Exposicion Al GRJ

PROYECTO DE INVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL
DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO,
JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL
DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-
DEPARTAMENTO JUNIN”
INDICE
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO
DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO

JUNIN”
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES................................................................................

2.1 Nombre del Proyecto.........................................................................................................
2.2 Institucionalidad.................................................................................................................
2.3 Marco de Referencia..........................................................................................................
III. IDENTIFICACIÓN.............................................................................................
3.1 Diagnostico…………………………………………………………………………………
3.1.1 Área de estudio y área de influencia..............................................................................
3.1.2 la unidad productora......................................................................................................
3.1.3 los involucrados en el PIP..............................................................................................
3.2 Definición del problema sus causas y efectos………………………………………
3.3 Planteamiento del problema…………………………………………………………..
IV. FORMULACIÓN...............................................................................................
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación.............................................................................
4.2 Determinación de la Brecha Oferta Demanda...................................................................
4.2.1 Análisis de Demanda.....................................................................................................
4.2.2 Análisis de la oferta ........................................................................................................
4.2.3 Determinación de la Brecha ...........................................................................................
4.3 Análisis técnico de las alternativas....................................................................................
4.4.1 Costos de inversión .......................................................................................................
V. EVALUACION....................................................................................................
5.1 Evaluación Social..............................................................................................................
5.1.1 beneficios sociales..........................................................................................................
5.1.2 costos sociales ..............................................................................................................
5.1.3 indicadores de rentabilidad social .................................................................................
5.3 Análisis de sostenibilidad .................................................................................................
5.4 Impacto Ambiental..............................................................................................................
5.5 Gestión del Proyecto ........................................................................................................
5.6 Matriz de Marco Lógico.....................................................................................................
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................

6.1 Conclusiones y Recomendaciones...............................................................................
2
Aspectos Generales
2.1.-NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1. Definición del Nombre del Proyecto

Naturaleza de
Objeto de la intervención Localización de la intervención
intervención
EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR.
MARCO CAPAC, JR. JOSE
SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD SANTOS CHOCANO DEL
MEJORAMIENTO
VEHICULAR Y PEATONAL DISTRITO DE PILCOMAYO-
PROVINCIA DE HUANCAYO-
DEPARTAMENTO JUNIN
• Naturaleza de Intervención: MEJORAMIENTO, que implica en la intervención

orientada a dotar del bien o servicio en áreas donde existen capacidades para
proveerlo y así incrementar la cobertura del bien o del servicio.
• Objeto de Intervención: Dotar de SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL a la población del Distrito de Pilcomayo – Huancayo - Junín
• Ubicación del área de influencia: La localización del objeto de intervención es la
PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN .
El nombre del PIP es:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS
CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-
DEPARTAMENTO JUNIN”.
El Área de Estudio:
El ámbito de intervención del proyecto es el Distrito de Pilcomayo en especial los: JR. 6

DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO, por lo que el
área de estudio es el área urbana del distrito.
El distrito de Pilcomayo tiene una estructura urbana de tipo radial y lineal y estas vías
convergen al centro de la ciudad.
Las lluvias, vientos y otros factores de desgaste también han contribuido con el deterioro
de la calle sumándose a ello el hecho de que esta vía se encuentra situada en una zona
donde el suelo presenta ahuellamiento baches etc. Todas estas situaciones y problemas
han conllevado a que en la actualidad, no se brinde las adecuadas condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular en los jirones, lo que viene generando de sobremanera
un malestar general en todos los usuarios conformados por la población del distrito
Pilcomayo
Ubicación:
 Jirones : 6 de Agosto, Marco Cápac, José Santos Chocano
 Distrito : Pilcomayo
 Provincia : Huancayo
 Región : Junín
CORDENADAS
COORDENADAS UTM
GEOGRAFICAS
OESTE SUR NORTE ESTE
75 15 58 12 03 18 -12.0549335 -75.2661324
ALTITUD : 3247 m.s.n.m

SUPERFICIE : 20.5 KM
POBLACION : 20,055 HABITANTES
MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL

PROYECTO
Vista Panorámica del Distrito

Pilcomayo
Vista Panorámica del Área a Intervenir – Jr.

6 de Agosto-Jr. Santos Chocano-Jr. Manco
Cápac
2.2.-INSTITUCIONALIDAD
La etapa de pre inversión esta cargo de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo,

mediante la Unidad Formuladora (UF), la cual se encargada de supervisar la
elaboración del estudio, la cual deberá realizarse en base al INVIERTE, para su
registro en el banco del proyectos.
B. EJECUCION
La unidad ejecutora del PIP estará cargo de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo,
como Unidad Ejecutora a través de la Sub Gerencia de Estudios, Obras Públicas,
Supervisión y Liquidación, la cual será realizada mediante la modalidad de
administración indirecta.
C. FUNCIONAMIENTO
La entidad responsable de la operación y mantenimiento del PIP estará a cargo de la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO, la cual contara con personería jurídica,
para lo cual los beneficiarios tendrán que pagar una cuota mensual, la cual será
utilizada al 100% para los trabajos de operación y mantenimiento.
UNIDAD FORMULADORA:
Nombre : Sub Gerencia de Estudios, Obras Públicas, Supervisión y Liquidación
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Pilcomayo
Teléfono : (064) 416844
Dirección :
Persona Responsable
Nombre :
Cargo : Responsable Unidad Formuladora
Correo electrónico :
Persona Responsable de Formular :
La unidad formuladora es el órgano responsable de formular proyectos a nivel de perfil

en el marco del INVIERTE, los que permitan atender las necesidades de la población
del DISTRITO DE PILCOMAYO.
La unidad formuladora es el órgano responsable de formular y aprobar los proyectos a
nivel de perfil en el marco del INVIERTE.PE, los que permitan atender las necesidades
de la población del Distrito de Pilcomayo
La unidad Formuladora, de acuerdo con la Directivas Generales del INVIERTE.PE,
tiene las siguientes funciones:
La Unidad Formuladora (UF) puede ser cualquier órgano o entidad o empresa adscrita
de un Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujeto al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a
los programas creados por norma expresa en el ámbito de éstos, con la
responsabilidad de realizar las funciones de UF establecidas por la normatividad de
dicho Sistema. Es responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de
Inversión y tiene las siguientes funciones:
a) Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, para
la formulación y evaluación de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén
directamente vinculados con los fines para los cuales fue creada la entidad o
empresa a la que la UF pertenece.
b) Formula y evalúa las fichas técnicas y los estudios de pre inversión para los
proyectos de inversión, conforme a lo señalado en el literal a), con el fin de
sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de
inversión, para la determinación de su viabilidad, teniendo en cuenta los
objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la fase de
Programación Multianual; así como, los recursos para la operación y
mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las formas de
financiamiento.
c) Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, a que se refiere el artículo 2 del Reglamento.
d) Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
UNIDAD EJECUTORA:
Sector : GOBIERNOS LOCALES
Pliego : Gobierno Local Provincial
Nombre : Municipalidad Distrital de Pilcomayo
Teléfono :
Dirección : Persona Responsable
Persona Responsable :
Cargo :
Correo electrónico :@
Capacidad Operativa de la Unidad Ejecutora (UE)
Unidad ejecutora:
La Unidad ejecutora propuesta para la ejecución del Proyecto es la Municipalidad

Distrital Pilcomayo a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa,
ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal
profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de
obras públicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los
recursos públicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, además
cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando
este tipo de intervenciones en el ámbito del Distrito.
Competencias y funciones:
Según la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
(INVIERTE.PE), aprobada con R.D. N° 001-2019-EF/63.01 nos indica sobre las
funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es así que la
municipalidad Distrital de Pilcomayo se propone como unidad ejecutora, porque
dentro de sus competencias y funciones tiene el propósito de promover el
desarrollo integral, armónico y socioeconómico dentro de la provincia, llevando a
cabo la ejecución de obras que son viables dentro de la jurisdicción.
Capacidad técnica operativa:

En virtud de la capacidad técnica operativa para manejar un proceso de ejecución
de obras, de la magnitud del proyecto, posee solvencia técnica para dirigir el
proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de obra.
La municipalidad Distrital de Pilcomayo dentro de su plantel técnico cuenta con
profesionales con amplia experiencia en ejecución de obras y procesos de
licitaciones, el cual garantiza la ejecución técnica y operativa del proyecto.
Por lo que la municipalidad Distrital de Pilcomayo cuenta con la capacidad técnico
operativo.
El órgano técnico de la entidad que se encargara de ejecutar el PIP
Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Sector : Gobierno Local
Pliego : Gobierno Local Distrital
Teléfono : (064) 416844
Dirección :
Persona Responsable
Nombre :
Cargo : Sub Gerente
El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP es
la Gerencia de Obras de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo, esta gerencia está
organizada y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene la suficiente
capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y técnico
especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras públicas y en el

manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos públicos y los
provenientes de otras fuentes de financiamiento, además cuenta con amplia
experiencia, toda vez que hace varios años vienen realizando este tipo de
intervenciones en el ámbito de todo el Distrito.
El órgano técnico de la entidad que se encargara de la operación y

mantenimiento el PIP
Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Sector : Gobierno Local
Pliego : Gobierno Local Distrital
Teléfono : (064) 416844
Dirección :
Persona Responsable
Nombre :
Cargo : Sub Gerente
El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos de la

operación y mantenimiento del PIP es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo como Organismo de
Descentralizado de derecho público interno, de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo
con personería jurídica y autonomía administrativa y económica.
Está organizado y cuenta con capacidad técnica y administrativa, ya que tiene personal
profesional y técnico especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras
de mantenimiento de las vías vecinales.
2.3.- MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del Proyecto
La zona en estudio la comprende los Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José
Santos Chocano; el presente estudio nace como el resultado de una sentida e imperiosa
necesidad a fin de que os Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos
Chocano cuente con adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal. Si
bien la Municipalidad Distrital de Pilcomayo constantemente le ha brindado el
mantenimiento rutinario correspondiente a estas vías principales, la que le ha significado
un costo anual importante; ésta no ha colmado las expectativas del caso, en el sentido de
que no ha suplido las deficiencias que en la actualidad viene presentando
La Municipalidad Distrital de Pilcomayo, ha seleccionado y priorizado a iniciativa propia,
así como de los vecinos, el “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR.
MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE
PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN ”, la misma que
en la actualidad carece de una infraestructura vial adecuada que proporcione un servicio
adecuado de transitabilidad peatonal y vehicular apropiado hacia domicilios, negocios, y
hacia otros servicios que en ésta se encuentran.
La inadecuada infraestructura vial que se presenta los Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco
Cápac, Jr. José Santos Chocano amerita la formulación del presente estudio de pre
inversión a nivel de perfil, con el propósito de solucionar la difícil circulación vial existente,
a fin de brindar una mejor sensación de bienestar a la población usuaria, ya que estas vías
está considerada como principales vías de enlace en el radio urbano de la ciudad.
El propósito del presente proyecto está orientado a brindar la protección, seguridad y
comodidad a las personas que viven y circulan por esta vía, a la vez que se reduce el
déficit de calles y calles sin tratamiento, con la finalidad de mejorar la accesibilidad,
contribuir al equipamiento urbano, fortalecer el tejido social y la organización local,
mejorando de esta manera la calidad de vida y el entorno social de este sector.
Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
El Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MARCO CAPAC, JR.
JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE
HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”, se enmarca en:
 El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del INVIERTE.PE:

 Directiva Nº 001-2019-EF/68.01., Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada con Resolución
Directoral Nº ° 003-2011-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
23 de Enero de 2019.
 Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital Pilcomayo
Lineamientos de Política Sectorial - Funcional
El presente proyecto, se enmarca dentro de los siguientes Lineamientos de la Política

Sectorial – Funcional:
Función 15: Transporte
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la
consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura
aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte.
Programa 036: Transporte Urbano
Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción,
pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones
inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.
Subprograma 0074: Vías Urbanas
Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,
mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y
de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, calles, vías expresas,
infraestructura para peatones y transporte no motorizado.
Responsable Funcional: OPI Vivienda
El Sector Responsable es Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Sector Transportes
Según la Ley Nº 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
Mediante la Ley de General de Transporte, este sector fija el objetivo de la acción

estatal en materia de transporte y tránsito terrestre, que se orienta a la satisfacción de
las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y
salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.
Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”
La cual el artículo Nº 79 inciso 4.1 señala: “Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte
y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques,
plazas, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva”; lo cual representa una
delegación de responsabilidades y competencias hacia los gobiernos locales, en
materia de provisión de servicios básicos e infraestructura para la población.
Ministerio de Vivienda Construcción y saneamiento

En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo
Nº 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los de los objetivos
generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub
utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, se
define se define como uno de los objetivos específicos el promover la
complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura
urbana.
En la base para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo
Nº 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio que debe sustentarse la
reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar
son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva
de su calidad en proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la
inversión social, la participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la
capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional
que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y
concertación local, regional y nacional.
Lineamiento de Política Local

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pilcomayo 2018-2028:

El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pilcomayo, que en el punto
relacionado a Infraestructura Vial y Transporte, específicamente al aspecto de
Sistema Vial señala:
De Los Objetivos Y Competencias
La Municipalidad Distrital Pilcomayo persigue los siguientes objetivos:
 Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida en la

propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Plan
 Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad
funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los
principales centros de la actividad urbana
 Promover la participación del sector privado en acciones de construcción,
mantenimiento y conservación del Sistema Vial Urbano.
 Programar la implementación progresiva del sistema vial urbano, induciendo la
incorporación de áreas en consolidación y de áreas de expansión urbana al
sector consolidado de la ciudad; de modo de lograr una integración planificada
de dichos territorios.
 Propiciar una adecuada integración vial y de comunicaciones a nivel urbano e
interurbano, con apertura de nuevas vías de integración y programas de
conservación y mantenimiento de la red vial existente.
 Propiciar la integración urbana mediante un sistema vial urbano que articule los
sectores y subsectores, el sistema de centro y subcentros urbanos, y las áreas
de expansión urbana definidas por el presente Plan
 Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad
funcional con la finalidad de interrelacionar las actividades económicas a través
de la ciudad
 Priorizar la inversión en vías arteriales y colectoras definidas en el sistema vial
urbano del presente Plan.
 Orientar la apertura y tratamiento de vías a la integración de áreas no servidas
por el transporte urbano, buscando articular las diferentes zonas de la ciudad y
lograr una integración vial planificada
 Instaurar un programa de mantenimiento integral de la red vial, así como la

construcción de infraestructura prioritaria complementaria para el transporte
El proyecto El Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO,
JR. MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE
PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN ”, se
enmarca en: El Objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento,
referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de Gestión
eficiente y eficaz.
Este proyecto tiene incidencia a nivel local puesto que permitirá la implementación de
adecuadas vías de transitabilidad peatonal y vehicular de la población y viviendas de
los Jr. 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano , que está
ubicado en la Capital del Distrito Pilcomayo
Asimismo, el presente proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito Pilcomayo dentro del eje estratégico Económico, Vías Urbanas. Su
formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del INVIERTE.PE.
Por las razones descritas, la Municipalidad Distrital Pilcomayo con el fin de lograr los
objetivos planteados y cumpliendo con las normas establecidas, trabajará en su
ejecución a fin de garantizar la protección, seguridad y comodidad de las personas
que viven y circundan por esta vía, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
 Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida en la

propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Plan
 Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad
funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los
principales centros de la actividad urbana
 Promover la participación del sector privado en acciones de construcción,
mantenimiento y conservación del Sistema Vial Urbano.
 Programar la implementación progresiva del sistema vial urbano, induciendo la
incorporación de áreas en consolidación y de áreas de expansión urbana al
sector consolidado de la ciudad; de modo de lograr una integración planificada
de dichos territorios.
 Propiciar una adecuada integración vial y de comunicaciones a nivel urbano e

interurbano, con apertura de nuevas vías de integración y programas de
conservación y mantenimiento de la red vial existente.
 Propiciar la integración urbana mediante un sistema vial urbano que articule los
sectores y subsectores, el sistema de centro y subcentros urbanos, y las áreas
de expansión urbana definidas por el presente Plan
 Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad
funcional con la finalidad de interrelacionar las actividades económicas a través
de la ciudad
 Priorizar la inversión en vías arteriales y colectoras definidas en el sistema vial
urbano del presente Plan.
 Orientar la apertura y tratamiento de vías a la integración de áreas no servidas
por el transporte urbano, buscando articular las diferentes zonas de la ciudad y
lograr una integración vial planificada
 Instaurar un programa de mantenimiento integral de la red vial, así como la
construcción de infraestructura prioritaria complementaria para el transporte
Se debe señalar que el presente estudio de pre inversión ha sido elaborado en estricto
cumplimiento de Directiva Nº 001-2019-EF/68.01., Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada con
Resolución Directoral Nº ° 003-2011-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 23 de Enero de 2019.
.
3
Identificación
3.1.- DIAGNÓSTICO
Antecedentes de la situación actual
Motivos que generaron la propuesta del proyecto
Lo inadecuado de los Jirones afecta directamente a las familias que viven allí y dificultan el
desplazamiento y transitabilidad normal de las personas.
El proyecto fue idea de la población que ha realizado diversas acciones de búsqueda de
financiamiento.
N° CUADRAS INICIO FINAL LONGITUD
1 JR 6 DE AGOSTO AV. CORONEL PARRA PRG. CESAR VALLEJO 199.46 ml

JR. JOSE SANTOS PROLONGACION CESAR

2 JR MANCO CAPAC CHOCANO VALLEJO 233.72 ml
JR JOSE SANTOS
3 CHOCANO AV CORONEL PARRA JR LOS GUINDALES 180.74 ml
Los Jirones detallados en el cuadro carecen de un adecuado servicio de transitabilidad,

tanto para vehículos como para peatones, y no se cumple con los requisitos mínimos para
brindar una adecuada transitabilidad peatonal y vehicular.
La inadecuada infraestructura, origina un inadecuado servicio de transitabilidad.
Los jirones están ubicadas en el área urbana del distrito es la zona donde circulan
constantemente personas, pero este tránsito es limitado y obstaculizado por lo que se
tiene que transitar por la vía nacional incrementándose los tiempos de viaje.
Lo inadecuado de los Jirones afecta directamente a las familias que viven allí y dificultan el
desplazamiento y transitabilidad normal de las personas.
Características del problema que se intenta solucionar
Lo inadecuado de la plataforma de rodadura afecta directamente a las familias que viven

en esta zona del distrito, pues dificultan el desplazamiento y transitabilidad normal de las
personas.
Razones por las que es de interés para la comunidad resolver el problema
Con la implementación del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR.
MARCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE
PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN". Se pretende
mejorar las condiciones de la calidad de vida de la población, a través de una eficiente
prestación de los servicios transitabilidad peatonal y vehicular.
Además con el proyecto se pretende alcanzar la siguiente meta:
 Mejorar el acceso del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal
3.1.1.- Área de estudio y área de influencia
El distrito de Pilcomayo se encuentra ubicado en la margen derecha del Río Mantaro al

lado nor-oeste de la provincia de Huancayo, a una distancia de 5 Km de la ciudad
de Huancayo, Región Junín, forma parte de la cuenca de los ríos Mantaro y Cunas que
recorren de norte a sur y de oeste a este, respectivamente.
Altitud : 3,247m. s. n. m.
Latitud sur : 12° 02 45
Longitud oeste : 750 14 54
Limites:
Por el norte: Con el Distrito de Sicaya.
Por el sur: Con el Distrito de Huamancaca Chico y la Provincia de Chupaca, separados
por el río Cunas que constituye el Lindero.
Por el este: Con el Distrito de El Tambo separado por el Río Mantaro que constituye el
lindero.
Por el oeste: Con la Provincia de Chupaca
El Área de Estudio:
El ámbito de intervención del proyecto Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Capac, Jr. Jose Santos
Chocano se encuentran ubicados en el anexo Miraflores. Este anexo constituye en una de
las principales zonas urbanas del distrito, por lo que el área de estudio es el área urbana
del distrito.
La ciudad de Pilcomayo tiene una estructura urbana de tipo radial y lineal y estas vías
convergen al centro de la ciudad siendo los Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Capac, Jr. Jose
Santos Chocano.
Estas vías están deterioradas como consecuencia de las lluvias, vientos y otros factores
de desgaste también han contribuido con el deterioro de todas las calles. Todas estas
situaciones y problemas han conllevado a que en la actualidad, no se brinde las
adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en todas las calles, lo que
viene generando de sobremanera un malestar general en todos los usuarios conformados
por la población de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano.
Ubicación:
 Calles : Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano
 Distrito : Pilcomayo
 Provincia : Huancayo
 Región : Junín
MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL

PROYECTO
,
Vista Panorámica del Área a Intervenir – Jr. 6 de

Agosto-Jr. Santos Chocano-Jr. Manco Cápac
2.1.2 Aspectos Geográficos y Geopolíticos
El distrito de Pilcomayo se encuentra ubicado en la margen derecha del Río

Mantaro al lado nor-oeste de la provincia de Huancayo, a una distancia de 5
Km de la ciudad de Huancayo, Región Junín, forma parte de la cuenca de los ríos
Mantaro y Cunas que recorren de norte a sur y de oeste a este,
respectivamente.
Los límites del Distrito de Pilcomayo son:
 Por el norte: Con el Distrito de Sicaya.

 Por el sur: Con el Distrito de Huamancaca Chico y la Provincia de
Chupaca, separados por el río Cunas que constituye el Lindero.
 Por el este: Con el Distrito de El Tambo separado por el Río Mantaro que
constituye el lindero.
 Por el oeste: Con la Provincia de Chupaca
Superficie y Suelo
El Distrito de Pilcomayo de acuerdo a la delimitación cartográfica elaborada por el
Instituto Geográfico Nacional, tiene una extensión de 20,50 Km2, que representan
el 1.07 % de la superficie total de la provincia de Huancayo. Los estudios realizados

en el suelo Pilcomaíno, con fines estructurales, muestran que estos suelos permiten
el asentamiento de edificaciones, gracias a su gran estabilidad sísmica y portante.
Los resultados de los estudios realizados en suelo teniendo por referencia el punto
más cercano a Pilcomayo, corresponde a Orcotuna. La presencia del arsénico
como uno de los metales de mayor riesgo está contenido en más 36 veces del
ECAC, en el orden de 3 698 %, así como del plomo en más de 23 veces. Situación
que amerita la fiscalización de las entidades estatales, así como de la población en
la vigilancia del cumplimiento de los estándares de calidad ambiental y ante la
ausencia de éstos la propuesta para el cuidado del ambiente, la salud y la
biodiversidad.
Topografía y Geomorfología
La configuración topográfica es dominantemente empinada conformada por las

laderas que enmarcan a los valles interandinos. La geomorfología actual del suelo
está determinada por el hundimiento del subsuelo, formadas por el río Mantaro.
Clima y Ecología
El clima del distrito de Pilcomayo es templado y seco; existe una gran diferencia
entre la temperatura del día y la noche; entre sombra y los lugares expuestos al sol.
La temperatura promedio de Pilcomayo es de 10.2º C — 13.4º C. Es un clima
agradable y propicio para la producción de diversas especies vegetales y pecuarias.
Por su posición geográfica se distinguen dos estaciones: épocas de lluvias y épocas
de sequía con sus respectivos periodos intermedios. Las épocas de lluvias
comprenden los meses de octubre a marzo. La época de sequía corresponde a los
meses de abril a septiembre siendo esta hoy en día variable por el Cambio
Climático.
Riesgos naturales.
Heladas.-Durante los meses de junio y julio se producen fuertes heladas
descendiendo la temperatura a –5 ºC bajo cero.
Granizada.- Se manifiesta con mayor intensidad en la época de invierno aun
cuando en los últimos años, por el efecto invernadero ha ido disminuyendo sus
niveles.
Vientos Huracanados.- Cuya presencia esporádica no es característica
permanente del lugar, pero forma parte de las condiciones climáticas del distrito.
Accesibilidad
Las vías de acceso para llegar al distrito de Pilcomayo, son:
 Vía Huancayo, Jauja, La Oroya y Lima.
 Vía Huancayo, Chupaca, Yauyos y Lima.
 Vía Pilcomayo, Huamancaca Chico - Chupuro.
El tiempo que se tarda en llegar a este distrito es aproximadamente de 00:30 minutos,
en automóvil o camioneta rural desde la ciudad de Huancayo. Es importante en este
ítem definir el Área de Influencia del Proyecto, el cual para el nivel inicial es de 0.5
kilómetros con un tiempo máximo a pie de 15 minutos; para el nivel primaria es de 1.5
kilómetros con un tiempo máximo a pie de 30 minutos; para el nivel secundaria es de 3
kilómetros con un tiempo máximo a pie de 45 minutos3; cabe recalcar que la I.E
institución educativa Nro. 318 está ubicada en el Barrio Centro, considerado zona
Urbana.
Características de la Población Afectada

La población afectada posee las siguientes características:
Población del distrito de Pilcomayo: 20,055 hab4, donde 20,055 viven en zona urbana
Educación:
El Distrito de Pilcomayo cuenta con 20 Instituciones Educativas entre públicas y
privadas, de las cuales 6 son solo de nivel inicial-Jardín, 6 solo de Primaria, 1 de nivel
Secundaria, 4 son de nivel inicial y primaria, 1 de nivel incial y secundaria y 2 son de
inicial, primaria y secundaria.
La condición de alfabetismo está considerada desde niños de tres años para adelante,
sin embargo según los últimos censos no se registran en el distrito casos de niños de
tres y cuatro años que sepan leer, pese a que hay instituciones educativas de nivel
inicial de 3 y 4 años que tienen niños de estas edades que ya saben leer.
Salud
Servicios De Salud Pública
El servicio de salud al que accede la población en el distrito de Pilcomayo es
inadecuado, según el censo de población y vivienda del INEI, la población asegurada
al SIS es de 6.65 % habitantes y en ESSALUD 19.44 %, mientras que los que no
cuentan con ningún tipo de seguro son el 67.73 %. A continuación se muestra el cuadro
resumiendo la situación en Pilcomayo.
Desnutrición:
La Desnutrición es un estado que deteriora la salud de una población y está
estrechamente relacionada con la pobreza y las necesidades básicas insatisfechas. Es
causa de la presencia de enfermedades gastrointestinales y bajos rendimiento escolar
en los niños.
Según el Mapa de Desnutrición Crónica en Niños menores de 05 años a nivel
Provincial y Distrital, 2007 Y 2009, el Distrito de Pilcomayo para el año 2007, registraba
un 33,3% de desnutrición infantil y para el año 2009 disminuyó al 24,1%. La tasa de
desnutrición en niños y niñas entre 6 y 9 años8 para el año constituía un 36.5%. Para
el año 2005, se tallo 744 niños(as) de los cuales 229 se encontraban en situación de
desnutrición, significando un 30.8%. Si bien es cierto las cifras demuestran que el
porcentaje de niños(as) con desnutrición viene disminuyendo, aún existe un porcentaje
de ellos a los que se les está limitando las posibilidades de desarrollar sus capacidades
físicas, cognitivas y afectivas.
Características demográficas:
Migración:
El crecimiento poblacional del Distrito de Pilcomayo está en constante variación,
debido a la migración de las personas, que se desplazan del Distrito hacia otro lugar y
de otro lugar de origen hacia el Distrito, para radicar definitivamente o temporal,
teniendo como consecuencia la inmigración y la emigración:
Inmigración:
En los últimos 05 años la población del Distrito de Pilcomayo ha recibido inmigrantes,
en un 3.2% de manera temporal mayormente por motivo de estudios por la existencia
de los Colegios y de la Universidad, y en un 0.7% de manera definitiva mayormente por
motivos familiares.
Emigración:
En los últimos 05 años la población del distrito de Pilcomayo no ha sufrido la
emigración de sus pobladores en grandes proporciones, la tasa de emigraciones
totales es de 1.4%, especialmente de los jóvenes, así tenemos que el 4.1% de la
población emigra de manera temporal y un 2.3% emigra de manera definitiva, las
causas son diversas como familiares, estudios, trabajo y violencia familiar. Los
pobladores prefieren salir a Jauja, Huancayo, Lima y otros departamentos del Perú.
Crecimiento poblacional:
Para determinar el crecimiento poblacional a nivel del Distrito de Pilcomayo se
considera la población de los censos del INEI de 1993 y del 2007.
La población 1993 – Distrito de Pilcomayo = 8,455
La población 2007 – Distrito de Pilcomayo = 13,295
La tasa de crecimiento es de 3.29%, reflejando una población creciente en el Distrito
de Pilcomayo.
PEA
Dentro de sus estadísticas cuenta con una población económicamente activa (PEA) de
11,761 personas, la PEA situa sus aportantes mas jóvenes en las edades de 5 a 9
años, seguido por los de 10 a 14 años, dentro del análisis de la evaluación de la PEA
ocupada se tiene a 4,514 habitantes, la PEA desocupada es de 191 habitantes, y los
que están contemplados en la NO PEA es de 7,056 habitantes, se tiene una PEA con
la distribución según casos de la siguiente manera.
Ingresos
En el ámbito del distrito de Pilcomayo se pueden distinguir dos sectores:
Zona Urbana, Zona Periurbana, en base a las mismas, podemos concluir que el
ingreso promedio en el Distrito de Pilcomayo, es menor a los S/.700.00 Nuevos Soles;
si tenemos en cuenta que el ingreso económico da a conocerla capacidad de
satisfacción de necesidades básicas de la familia, comprenderemos que en el distrito
de Pilcomayo existen familias que solo logran satisfacer sus necesidades básicas, así
como también, existe un porcentaje similar de familias que subsisten con un monto
económico insuficiente para cubrir las necesidades básicas, indicador que muestra la
poca solvencia económica que poseen las familias de este distrito para sustentar sus
gastos.
 Servicios básicos
En el distrito de Pilcomayo, según data estadística del INEI, se cuenta con 2,252
viviendas con el servicio de agua potable dentro de la vivienda, 28 viviendas se
proveen de este líquido elemento de rio, acequia, manantial o similar, 87 viviendas se
proveen de los vecinos y 15 viviendas mediante otro sistema se dotan de agua, a
continuación se muestra el cuadro con la descripción del abastecimiento de agua en el
área urbana y periurbana del distrito de Pilcomayo.
Servicio de Higiénico de la Vivienda:
El distrito de Pilcomayo cuenta con 2,864 viviendas, y de acuerdo a información

estadística, 621 viviendas cuentan con red de desagüe dentro de la vivienda, 796
casas cuentan con pozos sépticos, 882 casas cuentan con pozo ciego o negro, 397
viviendas no tiene ninguno de estos servicios lo cual refiere que estos últimos realizan
sus necesidades en las chacras produciendo focos infecciosos, a continuación se
muestra el cuadro descrito según tipo de área y tipos de servicio higiénico que tiene la
vivienda.
Tenencia de la Vivienda - la vivienda que ocupa es:
En el Distrito de Pilcomayo, el 17.56 % cuentan con vivienda alquilada, el 70.74 %
cuentan con vivienda propia totalmente pagada.
La vivienda tiene alumbrado eléctrico:

En el Distrito de Pilcomayo, el 77.44 % cuentan con alumbrado eléctrico, el 22.56 % no
cuenta alumbrado eléctrico.
Principales Actividades Económicas
Según el Censo Nacional de 1993 y teniendo en cuenta las ramas de actividad:

Extractiva (Agricultura y Ganadería), Transformación (Industria Manufacturera y
Construcción) y Servicios (Comercio y Servicios), tenemos que la composición de la
Población Económicamente Activa de 15 años y más según la rama de actividad en el
distrito de Pilcomayo se dedican mayoritariamente a la actividad comercial, actividad
agrícola y con menor incidencia se dedican a la transformación y servicios, que son
actividades que crean mayor valor agregado.
El distrito de Pilcomayo concentra la mayor parte de la población dedicada a la rama
de servicios (43.5%).
Análisis De Riesgo En El Proyecto

Los escenarios de riesgo al que se puede enfrentar la infraestructura vial está
determinada por la inadecuada ubicación de la infraestructura, los ineficientes y
limitados estudios realizados en la etapa de construcción de las unidades productoras
de bienes y servicios, el poco mantenimiento de las obras, la falta de evaluaciones de
impacto ambiental, entre otros, son causas del nivel de riesgo que se presenta.
Es predecible así el deterioro y destrucción de infraestructura: daños en no sólo en
periodos críticos, sino por la presencia de las lluvias anuales y los vientos fuertes
frecuentes.
Estos daños no sólo afectan a la infraestructura sino a la economía local y regional,
agricultura, comercio, turismo, pesca, aislando comunidades e incrementando las
condiciones de pobreza de la población.
ANALISIS DE RIESGO EN EL PROYECTO

De acuerdo a lo Analizado que el proyecto está expuesto a los siguientes Peligros:
Lluvias intensas
Las lluvias intensas que se registran en la provincia de Huancayo son el principal

insumo para las crecidas de los ríos, activación de quebradas los que originan
derrumbes y deslizamientos. Sin embargo en los últimos años este proceso natural se
ha visto acelerado por la deforestación indiscriminada de los bosques, que ha elevado
el nivel de erosión de los suelos en terrenos de fuerte pendiente y ha debilitado los
taludes en las zonas de la ribera de ríos.
Por su parte las insuficiencias en la construcción de la infraestructura elevan los niveles
de amenaza a inundaciones, (crecientes de ríos y quebradas) derrumbes
(deslizamiento y erosión de riberas) que la población ha contribuido a elevar. Si bien no
hay todavía un acuerdo absoluto entre los científicos naturales para señalar las causas,
se sienten ya cambios en las condiciones climatológicas, a través de desequilibrios en
los regímenes de lluvia, períodos más cortos de precipitación pero de mayor
intensidad; y períodos más largos e intensos de sequía, régimen que favorece
crecientemente a la erosión. Asimismo, la disminución del caudal de las fuentes de

agua, por la deforestación en las cuencas altas, amenaza seriamente el tiempo de vida
de las inversiones públicas en caminos vecinales.
En el área del Proyecto se presentan con mediana frecuencia e intensidad que
empieza en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo siendo los periodos más
críticos los meses de Enero y Febrero que ocurre en toda la Provincia de Huancayo.
3.1.2.- la unidad productora del servicio en el que intervendrá el PIP
Situación de la infraestructura
Características de los Jirones
N° CUADRAS INICIO FINAL LONGITUD
1 JR 6 DE AGOSTO AV. CORONEL PARRA PRG. CESAR VALLEJO 199.46 ml

JR. JOSE SANTOS PROLONGACION CESAR
2 JR MANCO CAPAC CHOCANO VALLEJO 233.72 ml
JR JOSE SANTOS
3 CHOCANO AV CORONEL PARRA JR LOS GUINDALES 180.74 ml
Jr. 6 de Agosto.- El jirón presenta las siguientes características:
Cuadra 01
 características de la vía.- tiene una longitud de 199.46 ml. inicia en la Av. Coronel
Parra tiene una topografía irregular presenta pendiente de 0% no presenta bombeo,
además no presenta veredas
 pavimento.- el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura
presenta desniveles en muchos tramos, producto de la erosión del flujo de agua de
las lluvias ó falta del mantenimiento adecuado en las vías, por lo que se origina
baches, ahuellamientos, bacheos, afectando a las viviendas ubicadas en ambos
lados de las calle lo cual ocasionan daños físicos y materiales para sus propietarios;
y restringe el tránsito vehicular y peatonal por la presencia de charcos y lodos que
dificultando la normal transitabilidad y en temporada de verano se origina polvo de

tierra; estos hechos descritos perjudican a los vecinos puesto que se ven afectados
con el incremento de gastos en la salud principalmente de los niños al respirar el
polvo de tierra y también en el incremento de gastos por el mantenimiento de las
fachadas de las viviendas, por otra parte también se ven afectados los propietarios
de los vehículos que circulan por esta calle
 drenaje.- no cuenta con ningún tipo de infraestructura de drenaje es decir no tiene
cunetas, este hecho origina que el agua de las lluvias discurra por toda la vía,
dejando intransitable la vía.
 veredas.- cuenta con veredas inadecuadas por lo que origina una limitada e
inadecuada transitabilidad de los peatones
Vista en la que
se puede
observar el Jr. 6
de Agosto y su
estado actual
(cuenta solo con
veredas
peatonales y
jardinería),
Vista fotográfica
de la intersección
entre el Jr. 6 de
Agosto y Prlg,
Cesar Vallejo
donde se ubicara
un bocacalle de
concreto fc=210
kg/cm2 y también
se proyectaran
Jr. Santos Chocano.- la calle presenta las siguientes características:
Cuadra 01
 características de la vía.- tiene una longitud de 180.74 ml. inicia en Av. Coronel
Parra tiene una topografía irregular presenta pendiente de 0% no presenta bombeo,
además no presenta
 pavimento.- el material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura
presenta desniveles en muchos tramos, producto de la erosión del flujo de agua de
las lluvias ó falta del mantenimiento adecuado en las vías, por lo que se origina
baches, ahuellamientos, bacheos, afectando a las viviendas ubicadas en ambos
lados de la calle lo cual ocasionan daños físicos y materiales para sus propietarios;
y restringe el tránsito vehicular y peatonal por la presencia de charcos y lodos que
dificultando la normal transitabilidad y en temporada de verano se origina polvo de
tierra; estos hechos descritos perjudican a los vecinos puesto que se ven afectados
con el incremento de gastos en la salud principalmente de los niños al respirar el
polvo de tierra y también en el incremento de gastos por el mantenimiento de las
fachadas de las viviendas, por otra parte también se ven afectados los propietarios
de los vehículos que circulan por esta calle
 veredas.- cuenta con veredas inadecuadas lo que origina una limitada e

Vista en la que
se puede
observar el Jr
José Santos
Chocano y su
estado actual
(cuenta solo con
veredas) postes
alineados.
Jr. Manco Cápac.- el Jirón presenta las siguientes características:

Cuadra 01
 características de la vía.- tiene una longitud de 233.72 ml. inicia en el Jr. José
Santos Chocano tiene una topografía irregular presenta pendiente de 0% no
presenta bombeo, además no presenta veredas pavimento.- el material de la
superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta desniveles en muchos
tramos, producto de la erosión del flujo de agua de las lluvias ó falta del
mantenimiento adecuado en las vías, por lo que se origina baches, ahuellamientos,
bacheos, afectando a las viviendas ubicadas en ambos lados de la calle lo cual
ocasionan daños físicos y materiales para sus propietarios; y restringe el tránsito
vehicular y peatonal por la presencia de charcos y lodos que dificultando la normal
transitabilidad y en temporada de verano se origina polvo de tierra; estos hechos
descritos perjudican a los vecinos puesto que se ven afectados con el incremento
de gastos en la salud principalmente de los niños al respirar el polvo de tierra y
también en el incremento de gastos por el mantenimiento de las fachadas de las
viviendas, por otra parte también se ven afectados los propietarios de los vehículos
que circulan por esta calle

 veredas.- cuenta con veredas inadecuadas lo que origina una limitada e
Vista en la que
se puede
observar el Jr.
Manco Capac y
su estado actual
(cuenta solo con
veredas
Vista fotográfica
de la
intersección
entre el Jr.
Manco Capac y
Prlog. Cesar
Vallejo, donde
se ubicaran
bocacalles de
concreto fc=210
Vista en la que se
puede observar el
Jr. Manco Capac y
su estado actual
(cuenta solo con
veredas peatonales)
Vista en la que
se puede
observar el Jr.
Manco Cápac y
el crecimiento
del pasto en la
En cuanto al servicio actual del servicio, la falta de pavimentos en las calzadas y

veredas, trae como consecuencia el aumento en los costos del servicio de transporte,
lo que obliga a la población a tener que pagar más por este servicio, más aún cuando
en el presente caso que la vía se encuentran en un estado pésimo, con una serie de
desniveles y declives; y la presencia de baches y ahuellamiento; los que además
generan incomodidad en la población ya que dificultan el normal desplazamiento de las
personas y vehículos que quieren acceder por esta parte de la ciudad.
Esta situación ha provocado una serie de problemas que vienen afectando tanto a las
personas que transitan por esta calle, o aquellas que tienen asentadas sus viviendas o
negocios, así como también a las unidades vehiculares que por ésta vía circulan,
teniendo como principales inconvenientes:
 Mayores costos operativos de los vehículos.

 Pérdidas de tiempo de peatones y vehículos al momento de
 Sortear los baches y desniveles.
 Incomodidad y dificultad al momento de desplazarse por la
 Presencia de baches y huecos.
 Inexistencia de veredas en la mayoría de los tramos, y en los Que existen éstas
se encuentran destrozadas que imposibilitan
 Un tránsito seguro de los peatones.
 La falta de un adecuado sistema de drenaje pluvial de aguas,
 Provoca en épocas de lluvia, un sin número de charcos y aniegos Que dificultan
la transitabilidad peatonal y vehicular, además
 Que contribuyen a ensuciar las viviendas por las salpicaduras Que las unidades
vehiculares producen al momento de Desplazarse.
 Accidentes de tránsito por la ausencia de paraderos,
 Señalización y sobre todo de una vereda lineal y definida que Permita el paso
seguro a los peatones.
La situación negativa se torna incómoda e insegura debido a que se cuenta con una vía que
presenta serias deficiencias en su estructura, las cuales imposibilitan a que se cumpla con
el objetivo de brindar adecuadas condiciones de transitabilidad, situación que si bien se ha
ido mitigando a través del mantenimiento que la Municipalidad Distrital a través de su
actividad Mejoramiento de Vías le ha estado brindando, y que le han significado un gasto
considerable; ésta no ha podido superar dicho problema, teniendo en su haber un promedio
de diez años que se ha venido y se viene arrastrando ésta situación.
Estudio de tráfico
La cantidad de vehículos de toda la semana se extrae del conteo realizado desde el día
lunes 05 de Noviembre al domingo 11 de Noviembre del 2018, durante la semana los días
de mayor tránsito son los días lunes, Jueves y Sábado, esto debido a que la población
beneficiaria del proyecto se trasladan para los distintos mercados y ferias que existen en los
diferentes distritos.
Los vehículos de regular tránsito en la semana son en primer lugar l0s automóviles que
transportan pasajeros se registraron una cantidad de vehículos 242
las camionetas responsables del transporte de productos de primera necesidad
hacia los centros poblados se registraron una cantidad de 146 vehículos
las camionetas Rurales con 82 Unidades que transportan pasajeros con sus
respectivos equipajes con cargas pequeñas de productos agrícolas y
respecto al transporte de productos agrícolas están los vehículos de carga
Camiones de 2 Ejes 59 Vehículos los que transportan productos agrícolas; también
de 3 Ejes con 37 unidades,
Los días de menor tráfico son los días martes y miércoles, viernes, domingo,
manteniéndose cerca al promedio el resto de los días de la semana.
La proyección del tráfico durante el horizonte del proyecto para la situación sin
proyecto y para la situación con proyecto tanto para la alternativas 1 y 2, se ha
determinado por la tasa de crecimiento, en este caso de la región Junín.
 Tasa de crecimiento anual de la población (0.77)
 Tasa de crecimiento anual del PBI Regional (3.90)
 Los factores de corrección promedio de la estación de peaje más cercano son
(para vehículos ligeros y pesados QUIULLA la oroya)
F.C.E. Vehículos ligeros: 1.11962199

F.C.E. Vehículos pesados: 1.12579518
Relevancia
La situación negativa es de índole permanente ya que toda la población del distrito y en
especial la población de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano
utilizan estas vías para poder movilizarse ya sea a su centro de trabajo, centro de estudios,
etc; y que más o menos está comprendida de entre la 7:00 a.m. hasta las 9:00 a.m., desde
las 12:00 m. hasta las 2:00 p.m. y desde la 5:30 p.m. hasta las 9:00 p.m. aproximadamente;
siendo la solución a la problemática relevante, la ejecución del presente proyecto ya que
contribuiría a mejorar la Imagen urbana del área y favorecer el desarrollo socioeconómico
del distrito, mejorando la accesibilidad a las zonas periféricas del área de influencia del
proyecto, además de otorgarle protección, seguridad y comodidad a la población del sector.
Grado de Avance
Considerando que el área se encuentra consolidada presentando una densidad media
poblacional, se necesita a que ésta vía cumpla con su verdadero objetivo, el de
proporcionar las adecuadas condiciones de transitabilidad, que le permitan a la población
trasladarse contando con las condiciones debidas de seguridad y comodidad; en ese
sentido podemos suponer que el grado de avance de la situación negativa se irá

incrementando si es que no se modifica la situación actual.
Si bien siempre le ha proporcionado el mantenimiento que requiere, desde hace
aproximadamente unos quince a veinte años (periodo en que fue construida), nunca se ha
trabajado en su mejoramiento que involucre una renovación integral de toda ésta vía, como
se tiene proyectado hacer; por lo que en ese sentido se podría decir que a la fecha nunca
se han dado intentos anteriores de solución al problema.
Antecedentes de la situación que motiva el PIP

Los motivos que generaron la propuesta del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR.
MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-
PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN” surgen de la necesidad propia
de la población puesto que esta calle sirve para el acceso principal para la transitabilidad
vial y peatonal.
Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr. José Santos Chocano carecen de adecuadas
calzadas, veredas que permitan una apropiada transitabilidad vehicular y peatonal a fin de
prevenir frecuentes accidentes peatonales, así mismo no cuenta con la arborización
necesaria para el cuidado del medio ambiente, ocasionando contaminación por la
emisiones de partícula que se encuentran suspendidas en el espacio (polvo), perjudicando
a la población de esta zona.
Así mismo debemos tener en consideración que los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac,
Jr. José Santos Chocano del distrito es un sector que está logrando un desarrollo
expectante y es ineludible ejecutar este tipo de proyectos para un adecuado Ornato Público.
Es importante para la población la ejecución del presente proyecto que intenta dar una
solución integral y resolver la situación negativa, puesto que los Jirones en mención están
ubicadas en la misma zona urbana del Distrito.
Existe la participación demostrada de las autoridades y de los beneficiarios en forma
conjunta tal como se describe en la matriz de involucrados, en la que se cuenta a todos los
grupos involucrados con los problemas percibidos por cada uno de ellos, los intereses que
persiguen y los conflictos e instrumentos que utilizan para hacer valer sus derechos.
3.1.3.- Los involucrados en el PIP
Entidades involucradas
Entidades del Gobierno Local
Municipalidad Distrital de Pilcomayo

La Municipalidad Distrital de Pilcomayo como parte de sus funciones ejecuta proyectos de
inversión destinados a mejorar la calidad de vida de todas las zonas poblacionales y urbe
en general e influye sustantivamente en el desarrollo de sus actividades. Asimismo, dentro
del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que el gobierno a través de los diversos
organismos del estado, viene implementando proyectos, para el mejoramiento de la
infraestructura productiva, económica y social con el fin de elevar la calidad de vida de la
población en las diversas zonas del país.
La Municipalidad Distrital de Pilcomayo es el responsable de la ejecución, operación y
mantenimiento del presente proyecto, para llegar a alcanzar el horizonte proyectado, para la
vida del proyecto.
Municipalidad Provincial de Huancayo
La municipalidad provincial de Huancayo promueve la adecuada prestación de servicios

públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de la provincia. Promueve el
desarrollo local en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competividad local y propiciar las mejores condiciones
de vida de su población
En uso de su autonomía política, económica y administrativa la Municipalidad Provincial de
Huancayo realiza la planeación local estableciendo políticas públicas, teniendo en cuenta
las competencias y funciones que le otorga la Ley, este proceso de planeación tiene como
principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, la
transparencia en la gestión moderna y rendición de cuentas y la eficiencia, eficacia y
equidad en la administración de los recursos escasos.
Gobierno Regional
De acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades de los
gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificación regional, ejecución de
proyectos de inversión pública, promoción de las actividades económicas y administración
de la propiedad pública.
El objetivo estratégico principal del Gobierno Regional enmarcado al sector vivienda y

urbanismo, se tiene el de brindar a los pobladores el acceso adecuado a una vivienda
saludable, en espacios urbanos y rurales organizados, equilibrados y auto sostenibles, con
saneamiento básico y construcciones seguras de infraestructura vial.
Entre los objetivos específicos se tiene:
 Desarrollar programas integrales de saneamiento y servicios básicos a nivel de la

región
 Desarrollar programas de viviendas económicas.
 Implementar programas de investigación, desarrollo, capacitación y aprovechamiento
de recursos para la construcción.
 Implementar programas integrales de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
rural.
 Implementar programas de investigación, desarrollo y capacitación, en tecnologías
constructivas locales.
 Diseñar y ejecutar políticas de promoción a la inversión, principalmente para las
pequeñas y medianas empresas, así como a la industria y el comercio de la macro
región, orientado a la generación de empleo productivo y mejoramiento de los ingresos.
 Consolidar y afianzar una paz duradera con democracia, fomentando una cultura de
Paz y de respeto a los principios fundamentales de los derechos humanos y los valores
que permitan el desarrollo integral con equidad.
 Promover una cultura de ejercicio y respeto a los deberes, derechos, identidad,
autoestima, formas de trabajos solidarios y de reciprocidad, erradicación del
paternalismo y asistencialismo.
Entidades del Gobierno Nacional
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

La Misión del Ministerio es el rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y
saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la
política sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del
país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos.
La Visión, es el país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de población

competitivos y sostenibles, que brindan condiciones para el mejoramiento continuo de la
calidad de vida de la población.
Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos

Mediante Decreto Supremo Nº 017-2007-VIVIENDA, de fecha 08 de mayo del 2007 se
dispuso la creación del "Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP),
bajo el ámbito del Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, el mismo que
aprueba la fusión, como componentes, de los siguientes proyectos del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Este programa promueve proyectos como:
 Mejoramiento de calles, acondicionamiento de parques y espacios públicos,
embellecimiento de fachadas y mejoramiento de viviendas; con la participación de la
comunidad organizada y la Municipalidad.
 Dotación de servicios de Agua y desagüe.
 Construcción de pistas, escaleras, rampas y veredas
 Construcción de locales comunales, parques de juegos infantiles, áreas verdes y losas
deportivas.
 Construcción de pistas, veredas, pintado de fachadas y optimización de áreas verdes y
acompañamiento social de los Barrios Urbano Marginales, que cuenten con servicios
domiciliarios de agua, desagüe y energía eléctrica.
Este programa persigue objetivos como:

 Articular e incorporar inversiones en el desarrollo de proyectos de muros de
mampostería que permitan preparar a la localidad para recibir obras infraestructura urbana
(servicios básicos y confinamiento de vías), coordinación con los Municipios y la comunidad.
 Promover, organizar, coordinar y controlar acciones referentes a Protección Ambiental
Urbana.
 Promover y desarrollar capacidades locales.
 Incrementar el promedio de área verde per cápita.
 Contribuir a reducir los índices de contaminación.
 Conservar la Biodiversidad.
 Promocionar experiencias exitosas.
Con el programa de la calle de mi barrio, que es un proyecto que reduce el déficit de

pavimentación de calzadas y veredas, mejora la calidad del medio ambiente y es co-
participativo y co-financiado entre el Gobierno central, Gobierno Local y la comunidad
organizada. Este programa interviene a través de la construcción de pistas, veredas,
pintado de fachadas y optimización de áreas verdes y acompañamiento social de los barrios
urbanos marginales, que cuenten con servicio domiciliarios de agua, desagüe y energía
eléctrica.
A nivel de beneficiarios
Los Vecinos
Los vecinos de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano quienes
se encuentran conformados por una asociación de todos los propietarios de las viviendas e
inmuebles que se encuentran asentadas a lo largo de estas vías, y los que a diario hacen
uso de la calle de este sector se constituyen en los principales beneficiarios del proyecto.
Transportistas (motos lineales y autos particulares)

Los transportistas también son afectados por las deficientes condiciones de la vía, lo cual
afecta al vehículo (se malogra) y pone en riesgo la vida del conductor. Asimismo, encarece
el costo del pasaje e incrementa el tiempo de viaje debido a que tienen que ir a una
velocidad lenta y estar a la expectativa de los baches que pueden dañar al vehículo. Por ello
con el mejoramiento de la vía los transportistas también serán beneficiados logrando reducir
el tiempo de traslado y el costo del pasaje.
Beneficiarios
La población beneficiaria del proyecto, se ven afectados por las condiciones inadecuadas
para la transitabilidad vehicular y peatonal que se da en la actualidad, el riesgo de
accidentes de tránsito y peatonal es mayor al no contar con vías adecuadas, además de ello
la generación de partículas provocadas por los gases de los carros elevan el índice de
contaminación ambiental, como también en las viviendas, instituciones públicas y privadas,
tiendas comerciales, entre otros. Estos beneficiarios directos apoyarán en la ejecución del
PI aportando con mano de obra no calificada en algunas obras que el proyecto requiera
mediante faenas comunales, de acuerdo al área correspondiente a su inmueble para la
ejecución de los trabajos; así mismo, los beneficiarios de manera organizada están
dispuestos a la cooperación para el adecuado uso, conservación y mantenimiento de las

vías,
Asimismo, los beneficiarios se comprometen a cuidar y mantener las vías una vez ejecutado
el proyecto, tal como consta en el acta de compromiso adjuntado en anexos.
Población afectada por el proyecto:

Son aquellos pobladores que cuentan con casas, comercios a ambos lados de los Jirones 6
De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano en todo el tramo que se va a
intervenir, los pobladores se verán afectados como consecuencia de realizar el
mejoramiento de la plataforma de rodadura, veredas etc.
GRAFICO
Participación De Los Involucrados
Ministerio
de Vivienda, Población
Construcció afectada por el
Gobierno n y Vivienda proyecto
regional Junín
ADECUADAS
CONDICIONES DE
Municipalidad TRANSITABILIDAD
Provincial De VEHICULAR Y
Huancayo PEATONAL LOS Vecinos Y
JIRONES 6 DE Beneficiarios
AGOSTO, JR. MARCO
CÁPAC, JR. JOSÉ
SANTOS CHOCANO
Municipalidad
Transportistas
Distrital de
(moto taxi, motos
Pilcomayo
lineales y autos
particulares)
Fuente: elaboración propia
Matriz de involucrados
ACUERDOS Y
GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
- No se cuenta con la infraestructura - Proteger los servicios básicos a -Solicitud a la -Dar las
Población adecuada que brinde protección a la partir de una adecuada Municipalidad Distrital facilidades
Beneficiaria infraestructura de los servicios básicos infraestructura urbanística de Pilcomayo para necesarias en
que requiere la población. - Contar con una adecuada gestionar la ejecución todo el proceso
- No cuentan con infraestructura vehicular infraestructura vehicular y del proyecto. de Pre-Inversión
y peatonal adecuada que brinde peatonal que brinde seguridad al -Seguimiento y apoyo e Inversión
seguridad al momento de trasladarse a momento de trasladarse a los a la Unidad -La población se
los diferentes puntos del distrito y otros. diferentes puntos del distrito y Formuladora, en compromete al
cuanto a cuidado y
- Elevada Incidencia de accidentes de otros.
documentación mantenimiento de
tránsito. - los accidentes de tránsito.
las vías.
- Incremento del costo de operación - Contar con vías pavimentadas, Creación de Directivas, Labores
Transportistas (moto vehicular y la depreciación acelerada en buen estado y con señales de Comisiones y otros, comunales de
taxi, motos lineales del bien transito que ayuden en el conservación y
y autos particulares) - Insegura transitabilidad vehicular y - Que las instituciones públicas proceso participativo. mantenimiento de
peatonal, por falta de señales de y/o privadas del distrito apoyen a la infraestructura
tránsito mejorar la situación urbanística
del distrito.
- Descontento de la población por no - Propiciar mejores condiciones - Promover el interés Asignar recursos
Municipalidad contar con zonas adecuadas para la de calidad de vida a los en la población para el
Distrital de transitabilidad vehicular y peatonal pobladores a través de los afectada mejoramiento y
Pilcomayo - Pérdida de imagen institucional debido proyectos de desarrollo local. mantenimiento de
al Incremento de accidentes por el mal - Cumplimiento de las metas y - Búsqueda de vías.
estado de las vías. objetivos estratégicos del fuentes de
- No cuenta con los recursos económicos Desarrollo Urbano y Local financiamiento para
suficientes para ejecutar proyectos de - Gestionar financiamiento por la etapa de
distinta naturaleza. parte de instituciones públicas y inversión,
- Poca participación de la población en la privadas para la ejecución de los mantenimiento y
ejecución de proyectos proyectos y que la población operación.
tenga participación en
financiamiento con aportes de
acuerdo a su situación
económica o que brinde aportes
de mano de obra o materiales
que puedan ser extraídos de la
zona en la que vive.
- Propiciar condiciones de calidad
de vida de los ciudadanos a
través de la mejora del ornato
público.
- Descontento de la población por no - Mejorar la infraestructura - Apoyo en la Dar las facilidades
contar con infraestructura vehicular y vehicular y peatonal en todos los búsqueda de necesarias a los
peatonal adecuada para la distritos que conforman la financiamiento para gobiernos
transitabilidad, siendo riesgoso para los provincia de Huancayo. la ejecución de los distritales con el
pobladores proyectos públicos fin que ejecuten
- Dotar de mejores condiciones de de los gobiernos sus proyectos en
- Limitado presupuesto provincial para calidad de vida a los pobladores distritales beneficio del
mejorar todas las vías de los distritos de todos los distritos de la - Registrar en el desarrollo de los
que conforman la provincia de provincia de Huancayo banco de proyectos pueblos
Municipalidad Huancayo y evaluar los
Provincial de proyectos en el
Huancayo marco del INVERTE
de los gobiernos
distritales de la
Provincia de
Huancayo
Gobierno Regional Retraso en el cumplimiento de los Avance en el cumplimiento de las Realizar gestiones con
objetivos estratégicos del desarrollo metas y objetivos estratégicos de el Gobierno Central
regional desarrollo Regional para financiar obras de
infraestructura vial
La distribución de recursos económicos no Mejorar la red vial, en el ámbito
se distribuye de manera equitativa para la regional y local
ejecución de obras
Incumplimiento con la políticas viales Mejorar la transitabilidad de la red Distribución de
Ministerio de emanadas Decreto Supremo Nº 009- Vial nacional, emanada en el recursos según
Vivienda, 2007-PCM Decreto Supremo Nº 009-2007- priorización de
Construcción y PCM necesidades.
Saneamiento
3.2.-DEFINICIÓN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS
Problema Central
Habiendo determinado ya los antecedentes que han permitido diagnosticar la situación

actual del presente proyecto, gracias a la información proporcionada por los propios
beneficiarios; podemos entonces señalar que el problema central se presenta como:
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABIIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ
SANTOS CHOCANO
2.2.2 Análisis de las Causas del Problema
Después de haber identificado el problema central, procedemos a identificar sus causas:

Causas Indirectas:
 los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano
cuentan con una inadecuada calzada para la transitabilidad vehicular.-
El 100% de todas las cuadras de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco
Cápac, Jr. José Santos Chocano del área de influencia del proyecto el
material de la superficie es de tierra, la superficie de rodadura presenta daños
como baches, ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la
plataforma de rodadura la situación descrita origina incomodidades a los
vecinos pues en épocas de invierno se convierten en lodazales y en
temporada de verano se origina polvo de tierra.
 La calle cuentan con inadecuadas veredas para el tránsito peatonal.-
El 80% de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos
Chocano o cuentan con veredas reglamentarias hecho que dificulta la
transitabilidad de la población que hace uso de las vías.
 los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano
cuentan con limitada señalización.
2.2.3 Análisis de Efectos
Efecto Final:
 Deterioro de las Condiciones de Vida de la población de los Jirones 6
De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano del distrito
Pilcomayo
Efectos Directos:
 Frecuentes Accidentes de Peatones y Vehículos.-
En el área de influencia del proyecto se registra permanentemente accidente
de peatones y vehículos como consecuencia del material de la superficie es de
tierra, ya que la superficie de rodadura presenta daños como baches,
ahuellamientos, el agua de las lluvias discurren por toda la plataforma de
rodadura la situación descrita origina incomodidades y accidentes.
 mayores Costos de Transporte.

Como resultado del inadecuado estado actual de la plataforma de rodadura; de
Las calles en estudio se puede distinguir incrementos en los costos de
transporte de pasajeros y de los productos de primera necesidad; estos costos
en promedio de están en 25% más, además estos incrementos en los costos
son trasladados al vecino.
Efectos Indirectos:
 Daños a la Salud de la Población.
En el área de influencia del proyecto se registra permanentemente accidente
de peatones y vehículos como consecuencia del material de la superficie es de
tierra, ya que la superficie de rodadura presenta daños como baches,
rodadura la situación descrita origina incrementos en los gastos de salud de la
población de la zona de influencia del proyecto.
 Daños al Patrimonio Público y Privado.

los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano del
área de influencia del proyecto el material de la superficie es de tierra, la
superficie de rodadura presenta daños como baches, ahuellamientos, el agua
de las lluvias discurren por toda la plataforma de rodadura la situación descrita
origina incomodidades a los vecinos pues en épocas de invierno se convierten
en lodazales y en temporada de verano se origina polvo de tierra esta situación

origina el deterioro y daños al patrimonio público y privado de la población
beneficiaria.
 Perjuicio Económico y Social de la Población que hace uso de estas

Vías.
el estado de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos
Chocano es decir de la superficie de rodadura presenta daños como baches,
rodadura, las limitadas e inadecuadas veredas para el tránsito peatonal, la
limitada jardinería y señalización origina incomodidades a los vecinos pues en
épocas de invierno se convierten en lodazales y en temporada de verano se
origina polvo de tierra esta situación origina el deterioro y daños al patrimonio
público y privado de la población beneficiaria, incrementos en los gastos de
salud de la población, toda esta situación lleva a un perjuicio económico y
social de la población de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Marco Cápac, Jr.
José Santos Chocano.
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DE

LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS
CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO
DAÑOS A LA SALUD DE LA DAÑOS AL PATRIMONIO PERJUCIO ECONÓMICO Y

POBLACIÓN PÚBLICO Y PRIVADO SOCIAL DE LA POBLACIÓN
QUE HACE USO DE ESTA VÍA
FRECUENTES MAYORES COSTOS DE

ACCIDENTES DE TRANSPORTE
PEATONES Y VEHÍCULOS
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR.
MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO
PILCOMAYO
INADECUADA INADECUADAS Y LIMITADAS

INFRAESTRUCTURA VIAL PARA VEREDAS PARA LA INADECUADA Y LIMITADO
LA TRANSITABILIDAD TRANSITABILIDAD DESAGÜE PLUVIAL
VEHICULAR PEATONAL
INADECUADA CALZADA PARA INADECUADAS Y

LA TRANSITABILIDAD LIMITADAS VEREDAS PARA INADECUADA Y LIMITADO
LA TRANSITABILIDAD DESAGÜE PLUVIAL
PEATONAL
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
ADECUADAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION EN

LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ
SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO
REDUCCION A LOS
REDUCCION A LOS DAÑOS A REDUCCION A LOS DAÑOS AL PERJUCIOS ECONÓMICO Y
LA SALUD DE LA PATRIMONIO PÚBLICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN
POBLACIÓN PRIVADO QUE HACE USO DE ESTA VÍA
DISMINUCION DE LOS MENORES COSTOS DE

ACCIDENTES DE PEATONES TRANSPORTE
Y VEHÍCULOS
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR

Y PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO
CÁPAC, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO
ADECUADA CALZADA PARA LA ADECUADAS Y LIMITADAS

TRANSITABILIDAD VEREDAS PARA LA SUFICIENTE Y ADECUADA Y
TRANSITABILIDAD PEATONAL DESAGÜE PLUVIAL
3.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo central o propósito del proyecto
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ
SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO PILCOMAYO"
INADECUADAS CONDICIONES DE ADECUADAS CONDICIONES DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE PEATONAL EN LOS JIRONES 6 DE
AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ AGOSTO, JR. MANCO CÁPAC, JR. JOSÉ
SANTOS CHOCANO SANTOS CHOCANO
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Objetivo Central
El Objetivo Central del presente proyecto es “Adecuadas condiciones de

Transitabilidad Vehicular y Peatonal en Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco
Cápac, Jr. José Santos Chocano”
Análisis de Fines
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la población
de los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano .
, los que se manifestarán en las acciones
Siguientes:
1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución del polvo en
el ambiente, debido a la pavimentación de las Calle y veredas, así como a la
instalación de áreas verdes y arborización en las mismas.
2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con veredas
para el tránsito fluido y seguro.
3. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como del patrimonio
público y privado, por la disminución del polvo en el aire.
4. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos,
materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte.
La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento urbano y el
desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la mejora de la calidad de
vida de la población en Los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José
Santos Chocano.
Árbol De Medios Y Fines
Análisis De Medios Fundamentales
Relación De Los Medios Fundamentales

Haciendo el análisis respectivo de los medios fundamentales se concluye que son
medios fundamentales complementarios porque resulta más conveniente llevarlos a
cabo conjuntamente para lograr el objetivo central y para disminuir costos.
 la calle cuenta con una adecuada calzada para la transitabilidad vehicular.

 la calle cuenta con adecuadas veredas para el tránsito peatonal.
 la calle cuenta con adecuado desagüe pluvial.
Determinación de las Consecuencias Positivas que se Generarán cuando se

Alcance el Objetivo Central (Fines)
El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas en en Los

Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano; los que se
manifestarán en las acciones siguientes:
Fin Último:
 adecuadas Condiciones de Vida de la población de Los Jirones 6 De Agosto,

Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano
Fines Directos:
 diminución de los Accidentes de Peatones y Vehículos.
 menores Costos de Transporte.
Fines Indirectos:
 reducción a los daños a la Salud de la Población.

 Reducción a los Daños al Patrimonio Público y Privado.
 reducción a los perjuicios Económicos y Sociales de la Población que hace
Uso de estas Vías.
ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Relación de medios fundamentales
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2 3
ADECUADA ADECUADAS Y SUFICIENTE Y

CALZADA PARA LA LIMITADAS ADECUADA Y
TRANSITABILIDAD VEREDAS PARA LA DESAGÜE PLUVIAL
TRANSITABILIDAD
PEATONAL
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Después de relacionar los medios fundamentales entre sí; procederemos a plantear
las acciones necesarias para alcanzar los objetivos. Las acciones planteadas son
viables por cumplir las características siguientes:
Según la directiva Según la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
(INVIERTE.PE), aprobada con R.D. N° 001-2019-EF/63.01 nos indica sobre las
funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es así que la
municipalidad Distrital de Pilcomayo se propone como unidad ejecutora, porque
dentro de sus competencias y funciones tiene el propósito de promover el
desarrollo integral, armónico y socioeconómico dentro de la provincia, llevando a
cabo la ejecución de obras que son viables dentro de la jurisdicción.

En virtud de la capacidad técnica operativa para manejar un proceso de ejecución
de obras, de la magnitud del proyecto, además cuenta con la sub gerencia de
maquinarias que posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de
contratista y tipo de supervisión de obra.
La municipalidad Distrital de Pilcomayo dentro de su plantel técnico cuenta con
profesionales con amplia experiencia en ejecución de obras y procesos de
licitaciones, el cual garantiza la ejecución técnica y operativa del proyecto.
Por lo que la municipalidad Distrital de Pilcomayo cuenta con la capacidad técnico
operativo.
Planteamiento De Acciones
ADECUADA ADECUADAS Y SUFICIENTE Y

CALZADA PARA LA LIMITADAS ADECUADA Y
TRANSITABILIDAD VEREDAS PARA LA DESAGÜE PLUVIAL
TRANSITABILIDAD
PEATONAL
1.-CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS 1.-CONSTRUCCION VEREDAS 1.-INSTALACIÓN DE

RÍGIDOS, CONSTRUCCIÓN DE 613.92 ML DE CONCRETO FC=175 RED PRINCIPAL DEL
DE LOS JIRONES DE CONCRETO POR 7.40 KG/CM2, ESPESOR E = 0.10 M Y DESAGÜE PLUVIAL ES
ML DE ANCHO, FC = 210 KG/CM2, DE 8” DE DIÁMETRO
ANCHO VARIABLE 1.20 –
PAVIMENTO RÍGIDO DE E = 0.20 M  Trabajos
1.00M,
 Trabajos provisionales preliminares
 Trabajos preliminares
 Instalaciones provisionales  Movimiento de
 Trabajos Provisionales  Demolición de Tierras
 Seguridad y Salud construcciones existentes  Preparación y
 Demolición de construcciones  Movimiento de Tierras relleno de zanjas y
existentes  Eliminación de material tubería
 Movimiento de Tierras excedente  Suministro e
 Sub bases y bases instalación de
 Base Granular
 Pavimentos (sub base granular, tubería
 Veredas peatonales  Tubería pluvial
base granular, pavimentos rígidos,
juntas de dilatación)  Rampas de concreto  Cámara de
 Sardinel y cuneta de concreto  Caja de control de inspección pluvial
 Eliminación de material excedente desagüe pluvial
 Ensayos de control de calidad  Reposición de puntos de
 Señalización vial agua
 Varios
 Reposición de puntos de
desagüe
A LTERNATIVAS D E S OLUCIÓN
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los

estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones,
para las características y categoría de las vías intervenidas, así mismo ha sido
importante el resultado de los análisis del "Árbol de Problema" y "Árbol de Objetivos", y
'"Árbol de acciones", asumiendo estas consideraciones de orden técnico, ambiental, de
uso y del desarrollo urbanístico se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa Unica
PAVIMENTO RÍGIDO CON CARPETAS DE CONCRETO
Esta Alternativa propone:
Obras de infraestructura en los jirones proyectadas:
El pavimento de concreto en pavimento FC=210 KG/CM2 en base granular

e=0.20m ancho de calzada de variable
 Trabajos provisionales
 Instalaciones provisionales
 Trabajos Provisionales
 Seguridad y Salud
 Demolición de construcciones existentes
 Movimiento de Tierras
 Sub bases y bases
 Pavimentos (sub base granular, base granular, pavimentos rígidos, juntas de
dilatación)
 Sardinel y cuneta de concreto
 Eliminación de material excedente
 Ensayos de control de calidad
 Señalización vial
 Varios
Veredas y rampas de concreto F´C=175 KG/CM2, a ambos lados de los jirones

 Trabajos preliminares
 Base Granular
 Veredas peatonales
 Rampas de concreto
 Caja de control de desagüe pluvial
 Reposición de puntos de agua

 Reposición de puntos de desagüe
Instalación de Red Principal Desagüe Pluvial
 Preparación y relleno de zanjas y tubería
 Suministro e instalación de tubería
 Tubería pluvial
 Cámara de inspección pluvial
Las características técnicas del Proyecto están dadas de acuerdo con la demanda
proyectada en concordancia con las Normas para el Diseño de calles en zonas
urbanas:
4
Formulación
4.1.- DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Fase de Formulación y Evaluación

La etapa de pre inversión del proyecto se estima en 01 mes, pues se espera que
en este tiempo se realice el estudio a nivel de perfil y su aprobación, la etapa de
inversión del proyecto se estima en 05 meses, durante el cual se elaborara y se
aprobara el expediente técnico y la ejecución de la obra propiamente dicha, de

los cuales 02 meses le corresponde al estudio técnico y 03 meses a la ejecución
de la obra y la etapa de post inversión del proyecto se estima en 10 años,
periodo que se desarrollara la operación y mantenimiento del mismo.
Fase de Ejecución
De acuerdo al INVIERTE.PE los proyectos de inversión Se considera 03 meses

que comprende para convocar para la elaboración del Expediente Técnico y 03
meses para la ejecución de la obra, se da 01 meses para el fortalecimiento de
las organizaciones sociales.
La fase de inversión del Proyecto se estima en 05 meses a partir del primer
desembolso, el cual debe efectuarse según cronograma de actividades
establecido en el correspondiente Plan Operativo del Proyecto.
• I etapa:
Elaboración del Estudio Definitivo, para ello se considera un tiempo de duración
de 02 meses para la alternativa de solucion.
• II etapa: La Instalación del equipamiento, capacitación considera una duración
de 06 meses para la alternativa 1 paralelamente se llevara a cabo la
supervisión.
Para definir el horizonte se ha considerado la suma de las Fases de PRE-
INVERSIÓN, INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN.
Fase de Funcionamiento
De acuerdo al nuevo sistema de inversión el INVIERTE.PE tomaremos en
cuenta las fases del ciclo de inversiones. Para el presente proyecto se considera
un horizonte de 10 años, estimándose que hasta el año décimo éste es capaz de
generar beneficios por encima de sus costos esperados y básicamente se
piensa que es el período en el cual la infraestructura no presentará daños
estructurales o irremediables dado un mantenimiento adecuado y continuo.
Fase de Post Inversión Se inicia después del primer año, momento en que se
debe continuar con los costos de operación y mantenimiento del equipamiento
que estará a cargo de los beneficiarios La fase de Post inversión es de 10 años,
para la alternativa, en ella se desarrollaran las actividades de operación y
mantenimiento del proyecto
IMAGEN 4- 1:
CICLO DE INVERSIONES
CUADRO 4-1
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Fuente: Elaboración- equipo técnico
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
En el presente caso se considera un horizonte de 10 años, estimándose que hasta el

año décimo el proyecto será capaz de generar beneficios por encima de sus costos
esperados y básicamente porque se estima que es el período en el cual no se
presentarán daños irremediables dado a que estará sujeto a un mantenimiento
adecuado y constante.
Año
Año 0 Año 1 … Año 10
2
II IV
IM III T VT
M M
Formulación y
Ejecución Funcionamiento
Evaluación
Ejecución del proyecto

Estudios de Estudios Trabajos preliminares Operación y mantenimiento
inversión definitivos Capacitación. del proyecto
4.2.- DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
El área de influencia del proyecto está constituida específicamente por la Calle Andrés
Avelino Cáceres la misma que se encuentra en el Distrito de Pilcomayo, Provincia de
Huancayo.
4.2.1.-ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Servicio Que Brindara El Proyecto

El servicio que brindara el proyecto es la transitabilidad fluida para peatones y
vehículos
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las
calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las
variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación
vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y los
beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la
población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se
asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del
proyecto, que se estima en 20,055 habitantes al año 2017 (fuente: censos nacionales
2017) en el área Urbana, y el índice medio diario de vehicular IMD 97
POBLACIÓN DEMANDANTE O AFECTADA
La Población Demandante o Afectada, está constituido por los habitantes de los Jr. 6
de Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano, los que de acuerdo al estudio
de campo realizado, hacen un total de 864 habitantes al año 2018 compuestos en 216
familias, con un número promedio de 4 personas por familia, los que en estos
momentos hacen uso de esta vía, por que viven o por que transitan por ella, además
de la población urbana del anexo Miraflores y de todo el distrito que hace uso de las
vías para dirigirse al parque, al centro de salud o dirigirse a los demás distritos de la
Provincia Huancayo.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la
población beneficiaria de disponer con el mejoramiento de los Jr. 6 de Agosto, Jr. Manco
Cápac, Jr. José Santos Chocano , para lo cual se asume como variable de análisis, la
población del área de influencia directa del proyecto, estimada en 864 habitantes.
(Población urbana de los Jr. 6 de Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano)
POBLACION DE REFERENCIA
la población de la zona de influencia es necesario estimar la Población de referencia
del Distrito de Pilcomayo, para lograr este cometido se obtuvo la información del
Censo Nacional 2017, el cual asciende a 20,055 habitantes.
POBLACION OBJETIVO
La población objetivo o población beneficiaria es la que va a recibir directamente con

los beneficios del Proyecto los cuales son 864 habitantes del distrito incluido la
población de la zona urbana del distrito y se obtiene sumando la población de cada
una de las vías urbanas en las que se van a ejecutar las obras del Proyecto.
DEMANDA ACTUAL
En este rubro se presenta las principales variables que conforman la demanda que son
necesarios para analizar el desempeño operativo de la infraestructura vial actual y
definir los requerimientos de capacidad y aspectos funcionales que deberá
contemplarse en el diseño preliminar del Proyecto.
Para el análisis de la demanda se ha considerado analizar independientemente las
características y requerimiento de cada una de las vías propuestas en el Proyecto
Estudio de tráfico
La cantidad de vehículos de toda la semana se extrae del conteo realizado desde el día
lunes 05 de Noviembre al domingo 11 de Noviembre del 2018, durante la semana los días
de mayor tránsito son los días lunes, Jueves y Sábado, esto debido a que la población
beneficiaria del proyecto se trasladan para los distintos mercados y ferias que existen en los
diferentes distritos.
Los vehículos de regular tránsito en la semana son en primer lugar l0s automóviles que
transportan pasajeros se registraron una cantidad de vehículos 242
las camionetas responsables del transporte de productos de primera necesidad
hacia los centros poblados se registraron una cantidad de 146 vehículos
las camionetas Rurales con 82 Unidades que transportan pasajeros con sus
respectivos equipajes con cargas pequeñas de productos agrícolas y
respecto al transporte de productos agrícolas están los vehículos de carga
Camiones de 2 Ejes 59 Vehículos los que transportan productos agrícolas; también
de 3 Ejes con 37 unidades,
Los días de menor tráfico son los días martes y miércoles, viernes, domingo,
manteniéndose cerca al promedio el resto de los días de la semana
Resultados de los conteo de tráfico: Mes: Noviembre

Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Automóvil 31 27 38 35 33 42 36
Camioneta 31 17 21 21 20 18 18
C.R. 17 12 10 11 10 10 12
Micro 5 5 4 6 5 4 4
Bus Grande 2 2 0 2 1 2 1
Camión 2E 9 8 7 8 10 8 9
Camión 3E 4 3 5 9 5 6 5
TOTAL 99 74 85 92 84 90 85
F.C.E. Vehículos ligeros: 1.11962199

F.C.E. Vehículos pesados: 1.12579518
PROYECCION DE LA DEMANDA
Para la proyección de la demanda actual de la población para el horizonte del proyecto
(10 años). Se tuvo que actualizar el IMD al año 2018
PROYECCION DE LA DEMANDA
Para proyectar el IMD Vehicular, se realiza el mismo procedimiento, tomando en cuenta

la siguiente información:
4.2.2.-ANÁLISIS DE OFERTA
Oferta Sin Proyecto
La oferta actual de la calle está dado por las condiciones actuales en la que hoy en día
se encuentra esta vía, la misma que no brinda las adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal; y mucho menos las condiciones eficientes de
seguridad, debido a que ésta viene presentando grandes deficiencias en su estado y
en sus elementos, teniendo que a la fecha la plataforma de rodadura se encuentra en
mal estado de conservación apunto que prácticamente ya ha colapsado, presentando
baches y agrietamientos, por lo que la superficie de la rodadura se encuentra
totalmente erosionada en casi todos los tramos, no existen alcantarillas ni un adecuado
sistema de drenaje de aguas pluviales, tampoco existen cunetas, las veredas están
deterioradas y en la mayoría de los casos no existen.
Por todo ello, la oferta en la situación actual es cero (0), ya que como se ha visto a lo
largo del tramo de toda ésta vía, no se cuenta con adecuadas condiciones de
transitabilidad y seguridad vehicular y peatonal; lo que conlleva a que ésta calle
requiere de ser remodelada y mejorada en forma urgente a fin de cumplir con el
objetivo establecido en el Proyecto de Ordenamiento Vial y el Plan de Desarrollo
Urbano.
Características técnicas y geométricas
Las principales características técnicas y geométricas de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco
Cápac, Jr. José Santos Chocano se resumen en los siguientes cuadros:
Oferta del servicio de transitabilidad (IMD)
Proyección de la Oferta del servicio de transitabilidad (IMD)

4.2.3.- DETERMINACION DE LA BRECHA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en Los

Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano existe un déficit en el
aspecto de la infraestructura vial, por lo que con el proyecto dicho déficit será reducido
en su totalidad.
En los siguientes cuadros se muestra las importantes características técnicas de las
calles en la situación “Sin Proyecto” (Oferta Actual Optimizada) y la situación “Con
Proyecto” (Oferta Proyectada).
D.- ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Localización
El presente proyecto estará localizado en el área geográfica de las localidades del
DISTRITO DE PILCOMAYO, Provincia de HUANCAYO, en el departamento de JUNIN.
La topografía es ondulada, donde no existen s de huaycos, deslizamientos, derrumbes
entre otros, ubicándose en una zona segura, además que el terreno no se ubica en
orillas de ningún rio, ni presenta napa freática elevada, más por el contrario la
ejecución del proyecto permitirá mejorar la calidad de vida de la población
 Riesgos de la Ubicación del proyecto.
CUADRO Nº4.15:
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD VARIABLE BAJO MEDIO ALTO
EXPOSICIÓN oLocalización del proyecto respecto de la condición de X
peligro X
oCaracterísticas del terreno
FRAGILIDAD oTipo de construcción X
oAplicación de normas de construcción X
RESILIENCIA oActividad económica de la zona X
oSituación de pobreza de la zona X
oIntegración institucional de la zona X
oNivel de organización de la población
oConocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte X
de la población
oActitud de la población frente a la ocurrencia de X
desastres
X
o Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.
Elaboración: equipo técnico
 Vulnerabilidad del Medio Físico y Biológico
CUADRO Nº4.16:
VULNERABILIDAD DEL MEDIO FÍSICO Y BIOLÓGICO
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VULNERABILIDAD BAJA vulnerabilidad vulnerabilida vulnerabilidad
media d alta muy alta
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 -100%
Calidad del aire Moderada alteración de la calidad del aire
Calidad del agua Baja alteración de la calidad del agua
Calidad del suelo Baja alteración de la calidad del suelo.
Calidad del paisaje Baja alteración de la calidad paisajística
de la zona.
Elaboración: equipo técnico
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o

conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico
de una magnitud dada, donde se puede observar según lo analizados en los
cuadros anteriores, que la ubicación del proyecto no presenta riesgos de peligros,
que puedan afectar el normal funcionamiento de la unidad productora del servicio.
a) Tamaño
El tamaño del proyecto, dependerá del total de actividades capacitaciones a
las cuales se proyecta dotar de capacidades con la finalidad de beneficiar a la
población del distrito de PILCOMAYO.
Alternativa Única
PAVIMENTO RÍGIDO CON CARPETAS DE CONCRETO
Esta Alternativa propone:
Obras de infraestructura en los jirones proyectadas:
El pavimento de concreto en pavimento FC=210 KG/CM2 en base granular

e=0.20m ancho de calzada de variable
 Trabajos provisionales
 Instalaciones provisionales
 Trabajos Provisionales
 Seguridad y Salud
 Sub bases y bases
 Pavimentos (sub base granular, base granular, pavimentos rígidos, juntas de
dilatación)
 Sardinel y cuneta de concreto
 Ensayos de control de calidad
 Señalización vial
 Varios
Veredas y rampas de concreto F´C=175 KG/CM2, a ambos lados de los jirones

 Base Granular
 Veredas peatonales
 Rampas de concreto
 Caja de control de desagüe pluvial
 Reposición de puntos de agua
 Reposición de puntos de desagüe
Instalación de Red Principal Desagüe Pluvial
 Preparación y relleno de zanjas y tubería
 Suministro e instalación de tubería
 Tubería pluvial
 Cámara de inspección pluvial
Las características técnicas del Proyecto están dadas de acuerdo con la demanda
proyectada en concordancia con las Normas para el Diseño de calles en zonas
urbanas:
4.2.4.- COSTOS DE INVERSION
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se
han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican
generalmente en dos categorías:
Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las vías y
las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros
siguientes:
• Maquinarias y Equipos.
• Servicios profesionales.
• Mano de Obra Calificada y No Calificada.
• Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en
insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Costos a Precios Privados

Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios Privados
Corresponden a los gastos mínimos que éste caso lo asume la Municipalidad Distrital
de Pilcomayo, básicamente para la limpieza, el sellado de juntas, el tapado de huecos
y una serie de actividades propias del mantenimiento de la superficie de rodadura de la
los jirones en mención, a fin de mantener la situación actual de las vías con los niveles
aceptables de servicio y seguridad.
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento
rutinario, estimado en un presupuesto anual, los que están dirigidos a asegurar y
garantizar la sostenibilidad de la obra durante el horizonte del proyecto de inversión
que en este caso es de 10 años.
Estos costos de operación y mantenimiento serán financiados por la Municipalidad
distrital de Pilcomayo, ya que se trata de un proyecto grande cuyo financiamiento no
podrá ser cubierto por los pobladores de la calle, motivo por el cual la Municipalidad de
Pilcomayo asumirá éste compromiso para lo cual a través del Alcalde, ha suscrito el
correspondiente Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Proyecto.
Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento del presente
proyecto está dada por las siguientes actividades:
Carpeta Rígida:
 Bacheo.
 Reposición de pavimento.
 Sellado.
Pavimento Rígido de Concreto:
 Reparación parcial de losas.
 Reparación de juntas.
Veredas:
 Reparación parcial de losas.

 Reparación de juntas.
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS

SOCIALES
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO ALTERNATIVA UNICA
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS

SOCIALES ALTERNATIVA UNICA
Costos de Inversión precios Privados
Es el resultado de multiplicar los costos de Inversión o de Mantenimiento por el factor

de conversión económico correspondiente según el INVIERTE. Finalmente, un aspecto
que se ha señalado en los costos de inversión y mantenimiento es el de la conversión
de costos financieros a costos económicos. Como bien se sabe, los precios de
mercado no necesariamente reflejan los precios reales de la economía, debido
justamente a las imperfecciones de mercado como mercados oligopólicos o
monopólicos, externalidades, bienes públicos como las carreteras, información
imperfecta, etc. Esa es justamente la diferencia entre la evaluación privada y la
evaluación social, ya que la primera sustenta su análisis en precios de mercado y la
segunda en precios reales o sociales. Sin embargo, la información más fácil de obtener
es la de mercado que es justamente la que se señala en los cuadros de costos
anteriores. Por lo tanto, dado que las estimaciones precedentes representan valores de
mercado es necesario corregir esos precios por un factor de conversión económico
para trabajar con valores sociales o reales.
PROYECTO DE INVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS
CHOCANO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”
COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
5
Evaluación
5.1.- EVALUACION SOCIAL

5.1.1.- Beneficios Sociales

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal de la
vía materia de estudio del presente perfil, la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual, que implica desplazarse de forma dificultosa e
incómoda por los Jirones 6 De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos Chocano
Beneficios “sin proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y

peatonal en los jirones del distrito de Pilcomayo, la población seguirá percibiendo los
mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la
circulación vehicular y peatonal fluida, seguir caminando tramos por tierra, seguir
destinando recursos para gastos de salud, seguir relegado económicamente, etc. Por
lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
Beneficios “Con Proyecto”
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además segundad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e Incrementando la convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes
de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional
de las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.

 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda ¡a vía como actualmente lo
hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vía vehicular y peatonal.
 Contar con Infraestructura Vial de los jirones en buen estado con capacidad de
rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según
diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la calle.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen del barrio.
Evaluación Social
Metodología Costo Efectividad
Por tratarse de un proyecto social, en que los beneficios están vinculados con aspectos
cualitativos, como el bienestar de la familia o la vida humana que es difícil de
cuantificar monetariamente, la metodología de evaluación social será mediante costo –
efectividad para el cual se utilizará la Tasa social de Descuento del 8 %.
Para ello se realizará un análisis de Flujo de Costos Incrementales de Inversión y

Mantenimiento durante el horizonte del proyecto en ambas alternativas tanto a precio
privado como a precio social.
METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD

Se ha utilizado la metodología "Costo Efectividad", para comparar las alternativas y
tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se
muestran en los Cuadros siguientes:
-costos incrementales
-Evaluación del costo efectividad de cada alternativa
5.1.2.-Costos Sociales
COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A
PRECIOS SOCIALES
COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON PROYECTO A
PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA
FLUJOS INCREMENTALES
5.1.3.- indicadores de rentabilidad social
Los resultados de Rentabilidad social se

resumen en lo siguiente:
5.2.- Análisis De Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se define como la

habilidad del proyecto de mantener la operación,
los servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y el marco económico,
social y político en que el proyecto se desarrolla.
Aporte del Estado:
El proyecto fue concebido por la Municipalidad

Distrital de PILCOMAYO, una vez concluido el
Perfil del proyecto, será ejecutado bajo el marco
de inversiones que promueve el gobierno central
a través del INVIERTE, cuyos lineamientos han
sido adoptados por el Gobierno Local
enmarcado en el Plan de Desarrollo Concertado
del DISTRITO, con la participación activa de los
participantes del proyecto.
De los beneficiarios:
La municipalidad del DISTRITO DE
PILCOMAYO, asumirá el financiamiento de
la operación y mantenimiento del proyecto
durante el horizonte del proyecto.
El análisis de sostenibilidad identifica
mecanismos internos que permitirán que el
proyecto sea rentable a lo largo del tiempo:
Viabilidad de Arreglos Institucionales:
Actualmente existe una adecuada interrelación
entre instituciones que tienen que ver
directamente con el tema de desarrollo social y
económico en el DISTRITO DE PILCOMAYO y
los beneficiarios directos del proyecto. Las
relaciones con la Municipalidad distrital son las
adecuadas.
a) Beneficiarios Indirectos:
Los beneficiarios indirectos del proyecto serán

los pobladores.
b) Sostenibilidad de la Etapa de Operación:
La municipalidad Distrital de PILCOMAYO es

una organización que se rige por el
cumplimiento de determinadas normas y
acuerdos, que contempla los gastos de
operación y mantenimiento.
5.3.1.- Fase de Pre operación
La municipalidad distrital de PILCOMAYO es una

Unidad Ejecutora así mismo esta unidad
ejecutora cuenta con una unidad Formuladora de
estudios y con los respectivos órganos de línea.
La unidad ejecutora es una solo y tiene
experiencia en adquisición de bienes y servicios
relacionados con los proyectos, y en lo referente
a equipos y mobiliarios administrativo asi como
en la organización de eventos de capacitación en
los diferentes temas, contando para ello con un
auditorio principal entre otros.
Esta unidad ejecutora cuenta con un área de
estudios que tiene la función de realizar los
estudios de ingeniería, y la sub gerencia de
obras tiene a su cargo la ejecución respectiva en
base a los estudios de PRE INVERSION Y
ESTUDIOS DEFINITIVOS.
La Municipalidad distrital de PILCOMAYO cuenta
dentro del organigrama con la dirección de
supervisión cuya principal función es la de
controlar y supervisar el desarrollo de la
ejecución de los proyectos, con personal de
planta y /o contratado según el perfil lo requiera
Financiamiento de las inversiones del

proyecto
La ejecución del presente proyecto será
financiada por los recursos determinados de la
Municipalidad distrital de PILCOMAYO
Aspectos Institucionales
El presente proyecto se encuentra dentro de las
prioridades de la gestión de la municipalidad
distrital de PILCOMAYO, ya que la planificación
es la guía de la gestión por lo tanto en prioridad.
5.3.2.- Fase de Operación

Los costos de operación y mantenimiento
incremental generados por el proyecto serán
asumidos por la Municipalidad distrital de
PILCOMAYO mediante la fuente de
financiamiento de los recursos ordinarios.
El proyecto no genera nuevas plazas para
personal, por lo que, no se va a alterar el CAP ni
se va requerir recursos económicos adicionales
para esta especifica
5.4.- Análisis De Impacto Ambiental
Impacto Ambiental
El proyecto de Mejoramiento de los Jr. 6 De
Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos
Chocano, trae consigo externalidades negativas
que dañan la ecología como la depredación
forestal y un impacto ambiental negativo. Para
este caso el proyecto considera un presupuesto
para realizar actividades de mitigación ambiental
y restauración del equilibrio ecológico de la zona
más crítica.
Impactos Sobre El Medio Físico
En el medio físico sólo se observan impactos
negativos a lo largo de todo el tramo, y son los
siguientes:
Disminución De La Calidad Edáfica
Los trabajos de ingeniería, traen consigo una
mayor utilización del suelo, así por ejemplo la
compactación del suelo como consecuencias del
movimiento de maquinaria pesada, construcción
de almacenes, campamentos entre otros. De
igual forma, como el trabajo requiere la
intervención de maquinaria pesada existente
probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y
combustibles que impurifican el suelo y otros lo
deterioran.
Emisión De Ruidos
El movimiento de maquinarias en la zona de
influencia, además el proceso de carga y
descarga de materiales, la explotación de
canteras y el funcionamiento de las plantas
chancadoras son las actividades más
importantes que producen ruidos en la etapa de
construcción.
Los ruidos derivados de este proceso, son de
carácter continuo y bastante localizado. Es así,
que la elevación de los niveles sonoros
producidos en las distintas actividades del
proceso de mejorar la calle afecta a la población
humana, mediante la externalidad negativa
denominada contaminación sonora
específicamente a los que realizan esta labor a
través de interferencias en la comunicación oral,
perturbación del sueño y efectos en el
rendimiento del trabajo primordialmente.
Emisión de Partículas:
La disminución de la calidad del aire es un efecto
negativo que es producido por la emisión de
material (polvo), que se realizará durante todo el
proceso de construcción ocasionado por el
movimiento de tierras, transporte de materiales,
explotación de canteras.
Este polvo puede ser el causante de un bajo
rendimiento de los trabajadores, también afectan
a los pueblos más cercanos, sobre todo a las
comunidades que viven en la calle, que no están
familiarizados con estas maquinarias; debido a
que el viento transporta dichas partículas y la
vegetación puede disminuir su función de
fotosíntesis, esto último a veces es grave cuando
se trata de cultivos.
Patios De Maquinarias
El estudio utilizará maquinaria y equipo para
realizar las distintas obras, de no ser meticulosos
en el cuidado, se producirá la contaminación de
los suelos en el patio de máquinas por cambio
de aceites, lubricantes de los motores, grasas y
otros aditivos.
Impactos Sobre El Medio Biológico
Podemos apreciar sólo impactos negativos en el
medio biológico, que son los siguientes:
Efectos Sobre La Vegetación
Durante todo el proceso de mejoramiento de la
vida, la vegetación se verá afectada por el
desarrollo de dicha actividad.
La generación de polvo además producirá una
disminución en el proceso fotosintético de la
vegetación, y esto traerá consigo la reducción de
las cosechas y áreas verdes.
Implicancias Sobre La Fauna
En todo el proceso de mejoramiento y
construcción de la calle se afectará una zona de
cobertura vegetal que sirve de hábitat para
algunas especies; produciendo en algunos casos
migración y en otros disminución de algunas
especies de la zona.
Existen otros factores que deberán tenerse en
consideración que son las alteraciones del
comportamiento indicados por ruidos, humos,
etc. durante toda esta etapa.
Impactos Sobre El Medio Socio-Económico Y
Cultural
Se logró estimar aspectos negativos, a
continuación detallamos:
Alteración del paisaje:
El Mejoramiento de este traerá consigo impactos
negativos en el ambiente paisajístico, debido a la
construcción de obras, y otros que cambiaran en
la vegetación y en la morfología del lugar, como
la disminución de vegetación natural por el
movimiento de maquinarias, explotación de
canteras, y cambios de uso en los suelos.
Deterioro de las condiciones de salud:
En la etapa de Mejoramiento de la vía, el tránsito
de maquinaria, movimientos de tierras,
explotación de canteras, tendrán un efecto de
emisión de partículas (sólidas en suspensión),
humos y sonidos que pueden repercutir en las
poblaciones más cercanas y en los trabajadores
en la ejecución del proyecto.
Alteración Del Modo De Vida Tradicional En
La Población
Se sabe, que las actividades de mejoramiento
del generarán fuentes de empleo para la
población de la zona, sobre todo en la demanda
de mano de obra no calificada; cambiando así su
estilo de vida, para que pueda convertirse en un
trabajador de la empresa contratista de las
obras. Esto también trae consigo una mejora de
sus ingresos económicos y por añadidura
mejorará su nivel de vida. Pero, debemos tener
presente que esta actividad tiene un tiempo
definido.
Alteración de la estructura poblacional:
Se producirá una tendencia migratoria temporal,
ocasionada por la presencia de trabajadores.
Generación de empleo:
En la etapa de construcción de la vía aumentará
la población económicamente activa, puesto que
este proceso producirá diversos trabajos tales
como empleos contratados por la empresa
constructora o empresas subsidiarias y empleos
para los residentes de la zona de influencia y
más aún empleos generados indirectamente por
el incremento total de la economía, influido por el
mejoramiento de la infraestructura, tales como
venta de comida y abastos, alojamiento, etc.
Incremento de la Recaudación Fiscal:
Todos los pagos que se realicen, ya sea por
licencias e impuestos requeridos en el
mejoramiento de la vía, explotación de canteras
para la obra, impuestos de salarios de compras,
de transporte de materiales, y de equipamiento
de construcción, significan un ingreso para la
Municipalidad Distrital de Pilcomayo y el Estado.
Los ingresos representan un mejor desarrollo
para los programas de asistencia social, tanto de
los Gobiernos Municipales como del gobierno
nacional.
Incremento salarial:
En la etapa de mejoramiento de Jr. 6 De Agosto,
Jr. Manco Cápac,Jr. José Santos Chocano, se
generará un salario para el personal
especializado en trabajos de construcción y para
el personal relacionado a tareas más específicas
de administración y logística.
Incremento de la población activa:
Los pobladores estarán influenciados por dos
aspectos, en primer lugar debido a los probables
asentamientos que se forman por la población
temporal, pero principalmente por las facilidades
que brindará la vía.
Plan De Manejo Ambiental
Programa de mitigación de impactos
Mitigación de impactos en el medio físico
 Con la finalidad de no perturbar a las
poblaciones aledañas a la calle todas las
maquinarias deberán tener el silenciador
respectivo.
 Con referencia a las inmisiones de residuos
sólidos en suspensión como NOx1, HC1,
SO2 y metales pesados en ambientes
ocupados de otra capacidad dispersante,
además de las superficies territoriales en la
vía, como regla de mitigación se dará una
buena señalización para mantener un tráfico
fluido y continuo.
 Con relación a la alteración de los suelos y
modificación de la geomorfología, por cortes
de taludes, especialmente, se opta los
diseños de acuerdo a las Normas Peruanas
para el Diseño de Caminos, también será
inevitable sembrar vegetación típica de la
zona para que las raíces eviten
deslizamientos, derrumbes y erosiones, esta
medida lo ejecutara la Municipalidad distrital
de Pilcomayo.
 En relación a la disminución de la calidad de
aguas, se deberá evitar su contaminación ya
sea por partículas sólidas y líquidos (grasas,
aguas servidas, materiales excedentes) que
se generan en los patios de máquinas,
considerando medias de prevención como
prohibir el lavado de maquinarias y vehículos
en lechos de río u otros cuerpos de agua.
 Con respecto a la modificación de la
geomorfología, alteración de los suelos y
disminución de la calidad edáfica por
problemas de la erosión de los suelos, todo
agricultor debe ser aconsejado para construir
surcos de cultivo siguiendo las curvas de
nivel de ladera, así se evitará la erosión.
 Para que la disminución de la calidad edáfica
por erosión sea mínima se debe incrementar
la cubierta vegetal, primeramente en los
suelos desnudos.
 El lavado de maquinarias se lleve a cabo
fuera de los cursos de agua, porque todo ello
favorecerá la turbiedad del agua y más aún
el movimiento de maquinarias producirá la
compactación del suelo y de esa manera la
alteración de sus componentes.
 En lo referente a emisiones de polvo que
disminuye la calidad del aire, principalmente
se sugiere humedecer periódicamente los
caminos temporales y la superficie del
material que se transporte (cubrir con toldo),
esta medida mitigadora es importante para
proteger a la población de personas, los
animales y la vegetación.
 Con respecto a los patios maquinarias estos
serán ubicados de preferencia en suelos
estériles, para no afectar áreas con
vegetación.
 Se debe adoptar un sistema adecuado para
la utilización de las fuentes de agua, con la
finalidad de no producir enturbiamiento del
recurso o el anegamiento de zonas
aledañas. Asimismo se recuerda que la
utilización de este recurso deberá ser
previamente coordinado con el administrador
técnico del distrito de riesgos.
Mitigación De Impactos En El Medio
Biológico
 Con respecto a pérdida de especies de flora
y fauna por actividades que implica el
mejoramiento de la calle, como explotación
de canteras, cortes de taludes, vertimientos
accidentales de aceites y grasas, remoción
de cobertura vegetal, compactación de
suelos, movimiento de maquinaria en cursos
de agua, etc. será imprescindible tomar las
medidas mitigadoras dadas anteriormente
para el medio físico.
 Se recomienda una reforestación de los
taludes con especies nativas de la zona con
la finalidad de conservar estas especies, la
que se contempla en las partidas que se
detalla en el cuadro de medio ambiente.
 Se reitera la medida de que el personal de
las obras esta totalmente prohibido de
realizar actividades de caza, y
comercialización de flora y fauna en vías de
extinción, y las establecidas por ley.
Asimismo quedará prohibida la pesca en ríos
y quebradas, con dinamita o barbasco.
 La cubierta vegetal y suelo orgánico que se
extraiga de las canteras deberán ser
apiladas, cubiertas con plásticos para ser
utilizadas posteriormente en la restauración
de ellas.
Mitigación De Impactos En El Medio Socio-
Económico Cultural
 Se recomienda humedecer la plataforma de
rodadura de la calle con una cisterna
regadora para evitar el polvo y no causar
molestias a la población.
 Para generar empleo en la zona, se deberá
contratar a la población del área de
influencia de Jr. 6 De Agosto, Jr. Manco
Cápac, Jr. José Santos Chocano.
 El área de servidumbre deberá considerarse
intangible para toda clase de ocupación
evitándose la construcción y todo tipo de
infraestructura.
 A fin de evitar grescas entre personal no del
lugar y personal del lugar se recomienda que
previamente se coordine con la policía y la
prefectura.
 Si durante el Mejoramiento de los Jr. 6 De
Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos
Chocano se encuentran restos
arqueológicos, se suspenderán
inmediatamente las labores que puedan
afectarlos; dándose aviso al Instituto
Nacional de Cultura (INC).
Programa De Seguimiento O Monitoreo
Ambiental
El plan de seguimiento o monitoreo permite la
evaluación periódica y permanente en el tiempo
de las variables ambientales, en el orden
biofísico como socioeconómico y cultural, con el
propósito, de proporcionar información exacta y
actualizada para la toma de decisiones en
conservación o utilización sostenible de los
recursos naturales y en el medio ambiente en las
etapas de rehabilitación y operación de los Jr. 6
De Agosto, Jr. Manco Cápac, Jr. José Santos
Chocano.
Mientras duren las obras de construcción, a la
supervisión ambiental del proyecto le
compromete confirmar el cumplimiento y evaluar
que todos los trabajos se realicen de manera
eficiente, de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental.
Además, en la etapa operativa del proyecto vial,
se debe evaluar el desempeño de las medidas
propuestas, el Plan de Seguimiento es de perfil
preventivo; o sea, nos facilita el adquirir
información sobre las probables modificaciones o
alteraciones ambientales que ocasionen
perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos,
magnitud, áreas dañadas y labores necesarias
para la rehabilitación de la calle .
Sobre la frecuencia de la recolección de
información, ésta debe realizarse como mínimo
una vez al año, entre tanto las supervisiones se
llevarán a cabo antes y después de las
temperadas de lluvias. Se realizará actividades
referente a:
La revegetalización se realizará mediante un
monitoreo periódico con el propósito de indicar
cuán satisfactorio fue su implantación como
forma de estabilizar los taludes.
Es de suma importancia evaluar la intensidad de
las lluvias y así ratificar la práctica correcta del
sistema de drenaje.
Programa De Contingencia
El Programa de Contingencias, establecer las
acciones necesarias para prevenir y controlar
desastres naturales y accidentes laborales que
pudieran suceder durante la realización de las
obras y vida operativa de dicho proyecto.
Dicho programa cumple acciones principalmente
en:
 Accidentes de los trabajadores y
terceros por la operación de
maquinarias, equipos, volquetes,
camionetas y otros.
 Deterioro de la salud de los trabajadores.
 Obstrucción de la calle por derrumbes.
Para todas estas acciones el contratista deberá
tener capacitado a un grupo de personas en dar
atención de primeros auxilios, asimismo, deberá
designar un responsable que coordine con los
hospitales y/o postas médicas cercanas al área
de influencia.
La empresa ejecutora designará un vehículo que
servirá para apoyar en alguna contingencia que
se pueda presentar, este vehículo deberá estar
en perfectas condiciones mecánicas, además
esta unidad móvil deberá contar con equipo de
comunicación, equipo de primeros auxilios, y
extintores de polvo químico.
Todas las unidades del proyecto, los
campamentos deberán tener los extintores de
polvo químico, estos últimos deberán contar con
cajas de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores,
teniendo en cuenta el clima del área del
Proyecto, estos deberán contar con una
vestimenta adecuada (casco, botas, mamelucos,
paraguas), para prevenir enfermedades de tipo
respiratorio y las tropicales que son comunes en
la zona de selva central.
Comunicar a los Centros de Salud al inicio de los
trabajos de construcción para que tengan
conocimiento con la finalidad de que se preparen
frente a cualquier emergencia que ocurra.
Programa De Abandono
El programa de abandono consiste en que, en
forma progresiva conforme se vayan terminando
los trabajos, se va limitando el personal de mano
de obra, también se retiran los equipos que no
sean necesarios y se procede a la limpieza y
restauración de los lugares afectados por las
obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se
quedará solamente el personal básico para
realizar las tareas de abandono de la obra,
desmantelamiento de estructuras, restauración
de canteras, y revegetación en los lugares en
donde se considera necesario.
Concluido el abandono, la empresa contratista
deberá entregar a las autoridades ambientales
competentes un informe detallado sobre las
actividades desarrolladas en el período de
abandono. Estas deberán contar con el aval del
Supervisor de Obras. En caso de encontrarse
irregularidades, éstas deberán subsanarse para
recibir la apropiación correspondiente.
De todo ello se deduce en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 39
CUADRO DE IMPACTO AMBIENTAL
5.5.-Gestión del proyecto
Para la fase de ejecución la unidad

ejecutora propuesta es:
Unidad Ejecutora propuesta:
Unidad Ejecutora:
Sector :
GOBIERNOS LOCALES
Pliego :
Gobierno Local Provincial
Nombre :
Municipalidad Distrital de Pilcomayo
Teléfono :
Dirección :
Persona Responsable
Persona Responsable :
Cargo :
Correo electrónico
:@
Capacidad Operativa de la Unidad

Ejecutora (UE)
Unidad ejecutora:
La Unidad ejecutora propuesta para

la ejecución del Proyecto es la
Municipalidad Distrital Pilcomayo a
través de la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano e Infraestructura
está organizado y cuenta con
capacidad técnica y administrativa,
ya que tiene la suficiente capacidad
operativa con maquinaria pesada y
personal profesional y técnico
especializado para la dirección,
supervisión y ejecución de obras
públicas y en el manejo
administrativo, presupuestal y
financiero de los recursos públicos y
los provenientes de otras fuentes de
financiamiento, además cuenta con
amplia experiencia, toda vez que
hace varios años vienen realizando
este tipo de intervenciones en el
ámbito del Distrito.
Según la DIRECTIVA GENERAL

DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES
(INVIERTE.PE), aprobada con la
directiva N° 001-2019-EF/63.01 nos
indica sobre las funciones y
responsabilidades de las unidades
ejecutoras; es así que la
municipalidad Distrital de Pilcomayo
se propone como unidad ejecutora,
porque dentro de sus competencias
y funciones tiene el propósito de
promover el desarrollo integral,
armónico y socioeconómico dentro
de la provincia, llevando a cabo la
ejecución de obras que son viables
dentro de la jurisdicción.

En virtud de la capacidad técnica
operativa para manejar un proceso
de ejecución de obras, de la
magnitud del proyecto, posee
solvencia técnica para dirigir el
proceso de selección de contratista
y tipo de supervisión de obra.
La municipalidad Distrital de
Pilcomayo dentro de su plantel
técnico cuenta con profesionales
con amplia experiencia en ejecución
de obras y procesos de licitaciones,
el cual garantiza la ejecución
técnica y operativa del proyecto.
Por lo que la municipalidad Distrital
de Pilcomayo cuenta con la
capacidad técnico operativo.
Para la fase de post inversión

Nombre : Sub Gerencia
de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Sector : Gobierno
Local
Pliego
: Gobierno Local Distrital
Teléfono :
(064) 416844
Dirección :
Persona Responsable
Nombre :
Cargo :
Sub Gerente
El órgano técnico encargado de

coordinar o ejecutar los aspectos
técnicos del PIP es la Gerencia de
Obras de la Municipalidad Distrital de
Pilcomayo, esta gerencia está
organizada y cuenta con capacidad
técnica y administrativa, ya que tiene la
suficiente capacidad operativa con
maquinaria pesada y personal
profesional y técnico especializado para
la dirección, supervisión y ejecución de
obras públicas y en el manejo
administrativo, presupuestal y financiero
de los recursos públicos y los
provenientes de otras fuentes de
financiamiento, además cuenta con
amplia experiencia, toda vez que hace
varios años vienen realizando este tipo
de intervenciones en el ámbito de todo el
Distrito.
El órgano técnico de la entidad que
se encargara de la operación y
mantenimiento el PIP
Nombre : Sub Gerencia
de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Sector : Gobierno
Local
Pliego : Gobierno Local
Distrital
Teléfono : (064) 416844
Dirección :
Persona Responsable
Nombre :
Cargo :
Sub Gerente
El órgano técnico encargado de

coordinar o ejecutar los aspectos
técnicos de la operación y
mantenimiento del PIP es la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura de la Municipalidad
Distrital de Pilcomayo como Organismo
de Descentralizado de derecho público
interno, de la Municipalidad Distrital de
Pilcomayo con personería jurídica y
autonomía administrativa y económica.
Está organizado y cuenta con capacidad
técnica y administrativa, ya que tiene
personal profesional y técnico
especializado para la dirección,
supervisión y ejecución de obras de
mantenimiento de las vías vecinales.
Para la Fase de Ejecución
Durante la ejecución de la obras la
gestión del proyecto estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de QUICHUAS,
que en su Organización cuenta con las
capacidades técnicas necesarias para
realizarlo.
La modalidad de ejecución que se
recomienda para todos los componentes
de la inversión es por administración
indirecta dado que el monto de la
inversión es considerable, además la
Municipalidad cuenta con la capacidad
necesaria para desarrollar los proyectos
por administración directa.
 La Municipalidad Distrital de
PILCOMAYO; Asume el
compromiso en la fase de pre
inversión, la gestión y
financiamiento en la fase inversión,
la supervisión y liquidación de la
obra.
 Empresa constructora ganadora

de la buena pro; asume la
ejecución de todos los componentes
planteados en el estudio definitivo
aprobado el mismo que debe ser
compatible con el estudio de pre
inversión.
Para la Fase de Post Inversión

En la fase de operación del proyecto,
como se mencionó en el análisis de
sostenibilidad, la organización y gestión
del proyecto será responsabilidad de la
Municipalidad Distrital de Quichuas
Los actores y sus funciones son:
 Municipalidad Distrital de
Pilcomayo; promoverá el
desarrollo de la población
organizada para lograr un
desarrollado social en términos de
sostenibilidad, social.
 Los Beneficiarios; se
comprometen en brindar apoyo en
el mantenimiento de la obra
durante el horizonte del proyecto.
Financiamiento
ANÁLISIS DE LAS
CAPACIDADES DE CADA UNO
LOS ACTORES.
Las funciones asignadas de cada
uno de los actores, se enmarcan en
su competencia y se encuentran a
su alcance para su logro.
COSTOS DE ORGANIZACIÓN Y
GESTIÓN.
Los costos de organización y
Gestión están incluidos en los
respectivos presupuestos de
inversión y de operación de la
siguiente manera:
En la etapa de inversión contempla

los siguientes costos:
 Gastos Generales (directos
+ indirectos)
 Gastos de Supervisión
(Supervisión y
Equipamiento)
 Gastos administrativos
varios
En la etapa de operación contempla
los siguientes costos:
 Gastos Fijos de Operación
 Gastos de Dirección Técnica
de mantenimiento en
general.
 Otros gastos.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL

PROYECTO.
La modalidad de ejecución más
apropiada de acuerdo al análisis
realizado (Unidad Ejecutora) para
cada uno de los componentes de
inversión se recomienda realizar de la
siguiente manera:
Estudios Definitivos (; Expediente
Técnico de Equipamiento y
Mobiliario): Por Contrata, debido a
que la unidad ejecutora carece de
personal capacitado y disponible para
realizar dichos estudios.
Los componentes que se desarrollen por
contrata se realizarán bajo las siguientes
acciones:
 Conformación del Comité
Especial mediante Resolución
 Elaboración de Bases
Administrativas
 Aprobación vía Resolución de
las Bases Administrativas
 Convocatoria.
 Proceso de Adjudicación.
 Contratación de Supervisores
para el seguimiento de los
componentes durante la etapa
de ejecución.
 Firma de contratos
 Ejecución
 Supervisión
 Liquidación
CRONOGRAMA FISICO
CRONOGRAMA FINANCIERO
5.6.- Matriz De Marco Lógico
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN
1.
 AL AÑO 5:  INFORMACIÓN  EL GOBIERNO

ADECUADAS CONDICIONES DE EL 85% DE LA ESTADÍSTICA DEL LOCAL APOYA LA
VIDA DE LA POBLACION DE LOS POBLACIÓN MUNICIPIO EJECUCIÓN DE
JR. 6 DE AGOSTO, JR. MANCO ENCUESTADA  INFORMACIÓN PROYECTOS DE
CAPAC, JR. JOSE SANTOS CONSIDERA QUE HA ESTADÍSTICA DEL INEI. INFRAESTRUCTURA
CHOCANO DISTRITO DE MEJORADO SUS
PILCOMAYO CONDIONES DE VIDA
 INCREMEN
TO DEL INGRESO PER
CÁPITA.
PROPÓSITO
 RESULTADO DE  LOS ESFUERZOS

2.
 REDUCCION EN 30% DE ENCUENTAS QUE DEBE DEL MUNICIPIO

ADECUADAS CONDICIONES DE ACCIDENTES DE REALIZAR LA TIENEN QUE SER
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y PERSONAS EN EL AÑO 04 MUNICIPALIDAD COMPARTIDOS CON
VEHICULAR EN LOS JR. 6 DE  REDUCCION EN 20% LOS  INFORMES DEL CENTRO LOS BENEFICIARIOS
AGOSTO, JR. MANCO CAPAC, CASOS DE DE SALUD PARA CONSEGUIR
JR. JOSE SANTOS DE ENFERMEDADES EL MANTENIMIENTO
PILCOMAYO RESPIRATORIAS PERMANENTE
COMPONENTES
 LOS JIRONES CUENTAN CON

UNA ADECUADA CALZADA
3.
PARA LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR  100% DEL TOTAL DE LA  INFORMACION DE  DISPOSICION
 LOS JIRONES CUENTAN CON CALLE CON CALZADA SEGUIMIENTO DE LA FAVORABLE DE LA
ADECUADAS VEREDAS PARA  100% DE VEREDAS EN MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
LA TRANSITABILIDAD ADECUADO ESTADO DISTRITAL DE
PEATONAL  100% DE DESAGUE PILCOMAYO
 LOS JIRONES CUENTAN CON PLUVIAL EN ADECUADO
SUFICIENTE Y ADECUADA ESTADO
DESAGUE PLUVIAL 
 PROCESO DE LICITACION DE  COSTO DIRECTO S/.  EXPEDIENTE TECNICO  DISPOSICION

CONTRATISTAS 1,571,247.43 DE LA OBRA FAVORABLE PARA LA
 EJECUCION Y SUPERVISION  INFORME DE EJECUCION DEL
 GASTOS GENERALES PROYECTO.
DE LA OBRA VALORIZACIONES
S/. 157,124.74
ACCIONES
 LIQUIDACION DE LA OBRA  LIQUIDACION DE

 SUPERVICION DE OBRAS Y ACTA DE
4.
OBRA S/. 31,424.95 RECEPCION DE OBRA.

 ESTUDIO DEFINITIVO  CONTRATO CON
S/. 31,424.95 CONTRATISTA DE OBRA
 UTILIDADES S/.
157,124.74
6
Conclusiones y Recomendaciones
6.1.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto Perfil: Perfil: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS JR. 6 DE AGOSTO,
JR. MANCO CAPAC, JR. JOSE SANTOS CHOCANO DEL DISTRITO DE
PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO JUNIN”.
La población total beneficiaria actual se estima en 20,055 habitantes, los mismos que
están comprendidos dentro del grupo socioeconómico bajo, quienes se dedican a
realizar actividades económicas a lo largo de ésta vía.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y
cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
El monto de inversión a Precios Privados de la Alternativa 1 es de S/. 1, 954,631.80
mientras que en el caso del monto de inversión a Precios Sociales de la Alternativa 1
es de S/. 1,788,773.37
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo
Efectividad, establece que la Alternativa presentada es la más adecuada, tanto a nivel
de componentes como a nivel global.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación

de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo en todo el ciclo del proyecto, quien además
de asumir el financiamiento para la ejecución del presente proyecto; asumirá también
su Operación y Mantenimiento por un costo de S/. 21,780.00 anual, ya que cuenta con
la capacidad para hacerlo a través de la actividad de gastos corrientes
Se recomienda la implementación de la Alternativa Única.

Exposicion Al GRJ

Caricato da

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PROYECTO DE INVERSION: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

DEL DISTRITO DE PILCOMAYO-PROVINCIA DE HUANCAYO-DEPARTAMENTO

II. ASPECTOS GENERALES................................................................................

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................

2.1.-NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.1.1. Definición del Nombre del Proyecto

• Naturaleza de Intervención: MEJORAMIENTO, que implica en la intervención

El nombre del PIP es:

El ámbito de intervención del proyecto es el Distrito de Pilcomayo en especial los: JR. 6

ALTITUD : 3247 m.s.n.m

MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL

Vista Panorámica del Distrito

Vista Panorámica del Área a Intervenir – Jr.

La etapa de pre inversión esta cargo de la Municipalidad Distrital de Pilcomayo,

La unidad formuladora es el órgano responsable de formular proyectos a nivel de perfil

Capacidad Operativa de la Unidad Ejecutora (UE)

La Unidad ejecutora propuesta para la ejecución del Proyecto es la Municipalidad

Capacidad técnica operativa:

especializado para la dirección, supervisión y ejecución de obras públicas y en el

El órgano técnico de la entidad que se encargara de la operación y

El órgano técnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos de la

2.3.- MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del Proyecto

Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

 El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del INVIERTE.PE:

Lineamientos de Política Sectorial - Funcional

El presente proyecto, se enmarca dentro de los siguientes Lineamientos de la Política

Mediante la Ley de General de Transporte, este sector fija el objetivo de la acción

Ministerio de Vivienda Construcción y saneamiento

Lineamiento de Política Local

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pilcomayo 2018-2028:

De Los Objetivos Y Competencias

La Municipalidad Distrital Pilcomayo persigue los siguientes objetivos:

 Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida en la

 Instaurar un programa de mantenimiento integral de la red vial, así como la

El proyecto El Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

 Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida en la

 Propiciar una adecuada integración vial y de comunicaciones a nivel urbano e

N° CUADRAS INICIO FINAL LONGITUD

1 JR 6 DE AGOSTO AV. CORONEL PARRA PRG. CESAR VALLEJO 199.46 ml

JR. JOSE SANTOS PROLONGACION CESAR

Los Jirones detallados en el cuadro carecen de un adecuado servicio de transitabilidad,

Características del problema que se intenta solucionar

Lo inadecuado de la plataforma de rodadura afecta directamente a las familias que viven

Razones por las que es de interés para la comunidad resolver el problema

Con la implementación del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

3.1.1.- Área de estudio y área de influencia

El distrito de Pilcomayo se encuentra ubicado en la margen derecha del Río Mantaro al

MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL

Vista Panorámica del Área a Intervenir – Jr. 6 de

2.1.2 Aspectos Geográficos y Geopolíticos

El distrito de Pilcomayo se encuentra ubicado en la margen derecha del Río

Los límites del Distrito de Pilcomayo son:

 Por el norte: Con el Distrito de Sicaya.

el 1.07 % de la superficie total de la provincia de Huancayo. Los estudios realizados

La configuración topográfica es dominantemente empinada conformada por las

Características de la Población Afectada

Servicio de Higiénico de la Vivienda:

El distrito de Pilcomayo cuenta con 2,864 viviendas, y de acuerdo a información

La vivienda tiene alumbrado eléctrico:

Principales Actividades Económicas