SUMARIO

1. ¿Porque la Reforma al Sistema de Justicia Penal?

2. ¿Que busca el Nuevo Sistema de Justicia Penal?
3. En qué principios se apoya el Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
4. ¿Que cambios sustantivos se realizaron?
5. Ordenamientos que integran el Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
6. Procedimiento Penal.
7. Estadística del Nuevo Sistema.
 ¿POR QUE LA REFORMA AL SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
Porque el anterior modelo...
• Se vio rebasado por los avances técnicos y científicos, impidiendo que
la investigación pudiera darse en forma eficiente;
• Alejó al ciudadano de una justicia pronta y expedita;
• Sobrecargó la actividad jurisdiccional en detrimento de los derechos
humanos;
• Abusó del medio escrito haciendo los procesos lentos y burocráticos;
• Saturó los centros penitenciarios sin que respondieran al propósito de
readaptar socialmente al delincuente;
• Generó una crisis de la credibilidad hacia las instituciones de justicia;
• Facilitaba la impunidad y la corrupción.
 ¿QUE BUSCA EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
El Nuevo Sistema de Justicia Penal busca:
• Reducir el índice de impunidad;
• Dar rapidez y seguridad jurídica a los procedimientos penales;
• Contar con resoluciones judiciales justas;
• Recuperar la credibilidad de la ciudadanía hacia las Instituciones del
Sistema de Justicia Penal.
 ¿EN QUE PRINCIPIOS SE APOYA
EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
El Nuevo Sistema se apoya en los principios de:

Inmediatez Imparcialidad
Oralidad

Continuidad
Publicidad Concentración

Contradicción
 ¿QUE CAMBIOS SUSTANTIVOS SE
REALIZARON?
En Materia de Procuración de Justicia:
• Se concede valor preponderante a la prueba técnica y científica en el proceso de
investigación criminal;
• Se descarga de tareas administrativas al Ministerio Público para que concentre su
actuación especializada en la función investigadora;
• Se incorpora con responsabilidad directa a la Policía Ministerial en las investigaciones
y con tareas complementarias a la Policía Preventiva;
• Se establecen esquemas eficientes para la coordinación policial;
• Se garantiza la autonomía técnica y científica de los servicios periciales;
• Se prevé la supervisión judicial de la actuación del Ministerio Público para garantizar
los derechos del imputado;
• Establece un modelo de justicia alternativa diferente al sistema punitivo tradicional
pero administrado por el Estado;
• Dicho sistema se actualiza mediante un procedimiento simplificado para la solución
de conflictos, cuyo seguimiento está a cargo de personal multidisciplinario,
suficientemente habilitado en técnicas de negociación, mediación y conciliación.
En Materia de Administración de Justicia:

Consagra la oralidad y publicidad de los Juicios Penales, lo que ayuda a

prevenir y evitar la burocracia que acumula expedientes, haciendo posible que el
Juez dicte sentencia en un plazo no mayor de un año;

Incorpora el Procedimiento Abreviado ante el Juez de Garantía, el cual facilita

las condiciones para que se pueda dictar sentencia en un término que va de las 72
horas a los 15 días, siempre y cuando se logre el consenso de las voluntades de la
víctima y del imputado;

Destaca nuevamente que la prueba privilegiada en el proceso penal es la

técnica y científica, lo que constituye la mejor garantía para evitar que las partes
con habilidades retóricas puedan manipular con sus argumentaciones al
Juzgador.
En el Sistema Penitenciario:

Se establece la creación de Jueces de Ejecución de Penas, capacitados

para asegurar el cumplimiento de las sanciones y para proponer programas
de readaptación especialmente para cada área.

Se crea la figura de Jueces de vigilancia que supervisan el orden, la

disciplina, y el respeto a los derechos humanos dentro de los CERESOS, lo
que coadyuva a eliminar el autogobierno que suele darse al interior de estos
centros.
En apoyo a todo el Nuevo Sistema de Justicia Penal:

Se está realizando un esfuerzo extraordinario en transferencia de

informática y de comunicaciones, para lograr que las denuncias de los
delitos no se diluyan en el aparato administrativo.

Se avanza en la sistematización de la información en materia penal que

facilitará la vinculación de todo el Sistema de Justicia y la intercomunicación
entre los intervinientes del proceso, con lo que podremos conjugar eficiencia
y buenos resultados con el menor gasto posible.
 ¿QUE ORDENAMIENTOS INTEGRAN EL
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL?
Los ordenamientos que integran el Nuevo Sistema de Justicia Penal son:
• Reforma a la Constitución Política del Estado de Chihuahua
• Nuevo Código de Procedimientos Penales
• Nuevo Código Penal
• Ley de Justicia Especial para Adolescentes Infractores
• Ley de Atención y Protección a Víctimas u Ofendidos del Delito
• Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
• Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
• Ley de Justicia Penal Alternativa
• Leyes Orgánicas de los Poderes Ejecutivo y Judicial reformadas esta
última, sustancialmente
• Nueva Ley Orgánica del Ministerio Público
• Ley de Defensoría Pública
 PROCEDIMIENTO PENAL
NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE CHIHUAHUA

ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA JUICIO

SOLICITUD DE
TÉRMINO O ESCRITO ACUSACIÓN AUDIENCIA DE
NOTICIA CRIMINAL

AUD. DE
ARCHIVO DE LA CONTROL DE Y/O SOLICITUD DE JUICIO ORAL
INVESTIGACIÓN PROCEDIMIENTO
DETENCIÓN O
ABREVIADO
QUERELLA FORMULACIÓN
DE IMPUTACIÓN AUDIENCIA DE
O ESCRITO ACUSADOR
INDIVIDUALIZACIÓN
DENUNCIA AUDIENCIA DE COADYUVANTE DE SANCIONES
CONTROL DE
DETENCIÓN O ESCRITO DEFENSA
FORMULACIÓN
DE IMPUTACIÓN AUDIENCIA
INTERMEDIA
AUDIENCIA DE
VINCULACIÓN A
PROCESO TRIBUNAL DE
JUICIO ORAL
JUEZ DE GARANTÍA
 FACULTADES DE TERMINACIÓN DE CASOS DEL MINISTERIO PÚBLICO

NO INICIO DE CRITERIOS DE CONTROL DE

INVESTIGACIÓN OPORTUNIDAD DETENCIÓN JUEZ
GARANTÍA

QUERELLA FORMULACIÓN DE LA
O INICIA INVESTIGACIÓN PREVIA IMPUTACIÓN
DENUNCIA

NO EJERCICIO DE LA
ACCIÓN PENAL
REAPERTURA
INVESTIGACIÓN

ARCHIVO TEMPORAL
 AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCIÓN
JUEZ DICTA RESOLUCÓN
DE VINCULACIÓN A
PROCESO
LIBERTAD CON
SOLICITUD DE CONTROL DE DETENCIÓN

RESERVAS IMPUTADO RENUNCIA A LOS

PLAZOS CONSTITUCIONALES MINISTERIO
DE LEY
PARA RESOLVER SU SITUACIÓN PÚBLICO:
JURIDICA SOLICITUD
DE MEDIDAS
( FLAGRANCIA)

IMPUTADO CAUTELARES
OPORTUNIDAD SOLICITA EL
MINISTERIO JUEZ: CALIFICA MINISTERIO
DE RENDIR TÉRMINO
PÚBLICO: DETENCIÓN PÚBLICO:
CONSTITUCONAL JUEZ:
JUSTIFICA LA DERECHOS FORMULA DECLARACIÓN
PREPARATORIA O LA DUPLICIDAD RESUELVE
DETENCIÓN CONSTITUCIONALES IMPUTACIÓN
DEL MISMO SOBRE
MEDIDAS
DEFENSA: CAUTELARES
JUEZ: JUEZ: CITA
RATIFICA SOLICITUD DE
AUDIENCIA
DETENCIÓN ACLARACIÓN
VINCULACIÓN JUEZ SEÑALA
DE IMPUTACIÓN
A PROCESO PLAZO PARA
CIERRE DE
INVESTIGACIÓN A
PETICIÓN DE
RESOLUCIÓN PARTE O DE
VINCULACIÓN OFICIO
A PROCESO
 AUDIENCIA DE VINCULACIÓN A PROCESO

JUEZ RESUELVE
MINISTERIO PÚBLICO:
SOBRE LA
DESAHOGO MOTIVA VINCULACIÓN DEBATE DE
VINCULACIÓN O
DE PRUEBAS A PROCESO EXPONE VINCULACIÓN
NO DEL
DE LA CUERPO DEL DELITO Y A PROCESO
PROBABLE IMPUTADO A
DEFENSA
PROCESO
RESPONSABILIDAD
OPCIONES AL CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN
ACUERDOS
REPARATORIOS

SALIDAS ALTERNAS
SUSPENSIÓN
PROCEDIMIENTO
A PRUEBA

SOBRESEIMIENTO

PROCEDIMIENTO
ABREVIADO
PROCEDIMIENTO
ABREVIADO
ACUSACIÓN

SUSPENSIÓN JUICIO ORAL

DEL PROCESO
 AUDIENCIA INTERMEDIA

TRIBUNAL DE
JUICIO ORAL

JUEZ JUEZ DEBATE SOBRE RESOLUCIÓN AUTO DE

¿ACUERDO ¿ACUERDOS PRUEBAS JUEZ PRUEBAS APERTURA DE
ENTRE LAS PROBATORIOS? OFRECIDAS OFRECIDAS JUICIO ORAL
PARTES?

PLANTEAMIENTO DE
CUESTIONES DE DEBATE SOBRE RESOLUCIÓN SOBRESEIMIENTO O
PREVIO Y ESPECIAL EXCEPCIONES EXCEPCIONES INHIBICIÓN
PRONUNCIAMIENTO
 AUDIENCIA DE JUICIO ORAL
DELIBERACIÓN
TRIBUNAL
(EN PRIVADO)

SE DICTA FALLO
EXPOSICIÓN ALEGATOS CONDENATORIO
ACUSACIÓN EXPOSICIÓN DESAHOGO O ABSOLUTORIO
DESAHOGO FINALES
(ALEGATO DEFENSA DE
DE PARTES
DE (ALEGATO DE PRUEBAS
PRUEBAS (MINISTERIO
APERTURA APERTURA MINISTERIO
DEFENSA PÚBLICO/
MINISTERIO DEFENSA) PÚBLICO
DEFENSOR) AUDIENCIA
PÚBLICO) INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES

LECTURA DE
SENTENCIA
 AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE
SANCIONES

CONCILIACIÓN
REPARACIÓN DEL DAÑO

INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES
DESAHOGO DE
TRIBUNAL JUICIO
SOLICITUD ALEGATO PRUEBAS AUDIENCIA DE
ORAL DECISIÓN
SANCIÓN DEFENSA INDIVIDUALIZACIÓN LECTURA DE
SOBRE
MINISTERIO SOLICITUD DE SANCIONES Y SENTENCIA
BENEFICIOS DE
PÚBLICO BENEFICIOS REPARACIÓN DE CONDENATORIA
LIBERTAD Y
DAÑOS
REPARACIÓN DE
DAÑOS

REPARACIÓN DEL
DAÑO A LA VÍCTIMA
 FUNCIONES DEL JUEZ DE GARANTÍA
• Controlar el ejercicio de facultades de terminación de casos del Ministerio
Público.
• Autorizar actos que restrinjan garantías (cateo, etc.)
• Calificar detenciones.
• Presidir audiencias durante la investigación y etapa intermedia.
• Decidir sobre vinculación a proceso del imputado y medidas cautelares.
• Fijar plazo para cierre de investigación.
• Autorizar soluciones alternas: acuerdos reparatorios y suspensiones del
proceso a prueba o del proceso.
• Dictar sentencias definitivas en Procedimiento Abreviado.
• Dictar auto de apertura de juicio oral.
 FUNCIONES DEL TRIBUNAL ORAL

• Presidir audiencias de Juicio Oral yo de Ejecución de

Sentencia. (mantener el orden, resolver objeciones de las
partes, etc.)
• Dictar sentencias definitivas yo absolutorias en juicio oral.
GRACIAS