Estudio de Riesgos PDF

PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | lwWZUb | 494
Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos (PRESET)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAISA
Proyecto: "CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE
LISAHUACCHI EN EL, DISTRITO DE SAISA - LUCANAS -
AYACUCHO"
SNIP: 372537
5- Estudio de Identificación de Peligros

y Análisis de Riesgos en el área del PIP
Verificación de Autenticidad:
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PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | zyjTYu | 495
ESTUDIO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE

RIESGO DE DESASTRE (MRRD)
PROYECTO: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION

SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACCHI DEL DISTRITO
DE SAISA, PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO”.
UBICACIÓN:
LUGAR : LISAHUACCHI
DISTRITO : SAISA
PROVINCIA : LUCANAS
REGION : AYACUCHO
AYACUCHO, DICEMBRE DEL 2018


MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRE
(MRRD)

ÍNDICE
INDICE…………………. .......................................................................................... 1
1. GENERALIDADES. ............................................................................................ 2
1.1. INTRODUCCION ......................................................................................... 2

1.2. OBJETIVOS…. ............................................................................................ 2
1.3. MARCO TEORICO ...................................................................................... 3
1.4. MARCO DEL ESTUDIO .............................................................................. 7
1.5. METODOLOGÍA .......................................................................................... 9
1.6. BASE LEGAL… ........................................................................................... 10
1.7. SITUACION GENERAL ............................................................................... 11
1.7.1 Antecedentes ................................................................................... 11
1.7.2 Ubicación Política ............................................................................ 14
1.7.3 Ubicación Geográfica ...................................................................... 14
1.7.4 Descripción Física De La Zona De Influencia ................................. 16
1.8 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO ............................................. 18
1.9 CUADRO RESUMEN DE METAS .............................................................. 20
2. DIAGNOSTICO DEL RIESGO DE DESASTRE................................................. 21
2.1 IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS QUE AFECTAN AL

PROYECTO………… ......................................................................................... 21
2.1.1. Descripción De Los Peligros ........................................................... 21
2.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD .............................................................. 27
2.2.1 Criterios Para Determinar Los Niveles De Vulnerabilidad .............. 27
2.2.2. Análisis De Vulnerabilidad ............................................................... 27
2.2.3. Escenario De Riesgos ..................................................................... 28
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 29
Expediente Técnico: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN
LA LOCALIDAD DE LISAHUACCHI DEL DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO”.
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(MRRD)

1. GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCION
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socionaturales y antrópicos) afectan

negativamente el capital productivo como la producción agrícola, existencias,
instalaciones industriales; la infraestructura económica como puentes, carreteras,
energía y la infraestructura social como vivienda, servicios básicos de salud,
educación y agua potable.
Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la población, no

sólo en el corto plazo sino también en el mediano y largo plazo, en términos del
crecimiento económico. En ese sentido, es necesario que en la planificación de las
políticas públicas y en particular, en las inversiones realizadas con recursos públicos,
se incorpore el Análisis del Riesgo (ADR), para contribuir a la sostenibilidad de tales
inversiones.
En el Perú, se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente dañinos

como deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas, sequías, incendios,
derrames y otros, los cuales tienen un impacto negativo en la población, no sólo por
efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de
vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida de vidas humanas, fuentes
de trabajo y producción.
La posible falla de un sistema de agua potable integral tiene profundas implicancias:

económicas, sociales, ecológicas, etc. Se propone analizar en este trabajo un
sistema compuesto por dos partes: estructural (sistema de agua potable y
construcción de letrinas sanitarias UBS) y el contexto (población, medio ambiente,
etc). A su vez cada una de estas componentes está formada por dos subsistemas,
uno de características duras (físicas) y otro de características blandas (asociadas al
factor humano).
En este trabajo se presenta un procedimiento sistemático para la estimación,

evaluación y control del riesgo del proyecto: “INSTALACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE LISAHUACCHI DEL DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA DE
LUCANAS - AYACUCHO”.
Compuesto por: Captación, Líneas de Conducción, Reservorio, Línea de aducción,

Red de Distribución, Reservorio y construcción de letrinas sanitarias UBS frente a
escenarios de falla, concentrando el análisis en las variables blandas que
caracterizan el riesgo de contexto.
1.2. OBJETIVOS
Objetivo General
Contribuir a reducir el impacto de los peligros identificados, estimando el riesgo del

Sistema de agua potable y construcción de letrinas sanitarias UBS a través de la
identificación del peligro y del análisis de vulnerabilidad que puedan permitir acciones
preventivas y de identificación.
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(MRRD)

Objetivos Específicos
- Reducir el riesgo de los peligros identificados, que pueden generar en la

sostenibilidad de las inversiones.
- Analizar los peligros a los que se enfrenta el Proyecto.
- Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el Proyecto durante su
ejecución y operación.
- Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto
de los peligros identificados, de tal forma que sean incluidas en las
alternativas de solución planteadas.
1.3. MARCO TEORICO
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la

prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre
en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de
desastre, considerando las políticas nacionales, con especial énfasis en aquellas
relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
La GRD está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y

orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la
sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las
personas y del Estado.
Desastres y Desarrollo
Los desastres, entonces, no son acontecimientos fortuitos, sino más bien consecuencia
de un equivocado enfoque del desarrollo, que no considera en su real dimensión los
peligros que existen en el medio, y que además produce condiciones de vida vulnerables
ante dichos peligros. Por ello, con toda razón se afirma que los desastres no son
naturales, sino más bien producidos socialmente.
Todos los agentes del desarrollo participan en la creación de condiciones de vida

vulnerables a peligros naturales, antrópicos y tecnológicos, comparten
responsabilidades, aunque de diferente nivel en cada caso. La opción de desarrollo que
ha tomado la humanidad está desestabilizando los procesos naturales, exacerbando los
peligros naturales y a su vez está incrementando los niveles de exposición a ellos, y por
tanto los niveles de riesgo. Es necesario, por tanto, revisar o replantear la forma cómo
se está dando el desarrollo.
¿Cómo se producen los desastres?
Desastre es el conjunto de pérdidas humanas, económicas, físicas, sociales,

ambientales y culturales ocurridas como consecuencia del impacto de uno o varios
eventos potencialmente peligrosos, que actúan sobre determinadas condiciones físicas
y socioeconómicas vulnerables creadas por la sociedad.
Ocurre un desastre cuando un agente destructor impacta sobre elementos (humanos o

materiales) previamente expuestos, que no son capaces de soportar la acción de dicho
agente.
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(MRRD)

Si bien algunos peligros son naturales; sin embargo, los desastres resultantes no son
naturales, porque para que se produzca un desastre no basta que ocurra un evento
natural de gran magnitud (peligro), sino que a la vez tiene que existir elementos
expuestos y vulnerables en el área donde ocurre el peligro (población, infraestructura,
actividades económicas).
La vulnerabilidad de la sociedad ante determinados peligros, tiene causas de orden

económico, social y ambiental, tales como: crecimiento demográfico acelerado,
pobreza, concentración de población, de viviendas, infraestructuras, producción y
servicios en áreas de riesgo, degradación ambiental, irracional explotación de recursos
naturales, etc. La vulnerabilidad es un proceso que se construye progresivamente a lo
largo de los años y se va acumulando.
Las condiciones de vulnerabilidad de la sociedad ante peligros naturales, se están

incrementando y además ampliando hacia peligros tecnológicos, biológicos y
potenciales conflictos sociales.
Riesgo
El riesgo se define como la “probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”. El riesgo es función
de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas características y de la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo
es una función de ambos componentes:
Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)
La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad,

frecuencia), mayor riesgo y a mayor vulnerabilidad que se explica por tres factores:
mayor exposición, mayor fragilidad o menor resiliencia mayor riesgo, es decir, que la
probabilidad de daños y/o pérdidas sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser
dinámico y cambiante, de acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes
(peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad.
La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos
peligros, no se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las
vulnerabilidades existentes (DGPM-MEF, 2006).
A continuación, se analizarán las características de los peligros y la vulnerabilidad que

explican el riesgo.
Peligro o amenaza:
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico
que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o
económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta
intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está
definido en función de características como intensidad, localización, área de impacto,
duración y período de recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales: son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.
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b) Socio naturales: son peligros que se generan por una inadecuada relación hombre
Naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la intervención humana
sobre los ecosistemas. Las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran
los proyectos, pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos
peligros que originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros
donde no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales,
todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros más frecuentes en esta
categoría son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
c) Antrópicos: son peligros generados por los procesos de modernización,

industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de
desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel
en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la
ocurrencia de un peligro natural.
CLASIFICACION DE PELIGROS POR SU ORIGEN
NATURALES SOCIONATURALES ANTROPICOS
 Sismos  Inundaciones  Contaminación

 Tsunamis (relacionadas con ambiental
 Heladas deforestación de  Incendios urbanos
 Erupciones volcánicas cuencas, acumulación  Explosiones
 Sequías de desechos  Derrames de
 Granizadas domésticos, industriales sustancias tóxicas.
 Precipitaciones y otros en los cauces de
pluviales, que los ríos)
ocasionan amenazas  Deslizamientos (en
físicas como áreas de pendientes
inundaciones, pronunciadas o con
avalanchas de lodo y deforestación)
desbordamiento de  Huaycos
ríos, entre otros  Desertificación
sismos.  Salinización de suelos
Fuente: Adaptación de OEA (1991).
El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación, formulación y

evaluación de proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio
ambiente y el entorno sobre el proyecto, de tal manera que sea posible implementar
medidas para no afectar la operación del proyecto y para reducir los riesgos y
potenciales daños.
Vulnerabilidad
El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se

entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del
espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad,
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(MRRD)

entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan
negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
a) Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad

social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica en las zonas de influencia de un peligro.
Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al

impacto negativo del peligro.
b) Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al

impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa
de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad
de materiales, tecnología utilizada, entre otros.
c) Resistencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que

pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, después de la ocurrencia de un peligro-
amenaza.
El análisis de los factores de vulnerabilidad permite examinar las condiciones de

exposición, fragilidad y resistencia existentes, para definir mecanismos y medidas que
permitan reducir el riesgo al que puede estar expuesto el proyecto.
Gestión del Riesgo
Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir el

riesgo o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan
vulnerabilidad y exacerban los peligros
Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir el

riesgo o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan
vulnerabilidad y exacerban los peligros, promueve procesos en el marco del desarrollo
sostenible, involucra a todos los sectores de la sociedad, articula lo local, regional y
nacional.
La gestión de riesgo puede ser:
Prospectiva : No genera nuevas condiciones de vulnerabilidad.
Correctiva : Para reducir la vulnerabilidad y peligros ya existentes.
Reactiva : Preparación para la respuesta a emergencias.
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre
Es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,

evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus
efectos adversos sobre la población, economía y el ambiente
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(MRRD)

Grafico N° 1
POLITICA NACIONAL DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
Fuente: INDECI 2012.
Grafico N° 2
RELACION ENTRE LOS COMPONENTES Y PROCESOS DE LA GRD
Fuente: INDECI 2012.
1.4. MARCO DEL ESTUDIO
El principal problema que afronta la zona del proyecto es la escasez de agua, siendo
necesario mejorar la infraestructura existente para satisfacer los requerimientos
poblacionales. La ejecución de las obras como captación, Línea de conducción,
reservorio, líneas de aducción, distribución y construcción de letrinas sanitarias UBS
facilitará la estabilidad de los pobladores de la Localidad de Lisahuacchi, lo cual a
su vez permitirá elevar el nivel socio-económico de los beneficiarios asentados en
la zona del proyecto, pues se evitará la migración a las ciudades.
La Gestión de Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la

prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
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(MRRD)

desastres en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis
en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible. La GRD está basada en la investigación
científica y de registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y
acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de
proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del estado1.
Gráfico Nº 3
FLUJO GRAMA DE DECISION PARA EVALUAR LOS ELEMENTOS DE RIESGO:
PELIGROS Y VULNERABILIDADES
¿Existe un historial de peligros naturales ¿Existe un historial de peligros

significativos en la zona de ejecución del NO naturales significativos en la zona de
PIP? ejecución del PIP?
SI
¿Es probable que ocurra una situación de

peligro durante la vida útil del proyecto?
SI
SI
¿La Localización del proyecto lo

expone a situaciones de peligro?
SI
Incluir medidas estructurales y

¿Existen otras alternativas de
no estructurales de reducción del
localización que no exponen al NO riesgo por exposición en el
NO proyecto a situaciones de riesgo?
proyecto
NO
SI
Considerar cada posible alternativa de

localización como una alternativa técnica del
proyecto
NO
NO
SI
¿El proyecto considera las Analizar las condiciones físicas de la zona y aplicar
características de la zona para evitar normativa vigente para evitar condiciones de fragilidad.
generar vulnerabilidad por fragilidad NO De ser necesario, determinar las medidas
(materiales de construcción, estructurales y no estructurales de reducción del
tecnologías)? riesgo por fragilidad del proyecto
SI EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Evaluación del proyecto alternativo para
dar solución al problema, bajo la
metodología de análisis Costo Beneficio
Analizar los mecanismos que se (ACB), considerando las medidas de
¿El proyecto incluye mecanismos pueden incluir en el proyecto para
(técnicos, financieros, organizativos) NO reducción del riesgo por exposición,
incrementar su resiliencia ante la fragilidad y resiliencia
para mejorar la resiliencia? ocurrencia de situaciones de riesgo
SI

1
Extracto tomado de la Ley N° 29664 – Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
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(MRRD)

1.5. METODOLOGÍA

El Análisis de la Gestión de Riesgo de Desastres comprende el desarrollo detallado de

la alternativa seleccionada en la etapa de pre inversión (perfil técnico) en lo relacionado
a la identificación, evaluación y el control permanente de los factores de riesgo de
desastres identificados en dicho estudio. Los pasos para realizar este estudio son los
siguientes:
 Diagnóstico del ámbito de influencia del Proyecto

 Análisis de Escenarios de peligros asociados al ámbito de influencia del
proyecto.
 Análisis de Vulnerabilidad de los elementos del Proyecto.
 Análisis de Riesgos de la alternativa seleccionada.
Gráfico Nº 4
ANÁLISIS DE RIESGOS EN PIP
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(MRRD)

1.6. BASE LEGAL
La elaboración del presente estudio de Gestión del Riesgo se enmarca en un conjunto

de normas legales que existen en el país, que orientan las acciones de seguridad del
desarrollo ante peligros naturales, socio-naturales y antrópicas.
 Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD), (25MAY2011).
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD), (25MAY2011).
 Resolución Ministerial N° 088-2012-PCM, que aprueba los “Lineamientos Técnicos
Generales para implementación del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres
en el marco de la Ley N° 29664 y su reglamento. (13ABR2012)
 R.S. N° 002-2005-VIVIENDA (Plan de prevención y atención de desastres al 2014
del sector Vivienda, Construcción y saneamiento)
 R.S. N° 032-2004-MTC (Plan Sectorial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para la Prevención y Atención de Desastres)
 Decreto Legislativo Nº 905, Modifica Funciones de Defensa Civil, (02JUN98).
 Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, Aprueban el ROF del INDECI, (21MAY2001).
 Ley 27867 Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867 (18NOV2002).
 Ley 27972, Ley Orgánica de Gobiernos Municipales, artículo 20, inciso 30. (mayo
2003)
 Decreto Supremo Nº 091-2002-PCM, Creación de la Comisión Multisectorial de
Prevención y Atención de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
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1.7. SITUACION GENERAL
1.7.1 Antecedentes
En principio en la Localidad de Lisahuacchi en su conjunto cuentan con infraestructura

precaria las cuales presentan serias deficiencias, Preocupados por esta situación, los
pobladores de la Localidad de Lisahuacchi solicitaron mantenimiento preventivo a la
Municipalidad Distrital de Saisa y luego de muchas gestiones lograron que la gestión
edil disponga de apoyo preventivo tanto en la línea de conducción y distribución sobre
la existencia de algunas válvulas, pero el sistema actual fue construido
aproximadamente en el año 1,997, hace más de 22 años y por lo cual no garantizan el
adecuado servicio, generando la deficiencia en la dotación del agua para el consumo
humano y por las instalaciones inadecuadas para la eliminación de excretas; por lo cual
se ha priorizado realizar una intervención mediante un Proyecto en la localidad de
Lisahuacchi, dado que están viviendo en medio de focos infecciosos en donde se está
proliferando enfermedades sobre todo dentro de la población infantil y los de tercera
edad.
Es así que el presente estudio surge de la necesidad que atraviesan los pobladores de
la Localidad de Lisahuacchi quienes organizados a través de su Alcalde y la
Municipalidad han venido gestionando desde hace muchos años el mejoramiento de
saneamiento básico, ya que actualmente se encuentra en condiciones deplorables,
llegando en ocasiones los pobladores a consumir agua de sequía contrayendo
enfermedades gastrointestinales.
Actualmente la zona de influencia del proyecto, como toda población y como es de

justicia viene exigiendo la instalación de los servicios básicos, principalmente del agua
potable y Construcción de letrinas sanitarias UBS, en tanto las autoridades de la JASS,
requieren la mejora de la calidad del servicio (calidad, cantidad, continuidad, cobertura,
etc.) que en la actualidad no es de satisfacción de los usuarios.
Ante la escasez del agua es de urgencia implementar este nuevo sistema de agua
potable para los pobladores e involucrados y por consecuencia se evitarán altos índices
de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas. Mediante la ejecución de
este proyecto y asegurando la sostenibilidad de dicha obra, se cubrirá la demanda
presente y futura y como consecuencia se tendrá un servicio más eficiente.
La no ejecución del proyecto agudizaría los impactos negativos que viene sufriendo en
la actualidad la comunidad involucrada, lo que permitiría la proliferación de
enfermedades y el descontento de la población por falta de aprovisionamiento de agua,
teniendo fuentes de agua disponible para este fin.
11

(MRRD)

FOTOGRAFIA 01
Se aprecia la Zona de riesgo donde la línea de conducción se encuentra en un estado precario
Peligros: deslizamientos activados por la erosión del terreno
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(MRRD)

FOTOGRAFIA 02
Se aprecia un Reservorio en total abandono por falta de mantenimiento
FOTOGRAFIA 03
Se aprecia el estado deplorable de los baños construidos empíricamente para realizar sus
necesidades fisiológicas.
13

(MRRD)

1.7.2 Ubicación Política
Región : Ayacucho.
Provincia : Lucanas.
Distrito : Saisa.
Localidad : Lisahuacchi.
1.7.3 Ubicación Geográfica
a) Macro Localización. -
La provincia de Lucanas políticamente se encuentra dividida en 21distritos. La Provincia

de Lucanas, es una de las once provincias que conforman el Departamento de
Ayacucho, en el Perú, bajo la administración del Gobierno Regional de Ayacucho. Limita
al norte con la provincia de Huancasancos, la provincia de Víctor Fajardo y la provincia
de Sucre, al este con la Región Apurímac, al sur con la provincia de Parinacochas y al
oeste con el Ica. Su capital la ciudad de Puquio.
GRAFICO Nº 01: Ubicación Nacional, GRAFICO Nº 02: Mapa Ubicación

Departamentos y Provincias Provincial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2007.
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(MRRD)

b) Micro Localización.
 Área Geográfica y Población Afectada
El proyecto se desarrollará en el Distrito de Saisa específicamente en la localidad de

Lisahuacchi. El distrito de Saisa se encuentra ubicado en la provincia de Lucanas, región
Ayacucho, en Latitud sur 14°41'38"S, longitud Oeste 74° 07'27"O.
 Límites Del Distrito:
Por el Norte : Con los Distritos de San Cristóbal.

Por el Sur : Con el Distrito de San Pedro.
Por el Este : Con el distrito de San Pedro.
Por el Oeste : Con el Distrito de Santa Lucia.
GRAFICO Nº 03, 04: Mapa Ubicación Distrital.
15

(MRRD)

FOTOGRAFIA 04
Se aprecia una vista Satelital de la Localidad de Lisahuacchi donde se ejecutará la obra
Fuente: Google Earth Pro.
1.7.4 Descripción Física De La Zona De Influencia
a. Accesibilidad
Través de una carretera asfaltada partiendo de Nazca hacia el Ingreso a Acari desde la
carretera Panamericana recorriendo una distancia de 101 km., continuando quebrada
arriba mediante una trocha carrosable hasta llegar a Malco 60 km., y finalmente a
Lisahuacchi 23.2km. Haciendo un total de 184.2 km.
TIEMPO
DESCRIPCION DE RUTA TIPO DE VIA DISTANCIA
DE VIAJE
Nazca – Ingreso a Acari desde la

Asfaltada 101 Km.
carretera Panamericana
Ingreso a Acari desde la carretera

Afirmado 60Km.
Panamericana - Malco 4h 9min
Malco – Pampa Redonda - Huanca – Trocha
23.2Km.
Monte Ribera - Lisahuachi Carrozable
Distancia Total 184.2 KM
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(MRRD)

Ruta a la Zona del Proyecto
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(MRRD)

b. Clima
El clima es regularmente cálido, durante la mayoría del año, las temperaturas que se
han podido registra son: en los meses de verano entre 12ºC y 28ºC, en los meses de
invierno entre 5ºC y 16ºC. La precipitación pluvial en la zona es escasa en esta parte de
la zona, solo se manifiestan en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo que son
en los meses de verano.
FOTOGRAFIA 05
Se aprecia un clima Cálido y seco propio de la zona de Lisahuacchi
1.8 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
a) Sistema de Captación.
Construcción de un sistema de captación en con concreto FC=210 KG/CM2, en ella se

construirá muros de contención para evitar que los huaycos afecten al sistema.
b) Línea de Conducción.
Cambio de tuberías Tubería De Polietileno 63 MM en una longitud de 1,660.00 ml y con

tubería galvanizada en las zonas críticas (altamente erosionable).
c) Reservorio.
Construcción de 01 Reservorio de 5 M3 con sus respectivos accesorios.
d) Cámaras rompe presión CRP T-6.
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(MRRD)

Se construirán 02 cámaras rompe presión con concreto FC=175 KG/CM2 y sus
respectivos accesorios.
e) Línea de Aducción y Red de distribución.
Se realizará refine nivelación y compactación de zanjas, cambio de tuberías malogradas

3/4 “suministro y colocación de accesorios PVC.
f) Válvulas de control.
Se construirá 05 válvula de control con concreto de FC=175 KG/CM2 de por cada 11

beneficiarios con tapa metálica de 0.4x0.4x1/8” y accesorios de ½”.
g) Lavadero de una Poza.
Se construirán 24 lavaderos con concreto de FC=175 KG/CM2 y acero de

Fy=4200Kg/cm2 con llaves de paso de ½”.
h) Implementación de JASS.
Implementar y legalizar la JASS, determinado el requerimiento del personal para la

gestión del sistema, así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del
mejorado sistema mediante cursos talleres y capacitación.
i) Educación Ambiental y Mitigación Ambiental.
Implementación de un programa de educación sanitaria en coordinación con la posta de

salud de Potongo y la junta de Administración de Agua Potable, con la finalidad de
sensibilizar a la población beneficiaria entre otros, sobre el uso adecuado y hábitos de
higiene.
j) Disposición Sanitaria de excretas del proyecto
Construcción de 24 letrinas con arrastre hidráulico e instalación de Biodigestores con

tuberías de ventilación de PVC de Ø = 4”. Con cobertura de ladrillo, losa de concreto y
techo de calamina e instalación de inodoro, lavadero de mano y ducha.
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(MRRD)

1.9 CUADRO RESUMEN DE METAS
METAS
PROYECTADAS UNIDAD CANTIDAD
SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACCHI
1 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00
2 CONSTRUCCION EN CAPTACIÓN ( 01 UND ) UND 1.00
3 LINEA DE CONDUCCION ( L= 5,012 M ) ML 5,012
4 CAMARA ROMPE PRESION TIPO 6 (2 UND) UND 2.00
5 CONSTRUCCION DE RESERVORIO V= 22.00 M3 ( 01 UND ) UND 1.00
6 LINEA DE DISTRIBUCION ( L= 807.25 ML) ML 807.25
7 CONEXIONES DOMICILIARIAS ( 24 NUEVAS) UND 24.00
SISTEMA DE DESAGUE EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACHI
1 UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO - UBS GLB 24
PLAN Y MITIGACION AMBIENTAL
EDUCACION EN MANTENIMIENTO Y CONSERVACION
1 AMBIENTAL GLB 1.00
2 MEDIDAS DE CONTROL GLB 1.00
FORTALECIMINETO Y SOSTENIMIENTO DE LA JUNTA DE ADMINISTRACION DE
AGUA Y SANEAMIENTO
1 PROGRAMA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL JASS GLB 1.00
2 EDUCACION SANITARIA GLB 1.00
20

(MRRD)

2. DIAGNOSTICO DEL RIESGO DE DESASTRE
2.1 IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS QUE AFECTAN AL PROYECTO
2.1.1. DESCRIPCION DE LOS PELIGROS

Según el Manual de Estimación de Riesgos (INDECI, 2006). Los peligros pueden ser de
dos clases: por un lado, de carácter natural; y por otro de carácter tecnológico o
generado por la acción del hombre como se ve en el grafico N° 01:
Gráfico Nº 09 CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS
Fuente: Manual de Estimación de Riesgos. INDECI. 2006.
Se identificó que los elementos predisponentes en el área del proyecto son los rasgos
litológicos, geológicos y estructurales, siendo los elementos percutantes (activadores)
los climáticos e hidrológicos, y los antrópicos el resultado es una dinámica que da origen
a potenciales peligrosos como:
21

(MRRD)

A. Peligros de Origen Natural
En el área del proyecto, se pudo identificar peligros de origen natural y peligros inducidos
por la actividad del hombre, los cuales describimos a continuación:
1. Deslizamientos y Derrumbes
En la zona del proyecto a plantearse existe la probabilidad de ocurrencia de movimientos

en masa que son parte de los procesos denotativos que modelaron el relieve del área
de estudio. Su origen obedece a una gran diversidad de procesos geológicos,
hidrometeorológicos, químicos y mecánicos que se dan en la corteza terrestre y en la
interface entre esta, la hidrósfera y la atmósfera, estando las obras hidráulicas
expuestas a este tipo de ocurrencias que pueden comprometer la seguridad de las
construcciones; Las unidades fisiográficas y geomorfológicas están expuestas a unos
intensos procesos de intemperismo y erosión.
Esto implica que la probabilidad de ocurrencia de un movimiento en masa comienza

desde el mismo momento en que se forma una ladera natural o se construye un talud
artificial lo que se da con la construcción de las obras hidráulicas.
En la zona de estudio las tipologías de los movimientos en masa en laderas se definen

como el movimiento de masas de roca, detritos, o tierra que siguen el sentido de la
pendiente, bajo la influencia directa de la fuerza de gravedad pudiendo esto
comprometer la seguridad del canal de conducción.
La rotura de los materiales en las laderas que circundan las obras hidráulicas ocurren
cuando la fuerza de gravedad excede el esfuerzo de cohesión de la roca o suelo que
conforman la ladera, es decir, ocurren cambios en el equilibrio de las fuerzas de
resistencia al corte y motrices, donde la fuerza de gravedad actúa como factor
desencadenante en forma constante.
22

(MRRD)

 PELIGRO DESLIZAMIENTO DE TIERRAS O DERRUMBES: Presenta un Peligro

con probabilidad de ocurrencia de Nivel BAJO y una Vulnerabilidad BAJA frente
al peligro. En consecuencia, el Riesgo es BAJO.
2. Huaycos
Es el desprendimiento de grandes masas tierra y rocas de la cima de grandes montañas.

Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente, debido
a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses súbitos de lagunas o
intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas. El “huayco”, es un
término peruano de origen quechua, que significa quebrada. El huayco es un tipo de
aluvión de baja magnitud, que se registran con frecuencia en las cuencas hidrográficas
del país, generalmente durante el periodo de lluvias. “Lloclla”, término quechua, es más
apropiado que “huayco”.
23

(MRRD)

 HUAYCOS: Presenta un Peligro con probabilidad de ocurrencia de Nivel BAJO y
una Vulnerabilidad BAJA frente al peligro. En consecuencia, el Riesgo es BAJA.
3. Lluvia
Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube. Para

una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera dicho
promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.
 LLUVIAS: Presenta un Peligro con probabilidad de ocurrencia de Nivel BAJO y

una Vulnerabilidad BAJA frente al peligro. En consecuencia, el Riesgo es BAJA.
B. Peligros de Origen Tecnológico (Inducidos por la Actividad del Hombre)
En el área del proyecto, se pudo identificar peligros de origen natural y peligros inducidos
por la actividad del hombre, los cuales describimos a continuación:
Incendio
El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en algunos

casos intencionados, así como en forma ocasional, producida por un relámpago. Si
encuentra condiciones apropiadas para su expansión, puede recorrer extensas
superficies produciendo graves daños a la vegetación, fauna y al suelo; causando
importantes pérdidas ecológicas, económicas y sociales, dado los múltiples beneficios,
tanto directos como indirectos, que los montes prestan a la sociedad.
24

(MRRD)

C. Peligros geológicos e hidrológicos
Se identificó que los elementos predisponentes en el área del proyecto son los rasgos
litológicos, geológicos y estructurales, siendo los elementos percutantes (activadores)
los climáticos e hidrológicos, y los antrópicos el resultado es una dinámica que da origen
a peligrosos.
Desprendimientos de bloques: Los desprendimientos de bloques son un fenómeno

común en los taludes escarpados de los macizos rocosos volcánicos, especialmente
como consecuencia de la ocurrencia de sismos, acción de las lluvias e intemperismo,
afectando rocas poco coherentes que a lo largo del tiempo van reduciendo su grado de
compactación
Deslizamientos y Derrumbes: Los factores de origen geológico-climático (morfología,

litología, estructuras, lluvias, nieves, temperatura, etc), generan fenómenos de
inestabilidad, que pueden representar algún tipo de peligrosidad, como: Deslizamientos,
Desprendimientos.
CAUSAS
- Lluvias intensas tipo chubasco.
- Suelos deslizables.
- Pendiente moderada.
Peligros en la trayectoria del proyecto

TIPOS DE OBRA NIVEL DE
PROGRESIVA DETALLE
DE ARTE PELIGRO
0+0 CAPTACION DE LADERA Ubicado en zona
bajo
(Acolla) quebrada
1+950.00 CRUCE AEREO 01 L= 20 MT Ubicado en

bajo
(conducción) (01 Unid) quebrada

bajo

bajo
Ubicado en zona
5+269.56 RESERVORIO bajo
plano
D. Niveles De Peligro
Según la Metodología de Estimación de Riesgos (INDECI,2006) se identifican los

niveles de peligro de acuerdo a la intensidad y magnitud con la cual los fenómenos
naturales pueden producir daño potencial a los elementos expuestos, para el caso del
estudio, la infraestructura del proyecto.
25

(MRRD)

CALIFICACIÓN DEL PELIGRO
NIVEL DE
PELIGRO
DESCRIPCIÓN
Muy Alto
MA
1  Ninguno
<25%
Alto
A
2  Ninguno
25 A 50%
Medio
M
3  Ninguno
51 a 75%
 Terrenos planos o con pendiente, roca y suelo compacto y seco,
Bajo con alta capacidad portante.
B  Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros
4 deslizables. No amenazados por peligros, como actividad volcánica,
maremotos, etc.
76 a 100%
 Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
 Terrenos con cubierta vegetal en gran mayoría durante su
trayectoria.
a. Peligro Alto
• Ninguno
b. Peligro Medio
• Ninguno
c. Peligro Bajo
• Pequeñas y suaves ondulaciones entrecortadas por los cauces de quebradas
secas y sus afluentes, predomina un relieve moderado (inferior a 10°), con
presencia de depósitos fluvio glaciares, con sectores saturados y filtraciones.
• Pequeñas y suaves ondulaciones entrecortadas por los cauces de riachuelos y
sus afluentes, predomina el relieve moderado.
• Terrenos con cubierta vegetal en gran mayoría durante su trayectoria.
26

(MRRD)

2.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Se ha realizado una evaluación sistemática de vulnerabilidad de algunos elementos

socioeconómicos, como centros poblados, infraestructura hidráulica, así como de
algunas actividades económicas.
Identificar qué elementos son vulnerables, según el peligro al cual están expuestos.
Si bien es cierto que la ocurrencia de cualquiera de los eventos causa diversos impactos;
sin embargo, no todos van a sufrir impactos de importancia y por ende, no todos
requieren de las correspondientes medidas de prevención y/o mitigación, razón por la
que se ha considerado necesario identificar y evaluar cuáles son los elementos
socioeconómicos vulnerables.
2.2.1 CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
Para la determinación de los niveles de vulnerabilidad se ha empleado la metodología

planteada por el INDECI 2006, presentada en el Manual Básico para la Estimación del
Riesgo, basada en la construcción de cuadros en los que se confiere información relevante
según el tipo de elemento vulnerable que se analiza, teniendo en cuenta la disponibilidad
de información y la información levantada en campo.
CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
2.2.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
a) Vulnerabilidad: Para Deslizamiento de Tierras o derrumbes
Topografía del terreno: Presenta una topografía de pendiente moderada (10º a 15º),
Laderas con materiales sueltos, moderada a poca meteorización, parcialmente

erosionadas, no saturados, ante una sobresaturación de los suelos de fundación; no son
propensos a Deslizamiento de Tierras. Se ha estimado en 35%.
27

(MRRD)

Localización del Saneamiento Básico. Se desarrolla en terrenos de baja a media
amplificación sísmica por la presencia de rocas volcánicas, pertenece a la Zona 3
de intensidad sísmica. Se ha estimado en 30%.
Características geológicas calidad y tipo de suelo: Suelos moderadamente gruesa:

suelos Arenosos asta (franco). Suelos con capacidad portante 1.12 Kg/cm2. Se ha
estimado en 25%.
b) Vulnerabilidad: Para Huaycos
Grados de intensidad de huaycos: Presenta una topografía de pendiente
moderada (10º a 15º), son propensos a Huaycos de baja intensidad (menor a 03

m3/seg). Se ha estimado en 20%.
Índice de Huayco: Bajo (menor o igual a 0.10). Se ha estimado en 20%.
Pérdida de suelo por Huaycos de baja intensidad: Grado 2: Ligera (0.5 - 5.0 T/ha
año).
estimado en 25%.
2.2.3. ESCENARIO DE RIESGOS
Hay que entender que el escenario de riesgo depende de los niveles de peligro y
vulnerabilidad en función de la siguiente fórmula:
Riesgo = Peligro * Vulnerabilidad
Por ello el estudio se sustentó en técnicas matriciales y escalas ponderativas. Es decir

a través de un cuadro de doble entrada se pudo identificar espacialmente el nivel de
riesgo correspondiente.
NIVEL DE ESCENARIO DE RIESGO

PELIGRO MUY ALTO MEDIO BAJO
ALTO
VULNERABILIDAD
MUY ALTA MA MA A A
ALTA MA A M M
MEDIA A M M B
BAJA A M B B
MA= Riesgo Muy Alto ; A=Riesgo Alto ; M= Riesgo Medio ; B= Riesgo Bajo
Fuente: MANUAL DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS.INDECI. 2006.
28

(MRRD)

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Urgente Mejoramiento del Abastecimiento del Agua Potable y construcción de

letrinas sanitarias UBS, porque el sistema actual no satisface la necesidad
demanda por la población de Lisahuacchi. no ofrece seguridad ante eventos
naturales por el cambio climático que se vive actualmente.
 De la estimación de Riesgo realizada al proyecto: “INSTALACION DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS
EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACCHI DEL DISTRITO DE SAISA,
PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO”. Podemos concluir que:
 No se encontró un peligro y vulnerabilidad latente en el área del

proyecto, encontrándose riesgos BAJOS por: Derrumbes y Huaycos.
PELIGRO DESLIZAMIENTO DE TIERRAS O DERRUMBES: Presenta un

Peligro con probabilidad de ocurrencia de Nivel BAJO y una Vulnerabilidad
BAJA frente al peligro. En consecuencia, el Riesgo es BAJO.
HUAYCOS: Presenta un Peligro con probabilidad de ocurrencia de Nivel BAJO

y una Vulnerabilidad BAJA frente al peligro. En consecuencia, el Riesgo es
BAJA.
 El terreno del proyecto planteado para su mejoramiento, reúne las condiciones

adecuadas para la construcción de obras de arte y drenaje con fines de una obra
pública de Saneamiento Básico, de acuerdo a las condiciones evaluadas de
estimación de riesgo.
 Debe poner en marcha el Plan de Desarrollo Urbano en la Localidad de

Lisahuacchi, a través del área de Planificación y Control Urbano a fin de evitar el
posicionamiento de las viviendas en zonas de riesgo, de acuerdo al Plan de
Expansión Urbana y Rural.
 Las zonas donde se construirán las infraestructuras de agua potable se

encuentran fuera de zonas de riesgo.
 Tener en consideración las precipitaciones pluviales los meses de diciembre a

marzo.
 En conclusión, no se requiere considerar la partida de estudio de riesgos y

vulnerabilidad dentro del presupuesto.
• La Municipalidad Distrital de Saisa en coordinación con el Gobierno Regional,

deben realizar capacitaciones y educación en temas de prevención y atención
de desastres, a toda la población de la Saisa y con mayor énfasis a los
29

(MRRD)

pobladores de los sectores más vulnerables, afín de mitigar daños en contra de
la vida humana y daños materiales.
• La Municipalidad Distrital de Saisa, deberá promover y gestionar la ejecución del

Programa de Ciudades Sostenibles: Plan de Prevención ante Desastres: Uso de
Suelo y Medidas de Mitigación de la Localidad de Lisahuacchi.
• Monitoreo periódico de los peligros que podrían afectar a la infraestructura.
• Evaluación periódica detallada de la vulnerabilidad de los componentes de la

infraestructura del proyecto.
• Mantenimiento constante de los caminos de acceso y vigilancia, tomas laterales,

cruces aéreos y los reservorios.
• Se recomienda tomar en consideración las recomendaciones del presente

estudio para evitar riesgos dentro del proyecto.
30

PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 526
GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
PLANIFICACIÓN
DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
DIRECTIVA N°012-2017-OSCE/CD
PROYECTO: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE
LISAHUACCHI DEL DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA DE LUCANAS -
AYACUCHO”.
UBICACIÓN:
LUGAR : LISAHUACCHI
DISTRITO : SAISA
PROVINCIA : LUCANAS
REGION : AYACUCHO
AYACUCHO, DICEMBRE DEL 2018

PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 527

GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
PLANIFICACIÓN
DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
Expediente Técnico: “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE LISAHUACCHI, DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA LUCANAS - AYACUCHO”.
1
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 528

ÍNDICE
INDICE…………………. ................................................................................................... 2
1. INTRODUCCION. ..................................................................................................... 3
2 OBJETIVOS. ...................................................................................................... 3
3. ANTECEDENTES. ................................................................................................... 3
4. BASE LEGAL. .................................................................................................... 4
5. REFERENCIAS. .................................................................................................. 4
6. MARCO CONCEPTUAL. .................................................................................... 5
6.1. Peligros ..................................................................................................... 5
6.2. Riesgo …. ................................................................................................ 6
6.3. Vulnerabilidad .................................................................................................... 6
6.4. Estimación De La Vulnerabilidad Cualitativa Y/O Cuantitativa De Los
Sistemas ...................................................................................................... 10
6.5. Identificación y Caracterización de Peligros en la Zona de Intervención. ........... 10
6.6. Trabajo De Campo Para Recopilación De Información.… .................................. 11
6.7. Calificación Y Priorización. ................................................................................... 11
6.8. Valoración De La Vulnerabilidad Y Mapa De Riesgos. ....................................... 11
6.9. Matrices de vulnerabilidad con respaldo estadístico ........................................... 13
7. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO. ................................................................................................... 13
7.1 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA. ............................................................................. 13
7.2 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO. ..................................................... 13
7.3 CUADRO RESUMEN DE METAS ....................................................................... 20
8. ENFOQUE INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ................................................. 21
8.1 Identificación De Riesgos En El Proyecto, Análisis De Riesgos,
Planificación De La Respuesta A Riesgos Y Asignar Riesgos................................... 21
9. CONCLUSIONES. ...................................................................................................... 37
2
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 529

1. INTRODUCCIÓN.
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se

ha encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente
a diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes,
tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrópicos),
que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su integridad física,
sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e
inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que o ha
motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante los
fenómenos que le afectan. Los desastres son interrupciones graves en el proceso de
desarrollo, pueden alterarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de
trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como señala el P.N.U.D,
aproximadamente el 75% de la población mundial vive en zonas que han sido azotadas,
al menos una vez, por un terremoto, una inundación o un a sequía.” Buscando reducir
los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más vulnerables,
es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe los
peligros y analice las vulnerabilidades presentes en la comunidad donde se
proyecta implementar la creación del sistema de agua potable y construcción de letrinas
UBS.
Actualmente la Localidad de Lisahuacchi, no cuentan con un adecuado sistema de
abastecimiento de agua que no es capaz de abastecer a toda la población, y no
cuenta de medios adecuados para la evacuación de excretas, incrementando la
prevalencia de enfermedades gastrointestinales y dérmicas, Los servicios básicos
de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los beneficiarios,
promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la
población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o
gastrointestinales.
2. OBJETIVOS
El objetivo del presente estudio es realizar una adecuada gestión de riesgos en la

planificación de la ejecución de obra: “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACCHI,
DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA LUCANAS - AYACUCHO”.
3. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran

ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las
últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio, que no
sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la
generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando
la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a
3
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 530

sismos, deslizamientos, Huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario
mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de
acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre, comprendidas
en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se
sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión
fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos
locales teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para
aplicar el marco normativo existente y generar información técnica. Los proyectos de
desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando con
creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras
de saneamiento vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en
general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el
estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear
alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.
4. BASE LEGAL
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante

Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso.
5. REFERENCIAS
Directiva: N°012-2017-OSCE/CD
Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
4
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 531

6. MARCO CONCEPTUAL
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
6.1 Peligros
El Peligro es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar
daños a una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un
lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales:
Son tipos de peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.
b) Socio naturales:
Son tipos de peligros que se generan por una inadecuada relación hombre
naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la intervención sobre los
ecosistemas. Las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos,
pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que
originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no
existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual
incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros más frecuentes en esta categoría
son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
c) Antrópicos:
Son peligros generados por los procesos de modernización, industrialización,

desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos. La
introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la
disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro
natural. En el cuadro 1, se presenta una relación de los peligros que ocurren con mayor
frecuencia en el país, clasificados por origen.
5
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 532

CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROS SEGÚN LA O.E.A
PELIGROS
INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL
NATURALES
HOMBRE
POR EL PROCESO EN EL HIDROMETEOROLOGI
POR EL PROCESO EN LA INCENDIO (URBANO, INDUSTRIAL Y
INTERIOR DE LA COS Y BIOLOGIC OS
SUPERFICIE TERRESTRE FORESTAL )
TIERRA OCEANOGRAFICOS
DESLIZAMIENTO DE
SISMO INUNDACIÓN EPIDEMIAS EXPLOSIÓN
TIERRA
DERRAME SUSTANCIAS QUIMICAS
TERREMOTO (Sunami) ALUVION (Huayco) VIENTOS FUERTES PLAGAS
PELIGROSAS
ACTIVIDAD
DERRUMBE LLUVIAS INTENSAS CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
VOLCANICA
ALUD HELADA FUGA DE GASES
EROSION FLUVIALES
SEQUIA SUBVERSIÓN
LADERAS
GRANIZADA
NEVADA
OLEAJES ANÓMALOS
Fuente: Adaptación de OEA (1991)

Peligros identificados en las localidades.
PELIGRO NO INDENTIFICADO
PELIGRO IDENTIFICADO
Nota: En la Localidad de Lisahuacchi, se ha identificado como peligro a la

inestabilidad y/o fallas geológicas en laderas de las farderías de los cerros.
6.2 Riesgo
Es la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas
a consecuencia del impacto de un peligro” (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es función de
un peligro o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, a dicho peligro.
6.3 Vulnerabilidad
Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,

comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir
y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza
6
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 533

La vulnerabilidad se puede clasificar en distintos tipos: vulnerabilidad ambiental y
ecológica, física, económica, social, educativa, cultural e ideológica, política e
institucional, científica y tecnológica.
Cuadro N° 01. Vulnerabilidad ambiental y ecológica
Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
temperatura de
Niv eles de Niv eles de Niv eles de
promedios
Condición temperatura temperatura temperatura
normales
atmosférica ligeramente superior superiores al superiores estables
al promedio normal promedio normal al promedio normal
Sin ningún grado
de
Con un niv el Niv el de
Composición y contaminación Alto grado de
moderado de contaminación no
calidad del aire contaminación
contaminación apto
Conserv ación de Alto niv el de

Niv el moderado de
los recursos explotación Explotación
explotación de los
naturales, de los recursos indiscriminada de
recursos naturales;
crecimiento naturales, recursos naturales;
Condiciones ligero
poblacional incremento de la incremento de la
ecológicas crecimiento de la
planificado, no población y del población,
población y del niv el
se practica la niv el de deforestación y
de contaminación
deforestación contaminación contaminación
y contaminación
Cuadro N ° 02. Vulnerabilidad física

N ivel de vulnerabilidad
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructura de
Estructuras Estructura de
adobe, piedra o
sismo resistente Estructura de adobe,
madera, sin
M aterial de con adecuada concreto, acero o caña y otros
refuerzos
construcción técnica madera, sin de menor
estructurales
utilizada en constructiv a adecuada resistencia, en
v iv iendas (de concreto técnica estado
o acero) constructiv a precario.
Cercana 0.2 –
1 Km
M uy alejada > M edianamente M uy cercana
Localización de cercana 1-5 0.2
5 Km
v iv iendas (* ) Km – 0 Km
Z ona muy
Z ona
fracturada
medianamente
Z onas sin fallas Z ona ligeramente fallada, suelos
fracturada, suelos
Características ni fracturas , fracturadas, colapsables
de mediana
geológicas, suelos con suelos de (relleno, mapa
capacidad
calidad y tipo de buenas mediana freática alta
portante
suelo características capacidad con turba,
geotécnicas portante material
inorgánico,
etc.)
Con leyes Con leyes
Con leyes sin
Leyes ex istentes estrictamente medianamente Sin ley
cumplimiento
cumplidas cumplidas
(*) Es necesario especificar la distancia, de acuerdo a la ubicación del tipo de

vulnerabilidad.
7
PRESET MVCS | 372537 | 2019-04-16 15:46:16 2019-04-28 22:30:22 | 9rYm55 | 534

Cuadro N° 03. Vulnerabilidad Económica
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Al ta Sin
productiv idad y Escasamente productiv idad
Medianamente
recurso bien productiv a y y nula
productiv a y
distribuido. distribución distribución de
Activ idad distribución regular de los
Productos para el deficiente de los recursos
económica recursos. Productos para
comercio exterior o recursos. Productos
el comercio interior, a niv
fuera de la para el auto
el local.
localidad. consumo.
No hay Oferta
laboral
Oferta laboral Oferta laboral Oferta laboral
Acceso al
>mayor demanda = demanda <demanda Ingresos
mercado laboral
inferiores para
Niv el de ingreso cubrir
Alto niv el de Suficientes niv el de que cubre necesidades

Niv el de ingreso básicas
ingreso ingreso necesidades
básicas Población con
Situación de pobreza total o
Población con menor
pobreza o extrema
Población sin porcentaje de Población con
desarrollo
pobreza pobreza pobreza mediana
humano
Cuadro N° 04. Vulnerabilidad social

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Población
Población
Niv el de totalmente Población organizada Población no
escasamente
organización organizada organizada
organizada
Participación de la
Participación de
mayoría
la población en Mínima Nula
Participación total
los trabajos Participacion Participacion
comunales
Grado de
relación entre las
Medianamente
instituciones y Fuerte relación Débil relación No existe
relacionados
organizaciones
locales.
Tipo de
integración entre
las No existe
Integración total Baja integración
organizaciones e Integración parcial integración
instituciones
legales.
8
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Cuadro N ° 05. Vulnerabilidad educativa
N ivel de vulnerabilidad
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
No están
Programas Desarrollo Desarrollo con regular incluidos los
educativ os permanente de permanencia sobre temas de PAD
formales temas temas en el
(prev ención y relacionados con de prev ención de Insuficiente desarrollo de
atención de prev ención de desastres desarrollo de temas programas
desastres (PAD) desastres. sobre prev ención educativ os.
de desastres
Programas de La población está

La totalidad de la La mayoría de la No está
captación escasamente
población está población se encuentra capacitada ni
(educación no capacitada y
capacitada y capacitada y preparada la
formal de la preparada ante
preparada ante preparada ante un totalidad de la
población en P un desastre
un desastre desastre población.
AD.)
Escasa difusión
Campaña de
difusión (TV. Difusión masiv a y Difusión masiv a y poco
Cobertura No hay difusión
Radio y prensa frecuente frecuente
insuficiente menos
sobre PAD)
de la mitad de la
población
Alcance de los objetiv o
programas
Cobertura
educativ os Cobertura total Cobertura mayoritaria
desfocalizada
sobre grupos
estratégicos
Cuadro N° 06. Vulnerabilidad cultural e ideológica

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Escaso Desconocimien
Conocimiento total La mayoría de la Conocimiento de to total de la
Conocimiento
de la población población tiene la población sobre población
sobre la
sobre las causas y conocimientos sobre las las causas y sobre las
ocurrencia de
consecuencias de causas y consecuencias consecuencias causas y
desastres
los desastres de los desastres de los desastres consecuencias
de los desastres
La minoría de la
población tiene Percepción
La totalidad de la La mayoría de la
una percepción totalmente
Percepción de la población tiene población tiene una
realista y más irreal
población sobre una percepción percepción real de la
místico y religioso – místico -
los desastres real sobre la ocurrencia de los
religioso
ocurrencia desastres.
Actitud
escasamente
Actitud frente a Actitud fatalista
Actitud altamente Actitud parcialmente prev isora
la ocurrencia de conformista y
prev isora prev isora
desastres con desidia
9
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Cuadro N° 7. Vulnerabilidad política institucional
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
No existe
Autonomía local Total autonomía Autonomía parcial
Escasa autonomía autonomía
Aceptación y
respaldo minoritario No hay
Aceptación y Aceptación y respaldo
Liderazgo político Participación aceptación ni
respaldo total parcial
minoritaria respaldo
Participación Participación Participación No hay
ciudadana total mayoritaria participación
Coordinación de
acciones ante Permanente Escasa No hay
autoridades coordinación y Coordinaciones coordinación coordinación.
locales y activ ación del esporádicas Inexistencia
funcionamiento CDC CDC
del CDC
VB: Vulnerabilidad Baja

VM: Vulnerabilidad Media
VA: Vulnerabilidad Alta
VMA: Vulnerabilidad Muy Alta
6.4 Estimación De La Vulnerabilidad Cualitativa Y/O Cuantitativa De Los

Sistemas.
Para realizar la valoración cualitativa de los sistemas de agua potable se utilizan

herramientas que propone el MVCS Y OSCE, que han sido llenados y se presentan a
continuación.
6.5 Identificación y Caracterización de Peligros en la Zona de Intervención.
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de

desastre en los PIP (propuesto por la DGPM), Los riesgos son explicados por los
peligros de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto, se tiene una relación como la
que sigue:
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6.6 Trabajo De Campo Para Recopilación De Información.
Se realizó la visita en la localidad con el fin de obtener la mayor cantidad de información,

así como para realizar el diagnóstico para el análisis de riesgo y vulnerabilidad.
En el trabajo de campo se recopiló y analizó información relacionada con:

Geología, usos del suelo, situación de abastecimiento de agua de la localidad, situación
de las infraestructuras proyectadas, sistema de saneamiento, identificación
de amenazas naturales, identificación de los sitios críticos y posiblemente vulnerables.
6.7 Calificación Y Priorización.
La Localidad de Lisahuacchi, ha sido elegida dentro del distrito de Saisa, como

beneficiarios del proyecto, en esta ocasión el nombre del proyecto es “CREACION DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE LISAHUACCHI, DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA LUCANAS -
AYACUCHO”. Se está priorizando esta Comunidad por contar con los requisitos que
exige el estado para la ejecución de proyectos de saneamiento.
6.8 Valoración De La Vulnerabilidad Y Mapa De Riesgos.
El análisis de vulnerabilidad es el método que permite determinar las debilidades de los

componentes de un sistema frente a una amenaza, con un doble objetivo: establecer
las medidas de mitigación necesarias para corregir esas debilidades, y proponer las
medidas de emergencia para dar una respuesta adecuada cuando el impacto de la
amenaza se produce.
El objetivo del análisis de vulnerabilidad y de la identificación de las medidas de

mitigación para los sistemas rurales de agua potable es tener sistemas sostenibles y
seguros frente a las amenazas naturales.
Para conseguir este objetivo es necesario primero conocer las características de los
niveles organizativo, administrativo y de operación (características administrativo-
funcionales) y las de los componentes físicos (características estructurales); así como
aquellas relacionadas con las amenazas naturales de la zona y su impacto potencial.
Con esta información se procede a identificar las vulnerabilidades del sistema y las
medidas de mitigación.
Las características administrativo/funcionales permiten identificar los diferentes niveles

organizativos y administrativos, sus jerarquías, normas vigentes y sus
responsabilidades con respecto al buen funcionamiento del sistema. Esto permite
delinear las estrategias para establecer las medidas de mitigación y ubicar los
recursos disponibles que pudieran ser usados para la implementación de dichas
medidas. Este conocimiento de la organización institucional, de la administración y
capacidad de operación locales lleva a establecer las vulnerabilidades administrativo
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o/funcionales, muy importantes de resolver para lograr la sostenibilidad de los sistemas
rurales de agua potable.
Las características estructurales identifican los componentes, el funcionamiento

físico del sistema y las características de las amenazas, determinan su posible impacto
sobre el mismo, estableciéndose una relación directa entre las características
estructurales del sistema y las amenazas naturales. Esta relación se visualiza por
medio de la sobre posición de las amenazas con respecto a los componentes del
sistema y determina la capacidad de resistencia del mismo y, por consiguiente, su
vulnerabilidad física y su capacidad operativa ante la ocurrencia del fenómeno. Es
necesario conocer las vulnerabilidades administrativo/funcionales en los diferentes
niveles, especialmente en aquellos administrativas y operativas, pues son los
encargados de garantizar la operación, mantenimiento y administración con un
mínimo de ayuda externa.
Conociendo la vulnerabilidad del sistema es posible determinar las medidas

de mitigación, tanto para los aspectos físicos como para los administrativos
o/funcionales. Las medidas de mitigación para la vulnerabilidad física tienden a
fortalecer el estado actual del sistema y sus componentes, así como a mejorar las
condiciones de los mismos frente al impacto de una amenaza determinada. Las
medidas de mitigación para la vulnerabilidad administrativa/funcional tienden a
mejorar la organización, gestión local, capacidad de operación, para fortalecer el
funcionamiento del sistema en condiciones normales o frente al impacto de una
amenaza.
El análisis de vulnerabilidad demanda conocer y determinar lo siguiente:
 La organización para el abastecimiento rural de agua.

 La forma de operación de los sistemas rurales.
 Los componentes del sistema y su funcionamiento.
 Las amenazas, sus características e impactos.
 La vulnerabilidad administrativa/funcional y física.
Las medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad identificada se conoce

mediante este análisis, así se determina la ejecución de las medidas de mitigación y
como demandan disponibilidad de recursos humanos, materiales y económicos, es
necesario estimar los costos, priorizar su ejecución y visualizar la capacidad
de respuesta actual de los sistemas. Los datos así obtenidos sirven para la formulación
de un plan de implementación de las medidas de mitigación.
La vulnerabilidad de un determinado componente o sistema, se expresa como

probabilidad de alcanzar un determinado estado (Ej) dado que ocurra (Ai); se expresa
como:
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Los estados son previamente definidos a conveniencia y descritos en forma sucinta. En
lo que se refiere a daños y operatividad de equipos es frecuente adoptar los cuatro
estados de daño siguientes:
E1 = no daños.
E2 = daños leves; equipo operativo.
E3 = daños reparables; equipo no operativo.
E4 = daños graves o ruina; equipo fuera de servicio.
6.9 Matrices de vulnerabilidad con respaldo estadístico
Se mencionó anteriormente el denominado recorrido básico de inspección

del sistema. Los resultados de esta evaluación preliminar, generalmente respaldada
por cálculos sencillos, pueden ser sintetizados en matrices de probabilidad de daños,
las cuales son únicamente matrices de vulnerabilidad fundamentadas en información
estadística y/o en la experiencia de quienes lleven a cabo tal inspección en base a los
siguientes criterios:
7. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.
7.1 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA.
a) Ubicación Política.
Región : Ayacucho.
Distrito : Saisa.
b) Macro Localización.
La provincia de Lucanas políticamente se encuentra dividida en 21distritos. La Provincia

de Lucanas, es una de las once provincias que conforman el Departamento de
Ayacucho, en el Perú, bajo la administración del Gobierno Regional de Ayacucho. Limita
al norte con la provincia de Huancasancos, la provincia de Víctor Fajardo y la provincia
de Sucre, al este con la Región Apurímac, al sur con la provincia de Parinacochas y al
oeste con el Ica. Su capital la ciudad de Puquio.
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GRAFICO Nº 01: Ubicación Nacional, GRAFICO Nº 02: Mapa Ubicación

Departamentos y Provincias Provincial.
c) Micro Localización.
 Área Geográfica y Población Afectada
El proyecto se desarrollará en el Distrito de Saisa específicamente en la localidad de

Lisahuacchi. El distrito de Saisa se encuentra ubicado en la provincia de Lucanas,
región Ayacucho, en Latitud sur 14°41'38"S, longitud Oeste 74° 07'27"O.
 Límites Del Distrito:
Por el Norte : Con los Distritos de San Cristóbal

Por el Sur : Con el Distrito de San Pedro.
Por el Este : Con el distrito de San Pedro.
Por el Oeste : Con el Distrito de Santa Lucia.
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GRAFICO Nº 03, 04: Mapa Ubicación Distrital.
d) Ubicación Geográfica.
El proyecto se encuentra localizado en la Localidad de Lisahuacchi, dentro del ámbito

del Distrito de Saisa, al Sur de la ciudad de Ayacucho.
Departamento : Ayacucho
Distrito : Saisa.
Referencia : Plaza Principal Lisahuacchi y periféricos
Este : 562687.80m E
Norte : 8334285.09m S
Elevación : 927.0000 msnm.
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FOTOGRAFIA 01
Se aprecia una vista Satelital de la Localidad de Lisahuacchi donde se ejecutará la obra
Fuente: Google Earth Pro.
e) Accesibilidad
Través de una carretera asfaltada partiendo de Nazca hacia el Ingreso a Acari

desde la carretera Panamericana recorriendo una distancia de 101 km.,
continuando quebrada arriba mediante una trocha carrosable hasta llegar a Malco
60 km., y finalmente a Lisahuacchi 23.2km. Haciendo un total de 184.2 km.

TIEMPO
DESCRIPCION DE RUTA TIPO DE VIA DISTANCIA
DE VIAJE
Nazca – Ingreso a Acari desde la

Asfaltada 101 Km.
carretera Panamericana
Ingreso a Acari desde la carretera

Afirmado 60Km.
Panamericana - Malco 4h 9min
Malco – Pampa Redonda - Huanca – Trocha
23.2Km.
Monte Ribera - Lisahuachi Carrozable
Distancia Total 184.2 KM
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Ruta a la Zona del Proyecto
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f) Clima
El clima es regularmente cálido, durante la mayoría del año, las temperaturas que se
han podido registra son: en los meses de verano entre 12ºC y 28ºC, en los meses de
invierno entre 5ºC y 16ºC. La precipitación pluvial en la zona es escasa en esta parte de
la zona, solo se manifiestan en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo que son
en los meses de verano.
FOTOGRAFIA 02
Se aprecia un clima Cálido y seco propio de la zona de Lisahuacchi
7.2 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
a) Sistema de Captación.
Construcción de un sistema de captación en con concreto FC=210 KG/CM2, en ella se

construirá muros de contención para evitar que los huaycos afecten al sistema.
b) Línea de Conducción.
Cambio de tuberías Tubería De Polietileno 63 MM en una longitud de 1,660.00 ml y con

tubería galvanizada en las zonas críticas (altamente erosionable).
c) Reservorio.
Construcción de 01 Reservorio de 5 M3 con sus respectivos accesorios.
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d) Cámaras rompe presión CRP T-6.
Se construirán 02 cámaras rompe presión con concreto FC=175 KG/CM2 y sus

respectivos accesorios.
e) Línea de Aducción y Red de distribución.
Se realizará refine nivelación y compactación de zanjas, cambio de tuberías malogradas

3/4 “suministro y colocación de accesorios PVC.
f) Válvulas de control.
Se construirá 05 válvula de control con concreto de FC=175 KG/CM2 de por cada 11

beneficiarios con tapa metálica de 0.4x0.4x1/8” y accesorios de ½”.
g) Lavadero de una Poza.
Se construirán 24 lavaderos con concreto de FC=175 KG/CM2 y acero de

Fy=4200Kg/cm2 con llaves de paso de ½”.
h) Implementación de JASS.
Implementar y legalizar la JASS, determinado el requerimiento del personal para la

gestión del sistema, así como su adiestramiento en operación y mantenimiento del
mejorado sistema mediante cursos talleres y capacitación.
i) Educación Ambiental y Mitigación Ambiental.
Implementación de un programa de educación sanitaria en coordinación con la posta de

salud de Potongo y la junta de Administración de Agua Potable, con la finalidad de
sensibilizar a la población beneficiaria entre otros, sobre el uso adecuado y hábitos de
higiene.
j) Disposición Sanitaria de excretas del proyecto
Construcción de 24 letrinas con arrastre hidráulico e instalación de Biodigestores con

tuberías de ventilación de PVC de Ø = 4”. Con cobertura de ladrillo, losa de concreto y
techo de calamina e instalación de inodoro, lavadero de mano y ducha.
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7.3 CUADRO RESUMEN DE METAS
METAS
PROYECTADAS UNIDAD CANTIDAD
SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACCHI
1 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00
2 CONSTRUCCION EN CAPTACIÓN ( 01 UND ) UND 1.00
3 LINEA DE CONDUCCION ( L= 5,012 M ) ML 5,012
4 CAMARA ROMPE PRESION TIPO 6 (2 UND) UND 2.00
5 CONSTRUCCION DE RESERVORIO V= 22.00 M3 ( 01 UND ) UND 1.00
6 LINEA DE DISTRIBUCION ( L= 807.25 ML) ML 807.25
7 CONEXIONES DOMICILIARIAS ( 24 NUEVAS) UND 24.00
SISTEMA DE DESAGUE EN LA LOCALIDAD DE LISAHUACHI
1 UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO - UBS GLB 24
PLAN Y MITIGACION AMBIENTAL
EDUCACION EN MANTENIMIENTO Y CONSERVACION
1 AMBIENTAL GLB 1.00
2 MEDIDAS DE CONTROL GLB 1.00
FORTALECIMINETO Y SOSTENIMIENTO DE LA JUNTA DE ADMINISTRACION DE
AGUA Y SANEAMIENTO
1 PROGRAMA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL JASS GLB 1.00
2 EDUCACION SANITARIA GLB 1.00
20
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8. ENFOQUE INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
8.1 Identificación De Riesgos En El Proyecto, Análisis De Riesgos,

Planificación De La Respuesta A Riesgos Y Asignar Riesgos.
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la

calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la
ejecución de la obra.
ANEXO N°01
FO RMATO P ARA IDENTIFICAR, ANALIZAR Y DAR RES P UES TA A RIES G O S
1
Número 001-2018
N ÚM E R O Y F E C H A D E L
D O C UM E N T O
Fecha 10/12/2018
2 “ CREA CION DEL SISTEM A DE A GUA P OTA B LE Y

DISP OSICION SA NITA RIA DE EXCRETA S EN LA
No mbre del P ro yecto
LOCA LIDA D DE LISA HUA CCHI, DISTRITO DE SA ISA ,
D A T O S G E N E R A LE S D E L P R O Y E C T O P ROVINCIA LUCA NA S - A YA CUCHO” .
Ubicació n Geo gráfi ca Distrito Saisa -Lucanas -A yacucho
3 ID E N T IF IC A C IÓ N D E R IE S G O S
3.1CÓDIGO DE RIESGO R001
Riesgo de erro res o deficiencias en el diseño que repercutan en el co sto o la calidad de

3.2 DESCRIP CIÓN DEL RIESGO
la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan pro vo car retraso s en la ejecució n de la o bra.
Causa N°1 inadecuado reco lecció n de dato s de campo del pro yecto
3.3 CA USA (S) GENERA D ORA (S)
Causa N°2 diseño , metrado s, co sto s y presupuestal mal planteado s
4 A N Á LIS IS C UA LIT A T IV O D E R IE S G O S
4.1 P ROB A B ILIDA D DE OCURRENCIA 4.2 IM P A CTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OB RA
M uy baja 0.10 x M uy baja 0.05
B aja 0.30 B aja 0.10
M o derada 0.50 M o derada 0.20
A lto 0.70 A lto 0.40
M uy alto 0.90 M uy alto 0.80 x
M uy baja 0. 10 M uy alto 0.80

4.3 P RIORIZA CIÓN DEL RIESGO
P untuació n del Riesgo
=P ro babi lidad x Impacto 0. 08 P rio ridad del Riesgo M uy A lt a P rio rida d
5 R E S P UE S T A A LO S R IE S G O S
5.1 M it iga r R ie s go E v it a r R ie s go x
ESTRA TEGIA
A c e pt a r R ie s go T ra ns f e rir R ie s go
5.2
DISP A RA DOR DE adecuada reco lecció n de dato s de campo co nco rde para el pro yecto ; adecuada diseño , metrado s, co sto s
RIESGO y presupuesto s a nivel de la elabo ració n del expediente técnico
5.3
A CCIONES P A RA * Establecer perso nal respo nsable para trabajo de campo .
DA R RESP UESTA * Co ntar co n equipo técnico capacitado y co n experiencia en la fo rmulació n del pro yecto
A L RIESGO
21
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A N EXO N °03
F OR M A T O P A R A A SIGN A R LOS R IESGOS
“ CREACION DEL SISTEM A DE

AGUA POTABLE Y DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
Número 001-2018 Nombre del proyecto
1. NÚM ERO Y FECHA DEL 2. DATOS GENER ALES DEL LOCALIDAD DE LISAHUACCHI,
DOCUM ENTO PROYECTO DISTRITO DE SAISA, PROVINCIA
LUCANAS - AYACUCHO” .
Fecha 10/12/2018 Ubicación Geográfica Distrito Saisa -Lucanas -Ayacucho
4. PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3. INFORM ACION DEL RIESGO
4.1ESTRATEGIA SELE CCI ONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
4.2 ACCIONES A
REALIZAR EN EL
3.1CODIGO DE 3.2 DESCRIPCION 3.3 PRIORIDAD M i ti gar el r Evi tar el r Aceptar el r Tr ansfer ir el r
M ARCO DEL PLAN Entidad Contrati sta
RIESGO DEL RIESGO DEL RIESGO iesgo iesgo iesgo iesgo
Ries go de erro res

o deficiencias en el
dis eño que Establecer personal
repercutan en el responsable para
co s to o la calidad trabajo de campo
de la Contar con equipo
M uy Alta Priori
R001 infraes tructura, x técnico capacitado y X
dad
nivel de s ervicio y/o con experiencia
puedan en la formulación del
pro vo car retras o s proyecto
en la ejecució n de la
o bra.
 Conclusión.
Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de

la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la
obra; es de MUY ALTA PRIORIDAD, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el
RIESGO ES ASIGNADO A LA ENTIDAD.
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b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobre plazos durante
el periodo de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas
que abarcan aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas
por las partes.
ANEXO N°01
1 Número 002-2018
N ÚM ER O Y F EC H A D EL
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
2 “ CREACION DEL SISTEM A DE AGUA POTABLE Y
DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
Nombre del Proyecto
D A T OS GEN ER A LES D EL P R OYEC T O LOCALIDAD DE LISAHUACCHI, DISTRITO DE SAISA,
PROVINCIA LUCANAS - AYACUCHO” .
Ubicación Geográfi ca Distrito Saisa -Lucanas -Ayacucho

3 ID EN T IF IC A C IÓN D E R IESGOS
Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo de

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos
técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
Causa N°1 inadecuada planificación y programación de la ejecución del proyecto

3.3 CAUSA(S) GENERAD ORA(S)
tramites y coordinaciones a cerca de la obra en su momento oportuno

Causa N°2
y tiempo previsto
4 A N Á LISIS C UA LIT A T IVO D E R IESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IM PACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
M uy baja 0.10 M uy baja 0.05
Baja 0.30 x Baja 0.10
Alto 0.70 Alto 0.40
Baja 0. 30 M uy alto 0.80

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo
=Probabi lidad x Impacto 0. 24 Prioridad del Riesgo M uy A lta P rio ridad
5 R ESP UEST A A LOS R IESGOS

5.1 M itigar R iesgo Evitar R iesgo x
ESTRATEGIA
A ceptar R iesgo T ransferir R iesgo
5.2 DISPARADOR DE
adecuada planificación y programación de la ejecución del proyecto
RIESGO
5.3 ACCIONES PARA
DAR RESPUESTA * contar con personal especializado en la planificación y programación de la obra
AL RIESGO
23
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A N EXO N °03


4.1ESTRATEGIA SELE CCI ONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
4.2 ACCIONES A
REALIZAR EN EL
3.1CODIGO DE 3.2 DESCRIPCION 3.3 PRIORIDAD M i ti gar el r Evi tar el r Aceptar el r Tr ansfer ir el r
M ARCO DEL PLAN Entidad Contrati sta
RIESGO DEL RIESGO DEL RIESGO iesgo iesgo iesgo iesgo
Ries go de
co ns trucció n que
generan Establecer personal
s o breco s to s y/ o responsable para
s o bre plazo s trabajo de campo
durante el Contar con equipo
M uy Alta Priori
R002 perio do de x técnico capacitado y X
dad
co ns trucció n, lo s con experiencia
cuales s e pueden en la formulaci ón del
o riginar po r proyecto
diferentes caus as
que abarcan
 Conclusión.
Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo
de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que
abarcan aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las
partes; es de MUY ALTA PRIORIDAD, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO
ES ASIGNADO AL CONTRATISTA.
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c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad
del predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo
de las obras y sobrecostos en la ejecución de las mismas.
ANEXO N°01
FORMATO P ARA IDENTIFICAR, ANALIZAR Y DAR RES P UES TA A RIES GOS
1 Número 003-2018
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
Nombre del Proyecto
Ubicación Geográfi ca Distrito Saisa -Lucanas -Ayacucho

Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y
sobrecostos en la ejecución de las mismas.
Causa N°1 Inadecuada saneamiento del predio a ejecutar la obra

No contar con do cumento s legales del terreno como ACTA DE
Causa N°2 DONACION DE TERRENO, LIBRE DISPONIBILIDAD para el derecho
de paso
Baja 0.30 Baja 0.10
Alto 0.70 Alto 0.40
M uy baja 0. 10 M uy alto 0.80


ESTRATEGIA
5.2 DISPARADOR DE
Adecuado saneamiento del predio a ejecutar la obra
RIESGO
5.3 ACCIONES PARA
Tramitar los documentos legales como ACTA DE DONACION Y LIBRE DISPONIBILIDAD. Tener bien
DAR RESPUESTA
identificado y limitado las áreas de intervención con el proyecto.
AL RIESGO
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A N EXO N °03

1. NÚM ERO Y FECHA DEL Número 003-2018 2. DATOS GENER ALES DEL Nombre del proyecto
LOCALIDAD DE LISAHUACCHI,

4.1ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
4.2 ACCIONES A
3.1CODIGO DE 3.2 DESCRIPCION 3.3 PRIORIDAD Aceptar el Transferir el REALIZAR EN EL
M itigar el riesgo Evitar el riesgo M ARCO DEL PLAN Entidad Contratista
RIESGO DEL RIESGO DEL RIESGO riesgo riesgo
Ries go de
expro piació n de
Tramitar los
terreno s de que el
documentos legales
encarecimiento o
como ACTA DE
la no
DONACION Y LI BRE
dis po nibilidad del
M uy Alta Priori DISPON I BILI DAD.
R003 predio do nde x x
dad Tener bien identificado
co ns truir la
y limitado las áreas de
infraes tructura pro
intervención con el pro
vo quen retras o s en
yecto.
el co mienzo de las
o bras .
 Conclusión.
Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del

predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras
y sobrecostos en la ejecución de las mismas; es de MUY ALTA PRIORIDAD, se tiene
que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASI GNADO A LA ENTI DAD.
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d) Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones
del medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase
de formulación y/o estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación
de plazos de construcción de la infraestructura.
ANEXO N°01
1 Número 004-2018
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
Nombre del Proyecto
Ubicación Geográfica Distrito Saisa -Lucanas -Ayacucho

Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del
medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
y/o estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de
la infraestructura.
Deslizamiento de terrenos por fallas geológicos y/o provocados por

Causa N°1
3.3 CAUSA(S) GENERAD ORA(S) movimiento sísmicos
Inadecuada elaboración de estudios de mecánica de suelos con fines de

Causa N°2
cimentación y clasificación
Baja 0.30 Baja 0.10
M o derada 0.50 x M o derada 0.20
Alto 0.70 Alto 0.40
M oderado 0. 50 M uy alto 0.80



5.1 M itigar R iesgo x Evitar R iesgo
ESTRATEGIA
5.2 DISPARADOR DE
Identificación adecuada, zona de la obra en el aspecto geológico y geotécnico
RIESGO
5.3 ACCIONES PARA
DAR RESPUESTA Realizar un estudio adecuado geológico y geotécnico para la ejecución de la obra
AL RIESGO
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A N EXO N °03


4.2 ACCIONES A
3.1CODIGO DE 3.2 DESCRIPCION 3.3 PRIORIDAD Aceptar el Transferir el REALIZAR EN EL
Ries go geo ló gico

/ geo técnico que s e
identifica co n
diferencias en las
co ndicio nes del
medio o del Realizar en estudio
pro ces o M uy Alta Priori adecuado geológico y
R004 x x
geo ló gico s o bre dad geotécnico para la
lo previs to en lo s ejecución de la obra
es tudio s de la fas e
de
fo rmulació n y/o
es tructuració n
 Conclusión.
Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del
medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de
formulación y/o estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación de plazos
de construcción de la infraestructura; es de MUY ALTA PRIORIDAD, se tiene que
MITIGAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO A
LA CONTRATI STA.
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e) Riesgo Bloqueo de la vía de acceso a la obra y cantera. Posiblemente durante los
meses de febrero y marzo, que ocasionaría retrasos en la obra.
ANEXO N°01
1 Número 005-2018
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
2
“ CREACION DEL SISTEM A DE AGUA POTABLE Y
Nombre del Proyecto
LOCALIDAD DE LISAHUACCHI, DISTRITO DE SAISA,
D A T OS GEN ER A LES D EL P R OYEC T O

Bloqueo de la vía de acceso a la obra y cantera. Posiblemente durante los meses de

febrero y marzo , que ocasionaría retrasos en la obra.
Causa N°1 Deslizamientos de lodo y piedras durante las precipitaciones pluviales

Causa N°2
Baja 0.30 Baja 0.10
M o derada 0.50 x M o derada 0.20
Alto 0.70 Alto 0.40
M oderado 0. 50 M uy alto 0.80


5.1 M itigar R iesgo x Evitar R iesgo
ESTRATEGIA
5.2 DISPARADOR DE
Pronóstico de un nivel de precipitaciones pluviales igual o mayor a 15 mm diarios
RIESGO
5.3 Preveer el acceso de materiales y otros en los meses de menor precipitación del año . Acondicionar una zona
ACCIONES PARA
de almacenamiento temporal adicional para acopiar la mayor
DAR RESPUESTA
cantidad de materiales que se trasladarán a la obra y cantera.
AL RIESGO
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A N EXO N °03
“ CREACION DEL SISTEMA DE


4.2 ACCIONES A
REALIZAR EN EL
3.1CODIGO DE 3.2 DESCRIPCION 3.3 PRIORIDAD Aceptar el Transferir el
Preveer el acceso de
materiales y otros en
los meses
Blo queo de la vía de menor precipitación
de acces o a la o bra del
y cantera. año. Acondicionar una
P o s iblemente M uy Alta Priori zona de
R005 x x
durante lo s mes es dad Almacenamiento
de febrero y marzo , temporal adicional para
que o cas io naría acopiar la mayor
retras o s en la o bra. cantidad de materiales
que se trasladarán a la
obra y cantera.
 Conclusión.
Riesgo Bloqueo de la vía de acceso a la obra y cantera. Posiblemente durante los

meses de febrero y marzo, que ocasionaría retrasos en la obra; es de MUY ALTA
PRIORIDAD, se tiene que MITIGAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO AL
CONTRATISTA.
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f) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos
significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de
acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la
ejecución de las mismas.
ANEXO N°01
1 Número 006-2018
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
2
Nombre del Proyecto

Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
Inadecuado tramite del CETIFICADO DE INEXISTENCI A DE RESTOS

Causa N°1
3.3 CAUSA(S) GENERAD ORA(S) ARQUELOGICOS - C IRA
Afloramiento de RESTOS ARQUEOLOGICOS en las partidas de

Causa N°2
movimiento de tierras y excavación
Alto 0.70 Alto 0.40 x
M uy alto 0.90 M uy alto 0.80
Baja 0. 30 Alto 0.40


ESTRATEGIA
5.2
DISPARADOR DE
Adecuada identificación y ubicación de SITIOS ARQUEOLOGICOS en la etapa elaboración del proyecto
RIESGO
5.3 ACCIONES PARA
DAR RESPUESTA Reubicación de los componentes del proyecto afectados por sitios arqueológicos.
AL RIESGO
31
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A N EXO N °03


4.2 ACCIONES A
REALIZAR EN EL
Ries go
arqueo ló gico que
s e traduce en
hallazgo s de
res to s
arqueo ló gico s Reubicación de los
s ignificativo s que componentes del
R006 Alta Prioridad x x
generen la proyecto afectados por
interrupció n del sitios arqueológicos.
no rmal des arro llo
de las o bras de
acuerdo a lo s
plazo s
 Conclusión.
Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos

que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas; es de ALTA
PRIORIDAD, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO A LA
ENTI DAD.
32
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g) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no
resultarían imputables a ninguna de las partes.
ANEXO N°01
1 Número 007-2018
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
Nombre del Proyecto

Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no

resultarían imputables a ninguna de las partes.
Derivados de eventos de fuerza mayor presentados en la ejecución de

Causa N°1
3.3 CAUSA(S) GENERAD ORA(S) la o bra
Causa N°2 Caso fortuitos presentados en la ejecución de la obra
Baja 0.30 Baja 0.10 x
Alto 0.70 Alto 0.40
M uy alto 0.90 M uy alto 0.80
M uy baja 0. 10 Baja 0.10


=Probabi lidad x Impacto 0. 10 Prioridad del Riesgo B aja P rio ridad

ESTRATEGIA
5.2 DISPARADOR DE
Evitar eventos derivados de fuerza mayor que se puede presentar en la ejecución de la obra
RIESGO
5.3 ACCIONES PARA
DAR RESPUESTA Capacitaciones, charlas de inducción permanente por parte del área de seguridad
AL RIESGO
33
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A N EXO N °03


4.2 ACCIONES A
REALIZAR EN EL
Ries go s derivado s
de evento s de
fuerza mayo r o
cas o fo rtuito , Capacitaciones,
cuyas caus as no charlas de inducción
R007 Baja Prioridad x x
res ultarían permanente por parte
imputables a del área de seguridad
ninguna de las
partes
 Conclusión.
Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no

resultarían imputables a ninguna de las partes; es de BAJA PRIORIDAD, se tiene
que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASIGNADO AL CONTRATISTA.
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h) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
ANEXO N°01
FORMATO P ARA IDENTIFICAR, ANALIZAR Y DAR RES P UES TA A RIES GOS
1 Número 008-2018
D OC UM EN T O
Fecha 10/12/2018
2
Nombre del Proyecto

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
Falta de conocimiento de la generación de los accidentes y daños a

Causa N°1
3.3 CAUSA(S) GENERAD ORA(S) terceros
Causa N°2
Alto 0.70 Alto 0.40
Baja 0. 30 M uy alto 0.80


=Probabi lidad x Impacto 0. 24 Prioridad del Riesgo B aja P rio ridad

ESTRATEGIA
5.2 DISPARADOR DE
Conocimiento de la SEGURIDAD DE OBRA
RIESGO
5.3 ACCIONES PARA
Capacitación y charlas de inducción sobre la SEGURIDAD DE OBRA, adecuada uso de los implementos de
DAR RESPUESTA
seguridad
AL RIESGO
35
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A N EXO N °03


4.2 ACCIONES A
REALIZAR EN EL
Capacitación y charlas
Ries go s de
vinculado s a inducción sobre la
accidentes de M uy Alta SEGURIDAD DE
R008 x x
co ns trucció n y Prioridad OBRA, adecuada uso
daño s a tercero s . de los implementos de
seguridad
 Conclusión.
Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros; es de MUY ALTA

PRIORIDAD, se tiene que EVITAR EL RIESGO y el RIESGO ES ASI GNADO
AL CONTRATISTA.
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9. CONCLUSIÓN DE LA GESTION DE RIESGOS IDENTIFICADOS EN EL PROYECTO
• En conclusión, sobre el Riesgo de errores o deficiencias en el diseño dentro del

proyecto el proyectista debe someterse al estudio de estimación de riesgo y el estudio
de Mecánica de Suelos para el planteamiento del diseño para el proyecto y así evitar el
retraso en la ejecución, puesto que la zona donde se pretende ejecutar el proyecto tiene
un nivel de riesgo BAJO. Se recomienda tomar en consideración el presente estudio
para el planteamiento de los diseños estructurales y demás en general.
• En conclusión, analizado la zona del proyecto no hay Riesgo de construcciones

que generen sobrecostos y/o sobre plazos que retrasen durante el periodo de
construcción ya que la zona tiene un nivel de riesgo BAJO. Se recomienda el monitoreo
continuo en la ejecución por parte del supervisor de obra.
• La zona donde se pretende plantear el proyecto pertenecen a la jurisdicción del

distrito por lo que se descarta el Riesgo de expropiación de terrenos las cuales
puedan perjudicar el avance dentro de la ejecución. Se recomienda revisar el acta de
libre disponibilidad de terreno y la Resolución de Alcaldía para garantizar el uso de los
terrenos.
• La zona acuerdo al estudio de Mecánica de Suelos es óptimo ya que la zona en

mención tiene una capacidad portante alto el cual garantiza la estabilidad de las
estructuras planteadas dentro del proyecto por lo tanto el Riesgo geológico y
geotécnico por lo que se asume que no tendría un impacto negativo tanto en el avance
y termino del proyecto. Se recomienda analizar y someterse al estudio de Mecánica de
Suelos elaborado por el Proyectista.
• Se plantea el plan de Señalización y Desvió de Vías para no interrumpir el servicio

de transporte provincial regional y por lo tanto se descarta el Riesgo de interferencias
y servicios afectados dentro de la ejecución del proyecto. Se recomienda tomar en
consideración el Plan de Desvió de Vías dentro de la ejecución del proyecto.
• El Riesgo Ambiental es moderado dado que el proyecto comprende la

construcción del sistema de agua potable y letrinas UBS por lo que se concluye que
dentro de la ejecución del proyecto no hay Riesgo Ambiental. Se recomienda al ejecutor
mantener los trazos y obras de arte en los puntos proyectados para cuidar el medio
ambiente.
• Habiéndose realizado el estudio superficial de la zona y no encontrándose

evidencias de restos arqueológicos se concluye que no hay Riesgo Arqueológico por
lo tanto no tendría un impacto negativo en la ejecución del proyecto. Se recomienda el
monitoreo arqueológico constante en la ejecución del proyecto.
37
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• Para el inicio de la ejecución del proyecto se debe revisar todos los permisos y
licencias establecidos en la guía de elaboración del expediente del MVCS para evitar el
Riesgo de Obtención De Permiso Y Licencias. Se recomienda obtener todos los
permisos y licencias en la elaboración del expediente ya que el no contar con algún
permiso perjudicaría el avance normal del proyecto.
• La zona del proyecto es propensa a las precipitaciones pluviales las cuales si

pueden tener un impacto positivo en la ejecución del proyecto ocasionado un Riesgo
de eventos de fuerza mayor o fortuito retrasando así el avance y termino del proyecto.
Se recomienda la ejecución del proyecto en los meses de sequía.
• Dentro del proyecto el ejecutor y antes de la firma del contrato el contratista se

somete al sistema de normativas reguladoras vigentes las cuales el ejecutor deberá
acatar hasta el término del proyecto y siendo así no habría los Riesgos Regulatorios
O Normativos. Se recomienda a la entidad revisar las normativas vigentes para
garantizar la buena ejecución del proyecto.
• La zona donde se realizar la ejecución del proyecto y acuerdo al estudio de

estimación de riesgo se encuentra en una zona con nivel de riesgo BAJO y una zona
de vulnerabilidad BAJO por lo que no habría los Riesgos Vinculados A Accidentes
De Construcción Y Daños A Terceros. Se recomienda al ejecutor tomar en
consideración el Estudio de Estimación de Riesgos para el proyecto.
38

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Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos (PRESET)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAISA

Proyecto: "CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

5- Estudio de Identificación de Peligros

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAISA

ESTUDIO DE MEDIDAS DE REDUCCION DE

PROYECTO: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION

AYACUCHO, DICEMBRE DEL 2018

1.1. INTRODUCCION ......................................................................................... 2

2. DIAGNOSTICO DEL RIESGO DE DESASTRE................................................. 21

2.1 IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS QUE AFECTAN AL

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 29

Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socionaturales y antrópicos) afectan

Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la población, no

En el Perú, se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente dañinos

La posible falla de un sistema de agua potable integral tiene profundas implicancias:

En este trabajo se presenta un procedimiento sistemático para la estimación,

Compuesto por: Captación, Líneas de Conducción, Reservorio, Línea de aducción,

Contribuir a reducir el impacto de los peligros identificados, estimando el riesgo del

- Reducir el riesgo de los peligros identificados, que pueden generar en la

1.3. MARCO TEORICO

La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la

La GRD está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y

Todos los agentes del desarrollo participan en la creación de condiciones de vida

¿Cómo se producen los desastres?

Desastre es el conjunto de pérdidas humanas, económicas, físicas, sociales,

Ocurre un desastre cuando un agente destructor impacta sobre elementos (humanos o

La vulnerabilidad de la sociedad ante determinados peligros, tiene causas de orden

Las condiciones de vulnerabilidad de la sociedad ante peligros naturales, se están

Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)

La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad,

A continuación, se analizarán las características de los peligros y la vulnerabilidad que

Los peligros se pueden clasificar como:

a) Naturales: son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

c) Antrópicos: son peligros generados por los procesos de modernización,

CLASIFICACION DE PELIGROS POR SU ORIGEN

NATURALES SOCIONATURALES ANTROPICOS

 Sismos  Inundaciones  Contaminación

El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación, formulación y

El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se

Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:

a) Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad

Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al

b) Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al

c) Resistencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que

El análisis de los factores de vulnerabilidad permite examinar las condiciones de

Gestión del Riesgo

Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir el

Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir el

La gestión de riesgo puede ser:

Prospectiva : No genera nuevas condiciones de vulnerabilidad.

Correctiva : Para reducir la vulnerabilidad y peligros ya existentes.

Reactiva : Preparación para la respuesta a emergencias.

Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre

Es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,

POLITICA NACIONAL DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Fuente: INDECI 2012.

RELACION ENTRE LOS COMPONENTES Y PROCESOS DE LA GRD

Fuente: INDECI 2012.

1.4. MARCO DEL ESTUDIO