Constitucional orgánico

15/03/19

¿qué es la Constitución?

Conjunto de normas escritas y no escritas que organizan jurídica y políticamente un país,

estableciendo cuáles son las instituciones coma su organización, atribuciones y establece las
garantías constitucionales de los ciudadanos.

las constituciones normalmente están escritas debido a que les da más seguridad a los ciudadanos
sin embargo hay constituciones no escritas basadas en las costumbres como Inglaterra, antigua
Palestina (hoy Israel), Australia y Nueva Zelanda. tienen un texto escrito, pero mantienen el sistema
político inglés.

Nota: En el caso de Israel debido al conflicto con Palestina se está pensando en hacer una
Constitución escrita

 en 1948 La ONU cree el Estado de Israel para darle un lugar a los judíos y las ubica en
Palestina así comienza el conflicto entre Israel y Palestina por la tierra prometida.
 una frase del dirigente palestino yasson Arafat qué explica el conflicto es “Yo no voy a
descansar hasta Aguirre el desocupe las tierras de Palestina”

Principales constituciones del mundo

nota preliminar: en la época de los griegos ya había constituciones, se dice que Aristóteles ya había
redactado más de 152 constituciones.

1) La constitución más importante es la de EEUU del 17 de septiembre de 1787 la cual posee

sólo 7 artículos, pero muchos principios es importante porque contempla principios
liberales que venían de Europa y en segundo lugar porque derivó de inspiración todos los
países de la patria Sudamericana.

Ej: Simón Bolívar, alumno de Andres bello }

- San Martín Argentina

- carrera y O’Higgins
- Padres de la patria incorporan estos principios a nuestras constituciones.
luego me han dicho muchos nombres, pero camino

nota: España reaccionará a las acciones de carrera y en un enfrentamiento nos vencerá en Rancagua
en 1008 14 coma luego el 12 de febrero de 1008 17 una gran triunfan chacabuco y se le entrega el
país Bernardo O’Higgins para que lo gobierne.

2) Francia surge la revolución de 1789 coma la Constitución mediterráneas y dicta en 1791 coma
donde se inclina la libertad del hombre coma la separación de poderes, sufragio y derechos del
hombre luego estos principios pasan América.

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3) francesa de 1958 esta constitución fue dictada de guille, este llamo a una colisión de juristas para
una elaboración del texto según fanáticos estaba muy bien escrito este texto desde 1958 hasta el
día de hoy ha tenido solo una modificación.
Esta Constitución ha influido en muchas constituciones incluida la de Chile de 1980 en:
- Poder Ejecutivo fuerte (amplias atribuciones)
- Posibilidad de convocar a plebiscito
- el Banco Central autónomo
- Tribunal Constitucional

Importantes constituciones en Chile

nota preliminar: El 18 de septiembre de 1810 es la primera junta de Gobierno e independencia es
el 12 de febrero de 1818 en la plaza de talca.
“Nos constituimos en junta de Gobierno mientras dure la prisión de nuestro buen amado rey”
lo que significa que el rey estaba libre recuperaba su poder un año Más tarde el 4 de septiembre de
1811 carrera organizó un golpe de Estado exigiendo la independencia y dictados reglamentos de
1811-1812 que tienen como importancia

- poderes separados
- crea un Senado
- crea la libertad de vientres coma es decir coma se elimina la esclavitud oficialmente en Chile toda
mujer que da a luz en Chile su criatura es libre, aunque su madre sea esclava, lincon lo hace 60 años
después.

- 1818: Bernardo también si para los poderes

 otorga a todos la calidad de ciudadanos chilenos y no españoles
 acaba con los títulos de nobleza (la nobleza se molesta )
 reinaugura la forma definitiva de El Senado
- 1822: impuso un mandato de 10 años coma con derecho arregle reelección por 10 años
más, así se hace un levantamiento a un gran grupo de gente y O’Higgins para evitar la guerra
civil, renuncia y se radica en Perú muerte.
- 1833: Época de General Prieto y portales, ambos organizan el País para y ponen fin al
caudillismo.
caudillismo: fenómeno político y social donde una masa porción grande gente se cree el
líder o guía
- 1925: surge el famoso entre comillas ruido de sables de 1920 donde gobernaba Arturo
Alessandri, en esa época el Congreso a prueba sus leyes, Carlos Ibáñez del campo concurre
a la Junta con un grupo de oficiales, deteriorado haciendo sonar sus sables en el mármol,
Carlos Ibáñez asume La Junta y Alessandri y se va del país en la forma en la segunda Junta
Alessandri vuelve y dicta una constitución de 1009 25 que se caracteriza por:
 Separa la Iglesia del Estado
 se crea el Banco Central
 se dan más atribuciones al Ejecutivo

nota: el texto 1833 de Prieto y portales decía que la religión oficial de Chile es la católica apostólica

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 - 1973: Se piensa en modificar o crear una nueva Constitución

Toda Constitución se clasifica en 2 partes

- primera parte dogmática: principio que son las bases de la Constitución ejemplo católica
marxista liberal etcétera
- segunda parte Orgánica: se describen sus instituciones y su función ejemplo el Poder
Ejecutivo y Fuerzas Armadas

bases de la institucionalidad

los principios que sirven de base para la Constitución (artículo 1)

Inciso 1: “las personas nacen libres e iguales en dignidad y derecho”

- libres: ya no existe la esclavitud

- iguales: todos somos iguales ante la ley
- dignidad: hay que respetarse entre todos y todas las personas
- derecho: igualdad ante la ley, pero tener excepciones, porque las autoridades tienen fueros
por el cargo (no por la persona) Por eso entonces para proceder judicialmente ante ellos
hay que quitarle el fuero (desafuero)

inciso 2: “la familia es el núcleo fundamental de la sociedad” este está tomado de la civilización
judeocristiana (matrimonio hetero sexual, familia constituida), Sin embargo, se ha experimentado
cambios en cuanto a esta situación que antes no eran aceptadas y ahora sí como el divorciado, el
aborto en 3 causales, que antes era un delito y el acuerdo de vida en pareja que protege a las
personas que tienen una vida en común.

inciso 3: Artículo de subsidiariedad: el del Estado en actividades privadas o comunitarias que en un

principio liberal por eso el socialismo se pone a él y el socialismo es Estate lista donde toda actividad
del país debe estar centrada en el estado en cambio en el liberalismo cree que es una actividad del
Estado debe ayudar a los particulares a cumplir sus fines.

Definición de principio de subsidiariedad

1) el estado es una sociedad mayor y permite que sociedades menores que son los grupos
intermedios es decir particulares donde los ayudan a cumplir sus fines específicos.
2) el estado se va a preocupar de preferencia de aquellas áreas en que los particulares no se
interesan y que son 3
- educación ejemplo escuelas de campos
- defensa ejemplo compra de armamento
- salud ejemplo gente indigente

y de lo demás se encargan los particulares

3) Definición de la Constitución el estado reconocían para los grupos intermedios, a través de

los cuales se organiza y estructura la sociedad y le garantiza su adecuada autonomía para
que cumpla sus funciones específicas la autonomía permite el emprendimiento.
- ejemplo en economía: antiguamente Chile era mono productor, avanzando la economía
en el cobre, después del 85 simplemente la subsidiariedad y las empresas comienzan a

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 perder bienes y servicios que producen más dinero que el cobre como la fruta o el salmón
era.
- Ejemplo en minería: hay varias empresas que producen más que Codelco en primer lugar
calle aguas y en segundo lugar escondida y en tercer lugar Antofagasta minerales y cuarto
Codelco
- ejemplo en salud: están los sistemas públicos de salud y la subsidiariedad permite la acción
de las ISAPRES la ventaja es que 2000 chilenos están en Isapre de modo que no Los sistemas
de salud no estuvieran más colapsados.
La subsidia permite que las pymes pequeñas y medianas empresas la oportunidad de
aprender, pero al mismo tiempo se obtienen más impuestos y disminuyen las cesantías
debido a que se crean nuevos puestos de trabajos lo que significa que también es favorable
para el estado.

El bien común
nace con Aristóteles 3 siglos antes de Cristo sin embargo Aristóteles no lo definió
correctamente se define en un bienestar general que recoge esta experiencia de platón y
Sócrates donde lo llevan el concepto a un lado más psicológico lo asocias a la felicidad
amistad amor etc
- En la monarquía Y el imperio no hicieron aproximaciones al bien común
- en la edad media al parecer Tomás de Aquino él comienza a definir el bien común donde
mezcla distintos conceptos:
 Asuntos de fe donde alcanzamos el bien común con las aproximaciones a Dios y dice que la
vida terrenal debe ser como Dios padre hubiera querido
 hay que lograr una unidad de grupos sociales por esto no era partidario de los partidos
políticos porque dividen a la sociedad
 cree que lo mejor es la monarquía siempre que el monarca gobierne para el bien del Estado
como un buen padre el rey Enrique octavo se decía que todos deberían tener un pollo para
la cena
 en cuanto a la felicidad de ciegue consistía en que la tierra sólo tenemos Momentos de
felicidad, pero la verdadera felicidad no alcanzamos cuando encontramos el rostro
iluminado del señor es decir la muerte.
 Padre Hurtado abogado y sacerdote este llega la santidad por la acción él decía la vida nos
ha dado para servir a Dios y la muerte para encontrarlo y la eternidad para adorarlo

Constitución artículo 1 inciso N.º 3

el estado está al servicio de las personas humanas y su finalidad es promover el bien común para la
cual el estado debe contribuir a crear las condiciones sociales que permita a todos YA cada uno de
los integrantes de la comunidad social ser mayor realización social y espiritual

1) al servicio de las personas humanas: hoy sistemas políticos desde al revés donde los
individuos deben estar al servicio del Estado por lo que hay que desarrollar un estado
todopoderoso estos son los estatistas o todos los ismos
- el marxismo no acepta propiedad privada donde todo es del Estado ejemplo Venezuela con
Chávez

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 - nazismo Alemania 1933 Hitler en sus discursos llamaba crear una gran Alemania ejemplo
Hitler decide que todos los alemanes tuvieron auto un Volkswagen auto del pueblo
- Fascismo en Italia Mussolini llega al poder en 1922 éste tenía el concepto de Estado donde
todo dentro del Estado nada fuera del Estado nada en contra el estado el también hizo un
auto para todos los obreros que era el fiat topolino también pagaba vacaciones para los
obreros.

al revés de esto la Constitución dice que el Estado debe estar al servicio de la persona principio de
subsidiariedad por eso cuando causa daño por su mal servicio debe indemnizar donde este daño
puede hacer parte de agentes públicos

ejemplo el caso de Talca donde intercambiaron a los bebés se indemnizo con 60.000.000 pesos

ejemplo los conscriptos de antuco

2) Contribuir a crear condiciones sociales: quiere decir que el Estado debe agotar las medidas
para que tengamos un mínimo de calidad de vida porque de lo contrario no se puede
alcanzar el bien común
3) comunidad nacional: se refiere que debemos ser un todo integrado y no dividido estos
suponen marxismo IAE que este trae lucha de clases donde cría diferencias entre burgueses
y proletariados es decir que se enfrentan más unos con otros en la sociedad
4) realización material y espiritual: quiere decir que hay que conjugar lo material con lo
espiritual debe ser de la mano donde el puro materialismo no sirve hay que tener valores
que los dan la realización espiritual por lo tanto el estado no debe asegurar ese bienestar
mínimo ejemplo el padre Hurtado decía hay gente que es tan rica y tan pobre de alma lo
puramente espiritual tampoco sirve ya que a eso se dedican los Santos que están en otra
dimensión Y el dinero no les interesa
5) posible ya que el bien común es un principio filosófico es muy difícil de cumplir es una
declaración de buenas intenciones

deberes del Estado

a) resguardar la seguridad nacional: para esto se necesitan fuerzas D Armadas y también se

necesita un material de guerra adecuado porque en la medida que no se protege la
ciudadanía podemos perder la libertad política Fuerzas Armadas Ejército creado por
O’Higgins Fuerza Aérea creado por Arturo Marino Benítez mi hermana creado por O’Higgins
Fuerza de orden y seguridad carabineros PDI
b) dar protección A la población y la familia: para esto se encuentran las fuerzas de orden y
seguridad PDI y carabineros
c) Propender el fortalecimiento de la familia es el núcleo la base la sociedad de allí surge el
estado y debe protegerse
d) integración armónica todos los sectores de la población este es el enfrentamiento que
propone el marxismo
e) asegurar el derecho de las personas a participar por igualdad de oportunidades en la vida
nacional igual de oportunidades de desarrollarse privilegiar las capacidades de las personas
ejemplo la administración Pública se hace por sorteo curriculum y se evita la foto

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emblemas nacionales

según la Constitución es

1) la bandera: fue mandada confeccionar por O’Higgins en 1818 Por arcos qué es español IJI
centeno que es argentino los colores significan:
- rojo sangre derramada lucha por la independencia
- blanco la soberanía popular y el poder recae en el pueblo
- azul el de la justicia
2) el escudo: en 1830 lo diseña wods de origen inglés puso él cóndor y el huemul por ser típicos
de la cordillera de los Andes se eliminó la frase por la razón guarda O la fuerza, aunque se
refería el periodo independencia porque se puso que era demasiado fuerte.
3) El himno: El himno nacional fue escrito por el poeta y musicalizado por Ramón carmín tiene
20 estrofas y se canta solo un resumen de toda la canción posteriormente se dijo que la
cueca sería el baile nacional, aunque no está en la Constitución está en la ley los emblemas
son importantes porque nos identifican internacionalmente y son motivo de unidad
nacional

Chile es un país unitario artículo 3 de la Constitución

Unitario: que decir una Constitución un territorio un Poder Ejecutivo un poder legislativo y un Poder
Judicial el defecto del Estado unitario es que produce un centralismo muy grande en la capital al
mismo tiempo crea que el Estado necesite nuevos funcionarios y es muy costoso es aquí donde el
poder está concentrado y existe solo un Ctro. de poder político que se tiene en su accionar a lo largo
de todo el territorio respecto al estado

nota: pedro de Valdivia en 1840 base del sur y se da cuenta de que Chile es muy largo y fundó una
segunda capital imperial actual Carahue

mecanismos

1) regionalización Chile fue dividido en regiones permanentemente en 13 regiones luego el

presidente lagos creados más Arica y Parinacota y la región de los ríos luego Michel Bachelet
en su Gobierno se agrega una región Más Ñuble siendo un total de 16

nota: hay un proyecto en el Congreso donde los intendentes serán seleccionados por sufragio hasta
ahora son asignados las autoridades de las regiones son intendente gobernador provincial y el
alcalde

provincias de Santiago

- Chacabuco capital de colina

- cordillera capital de puente alto
- Maipo capital de San Bernardo
- Talagante capital de Talagante Melipilla capital Melipilla

2)desconcentración: consiste en que hay instituciones del Estado aquí tienes autoridades en las
regiones facultadas para resolver asuntos de la región que estas fijadas por la ley con la finalidad de

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no recargar a la autoridad central Estas son los tres secretarios regionales ministeriales los
ministerios no tienen seremi Hacienda defensa y Relaciones Exteriores

ejemplo el servicio de impuestos internos y tiene un director nacional regional y provincial

ejemplo 2 el Poder Judicial tiene un nivel nacional la Corte Suprema corte de apelaciones en
regiones y tribunales inferiores a lo largo de todo el país por eso

3) El municipio es un órgano descentralizado porque

- Tienen autoridades de la comuna como alcaldes y concejales

- tienen fondos propios también el fisco les entrega aporte y tienen un fondo común
municipal
- tiene personalidad jurídica propia entre facultad legalmente para actuar en la vida del
derecho
- A pesar de ser descentralizado tiene una supervisión del poder central y hay una tuteló
fiscalización por parte de la Contraloría

Chile República Democrática artículo 4 de la Constitución

la democracia está mirada desde un punto de vista literal

- alternancia en el poder
- que haya elecciones libres abiertas y existencia de una opción
- que haya separación de poderes
- respeto a los derechos humanos
- estado de derecho

democracia marxista ocurren estos sistemas que la autoridad pertenecen el poder también hay
partidos políticos únicos y no hay oposición ni sindicatos tampoco está derecho las elecciones no
son abierta si hay elecciones pero los candidatos son el mismo partido que hay