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Información y Gobierno electrónico, y demás áreas edificación; fiscalización en la ejecución de los respectivos
competentes el cumplimiento del presente Decreto. proyectos; y la recepción de obras de habilitación
Artículo Cuarto.- El presente Decreto entrará en urbana y la conformidad de obra y declaratoria de
vigencia a partir del día siguiente de su publicación edificación; garantizando la calidad de vida y la seguridad
conforme a ley. jurídica privada y pública; así como, establece el rol y
responsabilidades de los diversos actores vinculados en
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. los procedimientos administrativos de la Ley;
Que, habiéndose expedido el Decreto Legislativo Nº
MILTON F. JIMENEZ SALAZAR 1225 de la Ley, que establece medidas adicionales de
Alcalde simplificación de los requisitos y agilización de los diversos
procedimientos administrativos relacionados con la
1595285-1 obtención de licencias de habilitación urbana y de edificación,
asimismo la Tercera Disposición Complementaria Final del
citado Decreto Legislativo facultó al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento aprobar el Texto Único
MUNICIPALIDAD DE SAN Ordenado de la Ley, emitiéndose el Decreto Supremo Nº
006-2017 –VIVIENDA que aprobó el Texto Único Ordenado
JUAN DE LURIGANCHO de la Ley 29090, Ley de regularización de habilitaciones
urbanas y de edificaciones;
Establecen beneficio de regularización de Que, respecto a la regularización de habilitaciones
urbanas y de edificaciones ejecutadas el Artículo 30º
las habilitaciones urbanas y edificaciones de la Ley, modificado por la Ley Nº 30494, señala que
ejecutadas sin licencia en el distrito las habilitaciones urbanas y las edificaciones que
hayan sido ejecutadas sin licencia o que no tengan
ORDENANZA Nº 368 conformidad de obra después del 20 de julio de 1999
hasta la publicación de la Ley, pueden ser regularizadas
San Juan de Lurigancho, 28 de noviembre de 2017 hasta el 26 de setiembre de 2017, de acuerdo a lo
estipulado en la primera disposición complementaria
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SAN transitoria del Decreto Legislativo Nº 1225 y conforme al
JUAN DE LURIGANCHO procedimiento establecido en el Reglamento de Licencias
de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. Todas
VISTOS: En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 28 aquellas edificaciones que no cumplen con las normas
de noviembre de 2017, el Informe Nº 1082-2017-SGOPHU- urbanísticas y de protección del patrimonio histórico, o
GDU/MDSJL del 13 de noviembre del 2017, de la Sub que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo
Gerencia de Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, establecido en el primer párrafo, serán materia de
el Memorándum Nº 353-2017-GP/MDSJL del 17 de demolición, de conformidad con lo previsto en el artículo
noviembre del 2017 de la Gerencia de Planificación 93º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
y el Informe Nº 455-2017-GAJ/MDSJL de fecha 20 Las municipalidades podrán establecer programas de
de noviembre del 2017, de la Gerencia de Asesoría regularización de habilitaciones urbanas y/o edificaciones
Jurídica, sobre proyecto de ordenanza que establece el mediante incentivos a los contribuyentes, determinando
beneficio de regularización de las habilitaciones urbanas las condiciones, requisitos, respetando la normativa
y edificaciones ejecutadas sin licencia en el distrito de San nacional existente, a fin de regularizar las edificaciones
Juan de Lurigancho, y; existentes y la respectiva actualización de su registro
Predial;
CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo Nº
011-2017-VIVIENDA se aprobó el Reglamento de
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política Licencias de habilitaciones urbanas y licencia de
del Perú en concordancia con el artículo II del Título edificación, el cual tiene por objeto desarrollar los
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, procedimientos administrativos dispuestos en la Ley y en
Ley Nº 27972 (en adelante la LOM) establece que, los su Artículo 77º, señala que “las edificaciones que hayan
gobiernos locales tienen autonomía política, económica sido ejecutadas sin licencia o que no tengan conformidad
y administrativa en los asuntos de su competencia, con de obra después del 20 julio de 1999 hasta el 25 de
sujeción al ordenamiento jurídico, le corresponde al setiembre de 2007, pueden ser regularizadas conforme
Concejo Municipal la función normativa que se ejerce al procedimiento establecido en el presente capítulo,
a través de ordenanzas, las mismas que tienen rango siempre que cumplan con la normativa técnica vigente
de ley, conforme al artículo 200º inciso 4) de la Carta a la fecha de su construcción o, en el caso que le sea
Fundamental; favorable, la normativa vigente”;
Que, de conformidad con el Art. 195º de la Que, mediante Ordenanza Nº 332-MDSJL, y
Constitución Política del Perú, otorga potestad a sus modificatorias Ordenanzas Nº 336-MDSJL y
los gobiernos locales, la competencia para crear, Ordenanza Nº 358-MDSJL, se aprobó el Texto Único
modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, de Procedimientos Administrativos (TUPA) y el Cuadro
licencias y derechos municipales, conforme a Ley, de Tasas y Derechos de Trámite de la Municipalidad
así como planificar el desarrollo urbano y rural de sus Distrital de San Juan de Lurigancho, las cuales deben
circunscripciones incluyendo la zonificación, urbanismo ser adecuadas a los nuevos dispositivos legales que se
y el acondicionamiento territorial, asimismo, los encuentran vigentes, en ese sentido, resulta necesario
numerales 8 y 3.6. de los artículos 9º y 79º de la LOM, emitir una norma local de carácter temporal, que otorgue
respectivamente, dispone que, corresponde al Concejo la posibilidad de regularizar las Habilitaciones Urbanas
Municipal aprobar modificar o derogar las ordenanzas y y Edificaciones que no fueran presentadas y tramitadas
faculta a los gobiernos locales, como función específica, dentro del plazo establecido, el cual permitirá dar solución
normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y en forma notable a la problemática existente, y de manera
licencias y realizar la fiscalización de habilitaciones progresiva erradicará la práctica de realizar construcciones
urbanas; Construcción, remodelación o demolición de sin la respectiva licencia en el distrito de San Juan de
inmuebles y declaratorias de fábricas; y de ubicación de Lurigancho; otorgándose para ello beneficios, y de ser
avisos publicitarios y propaganda política, entre otras el caso, manteniendo los márgenes mínimos previstos
funciones; por el Reglamento Nacional de Edificaciones y normas
Que, la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de urbanísticas vigentes;
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones (en adelante Que, es objetivo de la Administración Municipal
la Ley), tiene por objeto establecer la regulación brindar a los contribuyentes de la jurisdicción de San Juan
jurídica de los procedimientos administrativos para la de Lurigancho, facilidades para el cumplimiento de sus
independización de predios rústicos, subdivisión de lotes, obligaciones municipales y de ley, sean de naturaleza
obtención de las licencias de habilitación urbana y de tributaria o administrativa;
El Peruano / Viernes 8 de diciembre de 2017 NORMAS LEGALES 89
Que, mediante Informe Nº 455-2017-GAJ-MDSJL, 5. Certificado de Parámetros Urbanísticos
de fecha 20 de noviembre del 2017, la Gerencia de y Edificatorios.- Es el documento emitido por las
Asesoría Legal opina favorablemente por la procedencia Municipalidades en un plazo máximo de cinco (05) días
de aprobar el proyecto de ordenanza visto, por cuanto es hábiles y con una vigencia de treinta y seis (36) meses,
concordante a ley; a solicitud del Administrado y previo pago de la tasa
Estando a lo expuesto y contando con la aprobación municipal correspondiente, en el cual se especificarán
por unanimidad del Concejo Municipal en Pleno, en el los parámetros y condiciones técnicas de diseño para el
Cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral predio, de acuerdo a la normativa urbanística y edificatoria
8) del Art. 9º y los Artículos 39º, 40º y 44º de la Ley 27972, vigente al momento de su expedición; al cual se sujeta el
Ley Orgánica de Municipalidades; se aprobó la siguiente proceso de edificación.
norma: 6. Zonas Urbanas Consolidadas.- Comprende a las
Urbanizaciones, Asociaciones ó Asentamientos Humanos
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL BENEFICIO que cuentan con los servicios de agua, desagüe,
DE REGULARIZACION DE LAS HABILITACIONES electricidad y alumbrado público, asimismo que posean
URBANAS Y EDIFICACIONES EJECUTADAS SIN las dos terceras partes con edificaciones terminadas y
LICENCIA EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE habitables.
LURIGANCHO.
Artículo Quinto.- REQUISITOS PARA LA
Artículo Primero.- OBJETO REGULARIZACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y
Establecer un período temporal y extraordinario de DE EDIFICACIONES
regularización para aquellas Habilitaciones Urbanas y De acuerdo a la Ordenanza Nº 332-MDSJL que
edificaciones informales que hubieran sido ejecutadas por aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos
sus propietarios, con sujeción a las normas urbanísticas (TUPA) y el Cuadro de Tasas y Derechos de Trámite de
vigentes, hasta la fecha de aprobación de la presente la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
Ordenanza. ratificado mediante Acuerdo de Concejo Nº 297-MML
y modificado mediante Ordenanza Nº 336-MDSJL y
Artículo Segundo.- ÓRGANOS COMPETENTES Ordenanza Nº 358-MDSJL, estipula los siguientes
El órgano competente para llevar a cabo los requisitos:
procedimientos previstos en la presente Ordenanza es la
Subgerencia de Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, A) REQUISITOS PARA HABILITACIONES
quien resolverá en primera instancia administrativa, URBANAS EJECUTADAS
siendo la Gerencia de Desarrollo Urbano quien emitirá
pronunciamiento en segunda instancia y dará por agotada 1. Anexo G del FUHU por triplicado debidamente
la vía Administrativa. suscrito.
2. Formulario Único por triplicado, debidamente
Artículo Tercero.- SUJETOS DE REGULARIZACIÓN suscrito, en donde se indique el numero de recibo y fecha
Podrán acogerse a los beneficios de la presente de pago.
norma, todas aquellas personas naturales y/o jurídicas, 3. Declaración jurada, consignando el número de
sean propietarias y/o adjudicatarias de las Habilitaciones Partida Registral y el Asiento donde se encuentra inscrito
Urbanas y Edificaciones que hayan sido ejecutadas sin el inmueble.
licencia o que no tengan conformidad de obra después 4. En caso que el administrado no sea el propietario
del 20 julio de 1999 hasta la fecha de aprobación de del predio, se deberá presentar la documentación que
la presente ordenanza, siempre que cumplan con la acredite que cuente con derecho a habilitar.
normativa técnica vigente a la fecha de su construcción 5. En caso el administrado sea una persona jurídica,
o, en el caso que le sea favorable, la normativa vigente, deberá presentar la declaración jurada del representante
dentro de la Jurisdicción de San Juan de Lurigancho, legal señalando que cuenta con representación vigente,
debiendo cumplir con los requisitos fijados en el presente consignando datos de la Partida Registral y el asiento en
dispositivo legal y la normatividad de la materia. el que conste inscrita la misma.
6. Declaración Jurada de habilitación de los
Artículo Cuarto.- DEFINICIONES profesionales que interviene en el proyecto d encontrarse
Para una mejor ilustración y uniformidad en la hábil para suscribir la documentación técnica.
aplicación de la presente Ordenanza, considérense las 7. Certificado de zonificación y vías.
siguientes definiciones: 8. Plano de ubicación y localización del terreno.
9. Plano de lotización, conteniendo el perímetro del
1. Administrado.- Persona natural o jurídica, sea terreno, el diseño de la lotización, de las vías, aceras
propietaria y/o adjudicataria del inmueble materia de y bermas; y las áreas correspondientes a los aportes.
trámite. La lotización deberá estar en concordancia con el Plan
2. Licencia de Regularización de Habilitación de Desarrollo Urbano aprobado por la Municipalidad
Urbana y/o de Edificación.- Son autorizaciones que Provincial.
expide la Municipalidad de San Juan de Lurigancho para 10. Memoria descriptiva, indicando las manzanas de
las obras materia de la presente norma, la misma que se corresponder, las áreas de los lotes, la numeración y los
emite luego de cumplido el procedimiento establecido en aportes reglamentarios.
la presente Ordenanza. 11. Copia de las minutas y/o copia de los
3. Responsable de Obra.- Profesional Arquitecto comprobantes del pago por la redención de los aportes
o Ingeniero Civil colegiado y hábil, que declara bajo que correspondan.
juramento, que efectuada la correspondiente inspección 12. Declaración jurada suscrita por el administrador de
ocular al predio materia de trámite, este se encuentra la habilitación y el profesional constatador de la obra en
de acuerdo a los documentos y planos presentados; la que conste que las obras han sido ejecutadas, total o
dicha responsabilidad es irrenunciable; toda vez, que parcialmente.
el profesional ha verificado que las obras ejecutadas 13. Plano que indique los lotes ocupados y las alturas
cumplen con las disposiciones de la presente Ordenanza de las edificaciones existentes.
y las normas sobre la materia. 14. En caso que se cuente con estudios preliminares
4. Certificado de Zonificación y Vías.- Es el aprobados, no corresponde presentar los requisitos
documento emitido por la Municipalidad Provincial indicados en los ítems 7, 8 y 9, debiendo en su reemplazo
en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles y con presentar:
una vigencia de treinta y seis (36) meses, a solicitud • Resolución y planos de los estudios preliminares
del administrado y previo pago de la tasa municipal aprobados.
correspondiente, conforme a lo establecido en el • Planos de Replanteo de la Habilitación Urbana, de
numeral 1 del artículo 14º de la Ley 29090, otorgado corresponder.
según la zonificación del predio y de acuerdo a los
planos urbanos vigentes. Asimismo, se deberá tener en cuenta:
90 NORMAS LEGALES Viernes 8 de diciembre de 2017 / El Peruano
a) El Formulario y sus anexos deben ser visados en todas Modalidad B: Podrán acogerse a esta modalidad las
sus páginas y cuando corresponda, firmados por el propietario habilitaciones urbanas:
o por el solicitante y los profesionales que intervienen.
b) Todos los planos y documentos técnicos deben a) De unidades prediales no mayores de cinco (05)
estar sellados y firmados por el profesional responsable hectáreas que constituyan islas rústicas y que conformen
de los mismos y firmados por el propietario o solicitante. un lote único, siempre y cuando el lote no se encuentre
c) Los administrados que hubieren ejecutado obras de afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
habilitación urbana sin contar con la autorización municipal b) De predios que cuenten con un Planeamiento
correspondiente podrán solicitar la regularización de la Integral aprobado con anterioridad.
misma, siempre que ésta cuente con:
Modalidad C: Podrán acogerse a esta modalidad las
o Obras de distribución de agua potable y recolección Habilitaciones Urbanas que:
de desagüe, de distribución de energía eléctrica e
iluminación pública, según corresponda. a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujeción a
o Edificaciones permanentes con un área techada un Planeamiento integral,
mínima de 25 m2, de las edificaciones construidas con b) Con construcciones simultanea que solicitan venta
cimientos, muros y techos garantizada de Lote.
c) Con construcción simultanea de viviendas en los
B) REQUISITOS PARA REGULARIZACIÓN DE que el número dimensiones de lotes a habilitar y tipo de
EDIFICACIONES viviendas a edificar se definan en el proyecto siempre y su
finalidad sea la venta de Viviendas Edificadas
1. Formulario Único por triplicado, debidamente
suscrito, en donde se indica el número de recibo y fecha Modalidad D: Se sujetan a esta modalidad las
de pago. Habilitaciones Urbanas:
2. En caso que el administrado no sea el propietario
del predio, se deberá presentar la documentación que a) De predios que no colinden con áreas urbanas o
acredite que cuente con derecho a edificar. que dichas áreas aledañas cuenten con proyectos de
3. En el caso de ser representante de una persona Habilitación Urbana aprobados y no ejecutados, por tanto,
jurídica, se debe presentar la declaración jurada la habilitación urbana del predio requiera de la formulación
del representante legal señalando que cuenta con de un Planeamiento Integral.
representación vigente, consignando datos de la Partida b) De predios que colinden con Zonas Arqueológicas,
Registral y el asiento en el que conste inscrita la misma. inmuebles previamente declarados como bienes
4. Documentación técnica, firmada por el profesional culturales, o con Áreas Naturales Protegidas.
constatador, compuesta por: c) Para fines industriales, comerciales o usos
especiales.
a) Plano de Ubicación y Localización según formato,
b) Planos de Arquitectura (plantas, cortes y MODALIDADES DE APROBACIÓN DE
elevaciones) REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES: Para los
c) Memoria descriptiva proyectos de edificaciones, son de aplicación las
modalidades de aprobación A, B, C y D conforme a
5. Documento que acredite la fecha de ejecución de lo dispuesto en la Ley 29090, sus modificatorias y su
la obra. reglamento.
6. Carta de seguridad de obra, firmada por un ingeniero
civil colegiado. Modalidad A, Aprobación automática con firma de
7. Declaración Jurada del profesional constatador, profesionales: Podrán acogerse a esta modalidad:
señalando encontrarse hábil para el ejercicio de su
profesión. a) La construcción de una vivienda unifamiliar de
8. Para regularización de remodelaciones, hasta 120 m² construidos, siempre que constituya la única
ampliaciones o demoliciones, debe presentar copia del edificación en el lote.
documento que acredite la declaratoria de fábrica o de b) La ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya
edificación, con sus respectivos planos en caso no haya edificación original cuente con licencia de construcción o
sido expedido por la Municipalidad; en su defecto, copia declaratoria de fábrica y/o edificación, y la sumatoria del
del Certificado de Conformidad o Finalización de Obra, o área construida de ambas no supere los 200 m².
la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción c) La remodelación de una vivienda unifamiliar, sin
existente que no es materia de regularización. modificación estructural, ni cambio de uso, ni aumento de
9. En caso de demoliciones totales o parciales de área construida.
edificaciones cuya fábrica se encuentre inscrita en d) La construcción de cercos de más de 20 metros
el Registro de Predios, se acreditará que sobre él no de longitud, siempre que el inmueble no se encuentre
recaigan cargas y/o gravámenes; en su defecto, presentar bajo el Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
la autorización del titular de la carga o gravamen. Exclusiva y de Propiedad Común, de acuerdo a la
10. Copia del comprobante de pago de la multa por legislación de la materia.
construir sin licencia. e) La demolición total de edificaciones menores de 3
pisos de altura, que no cuenten con semisótano y sótano,
Asimismo, se deberá tener en cuenta: siempre que no requieran el uso de explosivos.
f) Las ampliaciones y Remodelaciones consideradas
a) El Formulario y sus anexos deben ser visados en obras menores según lo establecido en el RNE.
todas sus páginas y cuando corresponda, firmados por g) Las obras de carácter militar de las Fuerzas
el propietario o por el solicitante y el profesional que Armadas y las de carácter policial de la Policía
interviene. Nacional del Perú, así como de los establecimientos
b) Todos los planos y documentos técnicos deben penitenciarios que deben ejecutarse con sujeción a los
estar sellados y firmados por el profesional responsable Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
o constatador de los mismos y firmados por el propietario Urbano.
o solicitante. h) Las edificaciones necesarias para el desarrollo de
c) La regularización de edificaciones que cuenten proyectos de inversión pública, de asociación público
con Licencia y no tengan conformidad de obra, no están - privada o de concesión privada que se realicen, para
afectas al pago de multa por construir. la prestación de servicios públicos esenciales o para la
ejecución de infraestructura pública.
Artículo Sexto.- MODALIDADES DE APROBACIÓN
MODALIDADES DE APROBACIÓN DE Modalidad B; Con firma de profesionales
REGULARIZACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS: responsables o con evaluación previa por los
sólo son de aplicación a las modalidades B, C y D. Revisores Urbanos: Podrán acogerse a esta modalidad:
El Peruano / Viernes 8 de diciembre de 2017 NORMAS LEGALES 91
a) Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar, plazo otorgado, o los realiza de manera Incompleta, se
multifamiliar o condominios de vivienda unifamiliar procederá a emitir la Resolución de Improcedencia y
y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no concluirá el presente procedimiento.
superen los 3 000 m² de área construida. • De ser conforme la solicitud la municipalidad emitirá
b) Las obras de ampliación o remodelación de una la resolución de aprobación dentro de los tres días hábiles
edificación existente, con modificación estructural, siguientes.
aumento de área techada o cambio de uso. Asimismo, las
demoliciones parciales. B) PROCEDIMIENTO EN LA REGULARIZACIÓN DE
c) La construcción de cercos en que el inmueble se EDIFICACIONES EJECUTADAS:
encuentre bajo el régimen en que coexistan secciones de
propiedad exclusiva y propiedad común. • Presentada la documentación indicada, el
d) La demolición total de edificaciones hasta cinco área competente efectuará la inspección ocular
(5) pisos de altura y/o que cuenten con semisótanos y correspondiente, confrontando lo ejecutado en la obra con
sótanos, siempre que no requiera el uso de explosivos. lo graficado en los planos, verificando así que se cumplan
con los parámetros urbanísticos y edificatorios aplicables
Modalidad C; Aprobación con evaluación previa al inmueble en la fecha de ejecución de la obra, o en todo
de proyecto por Comisiones Técnicas o Revisores caso, los parámetros vigentes en lo que favorezca a la
Urbanos: Podrán acogerse a esta modalidad: edificación a regularizar.
• El plazo del trámite de regularización es de quince
a) Las edificaciones para fines de vivienda (15) días hábiles contados a partir de la fecha de ingreso
multifamiliar, quinta o condominios que incluyan vivienda del expediente de regularización, para la Verificación
multifamiliar de más de 5 pisos y/o más de 3,000 m² de Administrativa y la constatación de la edificación; la
área construida. elaboración del informe respectivo y la emisión de
b) Las edificaciones para fines diferentes de vivienda a la Resolución de Licencia de Regularización de la
excepción de las previstas en la Modalidad D. Edificación.
c) Las edificaciones de uso mixto con vivienda. • Si durante la verificación técnica y administrativa
d) Las intervenciones que se desarrollen en predios, correspondiente, se encontrara observaciones
que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural subsanables, se notificará al administrado para que dentro
de la Nación, declaradas por el Ministerio de Cultura. del plazo de cinco (05) días hábiles, prorrogables por diez
e) Las edificaciones para locales comerciales, (10) días adicionales, a fin de que cumpla con subsanarlas,
culturales, centros de diversión y salas de espectáculos en caso venciera el plazo otorgado sin que se hubiese
que, individualmente o en conjunto, cuenten con un subsanado las observaciones, el procedimiento será
máximo de 30,000 m2 de área techada. declarado “Improcedente”, disponiéndose las acciones
f) Las edificaciones para mercados que cuenten con pertinentes.
un máximo de 15,000 m2 de área techada. • Si el resultado de la verificación correspondiente es
g) Locales para espectáculos deportivos de hasta 20 “Procedente”, se liquidará los conceptos de pago a que
000 ocupantes hubiera lugar, los cuales deberán serán cancelados para
h) La demolición total de edificaciones con más la emisión de la Resolución de Regularización de Licencia
de cinco (5) pisos de altura, o que requieran el uso de de Edificación.
explosivos. • El Valor de la multa por concepto de regularización,
i) Todas las demás edificaciones que no se encuentren será equivalente al 5%del valor de la obra a regularizar
contempladas en las Modalidades A, B y D. para todas las edificaciones.