“AÑO DELA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD”

INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO

FRANKLIN ROOSEVELT

MARCO NORMATIVO Y FORMAS LEGALES DE ORGANIZACIÓN

CONSTITUCION DE EMPRESAS DE LAS MYPES EN EL PERU

DOCENTE: LIC.ADM.EDGAR REVILLA LAVADO

INTEGRANTES: ASTO REYES SAYURI

AVELLANEDA VIDAL JESUS

CHAVEZ ROJAS MIRELLA

HERRERA CHAVEZ NELLY EDIHT

LAPIERRE CAMPOS BETZY ALICIA

LIMAYLLA ÑAVEZ SAMUEL

VEGA CONDOR LUS MARIA

CARRERA: ENFERMERIA V

HUANCAYO -2019
“ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

DEDICATORIA
El presente trabajo esta dedica a
nuestros padres por el apoyo
incondicional que nos rindan. A nuestros
docentes por todo slos conocimientos
brindados durante nuestra formacion
profesional.

2
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

INTRODUCCION

Como sabemos la micro y pequeña empresa (en adelante Mype) juega un papel
preminente en el desarrollo social y económico de nuestro país, al ser la mayor
fuente generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En un país,
donde la falta de empleo es uno de los problemas más serios, resulta
imprescindible reflexionar sobre cuál es el rol promotor que le corresponde
al Estado.
Nuestra Constitución consagra una Economía Social de Mercado que como
subraya el Tribunal Constitucional (en adelante TC) es una condición importante
del Estado Social y Democrático de Derecho que debe ser ejercida
con responsabilidad social y bajo el presupuesto de valores constitucionales
de libertad y justicia. En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol
promotor del empleo respetando el Principio de Igualdad conforme al cual se debe
tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.
Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a
través de la legislación. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo
promotor de la Mype, a fin de que los sobrecostos laborales, los costos de
transacción, y la carga tributaria no frenen su formalización y crecimiento.
La intención de este trabajo no es presentar un análisis completo y detallado de la
regulación para la Mype, sino sólo revisar el Régimen Laboral Especial de la Micro
y Pequeña Empresa (en adelante RLE de la Mype) instaurado con el Decreto
Legislativo Nº 1086, Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización
y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que
entró en vigencia el 01-10-2008, al día siguiente de la publicación del Decreto
Supremo Nº 007-2008-TR (en adelante Ley Mype) y del Decreto Supremo Nº 008-
2008-TR (en adelante Reglamento de la Ley Mype), Reglamento que ha sido
modificado por el Decreto Supremo Nº 024-2009-PRODUCE (10-07-2009).
El Régimen Laboral Especial ha sido diseñado pensando en las características y
la realidad de la Mype, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en
comparación con el Régimen Laboral General o Común (en adelante RLG o RLC).

3
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

INDICE

CARATULA…………………………………..…………………….……………………1
DEDICATORIA…………………………………………………..………………………2
INTRODUCCIÓN…………………………………………………..……………………3

CAPITULOI

MARCO NORMATIVO DE LAS MYPES EN EL PERU

1. DESARROLLO NORMATIVO DE LAS MYPES…………………………………..5

2. CONSTITUCION DE EMPRESAS……………………………………..…………..6
3. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO (MINTRA)……...7
4.PROMOCION DE MYPES……………………………………..……………………8
CAPITULO II
FORMAS LEGALES DE ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE LAS MYPES
EN EL PERÙ
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA LAS MYPES EN EL PERÚ……………….9
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO (MINTRA)……….10
1.1. Consejo nacional para el desarrollo de la micro y pequeña empresa
(codemype)……………………………………………………………….10
1.2 el programa de autoempleo y micro empresa (prodame)……………..11
LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE TIENES AL CONSTITUIR TU
EMPRESA LEGALMENTE………………………..…………………………………..11
1.1 Ventajas……………………………………………………………………….11
1.2 Desventajas…………………………………………………………………..12
LIMITACION……………………………………………………………………….……..12
CONCLUSION……………………………………………………………………………13
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………..14
ABEXOS…………………………………………………………………………………..15

4
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

CAPITULO I

MARCO NORMATIVO DE LAS MYPES EN EL PERU

El artículo 4º del Decreto Supremo Nº 007-2008: Define a la micro y pequeña

empresa como “la unidad económica constituida por una persona natural o
jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada
en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación
de servicios”

1. DESARROLLO NORMATIVO DE LAS MYPES

Desde ya hace medio siglo que se ha venido reconociendo en el país la

importancia de promover la formalización de la micro y pequeña empresa,
con varios intentos de regularla de manera especial, y mantenerla en el
contexto de la realidad económica.
En tal sentido se presenta un collage de las principales normas que
regularon a estas unidades económicas hasta la actualidad incluyendo el
marco jurídico vigente que se desarrollara a detalle posteriormente.
 Decreto legislativo N° 21435-ley de la pequeña empresa del sector
privado (1976).
Definía la empresa en función de sus montos de venta anuales,
con la finalidad de acogerse a un sistema tributario preferencial y a
otros incentivos para su desarrollo.
 Decreto legislativo N° 21621- ley de la empresa individual de la
responsabilidad limitada (1976)
Creo la figura de la empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL),
con el fin de agilizar la formación de pequeñas empresas y teniendo como
objetivo diferenciar el patrimonio de la persona natural del de la persona
jurídica y así promocionar la constitución y operación de las pequeñas
empresas.
 Decreto ley n° 23189-ley que norma la pequeña y mediana empresa
(19890)
Estableció que la pequeña empresa debía desarrollar su actividad como
empresa unipersonal o como EIRL. Asimismo, manifiesta que su propietario
debe participar en el proceso de producción, prestación de servicios o
comercialización de bienes. Se limita como máximo 5 trabajadores para la
pequeña empresa dedicada al giro de comercialización y a diez
trabajadores para las dedicadas a otros servicios.
5
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

 Ley N° 26904 – ley que declara de preferente interés la

generación y difusión de estadísticas sobre la pequeña y
microempresa (1997)

Efectivizo el apoyo para contribuir al despegue de las MYPE.

 Ley N° 27268- ley general de pequeña y microempresa y su reglamento
el decreto supremo n° 0.0-2000-itinci. (2000)
Derogo el decreto legislativo n° 705, y entre otras modificaciones, aumento
a 40 el límite máximo de trabajadores para la pequeña empresa.
 Ley n° 28015-ley de promoción y formalización de la micro y pequeña
empresa y su reglamento decreto supremo no. 0009-2003-tr(2003).
Su objetivo es la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo
de la MYPE para incrementar el empleo sostenible, su productividad y
rentabilidad, su contribución al producto bruto interno, a la ampliación del
mercado interno y las exportación es y ala recaudación tributaria. Se
reglamentó por el decreto supremo N° 009-2003-TR.
 Decreto legislativo N° 1086- ley de promoción de la competitividad,
formalización y desarrollo de la Micro y pequeña empresa y del acceso
al empleo decente (2008).
Esta norma se dictó al amparo de las facultades delegadas al po0der
ejecutivo en el marco de la implementación del acuerdo de promoción Perú-
estados unidos. Se implementó con el decreto supremo N° 007-2008-TR-
texto único ordenado de la ley de promoción de la competitividad,
formalización y desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al
empleo decente; y se reglamentó por el decreto supremo N° 008-2008-TR-
Reglamento del texto único ordenado de la ley de promoción de la
competitividad, formalización y desarrollo de la micro y pequeña empresa y
del acceso al empleo decente.

2. CONSTITUCION DE EMPRESAS

En julio del 2003, el congreso de la republica promulgo la “ley de promoción

y formalización de la micro y pequeña empresa” (N° 28015). Esta asigna al
MINTRA como órgano rector el cual debe definir las políticas nacionales de
promoción de la MYPE y coordina con las entidades del sector público y
privado la coherencia y complementariedad de las políticas sectoriales.
Adicionalmente implementa tres instrumentos que sean útiles para el fin que
se busca:

6
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

 El plan nacional de promoción y formalización para la

competitividad y desarrollo de las MYPE (PNMYPE).
 Constitución del congreso nacional para el desarrollo de la
micro y pequeña empresa(CODEMYPE).
 Constitución de los consejos regionales de la
MYPE(COREMYPE) en cada región del país.

3. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO (MINTRA)

El MTPE es el encargado de establecer el marco legal para la promoción de la

competitividad y desarrollo de las MYPES.
De esto, se encarga la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa y
cuenta con diversos programas, que fomentan la formalización y el desarrollo
empresarial de nuestro país, entre los principales están:

 Consejo nacional para el desarrollo de la micro y pequeña empresa

(CODEMYPE)

Se promueve mediante la demanda y oferta de servicios y acciones de capacitación

y asistencia técnica en las materias de prioridad establecida en el plan y programas
estratégicos de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de
las MYPE, así como los mecanismos para atenderlos. Los programas de
capacitación y asistencia técnica están orientados prioritariamente a:

a) La creación de empresas.
b) La organización y asociatividad empresarial.
c) La gestión empresarial.
d) La producción y productividad.
e) La comercialización y mercadotecnia.
f) El financiamiento.
g) Las actividades económicas estratégicas.
h) Los aspectos legales y tributarios.

Los programas de capacitación y asistencia técnica deberán estar referidos a

indicadores aprobados por el CODEMYPE que incluyan niveles mínimos de
cobertura, periodicidad, contenido, calidad e impacto en la productividad.

 Consejo regional de la micro y pequeña empresa (COREMYPE)

El COREMYPE, es una instancia que busca articular el trabajo institucional de

entidades que promueven el desarrollo de la micro y pequeña empresa en las
regiones, promoviendo el acercamiento entre las diferentes instituciones de la
7
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

micro y pequeña empresa, entidades privadas de promoción y asesoría de la

MYPE y autoridades regionales, dentro de la estrategia y en el marco de las
políticas nacionales y regionales.

 centro de promoción de la pequeña y micro empresa (PROMPYME)

sus funciones son promover, coordinar y concertar acciones que contribuyen al

incremento de la competitividad de estas. Con ese objetivo, facilita el acceso de
estas a los mercados de bienes y servicios, con el fin de que puedan incrementar
sus ventas en base al cumplimiento de estándares óptimos de calidad, según las
necesidades de cada mercado.

Los pasos que da PROMPYME para desarrollar sus funciones son los siguientes:

a) prospección de mercados
b) adecuación de oferta
c) promoción comercial
d) proyectos especiales

4. PROMOCION DE MYPES

De promoción de la MYPE está basada de acuerdo a la ley Ley N° 28015 ley de promoción
y formalización de la micro y pequeña empresa, el artículo 14° rol del estado, dice el
estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios empresariales y a
los nuevos emprendimientos, con el fin de crear un entorno favorable a su
competitividad, promoviendo la conformación de mercados de servicios financieros y no
financieros, de calidad, descentralizado y pertinente a las necesidades y potencialidades
de las MYPE.

Art. 15° Instrumentos de Promoción

Los instrumentos de promoción para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de los
nuevos emprendimientos con capacidad innovadora son:

a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y aquellos

que promueven el desarrollo de los mercados de servicios.

 Art. 16° Ofertas de Servicio y Capacitación y Asistencia Técnica

 Art. 17° Promoción de la Iniciativa Privada
 Art. 18° Acceso Voluntario al SENATI

8
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

b) Los mecanismos de acceso a los servicios financieros y aquellos que

promueven el desarrollo de dichos servicios.

 Art. 28° Acceso al Financiamiento

 Art. 29° Participación de COFIDE
 Art. 30° Función de COFIDE en la gestión de Negocios MYPE
 Art. 31° De los intermediarios Financieros
 Art. 32° Supervisión de Créditos
 Art. 33° Fondos de garantía para las MYPES
 Art. 34° Capital de riesgo
 Art. 35° Centrales de riesgo

c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a los mercados, y a la

información estadísticas referidas a la MYPE.

 Art. 19° Mecanismos de Facilitación y promoción de acceso a los mercados.

 Art. 20° Asociatividad Empresarial.
 Art. 21° Compras Estatales
 Art. 22° Comercialización.
 Art. 23° Promoción de las Exportaciones
 Art. 24° Información, Estadística y Base de Datos

d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversión en investigación,

desarrollo e innovación tecnológica, así como la creación de la MYPE innovadora.

 Art. 25° Modernización Tecnológica

 Art. 26° Servicios Tecnológicos
 Art. 27° Oferta de Servicios Tecnológicos

CAPITULO II
FORMAS LEGALES DE ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE
LAS MYPES EN EL PERÙ

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA LAS MYPES EN EL PERÚ

En Julio del 2003, el Congreso de la República promulgo la “Ley de
Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa”• (Nº 28015).
Esta asigna al MINTRA como órgano rector el cual debe definir las políticas
nacionales de promoción de la MYPE y coordina con las entidades del sector

9
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

público y privado la coherencia y complementariedad de las políticas

sectoriales.
Adicionalmente implementa tres instrumentos que sean útiles para el
fin que se busca:
 El Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y
Desarrollo de las MYPE (PNMYPE).
 Constitución del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa (CODEMYPE).
 Constitución de los Consejos Regionales de la MYPE (COREMYPE) en cada
región del país

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO (MINTRA)

El MTPE es el ente encargado de establecer el marco legal para la

promoción de la competitividad y desarrollo de las MYPES. De esto, se encarga la
Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa y cuenta con diversos
programas, que fomentan la formalización y el desarrollo empresarial en nuestro
país, entre los principales están:

1.2. CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO Y

PEQUEÑA EMPRESA (CODEMYPE).
El COREMYPE, es una instancia que busca articular el trabajo
institucional de entidades que promueven el desarrollo de la micro y
pequeña empresa en las regiones, promoviendo el acercamiento entre las
diferentes instituciones de la Micro y Pequeña Empresa, entidades
privadas de promoción y asesoría de la MYPE y autoridades regionales,
dentro de la estrategia y en el marco de las políticas, nacionales y
regionales.
Se promueve mediante este la oferta y demanda de servicios y
acciones de capacitación y asistencia técnica en las materias de prioridad
establecidas en el Plan y Programas Estratégicos de promoción y
formalización para la competitividad y desarrollo de las MYPE, así como
los mecanismos para atenderlos. Los programas de capacitación y
asistencia técnica están orientados prioritariamente a:
a) La creación de empresas
b) La organización y asociatividad empresarial
c) La gestión empresarial
d) La producción y productividad
e) La comercialización y mercadotecnia
10
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

f) El financiamiento
g) Las actividades económicas estratégicas
h) Los aspectos legales y tributarios

1.2 EL PROGRAMA DE AUTOEMPLEO Y MICRO EMPRESA

(PRODAME)
Está orientado a fomentar la generación de fuentes de trabajo a través
de la constitución de MYPES. Asimismo, formaliza y legaliza MYPES
que ya operan en el país, con el fin de que tengan acceso a los
recursos económicos y financieros del sistema formal.
OBJETIVOS
 Promover el acceso a los servicios de formalización a
través de la asesoría técnico legal; seminarios informativos y
jornadas de orientación a la MYPE ; elaboración y suscripción
de minutas y estatutos de constitución de empresas y
adecuación de sociedades.
 Proveer de información a la MYPE correspondiente a los
procedimientos y trámites para la obtención de autorizaciones,
permisos especiales y licencias de funcionamiento municipal.

LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE TIENES AL CONSTITUIR TU

EMPRESA LEGALMENTE

Si desde hace un tiempo estás desarrollando tu idea de negocio o yo la

pusiste en práctica y llevas un periodo operando, es hora de que conozcas las
ventajas y desventajas que tienes al constituir tu empresa legalmente.

Lo primero es que lo puedes hacer de dos formas. Primero, te puedes

constituir como persona física o segundo, te puedes constituir como persona
jurídica. El inconveniente es que cuando te constituyes como persona física
tienes obligaciones con la empresa, de tal manera, que ante una situación o
quiebra del negocio deberás responder con tu patrimonio personal (inmuebles,
vehículos, electrodomésticos, cuentas privadas, etc.).

Sin embargo, cuando lo haces como persona jurídica, es la empresa quien

asume las obligaciones. Lo que quiere decir que las deudas se limitan solo a
los bienes que formen parte del patrimonio de la empresa, sin involucrar los
bienes del dueño o los socios del negocio.

11
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

1.1 VENTAJAS
 Tener mayor disponibilidad para capital.
 Acceder a más créditos financieros.
 Acceder a nuevos clientes.
 Acceder a beneficios sociales y seguros.
 Expandir tus servicios o productos al extranjero.
 Proteger tus bienes personales.
 Da mayor confianza a los clientes
 Tiene seguridad jurídica.
 Tiene mayor posibilidad de aumentar su mercado.
 Puede proveer al Estado.
 Hace visible ante la sociedad su aporte al desarrollo del país.

1.2 DESVENTAJAS

 Tener numerosos papeles.

 Vas a pagar impuestos.
 La protección de responsabilidad no la tienes garantizada.
 Tienes que hacer declaraciones ante la DGII.

LIMITACION
 La única limitación se da cuando empieza el negocio y tiene que incurrir en
gastos de formalización y perder tiempo en los tramites, que si bien es
cierto se ha reducido, aún está por encima de lo que muchos
emprendedores podrían invertir para empezar.

12
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

CONCLUSION

 El tratamiento laboral de las MYPES es de vital importancia, ya que si bien

atraviesa problemas como la informalidad, constituye una gran parte de la
realidad económica de nuestro país.
 La descentralización de servicios laborales es uno de los fenómenos más
relevantes del Derecho Laboral. Consideramos que resulta relevante una
regulación de este complejo fenómeno en dos vías: reformulando las
rígidas disposiciones de intermediación laboral, y de otro lado, regulando
los fenómenos de externalización de servicios laborales.
 La tendencia hacia el uso de la tercerización en el Perú ha tenido un
desarrollo mayor al uso de la intermediación laboral.
 Esta diferencia se explica en las ventajas de una sobre otra como son:
menor rigidez legal, mayor aplicabilidad a nuestra realidad, entre otras.
 Las Mypes son actualmente empresas de gran trascendencia dentro de
nuestro mercado empresarial, puesto que son las que más producen y las
que más empleos genera, a razón de que los empleadores obtienen
mayores y mejores beneficios por acogerse a este sistema especial, y a los
trabajadores les permite acceder a dichos centros sin contar con grandes
carreras o preparaciones profesionales, puesto que la mano de obra en su
mayoría es artesanal.
 El estado como ente encargado de la impulsar la inversión privada y el
propiciar el nacimiento de la empresa privada, debe de proponer
mecanismos más eficientes para que los múltiples negocios o centros de
trabajos informales, se FORMALICEN, logrando con ello que ya no se
encuentren al margen de la ley y mayor ingreso para la
administración tributaria.

13
 “ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

BIBLIOGRAFIA

 DIESTE, F. (1995). Relaciones Laborales en las Pequeñas y Medianas

Empresas. Montevideo, (pp.10)
 NUEVO CAMINO DE ALTERNATIVA FINANCIERA (2004, Agosto). Normas
Internacionales de Información Financiera para MYPE. Lima, Vol. 1, (pp.150).
 Gremios expresan apoyo al programa de créditos PYME. (2006, Agosto 11). El
Comercio, p. B3
 Hirano, R. (2006, Agosto 27). Una mirada a las políticas públicas a favor de las
MYPE en América Latina. El Comercio, p. B5.
 MYPE se potencian con formalización. (2006, Setiembre 7). EL COMERCIO. p.
B3.

14
“ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

ANEXOS

15
“ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCION DE EMPRESAS”

16