TERRITORIO Y DESCENTRALIZACIÓN

TEMARIO: LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2022

DIEGO LEONARDO MIRANDA JIMÉNEZ

UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

BARRANQUILLA, COLOMBIA

MARZO 1 DE 2018
Dentro del capítulo Pactos por la productividad y la equidad de las regiones se

puede observar como existe una parte motiva que básicamente fija los lineamientos

para conducir el país hacía la productividad desde los territorios, lo cual se traducirá,

a juicio del documento estudiado, en más equidad para las distintas regiones del

país.

El plan de desarrollo condensa una serie de estrategias y políticas a implementar

que tienen como eje el aprovechamiento de los diferentes recursos con los que

cuentan los territorios y su vocación para la producción. Existen amenazas para

lograr esos cometidos, y se reconocen dentro del proyecto; uno de ellos es la

infraestructura del país que deberá acondicionarse y colocarse como el riel donde

transite ese tren de progreso. El plan nacional de desarrollo persigue además en

este capítulo efectos colaterales como el emprendimiento, la generación de

ingresos, la creación de varios tipos de empleos, y en general, un sistema que

propicie las condiciones para que el país logre tener crecimientos económicos

sostenidos.

Es claro el estudio del gobierno cuando señala que las potencialidades que tiene

nuestro país han sido inutilizadas y desaprovechadas. Esto porque los impactos que

deberían reflejarse en las regiones de acuerdo a los productos internos de cada

departamento no son los mejores. En el documento se puede evidenciar también

un comparativo de crecimiento de algunas regiones y/o departamentos con respecto

a otros. Así se tiene por ejemplo que departamentos como Boyacá y Sucre lograron

reducir sus pobrezas monetarios en un 25%, otras regiones como Meta, Norte de
Santander, Chocó, entro otros, que lograron crecer cerca de un 14 % en términos

porcentuales.

Es necesario también mencionar la expansión de la clase media que busca el

gobierno nacional, y para ello ha dispuesto como política consonante con esa misión

la generación de empleos de calidad, y para ello es menester que las regiones

ofrezcan las condiciones para atraer la inversión, y que los diferentes gobiernos

territoriales vean en este plan de desarrollo la carta de navegación que les permita

estar sintonizados con las políticas públicas y económicas que diseñe el gobierno

nacional y que deberán ser replicados en todas las regiones del país.

El gobierno del presidente Ivan Duque está buscando crear regiones empoderadas,

trabajar junto a los gobiernos departamentales, sacar de la pobreza el sector rural

colombiano y este plan de desarrollo en esa materia es muy oportuno. Faltará ver

sus verdaderos impactos en las regiones que sufrirán su puesta en marcha, pero al

rompe pintan muy bien estas estrategias planteadas.

El plan habla de las riquezas que tiene cada región, así por ejemplo vemos como

también se menciona que la región pacífica tiene potencialidades en el sector

cultural, la región caribe en cuanto al sector turístico y hotelero, al igual que la región

del eje cafetero, estas valoraciones se hacen para tener un plan de desarrollo con

diferentes enfoques, pero con incidencia efectiva en las regiones que serán objeto

de su intervención. Se dice además en el plan de desarrollo que mantener los

ecosistemas, proteger el medio ambiente y hacer minería responsable en las

regiones será prioridad del gobierno, para ello creará las condiciones necesarias

para que así ocurra. Los gobiernos departamentales tendrán la misión de hacer
planes de desarrollos concomitantes con el plan de desarrollo marco que este que

contempla el gobierno, y la consulta ciudadana en la elaboración de dichos planes

será fundamental. El sector agropecuario goza de importantes anuncios en dicho

plan, es prioridad para el gobierno recuperar el aparato productivo, dignificar las

condiciones de los campesinos y propender por el mejoramiento de las

producciones. Esto se desarrollará en el marco del plan Colombia siembra que por

supuesto se articula con este plan de desarrollo. No es menos importante señalar

que el plan de desarrollo cuenta para su materialización con la salud fiscal del

Estado, hace votos porque las regalías sigan creciendo progresivamente y los

recursos de libre inversión puedan aumentar conforme se lo ha planteado la reforma

tributaria y la ley de financiamiento aprobada recientemente por el congreso de la

República. De esta manera las políticas que puedan cristalizarse de acuerdo a este

plan redundarán en lo que es uno de los principales objetivos teleológicos de este

gobierno, cual es lograr la equidad en el país y superar las brechas de desigualdad

que cada día parecen agudizarse más.

Finalmente, el gobierno es consciente que las regiones en Colombia tienen

diferentes matices y fisionomías por lo que se hace necesario darla a cada una de

ellas un trato con enfoques particulares que sean lo mejor para cada una de ellas,

así por ejemplo la costa caribe colombiana por su clima y condiciones geográficas

tendrá un enfoque distinto al que pudiese tener la región del eje cafetero. Es un plan

de desarrollo que promete mucho, que está cuidadosamente estructurado y que el

país entero a pesar de desconocerlo mucho, espera que puedan mejorarse muchos

factores que hoy en día nos aquejan.