21/08/2017 Uma lei ridícula - Jornal O Globo

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Uma lei ridícula

POR JACOB DOLINGER / / /    

26/01/2011 0:00 / atualizado 04/11/2011 4:52

O governo encerrou o 2010 com a lei n 12.376 exclusivamente para PUBLICIDADE

alterar o titulo de uma lei promulgada em 1942.

O titulo da lei de 1942 enuncia "Lei de Introdução ao Código Civil",

que acaba de ser alterada para "Lei de Introdução às Normas do

Direito Brasileiro", visando, diz a nova lei, a "ampliar o campo da

aplicação de lei de 1942". Em outras palavras, onde se lia "Lei de

Oficial de Inteligência - Série Provas &
introdução ao Código Civil", leia-se "Lei de Introdução às normas do Agência Brasileira de I… Concursos - Raciocíni…

Direito Brasileiro". Isto, com o objetivo de ampliar o alcance da antiga

lei, de 1942. Nada poderia ser mais errôneo e enganador.
ÚLTIMAS DE NOVOS ARTIGOS
O Congresso, ao sancionar esta lei, nada mais fez do que reiterar o que era Burj Khalifa na
campanha do
óbvio, evidente, notório, reconhecido, aplicado e respeitado. A lei de 1942 ‘Outubro Rosa’
14/10/2016 10:12
estabelece os parâmetros temporais e espaciais da legislação brasileira.

Enuncia os princípios relativos ao início e ao fim da vigência da lei. Dispõe

ONU designa novo
sobre como se revoga uma lei por um novo diploma legal. Estabelece que secretário-geral
14/10/2016 10:12
ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando não conhecê-la, e cuida da

hipótese de lei omissa. A Lei de Introdução também dispõe como as normas

Trump vira boneco
jurídicas devem ser aplicadas ("atendendo a seus fins sociais e às exigências adivinho nas ruas de
Nova York 14/10/2016 10:12
do bem comum"), e fixa o importante princípio do respeito pelo ato jurídico

perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. No trono há 70 anos,

morre o rei da
Poderia alguém suspeitar que estes fundamentos básicos de nosso sistema Tailândia 14/10/2016 10:12
jurídico, estabelecidos pelo legislador de 1942, se referissem tão somente ao
Código Civil? Que não se aplicassem igualmente às leis comerciais,

administrativas, tributárias, penais e processuais? A doutrina e a

jurisprudência brasileiras sempre aplicaram as normas temporais do
decreto lei de 1942 como princípios imanentes a todo o sistema jurídico

nacional.

https://oglobo.globo.com/in/uma-lei-ridicula-2902785 1/5
21/08/2017 Uma lei ridícula - Jornal O Globo

A segunda parte da Lei de Introdução cuida do direito no plano espacial -

que lei aplicar em hipóteses com fatores nacionais e estrangeiros, nossa

legislação ou a estrangeira? Nesta parte cuida de aspectos do direito civil -

casamento, divórcio, paternidade, sucessão, obrigações - mas também
regula questões relativas a sociedades (direito comercial), à competência das

autoridades judiciárias no plano internacional, ao efeito das sentenças

estrangeiras e ao sistema de provas judiciais (processual); trata da
naturalização (constitucional) e da competência dos cônsules brasileiros no

exterior (internacional).

De maneira que o conteúdo da lei de 1942 demonstra clara e

insofismavelmente sua abrangência a todos os setores do direito brasileiro, a
todas as "normas de direito brasileiro".

Assim, a referência na ementa de 1942 de se tratar de uma lei de introdução

ao Código Civil jamais foi vista como restritiva; sempre se entendeu que se

trata de lei que rege todo o sistema jurídico, daí ter sido classificada como
infraconstitucional.

Aprovar em 2010 uma lei para modificar a ementa da lei de 1942, para

reiterar o que sempre foi aceito como pacífico, é um desperdício legislativo,

uma medida sem significado, uma legislação sem sentido, um desrespeito a

como esta lei foi invariavelmente estudada e interpretada pelos mestres e

aplicada pelos tribunais em décadas.

Por outro lado, espera-se há anos que o Congresso aprove o projeto de PUBLICIDADE

lei nº 269 do Senado, apresentado em 2004 pelo senador Pedro

Simon, que cria uma nova, moderna legislação sob o título "Lei Geral - 46%

de Aplicação das Normas Jurídicas", para substituir a Lei de

Introdução, estabelecendo princípios e regras conformes à legislação

de praticamente todos os países. Basta dizer que a de 1942 não

reconhece expressamente a liberdade dos contratantes em pactos

Oficial de Inteligência - Policial Rodoviário
Agência Brasileira de I… Federal (PRF)
internacionais de escolher a lei que será aplicada - a brasileira ou a
estrangeira -, autonomia que é aceita por todas as legislações e

convenções internacionais. Esta falha tem causado prejuízos na atuação

internacional da empresa brasileira. Importante inovação do projeto Pedro

Simon é determinar a lei aplicável às obrigações por atos ilícitos de caráter

internacional. Consagra a cooperação jurídica internacional e introduz

inúmeras outras inovações no campo do chamado "conflito das leis". Visa a

integrar o Brasil na moderna sociedade das nações em relações privadas

internacionais.

Onde jaz este importantíssimo projeto de lei? Enquanto isto o Poder

Legislativo caiu no ridículo de criar uma "lei" totalmente desnecessária,

absolutamente sem sentido e sem objetivo e, acima de tudo, desrespeitadora

da ciência jurídica nacional.

JACOB DOLINGER é professor de Direito Internacional Privado.

https://oglobo.globo.com/in/uma-lei-ridicula-2902785 2/5
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