MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

FORMATO N° 18

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. ASPECTOS GENERALES

1.1. GENERALIDADES:

El presente proyecto, pretende brindar adecuadas condiciones a la infraestructura

vial “MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. NECOCHEA TRAMO, AV. LAS AMERICAS - CALLE
ESCOLAR, DISTRITO DE PILCOMAYO - HUANCAYO – JUNÍN”, A través de este
proyecto se logrará mejorar las condiciones de la red vial y mejorar las condiciones de vida
de la población.
En consecuencia el proyecto ha sido estudiado en su magnitud e importancia realizando el
análisis respectivo del aspecto ambiental el cual permite identificar, predecir, interpretar y
comunicar los probables impactos ambientales que el proyecto ocasione.

1.2. OBJETIVOS:

1.2.1. Objetivo General:

El objetivo general del presente Estudio de Impactos Ambientales es:

 Identificar, evaluar, predecir e interpretar los impactos al medio ambiente; estableciendo

las medidas necesarias para mitigar los impactos generados durante las etapas de
construcción y operación del proyecto.

1.2.2. Objetivos Específicos:

Los objetivos específicos del presente Estudio de Impactos Ambientales son:

 Realizar el diagnóstico ambiental, definiendo la situación actual "antes del proyecto",
identificando a los actores, así como sus competencias y responsabilidades.

 Identificar los impactos ambientales potenciales que se generarán por la ejecución del
proyecto en todas sus etapas.

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 Establecer las medidas de mitigación y/o potenciación de los impactos ambientales

identificados.

 Proponer la evaluación y monitoreo para el adecuado funcionamiento del proyecto.

II. MARCO LEGAL

El estudio fue desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación y
protección ambiental vigentes en el Estado Peruano, las que se mencionan a continuación:

2.1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU:

En su Artículo 2º resalta entre los derechos fundamentales de la persona el derecho a gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en el Título III
del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66 al
69), se señala, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación, promoviéndose el uso sostenible de éstos, la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.

2.2. CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES –

DECRETO LEGISLATIVO Nº 613:

Promulgado el 7 de Septiembre de 1990, señala la obligación de los proponentes de

proyectos, de realizar Evaluaciones Ambientales. Este Código indica además, el conjunto de
principios, aspectos normativos rectores en materia ambiental y de recursos naturales.

Con la finalidad de evitar los posibles impactos negativos, particular énfasis se dará a los
aspectos de información y participación vecinal en las fases previas de implementación del
Proyecto, evitándose de esta forma controversias por las molestias que pueda ocasionar el
Proyecto durante su fase constructiva.

2.3. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA –

DECRETO LEGISLATIVO Nº 757:

Fue promulgada el 8 de Noviembre de 1991, modificando substancialmente varios artículos

del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las

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inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y

el uso sostenible de los recursos naturales.

Uno de los aspectos más importantes de esta Ley se refiere a la regulación de las
competencias ambientales, haciéndolas recaer en la autoridad sectorial.

El Artículo 50º de esta Ley, establece que el Ministerio de Agricultura, constituye la

autoridad competente en materia ambiental en el sector agrario, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponden a los gobiernos regionales y locales, conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política.

2.4. LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES (LEY

Nº 26786):

Esta Ley fue promulgada el 12 de mayo del año 1998, cuyo Artículo 1º, modifica el Artículo
51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”; y, señala que deberá
ser comunicado al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en el sector, que por su riesgo
ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro
del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar una evaluación Ambiental,
previos a su ejecución.

Las actividades y los límites máximos permisibles tomados para la elaboración

de la Evaluación Ambiental; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior,
serán aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo y con la opinión
favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM).

Esta misma Ley, en su Artículo 2º, modifica el primer párrafo del Artículo

52º, del Decreto Legislativo 757; y, establece que en casos de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer
de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b) del Artículo
modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

2.5. LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM) - LEY N°
26410:

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Creado el 22 de diciembre de 1994. Las funciones principales del CONAM son: formular,
coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental; así como, velar por su estricto
cumplimiento; coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del
Gobierno Central, así como de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales,
a fin de que éstas guarden armonía con las políticas establecidas; proponer, concertar y
ejecutar planes, programas y proyectos que posibiliten el manejo de cuencas;
supervisar el cumplimiento de la política nacional ambiental y de sus directivas sobre
el ambiente, por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
Locales; fomentar la investigación y la educación ambiental; así como, la participación
ciudadana, en todos los niveles; establecer el Plan Nacional de Acción Ambiental; y
demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en
los casos de Incumplimiento de las políticas, normas y/o directivas que emanen del
CONAM; además, de establecer los criterios generales para elaborar las evaluaciones
ambientales, fijar límites máximos permisibles y supervisar la política ambiental por parte de
las entidades de los gobiernos locales.

2.6. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 27972):

Esta Ley, norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

Municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos del Gobierno Local, que
emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de sus jurisdicciones.

En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de recursos

naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en los Artículos 62°, 65°
y 66°, puntualmente, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.

El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso, planificar, ejecutar e
impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a
proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades
vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y
comunicaciones.

El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las

Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva;

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en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales y
promover ante las entidades respectivas las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el
territorio de la jurisdicción.

Y, en materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo

66°, las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:

 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.

Difundir programas de educación ambiental.

Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales,

industriales, y otros.

Propiciar campañas de forestación y reforestación.

Realizar programas de prevención y educación sanitaria y profilaxia local.

Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes colectivos.

Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación

de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

Corresponde a la autoridad municipal actuar dentro de los términos que esta Ley Orgánica
señala, compatibilizando las actividades que desarrollan o desarrollarán, a fin de no ser
afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.

III. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El proyecto contempla:

 Colocación de 1572.83 m2 de pavimento rígido E=0.20 m

 Construcción de 25.60 m2 de bocacalles con losas de concreto de 210 kg/cm2.
 Construcción de 381 ml de cunetas y de sardineles elevados ambos lados de la via de
concreto de 175 kg/cm2.
 Las vías pavimentadas contaran con la respectiva señalización horizontal.
 Conexión de 20 puntos de agua potable con tubería de PVC.
 Instalación en 70 ml de red de alcantarillado sanitario de PVC Ø=8” (200 mm)
 Conexión de 20 puntos de Instalación de Alcantarillado.

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3.1. INSTALACIONES:

En este proyecto se respetan las instalaciones existentes de saneamiento de agua y

alcantarillado sanitario.

La topografía de la zona es mayormente plana, no presentando una pendiente

pronunciada en las progresivas 0+040 al 0+080 que se ubican a la entrada y no causan
causen problemas a las redes existentes ni proyectadas. Cuenta con los servicios básicos
de agua potable, electricidad y telefonía.

IV. LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1. MEDIO FISICO:

El medio físico del área en estudio está definido por sus componentes de clima, geología,
geomorfología, geodinámica, suelos e hidrología.

Clima:

El clima de la zona es de tipo frío y seco. Tiene sus estaciones marcadas: lluviosas entre
los meses de octubre a marzo y sequía entre los meses de abril a septiembre.

Geología:

La geología del área, comprende a depósitos aluviales. El suelo predominante es

conformado por gravas redondeadas, con matriz arenosa en estado semi húmedo y semi
suelto.

Geomorfología:

Los depósitos fluvio-aluviales de estas zonas lo conforman conglomerados y eventualmente

horizontes lenticulares de arena, sin embargo los terrenos de los predios aledaños no
difieren en altimetría.

Geodinámica:

En el Perú al igual que en el resto de Sudamérica, la mayor parte de los sismos

tienen lugar en el área oceánica, que es donde se localiza el comienzo

De la interacción de las placas continental Sudamérica y Nazca, dentro de lo que se conoce

como la zona de Subducción.

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Huancayo además se encuentra amenazado por la falla del Huaytapallana, provocando una
serie de movimientos telúricos imperceptibles en la mayoría de los casos.

Hidrología:

Las vías conformantes del proyecto no se encuentran pavimentadas, topográficamente las

pendientes de la zona conducen el agua pluvial hacia los puntos más bajos.

4.2. MEDIO BIOLOGICO:

El entorno biológico está constituido por la flora y fauna, para nuestro caso no existen
animales y la flora está representada por la jardinería que poseen algunas propiedades.

V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales que se generarán

durante las etapas de construcción y operación del presente proyecto permitirán implementar
las medidas de mitigación para alcanzar, a través de su aplicación, la conservación del medio
ambiente en el área de influencia del proyecto.

Se han identificado y evaluado los siguientes impactos ambientales que se generarán

durante las etapas de construcción y operación del proyecto. Los impactos ambientales más
relevantes identificados en el área de estudio se mencionan a continuación:

5.1. ETAPA DE CONSTRUCCION:

Generación de empleo:
Las actividades de construcción, requerirán de la contratación de mano de obra no
calificada para la ejecución de las actividades constructivas, así como la generación de
comercio en la zona del proyecto, permitiendo una disminución de la tasa de desempleo.

Posible interferencia de servicios públicos:

Este aspecto es muy importante evaluar porque se trata de cerrar vías importantes de
acceso a esta parte del distrito de Pilcomayo, para lo cual se está considerando el
mantenimiento alterno de vías.

Posible alteración de la calidad de los suelos:

Puede generarse cambio de uso de suelo de manera temporal, en bien de la óptima

ejecución del proyecto.

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Alteración de la vía:

Al realizar las labores de construcción, las vías existentes no varían en su sección, solo
serán afectadas temporalmente por las labores de excavación de zanjas y excavación para
buzones y sumideros.

Contaminación Acústica:

Al realizar las actividades que impliquen el uso de maquinarias, si bien el ruido no se

acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones, también puede
causar grandes daños en la calidad de vida de las personas si no es controlada.

VI. MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

Las medidas de mitigación ambiental del presente proyecto, se plantean como un instrumento de
Gestión Ambiental conteniendo las medidas de carácter técnico- ambiental que eviten o
minimicen los efectos ambientales; así como, los que produce el medio ambiente sobre el
proyecto. En este sentido, las medidas que se formulan en el presente estudio, están
orientados a prevenir, controlar y atenuar las alteraciones que se originen y que pongan en
riesgo la estabilidad ambiental de la zona.

6.1. ETAPA DE CONSTRUCCION:

Generación de empleo:

Se recomienda la contratación de mano de obra calificada y no calificada local y/o del

distrito de Pilcomayo.

Posible interferencia de servicios públicos:

Se han tomado las medidas correspondientes para no perjudicar la circulación

vehicular de la zona mediante el uso de vías alternas, así como su mantenimiento,
éstas deben ser estipuladas y debidamente señalizadas por el Residente antes del
comienzo de la ejecución de obra.
Posible alteración del paisaje:

Se debe realizar los trabajos dentro de las áreas correspondientes para cada obra
especificada.
Contaminación Acústica:

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El Residente programará horarios de trabajo donde se afecte lo menos posible a la

población.

Es así que se ha realizado el siguiente presupuesto para el PLAN DE

MITIGACION AMBIENTAL:
PLAN DE MITIGACION AMBIENTAL

Partidas en el
Plan de
Impacto Negativo presupuesto de Costo
Mitigación
impacto ambiental
Incremento de
Emisión de polvo por
Disminuir las Riego de subrasante
movimiento de
cantidades de con cisternas y S/.1200.00
tierras, maniobras de
polvo. coberturas de tolvas.
vehículos y otros.

Depósito de Realizar un
Desmonte de obra Adecuado Conformación de Zona
al aire libre tratamiento del para depósito de S/. 1800.00
generando el material excedente material excedente
cambio de paisaje. de la obra.
TOTAL S/. 3000.00

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De la evaluación ambiental, se ha determinado que en el presente proyecto, se producirán
pocas implicancias ambientales en el entorno urbano y socioeconómico de la zona,
considerándose que esta área ya se encuentra ocupada por la actual vía vehicular,

La situación actual de insalubridad de la zona implica un riesgo constante para la población y el

medio ambiente, la cual será solucionada, una vez que el proyecto haya sido ejecutado.

En general, como resultado de la evaluación ambiental del proyecto, se ha determinado que

ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, son limitantes y/o
restrictivos determinantes para ejecutar el proyecto; por lo que se concluye, que el presente
proyecto, convenientemente implementado con las medidas de mitigación, es ambientalmente
viable.

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