OHNEPME OD OÃ

a árazirotua oãçatartnoc alep levásnopser edaditne uo oãgró od sasepsed ed rod

sa moc odroca ed ,otartnoc oa ovitida omret od rolav on ohnepme ed aton ad
ieL ,FRL - 0002/101 ºn ratnemelpmoC ieL ,46/023.4 ºn ieL( ariecnanfi oãçalsigel a
.)oãçatnemaluger e oipícinuM od ariecnaniF oãçartsinimdA ed ogidóC - 38/

.ossecorp oa adaxena res áreved ohnepme

OMRET OD OÃÇAREMUN AD ORTS

SARPMOC ED LATROP ON LAUTARTNOC

lautartnoc ovitida omret od oãçaremun a rartsadac áreved otartnoc od lacsfi/

adit-nE uo oãgrÓ od acidíruJ airossessA uo MGP-oipícinuM od lareG airodarucorP ale
.eficeR od oipícinuM od sarpmoC ed latroP od sotartnoC ed olud

OVITIDA OMRET OD OTARTXE OD OÃÇACI

od otartxe od oãçacilbup a áraicnedivorp oãçatartnoc alep levásnopser edaditne u

a arap levásnepsidni oãçidnoc omoc ,oipícinuM od laicfiO oiráiD on lautartnoc oviti
.ai

    

oneuqep ed oãçaticil ed asnepsid ed setnerroced sotartnoc ed oãçacilbup a airásse
sessen sedadilibigixeni ed e ,39/666.8 ºn ieL ad 42 .tra od II e I sosicni sod setimil so
     .seramatap

OÇIVRES ED MEDRO AD OÃ

oãçucexe e oãçazilamrof a arap soçivres ed medro a áritime oãçartsinimdA ad levás

.ovitida

,ritimrep oãçalsigel a euq me sosac son ,otartnoc o riutitsbus edop soçivres ed

rigixe áredop oãn acilbúP oãçartsinimdA A .39/666.8 ºn ieL ad 26 .tra on otsopsid
.otnemucod essed oãssime ad setna lautartnoc oãçagirbo reuqlauq ed otnem

LAUTARTNOC OÃÇU

o ritnarag a satsiv moc ,lautartnoc oãçucexe a razilacsfi áreved otartnoc od lacsfi

seõçaretla sa sadot rartsiger ,etnemetnatimocnoc ,e otnemurtsni od otnemir
od oipícinuM od sarpmoC ed latroP od sotartnoC ed oludóM on seõçidem e si
 )71 OVITIDA O

ro O oiráterceS olep ,otircse ohcapsed etnaidem

ime eled-moc asepsed ed rodanedro ortuo rop u
ron PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE
1 ºn
seõçautis sa emrofnoc ,ariecnaniF acitíloP e
GERALDO JÚLIO DE MELLO FILHO
on A .3102/994.72 º
Prefeito

)81 LUCIANO SIQUEIRA O

Vice-prefeito
IDA
arap etnetepmoc edaditANDRÉ
ne uo NUNES
oãgró od aci
g O Controlador Geral do Município
.ovitida omret od atunim ad oãçarobal
areg VALESCA ROMÃO
n ed Gerência Geral de Controle da Regularidade,
Orientações e Normas
)91 a árahnimacne otnemaELABORAÇÃO
tida od otnemasse
irbu
- r odneved ,acidíruj airossessa aus ed o
ró O IRIS ALMEIDA DE SOUZA LEÃO
Controladoria Geral do Município
ret
aus esilána arap sodahniDIAGRAMAÇÃO
macne oãres ateriD oã
odaGALILEU
-rucorP aGALILEI
d oidém retni roSIQUEIRA
CAMPOS p ,MGP - oipícin
ed É Controladoria Geral do Município
olav
sem setna otartnoc od oãçucexe à oicíni rad es e
,odahnimacne etnemroiretsop res áreved o
)02 ap-moca ,setrap salep odanissa e odatad et

er O
t od OVITIDA OMRET OD ARU

ro A .ovitida omret o ranissa arap odatartno

fnoc
uc o Controladoria
uo oãgró od sasepGeral
sed edo
d rMunicípio
odanedro olep e
Av. Cais do Apolo, 925, 14º andar, Bairro do Recife, Recife/PE
.7102/980.13 ºn lapicinuM oterceD od seõ
Telefone: (081) 33558457
)12
edRegularidade,
Gerência Geral de Controle da sasiuqsep uoOrientações
edadicilbuepNormas
,sairotlusnoc
gO erid-atendimento.gcron@recife.pe.gov.br
nI oãçartsinimdA ad edaditne uo ateriD
lefi ercTelefone:
-eS od sév(081)
arta 33559010/
sadazilam33559011
rof res oãreved ,r
tnoc moc ,79/295.71 ºn oterceD od º1 .tra on otso
iceR

1ª edição
Atualizada/2019
OD OÃÇARBELEC ARAP SEÕÇAZIROTUA )31

zirotua áres ovitida omret od oãçarbelec A

atartnoc edaditne uo oãgró od etnegirid uo CAPÍTULO I
.edadirotua ad asserpxe oãçag
LICITAÇÃO: FASES INTERNA E EXTERN
;CCS – so
     
lesnoC od oãçazirotua a adaxena res eveD ed latroP od sotartnoC ed oludóM
icinuM oterceD od ,º3 .tra ,º2 § on satsiverp artn- oC e sarpmoC ed oãçaticiloS
03             LEGISLAÇÃO APLICÁVEL gd - latrop/rb.vog.ep.eficer.www//
A OMRET ED ATUNIM AD OÃÇAROBALE )41
04                               
• Lei n° 8.666/93
                  
airossessa ad oiopa moc ,oãçar tsin  im dAA            • Lei n° 10.520/2002 oa odaxena áres e ,levásnopser r
aicnedivorp otnematida od o tnem  assecorp • Decreto Municipal n° 19.789/2003
• Decreto Municipal n° 22.592/2007
A05
CIDÍRU J ESILÁ N • Instrução

A)51                 Normativa
      SLIC
   nº 001.01/2012
OÃÇATILIBAH ED SOT
• Instrução de Serviços SLIC nº 001/2012
06       
o arap etnetepmoc edaditne uo oãgró O • Instrução Normativa SLIC,onº da002/2016
tartnoc oa aicnêdnopserroc ,
07    
rpa e esilána arap ovitida omret od atunim    azi-lauta sotnemucod sod adahn
ossecorp od e atunim ad sahlof sa sadot rac Este capítulo trata das providências oãçatilibah eda seserem
õçidnoadotadas
c siamed
10                     Administração         quanto
     à  tramitação.FERCdos
IS ondocumentos
sotnemucodpara so
inimdA ad sotartnoc soa sovitidaso m  retsO      âmbito municipal.
d lareG airodarucorP a11d oãçavorp  a eaivé rp     ,odatartnoc olep oãçatnemucod a
TP - oipícinuM od sotartnoC e somreT ed air 1) IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE
art-noc od aEicnêgiv ad onimrét o
12            APRESENTAÇÃO DA MOTIVAÇÃO ADMINISTRATIVA .o
dissecen alep adacidu13jerp rof ap  ateasse eS
urtsni o ,MGP ad avisulcnoc oãçaicerpa ad O órgão ou entidade interessada, por meio de ato formal MGCin
14      
dived áj ,levíssop edadiverb amixám a moc ordenador de despesas a autorização para abertura de
ivne on osarta o arap a15
vitacfiitsuj a dodahn contratação de serviço, aquisição od-alortnoC dealematerial
p sadicelouebatexecu
se s
necessidade administrativa a moecapresentando
odroca ed ,MGas C arazões
d esiláde
na ainr
SSA E ODATARTNOC OD OÃÇACOVNOC )61 contratação pretendida, apontando a finalidade pública a se

racovnoc etnetepmoc edaditne uo oãgró O O ato de autorização do ordenador de despesas deve consta

artnoc olep odanissa áres ovitida omret O 2) ELABORAÇÃO DE PROJETO rolavBÁSICO

e ozarpOUovTERMO
on o odDEnaREFERÊ
redisn
sid sa es-odnavresbo ,adasseretni edaditne .osac o rof es
O órgão ou entidade interessada procederá à elaboração
õçatartnoc sà sovitaler sovitida somret sO Referência, contendo a identificação do servidor resp
rtsinimdA ad soãgró rop sadazilaer oãinipo assinatura), bem como a discriminação clara, concisa e obj
d etnednepedni ,eficeR od oipícinuM od at seguir: ua-/oãçagorrorp/oãçavoner adaic
a aicnêidebo me ,adasseretni atsaP ad oirát a) objeto definido com todas
e ,lauastaespecificações
rtnoc ovitida ode característi
ozarp o m
.7102/980.13 ºn oterceD od oãçader b) indicação de itens ou lotes, conforme o caso; .o
c) códigos do Cadastro Único de Materiais - CADUM ou Cada
conforme o caso;
d) critérios de aceitação do objeto;
 Salvo

SODAD SOD ORTSADAC E CCS AD OÃSSIME )8 e) dotação orçamentária completa, inclusive elemento d
SARPMOC ED LATROP ON OVITIDA OMRET OD f) valor estimado da despesa, com demonstração dos
planilhas de custos, se for o caso;
:áreved etnatartnoc edaditne uo oãgró od rodivres O g) prazo para assinatura do contrato, quando for o caso
h) prazo, local e demais condições de entrega/execução
A           
S ed oãçatartnoC e sarpmoC ed oãçaticiloS a ritime )a i) cronograma físico-financeiro (se for o caso);
vitida omret od sodad sod otnemartsadac o rautefe )b j) prazo e condições de pagamento;
çaremun A aTomada
d ritrap ade
eficContas
eR ed oiEspecial
pícinuM o(TCEsp)
d sarpmoéCum processo
k) direitos e obrigações
administrativo das partes;formalizado
devidamente
– sotartno
noCâmbito
ed oirádo
usUMunicípio,
od launaMcom
ediVrito
.CCpróprio,
S – oãçatregulamentado pelo Tribunal de Contas
l) garantia (se for o caso); do
Estado.pde hpPernambuco
.launaMaiuGah(TCE-PE),
litraCsnoC/quando
ppa/oc da ocorrência de dano
m) anexos ao patrimônio
técnicos, público
plantas, projetos, e temtécnico et
parecer
a finalidade de:
s od arutanissa a retnoc áreved CCS ed oirálumrof O A Administração deve anexar as minutas do contrato e
Apurar os fatos; .ossecorp caso. Salientamos que a intenção para registro de pre
Identificar os responsáveis;
Referência ou Projeto Básico.
Quantificar o dano; e
UCOD SOD OÃÇAZILAUTA E SOÇERP ED ATSOPORP )9
Obter o respectivo ressarcimento.
No caso de aquisição de equipamentos e serviços na á
ecen aicn ê d ec et n a m oc , á r a i vn e ot ar t n oc o
Decorre do dever do administrador público de adotard r ot s eg O aomedidas,
processo como parecer
vistasprévio emitido pela EMPREL,
ao ressarcimento de so
ca ,osacdano
o rof eaos ,oErário,
çerp edindependentemente
atsoporp aus a odnatida ciloatuação
s dosDecreto Municipal
Tribunais nº 13.672/86.
de Contas.
osadoórgãos
t euq eed entidades
oãçaralced da e lacsfi edadiraluger ed sod
realização de
adalicitações
çazilautaOa julgamento
cfiirev resda áno
reTCEsp
doP .saemitido
diláv mecpelo enam rep
TCE-PE, Na elaboração
referente à imputação desses instrumentos,
de débito ou multa,devem ser obse
tem força de título executivo. Normativa SLIC nº 001.01/2012. Quanto ao Projeto Básic
ne arap ozarp odaxfi res eved ,aicnêdnopserroc asseN inc. IX, art. 6º, da Lei nº 8.666/93.
Essa cartilha foi elaborada tendo
a ovitida omret od arutanissa a ratilibissop a amrof ed como fundamentação legal:
ticil ossecorp ovon ed oãçazilaer a ,osac o rof es ,uo ot No Projeto Básico ou Termo de Referência para licitaç
Lei Orgânica do TCE-PE (Lei 12.600/2004);
natureza divisível, deve constar tópico referente ao tra
no
ÍCI(CI
NUouMO D LARRegimento
Ofício), Esolicitará
G AIRODao ALInterno
ORTNOCdo ADTCE-PE
ESILÁNA(Resolução
)01 TC nº 15/2010);
para a microempresa - ME, empresa de pequeno porte -
Resolução TC nº 36/2018 - Dispõe sobre instauração, instrução e processamento
ocesso licitatório visando à - MEI, conforme a Lei Complementar nº 123/2006 e Dec
de tomadas de contas especiais.
o ede obra, identificando a
sezirterid sà sotiejus sovitida somret e sotartnoc sO
sse
dahpúblico
acnque
e resjustificam
nimATENÇÃO! oãreved MaGC-oipícinuM od lareG air 3) AUTUAÇÃO DO PROCESSO
cançada. .acfiícepse oãçatnemaluger
A autoridade administrativa municipal deverá adotarAutorizada imediatasa providências
abertura do processo
com vistaslicitatório
à pelo o
o Cprocesso.
NANIFinstauração
OCISÍF AMAde RGOTCEsp,
NORC EquandoD OÃÇAZesgotado
ILAUTA )11o prazo para adoção
entidade das medidas
interessada administrativas
procederá à autuação do processo
internas, sem a obtenção do ressarcimento devido, sob pena de responsabilidade solidária.
IAdazilauta res áreved oriecnanfi ocisíf amargonorc O 4) FORMAÇÃO DE PREÇOS
o od oãOsuTCE-PE
lcnoc e sinstaurará
apate sad oProcesso
ãçucexe ade
rapAuditoria
sotsiverp Especial ao tomar conhecimento da não realização
Projeto da TCEsp
Básico ou por
Termoparte
de do município, objetivando a avaliação da gestão orçamentária, financeira e
O órgão ou entidade interessada, através do setor com
patrimonial, e provocará o Ministério Público de Contas para adoção das medidas legais
sável (nome,
LAUTARmatrícula
TNOC AITNeARAG AD OÃÇAVONER )21 dedepreços, anexando
pertinentes, sem prejuízo da formalização do processo Destaque, da documento
aplicação decomprobatório
multa, ao pro
a dos elementos mínimos a
e da imputação de outras sanções cabíveis, por grave infração à norma legal.
vorp res áreved ,lautartnoc aitnarag revah ed osac oN A formação de preços no âmbito da Administração M
necessárias;
roca ed ,osac o rof es ,aitnarag ad oãçuder uo otnem Instrução Normativa SLIC nº 02/2016, a qual estipula 0
anfi-ocimônoce oirbíliuqeer oa setnerefer serolav sod preços, a partir das seguintes fontes:
o Único de Serviços – CADUS,
Fonte 1 – TRP - REC – Tabela Referencial de Preços
CONTROLADORIA
Fonte 2 – Preços GERAL DO(atas
públicos MUNICÍPIO
de registros de preço
preços, etc.)

03
 Salvo

despesa; ;asepsed ed otnemele evisulcni ,atelpmoc airátnemaçro oãçatod )e 8) EMISSÃO DA S

DO TERMO ADIT
                                    
e soirátinue spreços
uantitativos oçerp eunitários
sovitatitenauq sod oãçartsnomed moc ,asepsed ad odamitse rolav )f
;osac o rof es ,sotsuc ed sahlinalp
CAPÍTULO I ;osac o rof odnauq ,otartnoc od arutanissa arap ozarp )g O servidor do ór
objeto; Ao observar as situações ;otejbo oque
d oãçensejam
ucexe/agaerabertura
tne ed seõ deçidTCEsp,
noc siaamautoridade
ed e lacol ,ozcompetente
arp )h deve adotar
LICITAÇÃO: FASES INTERNA E EXTERNA
providências administrativas internas ;prévias no prazo de 180 (cento e oitenta)
)osac o rof es( oriecnanfi-ocisíf amargonorc )i dias visando a)
à emitir
regu- a Solicit
larização da situação verificada e a reparação do ;otnprejuízo,
emagap aedcontarseõçidda:noc e ozarp )j b) efetuar o cada
;setrap sad seõçagirbo e sotierid )k Compras do Mun
Data fixada para apresentação da prestação de contas, nos casos de omissão no dever de
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL ;)osac o rof es( aitnarag )l tação – SCC. Vid
prestar contas e da não comprovação da aplicação de recursos repassados;
Data da rescisão motivada .cte ocdo
incéacordo
t receradep ,sconfissão
otejorp ,sade tnadívida
lp ,socie ét soxena )m firmado co/app/ConsCart
ncparcelamento conforme
previsão legal; • Lei n° 8.666/93
o rode
ata f eregistro
s ,soçData
erpde
eddoorevento,
tsigese
preços, r efor
dquando
ao ota•rLei
tnon°
ta ad econhecida, c o10.520/2002
dou
satda
unidata
m sa rdaaxeciência
na evedo d oãfato
çartspela
inimAdministração,
dA A O formulário de
nos
s edeve
d omser reT indicada
odemais
n adacid ni Termo
no res evede
casos; • Decreto Municipal n° 19.789/2003
d soçerp ed ortsiger arap oãçnetni a euq somatneilaS .osac processo.
• Decreto Municipal n°.o 22.592/2007
cisáB otejorP uo aicnêrefeR
• Instrução Normativa SLIC nº 001.01/2012 9) PROPOSTA DE
                    
odinformática,
de axena res evdeve ed ,acser
itám • Instrução de Serviços SLIC nº 001/2012
rofni ed aerá an soçivres e sotnemapiuqe ed oãçisiuqa ed osac oN
anexado
e eamviabilidade
rofnoc ,acintécnica, dilibaiv a erbos ,LE• RInstrução
cét edaconforme PME alepNormativa
oditime oSLICivérpnºre002/2016
cerap o ossecorp oa O gestor do cont
Salvo disposição em contrário, fica dispensada a instauração de TCEsp quando:
.68/276.31 ºn lapicinuM oterceD solicitando a sua
Este capítulo trata das providências a serem adotadas pelos dos órgãos e e
de regularid
das O
oãçasurdisposiçõesvalor
tsnI ad seõçda do débito atualizado monetariamente
sid sa sadavresboAdministração
isopInstrução res meved ,soquanto for inferior a
tnemurtàsntramitação R$ 60.000,00
i sessed oãdos (sessenta
çarodocumentos
bale aN mil reais);
para apermanecem
realização devál
Houver transcorrido prazo superior âmbito amunicipal.
08 (oito) anos das datas previstas para contagem dos
od sobedecidas
erão aicnêgixe saassaexigências
dicedebo odo ãres ,ocisáB otejorP oa otnauQ .2102/10.100 ºn CILS avitamroN
prazo de adoção das medidas administrativas internas.
.39/666.8 ºn ieL ad ,º6 .tra ,XI .cni Nessa correspon
1) IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE E de forma a possi
APRESENTAÇÃO DA MOTIVAÇÃO ADMINISTRATIVA
visando                       
ed snebàeaquisição
d oãçisiuqde
odacdiferenciado
ento
a àbens
odnade
fiilpmis e odaeicsimplificado
siv seõçaticil arap aicnêrefeR ed omreT uo ocisáB otejorP oN
nerefid otnematart oa etnerefer ocipót ratsnoc eved ,levísivid azerutan
to ou, se for o ca

P aeumicroempreendedor
dividni roOmissão
dedneerpdo mindividual
edever
orcimde PE - etroOcontas;
e Pprestar pórgão
oneuqou epentidade
ed aserpm interessada,
e ,EM - aserporpmemeio
orcimde a aato
rapformal interno
10) (CI ou Ofício)
ANÁLISE DA
o Municipal .61nº
/929.549/16.
Não45comprovação
.92 ºn lapicinuM erceD ordenador
daotaplicaçãoe 60de /321 ºde
02recursos n radespesas
tnemelpmaoC
repassados autorização
ieL aMunicípio;
pelo emrofn para
oc ,IEabertura
M- de processo licitatóri
contratação
Existência de desfalque, desvio de bens ou valores; ou de serviço, aquisição de material ou execução Os de obra, eide
contratos te
Prática de qualquer ato ilegal,necessidade
ilegítimo ou administrativa
antieconômico e apresentando
de que resulte
OSSECORP OD OÃÇAUTUA )3 as
danorazões
ao de interesse
erário. ria público
Geral do que
Mun
contratação pretendida, apontando a finalidade pública a ser alcançada. regulamentação
uo oãg
nador deró despesas,
o ,sasepseod órgão
ed rodou anedro olep oirótaticil ossecorp od arutreba a adazirotuA
       .ossecO orato
p oddeoãautorização
çautua à áredo deordenador
corp adassede retdespesas
ni edaditn deve
e constar do 11)processo.
ATUALIZAÇÃ

Está sujeita à TCEsp qualquer pessoa 2) ELABORAÇÃO DE PROJETO

física ou jurídica, OÇEBÁSICO
Spública
RP ou OOU
ÃÇATERMO
ED privada, OF )DE
MRque REFERÊNCIA
4utilize, O cronograma f
arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais o Município respon- previstos para ex
da, ou que,
avitaprovidenciará
ente, em nome
mitse a áraicneadestimativa deste, O
assuma órgão ou
obrigações entidade
de interessada
natureza procederá
pecuniária,
ivorp ,etnetepmoc rotes od sévarta ,adasseretni edaditne uo oãgró O à
inclusiveelaboração
as do
OrganizaçõesProjeto Básico
so. Não Governamentais e.oas corp oReferência,
sseentidades
a oiró de
tab orpcontendo
direito
moprivado aucoidentificação
c otnemqualificadas na ,sdo
d odnaxepara erservidor
oaçprestação
p ed responsável
de serviços (nome,
12) RENOVAÇÃO
públicos – Organizações Sociaisassinatura),
(OS) e Organizações
bem como ada Sociedade clara,
discriminação Civil de Interesse
concisa Público
e objetiva dos elemento
(OSCIP)
alep adregra
nicipal, ,laereas
iger égeral, Agências
gé aregida piReguladoras
rger ,lapela artseinas
cinuM oãçseguir: imExecutivas.
dA ad otibmâ on soçerp ed oãçamrof A No caso de have
três)edformas
savitam
deitsestimativas
e ed samrodef )sêrt( 30 alua)
pitobjeto
se lauqdefinido
a ,6102/com
20 ºntodas
CILSasavespecificações
itamroN oãçuretscaracterísticas
nI necessárias;
mento ou reduç
b) indicação de:sitens ou lotes, conforme o caso;
etnof setniuges sad ritrap a ,soçerp dos valores refer
c) códigos do Cadastro Único de Materiais - CADUM ou Cadastro Único de Serv
conforme
soçerP edolacaso;
icnerefeR alebaT – CER - PRT – 1 etnoF
ed socnaempenhos,
contratos, b ,sohnepmbancos tnoc ,soçerp ed sortsiger aceitação
e ,sotarde d) critérios de ed sata( sdo
ociobjeto;
lbúp soçerP – 2 etnoF
).cte ,soçerp

04