EASU

PROBLEMAS
AMBIENTAIS
URBANOS

UNIP
Profª. Msc. Márcia Nascimento
ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE - APP

CETESB, 2015
ÁREA COM VEGETAÇÃO

Solo coberto
por vegetação
e protegido

ÁREA SEM VEGETAÇÃO

Solo desmatado
com perda das
raízes de
sustentação da
vegetação e
exposição do solo
rico em humus,
 LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 12.651/12 art. 3º - definição
ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE

Faixa de área protegida, COBERTA OU NÃO POR VEGETAÇÃO NATIVA,

com FUNÇÃO AMBIENTAL DE PRESERVAR:
 recursos hídricos, Solo coberto por vegetação e protegido

 a paisagem,
 a estabilidade geológica,
 a biodiversidade,
 o fluxo gênico de fauna e flora,
 proteger o solo,
 e assegurar o bem-estar das populações humanas.
RESOLUÇÃO CONAMA 369/2006
LEGISLAÇÃO APLICADA
Casos Excepcionais para Intervenção em APP
Lei 12.651/12 art. 8º

EM RAZÃO DE SUA FUNÇÃO AMBIENTAL, as APP’s são de utilização muito restrita.

Não são intocáveis, mas somente pode haver intervenção nos seguintes casos:

- de utilidade pública
- interesse social
- baixo impacto ambiental
 LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 12.651/12

Casos Excepcionais para Intervenção em APP

Considerando a singularidade e o valor estratégico das áreas de

preservação permanente que, conforme indica sua denominação, são
caracterizadas, como regra geral, pela intocabilidade e uso econômico
bem restrito”.

As APP’s são de uso bastante restrito devido sua função ambiental. Mas,
não são intocáveis... Quais são os casos em que são autorizados usos e
atividades, sem a obrigatoriedade de implantar vegetação?(casos
excepcionais)
 LEGISLAÇÃO APLICADA
RESOLUÇÃO CONAMALei369/2006
12.651/12 art. 8º
Casos Excepcionais para Intervenção em APP

Art. 3º A intervenção ou supressão de vegetação em APP

somente poderá ser autorizada quando o requerente, entre
outras exigências, comprovar:

I - a inexistência de alternativa técnica e locacional às obras,

planos, atividades ou projetos propostos;

II - atendimento às condições e padrões aplicáveis aos corpos

de água;
III - averbação da Área de Reserva Legal (casos em área rural)
e
IV - a inexistência de risco de agravamento de processos como
enchentes, erosão ou movimentos acidentais de massa
rochosa.
 LEGISLAÇÃO APLICADA
RESOLUÇÃO CONAMALei369/2006
12.651/12 art. 8º
Casos Excepcionais para Intervenção em APP

Art. 3º A intervenção ou supressão de vegetação em APP

somente poderá ser autorizada quando o requerente, entre
outras exigências, comprovar:

I - a inexistência de alternativa
técnica e locacional às obras,
planos, atividades ou
projetos propostos;

p.ex.construção de parques
para recuperação de áreas degradadas
 LEGISLAÇÃO APLICADA
RESOLUÇÃO CONAMALei369/2006
12.651/12 art. 8º
Casos Excepcionais para Intervenção em APP

Art. 3º A intervenção ou supressão de vegetação em APP

somente poderá ser autorizada quando o requerente, entre
outras exigências, comprovar:

I - a inexistência de alternativa técnica e locacional às obras,

planos, atividades ou projetos propostos;
II - atendimento às condições e padrões aplicáveis aos corpos
de água;
III - averbação da Área de Reserva Legal (casos em área rural)
e
IV - inexistência de risco de agravamento de processos como
enchentes, erosão ou movimentos acidentais de massa
rochosa.
 LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 12.651/12 art. 8º
Casos Excepcionais para Intervenção em APP

Art. 8º – regularização fundiária de interesse social em área urbana

O órgão ambiental competente somente poderá autorizar a
intervenção ou supressão de vegetação em APP, devidamente
caracterizada e motivada mediante procedimento administrativo
autônomo e prévio, nos seguintes casos:

 UTILIDADE PÚBLICA
 INTERESSE SOCIAL
 BAIXO IMPACTO
I - utilidade pública:
a) as atividades de segurança nacional e proteção sanitária;
b) as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos serviços
públicos de transporte, saneamento e energia;
c) as atividades de pesquisa e extração de substâncias minerais,
outorgadas pela autoridade competente, exceto areia, argila, saibro
e cascalho;
d) a implantação de área verde pública em área urbana;
e) pesquisa arqueológica;
f) obras públicas para implantação de instalações necessárias à
captação e condução de água e de efluentes tratados; e
g) implantação de instalações necessárias à captação e condução de
água e de efluentes tratados para projetos privados de aqüicultura,
obedecidos os critérios e requisitos previstos nos §§ 1º e 2º do art.
11, desta Resolução.
RENATURALIZAÇÃO DE RIOS - Projeto para São Paulo – de Alexandre Delijaicov

Art. 8º: d)utilidade pública: implantação de área verde pública em área urbana
RENATURALIZAÇÃO EM SEUL –
Coréia do Sul
O elevado que deu lugar à
renaturalização do córrego de
Cheong Gye Cheon que corta de
leste a oeste a cidade de Seul
 LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 12.651/12 art. 8º
II - interesse social:
a) as atividades imprescindíveis à proteção da integridade da vegetação
nativa, tais como prevenção, combate e controle do fogo, controle da
erosão, erradicação de invasoras e proteção de plantios com espécies
nativas, de acordo com o estabelecido pelo órgão ambiental competente;
b) o manejo agroflorestal, ambientalmente sustentável, praticado na pequena
propriedade ou posse rural familiar, que não descaracterize a cobertura
vegetal nativa, ou impeça sua recuperação, e não prejudique a função
ecológica da área;
c) a regularização fundiária sustentável de área urbana;
d) as atividades de pesquisa e extração de areia, argila, saibro e cascalho,
outorgadas pela autoridade competente;
CANTINHO DO CÉU na Área de Proteção e recuperação dos Mananciais do res. Billings APRM - Billings
Intervenção da PMSP-SEHAB com base na utilização da APP, de acordo com
art. 8º c) a regularização fundiária sustentável de área urbana;

Fonte: SEHAB 2010

 LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 12.651/12 art. 8º

Art. 11. Considera-se intervenção ou supressão de vegetação, eventual e

de baixo impacto ambiental, em APP:
- abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e
pontilhões, para travessia de um curso de água, ou à retirada de
manejo agroflorestal sustentável na pequena propriedade ou posse
rural familiar;
 RESOLUÇÃO CONAMA 369/2006
LEGISLAÇÃO APLICADA
Casos Excepcionais para Intervenção em APP
Lei 12.651/12 art. 8º

Continuação lista de atividades baixo impacto ambiental, em APP:

- construção de moradia de agricultores familiares;

- construção e manutenção de cercas de divisa de propriedades;

- captação e condução de água e efluentes tratados, desde que

autorizados pelo órgão gestor das águas - DAEE;

- implantação de trilhas para desenvolvimento de ecoturismo;

- construção de rampa de lançamento de barcos e pequeno ancoradouro;

 LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 12.651/12 art. 4º

 Lei Federal n° 12.651/12, art. 64 áreas urbanas consolidadas em

APP com possibilidade de manutenção da ocupação, desde que:
Projeto de regularização fundiária deverá conter:
 Intervenções de melhorias das condições ambientais;
 Garantia de acesso às APP hídricas;
 Estudo Técnico contendo:
1- caracterização da situação ambiental da área a ser regularizada,
2- saneamento básico, proposição de intervenções para a prevenção e o
controle de riscos geotécnicos e de inundações;
3- recuperação das área degradadas e daquelas não passíveis de
regularização;
4- comprovação de melhoria das condições urbano-ambiental e de
habitabilidade;
 LEGISLAÇÃO APLICADA
Definição de áreaLei
urbana pela
12.651/12 art.Res.
8º Conama 369/02

Porém, existem critérios para ser considerada Área Urbana

I. definida pelo poder público, por lei municipal
II. existência de, no mínimo, quatro dos seguintes
equipamentos :
1) malha viária com canalização de águas
pluviais,
2) rede de abastecimento de água;
3) rede de esgoto;
4) distribuição de energia elétrica e iluminação
pública;
5) recolhimento de resíduos sólidos urbanos;
6) tratamento de resíduos sólidos urbanos; e
III. densidade demográfica superior a 5.000 hab/km2
 “ESTUDO” DE CASOS

LEGISLAÇÃO: EXEMPLO DE DIFICULDADES NA APLICAÇÃO

APP em áreas urbanas

Áreas de Proteção aos Mananciais da Região Metropolitana

de São Paulo

LICENCIAMENTO AMBIENTAL - APLICAÇÃO

 LEGISLAÇÃO: DIFICULDADES NA APLICAÇÃO

APP em áreas urbanas: curso d’água canalizado – intensa urbanização

“ESTUDO” DE CASOS

LICENCIAMENTO AMBIENTAL - APLICAÇÃO

 LEGISLAÇÃO: DIFICULDADES NA APLICAÇÃO

APP em áreas urbanas: detalhe do local – limite da APP

“ESTUDO” DE CASOS

LICENCIAMENTO AMBIENTAL - APLICAÇÃO

 LEGISLAÇÃO: DIFICULDADES NA APLICAÇÃO

APP em áreas urbanas: projeto de condomínio – vagas de estacionamento na “APP”

“ESTUDO” DE CASOS

LICENCIAMENTO AMBIENTAL - APLICAÇÃO

 LEGISLAÇÃO: DIFICULDADES NA APLICAÇÃO

APP em áreas urbanas: após licença municipal, projeto teve que ser modificado

LICENCIAMENTO AMBIENTAL - APLICAÇÃO