1.

INTRODUCCION
……El Sistema de Contabilidad Gubernamental debe estar estructurado sobre la base de una
descentralización de los registros y de los datos para fines de agregación y consolidación, de
acuerdo con la estructura organizacional del Estado, es decir, se estructura como un sistema
integral, único y uniforme

2. CONCEPTO

además proporciona información financiera, presupuestal, programática y económica

contable, completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de
las entidades públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso productivo.

Las características del sistema de contabilidad gubernamental (por ejemplo, la base de la

contabilidad, la naturaleza de los estados financieros) deben adaptarse a las necesidades y
a la capacidad de los usuarios.

3. OBJETIVOS

– Realizar los gastos de acuerdo con las reglas y disposiciones legales del gobierno
apropiadas.

– Evitar el exceso de gastos más allá del límite del presupuesto aprobado por el gobierno.

– Facilitar la estimación del presupuesto anual al proporcionar datos financieros históricos

de los ingresos y gastos del gobierno

4. IMPORTANCIA

Contabilidad de actividades con fines de rendición de cuentas

Los representantes gubernamentales, y funcionarios nombrados por ellos, deben ser

responsables ante el público de los poderes y tareas delegados.

A. LEY DEL PRESUPUESTO PUBLICO

ley nº 30879 ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2019

ley nº 30880 ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal
2019

ley nº 30881 ley de endeudamiento del sector público para el año fiscal 2019

B. LEY ORGANICA DE LA HACIENDA PUBLICA NACIONAL

Es la rama del conocimiento económico que tiene por objeto el estudio del sector público o
economía pública, que comprende la intervención que la autoridad pública efectúa en una
economía de mercado, fundamentalmente a través de los ingresos y gastos públicos. LA LEY
ORGÁNICA DE LA HACIENDA PÚBLICA NACIONAL define en su artículo uno la hacienda pública
de la siguiente manera.
Artículo 1." La Hacienda Pública Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman
el activo y el pasivo de la Nación
ELEMENTOS QUE FORMAN LA HACIENDA PUBLICA NACIONAL
 Bienes Nacionales:
los cuales son:
Los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que por cualquier título entraron a
formar el patrimonio de la Nación y aquellos bienes que se encuentren en el territorio de la
República y que no tengan dueño.

 Rentas Nacionales
a) Rentas Ordinarias: El Producto de las contribuciones nacionales, los intereses que
satisfagan a la Nación los Institutos Oficiales Autónomos que se hayan fundado con capital
del Estado.
b) Rentas extraordinarias: están constituidas por el producto de cualesquiera operaciones
financieras que decrete o autorice el Congreso para proveer las necesidades del Tesoro.

 Derecho financiero:
es la rama del derecho que regula la actividad financiera del estado y de los entes públicos,
tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que regulan los recursos económicos,
que el estado y los demás entes públicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines.

C. LEY DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES.

por Decreto Ley N° 25897 se aprobó la Ley de Creación del Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones
la primera Disposición Final del referido Decreto Legislativo N° 874 facultó al Ministerio de
Economía y Finanzas, para que, por Decreto Supremo refrendado por su Titular, apruebe el
Texto Unico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones
5. EVOLUCION DE LA CONTABILIDAD

La contabilidad gubernamental mantiene un control estricto de los recursos. Igualmente,

divide las actividades en diferentes fondos para aclarar cómo se están analizando los
recursos a varios programas.

Este enfoque contable es utilizado por todos los tipos de entidades gubernamentales, donde
están incluidas las entidades federales, estatales, municipales y de propósitos especiales.

6. INSTITUCIONES QUE REGULAN LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental son:

 Contraloría General de la República.

 Oficina Nacional de Contabilidad pública.

 Oficina Nacional de Presupuesto.

 Federación de colegios de contadores públicos.

  Sistema integrado de Gestión y Control de las Finanzas públicas.

LOS SISTEMAS CONTABLES Y SU IMPORTANCIA EN LOS NEGOCIOS

Tener un buen sistema de contabilidad en nuestra empresa que sea eficiente
y funcional además de ser un activo intangible, indiscutiblemente lo convierte en
una fuente de información importante para conocer de la situación económica y
financiera para nuestras organizaciones.

 Generar los Balances que son como una fotografía de la empresa en cada instante
 Generar los Estados de Resultados para evaluar la utilidad en un periodo de tiempo
 Generar flujos de Efectivo
 Determinar y controlar la carga tributaria
 Argumentar la toma de decisiones en nuestra organización
 Evaluar la función de la Administración
 Controlar las operaciones de la entidad económica
 Tomar decisiones en materia de inversión y crédito.
 Suministrar información sobre la situación financiera y económica de la entidad.

Para diseñar un sistema contable, lo primero que se debe analizar son las necesidades de la
empresa u organización y el objetivo del negocio, situaciones que les permiten a los gerentes
tomar decisiones y acciones que lleven a la consolidación exitosa del negocio o empresa. De
esta manera, será posible cumplir con las tareas asignadas a través de la implementación de
un sistema contable, mostrando así su eficacia y su efectividad en diferentes ámbitos y
sistemas empresariales.

Esto quiere decir que los estados financieros, son el resumen general de las actividades y
operaciones que se realizan a través de los sistemas contables. Podríamos decir que el
sistema contable permite conocer el estado actual del negocio, por lo que debe presentar
información completamente real, medible y auditable que permita tomar decisiones
correctas a todos los encargados de la empresa o negocio. De esta manera, el sistema
contable es la base fundamental para conocer de forma sencilla el funcionamiento de una
empresa, bridando confianza en los inversionistas, proveedores y clientes.

Como puede verse, los sistemas contables ofrecen un sinfín de facilidades que le permiten
al área gerencial tomar decisiones sobre las inversiones que se realizan en la empresa. Esto,
sin duda, representa una ventaja ante la volatilidad financiera que se ha experimentado en
todo el mundo desde la crisis económica mundial de 2008 y de la que muchas naciones no
han logrado salir avante, afectando a las pequeñas, medianas y grandes empresas.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1. QUE ES SAINT ADMINISTRATIVO

Es un programa de aplicaciones administrativas diseñado para ayudar a la gerencia en el

proceso de toma de decisiones en la empresa usando métodos cuantitativos.

Puede ser operado por varios usuarios al mismo tiempo y actualiza los archivos de datos en
forma inmediata.
 DOCUMENTOS FUENTE
1. INTRODUCCIÓN
….Tiene como objetivo demostrar que el uso de los documentos fuente de acuerdo con las
normas establecidas por los organismos de supervisión, control y por las mismas entidades,
contribuye a la optimización de los sistemas administrativos de gestión y control
gubernamental.

Esta investigación es importante para las entidades del sector público nacional, porque
valora la aplicación de los documentos fuente en la gestión institucional, llegando a
demostrar que estos contribuyen en la eficiencia y eficacia de los sistemas de gestión del
sector público, lo que conlleva a un mejoramiento continuo que incide en la prudencia y
transparencia de la gestión.

2. DOCUMENTO FUENTE DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad es el sistema administrativo que establece las normas y
procedimientos de contabilidad que deben seguirse en el sector público. La contabilidad del
sector público se configura como un sistema de información económica, financiera y
presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la
imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los resultados y la ejecución del
presupuesto.
El sistema administrativo de contabilidad, establece que las operaciones registradas en los
libros principales y auxiliares, son efectuadas mediante el sustento del documento fuente.
El sistema administrativo de Contabilidad, tiene dos aspectos fundamentales, la actividad
contable y la cuenta general de la República.

3. DOCUMENTOS FUENTE
En el Área de Contabilidad, tenemos a la Orden de Compra-Guía de Internamiento, Orden
de Servicios, Pecosa, Nota de Entrada al almacén y otros documentos.

i. Documento fuente: Todos aquellos que sustentan el registro contable.

Se dan por Áreas:
 Área de Bienes: Comprende las operaciones de adquisición u obtención,
almacenamiento y distribución de los bienes muebles del gobierno. Incluye también
la construcción, adquisición y registro de la propiedad inmueble del Estado,
administrados por los organismos públicos.

 Orden de Compra O/C

 Orden de Servicio O/S
 Pedido Comprobante de salida (Pecosa)
 Inventario físico
 Nota de Ingreso a Almacén NEA
 Documentos complementarios del Área:
 Kardeks de Control de Almacén valorizada
 Tarjeta de Control Visible

 Área de Fondos: Se refiere a operaciones relacionadas con los ingresos y egresos de

fondos en los diferentes niveles de la administración pública.
  Recibo de Ingreso RI
 Papeleta de Depósito
 Nota de cargo N/C
 Nota de Abono N/A
 Comprobante de pago C/P
 Declaración Jurada D/J
 Planilla de viáticos
 Planilla de Haberes y pensiones
 Otros.

 áreas de tributación: Para lograr un mejor sustento de las transacciones que se

realizan en esta área, se ha determinado entre otros, resoluciones de acotación,
pólizas, liquidaciones de cobranzas, planillas de recaudación, resoluciones de
devolución, certificados tributarios, convenio de fraccionamiento de pagos, etc.
 Área de Operaciones Complementarias: Todos aquellos documentos que se utilizan
necesariamente en las otras áreas y son documentos fuente para una de las áreas
estos pueden ser:

 Resoluciones
 Contratos
 Carta Fianza

4. LIBROS PRINCIPALES Y AUXILIARES.

Los libros principales, son aquellos en los cuales se registran sistemáticamente todas las
operaciones contables con el fin de producir el balance de comprobación de cada nivel
operacional. Están constituidos por:

 Libro de Inventarios
 Balances
 Libro Diario
 Libro Mayor.

En cambio, los libros auxiliares, son aquellos en los cuales se hacen anotaciones que sirven
de análisis de cada cuenta del Libro Mayor, estos registros se producen con la información
contenida en los documentos fuente que justifican y sustentan las operaciones realizadas
en cada área contable.

Según las áreas contables, el Sistema ha instituido libros o registros auxiliares especializados
como

 Caja
 Bancos
 Registro de Ventas
 Registro de Compras
 Registro para pagos en efectivo.

Además, existe un libro de uso general en todas las dependencias de la administración en

cualquiera de las áreas contables, este auxiliar es el denominado Auxiliar Estándar.
 5. TRANSACCIONES

Transacciones, son las operaciones que realizan las entidades del sector público, las mismas
están relacionadas con los gastos e ingresos que necesitan para cumplir con las metas,
objetivos, misión y visión.

Las transacciones de gastos, están referidos a personal y obligaciones sociales, obligaciones

provisionales, bienes y servicios, otros gastos corrientes, inversiones, inversiones
financieras, otros gastos de capital.

6. REGISTRO ÚNICO DE INFORMACIÓN

El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la

información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público, cuyo
funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por
los órganos rectores.