Introducción al Método

del Marco Lógico

EL MARCO LÓGICO
• Es una presentación esquemática de filas y columnas
cuyo objetivo central es relacionar los principales
componentes y acciones planteados para alcanzar un
objetivo determinado, con sus fines y propósitos
específicos.
• Concebido por la firma consultora Practical Concepts
Incorporated Inc. (Leon Rossenberg y Lawrence
Posner) a solicitud de USAID a inicios de los años
1970 como instrumento de planificación de primer
orden.
• Fue respuesta a 3 problemas comunes en los proyectos
formulados hasta esos días:
- Poca precisión, con objetivos múltiples o
confusos que no guardaban clara relación con
las actividades.
- Ejecución poco exitosa e indefinición de la
responsabilidad de los gerentes de las
unidades ejecutoras.

- Poca claridad de los impactos esperados con el

éxito que impedía realizar una evaluación
objetiva.
Utilidad:
• Ayuda a entender, de forma clara, la naturaleza del
problema que se quiere resolver.
• Permite visualizar las soluciones al problema.

• Recoge los indicadores de medición del proyecto.

• Reduce las ambigüedades que podrían surgir al
plantear los objetivos de un proyecto, así como la
forma de medir el logro de dichos objetivos.
• Facilita la comunicación entre los involucrados en el
proyecto.
• Facilita la formulación y posterior evaluación de los
proyectos.
• Contribuye a elaborar indicadores que serán útiles
posteriormente para el diseño del seguimiento y
monitoreo del proyecto, así como para la evaluación
ex post de impacto del mismo.
• Permite realizar el análisis de la relación medios-fines
de las actividades para obtener los resultados
necesarios para lograr el propósito que hace alcanzar
el fin.
• Especifica con precisión las actividades y sus costos.
• Permite analizar el entorno con sus riesgos y medios o
estrategias de neutralizarlos.
• Puede ser usado en el diseño de planes y programas
de desarrollo, planeamiento estratégico, estructuras
organizacionales y otros.
Estructura:
• La matriz de marco lógico tiene dos entradas de
información: la vertical, que consta de 4 filas, y la
horizontal, que consta de 4 columnas.
• Las filas que hacen referencia a los siguientes cuatro
niveles de objetivos del proyecto:
- El fin, que constituye el problema sectorial a
cuya solución se espera contribuir a través del
proyecto. Este fin se encuentra relacionado con el
último nivel del árbol de objetivos.
- El propósito, que es el cambio que se debería
observar al finalizar el proyecto y, en términos
prácticos, es el objetivo central del proyecto.
 - Los componentes, denominados también
productos, resultados o líneas de acción del proyecto,
ya que se encuentran relacionados con los objetivos
específicos o medios fundamentales del proyecto.
- Las acciones, que son aquéllas que permiten el
logro de los medios fundamentales. Estas acciones
son las diferentes alternativas identificadas y, como
se recordará, pueden referirse a más de un medio
fundamental o componente. Adicionalmente, pueden
ser mutuamente excluyentes, complementarias o
independientes.
• Entre las filas existe una relación de causa-efecto.
• Responde a una lógica vertical de coherencia interna.
• Las columnas contienen información referente a
cada uno de los niveles contenidos en las filas;
específicamente:
- Los objetivos (descripción), relacionados con
cada fila: fin, propósito, componentes y acciones.
- Los indicadores (objetivamente verificables),
que serán utilizados como medida para verificar el
cumplimiento de los objetivos, en cada uno de los
niveles.
- Los medios de verificación (fuentes), que
señalan dónde obtener la información necesaria
para elaborar los indicadores antes mencionados.
 - Los supuestos (condiciones externas no controlables
indispensables para el logro de objetivos) relacionados
con los riesgos que podrían aparecer durante la
ejecución del proyecto y que no permitirían que los
objetivos de éste se concreten.
- La elaboración de supuestos se realiza en forma
ascendente, considerando en cada nivel específico
aquellos riesgos que deben evitarse para poder
alcanzar los objetivos del nivel superior; de este modo
se garantiza que las relaciones de causalidad sean
efectivas.
• Subyace un principio de correspondencia entre las
columnas.
• Responde a una lógica horizontal de viabilidad en el
contexto global del ámbito del proyecto.
 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
INDICADORES
SÍNTESIS MEDIOS DE SUPUESTOS /
OBJETIVAMENTE
DESCRIPTIVA VERIFICACIÓN RIESGOS
VERIFICABLES
DOCUMENTACIÓN
FIN: INDICADORES Y DE
PROPIA Y FUENTES
OBJETIVO DE METAS DE SOSTENIBILIDAD A
EXTERNAS PARA
DESARROLLO IMPACTO LARGO PLAZO
VERIFICAR EL FIN
PROPÓSITOS: DOCUMENTACIÓN
INDICADORES Y QUE CON EL
OBJETIVO PROPIA Y FUENTES
METAS DE PROPÓSITO SE
CENTRAL O EXTERNAS PARA
OBJETIVOS ALCANCE EL FIN
PRINCIPAL VERIFICAR OBJETIVO
COMPONENTES /
PRODUCTOS / DOCUMENTACIÓN
INDICADORES Y QUE CON LOS
RESULTADOS: PROPIA Y FUENTES
METAS DE RESULTADOS SE
OBJETIVOS EXTERNAS PARA
RESULTADOS Y LOGRE EL
ESPECÍFICOS, VERIFICAR
PROCESOS PROPÓSITO
MEDIOS RESULTADOS
FUNDAMENTALES
DOCUMENTACIÓN
ACCIONES / PRESUPUESTO: QUE CON LAS
PROPIA Y FUENTES
ACTIVIDADES DEL RECURSOS Y ACCIONES SE
EXTERNAS PARA
PROYECTO: COSTOS DEL OBTENGAN
MONITOREO DEL
ALTERNATIVAS PROYECTO RESULTADOS
PRESUPUESTO
 Identificación de
problemas, causas
y efectos
 Identificación de Proyectos
TAREAS FUNDAMENTALES

1) Identificar y describir el problema principal o

necesidad.

2) Elaborar un árbol de causas-efectos,

3) Elaborar el árbol de objetivos o árbol de medios-

fines.

4) Buscar soluciones y plantear alternativas viables

 ¿QUE ES UN PROYECTO DE DESARROLLO?

A B
Enfoque de Población
desarrollo; VISION destinataria de
Discursos sobre los proyectos.
el cambio social.

D PROYECTO
C HIPOTESIS DE (MARCO LOGICO)
ACCION Jerarquía de
Metas Indicadores
Fuente de
Supuestos
objetivos verificación
Producto
• Identificación del problema. final Fin

Propósito
• Objetivos (qué queremos cambiar).
Resultados
• Estrategias de acción (cómo lo Acciones
haremos)
TAREA 1: Identificar y Describir el Problema
Principal o Necesidad
Paso 1: Plantear el problema.
•Identificación a partir de los efectos visibles del problema.
•Identificación a través de la comparación entre la realidad y las
metas establecidas por las instituciones públicas pertinentes.
•El problema no debe ser expresado como la negación de una
solución,
•La participación de la población involucrada a través de sus
percepciones, opiniones y experiencias es vital.
Paso 2: Determinar si el problema encontrado
guarda relación con los lineamientos de la
institución con la que se piensa trabajar.

•Las soluciones planteadas estén dentro del campo

de acción de la institución ejecutora.
•Es de suma importancia conocer los límites de la
misma.
Paso 3: Llevar a cabo un diagnóstico

•El diagnóstico permite sustentar la viabilidad

política de la implementación del mismo.

•Es particularmente útil cuando no se cuenta con la

información necesaria cualitativa o estadística y
cuando existe inseguridad respecto del problema
planteado
Gráfico 1: Identificación del problema
Relación con los
lineamientos de la
Institución

Población y Gravedad del

área afectada problema

Definición del
Problema

Posibilidades Soluciones
y limitaciones planteadas
relacionadas anteriormente

Incorporar
enfoque de
género
 TAREA 2: Elaborar el Árbol de Causas-
Efectos

A) Árbol de Causas
Paso 1: Colocar el problema principal en el
centro del árbol.
Paso 2: Identificar las causas del problema
principal.
Paso 3: Relacionar las causas entre sí.

Paso 4: Agrupar las causas dentro del árbol

de causas.
B) Árbol de Efectos

Paso 5: Identificar los efectos actuales y

potenciales del problema principal.
Paso 6: Sustentar los efectos y relacionarlos
entre sí.
Paso 7: Elaborar el árbol de efectos.
C) Árbol de Causas y Efectos
Paso 8: Terminar el árbol de causas-efectos.
Paso 9: Relacionar causas y efectos del
problema principal.

NO OLVIDAR:
El problema es la cualidad negativa que afecta a
la población o a la zona objetivo y se describe
como una sentencia afirmativa.
Evitar la negación de la solución o de lo que
debería ser.
Problema Problema
incorrectamente correctamente
formulado formulado
•“No existe un •“Limitada provisión de
generador local de energía eléctrica durante
energía eléctrica” el día”
•“Necesidad de un •“Baja participación de la
programa de mujer en la generación de
empleo femenino” ingresos de los hogares
en situación de pobreza”
•“Ausencia de •“Bajo rendimiento de
programas de niños y niñas en los
educación inicial” primeros