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Los derechos humanos son fundamentales para el desarrollo de cualquier sociedad. Una de las
pocas razones por las que se puede argumentar la importancia del Estado es, sencillamente, por
la necesidad de proteger nuestros derechos. Su valor primordial radica en que los derechos del
hombre son condiciones que le son intrínsecas, que le permiten ser un fin en sí mismo y darse
sus propios fines. El derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad –que son los derechos
liberales tradicionales, son fundamentales no sólo porque permiten al hombre desarrollarse,
sino también porque suponen el fundamento en el cual se asienta el Estado de Derecho.

Esto quiere decir que de cierta manera, las Constituciones de los países tienen como finalidad
establecer el marco de reglas a fin de mantener y respetar esos derechos fundamentales que se
encuentran reconocidos. En el caso Venezolano por ejemplo, el Art. 2 de la Constitución dispone
que uno de los valores del ordenamiento jurídico y de su actuación sea la preeminencia de los
derechos humanos. En consecuencia, el Estado existe para hacer respetar estos derechos y
asegurar que todas las leyes cumplan esta misión; es la única organización que tiene el poder de
la coacción para poder hacer cumplir el principio de la salvaguarda de nuestros derechos

*2

El derecho al “grado máximo de salud que se pueda lograr” exige un conjunto de criterios
sociales que propicien la salud de todas las personas, entre ellos la disponibilidad de servicios de
salud, condiciones de trabajo seguras, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. El goce del
derecho a la salud está estrechamente relacionado con el de otros derechos humanos tales
como los derechos a la alimentación, la vivienda, el trabajo, la educación, la no discriminación, el
acceso a la información y la participación.

El derecho a la salud abarca libertades y derechos.

Entre las libertades se incluye el derecho de las personas de controlar su salud y su cuerpo (por
ejemplo, derechos sexuales y reproductivos) sin injerencias (por ejemplo, torturas y tratamientos
y experimentos médicos no consensuados).

Los derechos incluyen el derecho de acceso a un sistema de protección de la salud que ofrezca a
todas las personas las mismas oportunidades de disfrutar del grado máximo de salud que se
pueda alcanzar.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), en su artículo 83, reconoció la

salud como derecho social fundamental y estableció la obligación del Estado de garantizarlo a
todas las personas, sin distinción alguna, como parte del derecho a la vida. Transcurridos 15
años, todavía no se ha promulgado una Ley Orgánica de Salud que cumpla las garantías de la
norma constitucional, y sin embargo la Asamblea Nacional aprobó más de 20 leyes en materia
de salud desde el 2002 hasta el presente
*3

Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de
las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva,
que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este
derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes...

El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al

trabajo... Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales... Todo trabajador tiene derecho a un
salario suficiente que le permita vivir con dignidad...

Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a huelga.

Artículos 87, 88, 89, 91 y 97 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La situación de los derechos de los trabajadores, en el período que cubre el presente informe,
presentó un cuadro contradictorio. Las políticas gubernamentales en materia de libertadsindical,
contratación colectiva y empleo, incentivaron el surgimiento de conflictos de diversa naturaleza.
En ese sentido, se continuó violando la libertad sindical y por esta razón la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) criticó las políticas gubernamentales en esta materia; se mantuvo
el incumplimiento de la contratación colectiva en las instituciones del Estado, lo que provocó
paros, huelgas y otras acciones de protesta; y los elevados índices de desempleo siguieron
afectando a la población venezolana.

*4

La comprensión de la legislación vigente sobre los servicios públicos en Venezuela, requiere de

un estudio bien exhaustivo y detallado. se desprende que los servicios públicos prestados por el
Gobierno en corresponsabilidad con la comunidad organizada, se basa desde el punto legal, en
un basamento con rango constitucional, y en leyes promulgadas que rigen todo lo relativo a su
prestación.

El Estado es el responsable y garante de la prestación de los servicios públicos, por lo tanto está
en la obligación de Garantizar la calidad en la prestación de los servicios públicos, asegurar su
mejoramiento, el incremento de la calidad y eficiencia en la prestación de los mismos para que
los usuarios o beneficiarios sientan el incremento de su calidad de vida y bienestar social.

Compartimos la idea de que los funcionarios y empleados públicos se encuentran en una

situaron estatutaria, esto es, de origen legal y reglamentario, y de derecho público. Los derechos
y las obligaciones del funcionario pueden ser modificados unilateralmente por el estado
mediante reforma de la constitución o de las leyes y reglamentos, sin que el funcionario pueda
alegar derechos adquiridos, ni reclamar indemnización alguna.
El funcionario o empleado público ingresa, en virtud de una elección o nombramiento, en una
situación general preexistente, creada por la constitución, la ley o el reglamento la designación
es un acto-condición, es decir, un acto mediante el cual se coloca un individuo en una situación
general previamente creada.

Por lo demás, salvo los casos excepcionales en que la ley impone a los particulares cargas
públicas, como en el caso del servicio militar obligatorio, las situación legal del funcionario es
voluntaria y no impuesta.