TEMA 9: LA UNIÓN

EUROPEA
Trabajo realizado por:
• Diego Rubio Álvarez
• Paola Martínez Sánchez
• Cristina Rodríguez Santos
• Esmeralda Sánchez Gutiérrez
ÍNDICE:

1. Antecedentes históricos
2. Instituciones de la Unión Europea
3. El Derecho Comunitario
4. Los fondos estructurales y de Inversión europea (FEIE)
5. Ventajas e inconvenientes de pertenecer a la UE
6. El Euribor
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
¿Qué es? La Unión Europea (UE) es un espacio económico y político fruto del
esfuerzo y la voluntad de unos países, que han sentado las bases para
conseguir el crecimiento económico, la estabilidad y el bienestar del continente
europeo.
Cuenta con 28 miembros y tras la votación en Reino Unido a favor de la salida
de la UE, quedarán 27 países.
La formación empezó con el fin de la 2ª Guerra Mundial, cuando diversos
estados europeos deciden evitar cualquier causa que pudiese conducir a una
nueva confrontación.

Consideramos como embrión el

convenio aduanero entre:
• Bélgica
• Luxemburgo
• Países Bajos

El cual entró en vigor el 1 de

enero de 1948
El proceso de integración se ha caracterizado por ampliaciones, como
importantes tratados, que han pretendido acercar a los pueblos europeos:

• TRATADO DE PARÍS:
Firmado el 18 de abril de 1951 entre
Alemania Occidental, Bélgica, Francia,
Italia, Luxemburgo y los Países Bajos, dio
origen a la Unión Europea.
Estableció la Comunidad Europea del
Carbón y del Acero que formó parte de
las Comunidades Europeas y, de la Unión
Europea.
Entró en vigor el 23 de julio de 1952 y
expiró el 23 de julio de 2002, cincuenta
años después de su nacimiento, como
estaba previsto.
Los temas correspondientes al carbón y
el acero fueron asumidos en ese
momento por la Unión Europea.
• TRATADO DE ROMA:

Firmados el 25 de marzo de 1957, son dos de los tratados que dieron origen a
la Unión Europea. Ambos firmados por Alemania Federal, Bélgica, Francia,
Italia, Luxemburgo y Países Bajos.
El primero estableció la Comunidad Económica Europea y el segundo
estableció la Comunidad Europea de la Energía Atómica. Ambos tratados junto
con el de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), dieron origen
a las Comunidades Europeas.
Entraron en vigor el 1 de enero de 1958 y el tratado de la CEE ha sido
modificado. Se ha cambiado de nombre desde el Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea al Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea y finalmente, Tratado de Funcionamiento de la Unión.
Fueron las primeras organizaciones internacionales supranacionales, creada
unos años antes. Los tres conforman los "Tratados Constitutivos" de las
Comunidades Europeas.
El Tratado de Fusión o Tratado de Bruselas, también conocido como
Tratado de Fusión de los Ejecutivos

Fue firmado el 8 de abril de 1965 por los Estados miembros de las 3

Comunidades Europeas existentes ese entonces (la CECA, la CEE y la
EURATOM), creando una sola Comisión Europea y un solo Consejo para las
tres Comunidades. Se juntaban en uno sólo los tres poderes ejecutivos de
dichas comunidades.

Desde 1958 las Comunidades compartían

las otras dos instituciones existentes
entonces: el Parlamento Europeo y el
Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas encargado, entre otras cosas,
de resolver los conflictos entre órganos e
instituciones de la Unión y asegurar la
aplicación del derecho comunitario de
forma igual en todos los Estados.
Está considerado como el principio de lo
que en un futuro sería la actual Unión
Europea. Entró en vigor el 1 de julio de
1967.
 Acta Única Europea:
Es un tratado internacional firmado en Luxemburgo el 17 de febrero y el 28 de
febrero de 1986 por los 12 países miembros que en ese momento formaban la
Comunidad Europea. Entró en vigor el 1 de julio de 1987. Esta acta contribuyó a
la institución de la Unión Europea cinco años después.
El Acta Única Europea pretendió superar el objetivo de Mercado Común para
alcanzar el objetivo de Mercado Interior que implicaría un espacio sin fronteras
interiores
El objetivo de libre circulación ya estaba recogido en los Tratados iniciales, pero
ante el escaso éxito alcanzado, el Acta Única Europea se propuso lograr el
objetivo en un plazo fijo. Este Tratado sembró las bases de una política
económica y monetaria que habría de desembocar en la moneda única.
España firmó su adhesión a la Unión el 12 de junio de 1985, y el 1 de enero de
1986, entró en vigor el Tratado de Adhesión, que convirtió a España en miembro
de pleno derecho de las entonces denominadas “Comunidades Europeas”.
La entrada de España en la Comunidad Europea trajo consigo cambios
estructurales que afectaron a la economía, la legislación y la sociedad
españolas.
Estos cambios quedaban recogidos en los capítulos de los que constaban las
actas de negociación y significaban la adaptación de la realidad española al
nuevo estatus comunitario. La medida que más críticas suscitó en numerosos
sectores económicos fue la aplicación del impuesto sobre el valor añadido, que
sustituiría a 24 impuestos anteriores.
 Tratado de la Unión Europea (TUE) o Tratado de
Maastricht
Es con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, uno de los tratados
fundacionales de la U.E.
Firmado el 7 de febrero de 1992, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, y
giró en torno a dos ejes:
• La culminación del gran espacio económico sin fronteras con la introducción
de una moneda única consustancial a una Unión Económica y Monetaria.
• El establecimiento de las bases de una Unión Política mediante:
▪ La atribución de mayores poderes al Parlamento Europeo
▪ Un reforzamiento de la cohesión económica y social de la Unión,
materializado en un Fondo de Cohesión
▪ Una política exterior y de seguridad común.
 Tratado de Ámsterdam
Firmado en octubre de 1997, Entró en vigor el 1 de mayo de 1999, tras revisar
algunos aspectos del Tratado de Maastricht, con el objetivo de completar la Unión
Monetaria con una dimensión económica y social. Entre otros asuntos, se ratificó el
Pacto de Estabilidad; se acordó un embrión de políticas activas de empleo; etc.

En mayo de 1998, decidieron cuáles serían los países participantes en el euro,

quedando excluidos aquellos que no cumplían los criterios de convergencia o no
deseaban unirse a este proyecto.

A partir del 1 de enero de 1999, el euro se convirtió en la moneda de los once

países: Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda,
Italia, Luxemburgo y Portugal.

El 1 de enero de 1999 comenzó la fase de la

Unión Económica y Monetaria. Se fijaron de
una manera irrevocable los tipos de cambio
entre el euro y las monedas nacionales.
Comenzó a funcionar el Sistema Europeo de
Bancos Centrales, compuesto por el Banco
Central Europeo y los bancos centrales
nacionales.

El SEBC define y conduce la política monetaria y

de cambio única en "euros". Además, las nuevas
emisiones de deuda pública, así como el
mercado interbancario, monetario y de capitales,
se empezaron a realizar en euros.

A partir del 1 de enero del 2002 y durante un

período de seis meses se procedió a sustituir los
billetes y monedas nacionales por billetes y
monedas en euros. El 1 de julio del 2002 los
billetes y monedas en euros se convirtieron en
los únicos de curso legal.
 TRATADO DE NIZA
Firmado en febrero de 2001 y Entró en vigor el 1 de febrero de 2003, acometió la
reforma institucional de la UE, imprescindible para la ampliación a los países de
Europa Central y Oriental.

TRATADO DE LISBOA
Firmado en diciembre de 2007, modifica los Tratados de la UE y de la CEE,
aumentando las competencias del Parlamento Europeo, creando la Iniciativa
Ciudadana Europea, creando la figura del Alto Representante para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad, aclarando cómo se distribuyen las
competencias entre países y la propia Unión Europea, etc.
Símbolos de la Unión Europea:
La bandera. Las doce estrellas en círculo
simbolizan los ideales de unidad,
solidaridad y armonía entre los pueblos de
Europa.

El himno: la melodía utilizada para

representar a la UE forma parte de la
Novena Sinfonía, compuesta en
1823 por Ludwig van Beethoven.

El día de Europa. 9 de
mayo de 1950, en un
discurso pronunciado por el
Ministro de Asuntos
Exteriores francés Robert
Schuman.
“Unida en la diversidad”
INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

• Los países que constituyen la UE, siguen siendo naciones soberanas

independientes.
• Comparten una soberanía para ser más fuertes y tener una influencia
mundial.
La UE cuenta con organismos que se ocupan de ámbitos especializados:
• El Comité Económico y Social europeo.
• El Comité de las Regiones.
• El Banco Europeo de Inversiones.
• Fondo Europeo de Inversiones.
• El Banco Central Europeo.
• El Defensor del Pueblo Europeo.
• El Supervisor Europeo de Protección de Datos.
• El Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.
• La Oficina de Selección de Personal de las Comunidades Europeas.
• La Escuela Europea de Administración.
 Toma de decisiones de la UE
En la toma de decisiones de la Unión Europea participan diversas
funciones institucionales, en especial:

El Parlamento europeo El Consejo de la Unión europea La Comisión europea

El Parlamento europeo (PE)
Es elegido por los ciudadanos de la Unión Europea para representar sus
intereses.
Las elecciones tienen lugar cada cinco años. El número de diputados al
Parlamento Europeo no excederá de 736.
Funciones. El Parlamento tiene tres funciones principales:
1. Aprobar la legislación europea
2. Ejercer el control democrático de todas las instituciones de la UE, y en
especial de la Comisión.
3. El poder del dinero
 El consejo de la Unión Europea
Es la principal instancia decisoria de la UE. Fue creado por los tratados
constitutivos en los años 50.
Representa a los Estados miembros, y a sus reuniones asiste un ministro
de cada uno de los gobiernos nacionales de la UE. Los ministros cambian
en función de los temas del orden del día.

En total, hay nueve configuraciones distintas del Consejo:

• Asuntos generales y relaciones exteriores
• Asuntos económicos y financieros (ECOFIN)
• Justicia e interior
• Empleo, política social, salud y consumidores
• Competitividad
• Transporte, telecomunicaciones y energía
• Agricultura y pesca
• Medio ambiente
• Educación, juventud y cultura
 Funciones del consejo:

• Aprobar leyes europeas.

• Coordinar las políticas económicas generales de los Estados miembros.

• Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otros países u

organizaciones internacionales.

• Aprobar el presupuesto de la UE, con el Parlamento.

• Desarrollar la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE (PESC)

• Coordinar la cooperación entre tribunales nacionales y la policía en materia

penal.
• Mucha legislación de la UE es adoptada por el Consejo y el
Parlamento
• Los países de la UE han decidido que sea una política económica
basada en una coordinación de sus políticas económicas nacionales.
• Cada año el consejo firma oficialmente varios acuerdos entre la
Unión y otros países.
• El presupuesto anual de la UE es decidido por el Consejo y el
Parlamento
• Los Estados miembros están trabajando para desarrollar una Política
Exterior y de Seguridad Común. Pero la política exterior, seguridad y
defensa siguen manteniendo un control independiente. Los Estados
miembros no se pusieron en común, por lo que el Parlamento y la
Comisión desempeñan un papel limitado.
• Los ciudadanos son libres para vivir y trabajar en cualquier país de la
UE.
• El papel del comité es preparar el trabajo del Consejo, a excepción
de cuestiones agrícolas. El COREPER cuenta con ayuda de grupos
de trabajo compuestos por funcionarios de las administraciones
nacionales.
• Cada país de la UE se hace cargo de la agenda del Consejo y
preside las reuniones del semestre.
• La presidencia cuenta con la asistencia de la Secretaría General
• Las decisiones del consejo se toman por votación.
La comisión europea
La Comisión es independiente de los gobiernos nacionales.
Su función es representar y defender los intereses de la UE en su conjunto. La
Comisión elabora propuestas para las nuevas leyes europeas, que presenta al
Parlamento Europeo y al Consejo.
También es el brazo ejecutivo de la UE, lo que significa que es responsable de
aplicar las decisiones del Parlamento y del Consejo. Cada cinco años se
designa una nueva Comisión, en un plazo de seis meses tras las elecciones al
Parlamento Europeo.

Funciones. La Comisión Europea tiene cuatro funciones principales:

1. Proponer legislación al Parlamento y al Consejo
2. Gestionar y aplicar las políticas de la UE y el presupuesto
3. Hacer cumplir la legislación europea con el Tribunal de Justicia
4. Representar a la UE en los foros internacionales
El tribunal de justicia
Tiene su sede en Luxemburgo.
Su trabajo es garantizar que la legislación de la UE se interprete y se aplique
del mismo modo en todos los países de la UE, a fin de que la ley sea igual
para todos.
El Tribunal también garantiza que los Estados miembros y las instituciones de
la UE cumplan la ley

Funciones. El Tribunal dicta sentencias sobre los casos que se le plantean.

Los cuatro tipos más comunes son:
1. Cuestiones prejudiciales
2. Recurso por incumplimiento
3. Recurso de anulación
4. Recurso por omisión
El comité económico y social europeo
Es un organismo consultivo que representa a los distintos sectores de la vida
económica y social de cada país, que constituyen la sociedad organizada.
Tiene 344 miembros nombrados para 4 años por los gobiernos de la UE, pero
trabajan con total independencia.
Debe ser consultado antes de la toma de decisiones sobre política económica
y social.
El CES tiene tres funciones importantes:
1. Asesorar al consejo, la comisión y al parlamento
2. Animar a la sociedad a intervenir en la elaboración de las normas
3. Fomentar el papel de la sociedad en los países no pertenecientes y
ayudar a crear estructuras consultivas.
EL DERECHO COMUNITARIO
Es el conjunto de normas y disposiciones jurídicas, que regulan la
organización, las competencias y la actividad de la Unión Europea.

Las normas comunitarias, se pueden agrupar en:

• Tratados funcionales y sus complementos y modificaciones posteriores
• Normas aprobadas por las instituciones comunitarias en complimiento y
desarrollo de los Tratados
• Reglamentos
• Directivas
• Decisiones
• Recomendaciones y dictámenes
• Tratados internacionales en los que participa la UE o los Estados
miembros y que tienen alguna incidencia en materias comunitarias.
 FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN DE LA U.E.
Son unos fondos que funcionan de modo conjunto a fin de apoyar la cohesión
económica, social y territorial y alcanzar los objetivos de la Estrategia Europea
2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

Existen cinco fondos:

• El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
• El Fondo Social Europeo (FSE).
• El Fondo de Cohesión.
• Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
• Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).

El programa Erasmus es un programa de movilidad estudiantil europea que

permite a los estudiantes de las instituciones de educación superior, continuar
su formación en uno de los 34 países elegibles (28 Estados de la UE, más
cuatro países de la Asociación Europea de Libre Cambio: Islandia,
Liechtenstein, Noruega y Suiza, además de Turquía y Macedonia).
VENTAJAS E INCONVENIENTES DE
PERTENECER LA UNIÓN EUROPEA
VENTAJAS:
• Fondos Europeos. INCONVENIENTES:
• Pérdida de soberanía.
• El comercio internacional.
• Competencias en el mercado de
• Viajes en la UE. trabajo.
• Cambio de moneda. • Desviación del comercio.
• Ámbitos político y económico. • Procesos inflacionarios.
• El desarrollo político y económico • Límites impuestos.
de España.
• Programa ERASMUS.
EL BANCO CENTRAL EUROPEO
El Banco Central Europeo tiene como objetivo principal:
Garantizar la estabilidad de los precios para que la economía europea no se
vea perjudicada por la inflación, tomando sus decisiones con independencia de
los Gobiernos y otros organismos.
Tiene su sede en Frankfurt.
Sus funciones son:
• Gestionar el euro, la moneda única de la UE
• Establecer las grandes líneas y ejecutar la política monetaria de la UE.
EL EURIBOR:
Es un tipo de referencia hipotecario que se pública diariamente y refleja el tipo
de interés al que las principales entidades financieras se prestan dinero entre
sí en el mercado interbancario.

El BREXIT. Es un neologismo creado para referirse a la salida del Reino Unido

de la UE.

Desventajas de formar parte de la

Ventajas de formar parte de la UE:
UE:
• Libre mercado a que se tenía
• Regulaciones impuestas por la
acceso con los países miembros
UE en materia económicas.
de la Unión
• Falta de independencia en
• Libre circulación de bienes,
decisiones políticas y
personas y capitales dentro de la
económicas.
Unión
• Enorme flujo de inmigrantes en
busca de trabajo.
Bibliografía:
• Fotografías: Google fotos

• Información: Internet y transparencias

• Vídeos: You Tube