ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN POR MÍNIMA CUANTÍA DE BIENES SERVICIOS U

OBRAS PARA LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE MARQUETALIA CALDAS

1. DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN.

Tipo de Presupuesto Asignado: Funcionamiento
Mejoramiento de los procesos internos de la entidad focalizando
Nombre del Proyecto o Necesidad que se incluyó en el
la buena gestión de la información pública y la gestión de los
Plan Anual de Adquisiciones:
diferentes usuarios
Código BPIM o BPIN No.: 2019174440003
2. DATOS DE LA DEPENDENCIA QUE TIENE LA NECESIDAD.
Fecha de Elaboración del Estudio Previo: 01 de mayo de 2018
Nombre del Funcionario que Diligencia el Estudio Previo: Andrés Jiménez Ocampo
Cargo del Funcionario que Diligencia el Estudio Previo: Secretario General y de Gobierno
Dependencia Solicitante: Secretaría General y de Gobierno
Tipo de Contrato: Otro Tipo de Contrato Otro: Seguros

3. ELEMENTOS DEL ESTUDIO (Artículo 2.2.1.2.1.5.1. Decreto 1082 del 2015).

3.1. Descripción de la Necesidad que Pretende Satisfacer con la Contratación.

a. Aspectos Generales:

De conformidad con el artículo 2 de la Carta Política, son fines esenciales del Estado, entre otros, el servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, Derechos y deberes consagrados en la
Constitución.

Para el desarrollo de estos mandatos vinculantes, nuestra Carta Política ha diseñado en su parte orgánica, toda una
superestructura conformada por órganos y entidades que al tiempo que tratan de cubrir los diferentes frentes del accionar
estatal, poseen un marco de competencias fijado desde el mismo texto constitucional, aunque desarrollado especialmente
en la Ley.

Dentro de ese andamiaje y específicamente al ocuparse de la organización territorial, el artículo 286 superior incluyó como
entidad territorial a los municipios, a los cuales dotó de autonomía para la gestión de sus intereses, con sujeción a los límites
señalados en la Constitución y la Ley, facultándoseles en tal orden para gobernarse por autoridades propias (1), ejercer las
competencias que les corresponden (2), administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de
sus funciones (3) y, participar en las rentas nacionales (4).

Agrega el texto superior (artículo 311 de la Constitución Política), que es de cargo del municipio, como entidad fundamental
de la división político-administrativa del Estado, prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social
y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes, otorgándose al Alcalde
Municipal, como Jefe de la administración local y representante legal de éste ente territorial, entre otras atribuciones: “…3.
Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su
cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes
o directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las
disposiciones pertinentes…”, y, “…9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto…”.

Dichas atribuciones genéricas, entre muchas otras, son desarrolladas en los términos establecidos en la Ley 136 del 02 de
junio de 1994 “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”,
modificada por la Ley 1551 del 06 de julio de 2012 “Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios”.

El artículo 2° de la Constitución Política de Colombia, establece que son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución.

Para asegurar el cumplimiento de estos fines esenciales, las Entidades del Estado poseen, bienes muebles e inmuebles que
deben ser protegidos para preservar el patrimonio Estatal. Los bienes e intereses patrimoniales del Municipio de Marquetalia
Caldas se encuentran expuestos a riesgos, que, en el evento de realizarse, producirían un detrimento al patrimonio de la
Entidad. Por lo tanto, es obligación de las Entidades del Estado asegurar sus bienes e intereses patrimoniales, a través de la
celebración de contratos de seguros, se buscan proteger el patrimonio contra la mayor cantidad de riesgos a los cuales se
encuentra expuesto tanto por responsabilidades contractuales como extracontractuales, las cuales hacen parte del quehacer
diario de la función pública en los diversos ámbitos de funcionamiento que permiten materializar la consecución de los fines
esenciales del estado.

Sobre estos aspectos la ley colombiana señala:

“Es deber de todo servidor público vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados”. (Ley 734 de
2002, Art. 34, Núm. 21).

Es falta gravísima “Dar lugar a que por culpa gravísima se extravíen, pierdan o dañen bienes del Estado o a cargo del mismo,
o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes de particulares cuya administración o custodia se le haya
confiado por razón de sus funciones, en cuantía igual o superior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales” (Ley
734 de 2002, Art. 48, Núm. 3).

Es falta gravísima igualmente “No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones presupuestales
pertinentes”. (Ley 734 de 2002, Art. 48, Núm. 63).

“Los contralores impondrán multas a los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta
por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes (…) teniendo bajo su responsabilidad asegurar
fondos, valores o bienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantía requerida”. (Ley 42 de 1993, Art. 101)

“Los órganos de control fiscal verificarán que los bienes del estado estén debidamente amparados por una póliza de seguros
o un fondo especial creado para tal fin, pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias
lo ameriten”. (Ley 42 de 1993, Art. 107)

"Todos los seguros requeridos para una adecuada protección de los intereses patrimoniales de las entidades públicas y de
los bienes pertenecientes a las mismas o de las cuales sean legalmente responsables, se contratarán con cualquiera de las
compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en el país. Los representantes legales, las juntas y consejos
directivos de las entidades oficiales serán responsables de que la contratación se efectúe con entidades aseguradoras que
ofrezcan adecuadas condiciones en materia de solvencia, coberturas y precios". (Ley 45 de 1990, Art. 62)

“DETERMINACIÓN DE LA CULPABILIDAD EN LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL. El grado de culpabilidad

para establecer la existencia de responsabilidad fiscal será el dolo o la culpa grave. Se presumirá que el gestor fiscal ha
obrado con dolo cuando por los mismos hechos haya sido condenado penalmente o sancionado disciplinariamente por la
comisión de un delito o una falta disciplinaria imputados a ese título.

Se presumirá que el gestor fiscal ha obrado con culpa grave en los siguientes eventos:

(…)
d) Cuando se haya incumplido la obligación de asegurar los bienes de la entidad o la de hacer exigibles las pólizas o garantías
frente al acaecimiento de los siniestros o el incumplimiento de los contratos”. (Ley 1474 de 2011, Art. 118)

Por otra parte, existen normas especiales que regulan la contratación de determinados seguros:

(…)

Responsabilidad Civil para Servidores Públicos: El artículo 50 de la Ley 1593 de 2012, tercer inciso dispone “ARTICULO
50: (…) También podrán contratar un seguro de responsabilidad civil para servidores públicos, mediante el cual se ampare
la responsabilidad de los mismos por actos o hechos no dolosos ocurridos en ejercicio de sus funciones, y los gastos de
defensa en materia disciplinaria, penal y fiscal que deban realizar; estos últimos gastos los podrán pagar las Entidades,
siempre y cuando exista decisión definitiva que exonere de toda responsabilidad y no sea condenada la contraparte a las
costas del proceso. (…)

CIRCULAR CONJUNTA 02 DE 2003: Mediante la citada circular conjunta suscrita por el Contralor General de la República
y el Procurador General de la Nación, se señalan los deberes de las entidades en la administración y cuidado de los bienes,
la responsabilidad fiscal y disciplinaria de los funcionarios públicos por perdida o daño de los bienes a su cargo, entre otros.

En consideración a las disposiciones referidas, se concluye que quienes administran y tienen control sobre bienes fiscales,
tienen el deber adicional de mantener debidamente asegurados los bienes que conforman el patrimonio del estado, tomando
las medidas necesarias para evitar la pérdida de los mismos.

El seguro es un contrato, en virtud del cual una persona jurídica llamada asegurador, asume, a cambio de una prima, un
riesgo que le es trasladado por una persona natural o jurídica llamado tomador y en el cual éste tiene un interés asegurable,
con el fin de indemnizarlo, en el evento de que ocurra la realización del riesgo amparado. El contrato de seguro se encuentra
regulado en el título quinto del libro cuarto del Código de Comercio.

Aunado a lo anterior En materia de derecho civil, en el artículo 2341 del código civil se consagra la obligación de indemnizar
a quien se le haya causado daños, lo cual puede ser reclamado a través de una acción de reparación de perjuicios; pero,
este tipo de responsabilidad no solo se genera en el campo civil; de igual forma en derecho administrativo cuando es el
Estado el que causa un perjuicio a un particular, también hay responsabilidad civil extracontractual por parte de este.

La responsabilidad extracontractual del Estado se encuentra consagrada en el artículo 90 de la Constitución Política Nacional,
el cual señala que el Estado debe responder por los daños antijurídicos que le sean imputables.

Por su parte el código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo consagra el medio de control de
reparación directa a través del cual el particular puede reclamar la indemnización de los daños causados.

En consecuencia de lo anterior la entidad requiere suscribir un contrato de seguro, el cual se encuentra descrito en el Artículo
1036 y subsiguientes del Código de Comercio Colombiano el cual se define así: El seguro es un contrato, en virtud del cual
una persona jurídica llamada asegurador, asume, a cambio de una prima, un riesgo que le es trasladado por una persona
natural o jurídica llamado tomador y en el cual éste tiene un interés asegurable, con el fin de indemnizarlo, en el evento de
que ocurra la realización del riesgo amparado.

Para el cumplimiento de estas funciones y las demás obligaciones de la entidad, se requiere la adquisición la celebración de
un contrato de suministro a fin de adquirir las garantías correspondientes, para lo cual se elabora el presente documento, que
contiene el análisis previo de acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, por tratarse de
una contratación por la modalidad de mínima cuantía, en la cual se tendrá en cuenta a aquellas propuestas que ofrezcan el
precio más favorable para la entidad, sin que sea posible que durante la ejecución del contrato, los precios ofrecidos varíen
en detrimento de los intereses de la entidad.

b. Relación estratégica del proceso contractual con la planeación institucional:

De conformidad con el Acuerdo No. 010 de junio del 2016, por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipio de
Marquetalia Caldas para el período 2016 - 2019 “Marquetalia Unida Segura y Productiva”, se plantean dentro de la
estrategia transversal 1. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional, cuyo objetivo se traduce en el mejoramiento del
desempeño institucional con prácticas de buen gobierno y trabajo interdisciplinario, velando por el cuidado y optimización de
los recursos públicos y asegurando procesos de participación ciudadana. Se plantea el sector 1.1 Buen Gobierno, que tiene
como propósito fortalecer los procesos y procedimientos de la entidad territorial, a fin de mejorar los resultados institucionales
propuestos por el municipio.

c. Plan Anual de Adquisición:

Se verificó previamente que la presente contratación se encuentra incluida en el Plan de Adquisiciones de la entidad. Se
resalta que la Administración Municipal está en proceso de actualización del Plan Anual de Adquisiciones para la vigencia
2019, de acuerdo a los lineamientos de la Agencia Nacional para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.
.
3.2. Descripción del Objeto a Contratar Identificado con el Cuarto Nivel del Clasificador de Bienes y Servicios.

a. Objeto:

CONTRATAR LAS PÓLIZAS DE SEGURO DE VIDA GRUPO ALCALDE, CONCEJO Y PERSONERA, POLIZA
MULTIRIESGO Y POLIZA DE MANEJO GLOBAL COMO TAMBIEN, POLIZA DE SEGURO OBLIGATORIO SOAT Y
SEGURO TODO RIESGO DEL VEHICULO AUTOMOTOR DE PLACAS OUC 270 Y EL SEGURO OBLIGATORIO SOAT
DE LA MOTOCICLETA EEX 22E PROPIEDAD DE LA ADMINISTRACION MUNICPAL DE MARQUETALIA CALDAS.

b. Clasificación UNSPSC:

El objeto del presente proceso de contratación está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se
indica a continuación:

Codificación del servicio en el Catálogo UNSPSC

Clasificación
Segmento Familia Clase Producto
UNSPSC
Servicios Financieros y Servicios de seguros y Seguros de vida, salud y
84131601 Seguros de vida
de Seguros pensiones accidentes
Servicios de seguros para Seguros de edificios o
Servicios Financieros y Servicios de seguros y
84131501 estructuras y propiedades y del contenido de
de Seguros pensiones
posesiones edificios
Servicios de seguros para
Servicios Financieros y Servicios de seguros y Seguro de automóviles
84131503 estructuras y propiedades y
de Seguros pensiones o camiones
posesiones
.
3.3. Condiciones Técnicas Exigidas.

La adquisición de las pólizas objeto de la presente contratación deberá ser entregado en jurisdicción del Municipio de
Marquetalia Caldas. Las especificaciones técnicas que se debe entregar son las que se relacionan a continuación:

Especificaciones Técnicas
Fecha de expedición de las
Ítem Descripción Seguros
pólizas requeridas
1 Todo riesgo daños materiales 26 de mayo de 2019
2 Responsabilidad civil extracontractual 26 de mayo de 2019
 3 Manejo para entidades oficiales 26 de mayo de 2019
4 Vida Grupo: Alcalde, personero, 11 Concejales 26 de mayo de 2019
5 Seguros obligatorios SOAT 15 de mayo de 2019
6 Seguro de responsabilidad civil extracontractual para vehículo automotor 15 de mayo de 2019

Cada uno de los seguros requeridos deberá tener por objeto:

a. Seguro de Todo Riesgo Daños Materiales:

Objeto del Seguro: Ampara las pérdidas o daños materiales que sufran los bienes de propiedad de la Entidad, o bajo su
responsabilidad, tenencia y/o control, y en general los recibidos a cualquier título y/o por los que tenga algún interés
asegurable, ubicados a nivel Nacional.

Teniendo en cuenta que son bienes como, edificios, muebles y enseres, maquinaria, equipos eléctricos y electrónicos, los
cuales están expuestos a riesgos de daños y/o pérdidas, que pueden afectar gravemente el patrimonio, tal es el caso de un
evento de los denominados catastróficos (Terremoto o cualquier otra convulsión de la naturaleza); lo cual justifica plenamente
la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación de este seguro.

Bienes asegurados Valor asegurado

Edificio $ 250.000.000
Muebles y enseres $ 77.200.000
Equipos eléctricos y electrónicos $ 119.000.000
Artículos especiales $ 115.000.000

Amparos sublimitados sección todo riesgo de material

Cobertura de Daño Interno por rotura de maquinaria 100%
Cobertura de Daño Interno por equipo electrónico 100%
Explosión / Daños en Calentadores 100%
Daños por Agua / Anegación / Humo 100%
Equipo eléctrico y electrónico 100%
Hurto calificado 100%
Deducibles
Terremoto 3% Del Valor Asegurado Mínimo 3 SMMLV
AMIT Y HMACC 10% Valor De la Perdida Mínimo 3 SMMLV
Equipo eléctrico y electrónico 10% Valor De la Perdida Mínimo 1 SMMLV
Hurto Calificado 10% Valor De la Perdida Mínimo 2 SMMLV
Gastos derivados del siniestro
Gastos para la extinción de siniestro 10% del valor asegurado de edificio más contenido
Remoción de escombros 10% del valor asegurado de edificio más contenido
Gastos para la preservación de bienes 10% del valor asegurado de edificio más contenido

 Básico: TRDM incluyendo:

- Asonada, Motín, Conmoción Civil o Popular, Huelga, Actos mal intencionados de terceros y terrorismo 100%
- Terremoto, Temblor, Erupción Volcánica, Maremoto o Tsunami 100%

 Opcionales:
 - Equipo eléctrico y electrónico al 100%
- Hurto calificado al 100%

 Cobertura para otros gastos derivados del siniestro:

En caso de pérdidas o daños de los bienes asegurados ocasionado por un evento amparado por la cobertura básica o las
coberturas opcionales suscritas bajo la presente póliza, se indemnizarán además los costos o gastos definidos a continuación
y en que necesaria y razonablemente deba incurrir la entidad:

- Gastos para la extinción de siniestro, hasta por el 10% del valor asegurado de edificio más contenido.
- Remoción de escombros, hasta por el 10% del valor asegurado de edificio más contenido.
- Gastos para la preservación de bienes, hasta por el 10% del valor asegurado de edificio más contenido.

La suma máxima que la aseguradora indemnizará por una, varias o todas las “coberturas en caso de siniestro” antes
indicadas, que se afecten en un solo evento, en ningún caso será superior al veinte (20%) por ciento de la suma asegurada
de los bienes afectados por el siniestro.

 Extensiones automáticas a la cobertura:

Las siguientes cláusulas formarán parte del seguro y se otorgarán para la cobertura básica y las coberturas opcionales
contratadas bajo la presente póliza:

- Amparo de nuevos bienes, hasta $10.000.000 aviso 30 días.

- Cláusula de labores y materiales aviso de 30 días.
- Cláusula de designación de bienes.
- Traslado temporal de bienes asegurados, hasta $10.000.000 aviso 30 días.

 Clausulas adicionales:

- Ampliación del término del aviso de siniestro a 10 días.

- Revocación póliza con aviso 30 días
- Cláusula de labores y materiales plazo 30 días.
- Designación de ajustadores de común acuerdo de la nómina de la aseguradora.

 Deducibles:

- Terremoto, temblor, erupción volcánica, maremoto, marejada o tsunami: 3% del valor asegurable de cada ítem
afectado, mínimo 3 SMMLV.
- HMACCP, AMIT, Terrorismo: 10% del valor de la pérdida, mínimo 3 SMMLV.
- Equipos eléctricos y electrónicos: 10% del valor de la pérdida, mínimo 1 SMMLV.
- Hurto Calificado E.E: 10% del valor de la pérdida, mínimo 2 SMMLV.
- Sustracción con violencia otros bienes: 10% del valor de la pérdida, mínimo 1 SMMLV.
- DEMAS EVENTOS: 10% del valor de la pérdida, mínimo 1 SMMLV.

b. Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual:

Objeto del Seguro: Ampara los perjuicios patrimoniales que sufra la Entidad, como consecuencia de la responsabilidad civil
extracontractual originada dentro o fuera de sus instalaciones, en el desarrollo de sus actividades o en lo relacionado con
ella, lo mismo que los actos de sus empleados y funcionarios en todo el territorio nacional.

Predios labores y operaciones Valor asegurado

Daños a bienes de terceros y muerte o lesiones a terceras $200.000.000
personas

Responsabilidad Civil Extracontractual

Amparos Adicionales
25% del valor asegurado por evento y 50% del valor
Responsabilidad civil extracontractual patronal
asegurado por vigencia.
Responsabilidad civil extracontractual contratistas y Hasta el 25% del valor asegurado por evento y 50% del
subcontratistas valor por vigencia.
Hasta el 20% del valor asegurado por evento y 40% del
Responsabilidad civil extracontractual parqueaderos
valor asegurado por vigencia.
Responsabilidad civil extracontractual vehículos propios y no Hasta el 20% del valor asegurado por evento y 40% del
propios valor asegurado por vigencia.
Hasta el 5% del valor asegurado por evento y 15% del valor
Gastos médicos
asegurado por vigencia
Cláusulas Adicionales
Amparo automático para nuevos predios y operaciones Aviso 30 días
Ampliación aviso de siniestro Aviso 10 días
Deducibles
Gastos Médicos Sin Deducible
Demás Eventos 10% Valor De la Perdida Mínimo 1 SMMLV

c. Seguro de manejo global sector oficial:

Objeto del Seguro: Ampara los riesgos que impliquen menoscabo de los fondos o bienes de propiedad, bajo tenencia, control
y/o responsabilidad la Entidad, causados por acciones y omisiones de sus servidores, (Funcionarios y contratistas) que
incurran en delitos contra la administración pública o en alcances por incumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias, incluyendo el costo de la rendición de cuentas en caso de abandono del cargo o fallecimiento de sus
servidores (Funcionarios y Contratistas); de conformidad con lo previsto por la Resolución No. 014249 del 15 de mayo de
1992, expedida por la Contraloría General de la República, por medio de la cual se adoptó y reglamento este seguro, cuyo
objetivo está dirigido a garantizar el manejo de fondos y bienes por parte de los servidores públicos.

Amparo Valor asegurado

Delitos contra la administración publica $50.000.000

Manejo Global
Amparos Adicionales
Pérdidas causadas por trabajadores no identificados Hasta el 50% del valor asegurado de básico
Trabajadores temporales y de firmas especializadas Hasta el 50% del valor asegurado de básico
Amparo automático de nuevos cargos: Aviso 30 días.
Deducibles
Básico 15% del valor de la pérdida mínimo 2 SMMLV

d. Vida Grupo

Objeto del Seguro: Ampara al señor Alcalde, a la personera y los 11 concejales, que prestan sus servicios al Municipio de
Marquetalia Caldas, contra los amparos de muerte por cualquier causa natural, accidental incluida la muerte presunta, y el suicidio,
incapacidad total y permanente, indemnización adicional por muerte accidental.
  Grupo Asegurable:

Segundo Fecha
Primer Apellido Segundo Apellido Primer Nombre No Documento
Nombre Nacimiento
BUITRAGO AGUIRRE JOSE NORBERTO 22/06/1972 75002566
MEZA ARANGO HECTOR ARLEY 10/01/1971 15988347
VELASQUEZ RUIZ JOSE REINERIO 07/03/1965 16111078
RAMIREZ BETANCOUR PEDRO NEL 11/05/1981 75003857
VALENCIA GOMEZ LUIS ALBERTO 10/03/1960 10249081
HENAO BUITRAGO JOSE BALTAZAR 04/04/1948 4566193
ARIAS GALLEGO JOSE JAIRO 14/02/1960 15985764
CASTAÑO MARIN JAVIER 11/01/1948 4449578
RAMIREZ GARCIA ALBA NOELSA 09/11/1977 30406407
BETANCOURT FLOREZ LUIS CARLOS 16/12/1974 72002747
CARDONA OSPINA JOSE EDILSON 06/05/1972 16112604
ARIAS LÓPEZ JOSE DOLORES 15/01/1951 4485768
VELÁSQUEZ MONTES JHOANNA LEIDY 17/05/1989 1053795822

 Amparos Obligatorios y Valores Asegurados:

La suma asegurada individual en el Amparo Básico de Vida será de veinte (20) veces el salario del alcalde de acuerdo a lo
indicado en el artículo 68 de la ley 136 de 1.994.

De acuerdo con la asignación del alcalde correspondiente a: $ 77. 589.860, el valor asegurado queda así:

Amparo Valor Asegurado

Amparo básico vida $ 77.589.860
Incapacidad total y permanente $ 77.589.860
Indemnización adicional por muerte accidental $ 77.589.860
Beneficios por desmembración $ 77.589.860
Enfermedades graves al 50% $ 38.794.930
Gastos médicos por accidente $ 3.000.000
Auxilio funerario $ 3.000.000

 Requisitos de Asegurabilidad:

Todas las personas que ingresen a formar parte del grupo asegurado deberán cumplir con los requisitos de asegurabilidad
indicadas a continuación, de acuerdo a la edad y valor asegurado.

Edades Valor Asegurado Individual Requisitos

Hasta 55 años Hasta $ 100.000.000 A
Mas 354 días De $ 100.000.001 a $ 150.000.000 B
Hasta $ 25.000.000 A
De 55 año en adelante De $ 25.000.001 a $ 50.000.000 B
Superior a $ 50.000.001 C

Convenciones
 Requisito Exámenes a practicar
A Solicitud Individual
Solicitud Individual
Examen Médico General
B
Análisis de Orina (completo)
Electrocardiograma en reposo
Solicitud Individual
Examen Médico General
Análisis de Orina (Completo)
Electrocardiograma en Reposo
Análisis de Sangre (Completo)
C - Hemograma
- Glicemia
- Creatinina
- Colesterol
-Triglicéridos
- Transaminasas

 Vigencia:

Un año.

e. Seguros obligatorios SOAT

Objeto del Seguro: Ampara los daños causados al asegurado, los ocupantes de un vehículo y a los peatones que pudieran verse
afectados por un accidente de tránsito de manera inmediata e incondicional, de las víctimas de accidentes de tránsito que sufren
lesiones corporales y muerte.

Vehículo Características
Camioneta Marca Nissan Tipo X-TRAIL, Placa OUC 270, Modelo 2018,
Cilindraje 2500
Motocicleta Marca Suzuki, Placa EEX22E, Línea GN125, Modelo 2017,
Cilindraje 125 cc

Amparos Vehículo automotor de placa OUC 270 Motocicleta de placa EEX 22E
Gastos médicos, quirúrgicos y
800 SMDLV 800 SMDLV
hospitalarios
Incapacidad permanente 180 SMDLV 180 SMDLV

Muerte y gastos funerarios 750 SMDLV 750 SMDLV

Gastos de transporte y
10 SMDLV 10 SMDLV
movilización de victimas

f. Seguro de responsabilidad civil extracontractual para vehículo automotor de placas OUC 270 (Todo riesgo)

Vehículo Características
Camioneta Marca Nissan Tipo X-TRAIL, Placa OUC 270, Modelo 2018,
Cilindraje 2500
 COBERTURAS
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Daños a bienes de terceros
Lesiones o muerte a una persona $ 1.200.000 millones
Lesiones o muerte a dos o más personas
INCLUYE
Negociación con el tercero en el lugar del accidente SI
DAÑOS DEL VEHICULO
Pérdida Total 100% del valor asegurado
Pérdida Parcial 100% del valor asegurado
INCLUYE
Eventos de la naturaleza y terrorismo SI
Elección de talleres. SI
Repuestos Originales SI
HURTO DEL VEHICULO
Pérdida Total 100% del valor asegurado
Pérdida Parcial 100% del valor asegurado
COBERTURAS
Gastos De Transporte 2.5 SMDLV x 30 días
Accidente al Conductor SI
Asistencia jurídica SI
Asistencia y orientación Jurídica SI
Informe Estado de las Vías SI
Localización y envío de repuestos SI
Carro Taller SI
Perdida de Llaves SI
Acompañamiento a reclamaciones en el sitio del
SI
accidente
Marcación gratuita. SI
Atención 24 horas a través de la línea de servicio al
SI
cliente

Nota: Para vehículos oficiales no debe existir deducible, por tanto en el momento en el cual se haga efectivo el seguro de
responsabilidad civil extracontractual, la entidad (Alcaldía de Marquetalia) no deberá pagar costo alguno bajo el concepto de
deducible.

3.4. Obligaciones del Contratista.

a. Obligaciones Específicas:

 Ejecutar el contrato de seguro adjudicado en los términos y condiciones señalados en la Invitación pública y en la
propuesta presentada por el ASEGURADOR, y de conformidad con las normas legales que los regulen.
 Expedir la Nota de Cobertura de las pólizas correspondientes al presente proceso de selección de conformidad con
las necesidades de la entidad.
 Suministrar las pólizas en los tiempos oportunos teniendo en cuenta el vencimiento de las mismas que se encuentran
vigentes, para lo cual se tendrá en cuenta que por ningún motivo se debe dejar sin amparos los beneficiarios y el
municipio de Marquetalia.
 Realizar las modificaciones, inclusiones o exclusiones de personas, las adiciones o prórrogas, en las mismas
condiciones contratadas para el seguro. Parágrafo primero: En el evento de que la siniestralidad del ramo sea mayor
al 60% durante el plazo inicialmente contratado, de mutuo acuerdo se podrán negociar los términos y condiciones
para las adiciones o prórrogas. Parágrafo segundo: Para la determinación del porcentaje de siniestralidad se incluirá
el valor de los siniestros pagados y en reserva.
 Expedir la(s) respectiva(s) pólizas de seguro con sus correspondientes anexos y modificaciones que llegaren a tener
en un plazo máximo de cinco (5) días siguientes a la fecha de la expedición de la nota de cobertura, en los términos
previstos en el estudio previo e invitación publica y en la propuesta presentada por el ASEGURADOR, y en general
observando las normas contenidas en el Código de Comercio y demás concordantes.
 Atender y pagar las reclamaciones y siniestros que presente la entidad, o sus beneficiarios, en los términos, plazos
y condiciones señalados en la oferta presentada y de conformidad con la legislación vigente, sin dilaciones.
 Sostener los precios ofertados durante la vigencia del contrato, incluidas las modificaciones por inclusiones o
exclusiones y adiciones.
 Prestar todos y cada uno de los servicios descritos en su propuesta.
 Atender y responder las solicitudes y requerimientos que realice la entidad.
 Suministrar un número de teléfono de atención disponible, con el propósito de brindar ayuda inmediata a la entidad,
en caso de atención de siniestros.
 Informar oportunamente al supervisor del contrato sobre las imposibilidades o dificultades que se presenten en la
ejecución del mismo.
 No comunicar, divulgar, ni aportar, ni utilizar la información que le sea suministrada o que le haya confiado o que
obtenga en desarrollo del objeto contractual y/o de los servicios prestados, a ningún título frente a terceros ni en
provecho propio, sin previo consentimiento escrito por parte de la entidad.
 Abstenerse de dar información a medios de comunicación, a menos que haya recibido autorización de la entidad.
PARÁGRAFO: Esta obligación se prolongará incluso después de finalizado el servicio y por el término de dos (2)
años.
 De acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente, el contratista deberá dar cumplimiento a sus obligaciones
frente al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA, e ICBF).
 Las demás que surjan del contenido del contrato, de las presentes cláusulas adicionales que se incorporan al mismo
o de la propuesta presentada por el ASEGURADOR.

b. Obligaciones Generales:

 Ejecutar el objeto del contrato derivado de este proceso dentro del plazo y las condiciones que le indique el Municipio.
 Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato.
 Ajustarse en su totalidad a las especificaciones contenidas en el presente documento y a la propuesta hecha al
Municipio.
 Garantizar la calidad del servicio ofertado, según la propuesta del contratista.
 Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo (cuando sean exigidas).
 Para entregar el pago, el contratista deberá aportar el original de la factura, la cual debe cumplir con todos los
requisitos legales y en donde se estipulen todos los servicios prestados, cantidades, valor unitario, valor total.
 Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia
responsabilidad. Por lo tanto, no existe, ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del
contratista con el Municipio.
 Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y entrabamientos que puedan
presentarse, y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, Ley 80 de 1993 y Decretos
reglamentarios.
 No acceder a peticiones o amenazas de quienes actuando por fuera de la Ley pretendan obligarlo a hacer u omitir
un acto o hecho.
 Mantener actualizado su lugar de notificación durante la vigencia del contrato y cuatro meses más, y presentarse al
Municipio en el momento que sea requerido por la misma para la suscripción de la correspondiente acta de
liquidación.
 Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato sean impartidas por el Municipio.
  Informar oportunamente al Municipio sobre eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en el desarrollo del
contrato.
 De conformidad con lo estipulado en la Ley 789 de 2002, cumplir con sus obligaciones frente al Sistema Integral de
Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales, deberá aportar copia que acredite el pago de los soportes
a sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificación expedida por el revisor fiscal o representante
legal.
 Cumplir con las leyes, decretos, acuerdos, resoluciones o reglamentos o cualquier acto de autoridad nacional o
Municipal vigente que tenga relación con el objeto del presente contrato. En caso de que cualquiera de las
disposiciones normativas antes mencionadas ocasione gastos o costos no previstos, éstos serán a cargo de El
Contratista.
 El Contratista asumirá cualquier obligación que pudiere serle impuesta al municipio por cualquier violación de la ley
en la ejecución del contrato.
 El contratista prestará los servicios de manera independiente, esto es, sin subordinación laboral, utilizando los
recursos logísticos propios de su actividad.
 Será por cuenta del contratista el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal
que ocupe en la ejecución, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe
ningún tipo de vínculo laboral del personal con la alcaldía de Marquetalia Caldas.
 Elaborar y presentar conjuntamente con el supervisor, actas parciales, el acta final y acta de liquidación.
 Responder por el pago de los impuestos que cause la legalización y ejecución del contrato.
 Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo por la ejecución del objeto del contrato
derivado del presente proceso.
 Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución del contrato.
 Suscribir el acta de iniciación y liquidación del contrato.
 Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que garantice su cabal y oportuna ejecución.
.
3.5. Modalidad de Selección.
Contratación de Mínima Cuantía
3.6. Justificación y Fundamentos Jurídicos que Soporta la Modalidad de Selección.

En virtud del objeto a contratar, y en atención a la cuantía del proceso de selección el cual no supera el 10% de la menor
cuantía establecido para la entidad en la presente vigencia, la modalidad de contratación es de Mínima Cuantía de
conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011,
y en el Capítulo 2 Disposiciones Especiales del Sistema de Compras y Contratación Pública, Sección 1 Modalidades de
Contratación, Subsección 5 Mínima Cuantía, Articulo 2.2.1.2.1.5.1 - Estudios previos para la contratación de mínima cuantía
y el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 - Procedimiento para la contratación de mínima cuantía del Decreto 1082 de 2015.

3.7. Valor Estimado del Contrato y su Justificación, Según Análisis del Sector.

a. Análisis del Sector - Estudio del Mercado:

La Alcaldía Municipal de Marquetalia Caldas realizó un estudio de mercado para revisar los costos de los elementos y
determinar el valor del contrato. Frente a la necesidad y dentro del estudio del mercado, la Alcaldía Municipal de Marquetalia
Caldas solicitó cotizaciones, consulto proceso de contratación celebrados por la entidad en vigencias anteriores y realizó un
sondeo por internet – SECOP I, dando como resultado los valores que a continuación se relacionan:

 Análisis de la oferta:

Para conocer más sobre el sector y las personas naturales o jurídicas dedicadas a ofrecer los bienes objeto del presente
proceso y con el propósito de calcular el presupuesto oficial para el presente proceso de selección, el Municipio de Marquetalia
ha realizado una serie de cotizaciones con empresas que se considera tienen la capacidad legal de adelantar este tipo de
contratos, y por medio del cual se pudo calcular el presupuesto oficial, estableciendo valores promedios en cada uno de los
ítems.

Las variables que se consideraron para calcular el presupuesto oficial de este proceso son las siguientes cotizaciones:

Cotización 2
Cotización 1 Valores
Aseguradora
Can. Descripción SURA Promedio
Solidaria
Valor Total Valor Total Valor Total
Póliza todo riesgo daños materiales,
1 Responsabilidad civil extracontractual y Manejo 5.701.042,5 2.380.000 4.040.521,25
para entidades oficiales

1 Póliza Manejo para entidades oficiales 2.975.000 2.380.000 2.677.500

1 Responsabilidad civil extracontractual 476.000 476.000 476.000

Póliza Vida Grupo: Alcalde, personero, 11

1 7.307.742 6.247.000 6.777.371
Concejales
Seguro obligatorio SOAT Vehículo automotor de
2 1.373.950 1.375.850 1.374.900
placa OUC 270 y Motocicleta de placa EEX 22E
Seguro de responsabilidad civil extracontractual
1 3.359.156 6.747.300 5.053.228
para vehículo automotor
Valor Total $20.399.520.25

 Análisis de la demanda:

Parte del estudio de mercados es conocer y analizar mediante el presente estudios la demanda en el sector, en este sentido
la Alcaldía Municipal de Marquetalia Caldas ha celebrado contratos en vigencias anteriores con objetos iguales o similares a
los del presente proceso de contratación, permitiendo recolectar información suficiente para así lograr establecer criterios de
selección que garanticen satisfacer las necesidades de la Entidad bajo condiciones de precios, calidades y plazos:

Contrato N° Año Objeto Contrato Valor Contrato

CONTRATAR LAS PÓLIZAS DE SEGURO DE VIDA GRUPO ALCALDE,
CONCEJO Y PERSONERO, PÓLIZA MULTIRIESGO Y PÓLIZA DE
MANEJO GLOBAL COMO TAMBIÉN, PÓLIZA DE SEGURO
MC-CS-102-2018 2018 OBLIGATORIO SOAT Y SEGURO TODO RIESGO DEL VEHÍCULO $ 16.329.899
AUTOMOTOR DE PLACAS OUC 270 Y EL SEGURO OBLIGATORIO
SOAT DE LA MOTOCICLETA EEX 22E PROPIEDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE MARQUETALIA CALDAS
Adquisición de póliza de seguro de vida grupo alcalde, concejo y
119-2017 2017 $ 9.651.276
personero, póliza multiriesgo y póliza manejo global
Adquisición de póliza de seguro de vida grupo alcalde, concejo y
MC-018-2016 2016 $ 6.124.723
personero, póliza multiriesgo y póliza manejo global.

 Consultas SECOP I:
Como complemento al análisis de la demanda, se realizaron consultas en el SECOP I para analizar proceso de contratación
de objetos similares al del presente proceso, de otras entidades que integran el portal de contratación por lo que es
indispensable tener en cuenta lo siguiente:

Entidad Detalle Plazo Objeto Año Cuantía

Suministro de pólizas de seguros de incendio,
terremoto, AMIT y demás amparos para edificios,
póliza de autos todo riesgo parque automotor, pólizas
Mínima
SOAT, pólizas de maquinaria despoblado todo
Alcaldía de Alvarado Cuantía No. 6
riesgo, pólizas equipo de cómputo procesamiento de 2016 $ 18.041.800
Tolima 002 de meses
datos, pólizas de móviles y portátiles, póliza de
2016
manejo global, póliza de responsabilidad civil
extracontractual, póliza de responsabilidad
servidores públicos, póliza de muebles y enseres
Expedición de las pólizas de seguro para el amparo
de vida grupo, manejo patrimonial y seguros
generales, todo riesgo automóviles, rotura de
Huila - Gobernación SGCMCSR 30 $
maquinaria incendio, corriente débil y sustracción, rc 2015
051-15 días 37.943.251
servidores públicos, rc extracontractual, de las
personas, bienes y recursos del departamento del
Huila.

 Conclusiones del Análisis del Sector – Estudio del Mercado

En virtud de lo anterior y según análisis de cotizaciones aportadas por las empresas aseguradores, teniendo en cuenta la
más favorable, la cual cubre todas la necesidades de la entidad acorde con las especificaciones y cantidades requeridas para
el suministro de pólizas de seguro, se establece que el presupuesto oficial para el presente proceso de selección es de
VEINTE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS VEINTE PESOS CON VEINTICINCO
CENTAVOS ($20.399.520,25), valor que el Municipio de Marquetalia Caldas está dispuesto a pagar, sin perjuicio de escoger
la propuesta que menor precio oferte.

b. Valor:

Para la determinación del valor estimado del contrato se tiene en cuenta la información suministrada en el estudio de mercado
que realizó la Alcaldía Municipal de Marquetalia Caldas. Como resultado del estudio se estima que el valor del contrato a
celebrarse será hasta por la suma de VEINTE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS VEINTE
PESOS CON VEINTICINCO CENTAVOS ($20.399.520,25), incluido el IVA y todos los tributos que se generen con ocasión
a la celebración, ejecución y liquidación del contrato serán a cargo del contratista.
.
3.8. Certificado de Disponibilidad Presupuestal que Respalda la Contratación

Para el desarrollo de los diferentes procesos Pre-contractuales, Contractuales y Post-contractuales para subsanar la
necesidad identificada, se cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal:

No. CDP Rubro Valor Fecha Vigencia Firmado por

2.1.3.2.2.04
2.1.3.2.2.05
Secretario de Hacienda y Finanzas
189 2.1.3.2.2.06 20.399.520,25 2019-04-25 2019
Publicas
2.1.3.2.2.07

..
3.9. Forma de Pago

La Alcaldía Municipal de Marquetalia Caldas pagará el valor del contrato, realizando un único pago una vez se dé
cumplimiento al 100% del objeto contratado, teniendo en cuenta para ello la aprobación del suministro certificado por el
supervisor, la presentación de la respectiva cuenta de cobro o factura, según corresponda, junto con la planilla de pago de
seguridad social o certificación original expedida por el representante legal o revisor fiscal de los pagos de seguridad social
y parafiscales.

3.10. Plazo de Ejecución Contractual

El plazo de ejecución será de 18 días calendario, contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, previo cumplimiento
de requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

La oferta y su aceptación constituyen el contrato según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.2. numerar 8 del Decreto 1082
de 2015, y para la ejecución es necesario constituir la correspondiente reserva presupuestal en atención a lo establecido en
el artículo 2.2.1.1.2.3.1. del Decreto 1082 del 2015.

3.11. Supervisión

La supervisión del Contrato desarrollado en el marco de éste estudio, será realizado por la Secretaría General y de Gobierno
del municipio de Marquetalia Caldas.

De conformidad con lo establecido en los Artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se
establece que el contrato que se derive del presente proceso de selección, será vigilado a través de un supervisor.

La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico sobre el cumplimiento del
objeto del contrato.

Igualmente, el supervisor será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y
omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 y de las demás normas legales
y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.

Por lo anterior, y atendiendo al objeto del contrato, el Municipio de Marquetalia Caldas, establece que el perfil del supervisor
del presente proceso de selección, debe ser un funcionario de planta, que cumpla con las calidades y conocimientos propios
de la labor a desarrollar.

3.12. Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo

La Alcaldía Municipal de Marquetalia Caldas identifica los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación.

Matriz de Riesgos
Descripción
Valoración
Probabilid

Categoría
Impacto
Fuente

N Consecuencia de la ocurrencia del

Etapa
Clase

Tipo

ad

° (Qué puede pasar y, como puede evento

ocurrir)
 Incumplir con los requisitos legales
Operacional
Especifico

Ejecución
Interno

Incumplimiento total o parcial de las respecto a asegurar los bienes muebles

Bajo
1 2 2 4
obligaciones a cargo del contratista. e inmuebles del municipio así como a sus
funcionarios.

Impacto

Fecha estimada en que se

Fecha estimada en que se

¿Afecta la ejecución del

completa el tratamiento
¿A quién se le asigna?

después del Monitoreo y revisión

inicia el tratamiento
Responsable por
tratamiento

implementar el
tratamiento
contrato?
N Tratamiento/Control a
Probabilidad

Periodicidad
Valoración
° ser implementado Categoría
Impacto

¿Cómo se realiza
el monitoreo?

Seguimiento

Desde la fecha en que

se dé inicio al contrato
Secretaría Gobierno y

Hasta la terminación
constante por parte
Secretario de

del supervisor del

del contrato
contratista

Establecer y acordar los

Gobierno

contrato en el

Diario
Bajo

1 criterios de ejecución del 1 1 2 No

cumplimiento de los
objeto del contrato.
criterios
establecidos en el
estudio previo.
.
3.13. Garantías (Artículo 2.2.1.2.1.5.4. Decreto 1082 de 2015).

Indicar en la columna APLICA con la palabra SI o NO, si aplica o no la garantía para el proceso y diligenciar el porcentaje (%)
y el Plazo de las Garantía que aplican:
Post-contractual
Pre-Contractual
Contractual

Garantía Aplica Porcentaje (%) Plazo

Por el término del contrato y cuatro (12)

10% del valor de la oferta
Cumplimiento X NO meses más y en todo caso hasta la
seleccionada.
liquidación del contrato.
100% del valor
Por el término del contrato y hasta la
Buen manejo del anticipo X NO correspondiente al
liquidación del mismo.
anticipo.
100% del valor
Devolución del pago Por el término del contrato y hasta la
X NO correspondiente al pago
anticipado liquidación del mismo.
anticipado.
Pago de salarios y De 5% en adelante del
Por el término del contrato y tres (3)
prestaciones sociales e X NO valor de la oferta
años más.
indemnizaciones laborales. seleccionada.
 De 5% en adelante del
Por el término del contrato y cinco (5)
Estabilidad y calidad de obras X NO valor de la oferta
años más.
seleccionada.
Por el término del contrato y cuatro (4)
10% del valor de la oferta
Calidad del servicio X NO meses más y en todo caso hasta la
seleccionada.
liquidación del contrato.
Por el término del contrato y cuatro (4)
10% del valor de la oferta
Calidad de bienes X NO meses más y en todo caso hasta la
seleccionada.
liquidación del contrato.
Seguro de responsabilidad Doscientos (200)
X NO Por el término del contrato.
civil. SMMLV.
otros X NO
.
3.14. Indicación de si el Proceso de Contratación Está Cobijado por un Acuerdo Comercial

Se encuentran excluidos de los Acuerdos Comerciales, todos los contratos que se celebren en virtud de un proceso de
selección de mínima cuantía, conforme lo dispone el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación, expedido por la Agencia Nacional para la Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, el cual establece
que las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 no deben
hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía.

Firma del Funcionario responsable de la

Original Firmado
dependencia que tiene la necesidad.

Nombre Completo: Andrés Jiménez Ocampo

Cargo: Secretaria General y de Gobierno