https://t.

me/TheHindu_Zone_official
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

8 EDITORIAL DELHI

WEDNESDAY, MAY 8, 2019

THE HINDU
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

All for one, none for all

The marginalisation of Muslims has been appropriated to serve the BJP’s nationalism outreach
vernment’s  formal  official  res­ from the RSS’s rather known posi­ pered at the national level. This ar­
ponse towards Muslim backward­ tion on Muslims. He relied heavily gument evolved as political rhetor­

Prisoner of procedure ness, especially with regard to the

Sachar Committee Report; and the
on  the  controversial  distinction
between ‘Indian religions’ and the
ic  in  the  mid­1990s  to  underline
Hindu subjugation. 
The in-house panel resorted to its power nature of the BJP’s informal anti­ religions that originated outside to The Modi government, it seems,
Muslim discourse, which in a way define Indianness in strict Hindu has rediscovered the idea of Mus­
at the cost of fairness to the complainant Hilal Ahmed constitutes  the  basis  for  its  own terms.  lim marginalisation for a radically
version of nationalism.  This inside/outside binary is ac­ different purpose. Unlike the Con­

I
t was a test of great import that one of India’s great
institutions failed. The main question was whether tually  linked  to  the  second  core gress/United Progressive Alliance,

T
he attitude of the Bharatiya Minority welfare element of contemporary nation­ the BJP government does not show
the Supreme Court would live up to the standards of
Janata  Party  (BJP)  towards The BJP’s 2014 poll manifesto re­ alism:  ‘territorial  security’.  The any  interest  in  highlighting  the

fairness it expects of all authorities while inquiring into Muslim  communities  in  the
a former  woman  employee’s  complaint  of  sexual  ha­ last five years is seen in two very
rassment and victimisation against the Chief Justice of different  ways.  The  rhetoric  of
India, Ranjan Gogoi. An ad hoc committee, following an ‘sabka  saath,  sabka  vikas  (with
informal procedure, has concluded that the allegations everyone, everyone’s progress)’ is
have “no substance”, but the findings will not be made often invoked, particularly by pro­
BJP  commentators,  to  argue  that
public.  The  report  cannot  be  reviewed  judicially.  No
questions related to Muslim margi­
one else, not even the complainant, knows what evi­ nalisation/representation  should
dence was examined and who else testified apart from not  be  raised  at  all.  The  govern­
herself.  All  that  is  known  is  that  she  was  heard,  and ment  is  committed  to  ‘develop­
questioned, at two sittings. She later withdrew from the ment  of  all  and  appeasement  of
inquiry, saying she was denied the help of a lawyer or a none’ and it will take care of Mus­
representative, that she found the questions from a pa­ lim  concerns  as  well.  This  argu­
ment is used extensively to justify
nel of three sitting Supreme Court judges quite intimi­
every form of lawlessness, includ­
dating, and that she was not clear how her testimony ing the lynching of Muslims in the
was being recorded. There is no doubt that the commit­ name of Hindu reaction.
tee remained impervious to the power imbalance in the
situation.  Perhaps  she  ought  not  to  have  pulled  out The background
from the probe, despite these grievances. The panel’s On  the  other  hand,  there  is  an
conclusion would have been even starker had she been equally  straightforward  secular
narrative  of  Muslim  victimhood,
present  to  hear  how  Justice  Gogoi  defended  himself;
which reminds us that the BJP is a
and who among the court officials, if any, answered her communal  Hindutva  party  con­
specific and documented charges about the administra­ trolled by the Rashtriya Swayam­
tive harassment she was put through following the al­ sevak  Sangh  (RSS).  The  landslide
leged incident of sexual harassment. The most relevant victory of the BJP in 2014, the argu­
parts of the complaint were the transfer orders and dis­ ment  goes,  has  given  the  RSS  an
ciplinary inquiry against her, the role of the court admi­ opportunity  to  target  Muslims
nistration in dismissing her, and that of the Delhi Police simply to create a Hindu Rashtra.
Establishing  a  link  between  vio­
in arresting her on a complaint of alleged bribery and
lence against Muslims and declin­
initiating disciplinary action against her husband and ing  number  of  Muslim  MPs  and
his brother, both police personnel. It is not known if MLAs, we are told that the Naren­
any of these officials were examined. dra Modi government is primarily
The manner in which the court dealt with the com­ anti­Muslim.  ‘Action taken Report’ submitted by
plaint on the administrative side has been less than fair. No  one  can  deny  the  fact  that
It is true that the in­house procedure devised in 1999 we live in a communally polarised
environment, in which Hindu vic­
envisages only a committee of three judges to deal with
timhood  is  systematically  nur­
allegations against serving Supreme Court judges. The tured by invoking anti­Muslim feel­
fact that a special law to deal with sexual harassment at ings  in  the  name  of  nationalism.
the  workplace  is  in  force  since  2013  appears  to  have However, there is a serious need to
made no difference. The court could not bring itself, go beyond this polarisation so as
even in the interest of appearing fair, to adopt a formal to systematically analyse the con­
procedure or allow the complainant to have legal repre­ tours of the BJP’s nationalism with
regard to Muslim communities.  all­India  cadre  of  officers  for  the
sentation. For all its judicial homilies on fairness, when
One  may  unpack  the  contem­
it comes to dealing with its own the Supreme Court has porary  moment  of  Hindutva  at
come across as a prisoner of procedure and displayed two levels: the Narendra Modi go­
an alarming propensity to mix up its institutional repu­
AFP
cognised Muslim backwardness as pro­BJP  media  reconfigured  the achievements  of  the  Ministry  of
an important political issue. It ar­ tions of the Sachar Report are ack­ old rhetoric of ‘foreign enemy’ so Minority Affairs. Nor does the par­
gued  that  it  would  take  care  of nowledged.  as  to  legitimise  its  elusive  search ty  overplay  the  ‘Muslim  support’
Muslim concerns — such as moder­ This selective treatment of the for internal ‘enemies’. Terms like card. It simply keeps the issue of
nisation  of  madarsas,  protection Sachar  Report  by  the  BJP  is  not ‘jihadists’ for Muslims, ‘urban Nax­ Muslim underrepresentation alive
of  Urdu  and  streamlining  of  the surprising. The BJP has never been als’ for human rights activists and for three possible political strate­
Waqf Boards. Most importantly, it interested  in  the  Sachar  Report, ‘sickular’ for secularists were em­ gies. 
was  promised  that  the  party especially  on  the  question  of  the ployed  simply  to  re­establish  the First,  the  party  often  invokes
would ‘ensure a peaceful and se­ inclusion of Muslim and Christian hegemony of the Hindutva version Muslim  marginalisation  to  legiti­
cure environment, where there is Dalits in the SC category. However, of nationalism.  mise its inclusiveness and accom­
no  place  for  either  the  perpetra­ despite  this  highly  critical  posi­ modating approach. After all, Sab­
tors or exploiters of fear’.  tion, the Modi government not on­ Use of marginalisation ka  Saath  is  still  a  slogan  of  the
Although there was no mention ly  recognised  the  Sachar  Report The demands posed by this exclu­ party, which has been recently re­
of  the  Sachar  Report  in  the  2014 but also submitted a fully worked­ sionary  nationalism  for  Muslims, phrased as “development with dig­
manifesto, the Ministry of Minori­ out Action Taken Report.  however, can also be read rather nity” in the 2019 poll manifesto. 
ty Affairs accepted it as an impor­ Does it mean that the Modi go­ differently.  In  the  last  five  years, Second,  Muslim  marginalisa­
tant  reference  point  for  all  its vernment is also involved in what Hindutva forces have experiment­ tion  is  also  appropriated  to  de­
schemes  and  programmes.  The BJP  leaders,  including  Mr.  Modi, ed  with  at  least  five  issues  that monstrate Hindu benevolence and
government also went ahead with often call ‘Muslim appeasement’?  were  directly  related  to  Muslims: generosity. BJP leaders have used
the  post­Sachar  Evaluation  Com­ ghar wapsi, love jihad, cow protec­ this  strategy  during  the  National
mittee and persuaded it to submit Link to nationalism discourse tion, triple talaq and a Ram temple Register of Citizens (NRC) and the
its report in September 2014.  The  government’s  delicate  posi­ in  Ayodhya.  Despite  launching  a Citizenship (Amendment) Bill de­
The Ministry still recognises the tion on Muslims as a marginalised/ highly  sustained  and  organised bates to make a case for privileging
15 Point Programme introduced by underrepresented  community  is campaign on each of these issues, Hindus and other non­Muslim mi­
former Prime Minister Manmohan inextricably  linked  to  the  media­ the Hindutva forces actually failed norities living in the neighbouring
Singh for the welfare of minorities driven  discourse  of  nationalism to  provoke  Muslim  communities country.  In  a  sense,  it  is  a  con­
as guiding principles to deal with which  has  been  carefully  pro­ into  any  collective  action/  reac­ scious attempt to produce a grand
the  exclusion  of  minorities,  in­ duced in the last five years.  tion.  Hindu  identity  at  least  in  South
cluding  Muslims.  In  fact,  a  study This  nationalism  has  two  core This  failure  has  forced  the  BJP Asia. 
was commissioned by the Modi go­ elements. First, it aims to recreate establishment to reorganise itself Finally,  the  relationship  bet­
vernment in 2016 to evaluate the a new collective self­perception of to produce a Hindutva­centric yet ween Muslim marginalisation and
impact  of  these  15  points  on  mi­ Indianness. Evoking the old Euro­ anti­Muslim discourse of national­ underrepresentation  is  exploited
nority communities.  pean­style ‘one­language, one cul­ ism. The Muslim underrepresenta­ to evoke the fear of Muslim separa­
These  technical­procedural  as­ ture, one nation’ framework, it is tion  in  various  fields  actually  be­ tism. This is exactly what the BJP
pects  of  governance,  however, established  that  celebrating  Hin­ comes  an  important  point  of has been doing with regard to the
should  not  be  exaggerated.  The dutva (not Hinduism) in public life reference in this schema.  debates  on  Article  370.  The  at­
must be treated as a precondition It is important here to remem­ tempt of the party to polarise the
the Ministry to Parliament with re­ for  patriotism  and  Indianness. ber  that  the  term  ‘Muslim’  has Jammu and Kashmir regions on re­
gard to the implementation of the Since Hindus have been the main emerged  as  a  legitimate  political ligious  lines  is  a  revealing
Sachar Report in 2018 categorical­ addressees  of  this  project,  Mus­ category in the last two decades. example.
ly rejects a few crucial and politi­ lims  are  nowhere  in  the  picture. This process began in 1993 when It  would  be  interesting  to  ob­
cally sensitive recommendations.  However,  this  strange  absence  of the  National  Commission  for  Mi­ serve  how  this  relationship  bet­
For example, the Action Taken Muslims  is  used  to  create  an  im­ norities defined Muslims (and oth­ ween  nationalism  and  Muslim
Report does not accept the inclu­ pression  that  the  patriotism  of er religious minorities) as a nation­ marginalisation survives after the
sion of Arzal (Dalit) Muslims into Muslims needs to be probed.  al minority. This move, in a way, 2019 general election. 
the Scheduled Castes (SC) list. It al­ RSS  chief  Mohan  Bhagwat’s strengthened the already worked
so refuses to create the proposed three  lectures  on  Hindutva  deli­ out idea of a ‘Hindu majority’. It Hilal Ahmed, an Associate Professor at the
vered  in  September  2018  are  a had  now  become  easier  for  the Centre for the Study of Developing
State  Waqf  Boards  and  Central good  example.  Despite  claiming Hindutva  essentialists  to  argue Societies, Delhi, is the author of ‘Siyasi
Waqf Council. However, the other that ‘Hindutva without Muslims is that  the  minorities,  especially Muslims: A story of Political Islams in
‘non­controversial’ recommenda­ meaningless’,  he  did  not  deviate Muslims, are appeased and pam­ India’

On the political fringes

tation with an individual’s interest. “The abuse of great­
ness  is  when  it  disjoins  remorse  from  power,”  wrote
Shakespeare. The decision by the ‘in­house committee’
is an egregious instance of a hallowed institution abus­
ing its own greatness by letting its power speak, and not The exclusion of migrants from the electoral process reveals the caste- and class-driven nature of mainstream politics
the compassion for which it is renowned. Yet, we know very little about the or their affiliates mostly meet the problems such as water and sani­
way migrants engage with politics, travel expenditure for upper caste tation. Rather, their primary con­
Now there are two especially in elections. How do mi­
grants  ensure  that  they  remain
and  other  backward  caste mi­
grants, Dalit migrants are motivat­
cern revolves around macro­issues
such as employment, inflation and
GETTY IMAGES/ISTOCKPHOTO

As the poll process enters the home stretch, politically relevant in the villages ed to travel at their own expense poverty.  Dalit  migrants  are  trou­
they leave behind? What roles do and  participate aggressively  with bled  by caste­based  discrimina­
desperation and exhaustion are evident Manish K. Jha & caste and identity play in their vot­ the  clarity  of  caste  identity  and tion, exclusion, atrocities and re­
ing preferences? political affiliation.  servation,  which  in  turn

I
n the fifth phase of the Lok Sabha elections, just 51 Ajeet Kumar Pankaj
seats across seven States went to the polls, but its In a city, migrants rely on sup­ determine their political choices.
At the receiving end port from relatives, friends and fel­ They  often  say,  “we  shall  align
outcome could be critical to the fortunes of the BJP.

W
hile political commenta­
It had won 39 of these seats in 2014, and its allies two. In tors have been busy ana­
fact, the BJP’s hopes of retaining power at the Centre, lysing  voter preferences
and  therefore  the  Opposition’s  hopes  of  defeating  it, in  the  general  election  2019,  one
hinge a lot on their respective performances in the fifth segment, namely migrants, conti­
and  the  next  two  phases.  As  with  the  previous  four nues to be overlooked.  ten find themselves at the receiv­
phases, the voter turnout was similar to that in 2014; in­ The Election Commission of In­
dia (EC), on February 21, clarified
itial estimates were that the cumulative turnout for the
that NRI voters cannot cast votes
51 seats was 63.26% on Monday, compared to 61.75% in online, and that an NRI who holds
2014. One of Indian democracy’s big successes has been an Indian passport can vote in his/
the high number of registered voters who exercise their her hometown after registering as
franchise; and as turnouts remain healthy, old theories an overseas voter. But the roughly
about the incumbency or anti­incumbency potential of 60  million  people moving  across
such turnouts have crumbled. What, however, conti­ the  country  as  migrant  workers
find it difficult to cast their votes
nues to be the hallmark of Election 2019 is the sustained
because  their  voting  rights  are
attempt by the BJP to prevent the campaign from being mostly  at  the  place  from  where
about its own record of five years in office. In an un­ they  migrate.  The  scale  of  lost
seemly and controversial statement ahead of the fifth votes due to migration is large. It
phase, Prime Minister Narendra Modi raked up the Bo­ may not be an exaggeration to say
fors  controversy  with  an  uncharitable  reference  to that  there  seems  to  be  a  general
former Prime Minister Rajiv Gandhi. He followed it up agreement to let the votes of dom­
Despite it being a significant con­ low migrants for accommodation, with  those  who  speak  for  us”,
tribution to the growth and deve­ employment and to negotiate wag­ which  conveys  their  preference.
lopment of cities, migration is per­ dia.  The  process  of  ‘othering’  of es.  Through  these  interactions, Many  of  them  are  candid  about
ceived  as  a  problematic migrants produces heightened an­ migrants  build  social  networks their support for the Bahujan Sa­
phenomenon.  Poor  migrants  of­ xieties, and this ‘manufactured an­ and political connections. Region, maj Party. One has often heard the
xiety’  is  deployed  for  political religion, village and the caste iden­ line, “Yadavs stay with the Samaj­
ing end of ‘nativist’ politics. They gains.  tity of migrants play a crucial role wadi  Party  and  the  Rajput  aligns
are  projected  as  a  ‘problem’  for in  these processes.  These  ele­ with the BJP; as we are exploited
the local population around issues In the city ments  of  ‘identity’  contribute  to we  cannot  go  with  them  and
of  employment  and  unemploy­ Mostly working in the unorganised the mobilisation of migrants in the hence our place is with the BSP”. 
ment,  use of  place  and  space, sector and drawing meagre wages, city  to  tackle  hostility  as  well  as The manifested political articu­
identity  and  political  affiliation. migrants often find it difficult to vi­ participation in politics. For exam­ lation  of  migrants  often  makes
The  physical  threat  and  verbal sit their home States to cast their ple, migrants from Uttar Pradesh mainstream  political  parties  un­
abuse  that  migrants  experience vote. In cities, they find it challeng­ and Bihar form various social or­ comfortable,  which  then  label
can  be  gauged  in  the  numerous ing  to  make  their  presence  felt ganisations,  such  as  the  Uttar them outsiders as obstacles for de­
statements  of  leaders  of  various during  elections.  For  example,  a Bhartiya  Mahasangh,  the  Uttar velopment and let their votes drop
political parties. References to mi­ group of NGOs (Aajeevika Bureau Bhartiya  Mahapanchayat and  the in the electoral process. The exclu­
grants  often  include  terms  and and its partners) found that as one Jaiswar Vikas Sangh, to deal with sion of migrants from the electoral
phrases  such  as  ‘infiltrators’,  of moves from panchayat to Vidhan migrant issues. Of these, the Jais­ process,  in  a  way,  reveals  the
those who ‘need to possess a per­ Sabha to the Lok Sabha elections, war Vikas Sangh is exclusively in­ caste­  and  class­driven  nature  of
mit  for  work’  and  ‘lacking  in  va­ the participation rate comes down itiated by Dalit migrants and con­ mainstream politics. 
lues,  culture  and  decency’.  Such by 10.5% at each step. Unlike the fined mainly to the issues of Dalit
allusions  are  in  contradiction  to family and kinship association in a migrants in Mumbai.  Manish K. Jha is Professor at the Tata

with a challenge to Congress president Rahul Gandhi to estic  migrants  go  missing  in  the the provisions in the Indian Con­ panchayat  election,  caste  and Institute of Social Sciences, Mumbai. Ajeet
electoral process. Migrants remain stitution  that  allow freedom  of community  affiliations  are the Key issues Kumar Pankaj is Assistant Professor at the
debate Rajiv Gandhi’s term in office, three decades ago.
a political  issue  despite  their  po­ movement by ensuring the right to driving force in Assembly and Lok Contrary to received wisdom, mi­ Indira Gandhi National Tribal University,
Mr.  Modi  also  used  the  campaigner’s  pulpit  to  liken verty, vulnerability and insecurity. reside and settle in any part of In­ Sabha elections. While candidates grants  seldom  bother  about  civic Amarkantak, Madhya Pradesh
cross­border military operations undertaken by Indian
forces during the Congress regime to “video games”. In
turn, the Congress charged Mr. Modi with double stan­
LETTERS TO THE EDITOR Letters emailed to letters@thehindu.co.in must carry the full postal address and the full name or the name with initials.

dards as he had earlier sought to place the armed forces
beyond scrutiny and accused those who raised ques­ Election and the EC
tions on their performance of being unpatriotic.  While the jury is still out on
who the victor will be in the
Politicians, dead and living, are legitimate subjects of
general election of 2019, the
public scrutiny as much as armed forces and the secur­ loser is, without much
ity  establishment,  particularly  during  elections.  But thought, the Election
such  debates  must  be  conducted  in  a  civil  tenor  and Commission of India (OpEd
within limits — and in a manner that informs pressing page, “The Election
matters of governance. It is unclear whether Mr. Modi’s Commission must act
statements would have helped the Congress in Amethi tough”, May 7). In the eyes
of the people, its credibility
and Rae Bareli, constituencies from which Mr. Gandhi
as a neutral umpire in the
and his mother Sonia Gandhi, respectively, are contest­ respected exercise of
ing and which went to the polls in the fifth phase. Mr. elections has been dented,
Modi has also tried to create a wedge in the Opposition largely due to its own
making. While it deserves
by  repeatedly  stating  that  Bahujan  SamajParty  chief
Mayawati was the victim of a conspiracy between her to be appreciated for
alliance partner and Samajwadi Party chief, Akhilesh carrying out the
humongous task of
Yadav, and the Congress. The BJP’s resistance to any fo­
conducting elections
cus on issues of livelihood and liberty has put the bur­
efficiently, its lenient
den on the Opposition parties to pull public discourse approach in checking the
back  towards  policy,  something  they  have  managed excesses of political parties,
with varying and often dismal degrees of success.  especially those of the
ruling party, is
unacceptable. It did not
move to take note of the
explicit oversteps of the
ruling party until it was
rapped on the knuckles by
the Supreme Court. Even
after being reminded of its
own powers, it did not find
it fit to act. The Model Code
of Conduct exists only on
paper. The EC should
reinvent its role.
Dr. D.V.G. Sankararao,
Nellimarla, Andhra Pradesh
Blows to the frame
It is cause for concern that
there are negative reports
about highly respected
constitutional bodies such
as the Election
Commission, the
Comptroller and the
Auditor General, and the
Central Bureau of
Investigation, to name a respectful conduct. The a real danger that the top 25, 1983. The striking picture
few. But what is worrying is fourth pillar too should do court may no longer claim to still finds a place in sports
a recent addition to the list likewise by keeping its be the sentinel qui vive. publications and television
— the judiciary (Editorial moral standards above D. Nagasaila, documentaries, as a new era
page, “A miscarriage of reproach. Ram Siddhartha, was born in Indian cricket
justice”, and OpEd page, A. Michael Dhanaraj, Chennai that day. There are only a few
“The Supreme Court Coimbatore moments in history when
belongs to everyone”, both Cricket and a nation sport spills into cultural and
May 7). Never could one ■ The very serious charge The photograph (Standalone political life. One thinks of
have imagined in one’s levelled against the Chief picture, ‘Sport’ page, how the rainbow nation was
wildest dreams that there Justice of India is a case in “Reliving the golden born out of the 1995 Rugby
would be a complaint of which the institution itself moment”, May 5), of Kapil World Cup. In a sense, the
sexual harassment against was on trial and which Dev posing with the 1983 1983 win was a moment of
the Chief Justice of India. At demanded the highest World Cup Trophy during his equal magnitude for India.
a time when most political standards of fairness. An recent visit to Lord’s, R. Sivakumar,
leaders and the executive ex­parte inquiry, after instantly brought back fond Chennai
have fallen from grace, the denying the woman memories of the more letters online:
only bastion of hope is the employee legal assistance, unforgettable image of June www.hindu.com/opinion/letters/
judiciary. It is frightening to has belied the expectations
corrections & clarifications:
think of the pillars of of the people. To top it all,
Editing error: In the Business Review page interview, “We ex­
democracy crumbling one making the procedure pect prices to rise over time” — with Dipak Haksar, CEO of ITC Ho­
after the other. If opaque by not releasing the tels ­ (May 6, 2019), the second deck headline erroneously referred
democracy is to survive, all findings of the committee to him as MD. 
the wings should display raises questions about the The Readers’ Editor’s office can be contacted by Telephone: +91-44-28418297/28576300;
exemplary behaviour and right to information. There is E-mail:readerseditor@thehindu.co.in

CM M ND-NDE
https://t.me/SSC4Exams
YK https://t.me/Banking4Exams https://t.me/UPSC4Exams
 https://t.me/TheHindu_Zone_official
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

THE HINDU
WEDNESDAY, MAY 8, 2019
DELHI

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
OPED 9

The National Register of Cruelty Surveillance wars in space
It is horrific and undemocratic for a nation to be putting the onus on citizens to prove their Indianness  Mission Shakti is a giant leap for India, but only a 
small step in the world of counterspace 
is. So, here is problem one: Officials
have  been  working  hard  for  over pionage.  In  times  of  war,  the  intent  could
three years to create a ‘fair and tran­ even be to capture or disable a rival’s space
sparent’  process  that  is  blind  to  an assets in orbit. 
applicant’s  faith,  language  and  eth­ Some say that the U.S. and Russia have al­
nicity.  They  have  made  lakhs  of ways had some counterspace capabilities in
Raju Rajagopal house­to­house calls and pored over their  over  60­year­old  space  race.  But  this
6.5  crore  personal  records  dealing Madhumathi D.S. century,  they  have  reportedly  developed
with birth and marriage, citizenship deadly  armouries  that  can  be  either  un­
Fear writ large in his eyes,  Shaukat and refugee status, family trees, land leashed into or from space.
Ali  knelt  suppliantly  on  the  pave­ and tenancy, banks and LIC, and so The dust and furore kicked up by India’s An­ Loud concerns have been raised over ren­

PTI
ment, surrounded by a hostile crowd on, often going back to the original ti­Satellite Missile (ASAT) test on March 27 is dezvous and proximity operations (RPO) in
demanding, “Are you Bangladeshi? Is issuers  to  authenticate  them.  But yet to settle. Critics have not stopped worry­ space. The actor countries neither acknow­
your name in the NRC [National Re­ now, even before their mammoth ef­ ing about the potential harm that floating de­ ledge  nor  discuss  such  activities  and  give
gister of Citizens]?” Reports said that fort is complete, the BJP has thrown bris may cause to other satellites around that them  other  names.  In  an  RPO  event,  one
Ali was beaten up for allegedly sell­ cold water on them by promoting the band in the sky. Years after Russia, the U.S., country sends a satellite that clandestinely
ing beef and was forced to eat pork, idea that some illegal immigrants are and China (referred to here as the Big Three) sits next to one of its own (or another coun­
an  act  of  ultimate  humiliation  for  a more welcome than others. That no­ made  a  mark  in  this  area,  India  too  has try’s) orbiting satellites. The motive could be
Muslim. Fortunately, Mr. Ali escaped tion  corrupts  the  very  spirit  of  the shown that it can hit back at enemies attack­ to inspect and assess the target’s nature, ea­
relatively  unharmed,  but  when  the NRC,  and  can  hardly  be  deemed  a ing from space.  vesdrop on it, or even subvert its functions.
mob finally went home, he had lost success. Military  experts  say  that  possessing  the The fear is that in extreme cases, the target
his livelihood of three decades.  highly difficult capability to conduct such a may even be ‘abducted’ or taken control of.
That image from the streets of As­ States will push back test is important and essential for ensuring Fortunately India is not there — for now.
sam in April was disturbing in itself, Problem two is the assumption that national security in space. Mission Shakti, as
but its import for the future of a sec­ “It is premature to declare the NRC a success in Assam and push for its the Assam experience can be readily it is called, has earned India a place in an ex­ Loitering in orbit
implementation in other States.” Those whose names were left out of the draft
ular India was even more chilling, as replicated in other States. But in real­ clusive club of ‘space defenders’. However, a Satellites of each of the Big Three has been
NRC collect ‘claim’ forms in Morigaon district, Assam in 2018. RITU RAJ KONWAR *

we  witness  a  dangerous  new  inter­ ity, the NRC in Assam is a direct res­ peek  into  counterspace,  the  world  where caught  loitering  in  orbit  at  different  times,
section of beef, faith and citizenship ponse to its unique history as a bul­ such dangerous space activities are practised and the victims have cried foul. In Septem­
on  the  ruling  party’s  electoral  road NRC, an uphill task given the sheer As per the government’s own ad­ wark against illegal migration, which covertly by the Big Three, shows that while ber 2018, French Defence Minister Florence
map. scale and complexity of the exercise mission, the tribunal process has not resulted  in  the  promises  of  the  As­ Mission Shakti is a giant leap for India, it is Parly was reported to have charged that Rus­
at hand. Under these circumstances, gone well in the past, prompting the sam Accord of 1985. Naturally, a ma­ only a small step in that world. The new mea­ sian  satellite  Luch­Olymp  was  lurking  too
An unwise proposal it is premature to think of the NRC as Supreme Court to call the whole pro­ jority  of  Assamese  have  been  more sure  of  space  supremacy  lurks  in  counter­ close to — and spying on — a Franco­Italian
As if on cue, just one day later, the a success in Assam, and it is unwise cess  a  “joke”.  For  example,  of  the than willing to submit themselves to space now, and not so much in planetary ex­ military  communications  satellite,  Athena­
BJP vowed to implement the NRC all to push for its implementation in oth­ 46,000  declared  foreigners  since the rigours of the NRC. But there is cursions and astronauts’ outings. This is why Fidus, in 2017, that is, the previous year.
across India. The party has referred er States before assessing the fallout 2015, only four were actually deport­ no  such  history  nor  affinity  to  the the Big Three have been relentlessly pursu­ The  U.S.  has  reportedly  had  its  share  of
contemptuously  to  illegal  immi­ in Assam. ed, and only 2,000 are currently in NRC in most other States, which are ing for decades activities that enable them to RPOs and other acts. In the foreword to the
grants  as  “termites...  eating  our detention.  As  for  where  the  other dealing  with  many  more  pressing rule space militarily, for offence or defence CSIS  report,  U.S.  policymaker  Jim  Cooper
grain...  and  taking  our  jobs”.  Un­ What is the endgame? 44,000 went, even the government problems  than  illegal  immigration. purposes. says, “Every nation’s satellites face increas­
mindful that such reckless rhetoric is No one can predict how many clai­ does not seem to know. In  the  end,  notwithstanding  the ing threats... The risk of a space Pearl Harbor
an  invitation  to  street  violence,  the mants will ultimately succeed in get­ The court is very conscious of this mandate of the Citizenship Rules of Playground for confidential activities is growing every day.” He cautions that today
BJP has added fuel to the fire by pro­ ting on to the final NRC, but what we reality  and  has  been  urging  the  go­ 2003, millions of poor and marginal­ According to academic reports, policymak­ countries depend so much on their satellites
mising a path to citizenship to almost do know for sure is that there is no vernment  to  explore  more  humane ised communities may simply be un­ ers and those tracking the military space, for that “cripple our satellites and you cripple
all but Muslim illegal immigrants. In clear plan for what happens to those alternatives to prolonged detention. able to comply with the onerous de­ several  years  now,  the  space  between  600 us”.
short, the party is seeking to weapo­ who  don’t  make  it.  If  one  were  to But unfortunately, every suggestion mands  of  the  NRC,  triggering  a km and 36,000 km above the earth has been Countries  are  also  honing  non­kinetic,
nise the NRC even before the project take  the  BJP’s  manifesto  seriously, from the court as well as from retired needless humanitarian crisis. As this the  playground  for  such  secret  activities. electronics and cyber­based methods to pre­
has fully played out in Assam — a pro­ non­Muslims  would  get  a  reprieve, bureaucrats  and  police  officers  has reality  sinks  in,  States  will  surely Most people have no idea about what is hap­ vent satellites of other countries from spying
position  that  has  been  quickly  re­ while  Muslims,  possibly  including been summarily dismissed. That in­ start to weigh the social costs of the pening up there.  on their regions. Cyber attacks can destroy,
buffed by many in the Northeast. many Indian citizens who are unable cludes proposals to grant them ‘refu­ NRC against its murky endgame, and Around  the  time  Mission  Shakti  took steal or distort other satellites or ground sta­
The ground reality is that the NRC to  produce  the  right  documents, gee  status’,  or  give  them  work  per­ they are bound to push back hard. place, the Center for Strategic and Interna­ tions. The attacker gains control of the space
in Assam has only recently entered would be deemed stateless. Thereaf­ mits, or release them under sureties, Setting  aside  all  other  considera­ tional Studies based in Washington, D.C. and asset.
its most sensitive phase of adjudicat­ ter, they may get a hearing at one of or  with  ankle  bracelets,  and  so  on. tions,  the  very  idea  that  a  nation the Secure World Foundation came out with “No one will declare that they are pursu­
ing claims and objections, involving the  hundreds  of  Foreigners  Tribu­ All of this, unfortunately, lends a cer­ should be putting the onus on every reports  detailing  counterspace  capabilities ing these kind of technologies but all are do­
thousands of senior government of­ nals yet to be constituted, and if they tain amount of credence to sceptics citizen to prove their Indianness 72 that different countries have today and their ing  it,  all  have  to  do  it,  specially  major
ficers and data experts, with numer­ fail,  they  could  be  destined  for  the who claim that some of the intracta­ years after Independence is at once sense of threat to space assets. The reports players,” says Dinesh Kumar Yadvendra, dis­
ous  companies  of  Central  police dozens of detention camps that are ble problems of our times remain un­ horrific and undemocratic. This is a document that satellites have been launched tinguished fellow at the Centre for Joint War­
keeping peace. More than 90% of the yet to be built. To quote Aman Wa­ resolved only because of their poten­ proposition that must be vigorously to sidle up to other satellites in the same or­ fare Studies, a Delhi­based think tank of the
40 lakh people who were excluded dud, a Guwahati lawyer: “A foreigner cy as political wedge issues. scrutinised and debated before there bit. Satellites with robotic arms or handles Ministry of Defence. In times of war no one is
from the final draft have filed ‘claims’ can be deported only when the coun­ The court, however, seems unde­ is any attempt to implement the NRC have touched or nudged their siblings in or­ spared, and a country must be ready with its
for  reconsideration,  and  2.65  lakh try of origin accepts them… When In­ terred in seeking to end what it has beyond Assam. bit. Mother (or nesting) spacecraft have gone counter­security tactics, he says.
‘challenges’  have  also  been  filed, dian citizens are declared as foreign­ called  “external  aggression”.  It  has up to ‘deliver’ baby spy satellites in orbit. Sa­ What  could  India’s  people  in  military
questioning the inclusion of others. ers for hyper­technical reasons (lack been aggressively questioning the go­ Raju Rajagopal was a volunteer Civil Society tellites have sneaked up to high perches to space have up their sleeve? It is most unlikely
The Supreme Court, which is super­ of documents), they can never be de­ vernment about what comes next af­ Outreach Coordinator for UIDAI. He now see, overhear and sense all that happens in that they will tell us.
vising  the  entire  process,  has  set  a ported…  The  result  is  indefinite ter the final NRC, but as of now, there shares his time between Berkeley, CA and space and on the ground. The intent of being
hard deadline of July 31 for the final detention.” is little clarity on what the endgame Chennai in counterspace is thus surveillance and es­ madhumathi.ds@thehindu.co.in

CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

SINGLE FILE FROM ARCHIVES

Belt and Road 2.0 FIFTY YEARS AGO FROM THE ISSUE OF MAY 9 AS THERE WAS
NO ISSUE ON MAY 8

With the second Belt and Road Forum, Israel produces atom bombs

a paradox is now apparent at the  Israel  has  become  the  world’s  sixth  nuclear  power  and  has
heart of the initiative  built atomic bombs, with French help, at a secret plant deep in
the Negev Desert, according to the West German News Maga­
Dhruva Jaishankar zine Der Spiegel. The magazine, in its latest issue, said at least
Six  years  after  it  was  unveiled, five, and possibly six 20­kiloton bombs had been produced at
China’s Belt and Road Initiative the closely guarded plant, near Dimona. Security was so strin­
(BRI) assumes another avatar. In gent that a damaged Israeli jet fighter which strayed into the
its initial form, it was all things to Dimona area during the 1967 June war with Arabs was shot
all people, a catch­all for China’s down by an Israeli Hawk missile and the pilot killed, it said. Is­
international  engagement.  But rael was already capable of delivering its atomic bomb with its
in  fact  it  had  multiple,  layered A­4 Skyhawk jets, it said, and added that Israel would receive
AP

objectives.  The  first  concerned the first of 50 American built F­4 Phantoms this autumn. In

domestic economics: exporting surplus industrial capacity Cairo, the U.A.R. officials said that the U.A.R. would produce
and cash reserves overseas to keep China’s economy hum­ its own atomic bombs if Israel developed a nuclear weapons
ming, its industrial output flowing, and its employment le­ capability.
vels high. The second concerned domestic politics: a signa­
A HUNDRED YEARS AGO MAY 8, 1919.
ture foreign initiative to associate with Chinese President Xi
Jinping. The third concerned security: stabilising Western
provinces and the Eurasian hinterland. And the fourth con­
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC Constable Shooting Case.
cerned  strategy:  leveraging  China’s  new­found  economic DATA POINT
heft for political objectives in Asia, Africa, Europe, and the Mr. Swinhoe, Chief Presidency Magistrate [Calcutta], resumed
Indian and Pacific Oceans, and creating new standards and enquiry to­day [May 7] into the circumstances connected with
institutions in a bid to challenge U.S. leadership. the alleged shooting of constable Seepujun Sing. An applica­
But Beijing may have moved too soon and too quickly. As tion was made on behalf of the constable for process against
the second Belt and Road Forum (BRF) concludes, a para­ Sergeant White. The Magistrate referred it to the second Ma­
dox has become apparent at the heart of its ambitious initia­ gistrate who fixed the 14th instant for hearing. Another appli­
tive. On the one hand, there has been a strong backlash. The cation was made for an adjournment of enquiry which was re­
economic viability of Chinese projects is now viewed with fused at which counsel appearing for the constable retired.
considerable scrutiny. In capitals around the world, the port Mr. J. Cohen, Honorary Magistrate, who recorded the state­
of Hambantota in Sri Lanka is being described as a warning ment of the constable at hospital examined said that the con­
sign. The BRI’s sustainability is called further into question stable had stated he was struck by a sergeant, but he could not
as Chinese debt, especially that held by state­owned enter­ say whether he was struck by a bullet or knife. Three doctors
prises, mounts. Additionally, security concerns have begun from hospital who attended the constable deposed that the
to predominate as far afield as in the European Union, the wounds could not have been caused by a bullet from a revol­
South Pacific and Canada. The role of China’s state in its bu­ ver. 
siness dealings is being deliberated openly. China’s military CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
base at Djibouti has injected an overtly military element to
its external engagement. And political pushback to Beijing is POLL CALL
also discernible, whether in Zambia, the Maldives or Brazil.
Yet, despite these obvious deficiencies, the allure of the Proxy
BRI remains strong. Many countries still see China as an at­ Service voters are members of the armed forces of the Union
tractive alternative to slow­moving democratic bureaucra­ or States, or members of forces to which provisions of the Ar­
cies and tedious lending institutions. There are also political my Act are applicable, or those who are employed under the
motivations at play: a minor agreement on the BRI is a useful Government of India and are outside the country. Such voters
tool for Italy’s Eurosceptic government to send a strong pol­ are entitled to appoint any person as their proxy to cast a vote
itical message to the EU. Beijing has also become more flex­ on their behalf and in their name at the polling station. The
ible, the tone of this year’s BRF less triumphalist. Chinese proxy must be an ordinary resident of that constituency. He
overseas financial flows have slowed since 2017, and the fo­ or she need not be a registered voter but must not be disqual­
cus has shifted away from massive infrastructure projects to ified  to  be  registered  as  a  voter.  The  provision  for  voting
realms such as digital technology.  through proxy is valid till the person making the appointment
Given these contrasting trends, the future of the BRI is is a service voter. Once appointed, the proxy will continue un­
more uncertain than ever. For India, which boycotted the til his or her appointment is revoked by the service voter. 
BRF for the second time on grounds of both sovereignty (the
China­Pakistan Economic Corridor traverses Pakistan­occu­ CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

3
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
pied Kashmir) and unsustainability (particularly in the In­
dian Ocean), it means continuing to monitor China’s inter­ MORE ON THE WEB
national engagement closely.
Srivilliputhur’s dying art form
The writer is a Foreign Policy Fellow at the Brookings Institution’s India
Center http://bit.ly/templeparrot

CM M ND-NDE
https://t.me/SSC4Exams
YK https://t.me/Banking4Exams https://t.me/UPSC4Exams