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Aduana

La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución


fiscal, situada en puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos son, por lo
general, costas, fronteras, terminales internacionales de transporte de mercancía
como aeropuertos o terminales ferroviarios. Esta oficina está encargada de
controlar las operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el
tráfico internacional de mercancías que se importen y exporten desde
un país extranjero y cobrar los impuestos establecidos por ley. Se podría afirmar
que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado
regular mercancías que por su naturaleza pudieran afectar la producción nacional,
la salud pública, la paz o la seguridad de una nación.1

Así mismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las


mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien
al control de capitales.

Misiones de la aduana

Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control


aduaneros en las siguientes:

Fiscal: Mediante la aplicación y vigilancia del cumplimiento de


determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la
introducción o salida de las mercancías.

Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior, evita el fraude


aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas, armas,
patrimonio histórico, etc.)

Salud pública: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos


tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la salud pública
de los civiles.

Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.

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Agente de aduana, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o
Despachante de Aduana.

El Agente de aduana, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o Despachante


Aduanal es la persona natural o jurídica, debidamente autorizada por las
respectivas autoridades aduaneras, que actúa ante los organismos competentes
(aduanas, ministerios, y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta
de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y
permanente, en los trámites de una operación
de importación, exportación o tránsito.

Según diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administración


aduanera.

Dicho término de Agente de Aduana es aplicable


en Chile, Colombia, Perú, Venezuela, España, Centroamérica y otros países de la
región latinoamericana.

En Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina es usada la denominación de


Despachante de Aduana para este especialista.

En Panamá se le denomina como Corredor de Aduana.

En México se define al Agente Aduanal como la persona física autorizada por el


Servicio de Administración Tributaria, mediante una patente (autorización), para
promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes
regímenes aduaneros previstos la Ley Aduanera mexicana.

Organización Internacional

La mayor Organización Internacional en materia aduanera es la Organización


Mundial de Aduanas (World Customs Organización)

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La historia de la OMA se inició en 1947 cuando los trece gobiernos europeos
representados en el Comité De Cooperación Económica Europea acordaron
establecer un Grupo de Estudio. Este Grupo examinó la posibilidad de establecer
una o varias Uniones inter-europea de aduanas basados en los principios del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

En 1948, el Grupo de Estudio dio la creación de dos comisiones - un Comité


Económico y un Comité de Aduanas. El Comité Económico fue el predecesor de la
Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE), el Comité
de Aduanas se convirtió en el Consejo de Cooperación Aduanera (CCC).

En 1952, el Convenio que establece formalmente la CCC entró en vigor. El


Consejo es el órgano rector de la CCC y la sesión inaugural del Consejo se
celebró en Bruselas el 26 de enero 1953.

Asistieron a la primera sesión del Consejo de la CCC representantes de diecisiete


países europeos.

Después de años de crecimiento de la membresía, en 1994, el Consejo adoptó el


nombre de trabajo Organización Mundial de Aduanas, para reflejar mejor su
transición a una institución intergubernamental verdaderamente global. Ahora es la
voz de 179 administraciones de aduanas que operan en todos los continentes y
representan todas las etapas de desarrollo económico. Hoy en día, los miembros
de la OMA son responsables de procesar más de 98 % de todo el comercio
internacional.2

La OMA tiene como misión el proporcionar liderazgo, orientación y apoyo a las


Administraciones de Aduanas nacionales para asegurar y facilitar el comercio
legítimo, llevar cuenta de los ingresos, proteger a la sociedad y desarrollar las
capacidades de comercio internacional.3

La OMA actualmente tiene agrupados a sus miembros, en seis regiones. 4

 Norte América, Centro América, Sur América y el Caribe.


 Europa.
 Norte de África, Cercano y Medio Oriente.

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 Centro y Occidente de África.
 Oriente y sur de África.
 Lejano Oriente, Sur y Sureste de Asia, Australasia e Islas del Pacífico.

OBJETO DE LAS ADUANAS


Objeto u Objetivos Estratégicos de la aduana en Guatemala.
1. Resguardar el cumplimiento voluntario de las normas que regulan el comercio
exterior chileno, protegiendo al país del tráfico ilícito de mercancías y de la evasión
tributaria aduanera, por medio de la aplicación sistemática de un modelo de
gestión de riesgos.

2. Generar, evaluar, actualizar y difundir permanentemente la normativa Aduanera


para ponerla a disposición de los participantes del comercio exterior y facilitar el
cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras.

3. Simplificar, automatizar e incorporar nuevas tecnologías de información en


procesos claves de Aduanas, para facilitar el comercio internacional.

4. Generar información relevante de comercio exterior para ponerla a disposición


de manera oportuna tanto de la comunidad nacional como de otras entidades
vinculadas al comercio exterior.

FUNCIONES DE LAS ADUANAS

Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho


aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.

El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la


inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema Armonizado para la
Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de
Aduanas para clasificar las mercancías y determinar los derechos aplicables a

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cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y
suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pública.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al
país, sobre los que salen del país, o sobre los que proceden del exterior y pasan
interinamente los puertos nacionales a modo de re exportación. Con la finalidad de
proteger la producción nacional mediante el encarecimiento a través de estos
impuestos de las mercancías extranjeras. Con ello se favorece al producto
nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones más ventajosas
a la hora de ofrecer un precio más competitivo en el mercado interno. Esta
protección, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE LA


CORPORACIÓN

Art. 109.- Del Directorio.- Son atribuciones del Directorio:


1. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus Reglamentos y demás normas
pertinentes;
2. Ejecutar y coordinar la política aduanera;
3. Establecer, modificar o suprimir mediante Resolución las tasas por servicios
aduaneros, fijar sus tarifas y regular sus cobros;
4. Dictar las normas básicas sobre el valor en aduanas de las mercancías, de
acuerdo a las normativas de la OMC;
5. Delimitar el área para la aplicación del Régimen de Tráfico Fronterizo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento y los convenios internacionales;
6. Establecer en la zona secundaria perímetros fronterizos de vigilancia especial,
con sujeción a esta Ley, su Reglamento y los convenios internacionales;
7. Resolver sobre la aplicación de los aspectos técnicos o de procedimiento
administrativo no previstos en esta Ley o en sus Reglamentos;
8. Resolver en caso de duda sobre las exenciones tributarias prevista en esta Ley,
y, demás leyes especiales;
9. Fijar las bases sobre las que se podrá dar en concesión a particulares la
prestación de los servicios aduaneros;
10. Aprobar los contratos de concesión, determinando las regalías
correspondientes, relacionados con los servicios aduaneros;
11. Crear o suprimir las Gerencias Distritales a pedido del Gerente General.
12. Presentar ante los organismos competentes proyectos y reformas de leyes y
reglamentos tendientes a mejorar el servicio aduanero;

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13.Conocer y resolver los reclamos presentados por los agentes de aduana
relacionados con la concesión y suspensión de sus licencias;
14. Elegir de entre sus miembros al Vicepresidente de la Corporación quien durará
dos años en sus funciones podrá ser reelegido. El Vicepresidente reemplazará al
Presidente en caso de falta temporal o definitiva de éste;
15. Aprobar las dietas por sesión, de los miembros del Directorio;
16. Supervisar el funcionamiento de las Gerencias, General y Distritales;
17. (Reformado por el Art. 5 de la Ley 2001-43, R.O. 359-S, 2-VII-2001) Nombrar y
remover al Gerente General de la Corporación, al Subgerente Regional; y, a los
Gerentes Distritales a pedido del Gerente General.
El Gerente General será nombrado de una terna enviada por el Presidente de la
República y deberá reunir los mismos requisitos de los vocales del Directorio;
18. Designar al auditor interno y contratar una empresa de auditoría externa;
19. Aprobar el Reglamento Orgánico Funcional, el régimen de remuneraciones, el
reglamento del personal de la Corporación Aduanera Ecuatoriana y demás
regulaciones internas;
20. Aprobar los planes, programas de trabajo y el presupuesto de la Corporación;
21. Conocer y aprobar los informes semestrales del Presidente y Gerente General;
22. Conocer y aprobar los balances semestrales y anuales de la Corporación;
23. Autorizar la adquisición de los bienes inmuebles, su enajenación, hipotecas y
gravámenes de cualquier naturaleza;
24. Determinar la descentralización administrativa y financiera de las Gerencias
Distritales;
25. Firmar convenios con otras entidades del sector público o privado para el
equipamiento y desarrollo del servicio de vigilancia aduanera;
26. Sancionar al Gerente General o a los Gerentes Distritales por incumplimiento o
faltas no dolosas en el ejercicio de su cargo; y,
27. Las demás que le asigne esta Ley, su reglamento y otras leyes especiales.
Art. 110.- Del Presidente.- Son atribuciones y deberes del Presidente:
a) Presidir el Directorio;
b) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio;
c) Presentar al Directorio el informe semestral de labores; y,
d) Suscribir conjuntamente con el Gerente General los contratos de prestación de
servicios aduaneros aprobados por el Directorio.

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Clasificación de las Aduanas

Aduanas existentes en el Territorio Nacional

Actualmente en el territorio aduanero guatemalteco existen varias aduanas, que se


catalogan sin menospreciar cualquier otro tipo de clasificación en formas más
sencilla de la siguiente manera:

Aduanas terrestres
Aduanas marítimas
Aduanas aéreas

Las cuales por muchos años han cumplido su función, que se han ido
modernizando recientemente a través de la implementación de procedimientos
que involucran la tecnología informática de punta, infraestructura más adecuada,
recurso humano más capacitado, etc.

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Existen negociaciones a nivel Centroamericano, en busca de la unificación de
aduanas, para llegar a la creación de aduanas comunes, donde se pueda realizar
de forma más fácil todos los trámites de carácter arancelario y no arancelario en la
importación de mercancías, tránsito de personas, tránsito de vehículos, etc. Con lo
que se pretende velar por un cumplimiento eficaz de los requisitos que sean de
observancia obligatoria en los países que acuerden su creación, cumplir los
cuerdos centroamericanos en materia aduanera, los presentes y futuros. El
cumplimiento de exigencias de otras negociaciones como el TLC (Tratado de Libre
Comercio) con la Unión Europea, negociaciones en las cuales es indispensable la
verdadera unificación de Centroamérica en materia comercial.

Ubicación Geográfica de las Aduanas en Guatemala

En Guatemala, la SAT estableció distribuir el territorio aduanero nacional en cuatro


regiones, para tener un mejor control del mismo. Se encuentran clasificadas,
conformadas y regionalizadas de la siguiente manera:

También se pueden agrupar, por el servicio que prestan.

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Es importante recordar que la aduana El Ceibo, fue creada debido a la necesidad
de ejercer un mejor control aduanero en el área territorial de Petén, según la
resolución SAT-S-627-2009, publicada en el Diario Oficial, el miércoles 29 de Julio
del 2009. La SAT, autorizo que se creará una nueva aduana, la cual actualmente
funciona en El Ceibo, municipio de La Libertad, Petén; ubicada en el km 657.5 de
la ruta departamental 13 de Petén. Ejerce el control del ingreso y egreso de
mercancías, y medios de transporte de carga liviana con un paso máximo de 15.5
toneladas, que crucen la frontera entre Guatemala y México.

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Esta aduana inicio su creación aproximadamente hace doce años cuando los
gobiernos de Guatemala y México se comprometieran para su establecimiento el
12 de mayo del año 2003. Es la segunda aduana terrestre en el departamento de
Petén.

Las clasificaciones son importantes, para dejar establecidas cuales son los lugares
aduaneros nacionales legalmente habilitados como aduanas nacionales. Puesto
que el ingreso o egreso de cualquier producto, tiene que cumplir con requisitos
legales, sino puede ser tomado como delito o falta.

Jurisdicción Aduanera

Concepto de Jurisdicción Aduanera en el ámbito del comercio exterior y otros


afines: Es la potestad que tiene el Estado en todo el territorio del país para
controlar y fiscalizar conforme a derecho las operaciones de comercio exterior, la
percepción de gravámenes aduaneros y tributos de importación y exportación
cuando corresponda, por medio de la Aduana Nacional. También tiene
competencia para conocer y resolver las causas de contrabando y defraudación u
otras concernientes a la impugnación de los actos de las autoridades aduaneras
relacionadas con las operaciones de comercio exterior de acuerdo a disposiciones
legales en vigencia.

Operación y trámites aduanales

OPERACIONES ADUANERAS

Art. 30.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o salida de personas,


mercancías o medios de transporte, al o del territorio nacional se efectuará
únicamente por los lugares y en los días y horas habilitados por el Directorio de la
Corporación Aduanera Ecuatoriana.

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Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio aduanero queda sujeto
al control de la Corporación Aduanera Ecuatoriana y se dirigirá por la vía habilitada
a la bodega de almacenamiento temporal.

Art. 31.- Recepción del Medio de Transporte.- Todo medio o unidad de transporte
será recibido en la zona primaria por el Distrito de ingreso, al que presentarán los
siguientes documentos exigibles: manifiesto de carga internacional o carta de
porte, lista de pasajeros y tripulantes, lista de suministros y rancho; y, guía de
valija postal, en su caso.

Cumplida la recepción legal del medio de transporte, el Gerente Distrital o su


delegado declarará la libre práctica, para la carga, descarga y demás operaciones
aduaneras.

Art. 32.- Carga y Descarga.- La mercancía que provenga del exterior, por cualquier
vía, deberá estar expresamente declarada en el manifiesto de carga y contar con
la constancia de inspección otorgada por una empresa verificadora cuando sea
exigible.

Declarada la libre práctica del medio de transporte, el Gerente Distrital autorizará


la descarga de las mercancías importadas en la zona primaria, en los días y horas
hábiles o habilitados.

El Gerente Distrital, podrá autorizar la descarga fuera de los lugares habilitados


para el efecto, cuando la cantidad, volumen o naturaleza de las mercancías lo
amerite.

Las mercancías destinadas a la exportación estarán sometidas a la potestad de la


administración aduanera hasta que la autoridad naval, aérea o terrestre que
corresponda, autorice la salida del medio de transporte.

Art. 33.- Fecha de Llegada.- Por fecha de llegada de las mercancías se entiende la
de su entrega en los recintos habilitados para almacenamiento temporal.

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Art. 34.- Arribo Forzoso.- El medio de transporte que arribe por causas de mal
tiempo u otras de fuerza mayor a un puerto distinto al de su destino se sujetará al
control de la administración aduanera más cercana.

Producido el arribo forzoso, el conductor comunicará el hecho a la autoridad naval,


aérea o terrestre, según corresponda, quien notificará inmediatamente del
particular al Distrito de la jurisdicción.

El arribo forzoso se considerará legítimo cuando sea justificado por el conductor


ante las autoridades competentes y éstas así lo declaren.

Declarado legítimo el arribo forzoso, el Gerente Distrital, a solicitud del propietario


o consignatario de las mercancías o de oficio, autorizará la realización de las
operaciones aduaneras que correspondan.

Art. 35.- Cambio de Puerto.- Las mercancías que lleguen al país y figuren en el
manifiesto de carga como destinadas a un puerto, en casos de fuerza mayor o
caso fortuito, a solicitud del transportista, quien adjuntará la Carta de Corrección y
previa autorización del Gerente Distrital del destino original, podrán descargarse
para su despacho en otro puerto habilitado.

En los casos en que por disposición de autoridad competente se cambie el puerto


de descarga de las mercancías, los consignatarios o dueños de las mercancías
podrán efectuar los trámites para desaduanizar en dicho puerto.

Art. 36.- Faltantes de Mercancías.- Las mercancías que aparecieren manifestadas


como destinadas a un puerto para ser descargadas en él y no hayan sido
entregadas al lugar habilitado para su recepción, sin la justificación determinada
en el reglamento, se considerarán como no presentadas y, el transportista
quedará sujeto a las sanciones establecidas en esta Ley.

Art. 37.- Transbordo.- Realizada la recepción del medio de transporte, a solicitud


del transportista, el Gerente Distrital autorizará, bajo su vigilancia y dentro de la
zona primaria a que se realice el transbordo total o parcial de las mercancías
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manifestadas, de un medio de transporte a otro, para continuar hacia su destino
en el exterior, sin que se requiera el reconocimiento de las mercancías.

Art. 38.- Transporte Multimodal.- Se entiende por transporte multimodal la


movilización de mercancías por dos o más medios de transporte diferentes, fuera
del territorio aduanero.

Para el despacho de las mercancías provenientes del exterior que hubieren


utilizado este sistema de transporte, el Distrito aceptará los sucesivos
conocimientos de embarque, guías aéreas o carta de porte, según el caso.

Art. 39.- Almacenamiento Temporal.- Las mercancías descargadas serán


entregadas por el transportista a las bodegas de almacenamiento temporal dentro
de las veinte y cuatro horas siguientes al descargue, bajo el control Distrital, en
espera de la declaración respectiva.

Las mercancías de exportación ingresarán al almacenamiento temporal cuando


deban someterse al aforo físico, en aplicación del sistema aleatorio.

El Gerente General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana, previa suscripción


del correspondiente contrato de concesión, autorizará el funcionamiento de las
bodegas para el almacenamiento temporal de mercancías.

Art. 40.- Responsabilidades.- Los propietarios o concesionarios de bodegas


destinadas al almacenamiento temporal de mercancías y depósitos aduaneros
indemnizarán al dueño o consignatario por el valor equivalente a la pérdida o daño
de ellos. Los propietarios o concesionarios serán responsables ante el fisco por el
pago de los tributos correspondientes, excepto cuando concurran circunstancias
de caso fortuito o fuerza mayor aceptadas por la administración aduanera.

La indemnización comprenderá el valor CIF o FOB de la mercancía, según se trate


de importación o exportación, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o
penales a que hubiere lugar.

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El dueño, consignatario o el consignante indemnizará por los daños y perjuicios
causados en las bodegas, ya por la naturaleza o peligro de sus mercancías, por
no haber manifestado estas condiciones en los documentos de embarque, o no
haber expresamente informado de ellas a quienes tienen su custodia.

Art. 41.- Derechos del Propietario, Consignatario o del Consignante.- En el


manifiesto de carga el propietario, consignatario o el consignante, en su caso,
señalará la bodega en la que el transportista efectuará la entrega de sus
mercancías para el almacenamiento temporal.

Durante el almacenamiento temporal y antes de presentar la declaración, el


propietario o consignatario o su representante, previa autorización del Gerente
Distrital y bajo su control, podrá efectuar el reconocimiento de sus mercancías,
para verificar la exactitud de la mercancía con la información documental recibida
y, procurar su adecuada conservación.

Art. 42.- Reembarque al exterior.- El consignatario o el destinatario podrá solicitar


el reembarque de las mercancías manifestadas, mientras no hayan sido
declaradas al régimen de consumo, en abandono expreso o tácito, o no se hayan
configurado, respecto de ellas, presunción fundada de delito aduanero.

El reembarque será autorizado por el Gerente Distrital de ingreso o de destino final


de las mercancías y, será obligatorio en el caso de las de prohibida importación y,
cuando no se presente el certificado de inspección en origen y procedencia
cuando sea exigible.

El reembarque se realizará desde el Distrito de ingreso o de destino final, bajo el


control del Servicio de Vigilancia Aduanera.

Documentación

Para formalizar toda operación del despacho aduanero, se requieren


generalmente los siguientes documentos:

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Declaración única aduanera (DUA). Documento que legaliza y es
aceptada (autorizada) electrónicamente por El Agente de aduanas ante las
autoridades aduaneras para el ingreso (sujeto al pago de Derechos
arancelarios de Importación DAI y/o IVA) o salida de la mercancía del país.

“Dependiendo del medio de transporte y tipo de exportación se puede


utilizar cualquiera de las siguientes declaraciones únicas aduaneras:

DUA simplificada. Para exportaciones vía marítima o aérea, se emite


previa a la exportación.

DUA complementaria. Para exportaciones vía marítima o aérea, se emite


luego de que el producto se haya exportado y sirve para liquidar la
exportación ante la SAT.

DUA rectificatoria. Se usa para concluir la liquidación de la exportación y


se emite para rectificar los datos detallados en la DUA Complementaria si
esta tuvo un error durante su elaboración.

DUA provisional. Para exportaciones a granel amparadas bajo el Decreto


29-89

DUA complementaria provisional. Para confirmar la exportación que se


realizó, a granel amparada bajo el Decreto 29-89 o definitiva.

DUA normal. Para exportaciones vía terrestre, existen dos tipos:


exportaciones definitivas o amparadas bajo el Decreto 29-89”1

Los documentos que deberán acompañar a la DUA, son:

Factura comercial. Documento expedido por proveedores nacionales


o extranjeros con información del comprador y vendedor y conteniendo
en forma detallada información de la mercancía (cantidad, valor
unitario y monto total de la factura en$ americanos), identificación de la
mercancía, cuando exista, por

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ejemplo números de serie y códigos, e INCOTERM negociado (FOB, CIF, C&F,
CIP, CP, entre otros).

Documento de embarque: Es la formalización del contrato de transporte que


extienden las líneas navieras (Bill of Lading o BL), aéreas (guías aéreas) o
terrestres (carta de porte) que hace constar que el transportista ha recibido la
mercancía y se compromete a transportarla hasta el punto de destino en las
condiciones previamente establecidas.

Packing list. Documento que acompaña a la factura comercial. Describe la


mercancía transportada (entre ellos, peso neto, peso bruto, volumen, cantidad
de bultos, tipo de embalaje e identificación de marcas.)

Declaración del valor en aduana de las mercancías, en su caso.


Declaración jurada que firma el declarante (cliente) en el que hace constar que
los valores consignados en la Declaración Aduanera (valor de la mercancía,
seguro y flete) son reales.

En casos especiales se incluyen los siguientes documentos:

Permisos no arancelarios. Documentos expedidos por autoridades del


Estado para mercancías sujetas a licencias, permisos o registros de
importación con el objetivo de proteger la vida o la salud de las personas y
animales o para preservar los vegetales. Las entidades emitentes de estos
permisos son: el Ministerio de Agricultura y Ganadería -MAGA- , Dirección
General de Control de Armas y Municiones -DIGECAM-, Ministerio de Energía
y Minas (MEM), Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales –MARN-,
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (alimentos, medicamentos),
Ministerio de Economía –MINECO-, Ministerio de la Defensa Nacional,
Ministerio de Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Bosques -INAB-.

Certificados de origen. Documento que acredita que la mercancía a ser


despachada es originaria de un país o territorio donde ha sido fabricado o

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donde ha sufrido la última transformación sustancial. El objetivo es el
tratamiento preferencial a los derechos de importación (DAI).

Otros:

Garantías exigibles en razón de la naturaleza de las mercancías y del


régimen aduanero a que se destinen

Documentos que amparen la exención o franquicias

Los que exija el Servicio Aduanero

Todos estos documentos deben entregarse a:

Original: Contraloría General de Cuentas

Primer ejemplar: Contribuyente

Segundo ejemplar: Transportista

Tercer ejemplar: Aduana

Cuarto ejemplar: Agente de Aduanas

Quinto ejemplar: Banco de Guatemala

Solo para los países de Centroamérica y cuando la mercancía sujeta de


importación o exportación es originaria de cualquier país de Centroamérica, “en
pro de la facilitación y agilización de las operaciones del comercio exterior y
con el fin primordial de evitarle a los importadores y exportadores demoras en
los pasos fronterizos entre Guatemala y El Salvador, los servicios aduaneros
de estos dos países han implementado en un proceso de intercambio
electrónico de información de formularios aduaneros únicos Centroamericanos
(FAUCA). Éste consiste, básicamente, en que los formularios de exportación
de uno de estos dos países se conviertan, automáticamente, en formularios de
importación para el país de destino, proporcionando de forma anticipada la

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información necesaria para realizar el pago de los tributos a los que están
afectas las mercancías

2.4.2 Declaración de impuestos DAI e IVA

La Declaración Única Aduanera y el FAUCA determinan el Valor en


Aduana. El artículo 44 del CAUCA especifica que “el Valor en Aduana
constituye la base imponible para la aplicación de los derechos arancelarios a
la importación (DAI), de las mercancías importadas o internadas al territorio
aduanero de los Estados Parte.

Dicho valor será determinado de conformidad con las disposiciones del


Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y las del capítulo correspondiente
en el Reglamento.

El valor en aduana será aplicable a las mercancías importadas o internadas


estén o no afectas al pago de tributos.”

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COMENTARIO

Aduana, se refiere a una institución del estado u oficinas públicas. La finalidad


primordial de estas es controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras,
procedentes del exterior, es decir el comercio internacional y tráfico de viajeros.
Que se dirigen hacia otro territorio aduanero o que simplemente circulan entre
distintos puntos de un mismo ámbito geográfico. También se encarga de la
liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de
mercancías.

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BIBLIOGRAFIA
https://es.wikipedia.org/wiki/Aduana

https://portal.sat.gob.gt/portal/procedimientos-aduanas/#1555104785627-
ee37abf2-96f2

http://x.incae.edu/ES/clacds/publicaciones/pdf/cen320fil.pdf

https://www.oas.org/juridico/mla/sp/ecu/sp_ecu-mla-law-customs.html

https://es.wikipedia.org/wiki/Aduana

https://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/aduanas-de-
guatemala.shtml

https://leyderecho.org/jurisdiccion-aduanera/

LEY ORGÁNICA DE ADUANAS (Ley No. 99) articulo 30-42Del Alcázar, J. 2009.
Evaluación Financiera Empresarial: ROE ROA (Análisis Dupont).
http://www.formaciongerencial.com/2009/05/15/EVALUACIÓN-financiera-
empresarial-roe-roa-analisis-dupont/

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CONCLUCION
por Hoy en día le corresponde a la Intendencia de Aduanas, ser la responsable de
tener el control de las Aduanas de Guatemala, y de conformidad con el Acuerdo
número 5-99 de fecha 9 de febrero de 1999, emitido el Superintendente de
Administración Tributaria (SAT), asume las funciones, atribuciones y competencias
del órgano administrativo. Antes llamado Dirección General de Aduanas y sus
dependencias, empezó labores el 21 de febrero del año 1999.

Todo avalado por el artículo 31 de la Ley Orgánica de la SAT, la cual en el primer


párrafo dicta: “La intendencia de Aduanas, es la dependencia encargada de
desarrollar y aplicar las competencias que la Superintendencia de Administración
Tributaria tiene en materia aduanera, como tal, será responsable de administrar el
Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la legislación
aduanera vigente, así como, de los convenios y tratados internacionales suscritos
y ratificados por Guatemala.

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NORMATIVA JURIDICA
En consideración a los antecedentes antes mencionados, durante la Visita Oficial
a la República de Honduras del Presidente de la República de Guatemala, los
Presidentes de ambos países instruyeron a los Ministros responsables de la
integración económica regional, definir acciones que permitan la implementación
de la unión aduanera bilateral en el marco del Subsistema de Integración
Económica Centroamericana. Este mandato es reafirmado en la Declaración de
Jefes de Estado y de Gobierno de los Países que conforman el Sistema de la
Integración Centroamericana en XLIV Reunión llevada a cabo en Plasencia, Belice
el 17 de diciembre de 2014. Producto de esas iniciativas se firmó el 26 de febrero
de 2015, en la ciudad de Tela, Honduras, el Marco General de los Trabajos Para
el Establecimiento de la Unión Aduanera entre la República de Guatemala y la
República de Honduras.

Para establecer el marco jurídico que permita el establecimiento de la Unión


Aduanera de manera gradual y progresiva, se suscribió el 10 de abril de 2015 en
la Ciudad de Panamá, Panamá el Protocolo Habilitante para el Proceso de
Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas
Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras. Este Protocolo
Habilitante define que el desarrollo de los trabajos conducentes al establecimiento
de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras se llevará a cabo en las
instancias siguientes:

 Instancia Ministerial:

Conformada por el Ministro de Economía de Guatemala y el Secretario


de Estado de Desarrollo Económico de Honduras. Será la responsable
de la conducción del proceso de establecimiento de la Unión Aduanera
entre Guatemala y Honduras.

 Instancia Ejecutiva:

Conformada por los Viceministros encargados de la Integración


Económica. Será la responsable de dirigir los trabajos de la Instancia
Técnica y de presentar la propuesta de Plan de Implementación de la
Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras a la Instancia Ministerial.

 Instancia Técnica:

Será la responsable del desarrollo técnico de la propuesta de Plan de


Implementación de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras.
Se crearon los siguientes grupos de trabajo:

a) Procedimientos aduaneros

b) Procedimientos tributarios

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c) Medidas sanitarias y fitosanitarias

d) Aranceles

e) Temas migratorios

f) Temas de servicios aéreos

g) Seguridad

 Secretaría de Integración Económica (SIECA):

Será la Instancia de Apoyo Técnico del proceso en todas sus


instancias.

Si desea consultar el texto del Protocolo Habilitante, vea aquí.

Si desea consultar el Anexo 1 del Protocolo Habilitante, Marco General de las


Negociaciones de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras, vea aquí.

Puestos fronterizos:

Como resultado las negociaciones de la Unión Aduanera, se han definido los


siguientes puntos fronterizo para el paso de mercancías tanto hacia el territorio
aduanero único, como fuera del mismo. También se definieron los roles de los
puntos fronterizos entre Guatemala y Honduras, de la siguiente manera:

 Puesto de facilitación del comercio:

Lugar ubicado en el territorio intrafronterizo de la Unión Aduanera


donde se realizarán controles integrados (de carácter aduanero,
cuarentenario y de seguridad), simplificados y modernos, aplicados a
las mercancías bajo libre circulación. Los puestos de facilitación del
comercio serán las pasos fronterizos de Agua Caliente, El
Florido, y Entre Ríos/Corinto.

 Puesto de control integrado:

Será el lugar ubicado en el territorio intrafronterizo de la Unión


Aduanera donde se ejercen controles integrados de carácter aduanero,
cuarentenario y de seguridad aplicados a las mercancías exceptuadas
de la libre circulación. Los puestos de facilitación del comercio serán
las pasos fronterizos de Agua Caliente, El Florido, y Entre Ríos/Corinto.

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 Aduana periférica:

Será el lugar de control fronterizo terrestre, marítimo o aéreo habilitado


por el Servicio Aduanero para el ingreso o egreso de mercancías
procedentes o con destino a terceros países, generalmente localizados
en la periferia del territorio de la Unión Aduanera y donde se aplicará
legislación y procedimientos uniformes para el despacho de las
mercancías. Las aduanas periféricas serán las siguientes:

Guatemala: Tecún Umán, Puerto Barrios, Santo Tomás de Castilla,


Puerto Quetzal y El Carmen.

Honduras: Puerto Cortés, La Mesa, La Fraternidad, El Amatillo y


Guasaule.

Normativa jurídica aprobada por la Instancia Ministerial:

Los instrumentos jurídicos aprobados por la Instancia Ministerial de la Unión


Aduanera Guatemala-Honduras pueden ser consultados en la sección
correspondiente a la Dirección de Administación del Comercio (DACE):

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Datos de contacto de las Aduanas de Guatemala
Aduana Central Guatemala
Ubicación: Aduana terrestre, 26 Calle 7-25 zona 11, Ciudad de Guatemala.

PBX: (502) 2317-3500 (502) 2317-3500


Servicios que presta: Administración de Almacenes Fiscales, Zonas Francas,
Aduanas Internas y Agencias ZOLIC ubicadas en Región Central.
Horario de Atención en área administrativa y áreas operativas: Lunes a viernes, de
08:00 a 17:00 horas.

Aduana Central de Aviación


Ubicación: Nivel 1, Área 4 de migración y fajas, arribo de pasajeros internacionales
del Aeropuerto Internacional La Aurora, Ciudad de Guatemala, Guatemala

Teléfono: (502) 2260-6240 (502) 2260-6240, (502) 2260-6437 (502) 2260-

6437y (502) 2260-6323 (502) 2260-6323


Servicios que presta: Verificación equipaje de pasajeros e importaciones y
exportaciones de mercancías
Horario de Atención:
En áreas administrativas: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas
En áreas operativas: de lunes a domingo, de 04:30 a las 0:00 horas (media noche)

Aduana Express Aéreo


Ubicación: 9a. Avenida y 15 Calle "A" Zona 13, Aeropuerto Internacional La
Aurora, Ciudad de Guatemala. (Frente al Club La Aurora).

Teléfono: (502)2261-3299 (502)2261-3299


Telefax (502) 2261-3302
Servicios que presta: Importación y Exportación de mercancías y Courier.
Horario de Atención:
En áreas administrativas: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En áreas operativas: de lunes a domingo laborando las 24 horas.

Aduana Fardos Postales


Ubicación: 7av. y 12 calle, Zona 1. Edificio de Correos 2do. Nivel Oficina 203,
Ciudad de Guatemala.

Teléfono: (502) 2220-9374 (502) 2220-9374y (502) 2230-6336 (502) 2230-


6336
Servicios que presta: Despacho Aduanero de mercancías enviadas por la Vía
Postal
Horario de Atención en área administrativa y operativa: de lunes a viernes de 8:00
a 17:00 hrs. y sábado de 9:00 a 12:00 hrs.

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Aduana de Vehículos
Ubicación: 26 Calle 7-25 zona 11, Ciudad de Guatemala

PBX: (502) 2317-3500 (502) 2317-3500


Servicios que presta: Despacho aduanero de importación de vehículos y apoyo
técnico relacionado a valoración y clasificación de los mismos.
Horario de Atención en área administrativa y operativa: de lunes a viernes de 8:00
a 17:00 horas.

Aduana Puerto Quetzal


Ubicación: Kilómetro 111 de la Carretera Centroamericana número CA-9 Sur.
Municipio de San José, Departamento de Escuintla.

Teléfono: (502) 7934-2264 (502) 7934-2264al 72


Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención:
En áreas administrativas: lunes a domingo de 08:00 a 22:00 horas.
El área de Recaudación y Gestión: lunes a viernes de 08:00 a 17:00 horas y
sábado de 08:00 a 12:00 horas.
En áreas operativas: de lunes a domingo, de 8:00 22:00 horas, efectuándose
servicios extraordinarios por el horario que los usuarios soliciten a Coordinación de
Módulos, Embarques y Desembarques y Exportaciones

Aduana Pedro de Alvarado


Ubicación: Kilómetro 166 de la Carretera Centroamericana número CA-2 Or.
Ciudad Pedro de Alvarado, Municipio de Moyuta, Departamento de Jutiapa.

Teléfono: (502) 7844-0631 (502) 7844-0631al 34


Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, las 24 horas.

Aduana Valle Nuevo


Ubicación: Kilómetro 129 de la Carretera Centroamericana número CA-8. Caserío
Valle Nuevo, Municipio de Jalpatagua, Departamento de Jutiapa

Teléfono: (502) 5517-2750 (502) 5517-2750


Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
permisos de turista, por restricción de la aduana Salvadoreña no se permite
transporte de carga lleno mayor a las ocho toneladas).
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, las 24 horas.

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Aduana San Cristóbal
Ubicación: Kilómetro 175 de la Carretera Centroamericana número CA-1 Or. Aldea
San Cristóbal de la Frontera, Municipio de Atescatempa, Departamento de
Jutiapa.

Teléfono: (502) 7884-5578 (502) 7884-5578y (502) 7884-5518 (502) 7884-


5518
Fax: 502) 7884-5577
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito).
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, las 24 horas.

Aduana Tecún Umán I


Ubicación: 2ª Av. y 7ª calle 7-52 zona 2, Municipio de Tecún Umán, Departamento
de San Marcos

Teléfono: (502) 7776-6001 (502) 7776-6001, (502) 7776-8655 (502) 7776-

8655y (502) 7776-8654 (502) 7776-8654


Servicios que presta: Paso de Turistas y Declaraciones Menores
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a Domingo, de 08:00 a 20:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, de 08:00 a 20:00 horas.

Aduana Tecún Umán II (Puerto Fronterizo Ingeniero Juan Luis Lizarralde


Arrillaga)
Ubicación: Kilómetro 255 de la Carretera Centroamericana número CA-2-Occ.A,
Aldea El triunfo, Municipio de Tecún Umán, Departamento de San Marcos.

Teléfono: (502) 7776-7152 (502) 7776-7152, (502) 7776-7154 (502) 7776-

7154, (502) 7776-7185 (502) 7776-7185al 7776-7190


Fax: (502) 7739-4020
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito), Permisos de Turista y Declaraciones Menores.
Horario de Atención:
En el área administrativa y operativa: de lunes a Domingo, de 08:00 a 20:00 horas.

Aduana El Carmen
Ubicación: Kilómetro 290 de la Carretera Centroamericana número CA-2-Occ.,
Aldea El Carmen, Municipio de Malacatán, Departamento de San Marcos

Teléfono: (502) 7772-1381 (502) 7772-1381, (502) 7772-1365 (502) 7772-

1365, (502) 7772-1372 (502) 7772-1372y (502) 7772-1371 (502) 7772-

28
1371
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito).
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, de 08:00 a 20:00 horas.

Aduana La Mesilla
Ubicación: Kilómetro 343 de la Carretera Centroamericana número CA-1-Occ.
Aldea La Mesilla, Municipio La Democracia, Departamento de Huehuetenango.

Teléfono: (502) 7773-8563 (502) 7773-8563, 7773-8670


Fax: (502) 7773-8563
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, de 06:00 a 21:00 horas.

Aduana La Ermita
Ubicación: Kilómetro 237 de la Carretera Centroamericana número CA-12. Aldea
Anguiatú, Municipio Concepción Las Minas, Departamento de Chiquimula.

Teléfono: (502) 7943-7687 (502) 7943-7687y (502) 7943-7690 (502) 7943-


7690
Fax: (502) 7943-7688
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, las 24 horas.

Aduana Agua Caliente


Ubicación: Kilómetro 240 de la Carretera Centroamericana número CA-10. Aldea
Agua Caliente, Municipio de Esquipulas, Departamento de Chiquimula.

Teléfono: (502) 5616-1495 (502) 5616-1495y (502) 5616-1572 (502) 5616-


1572
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de Lunes a Domingo de 06:00 a 20:00 horas, y de 21:00 a
06:00 horas (En este horario no se hacen revisiones en rampa ni operaciones que
necesiten pago en el banco)

Aduana El Florido

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Ubicación: Kilómetro 228 de la Carretera Centroamericana número CA-11.
Caserío El Florido, Municipio de Camotán, Departamento de Chiquimula.

Teléfono: Planta: (502) 5616-1250 (502) 5616-1250y (502) 5616-1277


(502) 5616-1277
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, de 06:00 a 21:00 horas.

Aduana Entre Ríos


Ubicación: Kilómetro 267 de la Carretera Centroamericana número CA-13. Aldea
Entre Ríos, Municipio de Puerto Barrios, Departamento de Izabal.
Teléfono: No tiene
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención: lunes a domingo, de 06:00 a 18:00 horas.

Aduana Puerto Barrios


Ubicación: Dentro del Puerto marítimo Puerto Barrios en la 9ª Calle Final, Colonia
Las Champas, Municipio de Puerto Barrios, Departamento de Izabal

Teléfono: (502) 7948-0595 (502) 7948-0595, (502) 7948-0132 (502) 7948-

0132y (502) 7948-2375 (502) 7948-2375


Fax: 7948-0595 Ext. 102
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito)
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a viernes, de 08:00 a 17:00 horas.
En el área operativa: lunes a domingo, de 07:00 a 23:00 horas. Se autorizan
servicios extraordinarios en horario de 23:00 a 07:00 horas. Delegación Entre
Ríos: De Lunes a domingo, de 06:00 a 18:00 horas.

Aduana Santo Tomás de Castilla


Ubicación: Dentro del Puerto marítimo Puerto Santo Tomas de Castilla en la Calle
Principal al Muelle a la altura del kilometro 298 de la carretera centroamericana
CA-9 norte, Municipio de Puerto Barrios, Departamento de Izabal.

Teléfono: (502) 7960-0350 (502) 7960-0350al 54


Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito, autorización de permisos de turista y sus movimientos).
Horario de Atención del área administrativa y operativa: lunes a domingo de 08:00
a 22:00 horas.

Aduana Tikal

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Ubicación: Edificio "A". Aeropuerto Internacional Mundo Maya. Santa Elena,
Flores, Departamento de El Petén.

Teléfonos: (502) 7926-1311 (502) 7926-1311, (502) 7926-1315 (502)


7926-1315
Servicios que presta: Declaraciones Menores
Horario de Atención del área administrativa y operativa: de lunes a domingo, de
08:00 a 17:00 horas.

Aduana El Ceibo
Ubicación: Kilómetro 657.5 de la Carretera Departamental número RD-PET-13, del
Municipio de la Libertad, del Departamento de El Peten.
Teléfono: No tiene
Servicios que presta: Despacho de Mercancías (Importación y Exportación, y
medios de transporte de carga liviana con peso máximo de 15 toneladas.)
Horario de Atención: Lunes a Domingo, de 08:00 a 17:00 horas.

Aduana Melchor de Mencos


Ubicación: Kilómetro 647 de la Carretera Centroamericana número CA-13. Barrio
Fallabon, Melchor de Mencos, Departamento de Petén.

Teléfono: (502) 7926-5481 (502) 7926-5481, (502) 7926-5236 (502) 7926-

5236, (502) 7926-8354 (502) 7926-8354, (502) 7926-8351 (502) 7926-


8351
Fax: (502) 7926-5481 y 82
Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación, exportación y
tránsito, autorización de permisos de turista y sus movimientos)
Horario de Atención:
En el área administrativa: de lunes a domingo de 06:00 a 21:00 horas.
En el área operativa: de lunes a domingo, de 06:00 a 21:00 horas.

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