UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ECONOMÍA

Tema : Ejecución presupuestal y cierre de brechas de la

municipalidad de Jesús Nazarenos, periodo 2011-
2018
Docente : Dr. Hilario Valenzuela, Pelayo
Estudiante : Navarro Enriquez, David Robert
Asignatura : Seminario de Investigación Económica I
Sigla : EC 541
Serie : 500-I
Semestre : 2019 - I

AYACUCHO - PERÚ
2019
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Enunciado del problema:

En la municipalidad de Jesús Nazareno existe una elevada crisis en el manejo de los
recursos públicos, siempre cuestionada por su ineficiencia e ineficacia en la gestión
de logro de objetivos presupuestales y el cierre de brechas de la municipalidad de
Jesús Nazarenos de acuerdo a los planes nacionales, sectoriales y municipales, en los
tres niveles del gobierno, a tal punto que la ciudadanía asocia a la administración
pública como sinónimo de mala gestión por no lograr los resultados esperados. Los
estados de ejecución presupuestaria deben evaluarse desde un punto de vista
estructural, económico y financiero, cerrando brechas sociales.
A. Gasto público en Alemania

El gasto público en Alemania en 2018, creció 45.711 millones, un 3,17%, hasta un

total de 1.485.550 millones de euros. Esta cifra supone que el gasto público en 2018
alcanzó el 43,87% del PIB, una caída de solo 0,03 puntos respecto a 2017, cuando el
gasto fue el 43,9% del PIB (Datosmacro.com, 2019).

La posición de Alemania frente al resto del mundo en 2018, en cuanto a gasto se

refiere, se ha mantenido sin cambios, con lo que está en el puesto 4. El porcentaje del
PIB que el gasto supone ha mantenido su posición en el puesto 26 del ranking
de Gasto público respecto al PIB (Datosmacro.com, 2019).

En 2018 el gasto público per cápita en Alemania, fue de 17.923 euros por habitante.
En 2017 fue de 17.391 euros, luego se ha producido un incremento del gasto público
por habitante de 532 euros. En la actualidad según su gasto público per cápita,
Alemania se encuentra en el puesto 15 de los 196 países (Datosmacro.com, 2019).

Cada país distribuye las principales partidas del gasto público en distinta proporción.
Alemania, según los últimos datos publicados, dedicó a educación un 10,98% de su
gasto público, a sanidad un 21,36% y a defensa un 2,73% (Datosmacro.com, 2019).
B. Cierre de brechas en Alemania

El producto interior bruto de Alemania en 2018 ha crecido un 1,4% respecto a 2017.

Se trata de una tasa 8 décimas menores que la de dicho año, cuando fue del 2,2%
(Datosmacro.com, 2019).

Si ordenamos Alemania se encuentra en buen lugar en cuanto al nivel de vida de sus

habitantes, ya que ocupa el puesto número 19 del ranking de 196 países
(Datosmacro.com, 2019).

C. Gasto público en Perú

El gasto público en Perú en 2017, creció 3.284,2 millones, un 8,88%, hasta un total
de 40.281,4 millones de euros. Esta cifra supone que el gasto público en 2018 alcanzó
el 21,61% del PIB, una subida de tan solo 0,37 puntos respecto a 2017, en el que el
gasto público fue el 21,24% del PIB (Datosmacro.com, 2019).

La posición de Perú frente al resto del mundo en 2018, en cuanto a gasto se refiere,
ha empeorado y su situación en la tabla ha pasado del puesto 56 al 57. No obstante
es más importante su posición en el ranking de gasto respecto al PIB y en este caso
ha mejorado. Perú mantiene un porcentaje bajo comparado con el del resto de los
países, que le sitúa en el puesto 153 de 189 países del ranking de Gasto
público respecto al PIB, ordenado de menos a más gasto (Datosmacro.com, 2019).

En 2017 el gasto público per cápita en Perú, fue de 1.266 euros por habitante. En
2016 fue de 1.175 euros, luego se ha producido un incremento del gasto público por
habitante de 91 euros. Si miramos diez años atrás vemos que entonces el gasto
público por persona era de 487 euros. En la actualidad según su gasto público per
cápita, Perú se encuentra en el puesto 106 de los 189 publicados (Datosmacro.com,
2019).

Cada país distribuye las principales partidas del gasto público en distinta proporción.
Perú, según los últimos datos publicados, dedicó a educación un 18,11% de su gasto
público, a sanidad un 15,71% y a defensa un 4,6% (Datosmacro.com, 2019).
D. Cierre de brechas en Perú

El producto interior bruto de Perú en 2018 ha crecido un 4% respecto a 2017. Se trata

de una tasa 15 décimas mayor que la de 2017, que fue del 2,5% (Datosmacro.com,
2019).

En 2018 la cifra del PIB fue de 190.688M.€, con lo que Perú es la economía número
50 en el ranking de los 196 países de los que publicamos el PIB. El valor absoluto
del PIB en Perú creció 1.144M.€ respecto a 2017 (Datosmacro.com, 2019).

El PIB Per cápita de Perú en 2018 fue de 5.992€, 36€ mayor que el de 2017, que fue
de 5.956€. Para ver la evolución del PIB per cápita resulta interesante mirar unos
años atrás y comparar estos datos con los del año 2008 cuando el PIB per cápita en
Perú era de 2.874 (Datosmacro.com, 2019).

Si ordenamos los países que publicamos en función de su PIB per cápita, Perú se
encuentra en el puesto 86 de los 196 países (Datosmacro.com, 2019).

E. Gasto público de las municipalidades distrital de Jesús Nazareno

Los presupuestos contienen provisiones de ingreso y presupuestos de gastos. Los

presupuestos de gastos municipales son corrientes y de inversión. Los presupuestos
de gastos corrientes contienen partidas de egresos para la atención de las funciones,
actividades y servicios municipales. Los presupuestos de inversión especifican obras
y estudios a ser ejecutados de conformidad con el plan y programa anual de
Inversiones Municipales (Ley Orgánica de municipalidades [Nº 23853], 1984, P.28)
El gasto público (ejecución presupuestal) en la municipalidad de Jesús Nazareno del
2011 al 2014 fue de 44.3% contando con un PIA de 2,434,775 y un PIM de
7,167,282; 62.8%, 57.7%, 75.6% respectivamente siendo su alcaldesa Marisol
Contreras Pareja y del 2015 al 2018 fueron de 81.6%, 53.4%, 63.9%, 93.2%
respectivamente, siendo su alcalde Adriel Valenzuela Pillihuamán (Consulta
Amigable [MEF], 2019)
 F. Cierre de brechas

Carlos Vásquez se refirió también al ordenamiento vehicular y las denuncias que se

recibieron con respecto a los paraderos informales instalados en el parque de la
Magdalena y otros espacios de este distrito (Diario Correo, 2019)
El distrito de Jesús Nazareno está en el tercer quintil de carencia, esto lo que muestra
que los habitantes que viven en este distrito tienen ciertas necesidades que no pueden
satisfacer, muestra de ello tenemos que el 5.28% de la población no tiene agua
potable, 7.06% no tiene desagüe o letrina, 8.97% vive a oscuras que no cuenta con
electricidad y como si esto fuese poco el 11.66% de las mujeres son analfabetas
motivo por el cual el 27.24% de la población total tiene edad entre 0 a 12 años,
mostrando la poca orientación en planificación familiar y debido a su pobreza el
34.8% de los niños de 6 a 9 años están desnutridos. Este mediano interés que
desempeña el estado en este distrito se refleja en el Índice de Desarrollo Humano está
por debajo del índice promedio de la provincia y la nacional lo que muestra la existen
brechas de necesidades frente a otros distritos de la capital del país, que nuevamente
verifica la carencia de necesidades, la pobreza es de tercer quintil con necesidades
básicas insatisfechas (Jesús Nazarenos [PIP], 2018, p.44).

1.2 Definición del problema:

En huamanga se cree la baja ejecución presupuestaria y el cierre de brechas se refleja

por una mala gestión en la eficiencia y eficacia de los servidores públicos y la
corrupción generalizada.

 La municipalidad de Jesús Nazareno es ineficiente en la ejecución de los

recursos públicos.
 La municipalidad de Jesús Nazareno no llega a ejecutar el presupuesto al 100 %.
 Usuarios y ciudadanía insatisfechos por la mala gestión municipal.
 Servidores públicos no cuentan con vacación de servicio en gestión pública.
 Corrupción generalizada en las áreas y departamentos administrativos de las
municipalidades.
 Los objetivos de cierre de brecha de las múltiples necesidades de las
municipalidades no se llegan a cumplir cabalmente.
Blibliografia:

https://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

https://www.munijesusnazareno.gob.pe/images/phocadownload/Doc_Gestion/ley-
organica-municipalidades.pdf

https://datosmacro.expansion.com/estado/gasto/peru

https://www.gestiopolis.com/problemas-de-ejecucion-presupuestaria-en-los-gobiernos-
municipales-de-bolivia/

https://diariocorreo.pe/edicion/ayacucho/alcalde-de-jesus-nazareno-la-espera-de-informa-
de-contraloria-870997/

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