UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

CICLO: V “B”

CURSO: DERECHO LABORAL

PROFESOR: ABOG. EDGAR GUIZADO MOSCOSO

ALUMNO: PATRICK RODRIGO VALDERRAMA DALRYMPLE

TEMA: LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO

DEL SERVIDOR PÚBLICO

2019
PUCALLPA-PERÚ

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INDICE
INTRODUCCION .................................................................................................................................. 3
LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO.................................................................. 4
Asignación: ...................................................................................................................................... 4
Grupo ocupacional: .................................................................................................................... 4
El nivel de carrera: ...................................................................................................................... 4
Desplazamiento: ............................................................................................................................. 5
 Designación:........................................................................................................................ 5
 Rotación: ............................................................................................................................. 5
 Reasignación: ...................................................................................................................... 5
 Destaque: ............................................................................................................................ 6
 Permuta: ............................................................................................................................. 6
 Encargo: .............................................................................................................................. 6
 Comisión de servicios: ........................................................................................................ 7
 Transferencia: ..................................................................................................................... 7
 Casos Excepcionales: .......................................................................................................... 7
CONCLUSIONES ................................................................................................................................... 8

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 INTRODUCCION

En el presente trabajo analizaremos la regulación del desplazamiento de personal en la Ley de Bases

de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público teniendo en cuenta que está
contenido en un acto de administración que implica condiciones especiales para su
fundamentación, además de establecerse como regla el consentimiento del servidor civil. Asimismo,
se verificará la reducción de los tipos de desplazamiento con relación al régimen laboral público
previsto en el Decreto Legislativo Nº 276

Normar en la entidad los desplazamientos periódicos del personal para desempeñar diferentes
funciones dentro o fuera de la misma, en base a requerimientos internos o externos, teniendo en
consideración su formación, capacitación y experiencia según su grupo y nivel de carrera y a favor
del cumplimiento de sus objetivos y metas.

El desplazamiento de personal es aplicable en todos los programas, órganos y áreas de la institución.

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 LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO

Asignación: La asignación permite precisar las funciones que debe desempeñar un servidor
dentro de su entidad, según el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La
primera asignación de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las
posteriores asignaciones se efectúan al aprobarse, vía resolución, el desplazamiento del servidor.

Grupo ocupacional:
 Grupo profesional: abarca del nivel 7 al 14 y está constituido por servidores con
título profesional o grado académico reconocido por la Ley Universitaria o títulos
otorgados por Institutos Superiores Tecnológicos.
 Grupo técnico: abarca del nivel 3 al 12 y concentra a los servidores con formación
superior o universitaria incompleta, capacitación tecnológica o experiencia técnica
reconocida.
 Grupo auxiliar: abarca del nivel 1 al 7 y agrupa a los servidores que tienen
instrucción secundaria y acreditan experiencia o calificación para realizar labores de
apoyo.

Actualmente, de acuerdo con el Módulo de gestión de recursos humanos del MEF, la

carrera administrativa está compuesta, principalmente, por técnicos y auxiliares,
quienes conforman el 72% del total de servidores del régimen laboral público a nivel de
gobierno nacional.

El nivel de carrera:
Son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional a través de
los cuales el servidor efectúa su progresión en la carrera administrativa. Cada nivel
de escalafón supone un conjunto de requisitos y condiciones mínimas mensurables
que debe reunir el servidor para ser comprendido en el nivel dentro de la estructura
organizacional de cada entidad pública.

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Desplazamiento: El desplazamiento del personal es la acción administrativa mediante la cual
un trabajador pasa a desempeñar diferentes funciones dentro o fuera de su entidad, teniendo en
consideraciones las necesidades del servicio, su formación, capacitación, experiencia global, grupo
ocupacional y categoría remunerativa.

El reglamento de la Ley de bases de la carrera administrativa establece distintos mecanismos de

desplazamiento de los servicios públicos para desempeñar diferentes funciones dentro y fuera de
su entidad. Para ello, se debe considerar como criterios la formación, capacitación y experiencia del
servidor, según su grupo y nivel de carrera de origen.

 Designación: La designación consiste en el desempeño de un cargo de responsabilidad

directa o de confianza por decisión de la autoridad competente en la misma o diferente
entidad; en este último caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y
del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al término de la
designación reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda
en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la carrera, concluye su relación con el
Estado.

 Rotación: Que es la autorización de desplazamiento interno de los servidores, con motivo

de declararse en reestructuración la entidad, o procesarse una racionalización de servidores
o capacitación según resultados de evaluaciones de órganos o áreas; teniéndose que
modificar, los cuadros para asignación de personal y presupuesto analítico, sin alterar los
niveles remunerativos en los casos que se requiera.

 Reasignación: Cuando se traslada a un trabajador en forma permanente e interna de

área a área, o en forma externa de otra institución del sector público a la entidad;
procediendo la misma, de la siguiente forma:

- De empleado de carrera a empleado de carrera.

- De empleado de carrera a empleado contratado a plazo indeterminado.
- De empleado de carrera a empleado adscrito, reservando su plaza de carrera.
- De empleado contratado a empleado contratado a plazo indeterminado.
- De empleado contratado a empleado contratado en plaza vacante de contrato.
- De empleado contratado a empleado de carrera de la ley N° 276 por concurso.
- De empleado adscrito (cargo de confianza) a empleado de carrera por concurso.

No procede la reasignación para:

- Empleado adscrito a empleado de carrera, salvo concurso.
La reasignación a un grado superior, se hará por concurso; y/o a grado inferior, a petición
expresa del empleado, por interés personal.

Al tener la reasignación carácter permanente, la acción equivale al cese del empleado en el

cargo de origen y nombramiento en el cargo de destino; sin interrumpir la relación laboral,
conllevando, a continuar percibiendo las remuneraciones pensionables, no pensionables,

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 personal, subsidio familiar; o cualquier excepcional que estuviere percibiendo en la entidad
de origen.
 Destaque: Cuando se autorice el desplazamiento temporal de un trabajador dentro de su
mismo pliego o a otra dependencia del sector público, por necesidades del servicio o
necesidad personal (salud o resguardo de la unidad familiar) por lo que se requiere, en el
último caso, solicitud del interesado sustentando el pedido. (No será de menos de treinta
(30) días, ni exceder el período presupuestal).

Requisitos:
- Ser nombrado o contratado permanentemente.
- Contar con informe favorable de la oficina de origen y de personal.
- No sobrepasar el año presupuestal.
- Las remuneraciones se seguirán abonando por la entidad de origen.

 Permuta: Cuando se produzca el cambio de colocación de dos (02) trabajadores de la

entidad de un mismo nivel o el cambio a otra entidad o de otra, en las mismas condiciones.
La permuta tiene carácter permanente, cesando al servidor en el lugar de origen y
nombrándolo en el nuevo puesto, debiendo contar con la aceptación por escrito de ambos
servidores.
La permuta, también puede darse a pedido de dos servidores que soliciten su cambio, por
razones especiales, y con una anticipación de sesenta (60) días.

Requisitos:
- Que ambos servidores sean nombrados o contratados permanentes con el mismo nivel.
- No tener impedimento legal o judicial.
- Que sea por necesidad del servicio, o a pedido justificado de ambos servidores, evitando
obstáculos de funcionamiento de la entidad.

 Encargo: Cuando se autoriza al empleado de carrera o contratado permanente, el

desempeño temporal de funciones, en los siguientes casos:
De Puesto:
- En plaza presupuestal vacante, en un tiempo no mayor de tres (03) meses renovables
por tres (03) meses sin exceder el ejercicio presupuestal.
- Da derecho al goce de diferencia de la remuneración principal, desde el segundo mes
del encargo (alternativa: remuneración total, dado el congelamiento de la principal).

De Funciones:
- En plaza cuyo titular se encuentra ausente (licencia, vacaciones, comisión del servicio,
capacitación, enfermedad, etc.).
- En plaza cuyo cargo está aprobado en el cuadro para asignación de personal y
presupuestal (será por urgentes necesidades del servicio y tendrá las condiciones de
plaza vacante).

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 - Da derecho al goce de la diferencia de la remuneración total, desde el primer día, si el
encargo sobrepasa de treinta (30) días.

 Comisión de servicios: La comisión de servicios es el desplazamiento temporal del

servidor fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para
realizar funciones según el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y
que estén directamente relacionadas con los objetivos institucionales. No excederá, en
ningún caso, el máximo de treinta (30) días calendario por vez.

 Transferencia: Cuando se autoriza el desplazamiento de un servidor de la entidad a otra

o viceversa, con su dotación presupuestal por necesidades del servicio. (En caso de traslado
a lugar geográfico diferente a su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de gastos
de traslado e instalación – D.S. N° 005-90-PCM, art. 105°), e ira a igual nivel de carrera y
grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carácter permanente y se produce solo,
por fusión, desactivación, extinción o reorganización institucional.
Requisitos:
- Ser nombrado o personal contratado permanente.
- Tener informe y autorización de procedencia de la oficina de presupuesto y presupuesto
público.
- Contar con informe de la oficina de personal y la oficina de origen (evaluaciones).

 Casos Excepcionales: El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia,

procede excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geográficas
de lejanía o las de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicación en estos casos los
criterios generales y condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas
por los artículos pertinentes del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa.

Los servidores trasladados de una entidad a otra conservan el nivel de carrera alcanzado y,
si se trasladan a una localidad fuera de su residencia habitual, tienen derecho al pago previo
de los gastos de traslado e instalación en el lugar de destino. El traslado se da previo
consentimiento del servidor público.

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 CONCLUSIONES
En la administración pública, se observa una ausencia de políticas de desplazamiento. A
pesar que las normas legales establecen un conjunto de procedimientos para los
desplazamientos, los planes de desplazamientos internos no responden a un plan que
organice la movilidad en función de las prioridades y necesidades institucionales.
Los desplazamientos internos son utilizados en función de necesidades coyunturales
originadas en distintas áreas y unidades de la organización y como resultado de la
negociación entre cada empleado y sus superiores, en la cual está ausente la mirada integral
sobre las necesidades de la organización.

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Bibliografía

- https://storage.servir.gob.pe/biblioteca/SERVIR%20-
%20El%20servicio%20civil%20peruano%20-%20Cap2.PDF
- http://www.rree.gob.pe/elministerio/Documents/D.%20Leg.%20N%C2%B0%20276%20Le
y%20de%20Bases%20de%20la%20Carrera%20Administrativa.pdf
- http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2
-