.

Los factores productivos

Los factores productivos son el
conjunto de recursos que se
emplean para producir los bienes y
servicios destinados a satisfacer
necesidades. Estos factores pueden
ser de tres tipos:

 Recursos naturales.

 Trabajo.

 Capital.

Recursos naturales
Los recursos naturales son aquellos
que nos ofrece nuestro planeta y
que son necesarios para producir
bienes y servicios, por lo que
también se suele conocer este factor
como Tierra.

Es, por tanto, un factor que incluye

numerosos elementos como la
propia superficie terrestre
(cultivable, urbanizable, marítima,
etcétera) y también los bienes que
se obtienen de la misma como los
alimentos (cereales, frutas, leche,
etcétera), las materias primas
(madera, fibras textiles, derivados
del petróleo como los plásticos,
etcétera) y la energía (gasoil,
viento, sol, biocombustibles,
etcétera).

Tampoco hay que olvidar que este

factor es fuente de otras
importantes actividades económicas
a través de los servicios
ambientales que ofrece a la
sociedad como bosques, parques
naturales, playas o paisajes.

En la actualidad, como veremos más

adelante en este curso, uno de los
mayores retos a los que se enfrenta
la Economía es conseguir frenar el
enorme impacto que la actividad
económica tiene sobre estos
recursos: sobreexplotación,
contaminación, desertización y
cambio climático entre otros.

* Imágenes: http://bancoimagenes.isftic.mepsyd.es.
Licencia: Creative Commons
 Los recursos naturales son la base
de toda actividad económica. El
fuerte impacto ambiental que esta
actividad genera condiciona la
futura producción de bienes y
servicios: La economía siempre ha
de estar en armonía con los
sistemas naturales que soportan la
vida.

Según el carácter de los recursos

naturales pueden
clasificarse en:

 Recursos
renovables: son
aquellos que a pesar
de su uso no se
agotan, como el viento y el sol.
 Recursos no renovables: son
aquellos que se agotan cuando los
usamos, como el carbón, el
petróleo, el cobre, etcétera.

 Recursos mixtos: con el uso

pueden llegar a agotarse, pero una
explotación razonable y una gestión
sostenible nos permitiría disponer
de ellos a muy largo plazo.
Ejemplos: la madera, los peces, los
cultivos, etcétera.

Actualmente existe una creciente

preocupación por el agotamiento de
 recursos no renovables como el
petróleo, carbón y gas natural y de
forma paralela un creciente interés
por las fuentes de energía
alternativas como la eólica, la
solar, la maremotriz, etcétera.
Puedes obtener más información
sobre estas últimas en:

 http://es.wikipedia.org/wiki/E
nergía_alternativa

¿Cuál de los siguientes grupos de

recursos forma parte del factor de
producción recursos naturales o Tierra?

Petróleo, semillas y viento.

Pesca, árboles y agua.

Mar, sol y carbón.

Todos los grupos anteriores son ciertos.

Sí, son recursos naturales.

Sí, son recursos naturales.
Sí, son recursos naturales.
Luego esta opción es la correcta ya que
todos proceden de la Naturaleza.

Un recurso natural que no se agota con

el uso es...
No renovable.

Renovable.

Mixto.

Limpio.

No, un recurso no renovable no se

renueva.
Porque se regenera continuamente.
No, porque su renovación depende de
la intensidad de uso que se le dé.
No es lo mismo un recurso limpio que
renovable.

Si analizamos las actividades

económicas que baraja Sandra en la
Historia Inicial podemos observar que
todas ellas muestran constantes
relaciones con la Tierra.
¿Qué uso de recursos naturales se hace
en una actividad como, por ejemplo, la
explotación de viñedos?

La producción de uva tiene una

directa relación con este factor
productivo ya que requiere el uso
de suelo cultivable para plantar las
cepas y luego todos los
fertilizantes y productos
fitosanitarios para el crecimiento y
cuidado del fruto.

Si también pensamos en la
posterior elaboración del vino, nos
encontramos con la madera para
 hacer las barricas, el vidrio para
las botellas, el corcho para los
tapones, etcétera. Además, todas
las diferentes partes del proceso
utilizan maquinaria que necesita
energía para su funcionamiento.

Y, en el caso de la producción de
energía eólica, ¿a qué tipo de fuente de
energía se refiere?
Como recordarás se trata de una
fuente de energía renovable y es,
además, un tipo de actividad en auge
en nuestro país como muestra el
creciente número de parques eólicos
que pueblan nuestros paisajes.

2. Trabajo
Es la aportación al
proceso productivo
del ser humano.
Esta intervención es
imprescindible en la
elaboración de
cualquier bien o
servicio. Las tareas
asociadas al factor
trabajo han
evolucionado mucho
a lo largo del tiempo,
especialmente a
medida que, en las sociedades más
desarrolladas, se generaliza el uso de
las máquinas.

En general, podemos hablar de dos

tipos de trabajos:
 Unos que requieren un mayor
esfuerzo físico: trabajo manual,
 como las tareas agrícolas, la
construcción, la artesanía, etcétera.

 Otros en los que se usa más el

intelecto: trabajo intelectual,
como la gestión, el diseño, la
enseñanza, la programación
informática, la investigación
científica, etcétera.

La mayoría de los trabajos combinan

los dos tipos de tareas. Así, por
ejemplo, la enseñanza requiere el
trabajo intelectual del profesor que
permite la asimilación de contenidos
pero también esa misma tarea y su
transmisión a los alumnos requiere un
esfuerzo puramente físico.

La planificación y el diseño...

Son formas del factor de producción trabajo.

No son factores de producción.

Sólo es factor de producción el diseño, la planificación no lo es.

La planificación no es factor productivo, es una actividad de dirección.

Correcto: son tipos de trabajo

intelectual.
Sí son factores de producción.
No, ambos lo son.
Aunque sea una actividad de dirección,
también es trabajo.
 Toda intervención humana, ya sea física
o intelectual:

Se engloba dentro del factor trabajo.

Sólo es factor trabajo la actividad física.

Se engloba dentro del factor trabajo si tiene como objetivo la

producción de bienes y servicios.

No se refiere a actividades relacionadas con factores productivos.

Para que así sea, dicha actividad tiene

que tener carácter económico:
consumo, trabajo...
Para que así sea, dicha actividad tiene
que tener carácter económico:
consumo, trabajo... Además, también
es trabajo la actividad intelectual con
carácter económico.
Correcto: desde el punto de vista
económico todos los factores de
producción deben estar directamente
relacionados con la producción de
bienes y servicios.
Sí, si implica la producción de bienes y
servicios.

Son muchos los elementos

asociados al factor trabajo:

 Las condiciones objetivas del

puesto de trabajo: salario, horario,
vacaciones, seguros sociales, tipos
de contratos, etcétera.

 Las aspiraciones personales:

búsqueda de la cobertura de
necesidades, la seguridad, la
aceptación social, la motivación,
etcétera.
 La formación profesional: cada
vez más se requiere una
cualificación profesional que no se
limita a una etapa previa a la
entrada en el mercado de trabajo
sino que se extiende a toda la
carrera profesional (como los cursos
de reciclaje o la propia experiencia
profesional).

 La organización del trabajo en la

empresa: división del trabajo en
diferentes tareas, coordinación de
los trabajadores o departamentos,
gestión del personal, etcétera.

 La iniciativa empresarial: para

iniciar la actividad económica se
necesita que alguien asuma el
trabajo de decidirse a combinar los
diferentes factores productivos con
el riesgo que ello conlleva.

Según la Unión Europea, hoy en día,

el Bachillerato es el nivel de
estudios mínimo para evitar la
exclusión social y lograr un
adecuado acceso al mercado de
trabajo. Además, estima que cada
trabajador cambiará de empresa
una media de seis veces durante su
carrera profesional. Dicha carrera
puede ocupar unas 75.000 horas en
la vida.
En la Historia Inicial, durante la
conversación entre Sandra y los otros
vecinos del pueblo, surgen numerosas
alusiones al factor trabajo.
¿Qué elementos tienen que ver con
dicho factor productivo?

Sin que todavía se haya puesto en

marcha el proyecto empresarial se
puede decir que ya nos
encontramos con trabajo
intelectual para valorar las
diferentes posibilidades, trabajo
que podría culminar en el inicio del
negocio gracias a la iniciativa
empresarial de Sandra.

Si pensamos, por ejemplo, que se

decidiera por la explotación
porcina, se necesitaría desde más
trabajo intelectual relacionado con
la gestión y control de la granja
hasta el trabajo manual de los
operarios encargados de la
alimentación y cuidado de los
animales o del mantenimiento de
las instalaciones.

Como todos podemos constatar a

nuestro alrededor, en dicho texto
también se hace mención de la
importancia que tiene el trabajo
para las personas del pueblo o
para la región en general, así como
su formación y cualificación.

3. Capital
 El capital o
bienes de
inversión son los
bienes propiedad
de las empresas
que no satisfacen
directamente las
necesidades de
los consumidores
sino que sirven para producir otros
bienes o servicios. Nos podemos
encontrar con dos tipos de capital
principalmente:

 Capital físico: Se trata de bienes

materiales como las herramientas,
los edificios, las fábricas, la
maquinaria, las carreteras, los
equipos informáticos, los vehículos
de transporte, etcétera.

 Capital financiero: Son los

recursos monetarios utilizados para
la obtención de bienes o derechos
por parte de la empresa, es decir,
el dinero o los instrumentos
financieros como las obligaciones,
los bonos y las acciones, que
estudiaremos en posteriores
unidades.

Normalmente cuando se habla de

capital la gente asocia este concepto
a su perspectiva financiera, es decir
suelen pensar en el dinero, sin
embargo, no debes olvidar que, por
ejemplo, el vehículo o el ordenador
de una empresa también son
capital.
 Al igual que en la Historia Inicial, la
obtención del factor productivo capital
(y su posterior acumulación) es una de
las preocupaciones principales de
cualquier emprendedor.
¿Qué tipo de capital necesitaría Sandra
para poner en marcha el parque eólico?

En primer lugar tendría que pensar

en la financiación inicial del
proyecto con sus propios recursos
y con los fondos que podría
obtener de la banca a través de
préstamos y de las
administraciones públicas a través
de subvenciones.

En cuanto al capital físico, se trata

de una actividad que utiliza, entre
otras cosas, avanzadas tecnologías
y costosos elementos como son los
aerogeneradores.

El factor de producción capital define a:

El dinero.

El dinero cuando proviene de un préstamo.

El dinero cuando es la inversión inicial de una empresa.

El dinero y los demás bienes que sirven para producir.

No sólo incluye el dinero.

No sólo incluye el dinero y además no
sólo cuando proviene de un préstamo.
No sólo incluye el dinero y además no
sólo cuando es la inversión inicial de
una empresa.
Correcto porque incluye el capital
financiero y también el físico.

Las infraestructuras (carreteras, vías

férreas, obras hidráulicas o
telecomunicaciones) se consideran...

Factor de producción capital porque son necesarios para la

producción.

Patrimonio de una región o país.

No son factores de producción porque no producen directamente

nada.

Sólo son factores de producción mientras se producen.

Sí, son parte del capital físico.

No es correcto, pues

No es correcto, pues son factores de

producción.

Sí son factores de producción.

Sí son factores productivos.

Un concepto muy
importante asociado al
 factor productivo capital es el de
inversión. Se entiende por
inversión la acumulación de
capital, tanto físico como
financiero, que permite la mejora
del proceso productivo y de la
eficiencia del trabajo humano.

Esta inversión en bienes de capital

se traduce en la introducción de la
maquinaria y la tecnología que
facilitan el crecimiento económico
de una sociedad y se convierte en
uno de los rasgos fundamentales
que diferencia la estructura
económica de una sociedad
tradicional frente a otra
industrializada.

Así, si analizamos la tecnología -es

decir, el conjunto de técnicas que
combinan diferentes cantidades de
factores productivos- y comparamos
la actual con la de hace cincuenta
años nos encontraremos que
seguramente el proceso productivo
se habrá vuelto más intensivo en el
uso de máquinas y nuevas técnicas.

Esto habrá permitido que con un

menor uso de los otros factores
(recursos naturales y trabajo) se
obtenga mayor producción de
bienes y servicios.

Sandra vive en una zona rural y es en

esas zonas en las que con más
intensidad se han vivido estos cambios
durante unas pocas décadas.
¿Qué diferencias existen entre la
producción de cereales a mediados del
siglo XX y su producción hoy en día?

Hace unas cuantas décadas en

nuestro país la producción de
cereal estaba muy poco
mecanizada por lo que las labores
de siembra, abono, escarda, siega,
etcétera se realizaban con la ayuda
de muchas personas y con unos
cuantos bienes tradicionales de
capital como la guadaña, el trillo o
los aperos movidos por animales.

Hoy en día, sin embargo, el uso de

tractores, sembradoras y
cosechadoras permite a una sola
persona producir extensiones de
cereal mucho mayores que antes.
A su vez, ese mayor uso de capital
físico obliga a los agricultores a
acceder a fuentes de financiación
con las que adquirirlo como son los
bancos o los fondos europeos de la
PAC (Política Agraria Comunitaria).

Los agentes económicos

Los agentes económicos son los
sujetos que participan en la
actividad económica produciendo
bienes y servicios, consumiéndolos
para satisfacer sus necesidades o
interviniendo en los procesos de
producción y de distribución. Nos
encontramos con tres agentes
económicos:

 Las familias o economías

domésticas.
 Las empresas.

 El Sector Público.

Economías domésticas
Están
compuestas
por las
personas,
solas o
agrupadas en
familias, que
realizan,
desde el
punto de
vista económico, dos funciones
principalmente:

 Demandar bienes y servicios: los

consumidores compran bienes y
servicios para satisfacer sus
necesidades en función
básicamente de sus preferencias y
de sus ingresos.

 Ofrecer factores productivos: las

familias ofrecen a las empresas su
trabajo a cambio de unos ingresos
(salario), lo que les permitirá hacer
frente al consumo de los
mencionados bienes y servicios. No
obstante, las economías domésticas
también pueden ofrecer a las
empresas los otros dos factores
productivos: recursos naturales
(por ejemplo, pueden alquilar a una
empresa un terreno) y capital
procedente de sus ahorros.
 Aunque generalmente la gente piensa
que la economía es algo que atañe a los
empresarios, los banqueros y a los
gobiernos, hay que tener en cuenta que
todos tenemos un papel activo en la
misma, ya que todos desarrollamos, al
menos, una función económica:
consumimos bienes y servicios.

Indica quién no es una economía

doméstica:

Un jubilado.

El museo del Prado.

Un trabajador.

Un amo/a de casa.

Cualquier persona es economía

doméstica.
Ya que el museo del Prado pertenece al
Sector Público.
Cualquier persona es una economía
doméstica.
Cualquier persona es economía
doméstica.
 ¿Quién forma parte de las economías domésticas?

En una familia, sólo la persona que aporta ingresos.

Todas las personas de la familia.

Un empresario.

Un grupo de jóvenes que comparten piso.

Todos formamos parte de las

economías domésticas de una u otra
forma.

¿Y cómo es el comportamiento de
las economías domésticas en
relación a sus funciones
económicas? Las personas y las
familias, a diferencia de las
empresas, no tienen un
comportamiento definido
exclusivamente en relación a la
economía aunque sí toman, en su
día a día, numerosas decisiones que
tienen que ver con ella.
Estas decisiones son tan cotidianas
como por ejemplo: "¿Dónde me
conviene más hacer la compra?",
"¿Me interesaría hacer horas extras
en mi trabajo?" "¿En qué entidad
abro una cuenta corriente"?. Todas
estas decisiones se suelen tomar en
función de las necesidades que
queremos cubrir, de los ingresos
que tenemos a nuestra disposición o
de la elección que creemos que nos
reportará mayor bienestar, en
definitiva, mayor felicidad.

Así, en general, se puede afirmar

que todas las personas toman
decisiones sobre el consumo de
bienes y servicios y la oferta de
factores productivos en base a una
racionalidad económica que
busca maximizar el bienestar del
consumidor.

No obstante, desde muchos

colectivos se critica que ese
comportamiento, en una sociedad
desarrollada como la nuestra, se
basa más que en el bienestar del
ciudadano en la continua generación
de nuevas necesidades, deseos y
adicciones que alimentan la
imparable maquinaria de producción
y consumo.
¿Aparece algún personaje en la Historia
Inicial que realice las funciones de una
economía doméstica?
Todos los personajes actúan como
demandantes de bienes y servicios ya
que todos consumimos productos que
intercambiamos a cambio de dinero con
las empresas. Pero, ¿todos son
oferentes de factores productivos?

Todos los que tengan un trabajo

estarán cumpliendo también la
función de oferentes de factores
productivos pero ten en cuenta
que no sólo los que estén
trabajando lo hacen sino que
también puede haber paisanos que
tengan alquilados terrenos a, por
 ejemplo, una empresa ganadera e
incluso otros que mantengan
acciones de empresas a modo de
inversión.

Como veremos más adelante,

incluso todos los vecinos que
mantienen dinero en el banco
pueden estar aportando de forma
indirecta capital a las empresas ya
que las entidades financieras
pueden utilizar los depósitos de la
gente para prestarlos a otras
personas o a otras empresas.

La función principal de las familias es

sólo consumir.

Verdadero Falso
Falso porque también ofrecen su
trabajo a las empresas a cambio de un
salario.

"En el curso de unos

decenios, la sociedad
opulenta ha trastocado
los estilos de vida y las
costumbres, ha puesto
en marcha una nueva
jerarquía de objetivos y
una nueva forma de
 relacionarse con las
cosas y con el tiempo,
con uno mismo y con los
demás".

La felicidad paradójica. Ensayo

sobre la sociedad de
hiperconsumo. Gilles Lipovetsky.
Ed. Anagrama, 2007.

Empresas
Podemos definir una empresa como
el conjunto de factores de
producción (recursos naturales,
trabajo y capital) organizados y
coordinados por la dirección para la
producción de bienes y servicios y
su posterior venta en el mercado
con el objetivo, principalmente, de
obtener un beneficio. Por tanto
podemos decir que realizan dos
funciones principales:

 Producción de bienes y
servicios: a las empresas se les
denomina unidades económicas de
producción porque la función que
cumplen en el desarrollo de la
actividad económica es transformar
factores en productos que
satisfacen necesidades.

 Demanda de factores
productivos: Para realizar esta
actividad necesitan contratar
trabajadores y adquirir otros
factores productivos, como recursos
naturales (materias primas,
energía, etcétera) y capital (fondos
monetarios, herramientas,
máquinas, etcétera).
Estas funciones las realizan las
empresas en un entorno o marco
externo que les influye pero que no
siempre pueden controlar, lo que dota a
su actividad de una incertidumbre que
puede provocar riesgos pero también
oportunidades.

Forman parte de este entorno

numerosos asuntos como el
comportamiento de la competencia, los
gustos de los consumidores, los precios
de los proveedores, las normas que
establecen las administraciones
públicas, etcétera.

Rellena la palabra que falta:

Las empresas son unidades básicas de

A pesar
de que
el
principal objetivo de las empresas
es la generación de beneficios -es
decir, obtener unos ingresos por las
ventas superiores a los costes de los
factores productivos-, nos podemos
encontrar con que en determinados
casos la empresa previamente
preste atención a otros objetivos
intermedios. Estos objetivos (como
entrar en un nuevo mercado,
introducir nuevos productos o
adaptarse a cambios tecnológicos)
pueden a corto plazo disminuir los
beneficios pero podrían aumentarlos
posteriormente.

Más aún, hoy en día, muchas

empresas incorporan algunos
objetivos de responsabilidad
social corporativa (RSC) lo que
supone un mayor compromiso ético
hacia sus trabajadores, el
consumidor y en general la sociedad
y el medioambiente.

Este objetivo puede llegar a generar

mayores costes (por ejemplo, hay
empresas que han decidido poner
en marcha medidas para facilitar la
incorporación de la mujer al trabajo
a través de la puesta en marcha de
guarderías, de la aplicación de
reducciones horarias, del fomento
del teletrabajo, etcétera), pero
también es cierto que mejora la
imagen de la empresa frente a un
consumidor cada vez más
concienciado, lo que puede llegar a
incrementar las ventas de su
producto.
 Puedes encontrar más información
sobre la responsabilidad social de las
empresas, sus ámbitos y políticas
concretas en determinadas empresas
en la página:
www.empresaresponsable.com

Se considera objetivo de la empresa:

Obtener beneficios.

Crecimiento del mercado.

Respeto por el medio ambiente.

Todas las respuestas anteriores son objetivos de las empresas.

No es ni debe ser el único objetivo

empresarial aunque es el aspecto
fundamental que determina la
supervivencia de la misma.
Es la tendencia natural de las
empresas: el crecimiento.
Las empresas deben mantener un
compromiso con la sociedad donde
están inmersas y el respeto al medio
ambiente se convierte en un objetivo
prioritario en el momento actual.

En la historia inicial, está claro que la

actividad que quiere poner en marcha
Sandra requiere la creación de una
empresa.
Si pensamos, por ejemplo, en la puesta
en marcha de la empresa de energía
eólica, ¿cuáles son las funciones
económicas que tendrá que
desarrollar?

En primer lugar, tendrá que

abastacerse de factores
productivos. En cuanto a los
recursos naturales, parece ser que
puesto que Sandra posee ya unos
terrenos no tendría que
preocuparse por la adquisición o
alquiler de una superficie.
Tampoco por el abastacemiento de
energía ya que se podría obtener
de su propia actividad energética.
No obstante, una empresa de este
tipo requiere una importante
inversión inicial por lo que
necesitará importantes cantidades
de capital financiero con el que
afrontar la compra de capital físico
(los aerogeneradores) y otros
gastos necesarios al inicio. Por
supuesto, necesitará contratar a
los trabajadores necesarios para el
buen funcionamiento de las
instalaciones (operarios,
montadores, controladores,
personal de mantenimiento...)

Por otro lado, una vez organizados

todos los factores, nos
encontramos con las tareas
puramente productivas que en este
caso se trataría de la producción
de un servicio, la energía eléctrica.
Lo particular de esta actividad
económica es que su venta en el
mercado no requiere la puesta en
contacto directa con el consumidor
 sino que la energía se vende
directamente a las compañías que
distribuyen la electricidad a los
lugares de consumo (hogares,
fábricas, hospitales...)

.3. Sector Público

Es el ámbito de la economía
que controlan directamente
los poderes públicos. Está
compuesto por:
 Las administraciones y
organismos públicos:
en el caso de nuestro
país se trata de la
administración territorial
(Administración Central,
Comunidades Autónomas,
Ayuntamientos y otros entes
territoriales) y otros organismos
como la Seguridad Social.

 El sector público empresarial:

está formado por las empresas
propiedad del Estado o alguna otra
administración central y otras en las
que participan de forma parcial. Las
del Estado reunidas en la Sociedad
Estatal de Participaciones
Industriales (SEPI).

En un tema posterior hablaremos más

de la estructura del sector público
español pero, con lo que sabes de
 momento, ¿cuál de las siguientes
organizaciones crees que pertenece al
sector público?

ONG Amnistía Internacional.

La cadena de televisión Cuatro.

El Corte Inglés.

El SEPECAM (Servicio Público de Empleo de Castilla-la Mancha).

No, esta ONG es una entidad de

carácter privado.
No, es una empresa privada.
No, es una empresa privada.
Sí, es un organismo del sector público.

El sector público interviene en el

desarrollo de la actividad económica
a través de diferentes funciones. En
temas posteriores veremos también
con más detalle cuáles son esas
funciones
pero

básicamente podemos resumirlas

en:

 Producir bienes y servicios

públicos: los diferentes órganos
del sector público también producen
bienes y prestan servicios públicos
que demanda toda la sociedad:
 educación, sanidad, carreteras,
seguridad, bibliotecas, etcétera.

 Regular la actividad económica:

establece un conjunto de normas
que influyen en todo el proceso de
producción e intercambio de bienes
y servicios. Así, el sector público
aprueba leyes que regulan el
ámbito mercantil (contratos, tipos
de empresas, medios de cambio...),
vigilan el funcionamiento de los
agentes, establecen impuestos,
etcétera.

 Redistribuir la renta: como la

brecha entre las personas que más
y menos recursos tienen es grande,
es importante que el sector público
trate de redistribuir la renta para
favorecer a las rentas inferiores.

La intensidad con la que ponga en

marcha estas funciones depende,
como veremos en el tema siguiente,
del peso del sector público en la
producción de bienes y servicios de
un país, y por tanto, del sistema
económico que posee.

Por ejemplo, en 2008 ese peso en la

economía española superó el 40%,
lo que supone un acercamiento a la
media europea que está
aproximadamente en el 45% pero
que está lejos de países como
Suecia con una participación en los
ingresos totales en torno al 58%.
Imagina que Sandra, para empezar a
gestionar los primeros pasos de su
empresa, decidiera comprarse un
ordenador portátil.
En principio, si pensamos que es un
bien que compra a una empresa
privada podríamos pensar que sólo
intervienen dos agentes privados: la
tienda que vende portátiles (una
empresa) y Sandra (una economía
doméstica). ¿Es cierto esto?
Durante el proceso de producción e
intercambio de cualquier bien o
servicio -por ejemplo, el ordenador de
Sandra o el que estás usando ahora
mismo- intervienen los tres agentes
económicos:
 En primer lugar, un montón de
empresas intervinieron en el
aprovisionamiento y
transformación de los factores
productivos hasta crear el
ordenador, así como en su
posterior envío hasta el punto de
venta.

 A su vez, son los miembros de las

familias o economías domésticas
los que trabajan en dichas
empresas y, en concreto, Sandra,
como consumidora, ha comprado
dicho ordenador.

 Por su parte, el sector público está presente

en multitud de momentos a lo largo de ese
proceso: regula el funcionamiento de las
empresas que han intervenido en el proceso,
establece impuestos como el impuesto de
sociedades o el impuesto del valor añadido
(IVA) e incluso Sandra podría haber adquirido
el portátil con una ayuda que su Comunidad
 Autónoma ofrece para impulsar la sociedad del
conocimiento.

Los Ayuntamientos no son parte del

sector público ya que sólo realizan
funciones económicas en una parte de
un país.

Verdadero Falso
El sector público está formado por la
administración central pero también la
territorial.

Inditex S.A. es un agente

económico privado y por tanto no
tiene ninguna relación con el sector
público.

Verdadero Falso
Inditex S.A. es una empresa que fabrica
y distribuye ropa cuyos propietarios son
personas u otras empresas privadas
pero existen numerosos ámbitos en los
que tiene relación con el sector público,
como por ejemplo en las obligaciones
de su forma de empresa, en las
condiciones de los contratos que
realiza, en las normas de etiquetado
que tiene que cumplir, en los impuestos
que tiene que pagar, etcétera.
 La oferta de educación a distancia
de las Comunidades Autónomas es
una función del sector público.

Verdadero Falso
Ya que la educación es un servicio
público y las Comunidades Autónomas
son parte del sector público.

Sector primario
Figuran en él
actividades
directamente
relacionadas con
los recursos
naturales que
utilizan materias
primas con un bajo
grado de
transformación
como la
agricultura, la
ganadería, la pesca
o la explotación
forestal.

En la actualidad tiene muy poco

peso en la producción total y el
empleo de los países desarrollados y
suele representar en torno al 5% de
la primera.

Este peso todavía es menor en

términos de empleo total ya que la
introducción de maquinaria en
muchas explotaciones del sector
primario reduce intensamente las
necesidades de mano de obra. De
esta forma el porcentaje de
personas empleadas en este sector
en un país desarrollado ronda el
2%.

La generalización del uso de

maquinaria en las actividades
tradicionales de este sector también
ha hecho que sea complicado
clasificar algunas de ellas dentro de
dicho sector en exclusiva y que sus
tareas queden solapadas entre dos
o más. Por ejemplo, para muchas
actividades agrícolas se utiliza hoy
en día el término agroindustria ya
que las tareas están controladas por
grandes empresas que utilizan
mucha maquinaria y tecnología y
que controlan el proceso desde la
siembra hasta la puesta en la mesa
de muchos alimentos.

¿Has visto los grandes tractores que

realizan hoy en día labores del
campo equivalentes al trabajo que
hace unas cuantas décadas hacían
decenas de trabajadores?

No obstante, en los países menos

desarrollados este sector continúa
siendo el más importante en la
producción y hasta alrededor del 25
% de la población trabaja en
actividades primarias.
Un buque-factoría que extrae el
pescado, lo prepara, congela y envasa
no se considera sector primario por su
alto grado de mecanización.

Verdadero Falso
La creciente industrialización del sector
primario le hace parecerse más al
secundario, pero tradicionalmente se
considera la industria extractiva
(minería, silvicultura, acuicultura...)

3.2. Sector secundario

Comprende las actividades consistentes

en transformar las materias primas
en productos terminados, bien para
dirigirlos al consumo (bienes de
consumo como el ordenador comprado
por un particular) o a la inversión
(bienes de capital como el ordenador
adquirido por una empresa para su
proceso productivo). Recoge
actividades como la industria, sector de
la energía, la química, etcétera.

A medida que un país inicia

procesos de industrialización este
sector absorbe gran parte de los
trabajadores del sector primario de
manera que aproximadamente el
 30% de la población activa trabaja
en estas actividades.

Actualmente, por la importancia que

ha adquirido en la generación de
empleo de muy diversas
cualificaciones, cada vez más
estudios y estadísticas consideran la
construcción como un sector al
margen de la industria.

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Creative Commons

La industria española sufrió a finales

de los 70 y principios de los 80 una
fuerte reconversión, que provocó
el cierre de muchas empresas
(siderometalúrgica, naval, altos
hornos, textil...) y el movimiento de
producción y empleo hacia el sector
terciario (servicios). No obstante, el
sector de la construcción mantiene
actualmente un peso importante en
la economía.

La construcción es una actividad que

pertenece al sector...

Primario.
Secundario.

Terciario o servicios.

Sector construcción debido a su importancia.

El sector primario engloba actividades

relacionadas con la obtención de
recursos naturales.
En algunas clasificaciones sí se le
incluye en este sector ya que su
actividad es la transformación de
materias primas (ladrillos, cemento,
arena...) en productos terminados
(casas) pero normalmente se le
considera un sector aparte.
Al sector servicios pertenecería la
actividad de la inmobiliaria, no la de la
constructora.
Cada vez más se considera como un
sector aparte.

El sector secundario engloba aquellas

actividades que se dedican a la
transformación de factores productivos
en productos destinados al consumo o
la inversión.

Verdadero Falso
La transformación de factores en bienes
es la característica de las empresas de
este sector.
3.3. Sector terciario
El sector terciario se conoce como el
sector de los servicios e incluye
una amplia gama de actividades
heterogéneas que ofrecen productos
intangibles como pueden ser el
comercio, el transporte, la
educación, la sanidad, las
telecomunicaciones, el turismo, la
hostelería, el ocio, la cultura, el
arte, etcétera.

http://bancoimagenes.isftic.mepsyd.es. Licencia:
Creative Commons

El turismo, como fenómeno social y

como actividad económica, es un
fenómeno reciente en el tiempo que
tiene su origen en diversas
circunstancias (avances en las
comunicaciones, nuevos hábitos de
consumo, aumento de la renta,
etcétera). Inicialmente se consideraba
un bien de lujo pero actualmente
presenta una demanda creciente y es
una actividad clave en nuestro país en
cuanto a la generación de empleo y de
ingresos.
En las economías occidentales el
sector servicios ha adquirido un
peso superior al 50% de la
producción total y de hecho su
importancia tiende a ser
considerada como un indicador de
desarrollo económico. Además,
normalmente en sus actividades el
peso del factor trabajo es
considerable en relación a otros
factores por lo que es un sector
clave en la creación de riqueza y en
las políticas de empleo de los
gobiernos. En muchos países en
torno al 70% de la población activa
trabaja en el sector servicios.

Generalmente durante el desarrollo

económico de los países primero se
produce la industrialización, con
el trasvase de importancia del peso
de la economía del sector primario
al secundario. En un estado
posterior se produce una
terciarización de la actividad,
cuando el sector servicios asume el
peso más importante en la actividad
y el empleo de un país.

Este proceso se intensifica cuando

además de crecer el número de
empresas de servicios, al mismo
tiempo el sector primario continúa
estancado y el secundario se reduce
a través de la deslocalización
industrial (grandes empresas
trasladan sus procesos de
fabricación a países menos
desarrollados).
 Puedes encontrar datos de las
empresas en España por sectores y
más información sobre cómo ha
evolucionado el peso de cada sector en
nuestro país durante las últimas
décadas en el artículo de la Wikipedia
Economía de España:
http://es.wikipedia.org/wiki/Econ
omía_de_España

La venta de periódicos es una actividad

del sector:

Primario.

Secundario.

Terciario.

Depende del contenido del periódico.

No se refiere a una actividad

relacionada con la obtención de
recursos naturales.
No se refiere a una actividad de
transformación de factores productivos.
Todas las actividades de comercio
(mayorista o minorista) forman parte
del sector terciario o sector servicios.
El contenido del periódico no tiene nada
que ver para clasificar esta actividad
dentro de un sector.

Nokia es una empresa dedicada a la

fabricación de móviles, luego pertenece
al sector secundario.

Verdadero Falso
Sí, ya que su actividad es la fabricación
y distribución de bienes y servicios.

Por otro lado, Orange se dedica a las

comunicaciones con la que se pueden
realizar llamadas, enviar mensajes,
navegar por internet, etcétera, luego es
una empresa del sector secundario.

Verdadero Falso
El sector de las telecomunicaciones
pertenece al sector servicios o terciario.

Las empresas que Sandra está

tanteando como posibles objetivos de
su emprendedora visión son muy
diferentes.
¿A qué sector pertenecería cada una?
Por un lado, si montara una granja de
cerdos o produjera uva estaría dentro
del sector primario. Si se decantara
por la energía eólica entraría dentro
del secundario, de la misma forma que
si decidiese elaborar los embutidos o
el vino. Por último, aunque no tenga
que ver con los proyectos de Sandra,
también podemos encontrar una
empresa de servicios en la Historia
Inicial: simplemente la taberna donde
están reunidos es una actividad
dedicada a la hostelería.

3.3. Sector terciario

El sector terciario se conoce como el
sector de los servicios e incluye
una amplia gama de actividades
heterogéneas que ofrecen productos
intangibles como pueden ser el
comercio, el transporte, la
educación, la sanidad, las
telecomunicaciones, el turismo, la
hostelería, el ocio, la cultura, el
arte, etcétera.

http://bancoimagenes.isftic.mepsyd.es. Licencia:
Creative Commons

El turismo, como fenómeno social y

como actividad económica, es un
fenómeno reciente en el tiempo que
tiene su origen en diversas
circunstancias (avances en las
comunicaciones, nuevos hábitos de
consumo, aumento de la renta,
etcétera). Inicialmente se consideraba
un bien de lujo pero actualmente
presenta una demanda creciente y es
una actividad clave en nuestro país en
cuanto a la generación de empleo y de
ingresos.

En las economías occidentales el

sector servicios ha adquirido un
peso superior al 50% de la
producción total y de hecho su
importancia tiende a ser
considerada como un indicador de
desarrollo económico. Además,
normalmente en sus actividades el
peso del factor trabajo es
considerable en relación a otros
factores por lo que es un sector
clave en la creación de riqueza y en
las políticas de empleo de los
gobiernos. En muchos países en
torno al 70% de la población activa
trabaja en el sector servicios.

Generalmente durante el desarrollo

económico de los países primero se
produce la industrialización, con
el trasvase de importancia del peso
de la economía del sector primario
al secundario. En un estado
posterior se produce una
terciarización de la actividad,
cuando el sector servicios asume el
peso más importante en la actividad
y el empleo de un país.

Este proceso se intensifica cuando

además de crecer el número de
empresas de servicios, al mismo
 tiempo el sector primario continúa
estancado y el secundario se reduce
a través de la deslocalización
industrial (grandes empresas
trasladan sus procesos de
fabricación a países menos
desarrollados).

Puedes encontrar datos de las

empresas en España por sectores y
más información sobre cómo ha
evolucionado el peso de cada sector en
nuestro país durante las últimas
décadas en el artículo de la Wikipedia
Economía de España:
http://es.wikipedia.org/wiki/Econ
omía_de_España

La venta de periódicos es una actividad

del sector:

Primario.

Secundario.

Terciario.

Depende del contenido del periódico.

No se refiere a una actividad
relacionada con la obtención de
recursos naturales.
No se refiere a una actividad de
transformación de factores productivos.
Todas las actividades de comercio
(mayorista o minorista) forman parte
del sector terciario o sector servicios.
El contenido del periódico no tiene nada
que ver para clasificar esta actividad
dentro de un sector.

Nokia es una empresa dedicada a la

fabricación de móviles, luego pertenece
al sector secundario.

Verdadero Falso
Sí, ya que su actividad es la fabricación
y distribución de bienes y servicios.

Por otro lado, Orange se dedica a las

comunicaciones con la que se pueden
realizar llamadas, enviar mensajes,
navegar por internet, etcétera, luego es
una empresa del sector secundario.

Verdadero Falso
El sector de las telecomunicaciones
pertenece al sector servicios o terciario.
Las empresas que Sandra está
tanteando como posibles objetivos de
su emprendedora visión son muy
diferentes.
¿A qué sector pertenecería cada una?
Por un lado, si montara una granja de
cerdos o produjera uva estaría dentro
del sector primario. Si se decantara
por la energía eólica entraría dentro
del secundario, de la misma forma que
si decidiese elaborar los embutidos o
el vino. Por último, aunque no tenga
que ver con los proyectos de Sandra,
también podemos encontrar una
empresa de servicios en la Historia
Inicial: simplemente la taberna donde
están reunidos es una actividad
dedicada a la hostelería.