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Reglas de Operación
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
3. La consecución de los fines del fideicomiso estará a cargo del Fiduciario y del Comité
Técnico del fideicomiso, en los términos del Decreto de creación, del contrato de
fideicomiso y de las presentes reglas de operación.
5. El patrimonio del fideicomiso sólo podrá ser utilizado de acuerdo a los fines
establecidos en el Decreto de creación, en el contrato de fideicomiso y en las presentes
reglas de operación.
7. Las presentes Reglas de Operación podrán ser modificadas cuando así lo considere
necesario el Comité Técnico, requiriéndose el voto mayoritario de aprobación de sus
miembros.
h) "Fideicomisarios": Los trabajadores al servicio del Gobierno del Estado, así como de
los Organismos Descentralizados, Fideicomisos Estatales, y Empresas de Participación
Estatal, de igual manera, aquellos adscritos a los Organismos Autónomos del Gobierno
del Estado de Veracruz que se adhieran al sistema, en los términos del Decreto de
creación, Contrato de fideicomiso y Reglas de Operación.
10. El patrimonio del fideicomiso estará integrado por la aportación inicial efectuada por
el fideicomitente, mismo que será incrementado por las aportaciones bimestrales que
efectúe el fideicomitente por cuenta del Gobierno del Estado, y en su caso por cuenta
de los Organismos Descentralizados, Fideicomisos Estatales, Empresas de Participación
Estatal, así como los Organismos Autónomos del Gobierno del Estado que se adhieran al
Fideicomiso, dichas aportaciones serán el equivalente al dos por ciento del salario
tabular por cuota diaria de sus trabajadores hasta por un máximo de veinticinco veces el
salario mínimo general aplicable en la zona económica en que queda comprendida la
capital del Estado, y se enterarán al Fiduciario de acuerdo al siguiente procedimiento:
12. Con las aportaciones que se realicen al fideicomiso, a cada trabajador se le abrirá
una cuenta bancaria individualizada en la que se le depositará bimestralmente una
cantidad equivalente al 2% de su sueldo tabular, y de la cual se podrá disponer cuando
se den los siguientes casos:
a) Cuando el trabajador haya cumplido 65 años, siempre y cuando éste hubiera dejado
de prestar sus servicios al Gobierno del Estado y no cayera en el supuesto que establece
el inciso b) de este numeral.
13. Cuando se cumpla con alguno de los supuestos previstos en el numeral 12 de este
capítulo, para disponer del saldo de su cuenta individual, el trabajador o sus
beneficiarios, deberán dirigir al Comité Técnico del fideicomiso una solicitud de
liberación de aportaciones, la cual una vez cumplidos los requisitos correspondientes, se
incluirá en la relación de trámites de liberación de aportaciones, que se presentarán
ante el Comité Técnico para su autorización.
14. Una vez que las solicitudes de liberación de aportaciones fueron autorizadas por el
Comité Técnico en la sesión correspondiente, el Secretario Técnico enviará el acta
respectiva a la Institución Fiduciaria que opera las cuentas individuales, a fin de que se
lleve a cabo el pago del saldo total que el trabajador haya acumulado en su cuenta
individual.
CAPÍTULO III
DEL COMITÉ TÉCNICO
15. Con fundamento en lo dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave; los Lineamientos aplicables a los Fideicomisos
Públicos del Gobierno del Estado; el Decreto de Creación del Fideicomiso; el Contrato de
fideicomiso, así como el artículo 80 de la Ley de Instituciones de Crédito, el Comité
Técnico en atención a sus fines, será la máxima autoridad dentro del Fideicomiso.
18. El Comité Técnico contará con un secretario que será designado por el Presidente
del Comité Técnico o su Suplente, el cual tendrá las atribuciones y facultades contenidas
en el Contrato de Fideicomiso y en sus Reglas de operación.
19. Los Representantes Propietarios del Comité Técnico, designarán a su suplente quien
lo representará en su ausencia y tendrá las mismas atribuciones, obligaciones y
derechos que los titulares. Para el registro de los integrantes titulares y suplentes del
Comité Técnico se deberá contar con una acta, en la que consten sus nombramientos,
identificaciones oficiales y firmas. Una fotocopia de esta acta deberá ser entregada al
fiduciario para la debida acreditación.
20. Las sesiones del Comité Técnico serán ordinarias y extraordinarias. Las sesiones
ordinarias serán cuando menos 4 veces al año, las extraordinarias se llevarán a cabo
cuando sean convocadas por el Presidente del Comité Técnico: las sesiones se
efectuarán en el lugar que indique el Presidente del Comité. Para que dicho comité
pueda sesionar válidamente se requerirá la asistencia de cuando menos la mitad más
uno de sus integrantes. La convocatoria deberá especificar el tipo de reunión a celebrar
y contener la orden del día a desahogar, la fecha, el lugar y hora para lo cual deberá ser
enviada en un plazo de cuando menos 10 días hábiles anteriores a la sesión que se
convoque.
21. Los acuerdos del Comité Técnico se tomarán por mayoría de los votos de los
miembros presentes, en caso de empate el presidente tendrá voto de calidad.
22. De cada una de las sesiones, el Secretario levantará acta circunstanciada que
deberán firmar los asistentes a la misma, y que contendrá los acuerdos adoptados por el
Comité Técnico. El Secretario comunicará, por escrito, al Fiduciario los acuerdos
tomados en las sesiones y remitirá copia del acta respectiva.
CAPÍTULO IV
DE LAS FACULTADES DEL COMITÉ TÉCNICO
23. Actuar como órgano de consulta respecto de los asuntos del Sistema de Ahorro
para el Retiro de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
25. Autorizar el pago total del importe de las cuentas individuales el sistema de Ahorro
para el Retiro.
27. Autorizar el retiro de los recursos de las cuentas individuales para traspasarlas a
otras cuentas del mecanismo de ahorro para el retiro, cuando el trabajador deje de
estar sujeto a una relación de trabajo con el Gobierno del Estado, Fideicomisos Estatales
y Empresas de Participación Estatal, así como a los Organismos Autónomos del Gobierno
del Estado.
28. Tramitar la expedición de estados de cuenta cuando le sean solicitados por los
titulares de las cuentas individuales.
29. Recibir, revisar y validar los estados de cuenta que entregue el fiduciario respecto
de las inversiones y reinversiones del fondo del Fideicomiso; el Comité Técnico tendrá
15 días hábiles para objetar el estado de cuenta, después de ese lapso se tendrá por
tácitamente aceptado.
30. Instruir al Fiduciario respecto de las personas a las que se deberá otorgar poder
especial para pleitos y cobranzas con la finalidad de defender el patrimonio del
Fideicomiso.
CAPÍTULO V
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL SECRETARIO TÉCNICO
I. Convocar, por escrito, a las reuniones de Comité Técnico con la debida anticipación
remitiendo la documentación soporte de los puntos de acuerdo de la orden del día.
IV. Registrar las actas y acuerdos, recabar las firmas de sus integrantes y remitir las
instrucciones y las actas en donde consten los acuerdos del Comité Técnico al Fiduciario.
VI. Dar seguimiento a todos y cada uno de los acuerdos tomados por el Comité Técnico
e instruidos al Fiduciario.
VII. Integrar los informes que requiera la Secretaría de Finanzas y Planeación y la
Contraloría General.
VIII. Las demás que determine el Decreto, el Contrato de Fideicomiso, los Lineamientos
aplicables a los Fideicomisos Públicos del Gobierno del Estado de Veracruz y el propio
Comité Técnico.
CAPÍTULO VI
DEL FIDEICOMITENTE ÚNICO
II. Efectuar aportaciones bimestrales a las cuentas individuales del Sistema de Ahorro
para el Retiro por el monto establecido en la fracción I del artículo 8° del decreto;
CAPÍTULO VII
DEL FIDUCIARIO
I. Abrir las cuentas individuales del Sistema de Ahorro para el Retiro en favor de cada
trabajador;
IV. Acatar las instrucciones necesarias para los fines del fideicomiso que dicte el
fideicomitente único, con base en este decreto y en el contrato del fideicomiso;
V. Informar mensualmente al fideicomitente único del saldo global de las cuentas
individuales del Sistema de Ahorro para el Retiro;
VI. Entregar a los titulares de las cuentas individuales del Sistema de Ahorro para el
Retiro, cuando menos cada año, su estado de cuenta;
VII. Rendir cuentas de su gestión en un plazo no mayor de quince días, cuando le sea
requerida por el fideicomitente único;
IX. Ajustarse a los términos del decreto y del contrato constitutivo del fideicomiso;
XI. Tener amplias facultades para actos de dominio, administración y para pleitos y
cobranzas, necesarias para los fines del fideicomiso;
XII. Actuar en los juicios relativos al fideicomiso y otorgar mandatos para pleitos y
cobranzas;
CAPÍTULO VIII
DE LOS FIDEICOMISARIOS
III. Designar beneficiarios que, en caso de fallecimiento, recibirán los fondos de las
cuentas individuales del Sistema de Ahorro para el Retiro y la proporcionalidad que a
éstos corresponda;
VI. Solicitar el traspaso de su cuenta individual cuando deje de estar sujeto a una
relación de trabajo de las señaladas en la fracción anterior, debiendo el fideicomitente
único asegurarse de que se abonen los recursos a otro Sistema de Ahorro para el Retiro;
IX. Solicitar la totalidad de los fondos de su cuenta individual cuando haya cumplido
sesenta y cinco años;
CAPÍTULO IX
DE LOS BENEFICIARIOS
TRANSITORIOS
Acta de la segunda sesión ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso No.
F/283-2 del Sistema de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al Servicio
del Gobierno del Estado de Veracruz, 22 de febrero de 2006.
La segunda sesión ordinaria del Comité Técnico se desarrolla bajo el siguiente orden del
día propuesto por la secretaria técnica del citado fideicomiso:
Acuerdo No. 1
Se aprueba en sus términos la propuesta de orden del día presentada por la secretaria
técnica de este comité.
III. Lectura del acta anterior e informe sobre el seguimiento de acuerdos.
En desahogo al tercer punto del orden del día, se procedió a dar lectura a los acuerdos
alcanzados en el acta anterior y se presentó cuadro sintético relativo al seguimiento de
dichos acuerdos.
Acuerdo No. 2
Se dio lectura al acta de la sesión anterior y se toma nota de la información presentada
por la secretaria técnica relativa al seguimiento de acuerdos de la sesión anterior, la cual
forma parte de la presente acta.
IV. Presentación del proyecto de reglas de operación del fideicomiso.
En desahogo al cuarto punto del orden del día, se presenta al Comité Técnico, para su
aprobación, el proyecto de reglas de operación del Fideicomiso del Sistema de Ahorro
para el Retiro de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado, en cumplimiento
a la recomendación efectuada por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado como
resultado de la auditoría legal, financiera y presupuestal ordenada por el Órgano de
Fiscalización Superior a este Fideicomiso, por el ejercicio 2004.
Acuerdo No. 3
El Comité Técnico aprueba por unanimidad el proyecto de reglas de operación del
fideicomiso que se anexa como parte integrante de la presente acta, el cual incluye
adecuaciones y modificaciones sugeridas por sus integrantes, así como procedimientos
relativos al trámite de entero y liberación de aportaciones.
Asimismo, en este momento el C.P. José Antonio Zuccolotto Yunes, en su calidad de
comisario público del fideicomiso, presenta al pleno del Comité Técnico, fotocopia de la
documentación siguiente:
A). Oficio número C.A./D.G.D.A./047/2006, de fecha 21 de febrero de 2006, a través del
cual el licenciado Luis Manuel Brito Gómez, director general de Desarrollo Administrativo
de la Contraloría General, manifiesta sus comentarios sobre las reglas de operación del
Fideicomiso del S.A.R., al C.P. Ángel Adolfo Espinosa Hernández, director general de
Auditoría Gubernamental de la Contraloría General.
B). Oficio número CGE/DJ/048/2006, de fecha 20 de febrero de 2006, a través del cual
el licenciado Carlos G. Delgadillo Pérez, director jurídico de la Contraloría General,
expresa sus comentarios sobre las reglas de operación del Fideicomiso del S.A.R., al C.P.
Ángel Adolfo Espinosa Hernández, director general de Auditoría Gubernamental de la
Contraloría General.
El Comité Técnico acuerda analizar dichos documentos para ser comentados en la
próxima sesión.
Acuerdo No. 4
Con fundamento en lo previsto por el numeral 7, inciso g), cláusula novena del contrato
de fideicomiso número F/283-2 celebrado por el Gobierno del Estado con BBVA
Bancomer, Sociedad Anónima, así como en la fracción III, numeral 26 de los
lineamientos aplicables a los fideicomisos públicos del Gobierno del Estado, este Comité
Técnico manifiesta su conformidad respecto de la información financiera presentada por
el fiduciario, relativa al estado de la situación patrimonial del fideicomiso con cifras al 31
de diciembre de 2005, la cual se adjunta como parte integrante de la presente acta.
VI. Presentación de propuesta formulada por la Contraloría General, mediante la cual
solicita al Comité Técnico la autorización para la contratación de un despacho de
contadores públicos que dictamine los estados financieros del fideicomiso.
En desahogo al sexto punto del orden del día, la secretaria técnica somete a
consideración de este comité, propuesta formulada por la Contraloría General mediante
oficio No. CG/099/2006, relativa a la solicitud de autorización para la contratación de un
despacho de contadores públicos, para que dictamine los estados financieros del
fideicomiso, y cuyos servicios profesionales deberán ser cubiertos con recursos del
presupuesto autorizado para este fideicomiso por el presente ejercicio.
Acuerdo No. 5
Con fundamento en el numeral 25, fracción XIX de los lineamientos aplicables a los
fideicomisos públicos del Gobierno del Estado y toda vez que el fideicomiso del Sistema
de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave no cuenta con presupuesto asignado para cubrir el
importe de los servicios profesionales para la contratación de un despacho de
contadores públicos para que dictamine los estados financieros del fideicomiso, este
Comité Técnico acuerda solicitar a la Contraloría General, informe a este órgano de
Gobierno el importe de los honorarios que habrán de cubrirse al despacho auditor, para
estar en posibilidad de solicitar a la Secretaría de Finanzas y Planeación el recurso
necesario para afrontar dicho gasto.
VII. Autorización al fiduciario para que entregue el saldo de las cuentas individuales del
Sistema de Ahorro para el Retiro a ochenta y dos trabajadores jubilados y a beneficiarios
de diecinueve trabajadores fallecidos, según relación de solicitudes que se anexa.
En desahogo al séptimo punto del orden del día, la secretaria técnica presenta a este
Comité Técnico relación de ochenta y dos trabajadores jubilados y diecinueve fallecidos
de los que se recibieron solicitudes para la entrega de las aportaciones depositadas a su
favor en sus cuentas individuales.
Acuerdo No. 6
Con fundamento en lo previsto por el artículo doce fracción sexta del decreto que
ordena la constitución del fideicomiso público para la administración del Fondo del Siste-
ma de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al servicio del Gobierno del Estado,
reformado mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del gobierno del estado de
Veracruz, de fecha 2 de agosto de dos mil cuatro, y en relación con el punto tres inciso
G de la cláusula novena del contrato de fideicomiso número F/283-2 celebrado por el
Gobierno del Estado con BBVA Bancomer, Sociedad Anónima, se autoriza a BBVA
Bancomer, Sociedad Anónima, la entrega de las aportaciones efectuadas a favor de
ochenta y dos trabajadores jubilados relacionados en el anexo I de la presente acta, así
como a beneficiarios de diecinueve trabajadores fallecidos, relacionados en el anexo II
de esta misma acta; más los rendimientos que a la fecha de emisión del documento de
pago correspondiente se hubieran generado en sus cuentas individuales.
VIII. Asuntos generales:
Se propone turnar copia de la presente acta al fiduciario BBVA Bancomer, S.A.
Acuerdo No. 7.
Se instruye a la secretaria técnica para que, una vez concluido el protocolo de firmas,
remita copia fotostática de la presente acta al fiduciario, para el cumplimiento de
acuerdos.
Leída que fue y no habiendo más hechos que hacer constar, se cierra la presente acta
siendo las veinte horas del día de su fecha firmando de conformidad al calce de la
presente hoja y al margen de las hojas anteriores, todos los que en ella intervinieron.