.

- LEGISLACION
MANEJO DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS

LECCION 1 – LEGISLACION

LOGROS
Al finalizar la lección el participante.

• Conocerá la legislación internacional y nacional

relacionadas a los materiales peligrosos.
• Diferenciara los 2 enfoques; la gestión de materiales
peligrosos y la Respuesta a Emergencias en Materiales
Peligrosos.
• Conocerá los diferentes sistemas de señalización
disponibles

1
 .

Transporte de Mercancías Peligrosas

• Aérea
• Terrestre
• Vial
• Ferrocarril
• Marítima
• Normas Internacionales

Vía Aérea •
•
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Dirección General de Aeronáutica Civil
Artículo 54 de la Constitución Política del Perú
Ley de Aeronáutica civil del Perú N°27261
Articulo 19 – Del transporte de mercancía Peligrosa (solo se realizara con su
reglamentación)
Ley de Seguridad de la Aviación Civil Nº 28404
Capitulo IV – Del transporte de mercancías peligrosas por vía aérea
DS 007-2006-MTC - Reglamento de la Ley De seguridad de Aviación Civil -
Capitulo IV – Del transporte de mercancías peligrosas por vía aérea
Doc. 9284 AN/905-OACI
Anexo 18 de la organización Aeronáutica civil Internacional (OACI) -Transporte
sin Riesgos de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea
Doc. IATA: Resolución 618, Anexo “A”: Reglamentación Sobre Mercancías
Peligrosas
Regulaciones Aeronáuticas del Perú (RAP)
Parte 110 R.D. 479-2014-MTC/12 29 Octubre 2014 versión 18

2
 .

Vía Terrestre
Ley N ° 28256 - LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE
DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 5° De las competencias del Ministerio de Transporte y Comunicaciones
1. Establecer y mantener actualizado un Registro Único de las unidades de transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
2. Disponer la expedición de licencia de conducir de categoría especial para los
conductores de las unidades de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, así como
determinar los requisitos para su obtención
3. Verificar que las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte cuenten con una póliza
de seguro que cubra todas las operaciones de transporte de residuos y/o materiales
peligrosos, desde su adquisición hasta su disposición final, así como la afectación de
terceros y de intereses difusos en materia ambiental.
4. Establecer y mantener actualizado el Registro Nacional de Conductores con licencia
especial
5. Autorizar y fiscalizar el traslado de materiales y/o residuos peligrosos de la actividad
industrial y/o minera a las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte que están
debidamente registradas conforme al inciso 1.
7. Verificar a través de las DRCT, que todo transportista se encuentre autorizado.
……

Artículo 9.- De los Planes de Contingencia

Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos están

obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas que
intervengan en la producción, almacenamiento, embalaje,
transporte, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento,
reciclaje y disposición final de materiales y residuos peligrosos un
plan de contingencia que será aprobado por el Sector
correspondiente, para los fines de control y fiscalización
ambiental.

Reglamento de la Ley que regula el transporte Terrestre de

Materiales y Residuos Peligrosos
D.S. 021-2008 - MTC

3
 .

D.S. 030-2008 -
MTC
• Modificación el Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

R.D. 703-2010-
MTC/15

• Modifican Manual de Inspecciones Técnicas Vehiculares

y el formato de Certificación Técnica Vehicular
Complementaria para el Servicio de Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos peligrosos

R.D. 1119-2014-
MTC/15
• Modificación de los Anexos “Formato del Certificado de
capacitación básica en el manejo de materiales y/o residuos
peligrosos” y “Formato del Certificado de actualización de la
capacitación básica en el manejo de materiales y/o residuos
peligrosos” de la R.D. Nº 2613-2013-MTC/15

4
 .

Transporte de materiales y residuos peligrosos

vía marítima, fluvial y lacustre
• Normativa SOLAS, convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (1974).
• Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional (2003).
• RESOLUCIÓN Nº 003-2006-APN/DIR (Requisitos para certificar áreas especificas dentro de una
instalación portuaria especial (IPE) y otras disposiciones relativas a las instalaciones portuarias
especiales.
• RESOLUCIÓN Nº 005-2006-APN/DIR (Normas complementarias para el control y seguimiento de
sustancias y/o mercancías peligrosas que se encuentren dentro de una instalación portuaria especial
(IPE) y de operaciones y manipulación de las mismas en bahías y puertos.
• RESOLUCIÓN Nº 020-2006-APN/DIR (Modifican normas aplicables al control y seguimiento de
mercancías peligrosas dentro de una Instalación Portuaria Especial (IPE) y a las operaciones y
manipulación de estas mercancías peligrosas en bahías de los puertos de la República, 2006)
• RESOLUCIÓN Nº 021-2006-APN/DIR (Lineamientos, requisitos y disposiciones para desarrollar el
control, verificación y fiscalización de las actividades relacionadas a la protección portuaria (Código
PBIP) y a capacitación en protección portuaria).
• RESOLUCIÓN Nº 003-2006-APN/DIR ( requisitos para certificar áreas especificas dentro de una
instalación portuaria especial y otras disposiciones relativas a las instalaciones portuarias especiales)
• RESOLUCIÓN Nº 051-2008-APN/DIR (Lineamientos de Seguridad que deberán cumplir las
instalaciones portuarias para la manipulación de mercancías peligrosas clase 1 (explosivos))
• Modificaciones - Ley del Sistema Portuario Nacional, (decreto Nº 1022, 2008).
• Norma técnica Nº 011-2016-APN/DIR para la Capacitación en Protección y Seguridad Portuaria
(2016).

Normas internacionales que regulan el Transporte

de materiales y residuos peligrosos
Según ley N°28256
Para la calificación de materiales peligrosos, el Reglamento deberá tener en cuenta
la Clasificación de Materiales Peligrosos recomendada por Naciones Unidas.
«Libro Naranja»
Para el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación, el reglamento tendrá a observar las disposiciones del :
«Convenio de Basilea»

5
 .

Libro naranja
Edición de las Recomendaciones Relativas al Transporte de
Mercancías Peligrosas (Reglamentación Modelo), elaboradas por
el Comité de Expertos de Transporte de Mercancías Peligrosas,
del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.

Brinda recomendaciones sobre : No se puede mostrar la imagen en este momento.

• Cantidades
• Embalajes
• Señalizaciones
• características de vehículos
• etc

• Gasolina UN 1203
• Acetona UN 1090
• Carburo de Calcio UN 1402
• Peroxido de Hidrogeno, UN 2015
estabilizado
• Ácido Clorhidrico UN 1789
• Acido Sulfurico UN 1830

Dos sustancias pueden tener un mismo numero, siempre que

se trate de la misma sustancia pero con diferentes nombres o
que sus propiedades peligrosas sean practicamente iguales

6
 .

Clasificación
• Clase 1: Los explosivos
• Clase 2: Los gases
• Clase 3: Los líquidos inflamables
• Clase 4: Los sólidos inflamables
• Clase 5: Las sustancias comburentes y peróxidos orgánicos
• Clase 6: Las sustancias tóxicas y sustancias infecciosas
• Clase 7: Los materiales radioactivos
• Clase 8: Las sustancias corrosivas
• Clase 9: Las sustancias y objetos peligrosos varios

ROTULADO
Los números ONU o identidades UNO son números de cuatro
dígitos usados para identificar sustancias o materiales
peligrosos (como explosivos, líquidos flamables, sustancias
tóxicas, etc.) en el marco del transporte internacional.

El rango de números ONU va desde ONU0001 hasta alrededor

de ONU3500

7
 .

Recomendaciones relativas al

TRANSPORTE DE
MATERIALES
PELIGROSOS 1219
ORGANIZACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS

1219

Importante
• El MTC publicará en su portal institucional la versión actualizada
en español del Libro Naranja de las Naciones Unidas dentro de los
primeros quince días del mes de enero del año siguiente al de su
actualización por las Naciones Unidas.

• Los desechos no regulados de otro modo en la presente

Reglamentación, pero abarcados en el Convenio de Basilea
pueden transportarse como pertenecientes a la clase 9.

8
 .

Convenio de Basilea
tratado internacional que fue diseñado para
reducir los movimientos de residuos
peligrosos entre las naciones, y en concreto
para evitar la transferencia de residuos
peligrosos de países desarrollados a los países
menos adelantados.
Cuenta con 170 países miembros (Partes)

Que decreta el Convenio de Basilea

• Aplica el procedimiento del “consentimiento fundamentado previo” (los
envíos efectuados sin consentimiento son ilícitos)
• Los envíos efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no
sea Parte son ilícitos
• Condiciones para la importación y exportación de los residuos
• Insta a seguir requisitos estrictos para la notificación, el consentimiento y el
seguimiento para el movimiento de los desechos a través de las fronteras
nacionales.
• La Convención impone una prohibición general a la exportación o
importación de desechos entre partes particulares.
• También tiene su propio sistema de control que regula el movimiento
transfronterizo de materiales peligrosos entre los países miembros.
• Exige una reducción global de la generación de residuos. Alentando a los
países para mantener los desechos dentro de sus fronteras y lo más cerca
posible de su fuente de generación, siendo este un aspecto crucial del
Convenio de Basilea.

9
 .

Identificación de Materiales Peligrosos

Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)

AZUL = SALUD
ROJO = INFLAMABILIDAD
AMARILLO= REACTIVIDAD
BLANCO = RIESGOS ESPECIALES

NUMERACION
0 = NO HAY PELIGRO
1 = PELIGRO LEVE
2 = PELIGRO MEDIO
3 = PELIGRO ALTO
4 = PELIGRO MUY ALTO

RIESGOS ESPECIALES
ACID = ÁCIDOS
ALK = ALCALIS
OX = AGENTES OXIDANTES
COR = CORROSIVOS
W = REACTIVOS CON EL AGUA
= RADIOACTIVOS

HMIS HAZARDOUS MATERIALS

IDENTIFICATION SYSTEM

Sistema para la Identificacion y Comunicación de Riesgos

por Sustancias Quimicas en los Centros de Trabajo.

SALUD * 4
INFLAMABIDAD 0
REACTIVIDAD 1
H

10
 .

NFPA 471, 472 – OSHA 29 CFR 1910.120

El estándar 29 CFR 1910.1200, requisitos, Clasificación de los

Peligros, identificar las sustancias químicas, mantener un inventario
químico, obtener y proveer acceso a las Hojas de Datos de Seguridad,
requisitos del etiquetado y capacitación y el programa escrito de
comunicación de los peligros.

11