

Unidos expresó su interés por la zona de Asia Pacífico. En marzo de 2008
Estados Unidos se unió a estas negociaciones: el entonces presidente George W.
Bush informó al Congreso el 22 de septiembre de ese año la intención de su país
de adherirse a dicha negociación.

El propósito del acuerdo original era eliminar el 90% de los aranceles entre los
países miembros al 1 de enero de 2006, y eliminarlos completamente antes
de2015.
A pesar de sus diferencias culturales y geográficas, los cuatros miembros
originales comparten ciertas características: aunque todos son países
relativamente pequeños, tienen economías bastante abiertas y dinámicas, siguen
políticas de apertura unilateral y, además, son miembros de la APEC.

Otros ocho países —Australia, Canadá, Estados

Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam— están en negociaciones para
entrar al grupo.

Las negociaciones del TPP se centran en más de 20 mesas de trabajo, incluyendo

agricultura, aduanas, bienes industriales, reglas de origen, textiles, servicios,
servicios financieros, movilidad de personas de negocios, inversión,
telecomunicaciones, competencia/empresas comerciales del Estado, comercio y
medio ambiente, compras de gobierno, derechos de propiedad intelectual,
comercio y trabajo, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al
comercio, remedios comerciales, y temas legales/institucionales.

La propuesta estadounidense ha sido acusada de ser excesivamente restrictiva,

introduciendo fuertes medidas de protección de la propiedad intelectual,6 aún más
severas que las del tratado de libre comercio entre Corea del Sur y los Estados
Unidos y al Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA),7 e incluso han sido
comparadas al polémico proyecto de ley Stop Online Piracy Act (SOPA).8 También
podría afectar la disponibilidad de medicamentos genéricos en los países en
desarrollo.

Organizaciones de derechos humanos también han criticado que el tratado se

haya discutido en secreto, e incluso parlamentarios de los países involucrados no
han podido acceder a los documentos libremente.10El 13 de noviembre de 2013,
un borrador completo del capítulo de Propiedad Intelectual del tratado fue
publicado por WikiLeaks.

MIEMBROS

Líderes de los países que negociaban el TPP en 2010. Posteriormente se

integrarían Canadá y Japón.
 Declaración de
País Tratado Firma
intención
Australia TPP 20 de noviembre de 2008 5 de octubre de 2015
28 de mayo de 2006
(P4)
Brunéi P4/TPP abril de 2005
5 de octubre de 2015
(TPP)
Canadá TPP junio de 2012 5 de octubre de 2015
28 de mayo de 2006
(P4)
Chile P4/TPP 2002
5 de octubre de 2015
(TPP)
Estados
TPP febrero de 2008 5 de octubre de 2015
Unidos
Japón TPP 11 de noviembre de 2011 5 de octubre de 2015
Malasia TPP octubre de 2010 5 de octubre de 2015
México TPP junio de 2012 5 de octubre de 2015
28 de mayo de 2006
Nueva (P4)
P4/TPP 2002
Zelanda 5 de octubre de 2015
(TPP)
Perú TPP noviembre de 2008 5 de octubre de 2015
28 de mayo de 2006
(P4)
Singapur P4/TPP 2002
5 de octubre de 2015
(TPP)
Vietnam TPP noviembre de 2008 5 de octubre de 2015

MIEMBROS POTENCIALES:
En verde limón los países que han anunciado interés en entrar al tratado, y en
celeste los miembros futuros potenciales.

Japón se unió como observador de las discusiones de la TPP que se realizaron el

13 y 14 de noviembre de 2010, de forma adjunta a la cumbre APEC de Yokohama.
Japón declaró su intención de unirse a las negociaciones el 13 de marzo de 2013
y su Primer Ministro Shinzō Abe hizo el anuncio oficial el 15 de marzo de 2013. La
TPP invitó formalmente a Japón a entrar en las negociaciones en abril y Japón
podrá convertirse en un miembro pleno para negociar a partir de agosto de 2013.

Corea del Sur expresó su interés en unirse en noviembre de 2010, y fue

oficialmente invitado por los Estados Unidos, a unirse a las rondas de negociación
de TPP después de la conclusión exitosa del Tratado de libre comercio entre
ambos países en diciembre de 2012. El país cuenta ya con acuerdos bilaterales
con algunos de los miembros de TPP, pero algunas áreas aún deben ser
acordadas, como la fabricación de vehículos y agricultura. Eso hace que una
negociación multilateral como la TPP sea complicada.

Otros países que han expresado su interés en una membresía en TPP

son Taiwan, Filipinas, Laos, Colombia, Costa Rica, e Indonesia, Bangladesh,
India, también han sido mencionados como potenciales candidatos. A pesar de la
oposición inicial, China también tiene algún interés en unirse en algún momento al
TPP.

El 20 de noviembre de 2012, el gobierno de Tailandia29 anunció que desea unirse

al TPP. Lo hizo durante una visita del Presidente de los Estados Unidos Barack
Obama y si continúa el proceso que siguieron Canadá y México, Tailandia estará
en la excepcional posición de tener que aceptar cualquier texto existente ya
acordado, sin siquiera haberlo visto.

¿QUÉ ACUERDOS HAN TOMADO?

El Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus

siglas en inglés) fue firmado en 2005 por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur,
entrando en vigor en 2006. Es un acuerdo sui generis en por lo menos dos
aspectos. Primero, es el primer Tratado de Libre Comercio (TLC) tri-continental.
Segundo, el mismo vincula a cuatro economías pequeñas y abiertas con bajos
niveles de comercio entre sí. Esto pone de relieve que una de las motivaciones
más comunes de los países para negociar acuerdos comerciales, la eliminación de
barreras arancelarias en sus principales mercados de exportación (o los más
protegidos), no fue un factor clave en la decisión de negociar el TPP.

El interés por el TPP se ha multiplicado desde noviembre de 2009, cuando el

presidente Barack Obama anunció que Estados Unidos (EE.UU.) negociaría con
los países del TPP "con el objetivo de forjar un acuerdo regional que cuente con
una amplia base de miembros y los altos estándares dignos de un acuerdo
comercial del siglo 21". Las negociaciones para ampliar el TPP se iniciaron en
marzo de 2010, y desde entonces han habido siete rondas de negociación. A este
proceso se incorporaron también Australia, Perú, Vietnam y (desde octubre de
2010) Malasia, llevando el número de participantes a nueve, todos ellos miembros
del Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico (APEC). Otros países de
Asia y de América han expresado interés en eventualmente incorporarse a las
negociaciones.

ESTOS ACUERDOS FUERON FAVORABLES PARA PERÚ, PORQUÉ?

¿QUÉ PAÍSES HAN INTERVENIDO?